Hait

cmo entenderte?

patolp87@yahoo.com.ar - 25/8/2017

Hait es el pas ms pobre de Amrica y de todo el hemisferio Occidental. De tanto en

tanto los medios le dedican un espacio entre las noticias, pero generalmente son malas
noticias. Ya sea catstrofes naturales como huracanes, terremotos o inundaciones,
epidemias, golpes de estado, intervenciones extranjeras, las condiciones de pobreza
extrema o las malas condiciones de vida en general producto de todas estas
adversidades que Hait viene sufriendo desde el principio de sus das.

En el 2010 sufri un devastador terremoto que prcticamente redujo la capital del pas
a ruinas y pese a (o a causa de?) la enorme ayuda internacional, aun no se pudo
reconstruir. En octubre del 2016, adems, un fuerte huracn arras el sur de la isla
complicando an ms la situacin del pas.

Para poder entender la situacin actual, creo que sera fundamental contar con una
resea histrica de cmo y por qu Hait lleg a ser lo que es hoy, extrada
principalmente de dos artculos de Eduardo Galeano (La maldicin blanca y Las otras
rplicas) y uno de rtve (radio y televisin espaola) por Miguel Charte (Hait: de la
revolucin de los esclavos a la devastacin del terremoto).

Hait fue, en 1804, el primer pas de Amrica Latina en conquistar su independencia tras
una revuelta de esclavos que logr vencer al ejercito de Napolen Bonaparte. Los
haitianos heredaron una tierra devastada por las plantaciones de caa de azcar y un
pas quemado por la guerra feroz. Por haber cometido semejante atrevimiento de
independizarse, la tan humanitaria Francia le exigi el pago de 90 millones de francos
oro en concepto de indemnizacin por la independencia: la primer deuda externa de
Amrica Latina.

Mucho ms de un siglo llev el pago de la deuda, que los intereses de usura iban
multiplicando. En 1938, por fin, Hait termin de pagar su independencia por una suma
total equivalente a ms de 20 mil millones de dlares de hoy en da. Para ese entonces,
ya el pas perteneca a los bancos de los Estados Unidos.

Adems de ser el primer pas independiente de Amrica Latina y la nica revuelta de

esclavos exitosa de toda la historia de la humanidad, Hait fue el primer pas del mundo
en abolir la esclavitud.

Muchos pecados que no merecan reconocimiento. Ningn pas reconoci la

independencia de Hait por muchos aos. Francia fue el primero en 1825, tras acordar el
pago de su indemnizacin. En cambio, Estados Unidos y el Vaticano se tomaron 60 aos
para hacerlo.

As empez la historia de Hait. Arrasado por la explotacin colonial y la guerra, ignorado

por el mundo y con una millonaria deuda innata. Y no sigui mucho mejor. En 1915, ante
la situacin de inestabilidad poltica, el presidente de Estados Unidos Woodrow Wilson,
firm la orden de invasin y, en funcin de la doctrina Monroe (Amrica para los
americanos), los marines ocuparon el pas para restablecer el orden, evitar el caos y de
paso, ya que estaban, cobrar lo que Hait deba a los bancos estadounidenses.

La ocupacin dur 19 aos. Lo primero que hicieron fue ocupar la aduana y la oficina de
recaudacin de impuestos. El ejrcito de ocupacin retuvo el salario del presidente
haitiano hasta que ste enmend su conducta y firm la liquidacin del Banco de la
Nacin, convirtindolo as en una sucursal del Citibank de Nueva York. No pudieron
restablecer la esclavitud, pero al menos impusieron un rgimen de trabajo forzado que
era bastante parecido, y mientras dur la ocupacin militar prohibieron que el presidente
y todos los dems negros entraran en los hoteles, restaurantes y clubes reservados a los
extranjeros.

La misin civilizadora concluy en 1934. Los ocupantes se retiraron dejando en su lugar

una Guardia Nacional, fabricada por ellos, para exterminar cualquier posible asomo de
democracia.

Y as, de dictadura en dictadura, de promesa en traicin, se fueron sumando las

desventuras y los aos. Dictadura tras dictadura: para que callen los muchos y los pocos
manden.

Uno de los dictadores, Baby Doc Duvalier, escap de la furia popular en enero de 1986.
Se fug, acompaado por millones de dlares, en el avin militar que el presidente
Ronald Reagan le envi, en agradecimiento por los servicios prestados.

Luego Aristide, el cura rebelde, lleg a la presidencia en 1991. Dur pocos meses. El
gobierno de los Estados Unidos ayud a derribarlo, se lo llev, lo someti a tratamiento
y una vez reciclado lo devolvi, en brazos de los marines, a la presidencia. Y otra vez
ayud a derribarlo, en el 2004, y otra vez hubo matanza. Y otra vez volvieron los marines,
que siempre vuelven, como la gripe.

Tiempo despus, cuando el terremoto estall en el 2010, Baby Doc anunci, desde el
exilio, que iba a donar a Hait una parte del dineral que haba robado. Fue conmovedor.
Casi tanto como el gesto del Fondo Monetario Internacional, que decidi prestar a Hait
cien millones de dlares.

La experiencia ha demostrado, en Amrica Latina y en todo el sur del mundo, que los
expertos internacionales son tan tiles como los dictadores militares, quiz ms, y
resultan mucho ms presentables, porque matan para ayudar a sus vctimas.

En Hait, como en muchos otros pases, han sido el Fondo Monetario y el Banco Mundial
quienes pulverizaron el poder pblico y eliminaron los subsidios y los aranceles que de
alguna manera protegan la produccin nacional de arroz. Los campesinos que vivan de
sus cultivos fueron convertidos en mendigos o balseros, arrojados a la calle o a los
tiburones, y Hait pas a importar el arroz, se s subsidiado, se s protegido, de Estados
Unidos.

Gracias a los buenos servicios de estos filntropos internacionales, el terremoto aniquil

un pas aniquilado: sin Estado, sin instituciones, sin hospitales, sin escuelas.

Despus del devastador terremoto el 12 de enero del 2010, miles de organizaciones de

ayuda humanitaria arribaron al pas caribeo. Se estima que las donaciones superaron
los 9.000 millones de dlares (BBC).

Seis aos despus, regresa la ruina, esta vez el protagonista fue el huracn Matthew:
Varias localidades, sobre todo en el suroeste del pas, quedaron completamente
destrozadas dejando centenares de muertos y 1,4 millones de personas en necesidad
de refugio, agua y alimentos.

El llamado inmediato de Naciones Unidas fue pedir un aporte urgente de U$D120

millones para aliviar la emergencia. Decenas de organizaciones no gubernamentales
(ONG) con sede en Puerto Prncipe, la capital, se sumaron al pedido de contribuciones a
travs de sus sitios web. (BBC).

Al contrario de lo que cabra pensar, no es dinero lo que falta en las grandes catstrofes.
Un alto funcionario de la ONU en Hait confes en el 2012 sin saber que estaba siendo
grabado por una cmara oculta que en 2010 y 2011 el pas estaba saturado de dinero,
en el sentido de que era imposible gastar ms. Todos mis colegas trabajaban las 24 horas
del da para gastarlo y nadie ha sido capaz de gastar todo el presupuesto (tve).

20 das despus del terremoto, WikiLeaks revel un telegrama confidencial que el

embajador de Estados Unidos en Hait envi a la Casa Blanca describiendo la situacin
en el pas. Ac un fragmento:

La fiebre del oro ha comenzado!

Mientras Hait se desentierra del terremoto, llegan empresas a vender sus conceptos,
productos y servicios. () Compiten todos contra todos por la atencin del Presidente en
una autntica batalla campal (WikiLeaks
https://wikileaks.org/plusd/cables/10PORTAUPRINCE110_a.html ).

Llegaron a ser cerca de 10.000 las ONG que operaban en Hait despus del terremoto,
de las cuales solo 300 estaban registrada. Esto significa que no exista control alguno
sobre la gran mayora de estas organizaciones. (elmundo.es)

La mayora desarrollaron sus proyectos mediante empresas privadas y sin la contralora

del gobierno local. No confiaban en que el Estado fuese capaz de administrar bien los
fondos por la tradicin de inestabilidad y corrupcin en las instituciones.

Muchos de los resultados de esos esfuerzos humanitarios no se hicieron pblicos y

cuando se intent monitorear qu se haba hecho con el dinero donado, se encontr
una amplia ausencia de datos. Aunque algunas ONG publican reportes anuales sobre sus
logros y retos en Hait, esto no es suficiente. El problema central es que no existe un
modo sistemtico y riguroso que analice en qu y cmo se ha gastado el dinero de esas
ayudas internacionales, explica un especialista en asistencia humanitaria en estados
frgiles a BBC. (BBC)

Muchos critican al Estado por falta de rapidez y eficiencia en la reaccin y encuentran

ms fcil puentear a las autoridades locales. As Estados Unidos da la ayuda a las ONG
estadounidenses, los canadienses a las canadienses y los espaoles a las espaolas y as
sucesivamente. La mayora de ellas son 'cajas negras' que nadie supervisa. (elmundo.es)

Ya en abril del 2010, el Instituto de Paz de Estados Unidos, un instituto independiente

fundado por el congreso de ese pas, sealaba en un informe que los temores por
corrupcin llevan a los donantes internacionales a puentear al gobierno de Hait y
canalizar la ayuda financiera y material a travs de las ONG, a tal punto que mucha de
estas organizaciones cuentan con un presupuesto superior al del ministerio de
planificacin de Hait. Como consecuencia, queda muy limitada la capacidad del
gobierno para brindar soluciones a la poblacin, que se ha acostumbrado a buscarlas en
los organismos internacionales. (USIP)

Del total de los fondos que llegaron a Hait como ayuda humanitaria entre enero del
2010 y Junio del 2012, casi el 90% fue a parar a organizaciones extranjeras, mientras que
el gobierno recibi poco menos del 10%. Solo un 0,6% lleg a organizaciones haitianas.
(BBC)

Luego del Huracn Mathew las organizaciones de ayuda humanitaria han enfocado de
nuevo sus esfuerzos en recaudar dinero para recuperar las reas destrozadas en el pas.
Sin embargo, la respuesta gubernamental no ha sido la misma que seis aos antes. "Este
pas est dirigido por un gobierno. Si las organizaciones que vienen a ayudar no
reconocen al gobierno, mejor que no vengan", declar lunes el ministro del interior.
(BBC)

Adems del gobierno, la poblacin local tambin fue flagrantemente ignorada por la
comunidad internacional. Muchas de las organizaciones emplearon a personal
extranjero que no hablaba ni francs ni creole y nunca haban estado en Hait. Son pocas
las ONG lideradas por un haitiano (BBC).

Las organizaciones internacionales que llegan a Hait a ayudar, suelen despilfarrar los
fondos de la ayuda humanitaria en gastos que no estn dirigidos a ayudar a nadie.
Despus del terremoto, muchas organizaciones tercerizaron la reconstruccin de casas,
que podra haber sido una buena oportunidad de trabajo para haitianos, a compaas
internacionales. Esto multiplic los costos dado que las compaas extranjeras tienen
que enviar a sus especialistas, incurrir en gastos de traslados areos al pas, de
alojamiento en hoteles, rentar vehculos. Adems reciben extras por trabajo pesado y
de riesgo lo cual llega a aumentar su salario un 50%.

Tambin se paga generosos dividendos a empresas con fines de lucro. En el ao 2014,

el CEO de la compaa que recibi la mayor cantidad de contratos en Hait por parte de
Estados Unidos, cobr 2,5 millones de dlares de bonus. (FPIP).

ProPublica, una agencia de noticias independiente de Nueva York, sin nimo de lucro,
abord este asunto en un articulo publicado en Junio del 2015 titulado: Como la Cruz
Roja estadounidense recaud 500 millones de dlares para Hait y construy seis casas.
En el 2011 la cruz roja lanzo una campaa para recaudar fondos para su programa Una
mejor vida en mi barrio que propona construir viviendas permanentes como solucin
definitiva al problema habitacional de cientos de familias. Sin embargo, el problema
acab abordndose con una ptica ms de emergencia, destinando grandes sumas de
dinero a soluciones inmediatas y sin proyeccin a largo plazo. El programa entrego
numerosas carpas y refugios temporales lo cual ayuda a salir de la urgencia, pero no
soluciona el problema. Tambin se incurre en enormes gastos por cada empleado
extranjero que adems de salarios altos , reciben asignaciones para alojamiento en
viviendas de categora, comida, cuatro vacaciones al ao, entre otros.

Habiendo profesionales haitianos preparados y disponibles, se dilapida el dinero con

extranjeros que llegan a Hait con poco o ningn conocimiento de la cultura, el lenguaje
o la historia, que no pueden trabajar eficazmente con los locales. Si los fondos se
hubiesen destinado a apoyar a la gente y organizaciones locales, estos recursos
hubiesen ido mucho ms all. (ProPublica).

Esto llevo al surgimiento de una nueva clase social llamada la clase ONG, conformada
por extranjeros que trabajan en estas organizaciones. Viven plcidamente en las partes
ms elevadas de la ciudad en el acomodado barrio de Petionville, donde cuentan con
mercados de productos importados y restaurantes de cocina internacional. Mientras en
las partes ms bajas los haitianos luchan por sobrevivir.

Uno de los problemas ms recurrentes en un proceso de emergencia es la complejidad

de coordinar la multiplicidad de actores que intervienen. La coordinacin es sin embargo
fundamental, y debe contar con la batuta de autoridades y poblacin local, en vez de
mantener dinmicas de reuniones de coordinacin en ingls, que excluyen tanto a
funcionarios como a la poblacin local como sucede en Hait. (eldiario.es)

Pero detrs de la bandera de la ayuda humanitaria tambin se esconden otros intereses.

En el 2016, luego de que Estados Unidos anunciara la donacin de 550 toneladas de

man a Hait, la asociacin de campesinos haitianos ms grande del pas, junto a otras
61 organizaciones que brindan apoyo local, pidieron al Departamento de Agricultura
estadounidense que no manden el cargamento, ya que podra perjudicar el desarrollo
de una de las pocas fuentes productivas del pas: El man se ha convertido en el sustento
de muchas familias que lo plantan y comercializan de manera artesanal.

La donacin proviene de la sobreproduccin estadounidense generada por sus polticas

de subsidios e incentivos que reciben los agricultores por plantar mayores cantidades.
Como esta sobreproduccin genera costos, como solucin se cre un programa que
canaliza estos excedentes a programas de alimentacin dentro del pas y en el
extranjero. Y el cargamento de man para Hait forma parte de este programa, por lo
cual Estados Unidos no accedi a modificar su plan, argumentando que el propsito era
ayudar a luchar contra la desnutricin infantil.

Un miembro de PAPDA, una coalicin de nueve ONG que buscan promover un desarrollo
alternativo en Hait declaro a la BBC: la donacin no es ms que la resolucin de un
problema econmico interno del pas norteamericano. Y tienen el descaro de llamarlo
ayuda humanitaria". (BBC)

No sera la primera vez que sucede algo as. Unos meses despus del terremoto, el
presidente Ren Prval, pidi a los Estados Unidos que dejen de enviar ayuda
alimentaria para que nuestra economa pueda recuperarse. Una parte crucial de esta
recuperacin, deca Prval, sera revertir los perjuicios ocasionados a los agricultores
haitianos por las donaciones de los excedentes de granos que Estados Unidos ha estado
vertiendo en el pas como regalo del pueblo estadounidense, segn puede leerse en
los sacos que los contienen. (NACLA)

En los noventas, los excedentes de arroz que Estados Unidos verta en Hait como
donaciones acabaron con la produccin local, provocando que muchos campesinos se
mudaran a la capital, Puerto Prncipe, para buscar otras fuentes de trabajo. En los
setentas algo similar sucedi con la produccin porcina.

Si bien Estados Unidos dice respaldar la revitalizacin de la agricultura haitiana, en los

hechos pareciera estar ms interesado en explotar un tratado comercial surgido a partir
de la ley HOPE II del 2008 la cul elimina los aranceles de importacin de ciertos aparatos
electrnicos y ropa manufacturados en Hait, para impulsar el desarrollo en ese pas. Por
su parte, el pas caribeo se compromete a no gravar impuestos sobre esa produccin,
ni sobre la importacin de las materias primas necesarias. Tambin debe eliminar todo
tipo de barreras a la inversin y al comercio con Estados Unidos. (Haiti observer)
Bill Clinton, quien preside la Comisin Interna de las Naciones Unidas para la
Reconstruccin de Hait, afirm que HOPE II generara 100.000 empleos para los
haitianos que producirn ropa y ensamblarn electrnicos para el mercado
estadounidense. Pero difcilmente estos empleos puedan conducir al desarrollo de Hait
con los salarios mnimos que pagan las compaas estadounidenses a los trabajadores
haitianos que ni siquiera alcanzan para cubrir sus necesidades bsicas. (NACLA)

En el 2014, los trabajadores reclamaban un salario mnimo de 11,36usd por jornadas de

8 horas de trabajo (que siempre se extienden), pero no lograron llegar tan alto. Tuvieron
que conformarse con un aumento del 12,5% que llevo el salario mnimo que rega desde
el 2009 de 4,55usd a 5,11usd. (New York Times)

Estados Unidos, preocupado por el desarrollo de Hait, presiona al parlamento haitiano

para que no aumente el salario mnimo, ya que esto podra arruinar a las compaas all
establecidas, generando prdidas de empleo. WikiLeaks revel en el 2009 una serie de
telegramas entre la embajada de EEUU en Hait, la Agencia Estadounidense para el
Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls) y las compaas all establecidas
en los que se evidencia como la embajada monitoreaba de cerca las protestas para
aumentar el salario, el debate en el parlamento y como se asociaron con las compaas
para frenar el aumento. (The Nation; WikiLeaks)

Al parecer, el nico inters de Estados Unidos en Hait, es sacar provecho de sus

condiciones de pobreza extrema para construir parques industriales que dejan poco o
nada en el pas ya que gozan de exenciones impositivas y pagan a sus empleados salarios
de hambre. Con sus donaciones de granos, socava las posibilidades de recuperacin de
la economa y as se asegura la disponibilidad de mano de obra barata a futuro.

Pero Estados Unidos no est solo en esto. Mucha gente ha hecho de la situacin de de
Hait un negocio, y alimentan esta imagen para seguir estimulando las donaciones y
desembolsos internacionales.

Algunas ONG y agencias de cooperacin a menudo buscan visibilidad, colocar su logo en

un proyecto que de rdito y credibilidad. Por ejemplo, despus del terremoto se retras
el proceso de retiro de escombros porque ningn donante quera financiarlo. A pesar de
ser una de las acciones ms urgentes, a nadie le resultaba atractivo financiar algo sobre
lo que ms tarde seria imposible colocar un logo. (eldiario.es)

Sin saber que estaba siendo grabado por una cmara oculta, un alto funcionario de la
ONU describi muy bien est situacin No se puede imaginar la presin que tenemos
para hacer carteles bonitos y muchas fotos. La semana que viene tengo una misin. Es
lo nico que les interesa, donde est su bandera, donde est su logotipo. Y despus de
eso, qu? El agua potable? No...! dnde est el logotipo?

Damos automviles pequeos, computadoras pequeas cosas visibles, fciles de dar,

fciles de reponer. No son solo las ONG, somos nosotros, es todo el mundo. (tve)

Las desgracias de Hait generan grandes beneficios a muchos organismos y
organizaciones internacionales, que lejos de preocuparse por brindar ayuda, lo que les
interesa es mantener las cosas como estn para seguir sacndole rdito tras una fachada
de ayuda humanitaria. Transmitiendo imgenes que solo muestran situaciones de
emergencia, confusin y violencia continan estimulando las donaciones y desembolsos
internacionales.

Pero resolver los problemas de la gente parece no estar entre los intereses de estas
organizaciones por el momento