FACULDADE IMACULADA CONCEIO DO RECIFE

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

COTAS RACIAIS: AES AFIRMATIVAS

EQUIPE: Danilo

Emanuel Fernando

Terence Lira

Marcos Monteiro

Mrcio

Nilson

Victor Arajo

Recife, 2017
 FACULDADE IMACULADA CONCEIO

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

PESQUISA REALIZADA DA DISCIPLINA ANTROPOLOGIA E

SOCIOLOGIA GERAL

Relatrio de pesquisa apresentado

pelos alunos Danilo, Emanuel,
Terence, Marcos, Mrcio, Nilson e
Victor Arajo, da disciplina
Antropologia e sociologia geral, do curso
de Bacharelado em Direito, ao Professor
Me. Elder Bringel, responsvel pela
disciplina, como um dos requisitos para a
concluso da segunda avaliao de
aprendizagem.
 Recife, 2017.

1. Introduo

Cotas raciais so polticas de aes afirmativas aplicadas para diminuir

disparidades sociais, econmicas causadas em vrios momentos da histria. O
sistema de cota foi implantado nos Estados Unidos da Amrica, no ano de 1961
no governo de John Kennedy na tentativa de diminuir as disparidades
econmicas e sociais e combater vrios resultados negativos causados pelas
leis segregacionistas que vigoraram de 1896 at 1954, leis essas que proibia os
negros frequentassem os mesmos ambientes que os brancos.

O filsofo grego Aristteles criou uma teoria que visava:

tratar desigualmente os desiguais para se promover a efetiva igualdade. Ou seja,
a no perpetuao das desigualdades, colocando as duas partes em situao
de justia de igualdade.

Contudo, as cotas raciais vm tomando um grande espectro dentro das

academias de ensino jurdico e cincias sociais, acompanhando a ideia do
princpio da igualdade previsto no artigo 5 da constituio federal de 1988, no
qual se que Somos todos iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza...

No Brasil as cotas foram introduzidas a partir de 2000, e em 2004 a

Universidade de Braslia (UNB) foi a primeira a aderiu a lei. O sistema de cotas
o sistema de cotas foi aprovado pelo supremo tribunal federal numa perspectiva
de reduzir as desigualdades causadas pela forma desumana com que os negros
foram trazidos para o Brasil com o objetivo de serem explorados, aumentando a
disparidades sociais, assim, impossibilitando o negro de conviver com brancos
de forma igualitria, impossibilitando o acesso educao bsica.
 2. Conceitos importantes
2.1. Raa

A origem da palavra raa vem do italiano razza que significa linhagem de

origem desconhecida. Tal termo surgiu aps os europeus terem descoberto a
existncia de seres humanos diferentes do padro determinado naquela poca
e comearam a estudar essas criaturas. Com estudos feitos, os antroplogos,
durante a poca colonial do sculo XVI, at o final do sculo XX, acreditavam
que existiam raas humanas diferentes, mas desde que o projeto genoma
humano analisou a gentica de diferentes raas, os resultados mostraram que
as diferentes genticas entre as raas eram muito pequenas e revelaram-se
irrelevantes, assim as diferenas genticas entre uma pessoa negra e uma
caucasiana no existem. O prprio conceito biolgico de raas humanas se
tornou bastante desacreditado e condenado entre os bilogos e antroplogos.

Observou-se ento que havia dois conceitos para raa: um no sentido

biolgico, em que raa uma categoria de espcie dos seres vivos utilizada pela
biologia como forma de classificao, e outro no social, em que o termo raa
usado enquanto senso comum na diviso tradicional e arbitrria dos grupos
humanos determinado pelo conjunto de caracteres fsicos hereditrios como, cor
da pele, formato da cabea, tipos de cabelo, etc. O senso comum leva a crer que
raa e etnia so sinnimas, quando realmente no so, enquanto grupos tnicos
so indivduos que dividem uma mesma cultura e at mesmo caracteres fsicos,
raa um conceito biolgico aplicado aos subgrupos de uma espcie, porem a
espcie humana no tem subgrupo. Por isso, etnologicamente, a noo de raa
rejeitada por se considerar a proximidade cultural de maior relevncia do que
o fator racial.

2.2. Aes afirmativas

O termo ao afirmativa foi utilizado pela primeira vez nos Estados Unidos,
na dcada de 60 do sculo XX, para se referir a polticas de governo para
combater as diferenas entre negros e brancos.

Entende-se por ao afirmativa o conjunto de medidas especiais voltado a

grupos descriminados e vitimadas pela excluso social ocorridas no passado ou
no presente. Seu principal objetivo eliminar as desigualdades e segregaes
de forma que no se mantenham grupos elitizados e grupos marginalizados na
sociedade, ou seja, busca-se uma composio diversificada que no tenha o
predomnio de raas, etnias, religio, gnero, etc.

As aes afirmativas so feitas por meio de politicas que propiciem uma

maior participao destes grupos que so discriminados. importante ressaltar
que as politicas de aes afirmativas no so exclusivas do governo. A iniciativa
privada e as organizaes sociais tambm so figuras importantes nesse
processo podendo atuar em conjunto, dando suporte ou de forma complementar
ou governo.

No Brasil, as aes afirmativas partem do conceito de equidade expressa na

constituio que significa tratar os desiguais de forma desigual, isto , oferecer
estmulos a todos queles que no tiveram igualdade de oportunidade devido a
discriminao e racismo. Em 2012, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu,
por unanimidade, que as aes afirmativas so constitucionais e polticas
essenciais para a reduo da desigualdade e discriminao existente no pas.
No caso da lei 12.711 onde aborta a questo da cota racial, essa ao afirmativa
integra uma agenda de combate herana histrica de escravido, segregao
racial e racismo com a populao negra e indgena.

3. Adoo do sistema

Alm do Brasil outros pases tambm implantaram em seu sistema

educacional o sistema de cotas, tendo em vista necessidade de trazer medidas
que viessem a amenizar os efeitos de discriminao causada pelos anos de
opresso ao longo da histria nos mais diversos locais do globo, entre estes
pases esto os Estados Unidos e a frica do Sul.

Nestes dois pases existiram movimentos que lutaram para conquistar

uma gama de direitos para a comunidade negra, com o principal objetivo de
tornar diminuir as disparidades de origem econmica e social existente entres as
populaes brancas e negras. Entre estes, o de maior destaque o movimento
norte-americano da luta pelos direitos civis dos negros, liderado por Martin Luther
King, que atravs de uma intensa presso, de origem pacfica, foi que se atraiu
a ateno do governo os problemas dessa comunidade, gerando
posteriormente, a implantao de medidas que viessem a auxiliar a comunidade
negra a alcanar a incluso socioeconmica.

Nos Estados Unidos houveram estados que vieram a abolir o sistema de

cotas raciais sobre o pretexto de que este sistema no teria trazido mudanas
significativas, pois existe uma liberdade legislativa dada aos estados pelo
governo federal norte-americano, dessa forma, justifica-se o fato de alguns
estados abolirem este sistema, enquanto outros, o mantiveram em vigor.
Todavia, os estados que adotaram poltica de abolio do sistema de cotas
raciais, apresentaram um retrocesso na participao da comunidade negra em
suas instituies de ensino superior. Entre eles, esto o estado da Califrnia e o
estado de Michigan

Na frica do sul, o problema da desigualdade ainda mais intenso que

no territrio norte-americano. Segundo um estudo realizado pela doutora em
sociologia, formada pela universidade de Harvard em 2010, Graziella Moraes
Dias da Silva, em seu estudo comparativo entre as aes afirmativas na frica
do sul e no Brasil, afirmou que a populao negra na frica do sul de
aproximadamente 90,4%(negros, pardos e indianos) em contra partida, a
populao branca na frica do sul compe aproximadamente 9,6%. Todavia,
aproximadamente 60% da populao branca cursaram o ensino superior, 51%
dos indianos, 12% de pardos, 12% de negros. Em 2014, 27,5% dos brancos se
formaram no ensino superior, frente a apenas 5,3% dos negros, segundo o Instituto
Sul-africano das Relaes Raciais.

Graas s polticas de aes afirmativas, na frica do sul, o numero de

negros que cursam o ensino superior, mesmo que de forma extremamente lenta,
vem apresentando uma ascenso. Porm os altos custos do ensino superior sul
africano ainda uma grande barreira para os negros que so a maioria gritante
da populao mais pobre, fazendo assim com que muitos, que j teriam suas
vagas garantidas atravs do sistema de cotas raciais, no consigam concluir o
nvel superior em decorrncia dos custos. Na tentativa de sanar estes problemas,
o governo sul-africano criou um sistema de financiamento estudantil, porm este
no consegue atender a toda a demanda e grande parte dos que recebem auxilio
do sistema de financiamentos, no recebem em dia, o que tambm impossibilita
o aumento da comunidade negra nas instituies de ensino superior.

4. LEI DE COTAS NAS UNVERSIDADES

 Entende-se por cotas um modelo de poltica de aes afirmativas a fim de
garantir menores desigualdades socioeconmicas e educacionais entre os
membros pertencentes a uma sociedade, principalmente no que se refere ao
ingresso em instituies de ensino superior pblica e empregos pblicos.
Em suma, o objetivo das cotas tentar corrigir o que considerado como
injustia histrica, herdada do perodo escravista e que resultou em um menor
acesso ao ensino superior e, consequentemente, a menores oportunidades no
mercado de trabalho para negros e ndios.
Criada para ser uma das principais ferramentas de ampliao das
oportunidades sociais e educacionais no Brasil, a Lei n. 12.711 de 29 de Agosto
de 2012, sancionada pela ento presidente Dilma Rouseff, vem lutando para ser
precursora de mudanas significativas na democratizao do acesso ao ensino
superior e na reduo da desigualdade social no pas.

5.1. Breve histria

Na Cmara, Abdias Nascimento foi autor do primeiro projeto de lei

propondo polticas pblicas de igualdade racial, que chamou de ao
compensatria (PL 1332/83). Em discurso proferido no Senado Federal, por
ocasio dos 110 anos da abolio, ele declarava:

Ao afirmativa ou ao compensatria, , pois, um

instrumento, ou conjunto de instrumentos, utilizado para
promover a igualdade de oportunidades no emprego, na
educao, no acesso moradia e no mundo dos negcios.
Por meio deles, o Estado, a universidade e as empresas
podem no apenas remediar a discriminao passada e
presente, mas tambm prevenir a discriminao futura, num
esforo para se chegar a uma sociedade inclusiva, aberta
participao igualitria de todos os cidados.

A proposta recebeu parecer favorvel nas comisses, mas, por resoluo

da Cmara, todas as proposies de deputados que tramitavam at 4 de outubro
de 1988, vspera da promulgao da atual Constituio, foram arquivados.
 Em 2012, as aes afirmativas foram consideradas constitucionais por
unanimidade no Superior Tribunal Federal, em julgamento histrico com relatoria
do ministro Ricardo Lewandowski. Na ocasio, o jurista lembrou que em 2012
apenas 2% dos negros conquistavam diploma universitrio no Brasil e afirmou
que aqueles que hoje so discriminados tm um potencial enorme para contribuir
para uma sociedade mais avanada.

Afirmou Lewandowski em seu voto:

Para possibilitar que a igualdade material entre as pessoas

seja levada a efeito, o Estado pode lanar mo, seja de
polticas de cunho universalista - que abrangem um nmero
indeterminado de indivduos, mediante aes de natureza
estrutural - seja de aes afirmativas, que atingem grupos
sociais determinados, de maneira pontual, atribuindo a estes
certas vantagens, por um tempo limitado, de modo a
permitir-lhes a superao de desigualdades decorrentes de
situaes histricas particulares, assim, restou reconhecido
o direito e a constitucionalidade da atuao estatal na busca
pela correo e aplicao da justia
distributiva/compensatria em face dos grupos deixados
margem do desenvolvimento social e econmico brasileiro,
completou o ministro.

Apesar de ter ganhado uma grande visibilidade a partir da sano da Lei n.

12.711 de 2012, o sistema de cotas no Brasil existe desde o incio dos anos
2000, quando universidades como a Universidade do Estado do Rio de Janeiro
(UERJ), em 2003, e a Universidade de Braslia, 2004, passaram a adotar o
sistema de cotas raciais, decidindo fazer reserva de vagas para alguns
candidatos em seu processo seletivo.
LEI N. 12.711 DE 2012

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o As instituies federais de educao superior vinculadas ao

Ministrio da Educao reservaro, em cada concurso seletivo para ingresso nos
cursos de graduao, por curso e turno, no mnimo 50% (cinquenta por cento)
de suas vagas para estudantes que tenham cursado integralmente o ensino
mdio em escolas pblicas.

Pargrafo nico. No preenchimento das vagas de que trata o caput deste

artigo, 50% (cinquenta por cento) devero ser reservados aos estudantes
oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um salrio-
mnimo e meio) per capita.

Art. 2o (VETADO).

Art. 3o Em cada instituio federal de ensino superior, as vagas de que

trata o art. 1o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por autodeclarados
pretos, pardos e indgenas, em proporo no mnimo igual de pretos, pardos e
indgenas na populao da unidade da Federao onde est instalada a
instituio, segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).

Art. 3o Em cada instituio federal de ensino superior, as vagas de que

trata o art. 1o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por autodeclarados
pretos, pardos e indgenas e por pessoas com deficincia, nos termos da
legislao, em proporo ao total de vagas no mnimo igual proporo
respectiva de pretos, pardos, indgenas e pessoas com deficincia na populao
da unidade da Federao onde est instalada a instituio, segundo o ltimo
censo da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -
IBGE. (Redao dada pela Lei n 13.409, de 2016)

Pargrafo nico. No caso de no preenchimento das vagas segundo os

critrios estabelecidos no caput deste artigo, aquelas remanescentes devero
ser completadas por estudantes que tenham cursado integralmente o ensino
mdio em escolas pblicas.

Art. 4o As instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio reservaro,

em cada concurso seletivo para ingresso em cada curso, por turno, no mnimo
50% (cinquenta por cento) de suas vagas para estudantes que cursaram
integralmente o ensino fundamental em escolas pblicas.

Pargrafo nico. No preenchimento das vagas de que trata o caput deste

artigo, 50% (cinquenta por cento) devero ser reservados aos estudantes
oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um salrio-
mnimo e meio) per capita.

Art. 5o Em cada instituio federal de ensino tcnico de nvel mdio, as

vagas de que trata o art. 4o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por
autodeclarados pretos, pardos e indgenas, em proporo no mnimo igual de
pretos, pardos e indgenas na populao da unidade da Federao onde est
instalada a instituio, segundo o ltimo censo do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE).

Art. 5o Em cada instituio federal de ensino tcnico de nvel mdio, as

vagas de que trata o art. 4o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por
autodeclarados pretos, pardos e indgenas e por pessoas com deficincia, nos
termos da legislao, em proporo ao total de vagas no mnimo igual
proporo respectiva de pretos, pardos, indgenas e pessoas com deficincia na
populao da unidade da Federao onde est instalada a instituio, segundo
o ltimo censo do IBGE. (Redao dada pela Lei n 13.409, de 2016)

Pargrafo nico. No caso de no preenchimento das vagas segundo os

critrios estabelecidos no caput deste artigo, aquelas remanescentes devero
ser preenchidas por estudantes que tenham cursado integralmente o ensino
fundamental em escola pblica.

Art. 6o O Ministrio da Educao e a Secretaria Especial de Polticas de

Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, sero
responsveis pelo acompanhamento e avaliao do programa de que trata esta
Lei, ouvida a Fundao Nacional do ndio (Funai).

Art. 7o O Poder Executivo promover, no prazo de 10 (dez) anos, a contar

da publicao desta Lei, a reviso do programa especial para o acesso de
estudantes pretos, pardos e indgenas, bem como daqueles que tenham cursado
integralmente o ensino mdio em escolas pblicas, s instituies de educao
superior.

Art. 7o No prazo de dez anos a contar da data de publicao desta Lei,

ser promovida a reviso do programa especial para o acesso s instituies de
educao superior de estudantes pretos, pardos e indgenas e de pessoas com
deficincia, bem como daqueles que tenham cursado integralmente o ensino
mdio em escolas pblicas. (Redao dada pela Lei n 13.409, de 2016)

Art. 8o As instituies de que trata o art. 1o desta Lei devero implementar,

no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) da reserva de vagas prevista nesta Lei,
a cada ano, e tero o prazo mximo de 4 (quatro) anos, a partir da data de sua
publicao, para o cumprimento integral do disposto nesta Lei.

Art. 9o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 29 de agosto de 2012.

5.2. Regulamentao da lei

A Lei n. 12.711/2012 foi regulamentada pelo Decreto n. 7.824 de 2012,

que define as condies gerais de reservas de vagas, estabelece tambm a
sistemtica de acompanhamento das reservas das vagas, bem como a regra de
transio para as instituies federais de educao superior.
Posteriormente em 2016, foi sancionada a Lei 13.409, que altera o
disposto na Lei 12.711/2012, sendo sua nica alterao a incluso em seu texto
de Pessoas com Deficincia - PCD, dando o direito na disputa pelas vagas
reservadas em instituies federais de ensino superior. Ainda em Abril de 2017
foi publicado o Decreto de n. 9.034, que alterou o texto do Decreto n.
7.824/2012. Fez-se necessria a nova norma, pois o Decreto n. 7.824 no
inclua as pessoas com deficincia, ou seja, estava desatualizado em relao
nova redao da lei.

5.3. Entendendo o que diz a lei

A lei reserva no mnimo 50% das vagas das instituies federais de ensino
superior e tcnico para estudantes que cursaram integralmente o ensino mdio
nas escolas da rede pblica. Dessas vagas, metade, sero preenchidas por
candidatos autodeclarados pretos, pardos, indgenas e pessoas com deficincia,
em proporo no mnimo igual presena desses grupos na populao total da
unidade da Federao onde fica a instituio, conforme o ltimo Censo
Demogrfico do IBGE na regio.
De todas as vagas destinadas aos estudantes de escolas pblicas, 50%
ser dividido entre estudantes de famlia de baixa renda, sendo 25% para
famlias com renda per capita igual ou inferior a 1,5 salrio mnimo, e os outros
25% para famlia com renda per capita superior a 1,5 salrio mnimo.
Para entender melhor a diviso, vejamos o diagrama abaixo:

Percebemos que a reserva de vagas destina-se exclusivamente queles

alunos que cursaram integralmente o ensino mdio em escolas pblicas,
entretanto, quem estudou em escola militar tambm goza do mesmo direito, pois
est inserido na definio de escola pblica que se encontra na Lei de Diretrizes
e Bases de Educao (LDB), Lei n. 9.394 de 1996, art. 19, inciso I, que diz:

Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classificamse nas

seguintes categorias administrativas:
I pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e
administradas pelo Poder Pblico.

Vale ressaltar que, conforme estabelecido na lei, depois de dez anos de

vigncia est prevista uma reviso deste sistema de cotas para anlise e
eventuais ajustes que possam ser feitos. Isso ocorrer em 2022.

6. Pontos positivos e negativos

6.1. Positivos:
Combate ao Racismo: Por ainda existir uma sociedade que no
disponibiliza privilgios iguais a brancos e negros, as COTAS raciais
surgiram para poder oferecer oportunidades ao povo Afro-brasileiro.
Equidade de oportunidades: Como forma de reparao ao povo negro por
entender que as oportunidades entre um negro e um branco ainda muito
grande

6.2. Negativos
Injustia: Acredita-se que o mrito de uma conquista no de
responsabilidade da pessoa e sim de um sistema que facilitou um cargo
a um indivduo, assim destruindo a meritocracia. ao oferecer
determinadas facilidades aos afrodescendentes, eles - o governo, os
polticos idealizadores das cotas etc
Inconstitucional: A Lei estabelece que todos somos iguais, conforme o
artigo 5 da Constituio Federal brasileira somos todos iguais, sem
distino de qualquer natureza.

7. Anlise de dados estatsticos

 A populao brasileira formada, em sua maioria, por negros e pardos,
os quais correspondem a 53,6% da populao total, enquanto 45,5% so
representados pela populao branca e 0,9 % por outras etnias raciais, conforme
dados do IBGE-2014.

Embora seja maioria, a realidade da populao negra e parda em relao

a aspectos econmicos, sociais e educacionais bem discrepante quando
comparado populao branca.

Essa desigualdade de oportunidades fica evidenciada quando analisada

a ocupao dos espaos considerados importantes tanto em empresas privadas
quanto pblicas, tais como cargos de chefias e outros cargos de relevncia
social.

Segundo dados do IBGE-2015, a populao negra e parda possui

rendimentos equivalentes em mdia a 59,20% da populao branca. Quando se
analisa os rendimentos da mulher negra comparados ao de um homem branco,
esses dados so mais assustadores, visto que correspondem a 35%,
evidenciando, alm do preconceito de raa, o preconceito de gnero.

O nvel educacional est diretamente relacionado oferta de

oportunidades de bons empregos com nveis salariais compatveis.

Por fatores histricos, nos quase 400 anos de escravido no pas, a

populao negra e parda foi colocada margem da sociedade, criando-se
barreiras, quase que intransponveis, de oportunidades de melhoria das
condies de vida para essa populao, em aspectos econmicos, sociais e
culturais.

A adoo do critrio de cotas por faixa de renda, de certo modo, abarca

sobremaneira a populao negra e parda, pois, segundo informaes do IBGE
2015, entre os mais pobres do pas, trs em cada quatro so negros. Ao passo
que, entre o 1% da populao mais rica do pas, oito em cada dez so brancos.

Em 2014, O IBGE identificou o percentual de cada etnia racial, com idade

entre 18 a 24 anos, que frequentava ou concluram o ensino superior,
constatando que apenas 12% da populao negra e 13% da populao parda
tinham ensino superior, enquanto que este percentual relativo populao
branca de 31%.

Atravs de aes afirmativas, cujo objetivo diminuir disparidades

econmicas, sociais e educacionais entre pessoas de diferentes etnias raciais,
houve sensvel melhora nos indicadores de insero da populao negra e parda
em estabelecimentos de ensino superior.

Implantada em 2004 pela UNB Universidade de Braslia, a utilizao de

cotas raciais como forma de ingresso s universidades demonstrou ser poltica
efetiva contra a desigualdade. Apesar de no se restringirem to somente s
questes de raas, o critrio de cotas raciais considera a condio econmica,
permitindo s classes de baixa renda oportunidade para ingresso ao ensino
superior.

A utilizao de cotas raciais para ingresso de negros e pardos s

universidades demonstrou bastante xito em relao aos seus resultados. Em
1997 a populao negra que ingressou no ensino superior era de apenas 1,8%.
J em 2011, o percentual de negros em universidades saltou para 11,9%.

Importante registrar que atravs de dados do SISU Sistema de Seleo

Unificada, constatou que no h muita disparidade do nvel do aluno cotista em
relao aos no cotistas ao ingressar na universidade, visto que a mdia da nota
de corte para ingressar no curso de medicina nas Universidades Federais para
os alunos no cotistas ficou em 787,56, enquanto que para os alunos cotistas a
mdia foi de 761,67. Segundo especialistas, a diferena entre a nota de corte
irrelevante, desmistificando o mito de que os alunos cotistas possuem nvel
inferior aos no cotistas.

Em estudo comparativo no perodo de 10 anos, de 2005 a 2015, segundo

informaes do IBGE-2015, a participao de negros em universidades saltou
de 5,50% para 12,80%. O quantitativo da populao negra e parda nas
universidades ainda muito pequeno, contudo, diante da implementao de
aes afirmativas, observa-se uma tendncia de maior participao dos negros
e pardos em instituies de ensino superior.
 Outro dado relevante diz respeito ao desempenho dos alunos cotistas nas
universidades. H um mito no Brasil em afirmar que as cotas raciais rebaixam o
nvel acadmico das universidades, o que totalmente descabido, uma vez que
diversas pesquisas revelam desempenho similar ou at superior de alunos
cotistas no ensino superior. A UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro
realizou estudo do desempenho dos alunos em um perodo de 05 anos, e
verificou que os alunos cotistas obtiveram, em mdia, nota 6,41, enquanto os
no cotistas atingiram a mdia de 6,37.

Portanto, os dados estatsticos so de grande relevncia para

identificao da problemtica dos negros no Brasil no que se refere s condies
econmicas, sociais e educacionais que esto inseridos em nossa sociedade,
como tambm revelaram os resultados positivos de aes afirmativas para
correo histrica da desigualdade de oportunidades para a populao negra no
pas.

8. Consideraes Finais

A adoo de polticas de aes afirmativas tem demonstrado, atravs de

inmeros dados estatsticos, que os resultados tm sido bastantes positivos.
Apesar de pouco tempo de implementao, a poltica de adoo de cotas raciais,
como forma de ingresso da populao negra, parda e indgena s universidades
pblicas demonstra a direo certa na luta pela diminuio da desigualdade de
oportunidade de acesso ao ensino superior.

Embora exitosa, as polticas de cotas raciais apresentam alguns aspectos

que podem ser aperfeioados, no sentido de corrigir algumas imperfeies ou
distores.

Vale ressaltar que essas polticas de aes afirmativas so aes

paliativas, no resolvem toda a problemtica da desigualdade racial no Brasil.
Inmeros fatores interferem na determinao das condies em que a populao
negra est inserida.
 No sistema educacional de ensino pblico no Brasil, de forma global, faz-
se necessria uma profunda mudana estrutural. Uma vez que desde o ensino
bsico, as diferenas entre escolas partculas e pblicas so grandes, salvo
raras excees. Qualquer anlise superficial das salas de aulas de escolas
pblicas, de qualquer nvel, a olho nu, sem necessidade de anlises
estatsticas, denotam a participao majoritria dos negros e pardos.

Outro fator que se deve observar que no basta to somente fazer

ingressar os negros e pardos nas universidades, necessria implantao de
polticas de garantia de permanncia dos cotistas.

O critrio de autodeterminao da raa , sem dvida, um fator que

merea anlise e discusso, com a finalidade de obteno de maior controle
sobre as fraudes no sistema.

As cotas raciais devem levar em considerao a proporo da populao

negra e parda de cada localidade, corrigindo, assim, possveis distores entre
a realidade de diferentes regies.

Desse modo, considerando aspectos histricos e o modo em que se deu

o fim da escravido no Brasil, a qual foi abolida, em termos formais, em 13 de
maio de 1888, percebe-se a necessidade de implementao de polticas de
aes afirmativas, de modo a no privilegiar uma raa em detrimento da outra,
mas, sim, corrigir uma desigualdade histrica, colocando a populao negra em
iguais condies de competitividade com a populao branca, para que, aps
um determinado perodo, no mais seja necessria adoo de tais polticas, e
que os negros, pardos e ndios possam conviver e disputar as oportunidades em
p de igualdade com a populao branca, num ambiente de pura igualdade
racial.

9. Referencias
Meireles, Carla. Cotas Raciais no Brasil: O que so. Revista
Politize, Santa Catarina, Maio de 2016;
Passos, R. C. Justia e equidade em Aristteles. Revista Augustus,
Rio de Janeiro Vol. 14, N. 28 ,Agosto de 2009, Semestral;
 Meira, A, V, C. O princpio da igualdade e as cotas raciais no
Brasil, Alethes: Peridico Cientfico dos Graduandos em Direito -
UFJF - n 3 - Ano 2;
Azevedo, C, M M. Cota racial e estado: abolio do racismo ou
direitos de raa? Cadernos de Pesquisa, v. 34, n. 121, jan./abr. 2004
213 Cota racial e Estado Cadernos de Pesquisa UNICAMP, v. 34, n.
121, p. 213-239, jan./abr. 2004.