PROCESSO COLETIVO NA JURISPRUDNCIA RECENTE (DESDE 2013)

Dizer o Direito

STF
- Info. 692 ao 783.

Info. 746 (2014): A AUTORIZAO ESTATUTRIA GENRICA CONFERIDA ASSOCIAO NO SUFICIENTE

PARA LEGITIMAR A SUA ATUAO EM JUZO NA DEFESA DE DIREITOS DE SEUS FILIADOS. PARA CADA AO,
INDISPENSVEL QUE OS FILIADOS AUTORIZEM DE FORMA EXPRESSA E ESPECFICA A DEMANDA.
EXCEO: NO CASO DE IMPETRAO DE MANDADO DE SEGURANA COLETIVO, A ASSOCIAO NO
PRECISA DE AUTORIZAO ESPECFICA DOS FILIADOS.
Os sindicatos, na qualidade de substitutos processuais, tm legitimidade para a defesa dos interesses
coletivos de toda a categoria que representam, sendo dispensvel a relao nominal dos filiados e suas
respectivas autorizaes. O substituto processual no precisa da autorizao dos substitudos porque esta
foi dada pela lei (no caso do sindicato, esta autorizao foi dada pela CF/88, art. 8, III).
Quanto s associaes, a autorizao estatutria genrica conferida associao no suficiente para
legitimar a sua atuao em juzo na defesa de direitos de seus filiados. Assim, para cada ao a ser proposta
indispensvel que os filiados a autorizem de forma expressa e especfica. Essa a interpretao que deve
ser dada ao inciso XXI do art. 5 da CF/88: as entidades associativas, quando expressamente autorizadas,
tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Essa autorizao um trao que distingue a legitimidade das associaes em relao legitimidade dos
sindicatos (art. 8, III).
Exceo: no caso de impetrao de MS coletivo, a associao no precisa de autorizao especfica dos
filiados.
Art. 5, LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Smula 629 do STF: a impetrao de MS coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe
da autorizao destes.
As associaes precisam de autorizao especfica de seus filiados para o ajuizamento de aes em defesa
destes?
Regra geral: SIM Exceo: MS COLETIVO
A autorizao estatutria genrica conferida No caso de impetrao de MS coletivo, a associao
associao no suficiente para legitimar a sua no precisa de autorizao especfica dos filiados.
atuao em juzo na defesa de direitos de seus
filiados. Para cada ao, indispensvel que os
filiados autorizem de forma expressa e especfica a
demanda.
O inciso XXI do art. 5 da CF/88 exige autorizao O inciso LXX do art. 5o da CF/88 NO exige
expressa. Trata-se de hiptese de legitimao autorizao expressa. Trata-se de hiptese de
processual (a associao defende, em nome dos legitimao extraordinria (substituio processual),
filiados, direito dos filiados que autorizaram). ou seja, a associao defende, em nome prprio,
direito dos filiados.
O STJ tem firme posio em sentido contrrio (as associaes no precisam de autorizao expressa dos seus
filiados). No entanto, o STJ ter que se curvar ao entendimento do STF, considerando que a matria
constitucional (envolve a interpretao do art. 5, XXI, da CF/88) e a deciso foi proferida pelo Plenrio sob a
sistemtica da repercusso geral.

Info. 753 (2014): A TUTELA DOS DIREITOS E INTERESSES DE BENEFICIRIOS DO SEGURO DPVAT, NOS CASOS
DE INDENIZAO PAGA PELA SEGURADORA EM VALOR INFERIOR AO DETERMINADO NA LEI, REVESTE-SE DE
RELEVANTE NATUREZA SOCIAL (INTERESSE SOCIAL QUALIFICADO), DE MODO QUE O MP TEM LEGITIMIDADE
ATIVA PARA DEFEND-LOS EM JUZO MEDIANTE ACP. A SMULA 470 DO STJ EST SUPERADA (O MP NO
TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR, EM ACP, A INDENIZAO DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFCIO DO
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 SEGURADO).
Como a deciso foi proferida em sede de repercusso geral, pode-se concluir que a smula 470 do STJ, apesar
de formalmente ainda estar em vigor, encontra-se superada (vide informativos 563 e 564 do STJ).

Info. 784 (2015): A DEFENSORIA PBLICA PODE PROPOR ACP NA DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS, COLETIVOS
E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. CONSTITUCIONAL A LEI N 11.448/2007, QUE ALTEROU A LEI 7.347/85,
PREVENDO A DEFENSORIA PBLICA COMO UM DOS LEGITIMADOS PARA PROPOR ACP.
A Defensoria Pblica j podia ajuizar ACP antes mesmo da previso expressa da Lei 7.347/85 (Lei da ACP),
acrescentada pela Lei 11.448/2007. Isso porque o art. 5, da LACP e o art. 82, II, do CDC j previam que a
ACP poderia ser proposta pela Unio e pelos Estados. Logo, como a DPU um rgo da Unio e a DPE um
rgo do Estado, a jurisprudncia majoritria entendia que as Defensorias j possuam legitimidade para a
ACP mesmo antes da Lei 11.448/2007.
A CONAMP alegou que a possibilidade da Defensoria Pblica propor, sem restrio, ACP afeta diretamente
as atribuies do MP. Para a entidade, a incluso da Defensoria Pblica afrontaria tambm os arts. 5, LXXIV e
134, caput, da CF/88, considerando que a funo constitucional da instituio seria a de prestar assistncia
jurdica integral e gratuita apenas aos hipossuficientes e, no bojo de uma ACP, no teria como ter certeza se a
ao estaria beneficiando apenas pessoas carentes ou tambm indivduos economicamente ricos.
Segundo a tese da CONAMP, a Defensoria, se pudesse propor ACP, somente poderia faz-lo quanto a direitos
individuais homogneos e desde que ficasse individualizada e identificada a presena de pessoas
economicamente hipossuficientes.
O STF entendeu que no h qualquer inconstitucionalidade na previso da Lei n 11.448/2007. Ao contrrio,
essa lei j era compatvel com o texto originrio da CF/88 e isso ficou ainda mais claro quando o Congresso
Nacional aprovou a EC 80/2014, que alterou a redao do art. 134 da CF/88 prevendo expressamente que a
Defensoria Pblica tem legitimidade para a defesa de direitos individuais e coletivos (em sentido amplo).
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao
jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5
desta Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 80/2014)
Assim, a Defensoria Pblica, ao ajuizar uma ACP, dever provar que os interesses discutidos na ao tm
pertinncia com as suas finalidades institucionais.
Em outras palavras, a Defensoria Pblica somente poderia propor uma ACP se os direitos nela veiculados, de
algum modo, estiverem relacionados proteo dos interesses dos hipossuficientes (necessitados, ou seja,
indivduos com insuficincia de recursos). Esse foi o entendimento sustentado pela 4 Turma do STJ no REsp
1.192.577-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 15/5/2014.

Info. 788 (2015): CONSTITUCIONAL LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL QUE AFIRME QUE SOMENTE O
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA PODER AJUIZAR ACP CONTRA SECRETRIOS DE ESTADO, DEPUTADOS
ESTADUAIS, PREFEITOS, MEMBROS DO MP OU MEMBROS DA MAGISTRATURA (STF. PLENRIO. ADI 1916,
REL. MIN. EROS GRAU, JULGADO EM 14/04/2010).
O PGJ PODER, NO ENTANTO, DELEGAR ESSA ATRIBUIO PARA PROMOTORES DE JUSTIA, SENDO, NESTE
CASO, LEGTIMA A ACP PROPOSTA CONTRA TAIS AUTORIDADES, AINDA QUE POR PROMOTOR DE JUSTIA .

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 STJ
- Do info. 508 ao 564.

Info. 508 (2013): SOMENTE SERO ALCANADOS PELOS EFEITOS DE SENTENA PROFERIDA EM AO DE
CARTER COLETIVO OS SUBSTITUDOS PROCESSUAIS DOMICILIADOS, POCA DA PROPOSITURA DA
DEMANDA, NO TERRITRIO DA COMPETNCIA DO RGO PROLATOR DA DECISO, NOS TERMOS DO QUE
DISPE O ART. 2-A DA LEI 9.494/97.
ESSE DISPOSITIVO SE APLICA AOS SINDICATOS, EMBOR TENHAM LEGITIMIDADE PARA SUBSTITUIR TODA A
CATEGORIA PROFISSIONAL.

Info. 508 (2013): AJUIZADA AO COLETIVA REFERENTE MACROLIDE GERADORA DE PROCESSOS

MULTITUDINRIOS, O PODER JUDICIRIO PODER SUSPENDER, DE OFCIO, AS AES INDIVIDUAIS QUE
TRATEM DA MESMA CONTROVRSIA.

Info. 510 (2013): A COMPETNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR ACP ABSOLUTA E SE D EM FUNO DO
LOCAL ONDE OCORREU O DANO.
A doutrina majoritria afirma que essa competncia territorial funcional, sendo, portanto, de natureza
absoluta. Normalmente, a competncia territorial relativa, mas neste caso ela ser absoluta. A competncia
ser da Capital do Estado ou no DF.

Info. 512 (2013): O SINDICATO TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR PROTESTO INTERRUPTIVO DO PRAZO
PRESCRICIONAL DA AO EXECUTIVA DE SENTENA PROFERIDA EM AO COLETIVA NA QUAL FORAM
RECONHECIDOS DIREITOS DA RESPECTIVA CATEGORIA.
O sindicato tem legitimidade para defender judicialmente o interesse coletivo de toda a categoria, e no
apenas de seus filiados (majoritria).
Cuidado: no info. 508, o STJ entendeu que a regra segundo a qual s so alcanados pelos efeitos da
sentena proferida em ao coletiva os substitudos domiciliados, poca da propositura da demanda, no
territrio da competncia do rgo prolator, aplica-se tambm aos sindicatos. Essa tambm a tese da
Fazenda Pblica.
O STJ oscila, mas o entendimento mais seguro o seguinte: o sindicato representa toda a sua categoria
profissional. A legitimidade do sindicato abrange as fases de liquidao e execuo de ttulo judicial. Assim
como o sindicato pode ajuizar a execuo, ele tambm pode fazer o protesto interruptivo do prazo
prescricional da ao executiva.

Info. 513 (2013): RECONHECIDA A PROCEDNCIA DO PEDIDO EM ACP DESTINADA A REPARAR LESO A
DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS, OS JUROS DE MORA SOMENTE SO DEVIDOS A PARTIR DA CITAO
DO DEVEDOR OCORRIDA NA FASE DE LIQUIDAO DE SENTENA, E NO A PARTIR DE SUA CITAO INICIAL
NA AO COLETIVA. ISTO PORQUE NA LIQUIDAO (IMPRPRIA) QUE ESSES DANOS SERO LIQUIDADOS,
INDICANDO-SE O QUANTUM DEBEATUR E O CUI DEBEATUR. COMO ANTES DISSO A CONDENAO
GENRICA, O RU NO PODE PAGAR VOLUNTARIAMENTE, NEM ESTAR EM MORA.

Info. 515 (2013): O PRAZO PARA O AJUIZAMENTO DA ACP DE 5 ANOS, APLICANDO-SE, POR ANALOGIA, O
PRAZO DA AO POPULAR, CONSIDERANDO QUE AS DUAS AES FAZEM PARTE DO MESMO
MICROSSISTEMA DE TUTELA DOS DIREITOS DIFUSOS.
TAMBM DE 5 ANOS O PRAZO PRESCRICIONAL PARA AJUIZAMENTO DA EXECUO INDIVIDUAL EM
PEDIDO DE CUMPRIMENTO DE SENTENA PROFERIDA EM ACP.
Julgamento proferido sob a sistemtica de recurso repetitivo.

Info. 516 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP COM O OBJETIVO DE IMPEDIR QUE AS
EMPRESAS INCLUAM NO CADASTRO DE INADIMPLENTES OS CONSUMIDORES EM DBITO QUE ESTEJAM
DISCUTINDO JUDICIALMENTE A DVIDA. TRATA-SE DA DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS DE
CONSUMIDORES, HAVENDO INTERESSE SOCIAL (RELEVNCIA SOCIAL) NO CASO.

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Info. 517 (2013): O MP PARTE LEGTIMA PARA PROPOR ACP COM O OBJETIVO DE QUE O PODER PBLICO
FORNEA CESTA DE ALIMENTOS SEM GLTEN A PORTADORES DE DOENA CELACA, COMO MEDIDA DE
PROTEO E DEFESA DA SADE.

Info. 520 (2103): NO MBITO DE EXECUO PROVISRIA EM PROCESSO COLETIVO, PARA A APLICAO DA
REGRA CONSTANTE DO ART. 475-O, 2, I, DO CPC (QUE ADMITE A DISPENSA DE CAUO PARA O
LEVANTAMENTO DE DEPSITO EM DINHEIRO E A PRTICA DE ATOS QUE IMPORTEM ALIENAO DE
PROPRIEDADE OU DOS QUAIS POSSA RESULTAR GRAVE DANO AO EXECUTADO), DEVE O MAGISTRADO
CONSIDERAR A SITUAO INDIVIDUAL DE CADA UM DOS BENEFICIRIOS.
possvel execuo provisria em processo coletivo, que dever obedecer as regras previstas no CPC
(art. 475-O).

Info. 523 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP CONTRA A CONCESSIONRIA DE ENERGIA
ELTRICA COM A FINALIDADE DE EVITAR A INTERRUPO DO FORNECIMENTO DO SERVIO PESSOA
CARENTE DE RECURSOS FINANCEIROS DIAGNOSTICADA COM ENFERMIDADE GRAVE E QUE DEPENDA, PARA
SOBREVIVER, DA UTILIZAO DOMSTICA DE EQUIPAMENTO MDICO COM ALTO CONSUMO DE ENERGIA.
CONFORME ENTENDIMENTO DO STJ, O MP DETM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP QUE OBJETIVE A
PROTEO DO DIREITO SADE DE PESSOA HIPOSSUFICIENTE, PORQUANTO SE TRATA DE DIREITO
FUNDAMENTAL E INDISPONVEL, CUJA RELEVNCIA INTERESSA SOCIEDADE.

Info. 524 (2013): AINDA QUE PROFERIDA POR JUZO ABSOLUTAMENTE INCOMPETENTE, VLIDA A
DECISO QUE, EM ACP PROPOSTA PARA A APURAO DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, TENHA
DETERMINADO AT QUE HAJA PRONUNCIAMENTO DO JUZO COMPETENTE A INDISPONIBILIDADE DOS
BENS DO RU A FIM DE ASSEGURAR O RESSARCIMENTO DE SUPOSTO DANO AO PATRIMNIO PBLICO .

Info. 524 (2013): NA ACP, RECONHECIDO O VCIO NA REPRESENTAO PROCESSUAL DA ASSOCIAO

AUTORA, DEVE-SE, ANTES DE PROCEDER EXTINO DO PROCESSO, CONFERIR OPORTUNIDADE AO MP
PARA QUE ASSUMA A TITULARIDADE ATIVA DA DEMANDA.
Deve-se aplicar o raciocnio previsto no art. 5, 3 da LACP: em caso de desistncia infundada ou abandono
da ao por associao legitimada, o MP ou outro legitimado assumir a titularidade ativa .

Info. 527 (2013): POSSVEL DETERMINAR A SUSPENSO DO ANDAMENTO DE PROCESSOS INDIVIDUAIS AT

O JULGAMENTO, NO MBITO DE AO COLETIVA, DA QUESTO JURDICA DE FUNDO NELES DISCUTIDA.

Info. 528 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP COM O OBJETIVO DE GARANTIR O ACESSO A
CRITRIOS DE CORREO DE PROVAS DE CONCURSO PBLICO.

Info. 530 (2013): EM ACP AJUIZADA NA JUSTIA FEDERAL, NO CABVEL A CUMULAO SUBJETIVA DE
DEMANDAS COM O OBJETIVO DE FORMAR UM LITISCONSRCIO PASSIVO FACULTATIVO COMUM, QUANDO
APENAS UM DOS DEMANDADOS ESTIVER SUBMETIDO, EM RAZO DE REGRA DE COMPETNCIA RATIONE
PERSONAE, JURISDIO DA JUSTIA FEDERAL, AO PASSO QUE A JUSTIA ESTADUAL SEJA A COMPETENTE
PARA APRECIAR OS PEDIDOS RELACIONADOS AOS DEMAIS DEMANDADOS.
A DPU ajuizou ACP, com pedido de antecipao de tutela, em face de 11 instituies financeiras, sendo 10
bancos privados e mais a Caixa Econmica Federal. A demanda foi ajuizada na Justia Federal. Segundo
argumentou a DPU, havia um litisconsrcio passivo no presente caso e a Justia Federal seria competente em
razo da presena da CEF como uma das rs. A DPU mencionou, ainda, o art. 2 da LACP: as aes previstas
nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para
processar e julgar a causa. Pargrafo nico: a propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as
aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
De acordo com a DPU, o dispositivo, por se referir a competncia funcional, apto a atrair a competncia
da Justia Federal para julgar a causa por completo, em razo da presena da CEF no polo passivo, indicada
como litisconsorte.
O STJ discordou da DPU e entendeu que os poupadores das diversas instituies financeiras e as prprias

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instituies financeiras entre si no possuem nenhuma relao que os torne indissoluvelmente ligados. O
que se tem na hiptese a pluralidade de aes ajuizadas contra uma pluralidade de rus, apenas se
valendo o autor de um instrumento formalmente nico (uma nica petio inicial). Em suma, trata-se de um
litisconsrcio facultativo comum, em que s permitida a cumulao de pedidos se o juzo for igualmente
competente para julgar todos os pedidos (art. 292, 1, inciso II, do CPC).
Logo, a DPU deveria ter proposto a ao na Justia Federal somente contra a CEF e a DPE (ou outro
legitimado da ACP) ajuizado a ao contra os demais bancos na Justia estadual.

Info. 532 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP CUJOS PEDIDOS CONSISTAM EM IMPEDIR
QUE DETERMINADOS HOSPITAIS CONTINUEM A EXIGIR CAUO PARA ATENDIMENTO MDICO-
HOSPITALAR EMERGENCIAL E A COBRAR, OU ADMITIR QUE SE COBRE, DOS PACIENTES CONVENIADOS A
PLANOS DE SADE, VALOR ADICIONAL POR ATENDIMENTOS REALIZADOS POR SEU CORPO MDICO FORA
DO HORRIO COMERCIAL.

Info. 536 (2014): EM ACP, A FALTA DE PUBLICAO DO EDITAL DESTINADO A POSSIBILITAR A INTERVENO
DE INTERESSADOS COMO LITISCONSORTES NO IMPEDE, POR SI S, A PRODUO DE EFEITOS ERGA
OMNES DE SENTENA DE PROCEDNCIA RELATIVA A DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS.

Info. 538 (2014): NA HIPTESE EM QUE SINDICATO ATUE COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL EM AO
COLETIVA PARA A DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS, NO NECESSRIO QUE A CAUSA DE
PEDIR, NA PRIMEIRA FASE COGNITIVA, CONTEMPLE DESCRIO PORMENORIZADA DAS SITUAES
INDIVIDUAIS DE TODOS OS SUBSTITUDOS.

Info. 539 (2014): NAS AES PARA FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS, APESAR DE A OBRIGAO SER
SOLIDRIA ENTRE MUNICPIOS, ESTADOS E UNIO, CASO O AUTOR TENHA PROPOSTO A AO APENAS
CONTRA O ESTADO-MEMBRO, NO CABE O CHAMAMENTO AO PROCESSO DA UNIO, MEDIDA QUE
APENAS IRIA PROTELAR A SOLUO DA CAUSA.

Info. 541 (2014): A DEFENSORIA PBLICA NO POSSUI LEGITIMIDADE EXTRAORDINRIA PARA AJUIZAR
AO COLETIVA EM FAVOR DE CONSUMIDORES DE DETERMINADO PLANO DE SADE PARTICULAR QUE, EM
RAZO DA MUDANA DE FAIXA ETRIA, TERIAM SOFRIDO REAJUSTES ABUSIVOS EM SEUS CONTRATOS.

Info. 546 (2014): A ASSOCIAO, AINDA QUE POSSUA ABRANGNCIA LOCAL E NO MBITO NACIONAL
PODER, SE ASSIM DESEJAR, AJUIZAR A AO COLETIVA EM FAVOR DE SEUS ASSOCIADOS CONTRA A
UNIO NA JUSTIA FEDERAL DO DF, INDEPENDENTEMENTE DO LUGAR DO TERRITRIO NACIONAL ONDE
TENHA OCORRIDO A LESO AO DIREITO VINDICADO.
A JUSTIA FEDERAL DO DF FOI ESCOLHIDA PELA CF/88 PARA FUNCIONAR COMO UMA ESPCIE DE JUZO
UNIVERSAL, SENDO COMPETENTE PARA APRECIAR AS AES JUDICIAIS INTENTADAS CONTRA A UNIO
MESMO QUE OS FATOS TRATADOS NA DEMANDA NO TENHAM OCORRIDO L E AINDA QUE OS
BENEFICIRIOS RESIDAM EM OUTRO LOCAL. ISSO EST PREVISTO NO ART. 109, 2, DA CF/88.
O ART. 2-A DA LEI 9.404/97 ESTABELECE QUE A SENTENA COLETIVA ABRANGER APENAS OS
SUBSTITUDOS QUE TENHAM, NA DATA DA PROPOSITURA DA AO, DOMICLIO NO MBITO DA
COMPETNCIA TERRITORIAL DO RGO PROLATOR. A JUSTIA FEDERAL DO DF TEM COMPETNCIA EM
TODO O TERRITRIO NACIONAL, POIS, A CRITRIO DO AUTOR, PODE SER INSTADA A PROCESSAR E JULGAR
QUALQUER DEMANDA AJUIZADA EM DESFAVOR DA UNIO (ART. 109, 2, DA CF/88). LOGO, OS EFEITOS
DA SENTENA A SER PROFERIDA PELO JUZO FEDERAL DE BRASLIA ALCANARO, NATURALMENTE, OS
ASSOCIADOS DA AUTORA, MESMO QUE NO MOREM NO DF.

Info. 546 (2014): TRS CONCLUSES:

I - EM SEDE DE ACP AJUIZADA POR ASSOCIAO CIVIL DE DEFESA DO CONSUMIDOR, INSTITUIO
FINANCEIRA PODE SER CONDENADA A RESTITUIR OS VALORES INDEVIDAMENTE COBRADOS A TTULO DE
TAXA DE EMISSO DE BOLETO BANCRIO (TEB) DOS USURIOS DE SEUS SERVIOS.
II - POSSVEL QUE SENTENA CONDENATRIA PROFERIDA EM ACP EM QUE SE DISCUTA DIREITO
INDIVIDUAL HOMOGNEO CONTENHA DETERMINAES EXPLCITAS DA FORMA DE LIQUIDAO E/OU

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 ESTABELEA MEIOS TENDENTES A LHE CONFERIR MAIOR EFETIVIDADE, DESDE QUE ESSAS MEDIDAS SE
VOLTEM UNIFORMEMENTE PARA TODOS OS INTERESSADOS. EX: DETERMINAO DE QUE A R ENVIE
CORRESPONDNCIA AOS BENEFICIRIOS DA DECISO, PUBLICAO DA SENTENA NOS JORNAIS ETC.
III - O TRIBUNAL NO PODE, DE OFCIO, FUNDADO NA APLICABILIDADE DE PRAZO PRESCRICIONAL MAIOR
DO QUE O DEFINIDO EM PRIMEIRA INSTNCIA, AUMENTAR O ALCANCE DOS EFEITOS DA SENTENA QUE
RECONHECEU O DIREITO A RESSARCIMENTO DE VALORES COBRADOS INDEVIDAMENTE AO LONGO DO
TEMPO. EX: O JUIZ RECONHECEU QUE OS BENEFICIRIOS DA DECISO PODERIAM RECEBER AS VERBAS DOS
LTIMOS 5 ANOS; O TJ, SEM RECURSO DA PARTE VENCEDORA, AMPLIOU ESSE PRAZO PARA 10 ANOS,
AFIRMANDO QUE PRESCRIO MATRIA DE ORDEM PBLICA E QUE PODE SER RECONHECIDA SEM
PROVOCAO. OCORRE QUE SOMENTE PODE SER RECONHECIDA DE OFCIO SE ISSO GERAR A PERDA DA
PRETENSO, EM HOMENAGEM ECONOMIA PROCESSUAL. NO CASO CONCRETO, CONTUDO, O
RECONHECIMENTO DE OFCIO AMPLIARIA O PRAZO, O QUE NO ADMITIDO.

Info. 552 (2015): O MP TEM LEGITIMIDADE AD CAUSAM PARA PROPOR ACP COM A FINALIDADE DE
DEFENDER INTERESSES COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS DOS MUTURIOS DO SISTEMA
FINANCEIRO DA HABITAO. O STJ ENTENDE QUE OS TEMAS RELACIONADOS COM SFH POSSUEM
EXPRESSO PARA A COLETIVIDADE E QUE O INTERESSE EM DISCUSSO SOCIALMENTE RELEVANTE.

Info. 552 (2015): O ART. 16 DA LACP (LEI 7.347/1985), QUE RESTRINGE O ALCANCE SUBJETIVO DE SENTENA
CIVIL AOS LIMITES DA COMPETNCIA TERRITORIAL DO RGO PROLATOR, TEM APLICABILIDADE NAS
AES CIVIS PBLICAS QUE ENVOLVAM DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS.
RESSALTE-SE, NO ENTANTO, QUE SE TRATA DE TEMA AINDA POLMICO, HAVENDO DECISES EM SENTIDO
CONTRRIO.
IMAGINE AGORA QUE O JUIZ DECIDIU UMA ACP ENVOLVENDO DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS E
ESTE PROCESSO CHEGOU AT O STJ, POR MEIO DE RECURSO ESPECIAL. APS O STJ DECIDIR O RECURSO, OS
EFEITOS DESSA DECISO SERO NACIONAIS? NO. O SIMPLES FATO DE A CAUSA TER SIDO SUBMETIDA
APRECIAO DO STJ, POR MEIO DE RECURSO ESPECIAL, NO FAZ COM QUE OS EFEITOS DA SENTENA
PROLATADA NA ACP PASSEM A TER ALCANCE NACIONAL. ASSIM, OS EFEITOS DA ACP CONTINUARIAM
RESTRITOS AOS LIMITES DA COMPETNCIA TERRITORIAL DO JUIZ PROLATOR DA SENTENA. EX.: SE A
SENTENA FOI PROFERIDA POR UM JUIZ DE DIREITO DE LIMEIRA (SP), OS EFEITOS DA DECISO SOMENTE
VALERO PARA OS TITULARES DOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS DE LIMEIRA (SP), MESMO TENDO
O STJ CONFIRMADO A SENTENA.
Tema polmico.

Info. 552 (2015): TEM ABRANGNCIA NACIONAL A EFICCIA DA COISA JULGADA DECORRENTE DE ACP
AJUIZADA PELO MP, COM ASSISTNCIA DE ENTIDADES DE CLASSE DE MBITO NACIONAL, PERANTE A
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL, E SENDO O RGO PROLATOR DA DECISO FINAL DE
PROCEDNCIA O STJ. O QUE SE EXTRAI DA INTELIGNCIA DOS ARTS. 16 DA LACP, 93, II, E 103, III, DO CDC.

Info. 556 (2015): O ART. 18 DA LACP E O ART. 87 DO CDC PREVEEM QUE, NAS AES DE QUE TRATAM ESTAS
LEIS, NO HAVER ADIANTAMENTO DE CUSTAS, EMOLUMENTOS, HONORRIOS PERICIAIS E QUAISQUER
OUTRAS DESPESAS, NEM CONDENAO DA ASSOCIAO AUTORA, SALVO COMPROVADA M-F, EM
HONORRIOS DE ADVOGADO, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS. O STJ DECIDIU QUE ESSAS REGRAS DE
ISENO S SE APLICAM PARA AS CUSTAS JUDICIAIS EM:
1) AES CIVIS PBLICAS (QUALQUER QUE SEJA A MATRIA);
2) AES COLETIVAS QUE TENHAM POR OBJETO RELAO DE CONSUMO; E
3) NA AO CAUTELAR PREVISTA NO ART. 4 DA LACP (QUALQUER QUE SEJA A MATRIA).
NO POSSVEL ESTENDER, POR ANALOGIA OU INTERPRETAO EXTENSIVA, ESSA ISENO PARA OUTROS
TIPOS DE AO (COMO A RESCISRIA) OU PARA INCIDENTES PROCESSUAIS (COMO A IMPUGNAO AO
VALOR DA CAUSA), MESMO QUE TRATEM SOBRE DIREITO DO CONSUMIDOR.
Art. 18 da LACP: nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada
m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada

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 m-f, em honorrio de advogados, custas e despesas processuais.
Imagine agora que essa ACP ajuizada por uma associao tenha sido julgada improcedente e tenha transitado
em julgado. A associao no desiste e resolve propor uma ao rescisria. Antes de ajuizar a rescisria, a
associao precisar recolher as custas processuais. O STJ decidiu que no possvel estender a regra de
iseno prevista no art. 18 da Lei 7.347/85 (LACP) e no art. 87 da Lei 8.078/1990 (CDC) para outras aes ou
incidentes processuais que no estejam previstos nos referidos artigos. Isso porque a regra contida nos
referidos dispositivos legais que isenta o autor de aes civis pblicas e de aes coletivas do adiantamento
de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas , por ser regra de iseno
tributria, deve ser interpretada restritivamente (art. 111 do CTN).
As custas judiciais tm natureza tributria (so classificadas como taxas de servio). Logo, aplica-se a elas a
regra do art. 111, II do CTN:
Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislao tributria que disponha sobre:
II - outorga de iseno;
Assim, o STJ entendeu que as regras de iseno dos arts. 18 da LACP e 87 do CDC s se aplicam para as custas
judiciais em aes civis pblicas (qualquer que seja a matria); aes coletivas que tenham por objeto relao
de consumo; e na ao cautelar prevista no art. 4 da LACP (qualquer que seja a matria).
No possvel aplicar, por analogia ou interpretao extensiva, essa iseno para outros tipos de ao,
como a rescisria, ou para incidentes processuais (como a impugnao ao valor da causa), mesmo que
tratem sobre direito do consumidor.

Info. 558 (2015): O ART. 18 DA LEI 7.347/85 PREV QUE O AUTOR DA ACP, ANTES DE AJUIZAR A AO, NO
TER QUE ADIANTAR CUSTAS, EMOLUMENTOS, HONORRIOS PERICIAIS E QUAISQUER OUTRAS DESPESAS,
NEM SER CONDENADO EM HONORRIOS ADVOCATCIOS, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS, SALVO
COMPROVADA M-F. O STJ DECIDIU QUE ESSE ART. 18 DA LEI 7.347/85 APLICVEL TAMBM PARA A ACP
MOVIDA POR SINDICATO NA DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS DA CATEGORIA QUE
REPRESENTA.

Info. 563 (2015): O MP POSSUI LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP EM DEFESA DOS DIREITOS INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS DOS BENEFICIRIOS DO SEGURO DPVAT, DADO O INTERESSE SOCIAL QUALIFICADO
PRESENTE NA TUTELA DOS REFERIDOS DIREITOS SUBJETIVOS. EST CANCELADA A SMULA 470 DO STJ, QUE
TINHA A SEGUINTE REDAO: O MP NO TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR, EM ACP, A INDENIZAO
DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFCIO DO SEGURADO.

Info. 564 (2015): CANCELAMENTO DA SMULA 470 DO STJ: O MP NO TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR,
EM ACP, A INDENIZAO DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFCIO DO SEGURADO.

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MARTINA CORREIA