2013 Mest Adriano Silva

0
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO - PPGE
O PROCESSO DE ESCOLARIZAO NA PROVNCIA DA PARAHYBA DO

NORTE: AULAS DE PRIMEIRAS LETRAS (1834-1849)
ADRIANO SOARES DA SILVA
Orientadora: Prof. Dra. Mauricia Ananias

Linha de Pesquisa: Histria da Educao
JOO PESSOA - PB
SETEMBRO DE 2013
1

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Educao -
PPGE, da Universidade Federal da Paraba -
UFPB, em cumprimento das exigncias para a
obteno do ttulo de Mestre em Educao.
Orientadora: Prof. Dra. Mauricia Ananias

Linha de Pesquisa: Histria da Educao
JOO PESSOA
2013
2
S586p Silva, Adriano Soares da.

O processo de escolarizao na provncia da Parahyba do Norte: aulas
de primeiras letras (1834-1849) / Adriano Soares da Silva.-- Joo
Pessoa, 2013.
116f.
Orientadora: Mauricia Ananais
Dissertao (Mestrado) UFPB/CE.
1. Educao. 2. Histria da educao. 3. Provncia da Parahyba do

Norte. 4. Instruo pblica primria. 5. Processo de escolarizao.
UFPB/BC CDU: 37(043)

III3

Dissertao de mestrado avaliada em: _______ / ________ / _______.
BANCA EXAMINADORA
_________________________________________________
Profa. Dra. Mauricia Ananias
Programa de Ps-Graduao em Educao UFPB
Orientadora
_____________________________________________________
Prof. Dr. Cristiano de Jesus Ferronato
Programa de Ps-graduao em Educao - Universidade Tiradentes- SE
Avaliador externo
___________________________________________________
Profa. Dra. Serioja Rodrigues Cordeiro Mariano
Programa de Ps-Graduao em Histria - UFPB
Avaliadora externa
_________________________________________________
Prof. Dr. Antonio Carlos Ferreira Pinheiro
Avaliador interno
_______________________________________________
Profa. Dra. Maria Lcia da Silva Nunes
Avaliadora interna Suplente
______________________________________________
Profa. Dra. Anamaria Gonalves Bueno de Freitas
Programa de Ps-Graduao em Educao Universidade Federal de Sergipe
Avaliadora externa - Suplente
4
IV
minha querida e amvel me,
Pelo amor, carinho, apoio, perseverana,

respeito, afeto crena e amizade. Todos esses
sentimentos que recebi durante minha vida
foram preciosos para eu jamais duvidar do
quanto foi, , e continuar sendo a minha
fortaleza, a minha joia, o meu refgio na terra
o meu amor.
5
V
AGRADECIMENTOS
___________________________________________________________________________
Ao meu Deus que me fez, me criou e me oportunizou as ddivas que hoje tenho na vida -
Minha me, meus familiares e amigos.
s tias e tios Ana Maria, Maria Jos, Maria das Graas e Maria da Penha, Joo, Antnio
Gilberto e Valdir (in memoriam) por me ensinarem que a famlia uma fortaleza. Um
presente e ddiva de Deus.
s primas Osineide, Mrcia, Gizele, Gerlane, pelos ensinamentos e alegrias oportunizados,

muitas vezes necessrios para continuao da escrita.
Aos amigos e amigas Anderson, Willams, Irs Honrio e Elisngela, pelas demonstraes de
carinho e respeito, como tambm pela sinceridade de sentimentos.
Aos membros do Grupo de Pesquisa Histria da Educao no Nordeste Oitocentista

(GHENO), pelas discusses, ideias e informaes, por disponibilizarem os documentos que
me foram essenciais para a escrita da minha pesquisa, meus agradecimentos a cada um de
vocs.
Ao Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGE), da Universidade Federal da Paraba

(UFPB) e a seus funcionrios pela presteza com que sempre me atenderam.
professora Ana Elvira Steinbach, por acreditar no meu potencial, pelo carinho, pela ateno
e por me fazer conhecer os caminhos da pesquisa ainda na graduao. Minha primeira
orientadora.
professora Maria Elizete Guimares Carvalho, pelas oportunidades e conhecimentos que

me foram dados, sempre com uma grande preocupao com o meu crescimento e com a
qualidade da escrita.
VI
6VI
Ao professor Antonio Carlos Ferreira Pinheiro, professora Serioja Rodrigues Cordeiro

Mariano, pelas to coerentes e pertinentes orientaes na qualificao, que tanto enriqueceram
meus conhecimentos para a escrita deste texto dissertativo.
Ao professor Cristiano de Jesus Ferronato por aceitar participar da banca, pelo tempo,
empenho e dedicao que foram destinados para a leitura deste texto dissertativo
professora e orientadora Mauricia Ananias, pela dedicao e zelo que sempre teve para
com as minhas produes e meu crescimento intelectual. Mesmo nos momentos de cobranas,
necessrios e precisos, suas preocupaes foram importantes para o meu aprendizado. Muito
obrigado pelo carinho, sinceridade, amizade, sugestes e orientaes - meus sinceros e
verdadeiros agradecimentos.
CAPES pelo financiamento da pesquisa.
A cada um e cada uma de vocs MUITO OBRIGADO!

VII
7
Todo ser humano tem conscincia do passado

(definido como o perodo imediatamente
anterior aos eventos registrados na memria de
um indivduo) em virtude de viver com
pessoas mais velhas. Provavelmente todas as
sociedades que interessam ao historiador
tenham um passado, pois mesmo as colnias
mais inovadoras so povoadas por pessoas
oriundas de alguma sociedade que j conta
com uma longa histria. Ser membro de uma
comunidade humana situar-se em relao ao
seu passado (ou da comunidade), ainda que
apenas para rejeit-lo. O passado , portanto,
uma dimenso permanente da conscincia
humana, um componente inevitvel das
instituies, valores e outros padres da
sociedade humana. O problema para os
historiadores analisar a natureza desse
sentido do passado na sociedade e localizar as
mudanas e transformaes.
Eric Hobsbawm. Sobre histria (1998, p. 22).

VIII
VIII
8
RESUMO
Com este trabalho dissertativo analisamos o processo de escolarizao na provncia da

Parahyba do Norte entre os anos de 1834 e 1849, tendo como foco principal o ensino das
aulas de primeiras letras. Esse perodo fora marcado pela diversidade de leis criadas para a
instruo da sociedade, como tambm, pelo debate sobre a necessidade de escolarizar a
populao menos abastada. O objeto da nossa pesquisa so as aulas de primeiras letras; para
tanto, trabalhamos com as Leis e Regulamentos da instruo da provncia da Parahyba do
Norte, com os Ofcios e Correspondncias trocados entre professores e autoridades
provinciais e, por fim, com os Relatrios dos Presidentes da Provncia Paraibana. Estudamos
a importncia de organizao da instruo pblica; a necessidade da criao de aulas e/ou
escolas de primeiras letras da instruo pblica; os mtodos de ensino presentes: mtuo,
simultneo e o processo de contratao e formao dos professores. A formao do professor
no processo de institucionalizao da escola de primeiras letras, suas condutas, seus
conhecimentos, alm de suas obrigaes para com o cumprimento das exigncias do Estado
Provincial. Inventariamos as obrigaes dos alunos, o perodo de frias e horrio das aulas e
os castigos fsicos como elementos constitutivos da organizao das aulas da instruo
pblica de primeiras letras.
Palavras-chave: Provncia da Parahyba do Norte. Instruo pblica primria. Processo de

escolarizao.
IX9IX
ABSTRACT
In this dissertation we analyze the schooling process in the Province of North Parahyba
between 1834 to 1849, focusing mainly on teaching in primary education. This period was
marked by the diversity of laws designed for the instruction of society as well as the debates
on the need to educate the less affluent population. The object of our research is the primary
education classes, therefore, we work with the Laws and Regulations of Education in the
Province of North Parahyba, the official letters and correspondences exchanged between
teachers and the provincial authorities, and finally, the reports of the President of the
Province. We studied the importance of organization of public education, the need to create
public primary education classes and / or schools; the existing mutual teaching and
simultaneous methods and the process of hiring and training teachers. We analyze teachers
instruction in the process of institutionalization of the primary education school, their
conduct, expertise and obligations to fulfill the requirements of the Provincial Government.
We inventoried the obligations of students, the holidays and class schedule, and the physical
punishment as constructive elements of, the organization of classes of elementary public
education.
Keywords: Province of North Parahyba. Public primary education. Schooling process.

XX
10
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Criao de aulas ...................... 52

Quadro 2 Nmero de escolas de primeiras letras na Parahyba do Norte (1838-
1849) ........................................................................................................................... 53
Quadro 3 Mapa das escolas de primeiras letras, nome dos professores e nmero de
alunos 1842 ............................................................................................................. 54
Quadro 4 Mapa das escolas de primeiras letras, nome dos professores e nmero de
alunos 1844 ............................................................................................................. 55
Quadro 5 Restaurao, remoo e supresso de cadeiras .......................................... 60
Quadro 6 Registros das aulas ..................................................................................... 64
Quadro 7 Diviso dos Estudos .................................................................................. 73
Quadro 8 Admisso de professores pelo Estado Provincial (1837) ........................... 87
Quadro 9 Ordenado dos professores da instruo de primeiras letras da Parahyba
do Norte ..................................................................................................................... 89
XI
11XI
SUMRIO
___________________________________________________________________________
Resumo .......................................................................................................................... VIII

Abstract ........................................................................................................................ IX
Lista de Quadros ......................................................................................................... X
Sumrio ........................................................................................................................ XI
CAPTULO 1
As bases da escrita: contextualizando o tema ........................................................... 12
1.1 Produes sobre histria e instruo e fundamentao terica ............................... 17
1.2 A escolha do tema: momentos de decises e novos conhecimentos ...................... 21
1.3 Os documentos norteadores e a temporalidade ...................................................... 22
CAPTULO 2
Histria da Educao: sociedade e instruo na Provncia da Parahyba do Norte 30
2.1 A instruo pblica de primeiras letras .................................................................... 37
2.2 Os dispositivos de fiscalizao do Estado ................................................................ 40
CAPTULO 3
Institucionalizao da instruo pblica primria: aulas e professores de
primeiras letras ............................................................................................................. 48
3.1 As aulas e/ou escolas de primeiras letras da instruo pblica primria .................. 50
CAPTULO 4
Os professores e os mtodos de ensino da Provncia da Parahyba do Norte ........... 79
4.1 Os mtodos de ensino prescritos para as aulas de primeiras letras ........................... 80
4.2 Os professores da instruo primria elementar ....................................................... 85
5 Consideraes finais .................................................................................................. 98
6. Referncias ................................................................................................................. 103
12
CAPTULO 1
AS BASES DA ESCRITA:
CONTEXTUALIZANDO O TEMA
13
Este trabalho de dissertao de mestrado versa sobre o processo de escolarizao da

provncia da Parahyba do Norte entre os anos de 1834 a 1849, tendo como objeto central as
aulas de primeiras letras mantidas pelo governo provincial e oferecidas para uma parte da
populao livre.
Para a anlise, partiremos da premissa de que a constituio dessas escolas esteve
engendrada nas relaes de poder estabelecidas entre os governos provincial e central,
visveis, em especial, nas aes de fiscalizao sobre as aulas, alunos e professores pelo
governo provincial. Essa viso, que tende para o geral, se apoiar no pressuposto de que a
defesa da instruo pblica primria era considerada como um dos elementos essenciais para
a organizao da sociedade. Considerando essa orientao, a anlise da instruo no seria
possvel sem a compreenso da organizao da sociedade.
Para o contexto, alguns autores consideram esse perodo como um dos mais agitados
da histria poltica do Brasil, assim como um dos mais importantes. um perodo que para
Basile (2006, p. 595) foi marcado pela disputa entre os polticos liberais moderados, exaltados
e conservadores.
Com a abdicao de Dom Pedro I, em 1831, muitos embates polticos passaram a fazer
parte da histria brasileira, como conflitos decorrentes das diferenas marcantes entre os
liberais moderados, exaltados e conservadores. Os moderados, localizados ao centro do
campo poltico regencial, adotavam dentre outros, o princpio aristotlico do justo meio, que
no campo poltico situava-se a meio termo entre o Absolutismo e a Democracia os dois
extremos repudiados que manifestavam a diviso de poderes entre o rei e os representantes do
povo (parlamento). Esse princpio foi o mais apropriado pelo constitucionalismo ingls do
sculo XVII e pelos doutrinrios franceses da Restaurao. Esses defendiam o princpio da
maioria dos capazes, que trazia em sua essncia as desigualdades sociais, atribudas ao livre
arbtrio, como parte da iniciativa do indivduo. Acreditavam que se os homens e as classes
eram naturalmente diferentes, as possibilidades de ascenso social seriam potencialmente
abertas a todos que se empenhassem, contribuindo com seu trabalho e virtude para a grandeza
da nao (BASILE, 2006, p. 598).
Outro princpio que comprometia os moderados era o jusracionalismo de matriz
lockeana que sustentava
que os direitos naturais universais dos indivduos encontravam limite na

instituio da sociedade pelo pacto social; de modo que, para alm das leis
naturais metafsicas, o direito positivo deveria concreta e utilitariamente
adequar-se ao bem-estar da nao (BASILE, 2006, p. 596).
14
J os exaltados, adeptos do Liberalismo Radical, assumiam suas posies extremadas,

justificadas em nome da salvao nacional, fazendo uma crtica ao que eles consideravam
uma criminosa apatia e indiferena pela causa pblica. Tambm achavam que
o direito positivo institudo quando da organizao da sociedade procedia e

essencialmente reproduzia os direitos naturais imutveis e eternos firmados
por Deus (ou, em viso mais laicizada, dos derivados da auto regulao da
natureza) quando o homem vivia no estado de natureza (BASILE, 2006, p.
602).
Em outras palavras, os exaltados defendiam a liberdade que somente estaria garantida

se acompanhada de igualdade jurdica e social.
Por ltimo os conservadores ou regressistas achavam que a nao brasileira j estava
na sua plenitude formada, faltando apenas cumprir minuciosamente as regras constitucionais.
Essas diferenas de pensamentos entre moderados, exaltados e conservadores podem
ser consideradas como um dos conflitos no campo poltico que marcaram o perodo, dentre
outras de cunho econmico e social.
Nesse ltimo, focamos a instruo pblica por se acreditar que essa era uma das
preocupaes do nascente Estado Nacional para a realizao de um possvel projeto poltico e
social, visando constituio da ordem e da nacionalidade para o pas recm-independente.
Para a narrativa desse trabalho, tomaremos como base as interpretaes de Miriam
Dolhnikoff (2005) que, em seu livro - O Pacto Imperial, aponta esse perodo a partir da
constituio de um arranjo institucional considerando os governos provinciais que delinearam
suas atribuies em relao ao Governo Central, no anseio de autonomia, desde que no
comprometessem a unidade nacional.
Diante do pensamento de defesa da unidade da Amrica lusitana, Dolhnikoff (2005, p.
82) atribui para essa condio a insero das elites provinciais que marcar, a partir das
reformas liberais, a dinmica do Estado brasileiro. Assim sendo, uma divergncia pontual
centralizao/descentralizao, que dividia liberais e conservadores no que concernia s
dificuldades para a implementao de um projeto nacional, qual seja, a proposta de uma
distribuio equilibrada das instncias administrativas de poder pelo territrio imperial que
fosse capaz de articular as diversas elites provinciais.
Em contrapartida, Mattos considera que,
15
[...] para os liberais a prioridade era conduzir a poltica de modo a assegurar

o predomnio de cada grupo em seu mbito provincial, e que deveria
expressar-se numa distribuio tendenciosamente mais equilibrada do
aparelho de Estado pelo territrio imperial, ou seja, um regime
descentralizado, mas de difcil execuo (MATTOS, 1987, p. 29).
Para ele, essa difcil execuo dava-se porque entre os liberais a unidade de ao em
torno de uma poltica geral para o Imprio tinha suas fragilidades que prejudicavam e os
dividiam. Essa diviso ocorria de acordo com as diferenas de opinies entre os
representantes provinciais no que dizia respeito aos fundamentos da poltica de
descentralizao, como tambm, pela prevalncia dos interesses particulares dos grupos
locais.
Acordando com as consideraes de Dolhnikoff sobre uma distribuio equilibrada
do aparelho de Estado e de um projeto nacional capaz de articular as diversas elites
provinciais (2005, p. 83), percebemos a lei de criao do Juizado de Paz, promulgada em
1827, e a regulamentao do funcionamento das Cmaras Municipais, em 1828 nico rgo
legislativo cujas decises no dependiam de sano imperial - como formas de organizao
desses conflitos.
O juizado de paz criado no Brasil seguia a orientao de uma lei j existente em
Portugal. Para o Brasil, o cargo de Juiz de Paz era de escolha local (eleio), tornando-se um
emprego com autonomia nas execues de suas funes. Contudo, o governo tinha o direito
de suspend-lo, caso contrariasse as prescries legais.
Nas bases da lei, cada freguesia teria um juiz de paz eleito, o que acabou por deixar
nas mos dos fazendeiros locais o controle do resultado de sua eleio, como tambm a
designao daquele que ocuparia o cargo para atendimento de seus interesses pessoais.
Eram vastas as atribuies dos juzes de paz, desde questes criminais at
conciliativas, fiscalizaes e comandos. Cabia ao juiz de paz,
[...] funes e aes iniciais do processo criminal: realizar o auto de corpo de

delito, interrogar os suspeitos do crime, prend-los e remet-los ao juiz
criminal [...] responsvel por tentar a conciliao entre as partes em litgios
no criminais, julgar pequenas demandas, fiscalizar a execuo das posturas
policiais das Cmaras, resolver as contendas entre moradores do seu distrito
acerca de caminhos, pastos e danos contra a propriedade alheia, fazer
destruir quilombos, comandar a fora armada para desfazer ajuntamentos
que ameaassem a ordem estabelecida, etc. (DOLHNIKOFF, 2005, p. 84).
[...] tinha ainda influncia decisiva na qualificao eleitoral, ao ser tambm o

responsvel por decidir, a cada eleio, quem teria direito de voto.
(DOLHNIKOFF, 2005, p. 84).
16
O Juiz de Paz, aproveitando-se do cargo de magistrado, intimou o sargento-

mor a abandonar a vila e entregar toda a munio ao capito Jos de
Almeida [...] (FREIRE, 1976, p. 31).
Diante dessa ampla atuao da qual os juzes de paz eram imbudos, percebia-se, em
larga escala, que esse cargo era de suma importncia para as elites locais, pois beneficirias,
ao satisfazer apenas os grandes proprietrios rurais.
No ano de 1832, com a promulgao do Cdigo de Processo Criminal, ampliaram-se
ainda mais as atribuies desse cargo, em detrimento da j reduzida competncia das Cmaras
Municipais, o que resultou em mais discusses - calcadas no federalismo - que defendiam
incluso de alguma autonomia e maior organizao municipal. Esta ltima composta por duas
instncias: cmaras municipais com responsabilidades administrativas e um juizado de paz
com atribuies amplas tanto policiais, quanto judiciais.
Ainda no campo da administrao, nesse caso municipal, Dolhnikoff (2005, p. 87)
aponta mais uma instncia proposta pelo ento senador Nicolau Pereira de Campos Vergueiro
a criao de um prefeito ou intendente para cada vila e cidade. Esse prefeito tambm
possuiria suas atribuies, como: [...] executar e fazer executar as ordens desse presidente,
comandar a fora municipal, fiscalizar os empregados pblicos, prender os criminosos e velar
pelos bens e rendas provinciais e nacionais (DOLHNIKOFF, 2005, p. 87).
Para esse debate, percebemos diferentes direcionamentos e representaes das elites
locais, como tambm das decises provinciais, contudo a defesa da criao de leis para limitar
o poder de alguns e para defender os projetos locais eram constantes.
Nesse contexto, a apologia da manuteno da ordem constitua elemento fundamental
para a poca. Para tanto, seria necessrio instruir a sociedade, como podemos perceber no
discurso do deputado Lino Coutinho, em 1826, sobre o lugar da instruo do povo na
prosperidade do Imprio, como na construo da felicidade do Estado. [...] por que este o
princpio de toda a educao moral e poltica que se pode dar. [...] seremos mais felizes com a
instruo do povo, do que com grande nmero de doutores (MOACYR, 1942a, p. 507 apud
OLIVEIRA; MACHADO, 2010, p. 6). A instruo passou a assumir, no discurso desses
homens, funo primordial para a manuteno da ordem e instaurao da obedincia social.
Dessa forma, consideramos a dimenso do social como basilar para a construo dessa
narrativa; para tanto referenciamos as contribuies de Hobsbawm (1998, p. 92) como
norteadoras desse texto, quando ele define a histria da sociedade como uma colaborao
17
entre modelos gerais de estrutura e mudana social e o conjunto especfico de fenmenos que
de fato aconteceram.
Para Cordeiro Jr. (2003) a abrangncia da histria social na historiografia cria
Um campo de conhecimento cuja finalidade refletir e compreender as

formas pelas quais as sociedades elaboraram suas representaes sobre as
aes humanas no passado e como possvel cont-las [...]. Desse modo
objetivando descobrir as inter-relaes constitutivas dos tecidos empricos,
simblicos e imaginrios daquilo que se chama pensamento histrico [...]. (p.
32).
Diante dessa conceituao, nossa funo, aqui, refletir e compreender as formas

pelas quais a sociedade imperial elaborou seu projeto de constituio da sociedade, suas
representaes e cont-las com base nos documentos e na produo historiogrfica sobre o
perodo, numa tentativa de entender, a partir desse contexto geral, o processo de escolarizao
no Brasil, em particular na provncia paraibana.
Para a Provncia da Parahyba, Silveira (1999) apresenta a ideia de nacionalizao do
poder como uma forma de [...] eliminar as ameaas de voltarem subordinao colonial ou
perderem o mando sobre as demais classes sociais. Nesse sentido de poderio e de articulao
com outras provncias, as elites do territrio paraibano garantiriam a manuteno da ordem
social e a preservao da economia agrria de exportao, que, ao final, estruturariam tanto a
mquina poltica quanto a administrativa.
A partir de uma defesa de ampliao do poder, apresentada como uma medida de
controle e manuteno da ordem na Provncia da Parahyba do Norte, discutiremos o processo
de escolarizao e suas transformaes ao longo da primeira metade do sculo dezenove. Para
isso, apresentaremos, a seguir, algumas produes sobre a temtica, numa tentativa de
investigao e entendimento de como se deu o processo de instruo na provncia, como
tambm situaremos a escolha do tema e os procedimentos terico-metodolgicos adotados a
partir da base documental.
1.1 Produes sobre histria e instruo e fundamentao terica

18
Atualmente a histria da educao est em evidncia. Mesmo para o sculo XIX,

muitas j so as publicaes que discutem e apresentam pesquisas sobre as aulas de primeiras
letras, das instituies educativas e a da prpria escola1.
A sensibilizao de alguns pesquisadores para o estudo do Brasil Imperial e o decidido
interesse pela normatizao das instituies escolares do nosso perodo de estudo fizeram com
que boa parcela desses historiadores da educao se dedicassem s novas interpretaes e
anlises acerca do processo de escolarizao vivido pela sociedade brasileira.
Para a nossa fundamentao terica, dialogamos tambm com alguns autores j
consagrados da historiografia nacional que apresentam e discutem a primeira metade do
sculo dezenove numa vertente mais voltada para a formao do Estado Nacional brasileiro e
suas investidas para civilizar e instruir a sociedade imperial.
Com o intuito de organizar o nosso texto, e explicar como se deu o processo de
escolarizao da instruo pblica na Provncia Paraibana, fez-se necessrio adotarmos alguns
autores para fundamentar a nossa dissertao.
Iniciaremos com as orientaes de Eric Hobsbawm (1998) em seu livro Sobre histria
que apresenta e discute a histria social e a histria das sociedades; de Mirian Dolhnikoff
(2005), em - O Pacto Imperial, com a proposta analtica da defesa da existncia de um pacto
imperial, considerando os projetos polticos que constavam da agenda do perodo e a
formao efetiva desse arranjo institucional; de Luciano Mendes de Faria Filho e Diana
Gonalves Vidal (2000) em - Os tempos e os espaos escolares no processo de
institucionalizao da escola primria no Brasil que analisa o processo de escolarizao
primria no Brasil, atentando para questes referentes aos espaos e tempos escolares, como
possibilidades de interpelaes acerca do processo histrico de sua produo, mudanas e
permanncias. Tambm buscamos fundamentao na dissertao de Marcilaine Soares Incio
(2003) sobre - O processo de escolarizao e o ensino de primeiras letras em Minas Gerais
(1825-1825), que na mesma proposta de Faria Filho e Vidal (2000) investiga o ensino de
primeiras letras, especificando o contexto para a Provncia de Minas Gerais, poca, e
realando a importncia dos mtodos de organizao de classes mtuo, simultneo e misto
em oposio ao ensino individual. Da mesma maneira e ainda nesse debate, o texto - Sobre a
histria e a teoria da forma escolar, de Vicent, Lahire e Thin (2001), complementa o nosso
1
Nesse caso a legislao apresentava a nomenclatura escola. Porm, alertamos ao leitor que esse termo era
utilizado para descrever o local da realizao da(s) aula(s) de primeiras letras. Uma escola, numa das acepes
do sculo dezenove, poderia ser uma sala com vrios alunos. Aulas/escolas/cadeiras.
19
arcabouo terico apresentando uma conceituao sobre a forma escolar, recorrendo a uma
anlise scio-histrica da constituio da escola a partir do modelo francs.
De antemo, optamos por apresentar algumas consideraes de Faria Filho (2002, p.
135), sobre a historiografia no perodo brasileiro. Para esse autor
[...] os recentes estudos a respeito da educao brasileira no sculo XIX,

particularmente no perodo imperial, tm demonstrado que havia, em vrias
provncias, uma intensa discusso acerca da necessidade de escolarizao da
populao, sobretudo das chamadas camadas inferiores da sociedade.
Nessa perspectiva, a instruo foi utilizada como possibilidade de reunir o povo para
um projeto de pas independente, criando condies para uma participao controlada na
definio dos destinos do pas, ou seja, a instruo tida como um mecanismo de atuao do
governo sobre a populao que permitiria no apenas indicar os melhores caminhos a serem
trilhados por um povo livre, mas tambm evitaria que esse mesmo povo de desviasse do
caminho traado (FARIA FILHO, 2002, p. 137).
Para que esse mecanismo acontecesse, o Estado Imperial brasileiro e as provncias do
Imprio estabeleceram leis referentes instruo pblica, visando normatiz-la. Aps o ano
de 1835, como veremos mais adiante, as assembleias provinciais e os presidentes de
provncias fizeram publicar inmeros textos legais como forma de organizao das principais
intervenes do Estado provincial no servio da instruo.
Para melhor sistematizarmos esse entendimento, estudamos tambm alguns autores
paraibanos que escreveram sobre o perodo imperial, abordando assuntos relacionados
institucionalizao da instruo pblica como objeto de trabalho, como tambm outros
relacionados formao do Estado Imperial brasileiro.
Para adentramos nessas questes, tomamos por base a historiografia da educao, em
especial, as publicaes recentes acerca da Provncia da Parahyba do Norte e suas
especificidades, tais como: a tese de doutoramento de Rose Mary de Souza Arajo (2010),
que analisa as propostas de formao de professores, em alguns momentos, efetivadas pelos
administradores da instruo pblica paraibana; a tese de doutorado de Cristiano de Jesus
Ferronato (2012), que apresenta as transformaes ocorridas no ensino secundrio paraibano
com as primeiras iniciativas de organizao do Estado Nacional brasileiro; a tese de
doutorado de Mauricia Ananias, que investiga sobre a legislao da instruo pblica
primria decretada pelos sucessivos mandatos da Assembleia Legislativa e sancionada, ou
no, pelos Presidentes da Provncia de So Paulo; a tese de doutoramento de Antonio Carlos
20
Ferreira Pinheiro, que investigou atravs de uma vasta documentao, a possvel passagem da
era das cadeiras isoladas para os grupos escolares e sua relao com a passagem do trabalho
artesanal para o trabalho controlado sob os auspcios da industrializao; a dissertao de
mestrado de Itacyara Viana Miranda (2012), que discute a instruo e os seus processos de
disciplinarizao como elementos norteadores da formao de sujeitos civilizados o trabalho
de concluso de curso de Mariana Marques Teixeira (2009), que analisa a formao dos
professores na Provncia da Parahyba do Norte2 por meio da crtica s prticas pedaggicas
dos professores da instruo primria e secundria e o engendramento de culturas escolares no
sculo XIX, dentre outras publicaes disponveis no acervo do Grupo de Pesquisa Histria
da Educao no Nordeste Oitocentista GHENO3.
Destacamos que essas produes historiogrficas foram basilares para o entendimento
do processo de escolarizao da escola pblica, tanto no Brasil, como na provncia da Paraba.
Todo esse referencial foi subsidirio para entender o processo de escolarizao no
Brasil e em particular na Parahyba a partir da introduo de novos mtodos de ensino e da
constituio da escola pblica na primeira metade do sculo dezenove, definindo os espaos e
os tempos escolares4.
Tendo como base essa orientao tomamos como referncia as interpretaes de Faria
Filho (2000, p. 21), sobre tempos e espaos escolares, pois,
Como plurais, espaos e tempos fazem parte da ordem social e escolar.

Sendo assim, so sempre pessoais e institucionais, individuais e coletivos, e
a busca de delimit-los, control-los, materializando-os em quadros de
anos/sries, horrios, relgios, campainhas, ou em salas especficas, ptios,
carteiras individuais ou duplas, deve ser compreendida como um movimento
que teve ou props mltiplas trajetrias de institucionalizao da escola. Da,
dentre outros aspectos, a sua fora educativa e sua centralidade no aparato
escolar.
Os documentos nos forneceram as prescries acerca desses espaos e tempos

escolares na primeira metade do sculo dezenove, atravs de leis e documentos que faziam
2
Antiga denominao do atual Estado da Paraba.
3
O referido grupo tem se dedicado ao estudo e pesquisas de objetos, temas e problemas relacionados instruo
pblica e particular no Nordeste oitocentista. Vinculado ao programa de Ps-Graduao em Histria - Centro
de Cincias Humanas Letras e Artes - Campus I - da Universidade Federal da Paraba, foi criado em 2004
como uma das Linhas de Pesquisa do Grupo Saberes Histricos Ensino de histria, historiografia e histria
da educao - e hoje uma referncia na produo de conhecimento acerca da histria da educao na Paraba
oitocentista. Algumas dessas publicaes encontram-se disponveis no stio eletrnico do Grupo, que pode ser
acessado atravs do endereo: http://www.carlamaryoliveira.pro.br/gheno.
4
Ao analisar o processo de escolarizao primria no Brasil, Faria Filho (2000, p. 21) atenta para questes
referentes aos espaos e tempos escolares e aos mtodos pedaggicos como possibilidade de interrogar o
processo histrico de sua produo, mudanas e permanncias.
21
referncias ao local e moblia das aulas, perodo de frias, disciplina, castigos fsicos, estudos,
leituras obrigatrias, escrita, instruo moral e religiosa.
A partir da leitura e posterior conhecimento das leis que tratavam das prescries para
o cotidiano escolar a anlise do tema e objeto de pesquisa se definiram para o estudo acerca
da criao e manuteno das aulas de primeiras letras, conforme demonstraremos a seguir.
1.2 A escolha do tema: momentos de decises e novos conhecimentos
O interesse para escolha e escrita deste trabalho surgiu da participao em dois

projetos de pesquisa. Um do Programa Institucional Voluntrio de Iniciao Cientfica
(PIVIC), da Universidade Federal da Paraba (UFPB), o outro do Programa Institucional de
Bolsa de Iniciao Cientfica (PIBIC). O ttulo dos dois projetos foi A legislao da
instruo pblica primria na Provncia da Parahyba do Norte: as aulas de primeiras letras e a
formao docente - 1835-1849. Para este ltimo, numa nova condio, apresentava dois
planos de trabalho. Um voltado s aulas, cadeiras e/ou escolas de primeiras letras e o outro
direcionado aos professores de primeiras letras: formao e organizao da carreira docente,
ambos compreendidos no mesmo perodo, 1835-1849. A partir desse envolvimento com a
temtica pude aguar meu interesse em estudar a histria da educao no imprio brasileiro,
com nfase na histria da ento Provncia da Parahyba do Norte.
Esses projetos tiveram por objetivo a inteno de buscar um sentido para a sociedade
oitocentista, a partir das aes do Estado Provincial com a mediao da legislao e da ao
dos professores, da escolarizao de uma parte da populao da Provncia da Parahyba do
Norte. Diante desse objetivo e das informaes que a legislao e a bibliografia nos
oportunizavam, fomos percebendo um leque de elementos sobre a histria paraibana que seria
importante para a criao de uma narrativa acerca do processo de escolarizao. Os
documentos nos apresentavam, alm de dados legais acerca do corpo docente, a exemplo de:
ordenados, aposentadorias, jubilaes, concursos, outras informaes pertinentes ao processo
de escolarizao da provncia.
Com esse pensamento de busca e com os documentos norteadores disposio,
encontramos dados que tratavam das bases legais do cotidiano escolar, inseridos num
contexto de construo do Estado Nacional. Sobre as aulas: foram leis criadas que diziam
respeito criao, extino, organizao e reestruturao de aulas ou cadeiras; tipos de
ensino/mtodos; obrigaes dos alunos e dos professores; fiscalizao do Estado, perodo de
frias e impedimentos das aulas. Sobre os professores, alm das leis que j havamos
22
encontrado durante o estudo/anlise da documentao no projeto PIVIC, encontramos outras

que diziam respeito a: nomeao, demisses, transferncia, tempo de servio, gratificaes,
afastamentos e licenas.
A anlise dessas leis nos deram subsdios para buscarmos na historiografia autores que
trabalhavam com essas temticas no perodo imperial. Foi a partir dessas leituras, j
apresentadas no subcaptulo anterior, que as hipteses foram tomando forma de uma
dissertao de mestrado. Pensar sobre a criao de aulas no contexto do Brasil Imperial
Governo Central e provncias e como de fato ocorreu e por quais razes houve uma
preocupao com a instruo, por parte do Estado, foram primordiais para, nessa dissertao,
defendermos a existncia de um processo de institucionalizao da instruo pblica primria.
Os documentos legais nos apresentaram uma recorrente criao de aulas na provncia,
como tambm o provimento dessas aulas por professores e professoras. No primeiro caso,
existia uma necessidade de instruir o povo atravs das aulas de primeiras letras, no entanto,
como afirma Pinheiro (2008, p. 16), [...] reverberava na falta de homens preparados para
assumirem as funes administrativas do prprio poder pblico bem como para ensinar. J
sobre os professores, mais especificamente nas primeiras dcadas do sculo XIX, os estudos
mais recentes apresentam leis e regulamentos que anunciavam o papel do professor no
processo de formao e de disciplinarizao da mocidade.
Sobre o processo de disciplinarizao, Miranda (2012, p. 105) diz:
O mestre devia servir de exemplo para os seus alunos. Os seus atos, tanto
nas aulas, quanto em sua vida pessoal, deveriam refletir integridade e
respeito. O mestre tinha por obrigao zelar pelos bons costumes e propagar
elementos da moral pblica e crist. Dito com outras palavras, o professor
era o espelho e o canal difusor da boa conduta social em termos
instrucionais.
Com base no controle das aulas e do professorado por parte das autoridades
provinciais, na exigncia do rigor na conduta civil como moral presente na legislao e nos
demais documentos traaremos, a seguir, exposio acerca da organizao das aulas de
primeiras letras.
1.3 Os documentos norteadores e a temporalidade para a construo da narrativa
A principal base documental que deu subsdios para a escrita desta pesquisa foi a
legislao da instruo pblica da Provncia Paraibana, publicada na Coleo de Leis e
23
regulamentos da Instruo da Paraba no Perodo Imperial (PINHEIRO; CURY, (orgs),

2004)5. Somada a essas leis, tambm foi utilizada outra coleo de documentos6, nos quais
constam ofcios, correspondncias e toda sorte de documentos que trataram da organizao
poltica e administrativa da instruo pblica e particular da Provncia da Parahyba do Norte.
Inicialmente, apresentamos as leis e regulamentos acerca da instruo na Provncia da
Parahyba do Norte, que criaram, removeram, fecharam e reabriram aulas e/ou escolas;
propuseram os mtodos de ensino utilizados, a inspeo das aulas e os materiais didticos, os
castigos, premiaes e as obrigaes dos alunos e os recursos financeiros para manter a
instruo. Do mesmo modo, constavam prescries sobre a carreira docente, as formas de
suspenso das aulas, a conduta do professor, os concursos pblicos e suas atribuies para
ocupao do cargo, os horrios, as jubilaes e aposentadorias, as demisses e remoes, os
salrios, os registros de matrculas dos alunos e as frias, feriados e exames.
A cada livro lido, a cada artigo apreciado, a cada conhecimento novo acerca do
perodo em questo, mais nos sentamos instigados a buscar entender e dar um sentido para o
passado. Para tanto, as bases do historiador Eric Hobsbawm (1998), em seu artigo - O sentido
do passado foram primordiais para a escrita deste texto. Para esse autor o passado uma
dimenso permanente da conscincia humana, um componente inevitvel das instituies,
valores e outros padres da sociedade humana (HOBSBAWM, 1998, p. 22). Ser a partir
dessas orientaes que as instituies que mantiveram e criaram espaos de instruo, como o
governo provincial e Assembleia Legislativa, sero discutidas na narrativa deste trabalho.
Tendo a documentao como base, nos propusemos analisar o processo de
escolarizao na Provncia da Parahyba do Norte entre os anos de 1834 a 1849, tomando
cuidado para no cometer anacronismos ou anlises equivocadas sobre o passado. Para tanto,
retomamos as consideraes de Hobsbawm (1998, p. 22) para enfatizar que o problema para
os historiadores seria analisar a natureza desse sentido do passado na sociedade e localizar
suas mudanas e transformaes. Ainda que a legislao nos subsidie com as intenes do
Estado, temos mecanismos para question-la considerando as relaes sociais estabelecidas
no perodo. Qual era a inteno do Estado em ampliar a instruo para uma parcela da
populao? Quais os mtodos propostos? Qual a necessidade da fiscalizao sobre as aulas e
5
Essa documentao encontra-se publicada em PINHEIRO, Antnio Carlos Ferreira; CURY, Cludia Engler.
Leis e regulamentos da instruo na Paraba imperial. Braslia: INEP, 2004.
6
O Grupo GHENO - ainda no definiu uma nomeao para essa documentao que se encontra em fase de
correo para breve publicao. So documentos que foram catalogados no Arquivo Histrico do Estado da
Paraba Waldemar Bispo Duarte e organizados pelo Grupo a partir do conjunto da Instruo. Abrangem
desde correspondncias provinciais, ofcios de professores, mapas estatsticos, cartas de nomeaes, at
requerimentos, ofcios, nomeaes etc.
24
os professores? Existia uma necessidade do Estado em instruir e educar o povo para garantir a
ordem social? As tentativas de responder essas questes compuseram a base desta pesquisa.
O recorte temporal abordar os anos compreendidos entre 1834 a 1849. Tal escolha
fundamenta-se na decretao do Ato Adicional em 18347, considerado como um marco
fundamental para a histria da educao brasileira, pois desencadeou uma vasta discusso
sobre a questo da centralizao/descentralizao da instruo pblica no perodo imperial.
Quanto ao ano de 1849, para justificativa do desfecho do recorte temporal,
anunciamos a decretao dos dois regulamentos da instruo8: de 15 e 20 de janeiro de 1849,
considerados as primeiras ordenaes gerais para a instruo na Paraba aps a independncia
do Brasil.
O primeiro, datado de 15 de janeiro de 1849 - prescreveu unicamente acerca da
criao do cargo de Diretor Geral da Instruo Pblica, suas competncias e atribuies. J o
regulamento de 20 de janeiro prescreveu artigos relacionados ao cotidiano das aulas/escolas,
ou seja, um regulamento dividido por temticas com assuntos especficos, a exemplo do local
das aulas, moblia e disciplina, bem como recompensas e castigos fsicos dados pelos
professores, a instruo moral e religiosa, assim como a diviso dos estudos, a orientao
metodolgica, as formas de leitura e escrita, e a classificao e arrumao da carreira docente.
Para Ferronato e Ananias (2009, p. 13), esses regulamentos foram elaborados para
[...] atender a demanda organizativa, assumir a regulao e a fiscalizao

dessas cadeiras de primeiras letras. A criao de uma Diretoria-Geral da
Instruo Pblica viria a atender a esse propsito de efetivao do controle
sobre os professores, os alunos, as escolas, de acordo com a legislao
proclamada. O Estado Provincial agiria nesse ramo da vida pblica e, para
tal, essa ordenao legal deveria, em primeiro plano, garantir que o mesmo
pudesse controlar a atividade docente atravs da estrutura administrativa que
tinha como centro a presidncia da provncia.
Os documentos sobre a instruo discorrem sobre o cotidiano administrativo da

instruo pblica primria, secundria e particular da Provncia Paraibana e foram coletados
no Arquivo Histrico Waldemar Bispo Duarte Funesc9, do Estado da Paraba; e, por fim,
7
Uma emenda constitucional aprovada em 12 de agosto de 1834 com o objetivo de amenizar os conflitos do
perodo regencial. Criou as assembleias provinciais e possibilitou s mesmas, no artigo 10 pargrafo 2,
legislar sobre instruo pblica e estabelecimentos prprios a promov-las, no compreendendo as faculdades
de medicina, os cursos jurdicos, academias atualmente existentes e outros quaisquer estabelecimentos de
instruo que para o futuro forem criados por lei geral (NOGUEIRA, 2001, p. 108).
8
Os dois regulamentos analisados esto publicados nas Leis e Regulamentos da Instruo no perodo imperial
(PINHEIRO; CURY, (orgs), 2004).
9
O Arquivo Histrico do Estado da Paraba, segundo a Resoluo n 009/06/2011 C.D. Joo Pessoa, 20 de junho
de 2011, passou a se chamar Arquivo Histrico Waldemar Bispo Duarte.
25
utilizamos tambm os relatrios dos presidentes da Provncia da Parahyba do Norte

anualmente apresentados Assembleia Legislativa10.
A escolha por essas fontes se baseou na inteno de, a partir das aes
governamentais, entender o processo de escolarizao no Brasil e, em particular, na Provncia
da Parahyba do Norte. Segundo Incio (2003, p. 32), a esse processo pode-se acrescentar,
como concomitante, uma produo de discursos sobre a necessidade de criar e ampliar o
nmero de escolas pblicas de primeiras letras; a implantao de novos mtodos de ensino
(mtuo, simultneo e misto) e a habilitao dos professores. Atrelada a essas defesas, na
Parahyba do Norte, apontamos a fiscalizao do estado sobre essas aulas e professores como
meio de acompanhar e garantir a escolarizao de uma parte da populao.
Nesse cenrio de mudanas, de novas leis para a instruo, Vasconcelos (2005, p. 225)
considera esse perodo como aquele em que a escola formal em constituio - afirmou seu
estatuto de posturas e possibilidades, destituindo progressivamente o lugar antes - ocupado
pela educao domstica, apropriando-se desse espao e mudando suas concepes. Tais
mudanas de concepes e posturas so apresentadas pela autora da seguinte forma,
Pouco a pouco, as elites percebem que podem se associar ao Estado

dividindo com ele as atribuies da educao, desde que manipulem e
vigiem o acesso escola estatal, garantindo para si a exclusividade do
atendimento e passando ao Estado os encargos e nus. Dessa forma, a Casa
vai rendendo-se interferncia do Estado na educao e, apoiando-o, faz
com que a escola estatal emergente se firme, se amplie e constitua-se na
referncia para os demais espaos de educao.
Para esta pesquisa, acreditamos, ainda que no seja nossa preocupao central,
demonstrar esse embate travado entre o costume das elites em garantir a educao de seus
prprios filhos e o incio de uma proposta defendida e mantida pelo Estado de, seguindo
orientaes internacionais, disponibilizar a instruo para parcelas da populao que no
podiam arcar com os altos custos de uma educao privativa.
Em alguns momentos na anlise da legislao no encontramos referncias para cruzar
as fontes. Nesses casos, a narrativa foi feita apenas com base na documentao legal, no
sentido de compreendermos quais foram as prescries do Estado Provincial para a instruo
pblica.
10
Os relatrios dos presidentes de provncia e de ministros do imprio brasileiro podem ser consultados atravs
do endereo eletrnico disponvel em: <http://www.crl.edu/brazil>. Acesso em: 23 set. 2012. O GHENO
tambm se props a catalogar a parte da instruo desse acervo. Em breve ser disponibilizado em publicao
eletrnica.
26
Para melhor compreendermos o conceito de escolarizao usado na escrita deste

trabalho, tomamos como referncia o entendimento de Faria Filho. Para esse autor
escolarizao se define em um duplo sentido,
Num primeiro, escolarizao pretende designar o estabelecimento de

processos e polticas concernentes organizao de uma rede, ou redes, de
instituies, mais ou menos formais, responsveis seja pelo ensino elementar
da leitura, escrita, do clculo e, no mais das vezes, da moral e da religio,
seja pelo atendimento em nveis posteriores e mais aprofundados (FARIA
FILHO, 2003, p. 78).
Para essa acepo, este estudo pretende demonstrar a existncia de escolas de

instruo de primeiras letras na primeira metade do sculo XIX e seus revezes de criaes,
remoes, fechamentos e permanncias. A partir dessa referncia, tomamos a existncia
dessas aulas de instruo de primeiras letras como eixo basilar para apresentarmos ao leitor o
processo de escolarizao na Provncia da Parahyba do Norte.
Numa segunda conotao,
[...] estamos entendendo por escolarizao o processo e a paulatina produo

de referncias sociais, tendo a escola, ou a forma escolar de socializao e
transmisso de conhecimentos, como eixo articulador de seus sentidos e
significados. Neste caso, nossa ateno estar voltada para o que temos
chamado de implicaes / dimenses sociais e culturais e polticas da
escolarizao, abrangendo questes relacionadas ao letramento, ao
reconhecimento ou no das competncias culturais e polticas dos diversos
sujeitos sociais e a emergncia da profisso docente no Brasil (FARIA
FILHO, 2003, p. 78).
Ainda que consideremos a primeira acepo mais condizente com as nossas

preocupaes, a perspectiva de uma viso mais abrangente da escolarizao interessa, pois
para a Parahyba do Norte a existncia de aulas no necessariamente poderia significar uma
rede de escolas formais, talvez, a ideia do mais ou menos formal possa ampliar a
perspectiva para percebermos a defesa da importncia da escola/ escolarizao nos discursos e
na legislao do que, efetivamente, a construo programada de uma rede de escolas. Para a
legislao, e o discurso da poca, a instruo elementar passaria a ser responsvel para
formar, educar e instruir as novas geraes.
Para uma demonstrao dessas proposies, buscamos indicar, de acordo com as
fontes disponveis e selecionadas para este trabalho, alm das aulas de primeiras letras, os
27
mtodos prescritos, a organizao da carreira docente e a fiscalizao e controle do Estado

Provincial sobre essas aulas e seus respectivos professores.
A hiptese levantada parte da defesa de que houve uma ao do governo provincial em
tentar controlar a instruo de primeiras letras a partir de uma aplicao gradativa de
fiscalizao e controle das aulas e dos professores, pois diante das anlises nos documentos
legais, percebemos inmeras aes do Estado, tanto no que concerne a acusaes que
proibiam o exerccio do magistrio, como anncios de medidas que condicionavam a
fiscalizao a agentes diretamente ligados presidncia da Provncia ou ao diretor-geral da
instruo pblica, da forma como abaixo se apresenta:
Os professores no podero exercer empregos municipais, cujas funes

sejam incompatveis com o exerccio de seu magistrio, devendo o
presidente julgar desta incompatibilidade e se exercer alguns daqueles
empregos contra a ordem do presidente ficam por este fato demitidos do
emprego de professor (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de
1837, 2004, p. 18).
As aulas da capital sero fiscalizadas imediatamente pelo presidente da

provncia ou por pessoa de sua confiana; e as outras por inspetor nomeado
pelo mesmo presidente. Estes inspetores devero inspecionar as aulas, vigiar
a conduta dos professores, e admoestaro queles, que no cumprirem com
seus deveres primeira e segunda vez em termos decentes; e no aproveitando
daro ao presidente da provncia parte circunstanciada para este proceder
como for de justia. As pessoas nomeadas pelo presidente para fiscalizarem
as aulas passaro atestados de frequncia aos respectivos professores.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1837, 2004, p. 18).
Haver na capital da provncia um diretor geral da instruo pblica

nomeados pelo presidente da provncia. (PARAHYBA DO NORTE,
Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 20).
Da mesma forma, percebemos que o Estado provincial tinha a pretenso de

acompanhar os trabalhos dos professores, anunciando punies caso as suas determinaes
no fossem cumpridas. Segundo a legislao, desde o ano de 1837 esse acompanhamento
deveria ser realizado ou pelo presidente da provncia ou por pessoa de sua confiana para
verificar a conduta dos professores e o cumprimento dos seus deveres. A defesa da
necessidade de um controle toma espao nos debates polticos como j anunciamos com os
regulamentos de 1849. De acordo com Miranda (2012, p. 69),
Os Regulamentos Gerais da Instruo so documentos oficiais apresentados

pelo corpo administrativo da instruo na Provncia da Parahyba e, em
outras provncias do Imprio, ao longo do sculo XIX, para regular e
normatizar no somente a estrutura fsica e material dos locais de aula, como
28
foi o caso das moblias das salas e dos compndios e materiais destinados ao
ensino de primeiras letras [...], mas tambm para regular e normatizar as
aes e posturas dos sujeitos da instruo, dentre os quais [...] professores e
alunos.
Essa regulao pode ser apontada atravs da criao do cargo de diretor-geral

especificamente para a instruo pblica, com competncias imbudas de inspeo, regulao
e punio, diretamente ligada ao presidente da Provncia.
Aps essas orientaes, buscamos nos estudos de Faria Filho (1998, p. 94-95), uma
justificativa para o uso da legislao como fonte. Para ele, tanto a legislao quanto os
relatrios dos presidentes de provncias tm origens em algum ato legal. Em outras palavras,
esse autor os compreende como a manifestao da realizao e/ou expresso dos imperativos
legais, que
Por um lado, todos os relatrios e quase a totalidade dos demais textos

oriundos da administrao pblica estadual que nos serviram de fontes
principais de pesquisa, so produzidos em obedincia legislao em vigor,
ou, em outros casos, representam a prpria legislao.
Tendo como inspirao terica Hobsbawm (1998) e Faria Filho (1998), tomamos por
referncia a histria social, pois foi a partir dessa perspectiva que observamos a possibilidade
de compreender a educao como parte constituinte da sociedade e dos conflitos sociais da
poca.
Para Veiga (2008, p.19), a histria da educao deve ser um campo de investigaes
em que se torna cada vez mais necessrio dar visibilidade aos seus diferentes objetos: a
escola, os materiais escolares, os alunos, as formas de aprendizagem e os processos nos quais
esto inseridos. Portanto, atravs dessas relaes entre Estado e sociedade, dando um sentido
para o passado atravs das evidncias e desses objetos, refletimos acerca da Provncia
Paraibana.
Com base nessa orientao de organizao e regulao das cadeiras de primeiras letras
na Provncia Paraibana, este trabalho tenta responder s indagaes acerca da organizao da
instruo primria atravs das aulas de primeiras letras da Provncia da Parahyba do Norte
entre os anos de 1834 a 1849 a partir dos documentos oficiais j apresentados, tomando a
fiscalizao do Estado sobre a instruo pblica como eixo analtico para o entendimento do
processo de escolarizao, demonstrada a partir dos captulos que seguem:
O primeiro j apresentado. O segundo explanar sobre a sociedade imperial na
provncia paraibana e a necessidade da criao das aulas de primeiras letras como elemento
29
integrante do projeto de construo do Estado Nacional. Discutir-se- a atuao dos grupos ou

sujeitos interessados na educao e a legislao produzida frente autonomia das provncias
para administrar a instruo primria. Este captulo est dividido em dois subitens. O primeiro
discorre sobre o contexto da instruo na provncia na primeira metade do sculo dezenove.
No segundo, discutimos os dispositivos de fiscalizao do Estado na instruo provincial da
Parahyba do Norte.
No terceiro captulo, intitulado O processo de escolarizao da instruo pblica
primria: aulas e professores de primeiras letras as aulas e/ou escolas de primeiras letras,
apresentaremos a existncia das aulas a partir das seguintes categorias de anlise:
a) Aulas: criao, provimento, extino e reestruturao (restaurao ou
restabelecimento); exigncias para o funcionamento, organizao, castigos e
obrigaes de alunos e professores da instruo pblica e particular;
b) Os mtodos de ensino;
c) Professores: ordenados, aposentadorias ou jubilamentos, concursos/exames,
transferncia, tempo de servio, afastamentos, licenas e gratificaes;
d) Fiscalizao do Estado provincial.
Inicialmente, esta diviso deu-se como uma tentativa de organizao de temticas
acerca do objeto do trabalho, selecionando na legislao os temas a serem analisados e
discutidos para um melhor entendimento da proposta de pesquisa. Essa organizao norteou a
definio da escrita, assim como os questionamentos e suas possveis respostas.
30
CAPTULO 2
HISTRIA DA EDUCAO:
SOCIEDADE E INSTRUO NA PROVNCIA DA
PARAHYBA DO NORTE
31
Neste captulo propomos apresentar uma breve contextualizao do perodo

compreendido entre os anos de 1834 e 1849, considerando, nesse primeiro momento, a
situao geral do Brasil Imprio e as disputas de poder das elites regionais, em particular, da
Provncia da Parahyba do Norte, situando a dimenso econmica e poltica, associada
instruo pblica primria para, a partir da, entendermos o processo e constituio da escola
pblica dessa provncia.
No Brasil do sculo XIX as elites regionais tinham importante papel no cenrio
poltico imperial a partir de disputas de poderes, arranjos e negociaes que visavam
ocupao dos espaos pblicos e a manuteno do poder. Mariano (2011, p. 11) em seu artigo
Culturas polticas, administrao e redes familiares na Paraba (1825-1840), analisa a
dinmica dessa poltica e administrao da Parahyba do Norte relacionando a atuao das
elites regionais e as conexes para a investidura e manuteno dos cargos pblicos.
Para a autora os cargos pblicos eram pensados como espaos de atuao e
manuteno do status quo das redes familiares. No que tange s instituies, essas serviam
como espaos de expresso dos interesses das elites de promover, alimentar e dar movimento
s conexes no jogo poltico e s relaes do poder local com o poder central.
Percebemos essa manuteno quando discutimos o arranjo institucional defendido pela
Mirian Dolhnikoff (2005), mais especificamente com a lei que criou o juiz de paz eleito. Para
a autora, o fato de o juiz de paz ser eletivo fazia com que os fazendeiros manipulassem os
resultados das eleies e, consequentemente, utilizassem esse espao para a defesa dos seus
interesses pessoais. Sendo assim, [...] a criao do cargo de juiz de paz comumente
interpretada como um benefcio voltado para satisfazer apenas e diretamente os grandes
proprietrios rurais, favorecendo o poder local (DOLHNIKOFF, 2005, p. 85).
Essa anlise possibilita a percepo de que o Brasil imperial foi, tambm, entendido
por alguns autores como o imprio das leis, pois muitas foram criadas em favorecimento das
elites traando os caminhos da poltica e da ocupao da esfera pblica, inclusive para a
instruo. Faria Filho afirma que,
Logo depois da Independncia do Brasil, a afirmao do Estado e a

construo da nao estavam intimamente relacionadas capacidade de
fazer valer o imprio da lei, no Imprio Brasileiro. Na perspectiva iluminista
abraada por intelectuais polticos mineiros, essa questo estava diretamente
relacionada instruo (FARIA FILHO, 2012, p. 37).
Em mbito nacional temos: Lei Geral da Instruo (1827); a lei de criao da Guarda
Nacional (1831); a de criao do Cdigo de Processo Criminal (1831); O Ato Adicional
32
(1834) e a lei de Interpretao do Ato Adicional (1841). J em mbito provincial Parahyba

do Norte: criao de aulas de primeiras letras em diversas vilas e povoaes (1835); lei dos
exames pblicos para provimento das aulas de primeiras letras (1837); lei das aposentadorias
e gratificaes dos professores de primeiras letras (1840); Regulamento de 15 e 20 de janeiro
(1849) criao do cargo de Diretor-geral da instruo pblica e outras providncias sobre o
cotidiano escolar, como: local e moblia das aulas, disciplina dos alunos, frias e
recompensas, castigos, instruo moral e religiosa, estudos, leitura e escrita.
Antes de adentrarmos especificamente nas leis que prescreviam o cotidiano e
organizao da instruo pblica, pertinente conhecermos poca como estava localizada e
constituda a Provncia Paraibana no cenrio imperial. Para isso, tomamos como referncia o
livro de Jos Octvio de Arruda Melo (1997, p. 97), intitulado Histria da Paraba: lutas e
resistncias, que apresenta a provncia no perodo imperial com um
[...] espao definido. Ou seja, suas diversas regies j operavam em termos

econmicos. A produo de alimentos como feijo, milho, fava, batata e
jerimum, com base na mo de obra livre, constituiu a essncia da primitiva
economia agrestina. Atrs da serra da Borborema, at a fronteira com o
Cear, encontrava-se a maior parte do territrio paraibano, localizado no
semirido. Este compreende o Cariri e o Serto, como palco dos
acontecimentos das ultimas dcadas do sculo XVIII e primeira metade do
sculo XIX. Da resultou a chamada economia algodoeiro-pecuria,
fundamentada no gado dos currais, a que logo se ligaria o algodo,
empurrado para os mercados internacionais, desde a Segunda Guerra de
Independncia dos Estados Unidos (1811/12). Nessa regio, tambm se
planta[va]m gneros de subsistncia nas vasantes, ocorrncia mais possvel
nos vales dos rios do Peixe e Piranhas que no Cariri. Nesse, o clima
excessivamente seco e solo rido propiciaram o gado p-duro, pouco
arroubado e de longos chifres. Em contraposio aos engenhos do litoral, a
fazenda tornou-se o eixo da vida social sertanejo-caririzeira.
Nesse cenrio rural, as classes dominantes, formadas por grandes proprietrios,

representantes do comrcio exportador e seus aliados - altos funcionrios, profissionais
liberais, chefes militares, bacharis e padres - no desejavam perder o controle da situao,
que tinham como ideologia o centralismo da Corte. Discorrendo sobre as consideraes da
Dolhnikoff (2005, p. 18-19) sobre essa situao, ela analisou que as elites provinciais se
constituram como elite poltica, cuja prioridade era a consolidao do Estado atravs de um
arranjo institucional, no qual essas elites provinciais se constituram como elites polticas
comprometidas com o novo Estado, evitando, assim, a sua fragmentao. A Monarquia, por
sua vez, era capaz de agregar as provncias, legitimando economicamente a propriedade
latifundiria, voltada para a exportao. Nesse contexto, Melo (1997) atribuiu ao Governo
33
Central a responsabilizao pela manuteno da ordem escravista, represso interna e

socialmente - s camadas mais humildes, o que, para ele, poderia se dar pelo acesso
instruo da sociedade.
A Cidade da Parahyba [capital da Provncia poca] situava-se no litoral, assinalada
por rios de penetrao para o interior, como o Paraba e o Mamanguape e nucleava plantaes
e engenhos de cana-de-acar. Outros cursos dgua como afluentes do Paraba, como
Camaratuba e Gramame, tambm exerciam essa funo. Nesse perodo, as regies que a
compunham encontravam-se pouco articuladas e praticamente separadas uma das outras. Mais
ainda, a seca era um fator que prejudicava o funcionamento das aulas, como encontramos na
documentao,
Tendo nesta data ordenado ao Professor interino de 1s Letras [...] de S. Joo

Flix Joz Pereira a suspenso de seu exerccio, e do vencimento, visto ser-
lhe dificultoso a continuao em consequncia da grande seca que tem
sofrido aquela Vila conforme me representa devendo continuar o mesmo
exerccio e perceber os vencimentos logo que cessar a seca e a ____
concurso de peso (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documentos...,
1845).
Como percebemos nesse documento, a seca era um dos fatores que justificavam dois
pontos importantes, tais como a precariedade do ensino na Provncia e a oscilao da oferta de
cadeiras de primeiras letras pelo poder pblico. Pinheiro (2002, p. 62) atribuiu essa oscilao
baixa arrecadao de impostos nesse perodo de estiagem, e ainda complementa [...] Nos
momentos mais graves de seca, boa parte desses recursos eram destinados a atender os
flagelados, sendo a instruo pblica um dos primeiro setores a sofrer. o que percebemos
na passagem do documento acima - o professor teve seus ordenados suspensos devido
existncia de um perodo de seca.
Irineu Pinto (1977, p. 171), comentando acerca do ano de 1845, informa: manifesta-
se grande seca nesta Provncia, e continua: O mez de Fevereiro no choveu. Em Abril e
Maio, cahem pequenas chuvas. Continua apresentando o discurso do ento Presidente da
Provncia Frederico Carneiro Campos:
[...] continua a padecer a escacez de viveres que a tanto tempo soffre e

infelizmente no h esperanas de grandes melhoras [...] as chuvas [...] no
tm sido suficientes para fertilizar a terra avida e ressequida como estava e a
sua irregularidade deu lugar a aparecer das lagartas que tem varrido tudo
quanto se havia plantado em uma poro de terreno de mais de sessenta
legoas; canas, algodo, tabaco, mandioca, todas as lavouras finalmente tem
sucumbido a voracidade desse insecto, hoje mais funesto que a mesma seca,
34
que afflige a Provncia. A fome e a misria ha de continuar [...]. (PINTO,

1977, p. 171-172).
Alguns dias depois acrescenta: [...] algumas chuvas tem apparecido mas
somente nesta Capital e cercanias; o centro da Provncia continua victima de
horrvel secca [...] na 3 comarca continuam a emigrar famlias inteiras, em
busca de recursos [...]. (PINTO, 1977, p. 172).
Em Julho diz: [...] continua presa dos horrores da fome, principalmente em
algumas villas do interior que se acham desertas pela immigrao; na villa
de Cabaceiras no existe nenhuma autoridade. [...]. (PINTO, 1977, p. 171-
172).
A seca perdurou at meados de 1846, como podemos perceber no relato das perdas e
custos sofridos,
Esta terrvel secca custou ao governo grandes despesas: vieram de ordem do

Ministro do Imperio 35272 saccos de farinha para distribuio e venda
baixo preo, na importancia de 163.612$445 e ainda 20.044$382 em outros
mantimentos. Foram abertos varios creditos de 20.000$000. O numero de
perdas de vida foi enorme, no s pela fome, sede e molstia, como tambem
envenenadas por plantas nocivas do serto. (PINTO, 1977, p. 177).
A Assembleia Legislativa fora instalada em primeira sesso no ano de 1835 em

atendimento ao que propunha a Lei de n 16 de 12 de agosto de 1834 Ato Adicional.
Atravs desse Ato os Conselhos Gerais de Provncia11 deixaram de existir e as provncias,
atravs de suas assembleias, passaram a propor, discutir e deliberar sobre assuntos
relacionados s suas localidades, dentre muitos, a instruo.
A composio da Assembleia era de 28 membros para a Parahyba do Norte. Esses
membros passaram a propor medidas de interesse para a localidade. Nesse contexto, fora
possvel visualizar as disputas de poder entre o Partido Conservador e o Partido Liberal.
O Partido Conservador, na Paraba, foi fundado com os Carneiro da Cunha (Joaquim
Manuel, Manuel Florentino e Manuel Maria); os Chacon, Jos Lucas de Sousa Rangel,
Francisco de Assis Pereira Rocha e Frederico de Almeida e Albuquerque. Este ltimo foi
chefe geral da provncia (MARIZ, 1994, p. 142). Esse partido tinha como programa inicial:
observar rigorosamente a Constituio, restabelecer o Conselho de Estado que fora extinto
pelo Ato Adicional, restringir a competncia das assembleias provinciais, resistir s inovaes
polticas e fortalecer a autoridade do pas atravs da elaborao de leis.
11
Criado com a Carta outorgada de 1824, o Conselho Geral das Provncias tinha por objetivo propor, discutir, e
deliberar sobre os negcios mais interessantes das suas provncias (...) formando projetos peculiares e
acomodados s suas localidades e urgncias. (MARIANO, 2011, p. 15).
35
Em contrapartida, o Partido Liberal pregava maior autonomia das provncias e a

abolio do Conselho de Estado. Os membros desse Partido foram: Francisco Xavier
Monteiro da Franca, Joaquim Avundano, Manuel Lobo de Miranda Henriques, Joo Coelho
Bastos e Vigrio Marques de Guimares. Este ltimo, da vila de Sousa, apresentou um projeto
pedindo cadeias e escolas, como podemos ver na passagem do texto de Mariz (1994, p. 142):
As cadeias que por sua palavra se mandarem construir foram as de Areia e Pombal; as
escolas que pedia eram, de latim nas vilas de Areia, Sousa, Pianc, Patos, S. Joo, e de
primeiras letras em vrios povoados do alto do interior que ele representava.
Nessa disputa entre Liberais e Conservadores, a histria da Provncia se fez12. Alguns
desses membros foram nomeados pelo Poder Central, para assumir a presidncia da
Provncia. Dentre eles, o liberal Francisco Xavier Monteiro da Franca passou a ser Presidente
da Provncia em 18 de agosto de 1840.
Francisco Xavier Monteiro da Franca. Eu o Imperador Constitucional e

Defensor Perpetuo do Brazil, vos envio muito saudar. Tendo considerao
nos vossos distinctos merecimentos, patriotismo, adeso a sagrada Causa
deste Imperio e mais qualidades recomendveis na vossa pessoa: Hei por
bem Nomear-vos Presidente da Provncia da Parahiba, de cujo cargo, fica
desonerado Agostinho da Silva Neves; e vos depois de prestardes juramento
nos termos da Carta da lei de 3 de Outubro de 1834, entrareis no exercicio
do mesmo cargo, recebendo do vosso antecessor as informaes necessarias
boa direco e andamento dos negocios publicos e fazendo manter a
religioso observancia das Leis, para a liberdade, segurana e prosperidade
dos povos que vos so confiados (PINTO, 1977, p. 153).
O Presidente de Provncia, figura que discorreremos no prximo captulo, era a

representao do Governo Central na Provncia, ou seja, a sua nomeao era de competncia
do Imperador. Isso gerava um desconforto por parte dos membros da Assembleia Legislativa
provincial, pois, aps o Ato Adicional, muitas competncias e autonomias foram atribudas
para esse cargo. Uma delas era expedir ordens, instrues e regulamentos adequados boa
execuo das leis provinciais (DOLHNIKOFF, 2005, p. 101). Percebemos esta ltima, num
dos relatrios do Presidente da Provncia Paraibana Doutor Teixeira Peixoto
dAlbuquerque, no ano de 1838:
Quanto as cadeiras de 1.as Letras da Provncia de hum, e outro sexo, devo

informar-vos, que achando-se 7 vagas, e a concurso inda no apparecro
12
SANTOS; MARIANO (2010) Elite poltica e vida cotidiana: a Paraba no Perodo Regencial (1831-1840) -
apresentam algumas preocupaes da elite poltica com a Provncia Paraibana, como: urbanizao, segurana,
higienizao e salubridade pblica, dentre outros questes.
36
opositores a ellas, mas o Governo espera, que os Parahibanos

verdadeiramente amantes das Letras, a ellas se oporo, em breve tempo
ficaro todas providas. Existem na provncia 45 Aulas de 1.as Letras; 36 de
Meninos e 9 de Meninas. O Professor desta Cidade Alta, tendo alguns anos
de servio, e achando-se em estado que inteiramente o impossibilita para o
Magistrio, em consequncia de molstias nos olhos, foi aposentado, pelo
meo antecessor, com 245$ rs. proporcionados ao tempo do Servio:
persuado-me que approvareis esta junta reforma, afim de prover se a
Cadeira, como imcumbe a Lei. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Relatrio, 1838).
A representao do Governo Central pela figura do Presidente de Provncia foi, em

alguns momentos, motivo de desconfiana entre Liberais e Conservadores, pois se discutia,
poca, sobre o controle do Executivo que no deveria ficar nas mos das elites provinciais,
discusso pertinente aos anos aps a decretao do Ato Adicional de 1834, quando da criao
das assembleias legislativas provinciais. Visto que os interesses desses dois partidos polticos,
cada um em sua defesa, poderiam ser efetivados, a depender da sua representao nas
legislaturas.
Vale salientar ainda sobre a atuao dos grupos familiares que tiveram uma grande
influncia no comportamento de uma parcela da sociedade paraibana no sculo oitocentos.
Sobre elite familiar, Noronha (2008, p. 17) discorre que ela controlou a vida poltica,
econmica e social das pequenas e mdias cidades. Assim, controlava tambm os principais
cargos administrativos da Provncia, mantendo-se articuladas para que pudessem assegurar a
manuteno dos seus privilgios (SANTOS; MARIANO, 2010, p. 2).
Ainda no que diz respeito elite, Bobbio (1992, p. 386) afirma que em uma
sociedade, existe sempre, e apenas, uma minoria que, por vrias formas, detentora do poder,
em contraposio a uma maioria que dele est privada. Nesse contexto, de controle e disputa
de poderes, analisamos a legislao e os demais documentos - inserindo-os como produo
de grupos com objetivos de instruir e civilizar parte da sociedade menos abastada.
A premissa de civilizar estava associada instruo, pois, como afirma Miranda
(2012, p. 46), civilizar por meio da instruo era, portanto, pensar em desenvolver sujeitos
aptos a corroborarem com a moral pblica e crist, seres cultos, sabedores dos seus direitos e
dos seus deveres. Percebemos aqui a instruo apresentada como um instrumento do
progresso humano e, dessa forma, como reprodutora dos preceitos das elites dirigentes.
No prximo subitem, tentaremos explicar como estava a instruo pblica primria e
quais os discursos das elites sobre a Provncia da Parahyba do Norte, na primeira metade do
sculo XIX.
37
2.1 A instruo pblica de primeiras letras
Falar sobre instruo pblica primria na primeira metade do sculo XIX requer uma
contextualizao considerando tanto o mbito nacional como o local. Para a construo dessa
narrativa, optamos em demonstrar, atravs da historiografia sobre a instruo e dos
documentos que marcaram a instruo no Imprio, como se deu a sua implementao na
Provncia da Parahyba do Norte.
Em 15 de outubro de 1827 foi promulgada a primeira Lei Geral da Instruo Pblica
que criou minimamente uma estrutura organizativa para a instruo pblica no Imprio. Essa
lei estabelecia em seu artigo primeiro: Em todas as cidades, vilas e logares mais populosos,
havero escolas de primeiras letras que forem necessrias. E, continuando, em seu artigo 2
prescrevia para as localidades a criao e extino de escolas, como tambm remoo de
professores.
Os Presidentes das Provncias, em Conselho e com audincias das

respectivas Cmaras, enquanto no estiverem em exerccio os Conselhos
Gerais, marcaro o nmero e localidades das escolas, podendo extinguir as
que existem em lugares pouco populosos e remover os Professores delas
para as que se criarem, onde mais aproveitem, dando conta a Assembleia
Geral para final resoluo (BRASIL, Lei de 15 de outubro de 1827).
Como podemos observar, os artigos definiram quantas, onde e como seriam criadas as
escolas, porm isso se daria por meio da Assembleia Geral.
Essa lei ainda prescrevia sobre o mtodo a ser utilizado nas escolas mtuo -,
concursos, contratao e salrios dos professores. Ao longo dos anos, sua aplicao fora
marcada por dvidas e entendimentos diferenciados das formas de sua aplicao
(CASTANHA, 2007, p. 101).
Com o Ato Adicional de 1834, como j vimos, a responsabilidade pela organizao da
instruo primria e secundria ficou a cargo das provncias. Diante disso, dialogamos com
Castanha (2007, p. 106) que defende a seguinte tese, O Ato Adicional facilitou a criao de
escolas colocando o poder decisrio mais perto do povo, possibilitando uma cobrana mais
efetiva das instncias do poder. Mais frente, retomaremos a discusso.
Com essa emenda constitucional, as provncias, atravs de suas assembleias, passaram
a legislar tambm sobre a instruo. Diogo Antnio Feij, regente nico eleito e defensor da
autonomia provincial argumentou sobre a instruo pblica, reafirmando sobre a competncia
das assembleias para esse fim:
38
Pode a Assembleia Provincial criar aulas e colgios onde julgar conveniente,

estabelecer uma fiscalizao severa sobre os mestres para que no ganhem
os seus ordenados em cio, satisfazendo somente a certas formalidades com
que obtenham as atestaes para recebe-los. (CALDEIRA, 1999, p. 125).
Esse mesmo regente, com a defesa da descentralizao, expediu instruo para os

presidentes das provncias. Cabia aos presidentes em primeira funo, satisfazer as
necessidades da administrao a instruo.
Promover a instruo e a moral, sem as quais no h civilizao, e muito
menos liberdade. Um plano de educao, uniforme em todas as Provncias,
que a torne nacional, que d carter, e particularmente fisionomia ao povo
brasileiro, objeto de suma necessidade. Os princpios que servem para o
desenvolvimento da razo humana, e as principais regras dos direitos e
obrigaes do homem, devem formar a base da instruo geral. (BRASIL,
Decreto de 9 de dezembro de 1835).
Nesse sentido, a Provncia da Parahyba do Norte sancionou uma lei para atender ao
dispositivo constitucional de 1827, oito anos depois, ou seja, em 19 de maio de 1835. O Vice-
Presidente, Manoel Maria Carneiro da Cunha, sancionou a Lei de n. 116 que em seu artigo
primeiro, prescreveu a criao de aulas de primeiras letras nas povoaes e vilas da Provncia.
A instruo pblica primria na Provncia da Parahyba do Norte expressava a
necessidade de desenvolvimento moral e de progresso social. Baseados nessa questo,
realamos tal assertiva destacando o relatrio do Presidente dessa Provncia, Joo de
Vasconcellos,
A instruco he a primeira necessidade do homem em sociedade: sem ella

no haveria liberdade social, nem moralidade domstica: por isso he devida
universalmente, qualquer que seja a condico do indivduo; e ainda que no
possa ser a mesma para todos, cujo h uma instruco primria que todos
indistinctamente devem ter, cuja auzencia [...] he um delicto Publico, e hum
grande mal particular [...]. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Relatrio, 1848).
Os discursos dos presidentes da Provncia apontavam para as precrias condies da

instruo pblica, crticas acerca do atraso, da falta de estmulo e desorganizao dos
professores. Essa situao estava descrita no discurso pronunciado pelo ento Presidente da
Provncia da Parahyba do Norte Bazlio Quaresma Torreo:
[...] A instruco elementar da Provncia, sobre que j tendes apresentado

medidas Legislativas que todavia no so suficientes para animar este
39
importantssimo ramo, cujo atraso ainda muito carece de vosso esclarecido

zelo [...] marcho com hum p, tudo irregular. (PARAHYBA DO NORTE,
Provncia da. Discurso, 1837).
Nesse mesmo discurso, o Presidente da Provncia afirmou no conhecer o nmero de

alunos que estavam frequentando as aulas da Provncia, pois no foi possvel obter as
informaes necessrias sobre esse quantitativo.
Os salrios dos professores estavam atrelados comprovao da frequncia dos
alunos, como prescreveu a Lei de n 116 - os artigos 4 e 5, respectivamente:
Os professores pblicos nesta provncia podero cobrar os seus ordenados,
apresentando atestao de frequncia, passando pelo respectivo Juiz de Paz e
provado que a Cmara Municipal no se reuniu na ocasio do vencimento do
ordenado. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1835, 2004, p.
15).
Um ano depois da primeira abertura das aulas criadas por esta lei, nenhum
dos seus professores poder receber o seu ordenado sem que prove ter ao
menos 20 alunos matriculados e em exerccio em sala de aula, se ela for de
primeiras letras, 12 sendo de latim e 6 de francs. (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Lei de 1835, 2004, p. 15).
Sobre o discurso, proferido pelo Presidente da Provncia Bazlio, acerca da dificuldade

de acompanhamento do quantitativo de alunos frequentando as aulas, e a prescrio da lei
sobre a prestao de contas da frequncia dos alunos por parte dos professores para
recebimentos dos vencimentos, Arajo (2010, p. 122) discorreu afirmando que boa parte das
escolas no enviava o mapa de frequncia, quando sim, apresentava lacunas e/ou informaes
indevidas.
Retomando a discusso acerca da instruo na Provncia, esse Presidente apontou,
ainda no discurso, o ideal iluminista como basilar para o progresso da civilizao e a
fiscalizao dos agentes do Governo sobre os professores que no atendiam as recomendaes
da lei:
[...] a falta de gosto, que ainda gira entre ns para a instruo da juventude.
Mas, senhores, se vos no so ocultos estes precedentes, tambm no
duvidaes, que s o progresso da civilizao pde despertar no corao dos
pais de famlia o interesse de darem a seus filhos hu educao iluminada, e
desenvolver nestes o desejo de aperfeioarem o seu entendimento.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Discurso, 1837).
[...] da a todas as escolas Estatutos uniformes que reprimo o desleixo dos

Professores, e o pouco zelo no ensino da mocidade: marcai com
individuao, e clareza os cazoz, em que o Governo os pode demitir;
estabelecei prmios aos que apresentarem anualmente hum certo nmero de
40
discpulos em estado a serem examinados; finalmente sujeitai-os a

fiscalizao activa, e escrupulosa de hum Agente do Governo. Desta forma
promovereis a instruo elementar da Provncia, apresentando medidas
eficazes, indispensveis, e adequadas as nossas circunstncias.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Discurso, 1837).
Com essas declaraes, vislumbramos a perspectiva do Presidente de uma educao

iluminada, apontando medidas que contribussem para a melhoria dos servios da instruo,
tendo em vista o progresso da civilizao, com apoio e auxlio dos pais (PINHEIRO, 2008, p.
20). Os professores eram, no discurso dos presidentes, apontados como os responsveis pelo
descaso com que a instruo estava passando, a ponto de serem criados mecanismos de
acompanhamento das suas aulas, como a fiscalizao constante de um agente do governo.
A proposta de gratificar os professores trouxe mais problemas do que benefcios para a
instruo pblica, pois com temor de perd-las, esses professores, segundo Pinheiro (2002, p.
21), mascaravam o quantitativo de alunos e no encaminhavam as informaes fidedignas ao
setor de estatstica.
Em meados dos anos de 1842, numa fase de maior centralismo poltico-administrativo,
Pinheiro (2003, p. 66) percebeu uma tendncia de ampliao do nmero e da distribuio
geogrfica de cadeiras isoladas por toda a Provncia da Parahyba do Norte, que passou a
dispor de 22 dessas cadeiras. J nos anos seguintes ele afirma: Em 1843, por exemplo,
existiam, na cidade de Parahiba (atual Joo Pessoa) Capital da Provncia apenas duas
aulas de meninos e duas de meninas, localizadas no Varadouro e na cidade alta, frequentadas
por 143 meninos e 43 meninas.
O autor ainda discorreu que, provavelmente, em decorrncia dessa ampliao do
nmero de cadeiras de primeiras letras e do clima constante de discrdia entre os poderes
municipais, o Presidente da Provncia, Joo Antnio de Vasconcelos, criou a Diretoria da
Instruo Pblica no ano de 1848. A nosso ver, alm dessas questes, percebemos a criao
dessa Diretoria como uma poltica de direcionamento e controle do Estado Provincial, numa
tentativa de institucionalizar e organizar a instruo. Na Exposio feita, em 1848, pelo
tenente-coronel Frederico Carneiro de Campos, Presidente da Provncia da Parahyba do
Norte, essa inteno pode ser visualizada:
No tive tempo de empregar-me, com devido desvello, e sollicitude, na

instruco primria da provncia; e he minha opinio, que esse to
importante ramo do servio publico precisa de alguma reforma, havendo
huma pessoa encarregada de examinar se os Professores cumprem com os
seus deveres; de dar circunstanciada conta do estado de cada huma das aulas,
e da capacidade dos mesmos professores; e de propor presidncia
41
melhoramentos, que julgar necessrios. No estado em que se acha este

importante objecto, no havendo huma Direco, quem a Presidncia oua,
e de quem estejo em imediata dependncia os Professores, pouco ou nada
se melhorar, por mais vigilncia e cuidado, que se tenha. (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Relatrio, 1848).
Um ano aps a criao da Diretoria, em 1849, o Presidente Joo Antnio, ainda no

poder, atravs do Regulamento de 15 de janeiro de 1849, criou o cargo de Diretor-Geral da
Instruo Pblica, sendo este de responsabilidade pela nomeao do pelo Presidente da
Provncia, atravs do Regulamento de 15 de janeiro. Sobre esse cargo, discutiremos no
subcaptulo seguinte.
Nesse sentido, possvel perceber que gradativamente as aulas de primeiras letras
foram construdas na Parahyba do Norte, atendendo as demandas locais e institucionalizando
a instruo. Por ser incipiente, se fazia necessria uma organizao que englobava a conduta e
remunerao dos professores, como tambm os dispositivos de fiscalizao das aulas e desses
professores, como discorreremos a seguir.
2.2 Os dispositivos de fiscalizao no Imprio Brasileiro
Para Dolhnikoff (2005, p. 12) o processo introduziu alternativas variadas em termos de

organizao da formao do Estado Nacional.
Dentre interrogaes acerca da repblica ou monarquia, Estado unitrio ou federao,
a unidade da Amrica portuguesa ou sua fragmentao, que margearam todo o incio do XIX,
a monarquia venceu a repblica, a unidade venceu a fragmentao e a centralizao venceu a
federao.
A partir desses pensamentos, passamos a refletir acerca da tese que refora a
possibilidade de um acompanhamento mais aproximado do Estado Imperial para com
efetivao da ordem e da moral na sociedade da poca.
Uma figura importante nesse cenrio de fiscalizao era o presidente de provncia,
sendo esse a representao da Corte nas provncias imperiais.
O cargo de presidente de provncia fora criado pela primeira vez na Assembleia
Constituinte de 1823 que determinou ser a nomeao de competncia do imperador, conforme
previsto no projeto apresentado por Antnio Carlos de Andrada e Silva. DOLHNIKOFF
(2005, p. 101). O primeiro Presidente da Provncia Paraibana foi Felipe Nery, que assumiu o
cargo no incio dos anos de 1824. Em 1834 o Ato Adicional apresentou as competncias desse
cargo: convocar a Assembleia Provincial para reunies nos prazos marcados para suas
42
sesses; prorrogar, adiar ou convocar sesses, sendo esta ltima de carter extraordinrio;
prorrogar ou adiar a sesso anual, a critrio do presidente; expedir ordens, regulamentos e
instrues adequados boa execuo das leis provinciais e sancionar as leis aprovadas pela
Assembleia.
Ainda no ano de 1834, o Decreto da Assembleia Geral Legislativa - Lei de n 40, de
03 de outubro de 1834, discorreu sobre as atribuies dos Presidentes de Provncia do Imprio
e extinguiu o Conselho Geral de Provncia. O Artigo 1 apresentava a autoridade que os
presidentes das provncias assumiam com a publicao da lei. Esse artigo dizia que,
O Presidente da Provncia a primeira Autoridade della. Todos os que nella

se acharem lhe sero subordinados, seja qual for a sua classe ou graduao.
A autoridade porm do Presidente da provncia, em que estiver a Crte, no
comprehender a mesma Crte, nem o seu Municpio. (BRASIL, Lei n 40,
de 3 de Outubro de 1834).
Os Artigos seguintes (2 e 3) trataram do ordenado anual e da ajuda de custo

recebidos pelos presidentes das provncias, respectivamente. Especificamente, o Artigo 2
citava as provncias do Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco, Maranho, Par, Minas Gerais,
So Paulo e Rio Grande do Sul, e definia os ordenados de trs contos de ris anuais para essas
provncias e para as demais, a quantia de dois contos e duzentos mil.
Esse decreto ainda aumentou as atribuies do presidente de provncia. Competia a
eles,
1 Executar, e fazer executar as Leis; 2 Exigir dos empregados as

informaes e participaes em julgar convenientes para a boa execuo das
Leis; 3 Inspecionar todas as Reparties, para conhecer o estado dellas, e
dar as providncias necessrias para que estejo, e se conservem segundo as
Leis; 4 Dispr da fora a bem da segurana e tranquilidade da Provncia.
Smente porm nos casos extraordinrios, e indispensveis, far remover as
Guardas Nacionaes para fra dos seus municpios, nem consentir que os
exerccios, mostra, ou paradas se faco fra das Parochias respectivas:
excepto se forem contiguas, ou to prximas umas s outras, que pouco
incommodo cause a reunio dos Guardas dellas. (BRASIL, Lei n 40, de 3 de
Outubro de 1834).
Atravs desses pargrafos legais, percebemos a influncia e responsabilidades

imbudas dos presidentes perante as provncias. Esses presidentes de provncia assumiam o
poder para atender aos interesses do Imperador e dos grupos de poder.
Discorrendo ainda sobre as competncias ao exerccio desses presidentes, eles ainda
exerciam sobre as tesourarias provinciais as atribuies conferidas pela Lei de 4 de outubro de
43
1831, a mesma que organizou o Tesouro Nacional. Prover os empregos que a Lei lhe
incumbia, cometer a empregados gerais negcios provinciais, suspender qualquer empregado
por abuso, omisso ou erro cometido em seu oficio, cumprir e mandar cumprir todas as ordens
e decretos do Governo sobre qualquer objeto da administrao da Provncia, so mais
algumas das responsabilidades que a Lei determinava.
Como nomear o cargo de presidente de provncia era de competncia do Imperador,
Dolhnikoff (2005, p. 102) traz uma discusso acerca da fidelidade dos homens escolhidos
para a presidncia. Segundo essa autora, tomava-se o cuidado de nomear algum de fora, bem
como promover uma intensa rotatividade no preenchimento do cargo. Isso se dava, na maioria
das escolhas, devido os presidentes fazerem carreira poltica, passando a ocupar outros cargos
como deputado geral, presidente de outra provncia ou ministro. Por essa razo, os presidentes
indicados pelo Imperador passavam a dedicar-se a outros assuntos provinciais e deslocavam-
se para a capital do Imprio quando da abertura dos trabalhos da Cmara temporria.
Existia uma falta de vnculo com a provncia por parte de alguns presidentes, o que
acabaria por vez, dando ao vice-presidente um importante papel na poltica provincial, pois
era a ele que cabia o governo da provncia durante a maior parte do tempo.
A Lei de n 40, de 03 de outubro de 1834 tambm tratou da nomeao dos vice-
presidentes de provncia. Nessa Lei, em seu Artigo 6, transcorria:
A Assembleia Legislativa Provincial nomear seis cidados para servirem de

vice-presidente, e um no impedimento do outro. A lista Ser levada ao
imperador por intermdio do Presidente da provncia, e com informao
deste, a fim de se determinar a ordem numrica da substituio: entretanto
servir de Vice-Presidente o que estiver primeiro lugar na lista, ou na falta
deste os immediatos. Tanto a lista dos eleitos pela Assembleia Legislativa
Provincial, como a enviada pelo Governo ser remittida por copia Cmara
Municipal do Presidente. E quando o primeiro nomeado se achar muito
distante da Capital, ser chamado para substituir aquelle, que se seguir na
ordem da nomeao e que mais prompto estiver, o qual smente ceda na
ordem numrica da lista, e assim sucessivamente at o ltimo della.
Os Artigos 7 ao 11 tratam do processo eleitoral, dos ordenados e vencimentos dos

vice-presidentes das provncias.
Outro cargo de atuao no apoio ao Estado Provincial foi o de Prefeito.
O Senador Nicolau de Campos Vergueiro apresentou um projeto sobre a
administrao pblica municipal por volta dos anos de 1827, no qual ele previa um prefeito
ou intendente para cada cidade e vila (DOLHNIKOFF, 2005, p. 120). No mesmo ano, o padre
Diogo Antnio Feij tambm apresentava um projeto sobre a administrao das provncias,
44
prevendo a nomeao de um delegado do presidente para cada provncia. J em 1832, nos

Anais da Assembleia Legislativa Provincial de So Paulo, essa mesma autora encontrou
informaes acerca de outro projeto de reforma da Constituio aprovado na Cmara que
tambm previa a criao de um prefeito, que seria, nos municpios, o mesmo que os
presidentes nas provncias, com a competncia de executar e fazer executar as leis gerais do
Imprio, a das particularidades da provncia e as posturas municipais.
Percebe-se com essas proposituras uma preocupao do Estado para a manuteno e
controle das provncias sobre as vrias localidades, pois a figura do prefeito tinha carter
fiscalizador e era considerado pelos liberais como uma medida necessria para a manuteno
da ordem interna sob as ordens do presidente de provncia e com funes de polcia.
Ainda sobre a criao dos cargos prefeitos no Imprio, Dolhnikoff (2005, p. 121) nos
apresenta exemplos dessas figuras nas provncias de Pernambuco e So Paulo. Em
Pernambuco, o cargo de prefeito foi criado por lei provincial em 1836 e na Provncia da
Parahyba do Norte em 1837, pois mesmo sem haver meno no Ato Adicional de 1834 sobre
tal cargo, as Assembleias Provinciais aproveitaram-se da faculdade concedida pelo Ato e
determinaram a criao do emprego de prefeito em cada localidade. Uma das atribuies
prescritas na lei pernambucana era que o prefeito podia prender as pessoas e manter a
segurana dos habitantes. Alm de vigiar sobre o regime das prises, mandar fazer corpos de
delito, exercer as atribuies de chefe de polcia e fazer executar as sentenas criminais.
Na provncia paulista, no ano de 1835, Diogo Antnio Feij props um projeto
criando o cargo de prefeito que foi aprovado, que a nosso ver foi mais uma defesa dos
liberais. Da mesma forma que a pernambucana, a lei determinava que os prefeitos fossem
nomeados pelos presidentes de provncia, ou seja, pelo representante do Governo Central e
sua principal atribuio seria executar as ordens recebidas do governo provincial.
Outra representao proeminente e de cunho fiscalizador no Imprio foi o Juiz de Paz.
Para tanto, tomamos como leitura norteadora o artigo do professor Wilson Carlos Rodycz
(2003, p. 7), intitulado O Juiz de Paz Imperial: uma experincia de magistratura leiga e
eletiva no Brasil. Nesse artigo, encontramos relatos de que os Juzes de Paz tinham
competncia para promover a conciliao entre as partes e para julgar certas demandas, tendo
ainda atribuies policiais.
A lei que regulamentou a funo do Juiz de Paz foi a de 15 de outubro de 1827.
Segundo essa lei, em cada freguesia ou parquia devia haver um Juiz de Paz e um suplente.
Rodycz (2003, p.7) afirma que no se admitia recusa por parte do juiz eleito, a no ser por
45
motivo de molstia ou emprego cujo exerccio conjunto fosse impossvel. Suas competncias
eram:
Conciliar as partes antes da demanda, processar e julgar as causas cveis cujo

valor no excedesse a dezesseis mil-ris; manter a ordem nos ajuntamentos
(reunies pblicas), dissolvendo-os no caso de desordem; pr em custdia os
bbados durante a bebedice; corrigi-los por vcio e turbulncia e as
prostitutas escandalosas, obrigando-os a assinar termo de bem viver, com a
cominao de penas; fazer destruir os quilombos; fazer autos de corpo de
delito; interrogar delinquentes, prend-los e remet-los ao juiz competente;
ter uma relao dos criminosos para fazer prend-los; fazer observar as
posturas policiais das cmaras; informar o juiz de rfos sobre incapazes
desamparados e acautelar suas pessoas e bens, enquanto aquele no
providenciasse; vigiar sobre a conservao das matas pblicas e obstar nas
particulares ao corte de madeiras reservadas por lei; participar ao presidente
da provncia quaisquer descobertas teis que se fizessem no seu distrito
(minas); procurar a composio das contendas e dvidas sobre caminhos
particulares e atravessadouros e passagens de rios ou ribeiros, sobre uso das
guas empregadas na agricultura ou na minerao dos pastos, pescas e
caadas, sobre limites, tapagens e cercados das fazendas e campos, e sobre
os danos feitos por familiares ou escravos; dividir o distrito em quarteiro
que no contivessem mais de vinte e cinco fogos. (RODYCZ, 2003, p. 7-
8).
Alm dessas atribuies, o Juiz de Paz tambm atuaria no combate ao crime. A sua
competncia para impor penas ia at o mximo de multa de trinta mil ris ou um ms de
priso ou trs de correo, havendo casa para isso ou oficinas pblicas.
Em 1832, o Cdigo de Processo criou em cada termo um juiz municipal, a ser
nomeado pelos presidentes de provncias. O prazo para permanncia no cargo era de trs
anos. Suas atribuies eram substituir os juzes de direito nos termos; executar as sentenas;
exercitar cumulativamente as atribuies policiais; conceder habeas corpus; processar os
feitos cveis at a sentena, como tambm aprovar assuntos relacionados instruo. Essa
ltima foi observada num ofcio da Cmara Municipal de Gurinhm, encontrado nos
documentos:
[...] residncia do cidado Diogo Velho Cavalcante de Albuquerque Juiz de

Paz deste distrito de Gurinhm. Termo da Vila de Pilar, Comarca da cidade
de Paraba13 onde eu escrivo ___ vindo e ai apareceu Joze Francisco de
Barros e Joze de Mello de Vasconcelos moradores nesta povoao e
nomeados para rbitros pelo dito Juiz para avaliao dos utenslios mais
necessrios ou indispensveis para a aula do ensino de primeiras letras para
Povoao e aprovado pelo dito Juiz em audincia de hoje e pelo mesmo se
13
Sobre a grafia, adotamos a definio de Pinheiro (2003): Paraba com i refere-se sempre a cidade e
Parahyba com y refere-se sempre Provncia.
46
foram deferidos os juramentos dos Santos Evangelhos ___ do bem e

fielmente examinar e avaliar o oramento da importncia dos bancos,
banquinhas [...] e sendo ele Juiz recebido dito para muito o ____prometeram
[...] guarda e cumprir com tanto zelo e dizer ter esse parte apor e s com
vistas no bem pblico e neste mesmo termo recebeu o mesmo Juiz o
juramento de um perito pela falta que aqui h da ___ tanto de marceneiro
____ e pedreiro que pelo mesmo juiz foi nomeado e Inspetor Braz Alves de
Paiva que prometeu tambm debaixo o mesmo juramento desempenhar o
que pelo Juiz j foi encarregado e para constar mandai o dito Juiz lavrar este
termo em que todos com o mesmo Juiz assinaram [...]. (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Documento..., 1834).
Percebe-se que o Juiz de Paz tambm atuaria em consonncia com o presidente da

provncia e possua uma larga competncia criminal. Porm, com a reforma do Cdigo de
Processo Criminal de 1841 - considerado por Jos Murilo de Carvalho (2012, p. 733) como
grande realizao do regresso conservador, pois devolveu controle total sobre a estrutura
administrativa e judiciria ao Imprio - o Juiz de Paz foi despojado da maior parte das suas
atribuies. Assim o Imperador passou a nomear os principais responsveis pela justia e pela
polcia.
Por fim, analisamos o cargo de Diretor-Geral da Instruo Pblica, que viria a atender
o propsito prescrito do Ato Adicional de 1834, qual seja, assumir a regulao e a fiscalizao
das cadeiras de primeiras letras. Para tanto, o Estado Provincial agiria nessas duas
perspectivas apontadas e, para tal, a legislao deveria garantir que o mesmo pudesse
controlar essa atividade atravs da estrutura administrativa que tinha a presidncia da
provncia e homens de sua responsabilidade como representantes no poder local.
A indicao do representante desse cargo tambm era de responsabilidade do
presidente da provncia. Cabia ao Diretor da instruo,
inspecionar todo e qualquer estabelecimento de instruo, assim como todas

as aulas pblicas provinciais, ou sejam professores, providos, pelo governo,
ou seja particulares. 2 Regular o ensino pblico nacional, designando,
segundo seus diferentes ramos, as matrias e mtodo, que se deve nele
seguir, promover composio de compndios para o mesmo ensino,
distribuir as diversas aulas, atendendo as localidades mais convenientes:
organizar regulamentos escolares, e ocorrer finalmente com ilustraes, e
mais providncias necessrias, a bem da instruo, submetendo tudo
previamente a aprovao do Presidente da provncia. 3 Informar ao
governo sobre a conduta dos empregados na instruo pblica, e pedir
medidas coercitivas contra aqueles, que se afastarem de seus deveres. 4
Enviar todos os anos Assembleia Legislativa Provincial um relatrio
circunstanciado, por intermdio do governo, de todos os estabelecimentos de
instruo e aulas da Provncia, acompanhado-o de observaes tendentes ao
melhoramento da mesma instruo (PARHYBA DO NORTE, Regulamento
de 15 de janeiro de1849, 2004, p. 20).
47
Alm de todas essas responsabilidades, o Diretor-Geral tambm poderia fechar escola

ou estabelecimento de instruo. Esse mesmo Regulamento, em seu Artigo 9, prescreveu:
As pessoas que atualmente tem aulas, ou casas de educao, podero continuar, contanto que
o participem as autoridades competentes (PINHEIRO; CURY, 2004, p. 20). De acordo com
a lei, para as escolas continuarem a exercer suas funes, deveriam passar a ser de
conhecimento do Estado, visando sua fiscalizao.
Para auxiliar nessa fiscalizao da instruo, o Diretor-Geral poderia nomear, com a
aprovao dos presidentes da Provncia, mais um cargo, chamado de Comissrios da
Instruo Pblica. Segundo consta nesse mesmo Regulamento, deveria haver um ou mais
desses comissrios em cada municpio. Essa medida pode ser considerada como uma forma
de melhor fiscalizar as aulas pblicas e particulares, visto que nessa provncia, como
verificamos anteriormente, muitas eram as aulas criadas pelo Estado Provincial.
Assim como o Diretor-Geral tinha as suas competncias, os Comissrios tambm
possuam as suas. Competia a eles inspecionar a instruo em seu municpio, alm de
conhecer o comportamento; atestar a residncia dos professores para que os mesmos
recebessem seus ordenados, rubricado e atestado pelo Diretor-Geral. Nas bases desse mesmo
Regulamento, enquanto no fossem nomeados os Comissrios da Instruo Pblica da
Provncia e aprovados pelo Presidente, os atestados de residncia dos professores seriam
passados pelas comarcas municipais.
Nos pargrafos anteriores tratamos de alguns aspectos relativos ao processo de
escolarizao e ao ensino de primeiras letras na Provncia da Parahyba do Norte, levantando
algumas reflexes acerca da necessidade e existncia de aulas, assim como os professores
envolvidos, e por fim, uma anlise mais geral da instruo.
Com essas reflexes acerca da instruo pblica no sculo dezenove, demonstraremos
no captulo seguinte algumas iniciativas governamentais de regulao e controle do Estado
Provincial sobre as aulas e os professores de primeiras letras, como tambm a paulatina
institucionalizao da instruo primria na Provncia da Parahyba do Norte.
48
CAPTULO 3
INSTITUCIONALIZAO DA INSTRUO
PBLICA PRIMRIA: AULAS E PROFESSORES
DE PRIMEIRAS LETRAS
49
Este captulo tem como objetivo demonstrar como se deu o processo de

institucionalizao da instruo pblica de primeiras letras atravs das categorias de anlises
j apresentadas - as aulas de primeiras letras, os mtodos de ensino, os professores e
professoras da Provncia e a fiscalizao como forma dessa institucionalizao dessa
instruo.
A anlise do processo de escolarizao da instruo primria paraibana requer uma
discusso acerca das primeiras dcadas do sculo dezenove, objetivando um melhor
entendimento do contexto. Para tanto, o Ato Adicional, como marco inicial do nosso recorte
temporal, foi resultado de um processo de negociao parlamentar, quando uma comisso da
Cmara foi nomeada para redefinir o projeto de reforma da Constituio. A partir da, muitas
reformas se desencadearam na organizao poltica administrativa das provncias. Com base
nessa perspectiva, tomamos como referncia Andr Paulo Castanha (2006, p. 171), que
comentou o seguinte O ato adicional visto como fator determinante na definio das
polticas de instruo pblica elementar, pois cada provncia, a partir de ento, tinha
autonomia para organizar a seu modo. Essa autonomia fora questionada com a figura do
presidente de provncia, pois enquanto a Assembleia era composta pelas elites de cada
provncia, o presidente era nomeado pelo governo central, tido como uma espcie de delegado
do imperador na regio.
No aparato legal do Ato Adicional, competia ao presidente de provncia algumas
responsabilidades, como
Convocar a Assembleia Provincial para reunir-se no prazo marcado para

suas sesses; convoc-la extraordinariamente; prorrogar ou adiar a sesso
anual, a seu critrio; expedir ordens, instrues e regulamentos adequados
boa execuo das leis provinciais; alm de sancionar as leis aprovadas pela
Assembleia (DOLHNIKOFF, 2005, p. 101).
A partir da instalao da Assembleia Legislativa na Provncia da Parahyba do Norte,

ocorrida a 07 de abril de 1835, ao determinada pelo Ato Adicional, fora criado um espao
de debates e promulgaes da legislao provincial. Dada a sua populao e economia, essa
provncia passou a ter 28 deputados na 1 legislatura. A Assembleia passou a ser palco da
recente ordenao legal para a instruo pblica, intencionando no somente a criao de
aulas de primeiras letras, a apresentao da carreira do professorado e a fiscalizao, como
tambm, de acordo com Ananias (2008, p. 4), concebendo essas propostas como parte
importante do projeto de constituio do Estado Nacional e da nacionalidade.
50
Para Castanha (2007, p. 108-109), as Assembleias Legislativas Provinciais possuam o

poder de legislar sobre a diviso civil, judiciria, eclesistica, instruo primria e
secundria, alm de fixar despesas provinciais e municipais, criar impostos, criar empregos,
dentre outros assuntos de interesses das provncias.
Uma das atribuies das provncias era legislar sobre a instruo pblica. Diante dessa
competncia, conforme estabelecido pelo Ato Adicional, cabia aos presidentes das provncias,
Promover a instruo e a moral, sem que no h civilizao, e muito menos

liberdade. Um plano de educao, uniforme em todas as provncias, que a
torne nacional, que d carter, e particular fisionomia ao povo brasileiro,
objeto de suma necessidade. Os princpios que servem para o
desenvolvimento da razo humana, e as principais regras dos direitos e
obrigaes do homem, devem formar a base da instruo geral. As mximas
de conduta, prescritas pelo Evangelho, e ensinadas pelos Ministros da
Religio com a voz, e praticamente com o exemplo, serviro de alicerce
moral pblica. (BRASIL. Decreto de 9 de dezembro de 1835).
Trs anos mais tarde, na Provncia da Parahyba do Norte, o ento Presidente, Joaquim
Teixeira Peixoto DAlbuquerque, sugere a criao, pelo imprio, de um sistema nacional de
educao, necessrio para uma regulao nacional da instruo,
[...] Snrs, que da maior somma dos conhecimentos que resulta o

melhoramento, e a perfeio da moral, base fundamental de toda Civilizao,
e felicidade de hm Paiz, tambm inegvel que a Instruo publica
justamente aquele ponto para o qual os legisladores devem convergir todas
as suas vistas. Seria para desejar que hm Systema Nacional de educao
regulasse todo o Imprio, mas em sua falta ____ conveniente que o maior
grau de instruo e moralidade sirvas de thermometro para a escolha dos
Empregados, no se devendo s regular por essas formalidade de
habilitaes, que nem sempre comprovo conduta moral (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Falla, 1838).
Para esse processo de construo paulatina de espaos para a instruo pblica

primria inferimos que essa educao foi sugerida como instrumento de superao da
ignorncia e tambm como um elemento propulsor do progresso social sob os auspcios da
modernidade (ARAJO, 2010a, p. 121), creditada como esperana de civilidade e
prosperidade social, capaz de resolver, de acordo com os discursos dos homens da poca,
todos os males que atravessavam o Imprio.
3.1 As aulas e/ou escolas de primeiras letras da instruo pblica primria

51
A Lei Geral da Instruo, de outubro de 1827, que prescrevia em seu Artigo 1 Em

todas as cidades, vilas e lugares mais populosos, havero escolas de primeiras letras que
forem necessrias, foi seguida pela provncia paraibana. Sendo a primeira do Brasil ps-
independncia, manteve-se em voga mesmo depois da reforma constitucional de 1834 que
transferiu responsabilidades maiores para as provncias, no sentido de que cada provncia
deveria se responsabilizar pela instruo primria e secundria14. Veremos, ao longo de todo o
perodo estudado, menes a essa ordenao expedida pelo governo central em 1827.
Para os ltimos anos da Colnia, Jos Baptista de Mello (1996, p. 31) sinalizou a
existncia de doze cadeiras de primeiras letras, sendo duas localizadas na Capital - uma no
bairro alto [...] e outra, no Varadouro; as demais no interior. Aps esse registro, somente
encontramos meno de novas cadeiras de primeiras letras em 1821.
Qualquer pessoa que (quisesse) empregar-se na Instruo em qualquer vila

da provncia a comparecer com o seu requerimento legalizado para ser
provido na Escola que escolher [...]. Preenchidas as formalidades exigidas no
referido edital e os candidatos submetidos a concurso, realizado sob a
presidncia do Ouvidor geral da Comarca, dando preferncia quele que
melhor exame fizer nas respectivas matrias, fram preenchidas as cadeiras
criadas: Vila do Conde, Alhandra, Monte Mr, So Miguel, Pilar, Vila Real
do Brejo de Areia, Vila Nova da Rainha, Vila Real de So Joo, Pombal e
Vila Nova de Sousa (MELLO, 1996, p. 30-31).
Esse autor, ainda, aponta a criao de escolas atravs de uma Portaria da Secretaria
dos Negcios do Reino, datada de 6 de maio de 1821. Essa Portaria mandava criar escolas de
primeiras letras em todas as cidades e vilas subordinadas a Portugal. Dessa forma, no ano
precedente Independncia brasileira, esse autor narra:
O ano de 1821 presenteou-nos mais uma escola menor. Tnhamos agora duas
cadeiras de primeiras letras localizadas, uma, no Bairro Alto, regida pelo
padre Joaquim Jos Pereira, com cem mil ris anuais, e a outra, no
Varadouro, sob a direo de Amaro Soares de Avelar, com setenta e cinco
mil ris (MELLO, 1996, p. 30).
Para o mesmo ano, Irineu Pinto aponta a criao de mais cadeiras de instruco de
primeiras letras nas villas do Conde, Alhandra, Montemor, So Miguel de Taip, Pilar, Areia,
Villa Nova da Rainha, Villa Real de S. Joo, Pombal e Villa Nova de Souza (PINTO, 1977,
p. 30).
14
interessante tambm registrar, mesmo no fazendo parte do nosso objeto de pesquisa, a criao do Lyceu
Provincial da Parahyba do Norte, em 1836. Sobre essa questo interessante consultar Ferronato (2012).
52
Alguns anos aps a decretao da Lei Geral de 1827 a Provncia da Parahyba do Norte
tomou-a por referncia e prescreveu as suas leis, estabelecendo, dentre outras aes, a criao
de aulas de primeiras letras. No ano de 1835 foram decretadas duas leis - a de n 115 de 28 de
abril e a Lei de n 116 de 19 de maio de 1835. A primeira autorizou prover quatro cadeiras de
ensino pblico que estavam sem professores, pois esses tinham tomado assento na
Assembleia Provincial. J a segunda, prescrevia a criao de vrias aulas de primeiras letras.
Nos anos seguintes vrias outras aulas/cadeiras foram criadas por determinao legal. O
quadro 1 demonstra, sob as bases da legislao, as autorizaes acerca do provimento das
aulas/escolas de primeiras letras na Provncia.
Quadro 1 Criao de Aulas
Lei/Ano Artigo Redao
116 de 19 de 1 Ficam criadas aulas de primeiras letras nas povoaes de So Jos,

maio de 1835 da Vila Nova de Souza, Catol do Rocha, da de Pombal,
Misericrdia, da de Pianc, Santa Luzia, da de Patos, Congo, da de
S. Joo e de Boa Vista, Brejo de Areia [atual cidade de Areia],
Campina Grande, Mamanguape e Pilar.
7 - de 14 de - Fica criada na povoao do Araagi uma cadeira de primeiras
maro de 1836 letras de ensino vulgar. Esta cadeira ser provida em conformidade
da Lei n 15 de outubro de 1827 e o seu professor ter o ordenado
de 300$000 rs.
4 de 22 de - Cria a nova cadeira de instruo primria da povoao de

setembro de 1848 Cabedelo e [...].
11 de 2 de - Cria uma cadeira de primeiras letras para o sexo masculino no
outubro de 1848 povoado de Boa Vista [...].
13 2 de outubro - Cria cadeiras de primeiras letras para o sexo masculino nos
de 1848 povoado de Barra de Natuba, Pitimb e instncia e Freguesia de
Jacoca do municpio desta cidade [...].
7 de 22 de - Cria uma cadeira de primeiras letras para meninos na povoao de
setembro de 1849 Pedras de Fogo, [...].
Quadro organizado a partir da obra Leis e Regulamentos da Instruo da Paraba no Perodo Imperial. In:
PINHEIRO; CURY (Orgs), 2004.
Alm dessas cadeiras prescritas nas referidas leis, encontramos registros nos
Documentos sobre a instruo organizados a partir do Acervo do Arquivo Pblico do
Estado da Paraba, doravante denominados, para distinguirmos dos demais, Documentos
sobre instruo, sobre a criao de outras aulas de primeiras letras Fica creada mais uma
cadeira de 1 letras para meninos nesta cidade [Paraba] com o ordenado [...] criada mais uma
53
cadeira na Serra do Teixeira, com o referido ordenado. (PARAHYBA DO NORTE,

Provncia da. Documentos..., 1840).
Outro dado que encontramos na documentao sobre a instruo pblica foi referente
existncia de uma Lei de n 13 de 2 de outubro de 1848, que alm de prescrever acerca das
cadeiras criadas, definia no artigo seguinte, sobre os vencimentos dos professores. Essa lei foi
decretada e sancionada pelo ento Presidente da Provncia, Joo Antnio de Vasconcelos.
Trs artigos compem essa lei, dois deles tratam diretamente da criao da cadeira e do
ordenado do professor dessa cadeira.
Artigo 1. Fica criada huma cadeira de primeiras letras para o sexo

masculino na Povoao da Boa Vista, Termo da Vila de Campina Grande.
Artigo 2 O professor da Mencionada Cadeira perceber o mesmo ordenado
que os demais professores da Provncia. (PARAHYBA DO NORTE.
Provncia da. Documentos..., 1848).
A referida lei foi anunciada no ano de 1848, mas somente veio a ser publicada em dois
de outubro de 1849 pela Secretaria do Governo da Provncia da Parahyba do Norte. Esse
documento nos leva a perceber que, legalmente, a cadeira de primeiras letras de Boa Vista foi
efetivada.
Nesse processo de criao de cadeiras, Arajo (2010), em sua tese, nos apresenta um
quadro do nmero de escolas primrias nesta mesma Provncia, destacando, entre os anos de
1838 a 1849, - anos, total de escolas, e sexo dos alunos.
Quadro 2 Nmero de escolas de primeiras letras na Parahyba do Norte (1838 - 1849)
ANO TOTAL MASC. FEM.

1838 45 36 9
1839 45 36 9
1840 17 - -
1841 46 - -
1842 22 20 2
1843 26 24 2
1844 26 24 2
1845 26 24 2
1846 25 23 2
1847 26 23 3
1848 31 28 3
1849 35 - -
Para os anos de 1838 a 1849 dados copiados de Arajo (2010, p. 122).
54
O quadro 2 demonstra um movimento oscilatrio15 acerca da criao das aulas nesta

provncia. Diante disso, Pinheiro (2012, p. 30-31) apresenta dois movimentos - um orgnico e
outro de conjuntura - que marcam o processo de expanso da oferta das aulas:
Um, de maior amplitude temporal, em que se observa uma tendncia geral

de ampliao da malha escolar primria pblica na Parahyba do Norte, isto
, maior oferta de cadeiras isoladas pelo poder pblico; e o segundo,
circunstancialmente marcadas por oscilaes tendentes diminuio dessa
oferta.
Com o centralismo poltico-administrativo no poder, o nmero de aulas de primeiras

letras na Provncia Paraibana foi ampliado, como poderemos perceber nos quadros 3 e 4. No
ano de 1842 encontramos num Relatrio apresentado ao Presidente da Provncia da Parahyba
do Norte - Pedro Rodrigues Fernandes Chaves, um quantitativo de 577 alunos matriculados
nas aulas de primeiras letras da Provncia da Parahyba do Norte.
Quadro 3 Mapa das escolas de primeiras letras, nome dos professores e n de alunos 1842
dAlumnos
das Aulas
Natureza
N
Lugares aonde existem Nomes dos Professores
Cidade Alta....................... Antonio da Costa Rego Moura..................... 105

Cidade Baixa..................... Joaquim da Silva Guimares Ferreira........... 19
Rua dos Quarteis............... Antonio de Holanda Cavalcante................... 55
Lucena............................... Antonio Elias Pessa Senior......................... 31
Cruz do Espirito Santo...... Romualdo Primo Cavalcante........................ 34
Villa do Conde.................. Manoel Jeronimo do Sacramento................. 18
Villa dAlhandra............... Vaga desde 2 de Julho desse anno.............
Villa de Mamangoape...... Francisco Polqueiro Gonalves dAndrade.. 21
S. Miguel........................... Antonio Luiz de Mello.................................. 37
PRIMEIRAS LETRAS.
Villa do Pilar..................... Prudente Gabriel da Veiga Pessa, interino. 20

Ing................................... Vaga desde a sua criao............................. 35
Villa do Brejo dAra....... Vaga desde 30 de Maro deste anno..........
Serra do Coit................... Joo Ribeiro Campos.................................... 13
Villa de Campina.............. Antonio Joz Gomes Barboza...................... 11
Alaga Nova..................... Jos Soares Alves dAlmeida....................... 20
Villa da Independencia..... Joaquim Joz da Costa Mattos...................... 12
Serra da Raiz..................... Padre Manoel de Carvalho e Silva................ 31
Villa de Bananeiras........... Antonio Pedro da Costa, interino.................. 15
Villa de Cabaceiras........... Marcelino Gomes 0dAlmeida, interino....... 12
Villa de S. Joo................. Vaga desde 4 de Fevereiro de 1840.............
Villa de Pombal................ Felippe Bizerra Monte-Negro, interino........ 20
Villa de Pattos................... Francisco Herculano de Medeiros................ 12
Villa de Pianc.................. Manoel do Monte Furtado, interino.............. 23
Villa do Catol do Rocha.. Vaga desde sua criao................................
Villa de Souza................... Manoel de Torres Bandeira.......................... 33
SOMMA....................................................... 577
15
Para um maior aprofundamento sobre esse movimento, sugerimos conferir a obra de Pinheiro (2002, p. 27 a
56).
55
Retirado do Relatrio do Presidente da Provncia no ano de 1842. PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Relatrio de 1842, 1842.
Dois anos depois, em 1844, tanto o quantitativo de escolas quanto o de alunos

crescem, como percebemos em outro Relatrio apresentado ao ento Presidente da Provncia
Paraibana Agostinho da Silva Neves,
Quadro 4 Mapa das escolas de primeiras letras, nome dos professores e n de alunos 1844
NATUREZA
dAlumnos
das AULAS
LUGARES AONDE
N
NOMES DOS PROFESSORES
EXISTEM
Cidade alta............................ Antonio da Costa Rego Moura................. 124

Cidade baixa......................... Joaquim da Silva Guimares Ferreira....... 19
Lucena.................................. Antonio Elias Pessoa................................ 41
Cruz do Espirito Santo......... Romualdo Primo Cavalcante.................... 20
Villa do Conde..................... Manoel Jeronimo do Sacramento............. 27
Villa da Alhandra................. Antonio Apolinario de Souza, interino..... 19
Villa de Mamangoape.......... Francisco Pulquerio Gonalves Andrade 39
Primeiras Letras de meninos.
S. Miguel.............................. Antonio Luiz de Mello............................. 26

Villa do Pilar........................ Cyro Diocleciano Ribeiro Pessoa ........... 16
Ing....................................... Joo de Almeida da Costa, interino......... 14
Villa do Brejo dAra........... Cezario Corra Lima, interino................. 9
Povoao do Coit............... Joo Ribeiro Campos................................
Villa de Campina................. Antonio Jos Gomes Barboza................... 22
Povoao da Alagoa Nova... Jos Soares dAlmeida ............................ 21
Villa da Independencia......... Joaquim Jos da Costa Mattos.................. 31
Povoao da Serra da Raiz... Padre Manoel de Carvalho Silva.............. 15
Villa de Bananeiras.............. Antonio Pedro da Costa, interino............. 50
Villa de Cabaceiras.............. Bernardino Jos Limeira.......................... 16
Villa de So Joo.................. Felix Jos Pereira, interino......................
Villa do Pombal................... Felippe Bizerra Montenegro, interino...... 34
Villa de Pattos..................... Francisco Herculano de Medeiros............ 16
Villa de Pianc..................... Manoel do Monte Furtado, interino.......... 11
Villa do Catol do Roxa....... Jos Torquato de S Cavalcante, interino.
Villa de Souza...................... Manoel de Torres Bandeira...................... 31
1s Cidade alta............................ Maria da Conceio Cabral...................... 11
Letras de Cidade baixa......................... Maria das Neves Manuela de Mello......... 34
meninas
SOMMA................................................................................................................... 666
Retirado do Relatrio do Presidente da Provncia no ano de 1844. PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
.
Esse aumento das cadeiras era influenciado pela organizao oligrquica da sociedade
poltica paraibana atravs de relaes estabelecidas entre os poderes nacional, provincial e
local, como tambm pelo clientelismo que influenciou a estrutura da instruo pblica
paraibana, alm de uma correlao de foras que se estabeleceu entre a sociedade poltica e a
sociedade civil. Esta ltima era ainda embrionria e poucos eram os grupos sociais que
56
possuam essa capacidade organizativa para pressionar o Estado Provincial a investir na

instruo. Mas, mesmo com essa pouca organizao, Pinheiro (2002, p. 30) evidencia que
existia certa demanda da sociedade por instruo pblica, o que, por sua vez, incomodou os
representantes da elite econmica e poltica.
Enquanto algumas cadeiras de primeiras letras eram criadas, outras eram suprimidas.
Um jogo de articulaes polticas e influncias oligrquicas que envolvia interesses tanto do
poder provincial quanto municipal.
Encontramos nos Documentos sobre a instruo, mais especificamente, nos relatos das
sesses ordinrias da Assembleia Legislativa Provincial - alguns requerimentos, projetos,
pareceres e emendas que discorriam sobre a instruo. Assim transcrevemos trs dessas
sesses: 15 de 31 de janeiro; 2 de 7 de fevereiro e a 18 de 4 de fevereiro, respectivamente,
O senhor Marinho leu e mandou mesa um Requerimento que foi apoiado

(compareceu o senhor Henrique dAlmeida) o senhor padre leu e mandou
mesa uma emenda / n 2 [...] e depois de discutido Requerimento como a
emenda ambas foram aprovadas. [...] Ps-se em discusso o parecer adiado a
respeito do professor de 1 letras da cidade baixa que pede uma gratificao
pelos seus bons servios na cadeira, posta a votar o parecer no aprovado.
[...] Teve a 3 leitura a proposta / n 4 sobre a criao de uma cadeira de
primeiras letras que passou para a 1 discusso [...] e a 3 a respeito da
criao de uma cadeira de primeiras letras de meninas na cidade Baixa.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento..., 1837).
Feita a chamada as 10 horas da manh, acharam-se presentes 25 senhores

deputados, faltando sem causa motivada os senhores deputados Almeida
Albuquerque e Correia Lima, O senhor Presidente declarou aberta a sesso
[...] 2 discusso da proposta / n 4 / a respeito da criao de uma cadeira de
primeiras letras, na Serra do Teixeira, Freguesia de Patos = 2 discusso da
proposta / n 08 / sobre a criao de uma cadeira de meninas no Varadouro.
[...] Da seo de 31 de janeiro prximo passado foi pela Assembleia
Legislativa Provincial aprovada a segunda parte do parecer da Comisso de
fazenda que vai junto por cpia dado sobre o requerimento do professor de
primeiras letras da cidade baixa, cuja aprovao foi novamente ratificada em
sesso [...]. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento..., 1837).
[...] Entrou em discusso a proposta / n 4 / sobre a criao de uma cadeira

de primeiras letras na povoao de Serra do Teixeira, Freguesia de Patos,
que passou a 2 discusso depois de observar-se o Artigo 66 do Regimento.
Entrou em 1 discusso a proposta n 5 acerca dos deveres dos professores de
primeiras letras e mais providncias a respeito. (PARAHYBA DO NORTE,
Provncia da. Documento..., 1837).
A partir dessas discusses, percebemos que existia uma preocupao com a defesa da
instruo. Tal questo ocupava os espaos de debate, e um dos assuntos mais debatidos, na
instruo, era referente defesa da criao de aulas de primeiras letras e sua organizao,
57
como pode ser observado no relatrio do Presidente da Provncia, Joo Jos de Moura
Magalhes,
A educao pblica, que tem por objeto formar o corao e o esprito da
mocidade, inspirando-lhe hbitos, que lhe do o gosto da virtude, e
ensinando-lhe a pratica dos seus deveres, deve merecer a sria ateno do
Legislador [...]. Cumpre que uma Lei prescreva um sistema de ensino
uniforme para todas as aulas, e mais completo, e perfeito do que aquelle, que
se acha determinado nas Leis provinciaes de 19 de maio de 1835, e 6 de
Maio de 1837 (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Discurso, 1837).
Os debates acerca da instruo indicavam a preocupao no s da criao de aulas de

primeiras letras, mas a necessidade de organizao dessas aulas. As leis apontavam como
complemento criao de aulas, a definio de salrios e contratao de professores.
Fica creada mais uma cadeira de 1 letras para meninos nesta cidade com o
ordenado anual de 500$000, ao qual fica elevado as das outras duas
existentes. O ordenado dos professores de 1 letras da Provncia elevado a
400$000, criada mais uma cadeira na Serra do Teixeira, com o referido
ordenado [...]. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Falla, 1840).
O padre Emiliano, em 1837, discorreu sobre a criao de uma cadeira de primeiras

letras para essa povoao e para a Freguesia de Patos, que foi julgada matria de deliberao
da Assembleia. Essa mesma discusso fora retomada na 18 Sesso Ordinria, datada em 4 de
fevereiro do mesmo ano, com a proposta de se criar quatro cadeiras. O pedido no foi
aprovado, passando s outras discusses. O mesmo assunto entrou na pauta da 2 sesso de 7
se fevereiro do mesmo ano, e apenas trs anos aps essas discusses fora aprovada a criao
da cadeira da Serra do Teixeira (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento...,
1837).
Obedecendo s formalidades, somente o presidente da Provncia poderia criar,
suprimir ou remover cadeiras, aps prvia autorizao da Assembleia Legislativa Provincial,
procedimentos esses quase sempre condicionados a cada nova conjuntura poltico-partidria
provincial, fossem liberais, fossem conservadores no poder (PINHEIRO, 2002, p. 33).
A legislao da instruo pblica da Provncia da Parahyba do Norte prescrevia que
os professores somente admitiriam para as suas aulas pessoas livres (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Lei de 1837, 2004, p. 18). Para tanto, levantamos uma questo: Como
se dava a admisso desses alunos e quais seriam essas pessoas livres na Provncia?
Numa tentativa de buscar respostas para essas questes, analisamos a legislao e os
documentos para nos auxiliarem nesse entendimento. As exigncias para a admisso dos
58
alunos foram encontradas na legislao. Segundo a lei, as matrculas eram de

responsabilidade do professor, como podemos ver no Regulamento de 1849, que determinava:
Nenhum menino ser admitido nas escolas sem que prove ter tido bexigas,
ou sido vacinado. Para ser admitido preciso ter pelo menos 6 anos de
idade. Nenhum professor receber maior nmero de alunos, que o
proporcionado s dimenses da sala (PARAHYBA DO NORTE, Provncia
da. Regulamento de 1849, 2004, p. 22).
A idade de seis anos para a admisso poderia estar ligada organizao da instruo
em trs divises, que se dava de acordo com a idade dos meninos, de acordo com quadro 5 a
seguir.
Sobre a possibilidade de sabermos quais seriam esses alunos, buscamos nos estudos de
Solange Pereira da Rocha (2007) e da Cynthia Greive Veiga (2008) as questes levantadas
por essas autoras para tentar entender quais e quem eram essas pessoas que tinham acesso
instruo pblica primria na primeira metade do sculo dezenove na Provncia. Rocha, em
sua tese, discute sobre Gente negra na Paraba oitocentista: populao, famlia e parentesco
espiritual, apresentando um percentual da populao escrava na Parahyba do Norte anos entre
1823 a 1851. Segundo a autora, em 1823 a Provncia tinha na sua populao total o
quantitativo de 122.407 habitantes, dos quais 20.000, ou seja, um percentual de 16,3% da
populao eram escravos. Em 1851, a populao chegou a 212.466 habitantes e um nmero
de 28.546 escravos, 13,4%. Ainda com base nesses dados, a autora afirma:
Apesar dessa baixa presena de escravos, na Paraba, como em todo o Brasil,

formou-se uma sociedade escravista no sentido de que a escravido
fundamentava as relaes de trabalho e todo o tecido social portanto, as
elites locais tiveram de enfrentar as mudanas no Oitocentos. At porque,
alm dos trabalhadores escravos serem insuficientes para dar conta das
atividades agrcolas e nos espaos domsticos e urbanos, novas vinculaes
sociais e contratos de trabalho tiveram que ser forjados entre mulheres e
homens livres recm-libertos (ROCHA, 2007, p. 130).
Com base nessas informaes, podemos aferir que a constante criao das aulas
possua vrios sentidos, dentre eles, havia a necessidade de instruo no s das pessoas que
j eram livres como tambm dos recm-libertos, numa perspectiva de formao tanto para o
trabalho agrcola, quanto para comrcio, como observaremos no quadro 7, que discorre sobre
Diviso dos Estudos.
Veiga (2008), em seu artigo - Escola pblica para os negros e os pobres no Brasil: uma
inveno imperial - tenta demonstrar que a escola pblica elementar do sculo XIX foi
59
essencialmente destinada a crianas pobres, negras e mestias, afirmando que, de modo geral,
crianas das famlias abastadas brancas buscavam meios prprios de educao de seus filhos,
por sua vez o discurso civilizador destinava-se queles que na percepo das elites careciam
de civilizao (VEIGA, 2008, p. 504). Desse modo, essa autora discorre que no Imprio
brasileiro, mesmo com a proibio em algumas regies - como na Parahyba do Norte - dos
escravos frequentarem escolas, ainda assim, existiam pobres, negros e mestios na escola
pblica primria, espaos que tinham como caractersticas fundamentais a instruo e a
civilizao como caminhos de construo de uma almejada coeso social.
Baseados nessas reflexes de Rocha (2007) acerca do quantitativo de homens e
mulheres pobres e negras presentes na Provncia da Parahyba do Norte e de Veiga (2008)
sobre a afirmao de uma populao de negros e pobres, podemos afirmar que as escolas de
primeiras letras foi pensada para a populao que no tinha acesso a outro tipo de
escolarizao.
Os ndios tambm apareceram nos documentos como integrantes do processo de
instruo:
Da mesma forma seja necessrio e til que haja nesta para instruo dos
meninos ndios que com este pretexto so desprezados mas que jamais
tornam a voltar e quando assim acontea de a [...] do oprbio e males que
trs consigo a prostituio a que so seduzidos. Esta casa se pode estabelecer
nesta mesma Vila sem despesa do estado pois que dos [...] do patrimnio dos
mesmos ndios podemos estabelecer uma poro a mostrar e a quantas
educar. Vossas excelncias porm determinaram o que julgarem mais
conveniente. (PARAHYBA DO NORTE. Provncia da, Documentos...,
1822).
Os ndios faziam parte do contexto da instruo. Compactuando desse mesmo

documento e apresentando uma possibilidade para a situao instrucional dos ndios, Pinheiro
(2010, p. 20), em seu artigo - Uma obra civilizatria: instruo e catequizao dos ndios na
Provncia da Parahyba do Norte, afirma que [...] a sociedade brasileira, nos seus mais
distantes rinces, em relao Corte (Rio de Janeiro), estava sim preocupada com a situao
de abandono e prostituio em que se encontravam os indgenas. O mesmo autor segue
dizendo:
[...] mesmo tendo ocorrido toda uma discusso, tanto durante a Assembleia
Constituinte de 1823, a partir das recomendaes elaboradas pelo Jos
Bonifcio, quanto do momento em que ocorreram os debates para a
elaborao do decreto n 426, de 24 de julho de 1845, o Estado Imperial
60
terminou por delegar aos missionrios cristos o papel primordial de instruir,

catequizar e civilizar os ndios. (PINHEIRO, 2010, p. 20-21).
Esse trip instruo, catequizao e civilizao que marcou a histria dos ndios no
Imprio brasileiro estava enfatizado no Decreto 426 de 1845, mais especificamente no
primeiro artigo, pargrafos 7, 9, 20 e 22, como descrito,
7 [...] pregar a Religio de Jesus Christo, e as vantagens da vida social.

9 Diligenciar a edificao de Igrejas [...]
20 Esmerar-se em que lhes sejo explicadas as mximas da Religio
Catholica, e ensinada a Doutrina Christ, sem que se empregue nunca a
fora, e violncia; e em que no sejo os pais violentados a fazer batizar os
seus filhos, convindo attrahi-los Religio por meios brandos, e suasrios.
22 [...] os Missionrios, de quem receber todos os esclarecimentos para a
catechese, e civilisao dos ndios, providenciando no que conhecer em suas
faculdades [...]. (PINHEIRO, 2010, p. 21).
Retomando a discusso sobre a necessidade da criao de aulas na Provncia da

Parahyba do Norte, percebemos que representantes locais solicitavam uma atitude do Estado
Provincial para a criao de uma escola pblica na Villa do Conde, justificando que essa
escola seria necessria e til para todos que habitavam naquela localidade. Vislumbramos esse
pensamento atravs do documento escrito por Manuel Batista de Miranda:
A instruo pblica um dos objetivos mais recomendveis da Constituio

a Esta Vila com territrio habitado no s de ndios, como de grande nmero
de toda qualidade que desgraadamente vive na maior ______. Por no
haver aqui uma escola pblica ao menos de Primeiras Letras: e como seja
este um dos deveres que apresentamos a vossa ______ e excelncias para
providenciarem um negcio to til e necessrio ao bem pblico desta
mesma vila. (PARAHYBA DO NORTE. Provncia da, Documentos...,
1822).
Alm da necessidade de criar aulas, tambm encontramos registros de supresso e

restaurao dessas e de outras cadeiras, o que denominamos de movimento oscilatrio, como
podemos perceber no quadro a seguir.
Quadro 5 Restaurao, remoo e supresso de cadeiras
Lei/Documento Redao
/Ano
Documento/1841 [...] Artigo 12 da Lei Provincial n 8 de 8 de novembro de 1841, extinguindo

provisoriamente a cadeira de 1s Letras de meninas da cidade de Areia [...].
61
Documento /1845 Tendo nesta data ordenado ao Professor interino de 1s Letras [...] a
suspenso de seu exerccio, e do vencimento [...] em consequncia da grande
seca que tem sofrido aquela Vila [Catol do Rocha] conforme representa
devendo continuar o mesmo exerccio e a perceber os vencimentos logo que
cessar a seca [...].
Documento /1845 [...] tenho determinado que a escola de 1s Letras da Cidade Baixa seja
removida para outra casa justo aluguel seja menos gravosa aos cofres
pblicos, e cuja situao seja mais cmoda aos que a frequentam.
12 de 20 de Ficam suprimidas as cadeiras de instruo primria das povoaes do Conde,
junho de 1846 no municpio desta cidade da Serra da Raiz, no municpio de Gorabira (atual
Guarabira), e a do Coit da de Bananeiras.
13 de 25 de Ficam restauradas as cadeiras de instruo primria dos povoados de Santa

junho de 1846 Rita, e Itabaiana, esta no municpio de Pilar, e aquela desta cidade, suprimidas
pelo art. 12 da Lei Provincial n 8 de 8 de novembro de 1844.
4 1 de junho de Restaura a cadeira de primeiras letras do sexo feminino da cidade de Areia,
1847 vencendo a respectiva professora o ordenado de quatrocentos mil ris, includa
a gratificao.
Quadro organizado a partir dos Documentos sobre instruo e da obra de Leis e Regulamentos da Instruo da
Paraba no Perodo Imperial. In: PINHEIRO; CURY (Orgs), 2004.
Existia na Provncia oscilaes quanto oferta de cadeiras pelo poder pblico. Ao

mesmo tempo em que eram criadas cadeiras em diversas localidades, como j vimos, em
outras, cadeiras eram suprimidas, como observamos no quadro 2. No ano de 1846, a Lei de n
12 prescreveu a supresso de cadeiras de primeiras letras de Santa Rita e Itabaiana, ao mesmo
tempo em que a Lei de n 13, do mesmo ano, prescreveu a restaurao da cadeira de instruo
primria do Conde, Serra da Raz, Gorabira (atual Guarabira), Coit (atual Cuit) e
Bananeiras. Outras leis que reforam esse movimento so encontradas quando da criao da
cadeira de instruo primria do municpio do Areia. A legislao apontou que no ano de
1835, atravs da Lei n 116, foi criada a cadeira de primeiras letras de Areia (PARAHYBA
DO NORTE, Provncia da. Lei de 1835, p. 15). Em 1841, esta cadeira foi suprimida, como
consta no quadro acima.
O Vice Presidente da Provncia tendo em considerao o que lhe representou

D. Ana Umbelina Cavalcante Chaves, e ao parecer do Doutor Procurador
Fiscal a quem a respeito se ouviu, e reconhecendo que o Artigo 12 da Lei
Provincial n 8 de 8 de novembro de 1841, extinguindo provisoriamente a
cadeira de 1s Letras da cidade de Areia, de que era a suplicante professora e
que esta cumpriu constantemente a segunda parte do Artigo 16 da citada Lei,
pedindo licena a este governo, durante o tempo daquela supresso;
reconhecendo mais que o Legislador Provincial na Lei n 4 de 28 de Maio de
1847, no criando de novo, mas reiterando a referida cadeira teve em vista
repor tendo no estado anterior confirmado assim ainda que tacitamente, o
direito que a mesma cadeira tinha a peticionaria. H por bem que a
mencionada Professora seja reintegre na cadeira de que se trata entrando
imediatamente em exerccio, e isso independente de novo ttulo conforme
62
determina o artigo da Lei de 8 de novembro de 1841. (PARAHYBA DO

NORTE. Provncia da, Documento..., 1848).
Esta cadeira somente foi restaurada no ano de 1847 atravs da Lei de n 4, como
consta no quadro 5. J a cadeira da cidade de Serra da Raiz foi suprimida no ano de 1846,
com a Lei de n 12 e somente foi instaurada no ano de 1850, com a Lei de n 1.
Naquele mesmo ano, o Presidente da Provncia sancionou a lei que restaurou a cadeira
de instruo primria na Povoao de Cabedelo (PARAHYBA DO NORTE. Provncia da,
Documento..., 1848).
Nos documentos sobre instruo encontramos por diversas vezes a criao de uma
aula/cadeira j existente sem a indicao prvia de fechamento e/ou posterior abertura dessa
mesma aula. Dentre os anos compreendidos entre 1841 a 1847 observamos que seis cadeiras
foram suprimidas na Provncia, trs foram restauradas e uma removida, todas em lugares
distintos.
Dentre muitos fatores que poderiam ser responsveis pela supresso das cadeiras de
primeiras letras, destacamos dois que mais nos pareceram plausveis, quando da anlise da
documentao, a j citada ideia do incio da institucionalizao do ensino (que ainda
organizava as condies fsicas das escolas, a remunerao dos professores e os gastos com
esse ramo) e a seca.
O Presidente da Provncia, S e Albuquerque, justificada a reduo das despesas:
Se o Estado do cofre provincial aconselhou a supresso de algumas cadeiras

com o fim de reduzir a despeza pblica, hoje q. as finanas tm melhorado
era de justia que o benefcio da instruco fosse restitudo s localidades,
que foro delle privadas, e ampliado outras que o merecio (PARAHYBA
DO NORTE. Provncia da, Documento..., 1852).
A criao de cadeiras e sua proviso, certamente, estavam ligadas a interesses

polticos, da prtica clientelista que caracterizava a conjuntura da poca. Professores oriundos
dos grupos de confiana ou de apadrinhamentos polticos representavam uma forma de
garantir a popularidade desses polticos, de justificar seu empenho e poder, ou seja, como
afirma Pinheiro (2002, p. 33), consubstanciar a ingerncia dos coronis na vida pblica.
Concordamos com esse autor, pois encontramos num Documento sobre instruo APEP -
datado do ano de 1845, do Quartel do Batalho de Guarda Nacionais da Vila do Catol do
Rocha, o Tenente Jos de S Cavalcante propondo alguns nomes ao Presidente da Provncia
para assumir altos postos de comando.
63
Proposta que tenho a honra de fazer subir a presena do Exmo Senhor

Presidente da Provncia em virtude da Lei Provincial de 14 de maro de
1837,
[...]
Para o posto de Promotor proponho a Plcido Francisco de Assis Andrada
H criador, fazendeiro, Professor particular de Latim, e guarda 2
Companhia.
[...]
Para o posto de Alferes Secretario proponho a Joaquim Gomes Monteiro
H criador fazendeiro tem bastante instruco e guarda da 5 companhia.
[...]
Companhias
Para Capito da 4 Companhia proponho a Joaquim Gomes de Farias H
proprietrio tem bastante instruco e guarda da mesma companhia
[...]. (PARAHUBA DO NORTE, Provncia da. Documentos..., 1845).
Atravs das indicaes, a proposta era a manuteno de pessoas e/ou grupos de

confiana nas esferas pblicas, fazendo com que essas representaes acompanhassem e
atendessem aos anseios da elite provincial e/ou grandes proprietrios de terras e escravos.
Aps nossa concluso acerca do contexto da criao/supresso/restaurao das aulas
de primeiras letras, demonstraremos a seguir a organizao material e espacial das aulas
prescritas na legislao e nos demais documentos legais poca.
As aulas, segundo a Lei de n 20, de 06 de maio de 1837, deveriam ocorrer em dois
momentos como percebemos no Artigo 11 que prescrevia.
Os professores e professoras daro aulas duas vezes ao dia, principiando o

trabalho das oito horas at as onze da manh; e das duas at s cinco da
tarde, sendo obrigados o assistir pessoalmente na aula durante o exerccio
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da, Lei de 1837, 2004, p. 17).
Segundo a lei, entendemos que as aulas/escolas de primeiras letras aconteciam em

perodos que ocupavam boa parte do dia: partes da manh e tarde. A mesma orientao foi
mantida no Regulamento de 1849, no quesito que diz respeito disciplina, artigo 10: As
aulas duraro das 8 s 11 horas, e tarde das 2 s 5 horas.
Como uma tentativa do Estado de organizar essas aulas e os seus respectivos alunos, a
Lei de 1837 estabeleceu que o presidente da Provncia fornecesse em todas as escolas de
primeiras letras, dois livros. Um desses livros seria para o registro de matrcula, contendo
informaes sobre os alunos, como: nome, idade, naturalidade, filiao, moradia, quantitativo
dos alunos, tempo de entrada e dia de sada, o estado da instruo em que esses alunos se
encontravam. O outro seria dividido em duas partes. Uma dessas, para lanar os tempos dos
64
exames; outra deveria constar o nmero, o nome e as faltas de cada um dos alunos.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da, 1837, 2004, p. 17). Essa mesma orientao, sobre
registro de alunos, constava no Regulamento de 1849. Tal Regulamento retomou a mesma
questo, como observaremos no quadro 6.
Quadro 6 Registro das aulas
20 de 6 de maio 8 O Presidente da Provncia subministrar pelo cofre provincial a

de 1837 cada uma das Escolas de Primeiras Letras dois livros, um para
matrcula, contendo o nmero dos alunos, nomes, idades,
naturalidades, filiao, moradias, tempo de entrada, dia da sada, e o
estado de instruo; o segundo, que ser dividido em duas partes,
servir, uma para se lanar os termos dos exames, e a outra o
nmero, nome, e as faltas de cada um dos alunos.
Regulamento de Todo professor ter um registro de instruo dos discpulos, onde
20 de janeiro de 7 se declare o dia de sua matrcula, seu nome, idade, naturalidade,
1849 filiao, moradia, e estado de instruo, contendo igualmente os
termos de exames.
Quadro organizado a partir da obra Leis e Regulamentos da Instruo da
Podemos considerar esses dois artigos como uma medida de organizao da instruo
imposta pelo Estado Provincial com a inteno de controle e registros dos alunos. Nessa tica,
duas acepes podem ser consideradas. A primeira ligada questo de organizao e controle
dos professores perante o atendimento dos alunos, como tambm, pela necessidade de ter
cincia do quantitativo dos alunos que frequentavam, ou no, aulas. Nas obrigaes dos
professores, prescrevia que cabia ao professor remeter ao Presidente da Provncia todos os
anos, e em um tempo pelo mesmo marcado um mapa dos alunos, em que mostrem com
clareza o grau de adiantamento de cada um deles (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da,
1837, 2004, p. 17).
A segunda acepo parte do pressuposto de controle e disciplinamento do Estado
sobre o funcionamento das escolas e, em particular, sobre o exerccio do professor da
instruo primria da Provncia da Parahyba do Norte. A este, era imbuda a responsabilidade
de enviar um relatrio de frequncia dos alunos para o recebimento dos seus ordenados, como
consta na Lei n 116 de 19 de maio de 1835,
[...] os professores pblicos nesta provncia podero cobrar os seus

ordenados, apresentando atestao de frequncia, passado pelo respectivo
Juiz de Paz e provado que a Cmara Municipal no se reuniu na ocasio do
65
vencimento do ordenado (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da, Lei de

1835, 2004, p. 15).
O perodo de frias tambm compunha a documentao da instruo da Provncia

paraibana. A legislao prescrevia que durante o ano, havia dois tempos de frias. Este
perodo era iniciado entre os sete dias do ms de dezembro aos quinze dias do ms de janeiro.
Os dias santos tambm eram considerados de frias, como a Pscoa, que iniciava de Domingo
de Ramos at a quarta-feira depois do Domingo de Pscoa. Alm desses feriados, os trs dias
de Entrudo at a Quarta-feira de Cinzas, incluindo os dias santos, os dias de festa nacional e o
dia da abertura da Assembleia Legislativa Provincial (PARAHYBA DO NORTE, Provncia
da, Lei de 1837, 2004, p. 19).
No Regulamento de 1849, artigo 26, encontramos a mesma descrio com algumas
especificidades. Esse artigo iniciava prescrevendo, exclusivamente, que as escolas primrias
estaro abertas por todo o ano. Em seguida define o perodo que essas escolas estariam em
perodo de frias, igualmente como discorre o Artigo de 1837 ora citado. Somente ao final do
mesmo Artigo que se definem quais seriam os dias de festa nacional, constante na Lei de
1837, que tambm seriam considerados feriados O natalcio do Imperador, o aniversrio da
Independncia e o juramento da Constituio.
Tanto a Lei de 1837 quanto o Regulamento de 20 de janeiro de 1849 apresentaram o
perodo de frias das aulas de primeiras letras. Cruzando as fontes encontramos um Ofcio
endereado Procuradoria Fiscal de Rendas sobre uma dvida acerca do pagamento desses
perodos de frias aos professores da instruo primria.
Acerca da dvida, constante do offcio que V. Senhoria dirigio ao IlmoSr.

Presidente da Provncia, em 28 do ms passado, e que em virtude de ordem
do mesmo [...].
Quanto aos professores e professoras da instruo primria, estando, tanto
estas como aquelas nas mesmas circunstancias, que os vigrios, cabe-lhes
justamente as observaes, que a respeito destes venho de apresentar,
cumprindo-me, porm, notar, que pelo art. 21 dos estatutos das Aulas de
primeiras letras, firmados em 6 de maio de 1837, o ano letivo acabara em 6
de dezembro, e no dia imediato comearam as frias que duravam at 15 de
janeiro seguinte. Nada obstante, assento que a disposio daquele artigo
muito bem se podia consiliar com o preceito da lei de 28 de setembro de
1840, enviando os professores, e professoras os mapas do estado dos seus
respectivos discpulos no ltimo dia do ano letivo. No seguindo-se um
expediente, fora de dvida, que a disposio do art. 12 da precipitada lei
seria sem afeito e no rogava no ms de dezembro, no sendo possvel que o
legislador ______ ignorasse a existncia dos ditos Estatutos, e quisessem,
que a disposio do artigo 21, prevalecesse contra a do mesmo art. 12, ou
[...]
66
Em resultado meu parecer que se no reconheo direito os procos,

professores, professoras aos vencimentos dos meses de dezembro de 1840, e
dezembro de 1841, sem que ______ Desses empregados que remeteram a
presidncia os mapas requeridos pela lei de 28 de setembro de 1840, art. 12.
(PARAHYBA DO NORTE. Provncia da, Documento..., 1846).
Diante disso, percebemos trs questes fundamentais. O documento confirma o

perodo das frias prescrito na legislao; a prestao de contas dos professores, perante o
Estado, sobre a frequncia dos seus alunos e, por fim, o no direito dos professores,
professoras e padres em receber seus ordenados referentes ao ms de dezembro dos anos de
1840 e 1841. Segundo o parecer do Inspetor dAdministrao de Rendas Provinciais esse
direito no deveria ser reconhecido, visto que as frias eram iniciadas no incio do ms de
dezembro. Ainda, no que concerne fiscalizao, deveria ser feita tendo como base a ao
dos professores que abrangia desde a responsabilidade de garantir um lugar apropriado
realizao das aulas at a administrao do cotidiano pedaggico. Para alm dessas
atribuies, alguns outros critrios estavam descritos na lei como prescreveu a Lei de n 20
de 6 de maio de 1837,
Tanto os professores, como as professoras de fora da cidade, alm do

ordenado, que vencerem, recebero aluguel das casas em que derem aula;
percebero, porm, a metade se habitarem a mesma casa, o que tudo constar
ao Presidente da provncia oficialmente, e da maneira que o mesmo, sobre
este objeto detalhar. A disposio deste artigo s ter lugar onde no houver
Edifcio Pblico, que possa para isto ser aplicado (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da, Lei de 1837, 2004, p. 17).
Para esses aluguis serem pagos, todas as informaes deveriam ser apontadas
oficialmente ao presidente da Provncia. Vale salientar sobre a disposio deste artigo que
somente seria aplicado em lugar onde no houvesse edifcio pblico disponvel para a
realizao das aulas.
Percebemos que perante a lei, na ausncia de um espao pblico para a realizao das
aulas/escolas, aos professores cabia procurar o local para a realizao das suas aulas, assim
como receber o aluguel por parte do Estado Provincial ou caso esse espao fosse a prpria
casa do professor, esse receberia a metade do aluguel. Em relao a esse aluguel, Arajo
(2010, p. 118-119) afirma que a maioria dos relatrios e mensagens dos gestores pblicos
paraibanos indicou que as escolas primrias [...] funcionaram de forma precria, basicamente
nas residncias dos professores, cujo aluguel era retirado dos seus minguados salrios.
67
Nos Documentos sobre a Instruo, encontramos uma possvel indicao de Lei de n

06 de 27 de maro de 1839, em que o Presidente da Provncia Baslio Quaresma Torreo
autorizava as despesas para o ano financeiro,
Com as Aulas do Ensino Mtuo da Cidade, e Primeiras Letras da Provncia a

quantia necessria para indenizao do aluguel de casas, e utenslios, com
que dantes eram suprimidas, e cujas despesas ficam substitudas com as
cotas seguintes; a saber: com Aulas de Ensino Mutuo da cidade na razo de
50$000 por cada 40 alunos na mesma forma, que se acha estabelecida sem
prejuzo de aluguel da casa do Varadouro, que continuar a ser pago pela
Fazenda: com as de meninas da cidade 60$000 para cada uma, e com as mais
Aulas de Primeiras Letras das Villas e povoaes da Provncia 50$000
tambm para cada uma sendo porm excetuadas aquelas do Ensino Vulgar,
que existirem em edifcio pblico, as quais continuaro a ter somente
10$000 para utenslios e ficando entendido, que pelos utenslios, de que se
trata entendero aqueles de que precisam as Aulas para se manterem, como
mesas bancos, e cadeiras as quais continuaro a ser fornecidas pela Fazenda
Pblica. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento..., 1839).
Pinheiro (2002, p. 72) tambm discute sobre o funcionamento das cadeiras de

primeiras letras, apresentando alguns problemas, como as condies fsicas, que ele chama de
casas escolares. Para esse autor, na primeira metade do sculo XIX o pensamento dominante
era de que as provncias no despendessem recursos com aluguel ou compra de casas
escolares. Tais aulas deveriam funcionar nas casas dos prprios professores.
Em outro documento sobre a instruo, datado do ano de 1838, Joaquim Teixeira
Peixoto dAlbuquerque, ento Presidente da Provncia em 1838, defendia que o Thesouro
Publico no dispenda com casas para o ensino de 1s letras, principalmente nos lugares do
Centro, e fora da Capital (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento..., 1838).
Sobre a composio do cenrio das aulas e/ou escolas de primeiras letras, o
regulamento de 20 de janeiro de 1849, no artigo 2, sinalizava os lugares destinados para cada
item, quais sejam: em frente aos meninos, deveria haver uma Imagem de Cristo e o retrato de
S.M Imperial (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 22);
no centro da sala, ou de preferncia na entrada, prescrevia-se que de frente aos meninos,
deveria haver um estrado no qual se colocaria a mesa do professor. A orientao era que esse
estrado deveria ter altura suficiente para que o professor, mesmo sentado, pudesse ver toda a
aula.
Os materiais e utenslios necessrios para as aulas eram solicitados atravs de ofcios
enviados tesouraria da Provncia, como observamos na redao a seguir:
68
Ilustrssimo e Excelentssimo Sr. tenho em vista o ofcio de V. Ex de 4 do

ms findo, o qual acompanhou a relao dos misteres e utenslios de que
carece a aula do Ensino mtuo desta cidade, e revendo exemplares que nesta
tesouraria existem, apenas achei oito de letra de chapa com o alfabeto
maisculo, e outros tantos do minsculo assim como vinte de sentenas
moraes, e alguns cadernos em oitavo com o alfabeto tambm maisculo e
minsculo. Taboada, valores das moedas, e diviso dos pesos, e medidas,
contendo alm disto os nmeros, os quais podem ser entregues ao respectivo
professor quando em virtude da citada ordem de V. Excia os venha receber.
Quanto por aos outros objetos, como sejam regras [...] de palhinha, tiras de
tbua, talha para agoa, e imagens de Cristo, eu creio ser mais regular ordenar
V. Excia o seu suprimento pelo tesouro nacional (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da Documento..., 1835).
Nos espaos internos da escola, mais especificamente, nas paredes, o professor

pregaria regulamentos, os quais continham os principais deveres dos discpulos, as penas
mximas da religio e da moral. Todos os meses, depois da reza pela manh, a orientao da
Lei era para que fosse feita a leitura do regulamento da escola em altas vozes (PARAHYBA
DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 23). A presena da religio no
espao escolar visvel nos documentos. As rezas deveriam acontecer todos os dias nas
escolas de primeiras letras, na entrada e na sada dos alunos. Durante o horrio das aulas era
aconselhado que fossem lidos e ensinados princpios da moralidade, como tambm os da
religio crist, assim como realizadas leituras dirias das Sagradas Escrituras, tudo isso sob a
tica do professor.
No interior das aulas, as proibies tambm tinham seu lugar na legislao. Uma delas
se referia ao respeito escola e fora dela, era fator presente na legislao da provncia. O item
disciplina, no Regulamento de 1849, prescrevia desde a proibio da troca e venda de objetos
de qualquer espcie entre alunos e monitores, como de levar outros livros que no fossem de
uso escolar, falar ou sair do lugar sem licena, respeitar a vez de fazer as necessidades
biolgicas um aps o outro, at a sada da escola. Constava na Lei:
Na sada os discpulos se dividem segundo o quarteiro que habitam, estas

divises saem umas depois das outras debaixo da inspeo de um discpulo
chamado condutor, e s se separaro quando cada um chega a sua casa
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p.
23).
Como podemos perceber, nesse artigo aparece mais uma funo na instruo primria
o condutor. Preliminarmente podemos consider-lo como um guia, que conduzia os outros
discpulos at as duas casas. Porm, no encontramos mais registros sobre como era eleito
69
esse aluno para assumir tal responsabilidade e de que forma havia ou no um

acompanhamento do professor acerca da execuo dessa ao por esse aluno.
As obrigaes dos alunos nas aulas de primeiras letras tambm compunham a
normatizao da instruo. Aos alunos eram exigidos, perante a Lei de n 20 de 06 de maio
de 1837 serem obedientes aos mestres; trat-los com civilidade e respeito dentro da aula e fora
dela; guardar todo o silncio e decncia precisa durante as lies; no proferir palavras
obscenas e no praticar aes indecorosas; tratar os seus companheiros com amor e cortesia e
comparecer na aula na hora marcada e no sair dela sem a competente licena. Ainda como
critrio de disciplina, o Regulamento de 1849 determinava que cada discpulo, quando
entrasse na escola/aula, deveria cortejar o professor, retirar o seu chapu e colocar no lugar
que estava marcado com seu nome e nmero, depois voltava a tomar o assento no seu banco e
em silncio.
No que diz respeito ao local e moblia das aulas, a legislao continha, no
Regulamento de 1849, oito artigos que discriminavam a orientao das responsabilidades do
professor e do Estado Provincial para com a instruo. Dentre eles, um discorria sobre as
responsabilidades do professor em procurar para a realizao das suas aulas, casa sadia, com
sala grande, clara e arejada, desde que apropriada ao estabelecimento de uma escola.
No que concerne s recompensas, encontramos no Regulamento de 1849, a orientao
de recompensas, como: emulaes, bilhetes de satisfao, lista de honra com exposio para
as autoridades daquela localidade e a concesso de meio dia de feriado eram algumas dessas
recompensas. Cabia ao professor, de acordo com as indicaes legais, escolher a forma de
gratificao dos alunos.
O professor em todos os exerccios caprichar em excitar a emulao

concebendo, porm com o menor recato as grandes recompensas, com o fim
de no diminu-lhes o valor; quaisquer espcie que sejam as consideraes,
nunca premiar se no a quem houver merecido. Depois de cada classe o
professor passar a distribuir pequenos prmios de aplicao a quem a
houver merecido. Estes prmios em certo nmero podem ser traados por
um bilhete de satisfao.
O discpulo que pela sua conduta durante a semana houver merecido
louvores conseguir um bilhete de satisfao n 1. Os discpulos que alm da
condio acima forem por diversas vezes primeiros, ou segundos,
conseguiro um bilhete n 2. Estes bilhetes podem remir leves faltas.
Todas as vezes, depois do exame geral, [...] os nomes dos que mais de
houverem distinguido sero mencionados em um registro, que por todo o
ms ficar exposto na escola.
70
Na ocasio de ser a escola visitada por alguma autoridade lhe ser este
registro apresentado, e consultada todas as vezes que se houverem de
distribuir prmios maiores. Se por todo o ms o professor estiver contente
com os seus discpulos poder lhes conceder um meio dia de feriado por
ms. Neste meio dia o professor conduzir seus discpulos ao passeio.
Haver no fim de cada ano um exame geral e, uma distribuio de prmios.
O professor convidar para esse ato, a fim de o tornar mais solene, as
autoridades do lugar, e outras pessoas de graduao (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 24-25).
De acordo com a legislao, as recompensas eram das mais variadas possveis. Eram
concedidas quando os alunos atendiam ao requisitado, quais sejam, pela boa conduta e pelas
primeiras colocaes, podendo inclusive remir faltas.
A legislao determinava ainda que no domingo pela manh, quando os alunos
estivessem reunidos para a missa, o professor faria a leitura do registro de recompensas,
pregava na escola uma lista de honra com os nomes dos discpulos que mereciam as fitas, ou
bilhetes de satisfao. Alm dessa recompensa, quando a escola fosse visitada por alguma
autoridade, os alunos mais distintos teriam seus nomes apresentados a essa autoridade como
premiao pela sua boa conduta.
Alm das recompensas, os castigos fsicos tambm deveriam ser aplicados pelos
professores que eram regulamentados pela legislao. Porm, para a aplicao desses castigos
a legislao alertava para dois fatores que merecem destaque. Um desses fatores estava ligado
ao artigo 33, do Regulamento de 1849:
[...] usando uma inspeo incansvel durante as aulas, que conseguem o

professor manter a ordem, e a disciplina sem muitos castigos. O seu emprego
habitual, e mui frequente denota direo inbil, e se pode em geral afirmar,
que as escolas, que mais castigam so as piores. (PARAHYBA DO NORTE,
Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 25).
Os castigos no cotidiano escolar configuravam uma ordem e um processo de

adestramento dos corpos dos alunos e das atitudes do professor (CURY, 2006, p. 54). Esses
professores no poderiam deixar se possuir de clera, nem dar aos discpulos nomes
injuriosos: deveria ser severo, porm de sangue frio, inflexvel, mas sem aspereza. Enquanto
as recompensas eram livres para serem concedidas pelos professores, os castigos requeriam
uma ateno maior por parte do Estado. Se o professor castigasse muito seus alunos, isso
poderia significar descontrole e falta de autoridade anterior, descaracterizando, dessa forma,
sua funo moralizadora e ordenadora.
71
Tido como uma prtica disciplinar, os castigos fsicos se inseriam num contexto
cultural e social de diferenas econmicas regime escravocrata e grupos sociais dominantes
que para manter a ordem aplicavam castigos fsicos nos seus escravos e at pessoas livres.
Pinheiro (2002, p. 82), apresenta a palmatria como principal instrumento de punio no
cotidiano escolar.
Para Galvo (1998), citada por Pinheiro (2002, p. 82), a palmatria16 representava,
corporificava e simbolizava o poder do professor, o poder da escola, de ameaa e da dor na
tarefa de instruir. Era, dessa forma, o principal instrumento de punio no cotidiano escolar.
A prpria legislao conceituava o castigo como um entendimento que tudo quanto
capaz de manifestar s crianas a falta que cometero, de lhes causar vergonha e
arrependimento, e de servir de expiao ao passado, e de preservativo para o futuro.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, p. 25). A punio era
utilizada em casos de indisciplina, inaplicao das regras e na m conduta. Estavam sujeitos
aos castigos tantos os discpulos quanto os monitores, visto que estes deveriam dar o bom
exemplo aos outros alunos.
Assim como as recompensas, os castigos eram dos mais variados. Os autorizados
perante a legislao eram:
[...] uma ou mais notas ms; a perda do lugar alcanado em diversos

exerccios, a restituio ou previso de um ou diversos prmios, a privao
de uma parte ou da totalidade das recreaes com aumento de trabalho, os
rtulos com as palavras falta de verdade, indisciplina, falador, preguioso,
etc. designando a natureza do erro. Estes rtulos colocados em papelo so
pendurados ao pescoo do discpulo por um cordo, caindo-lhe sobre as
costas, que assim conservaro somente dentro da escola; o ajoelhamento
durante uma parte da aula, ou da recreao: este castigo nunca exceder de
um quarto de hora; a excluso provisria das aulas, com participao da
autoridade respectiva e; por ltima a excluso definitiva, que s ter lugar,
quando a presena do discpulo for julgada de perigo para os outros, que s
se poder dar por deciso do Presidente da provncia, com audincia das
autoridades respectivas (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Regulamento de 1849, 2004, p. 25-26).
Alm desses rtulos, as palmatoadas tambm eram concedidas como castigos a ser
aplicados pelos professores. Competia a estes:
Observar e fazer observar em suas aulas os presentes estatutos,

administrando o infrator; caso porm no aproveite a primeira e segunda
16
Sobre palmatria ver Galvo (1998, p. 137-139).
72
admoestao, podero usar alm de outros castigos morais adaptados, de

palmatoadas, que no excedero as seis em cada dia; usando porm deste
castigo com a necessria moderao, e em proporo a idade dos alunos. Em
argumentos de atrasados, que o professor, ou professora dever estabelecer
uma vez em cada semana, ou em desafios de uns com outros se admitir
tambm entre eles as palmatoadas at o nmero de doze, cada dia
Esses castigos fsicos esto inseridos no aspecto da moral que se constituiu como um
dos elementos utilizados para modelar o carter da instruo da poca. Somados a esse
elemento, estava o contedo cristo-catlico que, de acordo com Pinheiro (2010, p. 227),
atendia ao regime de padroado, ou seja, uma ntima relao entre o Estado Imperial e a Igreja
Catlica ratificaram a partir da Constituio de 1824, que declarou ser o catolicismo a religio
oficial da nascente nao Brasileira. Sobre esse regime, esse autor ainda discorre:
Nesse sentido, o referido regime atrelou a igreja sob o controle poltico do

Imperador, mas ao mesmo tempo o Estado Imperial tornou-se refm da
Igreja Catlica. Tendo, o Imprio brasileiro, portanto, que se submeter aos
princpios morais cristos-catlicos (PINHEIRO, 2010, p. 227).
Atendendo a essa organizao do Estado, a instruo moral e religiosa estava presente

na legislao e demais documentos da instruo, em especial, na primeira metade do XIX.
A preocupao com a educao dos meninos no estava somente no ensino da leitura,
escrita e do clculo, mas tambm no ensinamento dos preceitos religiosos. Era considerada
importante na formao do indivduo a apreciao das verdades da religio, as quais seriam
calcadas numa educao crist e catlica, atentando para o preenchimento de todos os deveres
para com a famlia, para com os outros homens e para consigo mesmo. A instruo religiosa
deveria ser, segundo o artigo 39 do Regulamento de 1849, a mais importante e ocuparia, entre
todas as divises da instruo, o primeiro lugar, devendo-se inclusive aprender diariamente
alguma parte da Escritura Sagrada.
Caberia ao professor dar ateno particular ao progresso dos discpulos na instruo
religiosa, como tambm ensinar o que devem a Deus, ao Soberano, a sua famlia e ao seu pas.
A orientao da Lei determinava que antes e depois de cada aula, pe-se os discpulos de
joelhos, e um deles, ou o professor, tira em altas vozes as rezas de costume (PARAHYBA
DO NORTE, Provncia da.Regulamento de 1849, 2004, p. 26).
Prescrevia que em todas as aulas de instruo primria do ensino pblico compreendia
necessariamente a instruo religiosa; a leitura; a caligrafia; a aritmtica at propores, os
elementos da gramtica portuguesa e por fim as noes gerais de geometria prtica sem
73
demonstraes. No que concerne aos estudos, esses estavam organizados em divises. No

quadro 7, observaremos como eram organizadas essas divises: [...] toda escola primria
constaria de 3 divises principais na razo da idade dos discpulos, e dos objetos de ensino,
que os ocuparem (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.Regulamento de 1849, 2004, p.
26). Essas divises eram em razo da idade dos discpulos e dos objetos de ensino que eles se
ocupavam.
Quadro 7 Diviso dos Estudos
Regulamento Diviso Estudos
Alm das leituras de piedade, feitas em alta

voz, eles se exercero particularmente na
1 recitao das rezas. Aprendero ao mesmo
Meninos de 6 a 8 anos tempo a ler, escrever, e as primeiras noes
do clculo verbal.
20 de janeiro de
A instruo moral e religiosa consistir no
1849
ensino da Histria santa; Velho e Novo
2 Testamento. Os meninos continuaro os
Menino de 8 a 10 anos exerccios de leitura, escrita, e clculo verbal.
Aprendero a calcular por escrita, e a
gramtica portuguesa.
Estudaro especialmente a doutrina crist,
3 continuaro os exerccios de leitura, clculos
Meninos de 10 anos para e da lngua portuguesa.
cima
Essas divises poderiam acontecer na mesma escola/aula. Os discpulos de oito anos

para cima os da segunda e terceira diviso fariam composio uma vez por semana em
razo do bem ou mal que tiverem desempenhado. Todos os discpulos eram obrigados,
segundo a Lei, a seguir todas as partes do ensino das duas divises respectivas; em outras
palavras, os professores eram incumbidos de cumprir com os estudos descritos na segunda e
terceira divises. Todos os meses o professor era responsabilizado pela entrega de um
relatrio sobre o estado da instruo na escola do ms anterior. O que se percebe que havia
alterao na distribuio do programa escolar na transio de uma faixa etria para outra. Para
tanto, diante do prescrito no Regulamento, acreditamos que essas divises podem ser um
incio do que posteriormente foi nomeado de sries, considerando as diferenas entre idade e
nveis de aprendizagem.
Inserindo o tema da leitura como obrigaes de professores e alunos, o Regulamento
tambm apresentava em seis artigos o ensino desse contedo. No Artigo 42, a prescrio
74
indicava que caberia ao professor conhecer os melhores mtodos de leitura e no se limitar

antiga forma de soletramento. Ao professor tambm era exigido, pela Lei, oferecer aos seus
alunos uma pronncia clara e distinta, respeitando, inclusive, a pontuao, como tambm
corrigir a m leitura dos alunos.
Grande parte dos professores so dignos de censura pelo muito pouco caso
em que tem tais coisas; os seus discpulos leem com tamanha rapidez, e to
m pontuao, que ningum os entende. Ser tambm preciso corrigir os
discpulos nas entonaes viciosas, que de ordinrio contraem, e habit-los a
tornar pouco a pouco, nas leituras, o tom conveniente ao objeto do qual se
tratar (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849,
2004, p. 27).
Percebe-se que, no que concerne leitura dos alunos, a figura principal desse processo
era o professor. Este era responsvel pela procura de novas formas de leitura, pela correo
das pronncias e, at, censurados por causa dos erros cometidos pelos discpulos na forma
incorreta de dizer as palavras.
O professor chama a si todos os discpulos de uma mesma classe, durante

este espao todos os outros continuaro nas suas diversas lies. Organiza-se
em semicrculos diante de si pela ordem de merecimento, que tinham na
ltima leitura. O primeiro l, em meia voz, uma palavra, ou uma frase,
depois o segundo, e assim o seguinte at o ltimo, ao mesmo tempo todos os
outros discpulos o acompanham nos seus livros. Quando algum se engana, o
professor no emenda, mas manda ao seguinte que o faa; se este se engana,
segue outro, at o ltimo. O discpulo, que emenda o outro, toma o lugar do
primeiro que errou. O professor s corrige, quando nenhum dos discpulos
pode conseguir faz-lo, tendo em todos os casos, o cuidado de mandar
repetir a palavra ou frase a quantos o no souberam. Se o professor observa
inalterao da parte de algum pode saltar por outros, surpreend-lo, fazendo-
lhe uma pergunta (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de
1849, 204, p. 27-28).
Esse artigo da Lei nos remete a dois pontos relevantes: o primeiro diz respeito ao
mtodo a ser adotado pelo professor e o segundo uma orientao, baseado no mtodo, para
este professor caso acontea algum erro por parte do aluno no momento da pronunciao. Os
discpulos que tivessem melhor desempenho, segundo a Lei, deveriam ser premiados com
pequenos signos de distino, os quais deveriam ser atados ao peito. Premia-se os melhores
alunos publicamente e punia-se publicamente queles considerados menos aptos ao sistema
instrucional.
Assim, como para a leitura havia diviso dos discpulos pela idade, na escrita essa
diviso ocorria em virtude dos contedos. Para escrever, os discpulos se dividiam em
75
diversas classes de escrita. Todos os discpulos da mesma classe copiariam traslados17, que
apresentassem iguais dificuldades Nas bases da lei, essa diviso se dava em cinco classes: 1
classe algarismos e numerao; 2 classe somar e diminuir; 3 classe multiplicao; 4
classe diviso e, na ltima classe quebrados, regra de trs e de companhia etc. Cabia ao
professor:
No esquecer que os escritos [...] o fim que leva em vista todo o discpulo,
e que menos lhe cumpre formar professores de escrita que dar a seus alunos
uma letra clara e inteligvel, que possam corretamente traar em qualquer
apostila. Ter o cuidado de vigiar que os discpulos passem sucessivamente
pelas diversas classes, de modo que antes de deixarem a escola, tenham tido
pelo menos seis meses de prtica na ltima classe. (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849, 2004, p. 28).
Pensando ainda na organizao da instruo, no que se refere leitura no espao da

escola, continha na lei uma preocupao quanto ao oferecimento dos mesmos materiais
livros, quanto estudar as mesmas lies. Para a leitura de manuscritos a preferncia era pelos
cadernos litografados18 que, segundo a legislao, teria no decorrer da vida, utilidade para os
discpulos, tais como: recibos, arredamentos, contratos, vendas, memrias sobre obras, noes
elementares de agricultura, artes, ofcios, dentre outras.
A legislao tambm anunciava os tratados de escritas que, segundo o Regulamento
de 1849, deveriam conter coisas teis aos discpulos, bem como os dogmas e os preceitos da
religio, as regras mais essenciais da moral, as passagens da Histria do Brasil mais prprias
ao amor ptria e conhecer as pessoas clebres pelas suas virtudes, conhecimentos, fatos
teis.
Tomando como referncia a legislao da instruo paraibana e as orientaes de
Azevedo (2009) sobre litografia, podemos considerar que tanto o uso dos cadernos
17
Um dos utenslios do professor - Instrumento de fundamental importncia na prtica do ensino mtuo,
simultneo e misto, pois conferiam uniformidade ao que era ensinado. Os traslados e as tabelas permitiam
que os alunos, de cada classe, realizassem as tarefas juntos, pois um s modelo era suficiente para todo o
grupo, j as cartas parecem ser modelos utilizados individualmente pelos alunos, sendo chamadas tambm de
traslados primitivos (INCIO, 2006, p. 138-143).
18
Nos documentos oficiais da Provncia da Parahyba do Norte no encontramos definio para o significado do
termo cadernos litografado. Porm, na bibliografia encontramos um artigo intitulado A evoluo tcnica e as
transformaes grficas nos jornais brasileiros, de autoria de Dnya Azevedo (2009) que nos d pistas sobre
a litografia no sculo XIX no Brasil. Para essa autora o processo de litografia se desenvolveu a partir da
descoberta da propriedade que tm as pedras calcrias de rejeitar a tinta oleosa quando ainda midas. Torna-
se possvel, ento, o desenho livre diretamente sobre a pedra ou no papel de transporte para ser impresso na
pedra e posteriormente impresso no papel definitivo. Uma tcnica de pintura muito popular na imprensa
brasileira do sculo XIX por ser um processo que permitia a produo de imagens mais atraentes do que
aquelas produzidas at ento pela xilogravura (AZEVEDO, 2009, p. 82), rica em imagens (AZEVEDO,
2009, p. 87).
76
litografados quanto os tratados de escritas poderiam ser considerados como estratgias de

preparao dos discpulos para a vida adulta. O primeiro com a finalidade de levar os alunos a
conhecer documentos importantes em transaes comerciais, nas artes, nas memrias sobre
obras, enfim, conhecimentos voltados para utilidade social. J o segundo seria mais de cunho
moral e religioso que inclua o amor Ptria quanto civilidade.
Ainda numa sequncia sobre a forma da escrita, mais voltada para o mtodo mtuo
como veremos no subitem seguinte, percebemos que os clculos - no ensino de primeiras
letras - j eram matrias que faziam parte das obrigaes do proponente ao cargo de professor
desde o ano de 1837. Para tanto, desde 1835, j sinalizavam a necessidade de aquisio desses
materiais:
Ilustrssimo e Excelentssimo Sr. tenho em vista o ofcio de V. Excia de 4 do

ms findo, o qual acompanhou a relao dos misteres e utenslios de que
carece a aula do Ensino mtuo desta cidade, e revendo exemplares que nesta
tesouraria existem, apenas achei oito de letra de chapa com o alfabeto
maisculo, e outros tantos do minsculo assim como vinte de sentenas
moraes, e alguns quadernos em oitavo com o alfabeto tambm maisculo e
minsculo. Taboada, valores das moedas, e diviso dos pesos, e medidas,
contendo alm disto os nmeros, os quais podem ser entregues ao respectivo
professor quando em virtude da citada ordem de V. Excia os venha receber.
Quanto por aos outros objetos, como sejam regras_______ de palhinha, tiras
de tbua, talha para agoa, e imagens de Cristo, eu creio ser mais regular
ordenar V. Excia o seu suprimento pelo tesouro nacional. (PARAHYBA DO
Aos professores competia trabalhar com esses materiais/utenslios visando aplicao

do ensino mtuo nos espaos de instruo.
De forma clara, somente com o Regulamento de 20 de janeiro de 1849 - Artigo 40
prescrevia sobre os estudos do ensino pblico na escola primria na Parahyba do Norte: Em
toda escola primria, o ensino pblico compreende necessariamente a instruo moral e
religiosa, a leitura, a caligrafia, a aritmtica at propores, os elementos da gramtica prtica
sem demonstraes (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 20 de janeiro
de 1849, 2004, p. 26).
J no artigo 49 dessa mesma lei, cabia ao professor a correo das classes. Aps isso, a
recomendao era mandar dispor todos os cadernos de uma mesma classe, sobre uma mesma
linha, depois as observaes comparativas e correes nos diversos cadernos, de modo que
sejam entendidas por todos os discpulos. No havendo tempo para correo das primeiras
classes, que escreviam em pedras, era orientado ao professor mandar o monitor ou decurio
que o substitusse. Estas correes se tornavam ainda mais necessrias entre os principiantes.
77
Corrigidas essas classes de escrita, o professor chamava as classes referentes aos clculos,
aps as outras devido ao tempo de realizao das operaes serem mais extensas.
No somente os clculos eram contedos das aulas, mas tambm a ortografia e
gramtica. O Artigo 52 do Regulamento de 1849 prescrevia que Ortografia e gramtica: em
toda escola haver diversas vezes na semana lies de ortografia, e todos os dias estudo de
gramtica nas primeiras e nas altas classes. E, continuando, o Artigo seguinte 53, constava
que em todas as classes se empregaria a recitao de processos anlogos aos j indicados para
o estudo do catecismo e do calado.
A organizao do espao dava-se em forma de semicrculos, localizadas de frente a
uma grande pedra. Cada discpulo deveria ter o seu caderno ou a sua pedra na mo. A
sequncia para a realizao dessas atividades tambm consta de forma detalhada no
Regulamento:
Um deles de quem o professor toma o caderno, faz meia voz a operao na

pedra; os outros seguem e corrigem os erros das suas operaes. Dois, trs
ou quatro discpulos podem um depois do outro ir a pedra, conforme o
tempo que o professor pode gastar com cada um: acabar verificando o
caderno de todos (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de
1849, 2004, p. 29).
A legislao anunciava um exame geral como meio de acompanhar o desenvolvimento

dos discpulos na execuo dos contedos. Segundo a lei deveria haver nas escolas, antes das
frias de Natal, um exame, denominado de exame geral. Como forma de premiao e/ou
merecimento, se faria uma lista dos nomes dos meninos por ordem do merecimento, a qual
seria exposta na sala da escola. Esses exames serviam para determinar quais alunos deveriam
passar para uma diviso superior e quais estariam prontos para sair da escola. Ainda sobre a
passagem ou no dos alunos, o Artigo 63 discorre da seguinte descrio:
Ningum ser elevado a uma diviso superior sem ter provado, por exame,
que possui com suficincia quanto ensinado na diviso inferior. Na
conformidade dos exames se far uma lista particular dos discpulos que
houver terminado os seus estudos primrios, e a cada um dele, ser entregue
um certificado, em que se ache o juzo dos examinadores a respeito de cada
objeto do ensino. Este juzo ser indicado pelas palavras muito bem -; bem
-; sofrvel. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento de 1849,
2004, p. 30).
Esses certificados no garantiriam uma sequncia direta para o ensino secundrio.

78
Verificamos que, minuciosamente, a legislao apontava uma orientao. Indo desde a

organizao do espao fsico, passando pelos preceitos religiosos, at o acompanhamento do
desenvolvimento dos alunos. Diante disso, percebemos que havia sim uma organizao da
instruo, pois aos professores cabia elaborar os regulamentos internos que deveriam conter
as regras de conduta e as matrias a serem ensinadas. A execuo desses regulamentos
somente poderia acontecer aps a apreciao do presidente da Provncia. Assim, podemos
aferir que existia uma disposio das autoridades em permitir ou incentivar a participao dos
professores na organizao do cotidiano escolar, como tambm no desenvolvimento dos seus
alunos.
Como j vimos, eram muitos os problemas que assolavam a instruo da Provncia da
Parahyba do Norte. Para tanto, apontamos trs desses problemas: impedimentos e supresso
das aulas, ausncia de professores e a seca.
Sobre o impedimento das aulas encontramos a Lei de n 115 de 28 de abril de 1835,
que autorizava o provimento, provisoriamente, de substitutos para as quatro cadeiras de
ensino pblico que estavam sem professores19. A continuao da Lei afirmava que esses
mesmos professores tinham tomado assento na Assembleia Provincial sem dependncia de
formalidade de exames. A Lei ainda exprimia que os substitutos receberiam o mesmo
ordenado dos professores impedidos, durante o tempo em que estes estivessem nos trabalhos
da Assembleia. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1835, 2004, p. 150).
Com esses problemas que impediam a realizao de algumas aulas, havia dificuldades
de cumprir a Lei de n 20 de 06 de maio de 1837, que tinha em sua redao: O presidente
dar providncias afim de que nos impedimentos temporrios dos professores no fiquem os
alunos privados do ensino (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1837, 2004, p.
18).
Tal assertiva se d pelo fato das variveis que todos os documentos nos apresentaram,
visando institucionalizao do ensino. Estas aes demonstraram que as iniciativas
governamentais apontaram para a paulatina institucionalizao da instruo pblica primria,
sendo essas aes de regulao e controle do Estado Provincial e de como esses elementos
contriburam para a organizao da escola.
No captulo a seguir, discorreremos sobre os docentes da poca e seus mtodos de
ensino.
19
Ainda no encontramos nos documentos consultados quais cadeiras eram essas nem os nomes dos respectivos
professores.
79
CAPTULO 4
OS PROFESSORES E OS MTODOS DE ENSINO

DA PROVNCIA DA PARAHYBA DO NORTE
80
Ao investigar o processo de organizao da instruo pblica primria na Provncia da

Parahyba do Norte, percebe-se um movimento incipiente de estruturao e legitimao do
ensino pblico no Brasil. Nesse movimento, os mtodos de ensino apareceram como um dos
elementos desse movimento. As estratgias de difuso e implantao dos mtodos de ensino
mtuo e simultneo foram utilizadas pelos sujeitos interessados na expanso da instruo
pblica.
A instruo estava sendo institucionalizada e, assim, existiam entraves para aplicao
de mtodos e utilizao de materiais pelos professores.
Para melhor entendermos essa situao, nos reportamos Lei Geral da Instruo
Pblica de 1827 que prescreveu o mtodo de ensino a ser utilizado - o mtodo mtuo. Esse
deveria ser aplicado nas escolas das capitais das provncias, nas cidades, vilas e lugares mais
populosos. Essa Lei Imperial foi a primeira providncia legal no sentido de organizar
efetivamente a instruo elementar no Brasil; assim sendo, um dos pontos chaves para
organizar a instruo seria determinar o que se ensinaria nas escolas de primeiras letras.
Com o Ato Adicional de 1834, a responsabilidade com a instruo pblica
transferida para as provncias, aumentando assim suas competncias para com o ensino. Com
isso, os mtodos de ensino vo tomando forma na legislao e, especificamente, na Provncia
da Parahyba do Norte, alguns como o mtuo e simultneo aparecem com mais frequncia.
4.1 Os mtodos de ensino prescritos para as aulas de primeiras letras
Na legislao da Provncia da Parahyba do Norte, encontramos indicaes de dois

mtodos: mtuo e o simultneo. Para tanto, no podemos deixar de destacar a Lei de n 116
de 19 de maior de 1835 que descreveu - em seu Artigo 3 - um tipo de ensino que, como
vemos, As escolas de primeiras letras criadas por esta e as que j se acham criadas, exceto as
da capital, sero de ensino vulgar20 e nelas se ensinaro as matrias designadas [...]. No ano
seguinte, o mesmo termo aparece na Lei de n 7 de 14 de maro de 1836: Fica criada na
povoao do Araagi uma cadeira de primeiras letras de ensino vulgar. Sobre o ensino
vulgar, Pinheiro (2008, p. 20) nos apresenta duas possibilidades de entendimento do termo.
Uma afirma que tal expresso trata-se do ensino de primeiras letras conforme o deixa
20
A terminologia vulgar para designao do tipo de aulas apareceu na legislao sem nenhuma explicao; se
fizermos uma comparao em relao ao uso do latim, por exemplo, o vulgar era o falado pelos no
instrudos na lngua culta.
81
entender a partir do seguinte documento de 1838: A Assembleia Provincial resolveu que se

exigisse de V. Ex informao de quais so as cadeiras de Ensino Vulgar, Latim, Francs e de
meninos que ainda se acham vagas, e se alguma est em concurso [...]. A outra acepo
apresentada fornece outro indcio, qual seja a de que o ensino vulgar, apesar de poder
funcionar em prdios pblicos, no era reconhecido como ensino ou escola pblica oficial.
Essas possibilidades de entendimento so confrontadas quando encontramos nos
Relatrios dos Presidentes da Provncia Paraibana aluso ao ensino vulgar apresentado como
mtodo vulgar.
[...] restringindo-me ao que se ensina em primeiras lettras, direi que este

objecto se acha to decomposto, a simplicidade a que se tem levado os seus
elementos j to irreductivel que me parece difficil conceber um methodo
de ensino melhor de que o vulgar bem apllicado. Destinguir os sons simplis,
vogaes, as consoantes por meio de carcteres, que os fixo: conbinal-os para
formar syllabas, e nomes; traduzir uma orao escripta em lingoagem
fallada, e finalmente ensinar a formar caracteres da escripturao, to a
funco do mestre. possivel variar um tal ensino? No ha pois, a meu ver,
se no um bom caminho, um verdadeiro methodo vulgar, que, em definitvo,
reduz-se a um bom Professor. Estas cousas podem aprender-se mais
facilmente, dir-se-ha, as lettras, as sillabas com dados, e cartas de jogar, ou
alguns emblemas, que attraio a atteno dos meninos [...]. (PARAHYBA
DO NORTE, Provncia da. Exposio, 1855).
J em outro Relatrio esse ensino vulgar, alm de ser apresentado como mtodo,
afirmado pelo relator diretor da Instruo Pblica Manrique Victor de Lima, como uma
combinao do mtodo individual com o simultneo.
Neste ultimos tempos tem-se renovado uma disputa, a dos methodos de

ensino, a que se tem pretendido dar uma importancia que, a meu ver, est
bem longe de merecer; no que o methodo no seja condio essencial em
materia de ensino, mas porque penso que o methodo vulgar que uma
conbinao do methodo individual simultaneo e mutuo satisfaz as
necessidades do ensino cujo progresso depende do zelo, dedicao e
sufficiencia do mestre. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Relatrio,
1857).
Percebe-se nesses dois Relatrios que ao mesmo tempo em que o ensino vulgar
apresentado como mtodo, tambm, so apresentadas as orientaes para a sua boa execuo
pelo professor - distino de sons, das vogais e consoantes, atravs de caracteres; formao de
slabas e nomes; formao de caracteres para escriturao.
Em relao aos mtodos simultneo e mtuo - na Lei da Instruo Pblica da
Provncia Paraibana - somente veio aparecer com o Regulamento de 1849: Na porta de toda
82
escola, estaro inscritas as seguintes palavras: - Instruo primria pelo mtodo simultneo
dirigido (aqui o nome do professor) e Alm das discusses ou monitores de cada carteira
ser nomeado um monitor geral, que s exercer as suas funes nos casos, mui raros, de ser
o Professor obrigado a ausentar-se (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Regulamento
de 1849, 2004, p. 22). Muito embora, nos documentos, mais especificamente nos Relatrios
dos presidentes, percebemos indcios da prtica do mtodo na Provncia da Parahyba do
Norte. No ano de 1843 o ento Presidente da Provncia, Ricardo Jos Gomes Jardim, faz
meno existncia de aulas de ensino mtuo na capital da Provncia.
[...] As duas escolas de Primeiras Letras da Capital [Varadouro e Cidade

Alta] foro estabelecidas pelo methodo de ensino em virtude de artigo 4 da
Lei de 15 de Outubro de 1827, e ainda so consideradas desta classe; mas
com quanto no tenha tido ocasio de visital-as pessoalmente, creio segundo
informaes, que o sustema de Lencaster acha-se ahi bem modificado, de
mistura com o antigo methodo individual. (PARAHYBA DO NORTE,
O mtodo mtuo, tambm chamado de monitorial ou lancasteriano fora adotado na

Europa e depois no Brasil em 15 de outubro de 1827 por decreto imperial, teria sido
introduzido para resolver os problemas trazidos pelo mtodo individual, inspirado pela
instruo domstica (CURY, 2006, p. 49). Este mtodo, tambm, tinha por inteno
transformar os indivduos em seres disciplinados, com vistas a no ferir a moral pblica nem a
religiosa.
Para Lesage,
Enquanto, nos mtodos individual ou simultneo, o agente de ensino o

professor, no mtodo mtuo, o aluno que investido dessa funo: O
princpio fundamental deste mtodo consiste [...] na reciprocidade de ensino
entre os alunos, o mais capaz servindo de professor quele que menos
capaz [...]. (LESAGE, 1999, p. 11).
No ensino mtuo existiam funes especficas para a sua aplicabilidade. Sobre essas
funes Moacyr (1939) descreveu detalhadamente o funcionamento interno desse mtodo nas
escolas brasileiras. Para um melhor entendimento, destacamos a seguinte passagem,
Cada escola dividida em classes de rapazes quase da mesma idade, e que

tenham feito iguais ou quase iguais progressos; o lugar de cada um ser
determinado pelo seu adiantamento. Cada classe destas se divide em
decuries, e em discpulos (...) Os decuries devem fazer estudar as lies
83
seus discpulos ao mesmo passo que as estudam eles mesmos, vigiar no seu
bom comportamento, e no socego e boa ordem da classe. Cada uma destas
classes deve ter um certo numero de vigias ou inspetores [inspetores]. A
obrigao destes monitores vigiar exclusivamente sobre o que se est
fazendo na classe, ensinar os decuries e aprender as lies, e dizer-lhes o
modo como as ho de ensinar aos seus discpulos, ver se todos eles cumprem
com o seu dever, tomar no fim a lio de toda a classe (MOACYR, 1939, p.
23-24).
A organizao das aulas e dos estudos, nas bases da lei, deveria realizar-se com a
ajuda de decuries ou monitores, mas a figura central da ao pedaggica era o professor: Se
no houver tempo para corrigir as primeiras classes, que escrevem em pedras, o professor
mandar os monitores, ou decuries que o substitua. Estas correes se tornam ainda mais
necessrias entre os principiantes (PARAHYBA DO NORTE. Provncia da. Regulamento de
1849, 2004, p. 28). Alm dessas tarefas de apoio ao professor, a legislao prescrevia que
tambm cabia aos decuries fazer a distribuio dos cadernos, apontar os lpis dos alunos
antes da sua chegada, contar os alunos na chegada e na sada das aulas, mas nunca ensinar as
lies no lugar do professor.
Alguns autores discorreram acerca do mtodo mtuo/simultneo. Hilsdorf (2006, p.
183) apresenta-o como um conjunto em que um professor trabalha com um grupo de alunos
de um mesmo nvel, com o mesmo material, na mesma tarefa ao mesmo tempo. Lesage (1999,
p. 11) afirmou que esse mtodo trouxe uma evoluo bastante significativa, afirmando, que
[...] o ensino no se dirige mais a um nico aluno, como no modo individual, mas pode
atender a cinquenta ou sessenta alunos ao mesmo tempo, divididos em grupos em funo da
matria que seria estudada.
Essa coexistncia de mtodos retratava o momento de construo da escola pblica no
Brasil e na Paraba. Nessa tentativa de se constituir uma escola adequada realidade em
transformao, os debates acerca do melhor mtodo a ser utilizado eram comuns poca.
Dessa forma, encontramos crticas sobre a aplicabilidade do mtodo de ensino mtuo, de
acordo com os interesses e concepes de cada legislador e/ou governante, e professor.
Percebem-se essas crticas num Relatrio do presidente da Provncia Ricardo Jos Gomes
Martins: O ensino mutuo nunca existio rigorosamente no Brasil, por que a mesma Escola
Normal que estabeleceu-se na Corte, em 1823, consta no t-lo praticado em toda perfeio
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Relatrio, 1843, p. 21). E continua:
Devo declarar-vos que, em atteno as justas reclamaes do Reverendo

Guardio de Santo Antonio, e a m accomodao em que a Aula da Cidade
Alta se achava na sala do seu refeitrio, mandei desocupar a dita sala
84
achando-se provisoriamente a Escola na prpria casa do Professor onde no

pode continuar por causa do considervel nmero de discpulos e do grande
espao que exigem os acessrios do ensino mutuo. Tenho pois mandado
alugar huma casa apropriada a este mister e espero, que contempleis no
oramento a precisa quantia para o aluguel. PARAHYBA DO NORTE,
As evidncias apontam que a prtica do mtodo de ensino mtuo foi inviabilizada,

talvez pela falta do conhecimento do professor ou pelas exigncias de materiais, como afirma
Almeida (1989, p. 59-60): as escolas mtuas na provncia paraibana no puderam prosperar
pela incrua dos pais, por falta de pessoal qualificado e de edifcios adequados aplicao do
sistema.
Encontramos na documentao uma coexistncia de mtodos mtuo e simultneo, o
que Cury (2006, p. 50-51) classificou como mtodo misto, na qual a organizao das aulas e
dos estudos deveria
Realizar-se com a ajuda de decuries ou monitores, mas a figura central da

ao pedaggica era o professor. Lendo cuidadosamente os documentos,
percebe-se que aos decuries cabiam as tarefas de apoio ao professor como
contar os alunos na chegada e sada das aulas, fazer a distribuio dos
cadernos nas carteiras, apontar os lpis antes da chegada dos demais
discpulos, mas nunca a tarefa de ensinar as lies no lugar do professor que
deveria estar atento a toda e qualquer falha de seus discpulos quanto
leitura e escrita.
Ainda que a figura do decurio no fosse central na organizao das aulas, aparecendo
como ajudante do professor nas atividades, vrios documentos apontam sua existncia. O
regulamento de 20 de janeiro de 1849, da Provncia da Parahyba do Norte, em seu Artigo 11,
prescrevia que cabia ao
Professor [escolher] dentre os alunos mais assduos, inteligentes, e de melhor

conduta, alguns decuries, que o ajudem nos diversos exerccios. Estes
discpulos sero nomeados perante os seus companheiros; sero incumbidos
da inspeo de suas respectivas mesas, ou carteiras; faro rol dos que se no
conduzirem bem, mas sem falarem, nem sarem dos seus lugares. Alm das
discusses ou monitores de cada carteira ser nomeado um monitor geral,
que s exercer as suas funes nos casos, mui raro, de ser o professor
obrigado a ausentar-se (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Regulamento de 1849, 2004, p. 22).
85
Aos decuries cabia a revista de asseio dos alunos, realizada a mando do professor, ou
seja, observar se os discpulos21 tinham lavado as mos e o rosto e se as suas roupas estavam
limpas. Esses decuries possuam duas funes. Uma primeira de auxiliar os professores
como facilitadores para a aprendizagem dos demais alunos, j a outra indicada para a
fiscalizao das aulas.
O regulamento indicava que o professor deveria escolher dentre os alunos

mais assduos, inteligentes e de melhor conduta, alguns monitores que
deveriam acompanhar as aulas. Esses monitores tambm chamados de
decuries conforme a legislao tinham a incumbncia de inspecionar os
demais alunos nas suas mesas ou cadeiras e ajudar os professores na
realizao dos possveis exerccios escolares. Para aumentar a fiscalizao,
ainda era nomeado um monitor geral que exercia suas funes em casos,
raros, de ausncias do professor (ANANIAS, 2012, p. 45).
Alm desses monitores de carteiras havia o monitor geral que s atuaria em casos
considerados de extrema necessidade: ausncia do professor.
A legislao ainda estabelecia que era do professor a responsabilidade de inspecionar
seus alunos, como tambm exigir a ordem.
Na tentativa de entendimento desses mtodos de ensino mtuo, simultneo e misto -
percebemos o desenvolvimento de hbitos de regularidade, de ordem e de reflexo,
proporcionados pelo controle e racionalizao do ato pedaggico (ANANIAS, 2008, p. 70).
Nesse sentido, percebemos que a Provncia Paraibana apresentou uma orientao
acerca de uma organizao para a instruo, que apontava questes norteadoras tanto para os
professores, quanto para os alunos. Essa anlise est engendrada no pensamento de
construo de uma forma escolar, no qual os mtodos de ensino na Provncia paraibana foram
considerados como procedimentos didticos que caracterizaram estabelecimentos de um
rgido sistema de castigos, hierarquias e disciplinamento.
A seguir, apresentaremos a instruo pblica, a partir dos professores que atuavam na
educao de primeiras letras, apontando a forma de contratao, suas obrigaes e posturas
perante o acompanhamento fiscalizador do Estado Imperial.
4.2 Os professores da instruo de primeiras letras
21
Na legislao o aluno tambm era chamado de discpulo.
86
Para um melhor entendimento acerca desses professores, distribumos os temas

abordados ao longo deste subcaptulo: quem eram esses professores; concursos ou exames;
questes salariais; aposentadorias ou jubilamentos e suas obrigaes perante as aulas.
O Presidente da Provncia poca, Bazlio Quaresma Torreo, sancionou a Lei de n
20 de 6 de maio de 1837, decretada pela Assembleia Provincial, prescrevendo a realizao de
exames pblicos para admisso ao cargo de professor da instruo pblica.
Desde a Lei Geral da Instruo Pblica (1827) j se exigiam conhecimentos bsicos
para atuao no cargo de professor. Aos professores competia o ensino da leitura e escrita, as
quatro operaes de aritmtica, prtica de quebrados, decimais e propores, as noes mais
gerais de geometria prtica, a gramtica de lngua nacional e os princpios de moral crist e da
doutrina da religio Catlica Apostlica Romana, proporcionados compreenso dos
meninos; preferindo para as leituras a Constituio do Imprio e a Histria do Brasil
(BRASIL, Lei de 15 de outubro, 1827).
Para as professoras, existiam algumas diferenas nos contedos. Alm dessas matrias
citadas, excluindo as noes de geometria e limitando a instruo de aritmtica s s quatro
operaes, deveriam ensinar as prendas que serviam economia domstica. Por fim, eram
nomeadas pelos Presidentes em Conselho, aquelas mulheres, que sendo brasileiras e de
honestidade ilibada, mostravam-se com muito conhecimento nos exames realizados.
(BRASIL, Lei de 15 de outubro, 1827). Ainda para os que pretendessem ser providos nas
cadeiras, a Lei de 1837 prescrevia que eles deveriam ser examinados publicamente e o que
fosse julgado mais digno seria nomeado pelo Governo Provincial.
Com essa exigncia da lei vigente, para exerccio no cargo de professor, comeou-se a
questionar sobre a aprovao dos pretendentes. No ano de 1829, encontramos nos documentos
uma referncia acerca desses concorrentes ao cargo de professor:
Constando a sua Majestade o Imperador que em alguma Provncia deste

Imprio s tem praticado o abuso de serem aprovados para Professores de
Primeiras Letras. Opositores que se no mostram instrudos em todas as
matrias do Artigo 6 da Lei de 15 de Outubro de 1827. H por bens que V.
Exa. faa evitar semelhante abuso recomendando mui positivamente que nos
exames dos ditos Opositores no sejam aprovados aqueles que no
satisfizerem aos quesitos do mencionado Artigo (PARAHYBA DO NORTE.
Provncia da, Documento..., 1829).
Com essa solicitao, percebemos a preocupao com a idoneidade do processo, visto

que nesse documento pede-se a que os exames dos concorrentes sejam avaliados de acordo
com a lei vigente.
87
A Lei de n20 de 6 de maio de 1837, anunciou a existncia de exames pblicos,

documentos comprobatrios, nomeaes e at obrigaes para atuao no cargo de professor.
Foram vrias as exigncias legais para os interessados ao cargo, como podemos perceber no
quadro a seguir:
Quadro 8 Admisso de professores pelo Estado Provincial (1837)

As aulas de primeiras letras sero providas por exames pblicos
1 perante o Presidente da Provncia, precedendo Editais em todos
os Municpios pelo menos sessenta dias entes do dia marcado
para o Concurso. [...].
Dentro do dito prazo os opositores se habilitaro perante o
Presidente da Provncia, com os documentos que provem:1
terem de vinte e um anos de idade para cima, sendo casados, e
de vinte e cinco se forem solteiros; 2 acharem-se no gozo de
seus direitos polticos e civis; apresentando folha corrida; 3
2
terem regularidade de conduta tanto civil, como moral; a prova
desta ltima circunstncia ser atestado da Cmara Municipal e
do proco, a cujo termo, e freguesia pertencer o opositor.
Terminado o prazo marcado, o Presidente da Provncia
20 de 6 de assegurar o dia do concurso; nomeando para examinar os
maio de 1837 opositores a dois professores ou duas pessoas inteligentes nas
3 matrias de exames; havendo dois ou mais opositores a uma
mesma cadeira ser preferido [no caso de igual capacidade] o
casado ao solteiro, o domicilirio do lugar ao que no for: isto
mesmo ser observado com as opositoras s cadeiras de
meninas.
Os professores e professoras sero examinados, e obrigados a
ensinar as matrias seguintes: ler, escrever, as quatro operaes
5
de aritmtica prtica, de quebrados decimais, propores, as
noes mais gerais de geometria prtica, [sem demonstraes],
de gramtica da Lngua Nacional, os princpios de moral crist e
da doutrina da religio Catlica Apostlica Romana,
proporcionada a compreenso dos meninos. Para a leitura dos
alunos sero proferidas as constituies do Imprio, o Resumo
de Histria do Brasil, e o opsculo Palavras de um Crente.
7 O artigo antecedente igualmente aplicvel s professoras,
includas as noes de geometria, eliminadas as noes de
aritmtica nas quatro operaes, sero porm obrigadas a ensinar
tambm as prendas que dizem respeito economia domstica.
Para o exame das professoras o Presidente da Provncia, alm
dos Examinadores para as matrias declaradas, convidar uma
ou duas matronas peritas em prendas domsticas.
A observncia nessa Lei faz-se necessria, principalmente para questes referentes

organizao e realizao dos exames para os opositores ao cargo de professor de primeiras
88
letras. Exigia-se dos opositores22 documentos que comprovassem idade, legalidade nos
direitos civil e poltico e uma boa conduta civil e moral. Ainda, diante dessas prerrogativas,
fazia-se necessrio tambm uma atestao dessa conduta moral pelas cmaras municipais e
pelos procos das freguesias.
A exigncia de uma conduta moral era pretensamente forte na Provncia paraibana.
Como podemos perceber nos documentos sobre a instruo - APEP - no ano de 1833, a
Cmara da Vila de Pombal citou o professor Gaudncio Gonalves Chaves pela sua m
conduta, incontinncia habitual com uma mulher casada e falta de respeito s autoridades
constitudas. Esse mesmo documento ainda afirmava que o professor dava mau exemplo aos
alunos com a sua postura e pedia ao Presidente a suspenso e substituio do professor por
outro de melhor moralidade e conduta. No ano seguinte, outro professor teve sua conduta civil
e moral evidenciada em outro documento. Neste, o professor Jos Francisco Marinho Falco
foi qualificado como desleixado, no cumpridor de suas obrigaes e a ele foi atribudo o
desprezvel estado da aula de primeiras letras da Vila de Brejo de Areia.
Para tanto, a Lei de 1837 pode ser considerada como um indicativo de uma ao para
disciplinar essa questo, visto que ela passou a exigir, alm dos conhecimentos da leitura,
escrita e clculos, tambm possuir uma conduta civil e moral.
Outra questo que nos faz refletir sobre a diferena entre os exames e obrigaes
para os opositores e opositoras ao cargo. Percebemos que para as mulheres essa diferena se
dava pela eliminao dos contedos referentes s noes de aritmtica nas quatro operaes,
assim como elas eram obrigadas a ensinar as prendas domsticas. No processo de exames, a
lei prescrevia que para as opositoras, alm de serem examinadas nos contedos, elas tambm
deveriam ser avaliadas por uma ou duas mulheres peritas em prendas domsticas para
observao de seus conhecimentos acerca da economia da casa.
Num dos documentos sobre a instruo - APEP, endereado ao vice-presidente da
Provncia, encontramos registros da posse de uma professora de meninas.
Procedendo esta Cmara ao exame de Joaquina de Fojos Correia nas

matrias exigidas na Lei de 15 de outubro de 1827 para professora de
meninas desta Vila, como determina o Decreto de 20 de junho de1834 e
Despacho de V. Ex a respeito, fora a mesma examinada e aprovada, e
jugada apta para exercer o referido emprego como ver V. Ex do Atestado
junto e a vista do que V. Ex determinar o que justo for. (PARAHYBA DO
22
Candidatos ao cargo de professor.
89
Essa mesma Lei tambm anunciava os ordenados dos professores. Com base na
documentao, os professores e professoras
Vencero o ordenado que por Lei, lhes for marcado e podero ser jubiladas
pelo Presidente com o ordenado por inteiro havendo ensinado pelo menos
vinte e cinco anos completos e no interrompidos, os que antes de completo
o dito prazo tiverem impedimento fsico que os inabilite para ensinar,
podero ser jubilados com um ordenado proporcional do tempo que tiverem
servido. As jubilaes ficam dependentes da aprovao da Assembleia
Provincial. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1837, 2004, p.
16).
Percebemos que no existia diferenciao entre os ordenados dos professores e

professoras de primeiras letras. A diferena salarial somente acontecia quando da insero de
gratificaes nesses ordenados, como podemos perceber, no discurso do ento Presidente da
Provncia da Parahyba do Norte Ricardo Jos Gomes Jardim, datado de 1843,
Quadro 9 Ordenado dos professores da instruo de primeiras letras da Parahyba do

Norte
TABELLA N. 3.
DEMONSTRAO da Despeza com a instruco Primaria

OBJECTOS DE DESPEZA. Importan LEGISLAO.
cia.
Com o Ordenado e gratificao do Professor
da Cidade Alta........................... 450$000
Idem da Cidade Baixa............................... 450$000 Lei Geral de 15 de Outubro de
Idem da Villa do Conde............................ 350$000 1827, Decreto de 20 de Junho
Idem da Villa dAlhandra......................... 350$000 de 1834, e Lei Provincial de
Idem da Villa de S. Miguel....................... 350$000 19 de Abril de 1837.
Idem da Villa de Mamanguape................. 350$000
Idem da Povoao do Espirito Santo........ 350$000
Idem da Praia de Lucena........................... 350$000

Idem da Serra da Raiz............................... 350$000 Lei Geral de 11 de Outubro de
Idem da Villa do Pillar.............................. 350$000 1827, Decreto de 11 de
Idem da Povoao do Ing........................ 350$000 Novembro de 1831 e Leis
Idem da Villa de Bananeiras..................... 350$000 Provinciaes de 19 de Maio de
Idem da Villa da Independencia................ 350$000 1835, e 18 de Abril de 1837.
Idem da Villa do Brejo dAra.................. 350$000
Idem da Alagoa Nova............................... 350$000
Idem do Coit........................................... 350$000
Idem da Villa de S. Joo........................... 350$000
Idem da Villa de Campina........................ 350$000
Idem da Villa de Patos.............................. 350$000
90
Idem da Villa de Cabaceiras..................... 350$000

Idem da Villa de Pianc............................ 350$000
Idem da Villa de Pombal........................... 350$000
Idem da Villa de Souza............................. 350$000
Idem da Villa de Catol da Rocha............ 350$000
A professora de meninas da Cidade Alta.. 460$000
Idem da Cidade Baixa............................... 460$000
Com o aluguel da Casa para Aula de meninas
da Cidade Baixa......................... 150$000
Somma...................................................... 9:670$000
Retirado do Discurso do Presidente da Provncia no ano de 1843. PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
As aposentadorias e gratificaes eram concedidas pelo presidente da Provncia

perante o tempo de trabalho, como tambm a ele cabia conceder licenas aos professores para
permutarem as suas cadeiras. Reforando essa ideia, encontramos num documento sobre
instruo - APEP - a solicitao de esclarecimentos ao governo acerca de gratificao cedida
a um professor.
Ilustrssimo Senhor, resolveo a Assembleia Legislativa desta Provncia em

sesso de 21 do corrente, se pedisse ao governo, que informe a mesma
assembleia, em que Lei se fundou para conceder ao Professor de Primeiras
Letras da Cidade Alta, uma gratificao, e que remeta todos os documentos
que o mesmo professor anexou ao seu requerimento (PARAHYBA DO
Dois Documentos sobre a instruo apontam sobre o jubilamento do professor

Henrique da Silva Ferreira Rabelo. Um pede urgncia para entrega dos documentos do
professor, o outro aprova a jubilao.
Na sesso de hoje a Assembleia resolveu que se requisitasse a v. Ex com

urgncia os documentos em que assentou esse governo a Jubilao
concedida ao Professor de Primeiras Letras da cidade alta Henrique da Silva
Ferreira Rabelo, quanto ao tempo de servio do mesmo jubilado, o que
comunico a V. Ex para sua inteligncia. (PARAHYBA DO NORTE,
Provncia da, Documento..., 1838).
Fica aprovada a jubilao do professor do ensino mutuo desta cidade

Henrique da Silva Ferreira Rabelo, com o vencimento anual de Trezentos e
sessenta mil reis. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da, Documento...,
1840).
Percebemos que o professor somente consegue sua aposentadoria, aps dois anos da
sua solicitao.
91
Na Lei referente nomeao, transferncia, tempo de servio e jubilamento (ou

aposentadoria) de professores havia referncias jubilao e aprovao de aposentadorias de
professores, como observamos na Lei n 24 de 26 de novembro de 1840 que jubilou o
professor Henrique da Silva Rabelo. Outros documentos da instruo - APEP discorreram
sobre as aposentadorias concedidas pelo Governo da Provncia, a um professor e trs
professoras.
Ficam aprovadas as seguintes aposentadorias concedidas pelo governa da

Provncia, em virtude do disposto no Artigo 16 da Lei Provincial n 8 de 8 de
novembro de 1841. A saber ao Professor da Povoao Tamba Antonio
Victor Pereira Junior com o ordenado de reis 106#746,2 a professora da Vila
de Pilar Roza Flora Cavalcante Chaves com o ordenado de reis 61#340, a
professora da Vila de Campina Grande Rosa Egdia de Almeida com o
ordenado de reis 77#505 r a professora da Vila de Souza Maria Jos de Jesus
com o ordenado de reis de 753800 reis, e revogada quaisquer Leis e
disposies em contrrio. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Essas aposentadorias eram concedidas, ou no, mediante requerimentos enviados

pelos professores interessados aos rgos competentes, como percebemos nos documentos.
Em um, o Padre Manoel Carvalho e Silva, professor de 1. Letras da Vila de Patos, requereu
aos representantes da Provncia sua aposentadoria por no poder continuar no exerccio do seu
emprego pelas molstias que dizia sofrer (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Documento..., 1846). O mesmo diz:
O suplicante foi provido na cadeira de 1as Letras da Povoao da Serra da

Raiz, por ______1833 (documentos nmeros 1) principiou a exercer o seu
magistrio no 1 de maro do mesmo, como ______ do dito documento,
conservou-se no exerccio de suas funes sem interrupo, e sem que fosse
argido de falta de cumprimento de seus deveres, at que a Lei Provincial n.
12 de 20 de janeiro de 1846, suprimiu o cadeira em que o suplicante
ensinava, sem que lhe desse um destino, uma vez que contratando o
suplicante com o Estado ensina publicamente mediante uma diminuta paga
no se podia sujeitar ao contrato sem que lhe assegurasse a perpetuidade de
seu emprego: e por isto o que justamente sucedeu quando se mandou passar
titulo vitalcio na forma da Lei Geral de 15 de outubro de 1827, e o artigo 14
dessa Lei Provincial n. 1 de 20 de agosto de 1830, instaurava a 2. cadeira,
entrou ele em exerccio como mostra pelo documento n. 2, e continuou at
que por resoluo da Presidncia no ano prximo passado, foi mandado
exercer seu magistrio na cadeira da Vila de Patos, j esse tempo o
suplicante se achava com molstias crnicas adquiridas no continuado
exerccio do Professor como mostra pelo (documento n. 3) e por esse
motivo no foi exercer seu magistrio. ______ como conta ao ultimo
(documento n 4). Havendo agravado mais os males que ______ como
consta ao referido documento numero 3, o suplicante pede sua aposentadoria
92
com o ordenado correspondente a vinte anos e cinco meses que professor e

espero Vossa Senhoria imparcialidade esprito de certido e justia [...]
(PARAHYBA DO NORTE. Provncia da, Documento..., 1846).
Esse requerimento explicativo, pois pode ser considerado como uma narrativa da
vida do professor para que o mesmo conseguisse a aposentadoria. O documento narrou a
trajetria dele desde que foi provido na cadeira da Povoao de Serra da Raz, passando pelo
perodo em que ficou nessa cadeira, at chegar ao impedimento das aulas, sem trabalhar.
Ademais, quando da criao da cadeira na Vila de Patos, o professor e padre Manoel
Carvalho e Silva foi encaminhado para assumi-la, porm por motivo de doena ocasionada
pelo exerccio do magistrio ele no a assumiu. A base para o professor conseguir sua
aposentadoria estava compreendida na Lei de n 23 de 21 de novembro de 1840 que discorria
sobre o tempo de servio dos professores da provncia paraibana. Segundo prescrevia a
legislao, no se considera interrompido o tempo em que perdeu o professor na passagem
de uma para outra cadeira dentro da Provncia (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei
de 1840, 2004, p. 20). No encontramos nos documentos dados que confirmem se o professor
teve sua solicitao atendida, mas, caso essa tenha sido feita, seguindo a prescrio da lei, ele
poderia ser aposentado e receber o valor do ordenado por inteiro.
Os Documentos sobre a instruo tambm apontam dados acerca de licenas e
demisso de professores.
O Presidente da Provncia haja bem demitir a Justina Umbelina de Mello do

lugar a professora de meninos da Vila de Mamanguape por no ter requerido
a licena de que trata o artigo 16 da Lei Provincial n 8 de 8 de novembro do
ano passado. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento...,
1842).
O presidente da Provncia h por bem demitir a Amrico dArajo Lima do

lugar de professor de 1s Letras da povoao de Misericrdia por no ter
requerido a licena que trata o Art 16 da Lei Provincial n 8 de 8 de
novembro do ano passado. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Tendo nesta data concedido a demisso que pediu Romualdo Primo

Cavalcante do Prof de 1s Letras da Cruz do Esprito Santo assim o
comunico a Vmce para a sua Inteligencia. (PARAHYBA DO NORTE,
Havendo esta Presidencia em data de ontem concedido trs mezes de licena

sem vencimento ao Professor de 1s letras da Vila de Catol do Rocha, Joz
Torquato de S Cavalcanti, assim o comunica Vmce por sua inteligncia.
A licena concedida deve propiciar a contar-se do 1 de setembro vindouro
93
em diante [...]. (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documento...,

1845).
Atendendo ao que me representou o Professor de 1s Letras da V de Patos

Francisco Herculano de Medeiros. Tem-lhe nesta data concedido trs Mezes
de Licena com metade do respectivo ordenado. (PARAHYBA DO NORTE,
Ainda sobre ordenados e tomando como norte a legislao, cabia ao professor atestar a
frequncia dos alunos. Tal importncia tambm estava condicionada ao pagamento do seu
ordenado, ou seja, a Lei 116 de 19 de maio de 1835, Artigos 4 e 5, respectivamente,
prescrevia:
Os professores pblicos nesta provncia podero cobrar os seus ordenados,

apresentando atestao de frequncia, passando pelo respectivo Juiz de Paz e
provado que a Cmara Municipal no se reuniu na ocasio do vencimento.
Um ano depois da primeira abertura das aulas criadas por esta lei, nenhum
dos seus professores poder receber o seu ordenado sem que prove ter ao
menos 20 alunos matriculados e em exerccio em sala de aula, se ela for de
primeiras letras, 12 sendo de latim e 6 de francs. (PARAHYBA DO
NORTE, Provncia da. Lei de 1835, 2004, p. 15).
Os dois artigos discorreram acerca da necessidade de comprovao de alunos

matriculados e frequentando as aulas pelos professores da instruo primria. Caso essa
comprovao no fosse realizada, possivelmente esses no receberiam seus ordenados. Ainda
sobre esse registro, a mesma Lei, em seu Artigo 13, prescrevia acerca do acompanhamento
do professor em relao frequncia dos alunos nas aulas, pois em cada uma das aulas
deveria haver um ponto, no qual, antes da sada desses alunos, o professor faria a chamada,
registrando em um caderno as ausncias de cada um. Aps essas anotaes se deveria
transcrev-las no livro competente (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1835,
2004, p. 18).
Como essas frequncias estavam condicionadas ao recebimento do ordenado pelos
professores, encontramos, num dos Ofcios (documentos sobre a instruo), uma dvida
acerca do recebimento de ordenado dos professores referente aos meses de dezembro, enviado
pelo Sr. Jos Costa Machado Jr., para resposta da Procuradoria Fiscal de Rendas.
Segundo a lei, os professores que serviam o governo provincial no poderiam exercer
empregos municipais, cujas funes fossem incompatveis com o exerccio do magistrio. Era
94
de responsabilidade do presidente da Provncia julgar ou no essa incompatibilidade. Caso o

professor exercesse algum emprego contra essa ordem, seria demitido.
A fiscalizao do Estado sobre a instruo tambm fora um ponto importante e fator
presente nos documentos analisados. Tal ideia presente na sociedade foi retratada na
legislao, mais especificamente, na de n 20 de 06 de maio de 1837, que trazia em seu
contedo, nos Artigos 16 e 18, indcios dessa tentativa de disciplinamento, da moral e da
civilidade de forma mais explcita. O primeiro Artigo citado discorria:
As aulas da capital sero fiscalizadas imediatamente pelo Presidente da

Provncia ou por pessoa de sua confiana; e as outras por um inspetor
nomeado pelo mesmo Presidente. Estes inspetores devero inspecionar as
aulas, vigiar a conduta dos professores, e admoestaro queles, que no
cumprirem com seus deveres primeira e segunda vez em termos decentes; e
no aproveitamento daro ao Presidente da Provncia parte circunstanciada
para este proceder como for de justia. As pessoas nomeadas pelo Presidente
para fiscalizarem as aulas passaro atestados de frequncia aos respectivos
professores (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Lei de 1837, 2004, p.
18).
O controle do tempo escolar foi utilizado como mecanismo de punio ou recompensa

no interior das normas disciplinares muito rigorosas poca (CURY, 2006, p. 54). Para tanto,
vejamos como o Regulamento de 20 de janeiro de 1849 procurava configurar uma ordem ao
cotidiano escolar tanto dos alunos quanto dos professores. Os inspetores da instruo faziam o
papel de fiscalizar o ensino pblico, pois cabia aos mesmos repassar as devidas informaes
para as autoridades competentes.
Quanto conduta dos professores, existia uma vasta lista de artigos contendo suas
obrigaes, como orientao sobre os castigos, tempo de durao das aulas, mtodos de
ensino, cumprimento de horrios de entrada e sada dos alunos. Para tanto, encontramos nos
documentos sobre instruo registros que enfatizaram essa fiscalizao do Estado.
No ano de 1834, encontramos um registro acerca da situao das aulas. No documento
encaminhado Cmara Municipal da Vila de Pianc, em seo ordinria de 12 de maro de
1834, o professor de primeiras letras Antnio da Costa Rego e Moura, aps sua sada da Vila
de Pianc em 12 de dezembro de 1833 e no tendo aparecido at a data do envio da
solicitao para assumir o exerccio de suas funes, teria, de acordo com a denncia, causado
um notvel atraso dos seus alunos.
Tendo-se retirado desta Vila a 12 de dezembro prximo passado, o professor

de primeiras letras Antonio da Costa Rego e Moura, e no tendo at hoje
95
aparecido para entrar no exerccio de suas funes o que tem causado

notvel atrasamento em seus alunos tambm principiados. Esta Cmara vai
rogar a Vossa Excelncia promptas providncias afim de os habitantes desta
vila no ajo de sorte? Os filhos escravos da ignorncia que tanto avilta o
cidado livre (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documentos...,
1834).
Em outros documentos, percebemos uma solicitao da Cmara Municipal [cidade da

Paraba] para pedido de inspeo para os professores. Vejamos a redao:
Ilustrssimo Senhor contando a Cmara Municipal, que alguns dos

professores das aulas maiores no s no cumprem com os seus deveres,
como at quase no ensinam todas as matrias da Faculdade que se
comprometeram a ensinar; e convindo remediar um abuso to pernicioso a
instruo da mocidade manda a mesma Cmara encarregar a Vossa Senhoria
inspecionar aos referidos professores, e examinar qual deles deixam de se
empregar como deve no exerccio de seu magistrio, e de ensinar todas as
matrias da Faculdade a que se comprometeu, e assim mais vossa senhoria
encarregado de participar no ltimo dia de cada trimestre as faltas que
encontrar, no s nos mencionados professores das escolas maiores, como
tambm nos do ensino primrio, para a vista desta participao do poder a
Cmara atestar aos mesmos professores como foi de justia: O amor pela
instruo da mocidade, e o patriotismo de vossa senhoria, do a Cmara bem
fundadas esperanas de que empregar toda a energia, a fim de que no
progrida a malversao dos empregados, na instruo dos nossos jovens
patrcios (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Documentos..., 1834).
Contempla-se nessa passagem que alguns professores tambm do ensino primrio no

cumpriam com seus deveres, nem ensinando o que lhes era de sua competncia. Diante desse
fato, a Cmara solicitou a inspeo das aulas e dos respectivos professores, na tentativa de
procurar tais professores e atest-los sobre a falta do exerccio do cargo.
Paulatinamente foram sendo apresentados documentos acerca da necessidade de
fiscalizao das aulas, necessidade manifesta no Regulamento de 15 de janeiro de 1849 que
criou o cargo de Diretor-Geral da instruo pblica. A indicao do representante do cargo era
de responsabilidade do presidente da Provncia. Cabia ao diretor da instruo:
inspecionar todo e qualquer estabelecimento de instruo, assim como todas

as aulas pblicas provinciais, ou sejam professores, providos, pelo governo,
ou seja particulares. 2 Regular o ensino pblico nacional, designando,
segundo seus diferentes ramos, as matrias e mtodo, que se deve nele
seguir, promover composio de compndios para o mesmo ensino,
distribuir as diversas aulas, atendendo as localidades mais convenientes:
organizar regulamentos escolares, e ocorrer finalmente com ilustraes, e
mais providncias necessrias, a bem da instruo, submetendo tudo
previamente a aprovao do Presidente da provncia. 3 Informar ao
governo sobre a conduta dos empregados na instruo pblica, e pedir
96
medidas coercitivas contra aqueles, que se afastarem de seus deveres. 4

Enviar todos os anos Assembleia Legislativa Provincial um relatrio
circunstanciado, por intermdio do governo, de todos os estabelecimentos de
instruo e aulas da Provncia, acompanhado-o de observaes tendentes ao
melhoramento da mesma instruo (PARAHYBA DO NORTE, Provncia
da. Regulamento de 1949, 2004, p. 20).
Alm de todas essas responsabilidades, o Diretor-Geral tambm poderia fechar escola

ou estabelecimento de instruo. Esse mesmo Regulamento, em seu Artigo 9, prescreveu:
As pessoas que atualmente tem aulas, ou casas de educao, podero continuar, contanto que
o participem as autoridades competentes (PARAHYBA DO NORTE, Provncia da.
Regulamento de 1949, p. 20). De acordo com a lei, para as escolas continuarem a exercer suas
funes, deveriam passar a ser de conhecimento do Estado, visando a sua fiscalizao.
O Relatrio do Presidente da Provncia, de 1849, Joo Antonio de Vasconcelos,
discorreu sobre a nomeao dos Comissrios:
Tem sido nomeados Comissionados da Instruco Publica em quase todas as

Freguesias os respectivos Parochos, que suponho os mais prprios para este
servio: eles j no so por seu carter de pastor os diretores da educao
religiosa, no lhe muito difcil que a este santo moster, uno o outro de
velar sobre a instruco primria de suas ovelhas; esta pois em suas mos
fazerem este benefcio a Provincia. No vos posso ainda informar dos
trabalhos da directoria Geral da Instruco Pblica, por que est muito em
seu comeo. A occupao do Diretor grande, devera ter uma gratificao
que vos achei conveniente, e mais outra para um Secretrio que supponho
indispensvel, e que podia ser algum dos Officiaes da Secretaria desta
Assembleia, que quase todo anno vivem desoccupados, devendo por isso ser
a gratificao menor que lhe dei para as escolas tem feito muitas exigncias;
e com raso, porque alguns artigos requerem certos utencilios nas Aulas;
tenho providenciado quanto possvel, mas ainda se precisa de muito.
(PARAHYBA DO NORTE, Provncia da. Relatrio, 1849).
Nas bases desse mesmo Regulamento, enquanto no fossem nomeados os Comissrios

da Instruo Pblica da Provncia e aprovados pelo presidente, os atestados de residncia dos
professores seriam passados pelas comarcas municipais.
Nesse sentido, percebemos que as atitudes de regulao e controle das aulas e dos
professores da instruo pblica da Provncia da Parahyba do Norte - por parte das classes
dirigentes, configuraram no sculo dezenove um projeto de construo de um Estado
centralizador que fiscalizava, expandia seus interesses e procurava exercitar a direo atravs
da dominao.
97
Para tanto, a legislao apareceu como base para a garantia do controle do Estado
Provincial, pois, atravs da estrutura administrativa, essas aes passaram a agir na vida
pblica.
O regulamento de 1849 tenta pr em prtica a tentativa do Estado de regulao e
fiscalizao das cadeiras de primeiras letras. Dentre suas tentativas, apontamos a criao da
Diretoria-Geral de Instruo Pblica que passa a assumir a inspeo das escolas, efetivando
assim o controle sobre os professores. Outras aes que associam nossa anlise acerca da
existncia de um projeto de construo do Estado centralizador so: os mtodos de ensino, as
exigncias do bom comportamento dos alunos e as obrigaes dos professores.
Com essas reflexes acerca da instruo pblica no sculo dezenove, tentamos
demonstrar algumas iniciativas governamentais de regulao e controle do Estado Provincial
sobre as aulas e os professores de primeiras letras, como tambm a paulatina
institucionalizao da instruo primria na Provncia da Parahyba do Norte.
98
CONSIDERAES FINAIS
99
Ao longo desta dissertao, buscamos compreender como o processo de escolarizao

e o ensino de primeiras letras ocorreu na Provncia da Parahyba do Norte nos anos
compreendidos entre 1834 e 1849. Um perodo marcado por iniciativas governamentais na
rea instrucional e de tentativas de institucionalizao da instruo primria no momento de
construo do Estado Nacional brasileiro.
No perodo estudado, uma das principais formas de interveno do Estado Provincial
na instruo foi a constante publicao de textos legais.
Para tanto, a Provncia da Parahyba do Norte, paulatinamente, construiu e normatizou
o prprio espao da instruo pblica primria, elaborando uma legislao escolar que
prescrevia a criao de aulas, implantava novos mtodos de ensino e ordenava formas de
controle e fiscalizao do Estado Provincial sobre os professores e professoras das aulas de
primeiras letras.
Diante disso, acreditamos que nossa hiptese de trabalho, qual seja, a ao do governo
provincial em construir e controlar a instruo primria a partir de uma aplicao gradativa de
fiscalizao e controle das aulas e dos professores foi atendida, pois os mecanismos de
controle, superviso e punio das autoridades provinciais em relao aos professores e
alunos estavam presentes tanto na legislao, quanto nos Documentos da instruo pblica e
nos relatrio dos presidentes de Provncia.
A partir dos anos de 1835 a legislao prescrevia sobre a criao de aulas de primeiras
letras nos lugarejos, vilas e cidades da Provncia. Essa medida possibilitou a expanso da
escolarizao na sociedade da Parahyba do Norte de maneira mais concreta, pois vrios locais
passaram a ter aulas e/ou escolas pblicas. As aulas possibilitavam o acesso escolarizao
de uma parcela da populao em locais nos quais inexistiam.
A criao legal das aulas de primeiras letras mantidas pelo Estado pode ser
considerada como um primeiro movimento que possibilitou a expanso da escolarizao. Para
isso, identificamos como se compunha a sociedade destacando alguns aspectos como as
disputas de poder das elites regionais existentes poca e a instruo pblica no cenrio
nacional e local.
Conforme demonstramos, a seca prejudicava o funcionamento das aulas, causando at
fechamento e remoo das mesmas para outras localidades menos afetadas por esse fenmeno
que, mais do que alteraes geogrficas, criava graves problemas sociais.
As disputas de poder das elites regionais paraibanas eram conduzidas por uma
pequena parcela de pessoas envolvidas com o comrcio, com a Igreja e com a agricultura os
grandes proprietrios de terra e de escravos, considerando, em especial, os arranjos polticos
100
oriundos das representaes dos partidos Conservador e Liberal presentes nas contendas que
envolveram a organizao da Provncia.
A defesa pela criao de aulas, como tambm os movimentos oscilatrios de remoo,
supresso e restaurao de cadeiras foram marcados, dentre outros fatores, pelas relaes
entre o poder pblico nacional e os poderes locais. As disputas de poderes, os arranjos e as
negociaes visavam ocupao dos espaos pblicos e manuteno do poder. Essas aes,
muitas vezes, puderam ser verificadas na conformao das redes familiares que desejavam a
manuteno e o controle da poltica provincial.
A documentao demonstrou uma preocupao constante com a construo e
manuteno da ordem. Percebemos essa defesa, em especial, nos relatrios dos presidentes,
que intencionavam realizar, alm da ordem, o controle e a defesa do desenvolvimento e
civilidade da populao paraibana.
A partir da defesa da ao do Estado na construo da escolarizao da sociedade, o
presidente da Provncia criou o cargo de Diretor-Geral da Instruo Pblica, que tinha como
responsabilidades o controle e a inspeo dos estabelecimentos de instruo pblica, como
tambm das aulas pblicas, dos professores e a regulao do ensino atravs das matrias,
mtodos e regulamentos.
Para o funcionamento das aulas de primeiras letras, percebeu-se a exigncia de que o
professor ou professora deveriam possuir conhecimentos bsicos de ler, escrever e contar. Da
mesma forma, a preocupao com a qualidade da instruo passou a fazer parte dos discursos
dos legisladores que, a partir de suas aes, criaram mecanismos para aferir os propositores ao
cargo de professor, atrelados a prerrequisitos que iam desde a idade exigida para acesso dos
opositores at a regularidade da conduta que deveria ser atestada pela Igreja ou pelos juzes de
paz. Como formadores de opinio, esses sujeitos deveriam ser propagadores dos ideais
nacionais, auxiliando o Estado na conformao dos lugares sociais das pessoas.
Para atingir tal propsito, os candidatos aos cargos de professores deveriam comprovar
que eram pessoas idneas e capazes de exercer o cargo de professor ou professora da
instruo pblica. Precisavam apresentar atestados de moralidade e de maioridade,
diferenciando casados e solteiros como exigncias da ordenao legal. Tambm mostrar
conhecimentos nas matrias de lngua portuguesa, matemtica, religio catlica e histria do
Brasil.
Quanto ao exerccio de suas funes, tinham que comprovar um nmero mnimo de
alunos frequentando suas aulas para o recebimento dos seus ordenados; somados a isso, outras
tenses no exerccio do cargo compunham o quadro de dificuldades na profisso como a
101
ausncia de um prdio pblico para realizao das aulas - nesse caso, caberia ao professor
procurar uma casa e alugar.
Da mesma forma, existiam resistncias de professores, tanto aos mtodos de ensino
indicados na legislao, quanto no que dizia respeito obedincia das regras impostas pelo
Estado - professores solicitando aposentadoria pelo tempo de servio, licenas,
questionamentos acerca do no recebimento do ordenado e at reclamaes sobre o no
pagamento do aluguel por parte do Estado estavam presentes nos documentos sobre a
instruo pblica.
No que concerne ao carter civilizatrio dessa instruo percebemos na anlise
realizada sobre os mtodos de ensino que esses foram apresentados como propostas de
normatizao das condutas e de mecanismos punitivos que garantiriam o xito do projeto de
civilizao. Atravs desses mtodos, considerando-os como formas de organizao de ensino,
o controle disciplinar era aplicado tanto em relao aos professores como sobre seus alunos.
O controle do tempo escolar tambm foi utilizado como mecanismo de punio ou
recompensa dos alunos. Concordamos com Cury (2006) que os mtodos punitivos e
disciplinares procuravam configurar uma ordem ao cotidiano escolar no processo de
adestramento dos corpos desses alunos e das prprias atitudes dos professores.
No que se refere aos materiais escolares a documentao encontrada nos ofereceu
poucas informaes acerca de investimentos para a compra e manuteno de utenslios
adequados para a aplicao dos referenciados mtodos utilizados na Provncia. Ainda assim,
foi possvel perceber que os mtodos - individual, mtuo, simultneo e misto - estiveram
presentes na conformao das aulas de primeiras letras. Separados e muitas vezes juntos - no
caso do misto - compuseram um quadro, possvel, de organizao das aulas. Os mecanismos
de controle, superviso e punio dos professores, praticados pelas autoridades provinciais,
enveredaram nos discursos de severidade e aplicao de punies e recompensas.
A partir dessa estratgia de controle, os professores tinham responsabilidades a ser
cumpridas; caso no as fizessem, o Estado Provincial poderia puni-los, por exemplo,
impedindo o recebimento dos seus ordenados que estavam condicionados comprovao do
quantitativo de alunos frequentando as aulas. Da mesma forma, eram obrigados a enviar os
relatrios mensais para o presidente da Provncia descrevendo a situao de seus alunos;
organizar o espao escolar; escolher os monitores/decuries, como ensinar os preceitos da
moral e religio catlica. Todas essas orientaes visavam controlar os alunos atravs da
vigilncia dos professores.
102
Na tentativa de analisar o processo de escolarizao, buscamos chamar a ateno para

aspectos relativos ao ensino de primeiras letras na Provncia da Parahyba do Norte na
primeira metade do sculo XIX, que apontaram para complexas e significativas aes e
transformaes, presentes no processo de mudana de uma sociedade quase sem escolas, para
outra em crescente escolarizao.
Esperamos que este trabalho possa contribuir para o entendimento da constituio da
instruo pblica de primeiras letras da Provncia da Parahyba do Norte, assim como criar
propsitos para outros estudos acerca da histria da educao.
103
REFERNCIAS
104
ALMEIDA, Jos Ricardo Pires de. Histria da instruo pblica no Brasil (1500-1889):
histria e legislao. Traduo de Antonio Chizotti. So Paulo: Educ.; Braslia: INEP/MEC,
1989.
ANANIAS, Mauricia. A instruo na provncia da Parahyba do Norte: o incipiente

nascimento da escola pblica primria, permanncias e rupturas. 1840-1849. In:
CONGRESSO LUSO BRASILEIRO DE HISTRIA DA EDUCAO: CULTURA
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PROVNCIA
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Parahyba do Norte pelo Presidente da Provncia em 3 de maio de 1844. Pernambuco, Typ. de
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Parahyba do Norte pelo Presidente da provncia em 1 de Agosto de 1848. Pernambuco, Typ.
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PARAHYBA DO NORTE. Provncia da. Exposio feita pelo Doutor Francisco Xavier Paes
Barreto, na qualidade de Presidente da Provncia.Apresentado a Assembleia Legislativa
Provincial da Parahyba do Norte pelo Vice-Presidente da Provncia em 2 de Outubro de 1855.
Parahyba, Typ. De Jos Rodrigues da Costa, 1855. Disponvel em: http://www.crl.edu/brazil.
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PARAHYBA DO NORTE. Provncia da. Relatrio recitado na abertura da Assembleia

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1857. Parahyba, Typ. De Jos Rodrigues da Costa, 1857. Disponvel em:
http://www.crl.edu/brazil. Acesso em: 23 set. 2012.

2013 Mest Adriano Silva

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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

O PROCESSO DE ESCOLARIZAO NA PROVNCIA DA PARAHYBA DO

ADRIANO SOARES DA SILVA

Orientadora: Prof. Dra. Mauricia Ananias

O PROCESSO DE ESCOLARIZAO NA PROVNCIA DA PARAHYBA DO

ADRIANO SOARES DA SILVA

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Orientadora: Prof. Dra. Mauricia Ananias

S586p Silva, Adriano Soares da.

1. Educao. 2. Histria da educao. 3. Provncia da Parahyba do

UFPB/BC CDU: 37(043)

O PROCESSO DE ESCOLARIZAO NA PROVNCIA DA PARAHYBA DO

ADRIANO SOARES DA SILVA

Dissertao de mestrado avaliada em: _______ / ________ / _______.

minha querida e amvel me,

Pelo amor, carinho, apoio, perseverana,

s primas Osineide, Mrcia, Gizele, Gerlane, pelos ensinamentos e alegrias oportunizados,

Aos membros do Grupo de Pesquisa Histria da Educao no Nordeste Oitocentista

Ao Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGE), da Universidade Federal da Paraba

professora Maria Elizete Guimares Carvalho, pelas oportunidades e conhecimentos que

Ao professor Antonio Carlos Ferreira Pinheiro, professora Serioja Rodrigues Cordeiro

CAPES pelo financiamento da pesquisa.

A cada um e cada uma de vocs MUITO OBRIGADO!

Todo ser humano tem conscincia do passado

Eric Hobsbawm. Sobre histria (1998, p. 22).

Com este trabalho dissertativo analisamos o processo de escolarizao na provncia da

Palavras-chave: Provncia da Parahyba do Norte. Instruo pblica primria. Processo de

Keywords: Province of North Parahyba. Public primary education. Schooling process.

Quadro 1 Criao de aulas ...................... 52

Resumo .......................................................................................................................... VIII

Este trabalho de dissertao de mestrado versa sobre o processo de escolarizao da

que os direitos naturais universais dos indivduos encontravam limite na

J os exaltados, adeptos do Liberalismo Radical, assumiam suas posies extremadas,

o direito positivo institudo quando da organizao da sociedade procedia e

Em outras palavras, os exaltados defendiam a liberdade que somente estaria garantida

[...] para os liberais a prioridade era conduzir a poltica de modo a assegurar

[...] funes e aes iniciais do processo criminal: realizar o auto de corpo de

[...] tinha ainda influncia decisiva na qualificao eleitoral, ao ser tambm o

O Juiz de Paz, aproveitando-se do cargo de magistrado, intimou o sargento-

Um campo de conhecimento cuja finalidade refletir e compreender as

Diante dessa conceituao, nossa funo, aqui, refletir e compreender as formas

1.1 Produes sobre histria e instruo e fundamentao terica

Atualmente a histria da educao est em evidncia. Mesmo para o sculo XIX,

[...] os recentes estudos a respeito da educao brasileira no sculo XIX,

Como plurais, espaos e tempos fazem parte da ordem social e escolar.

Os documentos nos forneceram as prescries acerca desses espaos e tempos

1.2 A escolha do tema: momentos de decises e novos conhecimentos

O interesse para escolha e escrita deste trabalho surgiu da participao em dois

encontrado durante o estudo/anlise da documentao no projeto PIVIC, encontramos outras

1.3 Os documentos norteadores e a temporalidade para a construo da narrativa

regulamentos da Instruo da Paraba no Perodo Imperial (PINHEIRO; CURY, (orgs),

[...] atender a demanda organizativa, assumir a regulao e a fiscalizao

Os documentos sobre a instruo discorrem sobre o cotidiano administrativo da

utilizamos tambm os relatrios dos presidentes da Provncia da Parahyba do Norte

Pouco a pouco, as elites percebem que podem se associar ao Estado

Para melhor compreendermos o conceito de escolarizao usado na escrita deste

Num primeiro, escolarizao pretende designar o estabelecimento de

Para essa acepo, este estudo pretende demonstrar a existncia de escolas de

[...] estamos entendendo por escolarizao o processo e a paulatina produo

Ainda que consideremos a primeira acepo mais condizente com as nossas

mtodos prescritos, a organizao da carreira docente e a fiscalizao e controle do Estado

Os professores no podero exercer empregos municipais, cujas funes

As aulas da capital sero fiscalizadas imediatamente pelo presidente da

Dissertao de mestrado avaliada em: _ / / _.