Mercado Simblico: um modelo de comunicao

para polticas pblicas

Inesita Soares de Arajo 1

ARAJO, I. S. The symbolic market: a communication model for public policies, Interface - Comunic., Sade,
Educ., v.8, n.14, p.165-77, set.2003-fev.2004.

The purpose of this paper is to put forth a model for the analysis and strategic planning of the communication of
public policies, given that the current models fail to adequately fulfill communication requirements in the processes
of social intervention, frustrating the high investments and expectations that they give rise to. The Symbolic
Market Model, in network form, both decentralized and multipolar, is comprised of (i) a theoretical formulation,
(ii) a graphical representation of the main components and the relations between them and (iii) an analysis and
strategic planning matrix of communicative relations. The graphic representation takes into account: the network of
social senses, the interlocutors and their contexts, and the place of dialogue. The matrix includes sources, fields,
instances, discursive communities and a typology of mediation factors.
KEY WORDS: Communication and public policies; communication models; strategic planning.

O trabalho tem como objetivo propor um modelo para anlise e planejamento estratgico da comunicao nas
polticas pblicas, considerando que os modelos correntes no do conta adequadamente da prtica comunicativa
nos processos de interveno social, frustrando os altos investimentos e expectativas que despertam. O Modelo
do Mercado Simblico, em rede, descentrado e multipolar, composto por uma formulao terica, uma
representao grfica dos principais componentes e suas relaes e de uma matriz de anlise e planejamento
estratgico das relaes comunicativas. A representao grfica contempla: a rede de sentidos sociais, os
interlocutores e seus contextos e lugar de interlocuo. A matriz inclui fontes, campos, instncias, comunidades
discursivas e uma tipologia de fatores de mediao.
PALAVRAS-CHAVES: Comunicao e polticas pblicas; modelos de comunicao; planejamento estratgico.

1
Pesquisadora do Centro de Informao Cientfica e Tecnolgica e do Departamento de Comunicao e Sade da Fundao Oswaldo
Cruz (CICT/DCS/Fiocruz). <isoares@cict.fiocruz.br>

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ARAJO, I. S.

Por determinadas contingncias histricas, o modelo de comunicao mais

adotado no campo das polticas pblicas, em geral e especificamente no da
sade coletiva o da Comunicao & Desenvolvimento, introduzido no
Brasil nos anos 1950, no contexto da luta contra o comunismo
internacional. Subsidirio do modelo informacional de Shannon & Weaver,
(apud Arajo, 2000), concebe a comunicao como moldagem de atitudes e
comportamentos, que se efetivaria por meio de informao suficiente e
adequada. um modelo bipolar, linear, unidirecional e vertical, no dando
conta da complexidade da prtica comunicativa e social. Este trabalho
objetiva apresentar um outro modelo que, sem abrir mo de conquistas dos
anteriores, pretende representar mais adequadamente os processos sociais
de formao dos sentidos e a prtica comunicativa na interveno social.
Qualquer produto, uma vez pronto e em circulao, passa a ser visto de
forma isolada das condies sociais que o formaram. Com modelos no
diferente e o modelo da Comunicao & Desenvolvimento oculta hoje suas
condies de produo, fortalecendo sua presena. Oculta tambm o que
est fora do modelo, impedindo uma compreenso mais abrangente da
realidade. Ao longo da minha experincia de ensino para profissionais da
agricultura, sade e campos correlatos, pude sempre constatar tanto a
presena hegemnica desse modelo nas prticas institucionais, como uma
insatisfao com seus limites, ainda que disto no se tenha clareza, at
mesmo porque estamos falando de uma hegemonia, no pleno sentido do
conceito. Atualmente, em alguns espaos a noo de comunicao vem
sendo substituda pela de informao, conceito que prejudica a
compreenso dos processos sociais implcitos e implicados no conceito de
comunicao, quando usado como equivalente deste. Informao, assim
utilizado, um conceito predador, que engole as dimenses histrica,
poltica e econmica das relaes sociais e oculta os interesses em luta. A
substituio em nada modifica a natureza e as conseqncias do modelo
desenvolvimentista.
Uma dificuldade do modelo desenvolvimentista em dar conta da realidade
comunicativa est na sua natureza linear e unidirecional. A comunicao
entendida como um processo de repasse de mensagens de um plo a outro,
cuja maior preocupao, alm de utilizar cdigos reconhecveis, eliminar
os chamados rudos, as interferncias que possam prejudicar a decodificao
dessas mensagens. Ou seja: eliminar a polifonia social e discursiva e garantir
a linearidade do processo. Ao fazer isto, promove a dissoluo tecnocrtica
do poltico, para usar uma expresso de Barbero (1993). De fato, ao
eliminar a polifonia, o modelo no considera as divergncias, eliminando
aquilo que representa justamente o confronto de interesses. A tendncia
, ento, deixar sem sentido as contradies, por consider-las no como
expresses de conflitos, mas como resduos de ambigidade (Barbero,
1993, p.224). Um outro ponto de estrangulamento a concepo de
significado, entendido como algo imanente aos cdigos lingsticos,
portanto algo transfervel.
O deslocamento ocorrido a partir dos anos 1980, em alguns espaos
acadmicos e institucionais, que inverteu o foco do processo comunicativo,
atribuindo ao receptor a responsabilidade pela produo dos sentidos,

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 MERCADO SIMBLICO: UM MODELO DE...

pouco mudou o carter funcionalista da comunicao (Mattelart, 1999).

Desde os anos 1950, a partir da teoria da Comunicao em Duas Etapas,
depois com a corrente dos Usos e Gratificaes, j havia o reconhecimento da
importncia do receptor, sem que isto modificasse traos essenciais desses
modelos, a bipolaridade e a linearidade do processo comunicativo. Assim,
tomam-se dois plos e so estabelecidas suas relaes, apenas invertendo-se
o protagonismo da relao. O deslocamento para o receptor repete a
limitao dos modelos dominantes: oculta as determinaes estruturais, as
relaes de poder, as contradies. Se o estruturalismo levava a um emissor
e um receptor abstrato, o empirismo dos estudos atuais de recepo produz
um receptor to concreto que oculta a sociedade em que vive.
No obstante, outras possibilidades vo se esboando: so postas em cena
as mediaes e negociaes, nos diversos mbitos e entre os diversos atores
e fatores que formam a prtica comunicativa. Adquirem relevncia as noes
de consumo (Certeau, 1994; Canclini, 1995), mediaes culturais (Barbero,
1993; Orozco, 1997), tticas e estratgias (Certeau, 1994), entre outras.
nesse contexto terico que minha proposta se inscreve.

Introduo ao modelo do mercado simblico

O modelo que proponho deseja representar a prtica comunicativa nos
processos de interveno social que do concretude s polticas pblicas.
Para tanto, articulei elementos conceituais j existentes em outros quadros
tericos, acrescentei o conceito de lugar de interlocuo e propus uma
formulao bsica, com uma correspondente representao grfica. Que
formulao esta?

A comunicao opera ao modo de um mercado, onde os sentidos

sociais bens simblicos so produzidos, circulam e so
consumidos. As pessoas e comunidades discursivas que participam
desse mercado negociam sua mercadoria seu prprio modo de
perceber, classificar e intervir sobre o mundo e a sociedade em
busca de poder simblico, o poder de constituir a realidade.

Detalhando os termos:
1. Comunicao o processo de produzir, fazer circular e consumir os
sentidos sociais, que se manifestam por meio de discursos.
2. Esse processo caracteriza um mercado simblico, no qual o circuito
produtivo mediado por uma permanente negociao.
3. Esse mercado pode ser operado por indivduos ou por comunidades
discursivas, considerados no modelo como interlocutores.
4. Comunidades discursivas so grupos de pessoas, organizados ou no
de forma institucional, que produzem e fazem circular discursos, que neles
se reconhecem e so por eles reconhecidos.
5. Cada interlocutor ocupa nesse mercado uma posio, que se localiza
entre o centro e a periferia discursivos, posio que corresponde ao seu
lugar de interlocuo e lhe confere poder de barganha no mercado
simblico.
6. Cada interlocutor desenvolve estratgias de trnsito entre as posies,

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ARAJO, I. S.

visando sempre uma maior aproximao com o Centro. Essas estratgias se

apiam em fatores de mediao, que so os fatores que favorecem ou
dificultam o fluxo entre as posies.
7. Os fatores de mediao so de ordem pessoal, grupal, coletiva ou
organizacional, material ou simblica e ocorrem em contextos, cuja
articulao determina o lugar de interlocuo.

A construo social dos mercados

Apesar do destaque adquirido na contemporaneidade, mercado uma
categoria de anlise presente na teoria econmica desde o sc. XVIII e, na
sua concepo capitalista, aparece na Histria desde a revoluo industrial.
So diferentes, porm, os modos de consider-lo. Desejo destacar dois deles,
o que fundamenta a idia de mercado livre e o que mais se aproxima da
concepo do mercado simblico, que o da construo social dos
mercados.
O primeiro configura a perspectiva neoclssica, que sustenta que os
atores se encontram individualmente para transacionar, em busca do preo
melhor e acredita no homem econmico, que independe do jogo social ou
poltico. Acredita tambm que o nico interesse seria a maximizao do
lucro e que, como qualquer fenmeno, o mercado possuiria leis prprias de
funcionamento. Outra crena que a informao est disponvel de modo
igual para todos.
Em contraposio, temos a perspectiva institucionalista, que afirma que o
mercado est social e culturalmente enraizado; que funciona segundo
fatores como confiana, reciprocidade, costume etc.; que, alm do preo, h
outros elementos que definem as escolhas; que o acesso informao
assimtrico. Sendo sustentado por um conjunto de instituies (jurdicas,
sociais, polticas...), as relaes nesse mercado so estruturadas pelos
interesses em jogo.
A noo de interesses remete para a de confronto e luta, pois os
interesses no so harmnicos. Pelo contrrio, vivemos numa sociedade
desigual, com distribuio desigual dos recursos de toda ordem. Nesta
perspectiva, devemos admitir que uma negociao de desiguais no pode
prescindir do carter de luta. por isto que podemos operar ao mesmo
tempo com uma perspectiva de luta simblica e com um modelo que
privilegia a noo de mercado: o mercado simblico um mercado de
desiguais e a negociao que nele se processa tem o carter de luta por
posies de poder discursivo. Como toda luta, supe confrontos e embates,
mas tambm acordos, alianas, sinergias. Mas, quero ainda argumentar a
favor da opo por um modelo de mercado, ao enfocar a prtica
comunicativa.
Quando Bourdieu (1989) escreveu Ce que parler veut dire (o valor
exato do que dito, numa traduo livre desta expresso popular francesa),
estava se contrapondo a uma teoria estruturalista, baseada fortemente na
lingstica, que se coloca diante dos fenmenos simblicos como se estivesse
lidando com lnguas mortas, estticas, diante das quais se deve reconstituir
o cdigo. como se o fenmeno social que o texto expressa tivesse sido
produzido para ser decifrado pelo cientista. O modelo bourdineano diz

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 MERCADO SIMBLICO: UM MODELO DE...

respeito a uma teoria da ao, em particular ao ato de fala.

A expresso francesa remete para a compreenso de que existe algo mais
no ato de falar do que simplesmente a lngua. Tal como Bakhtin (1988),
Bourdieu (1993) substitui o ponto de vista da lngua pelo ponto de vista da
fala. E, alm de trabalhar com a competncia lingstica, comum a todos os
lingistas, ele enfoca a competncia para usar corretamente a competncia.
A essa situao ele chamou de mercado. E, quem fala de mercado, fala de
capital, no caso dele capital simblico.

Quando falamos, produzimos um produto que, sob certo aspecto,

um produto como outro qualquer, portanto, destinado a estar
sujeito no s interpretao, mas tambm avaliao. (...) A
antecipao do preo que o produto vai receber vai intervir no
nvel da produo. Concretamente, isso significa que, quando
produzo um determinado discurso, preocupo-me mais ou menos
com o efeito que ele vai produzir naquele a quem o dirijo. A
antecipao do preo que meu discurso receber ajuda a
determinar a forma e o contedo dele, que ser mais ou menos
tenso, mais ou menos censurado, s vezes at o ponto de ser
anulado o silncio da intimidao. Se meu discurso pode
receber um preo, isso ocorre porque quando falo, digo o que
digo, mas tambm digo algo a mais na maneira de diz-lo.
(Arajo, 2000, p.53)

Ele fala ento da aceitabilidade, um conceito que determina justamente o

que pode ou no ser dito em tal ocasio ou tal lugar. Para ele, este senso de
aceitabilidade, que temos em estado prtico, exerce coero sobre o discurso.
a que entra a questo da competncia para falar, ou seja, das distines
sociais que se exercem no domnio da fala. As competncias concorrem entre
si e definem o valor que ser atribudo a cada fala. Voltamos ento ao tema
do mercado simblico, espao dessa concorrncia, na qual intervm
inmeros fatores. A competncia lingstica se exerce desigualmente, ela
monopolizada por alguns, outros so despossudos em graus variados. Essas
desigualdades manifestam-se nas trocas cotidianas. A competncia , por
outro lado, um diferencial social, no s acentua, mas produz as diferenas
sociais. Ento a lngua, para Bourdieu, no um tesouro comum, mas um
artefato histrico, o produto de um trabalho social operado pelos agentes
em situao de concorrncia.
Em outro lugar, Bourdieu (1989) fala mais deste tema, tratando o
espao comunicativo como um mercado lingstico, do qual ele destaca
algumas propriedades. Uma, a de ser um espao pr-construdo, ou seja,
operado por um grupo social determinado, regido por regras determinadas,
que estabelecem, entre outras coisas, quem pode falar e o que se pode falar.
Outra, ser o lugar da atualizao da interseo entre os diferentes campos.
Em outras palavras, ele pe em cena as mltiplas negociaes que se
verificam no mercado simblico, desde as textuais at as macrocontextuais.
E reala a importncia daquilo que eu chamo de contexto situacional, como
a pertena a campos e o lugar que ali ocupam o lugar de interlocuo,

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nos termos deste trabalho. As estratgias discursivas dependem das relaes

de fora entre os campos e os trunfos que a pertena a estes campos
conferem ao interlocutor.
A partir da noo de comunicao como um mercado simblico, pode-se
definir a prtica comunicativa como o ato de ativar o circuito produtivo dos
sentidos sociais. Produo e circulao so seu espao mais evidente. Mas, se
considerarmos o processo de semiose infinita, que estabelece que cada
receptor/consumidor tambm um produtor de novos sentidos, a partir
mesmo do ato e dos modos de consumir, ento o consumo espao
essencial da comunicao.
Uma estratgia de comunicao , ento, o modo como se ativa algum
fragmento desse circuito e como se participa do mercado simblico, lugar
onde os sentidos sociais so produzidos. Se pensarmos que a prtica
discursiva est submetida a condies de desigualdade do poder simblico
poder de constituir a realidade e se pensarmos na noo de intertexto e
interdiscursividade presentes na formao dos sentidos sociais, teremos que
pensar que imprescindvel perceber como relevante o processo de formao
dos sentidos sociais. No fim da linha, esto conceitos como liberdade,
democracia, cidadania, poltica. A perspectiva do mercado simblico um
modo de compreender como se formam os sentidos sociais, portanto, como
se formam as condies de percepo e ao das pessoas sobre o mundo.
Passemos, porm, visualizao dos componentes do modelo.

Representao grfica do modelo

1. Sentidos sociais
Os sentidos sociais formam uma rede semitica, dinamizada pela
interdiscursividade. O processo de produo circulao consumo, que
caracteriza o mercado simblico, representado no modelo por uma malha
de fios, cujo traado ondulante busca caracterizar a contnua transformao
dos sentidos, em seu processo de circulao.

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 MERCADO SIMBLICO: UM MODELO DE...

2. Os interlocutores
A produo, circulao e consumo dos sentidos sociais mediada por um
processo de negociao, que operada por pessoas e comunidades
discursivas, os interlocutores. O modo de cada interlocutor participar do
mercado simblico produto da articulao de vrios contextos, sendo que
os mais relevantes para um modelo comunicativo so: contextos existencial,
situacional, textual e intertextual, que podem ser assim representados:

A noo de interlocutor se ope s de emissor e receptor, dissolvendo a

estrutura linear e instaurando a idia de que cada pessoa participa por
inteiro do circuito produtivo que caracteriza a prtica comunicativa. No
modelo, os interlocutores so localizados nos ns da rede, significando que
cada interlocutor , simultaneamente, agente e espao de negociao dos
sentidos.

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3. Posies discursivas
Neste modelo, Centro e Periferia so posies
mveis e negociveis. Optei por represent-las
por uma espiral, que traz a idia de
movimento, fundamental para compreender a
proposta.

A espiral concilia a idia de rede e o

descentramento e multilinearidade que lhe so
inerentes, com a bipolaridade e linearidade da
idia de Centro e Periferia. O conceito chave
negociao: num modelo que representa o circuito
produtivo da comunicao, negociao um conceito
estratgico. Toda enunciao um produto negociado e esta
concepo permite evitar oposies simplistas e bipolares entre posies de
poder discursivo.
A espiral tambm tenta solucionar a questo de como representar a
desigualdade dos interlocutores quanto s condies de produo, circulao
e consumo: justamente por meio da posio discursiva, mais ou menos
distante do Centro ou da Periferia. O tema da desigualdade est presente em
todo o modelo, que pode ser entendido como uma proposta de seu
enfrentamento e superao. Ela est diretamente relacionada com cada
etapa do circuito produtivo. Nas condies de produo, aparece de forma
mais evidente, implicada na propriedade dos meios, no lugar de
interlocuo, na condio econmica (contexto existencial), no lugar que o
interlocutor ocupa na topografia social e institucional (contexto situacional)
etc. Mas, na circulao, esquecida pelos demais modelos e to desprezada
pelo planejamento da comunicao nas polticas pblicas, que se produz
mais fortemente a excluso social. Ou seja, na desigualdade das condies de
se fazer circular os sentidos sociais. Quem consegue fazer circular os seus
sentidos? Quem consegue ser ouvido? ali que os sentidos dominantes
ampliam sua hegemonia, ao silenciar os demais. O fenmeno da
comunicao em rede (basicamente fluxos, circulao) acentuou a
diferenciao, manifesta tanto na possibilidade de acesso, como no lugar que
se ocupa nas redes. No mundo simblico, nada assume existncia antes de
ser posto em circulao. a circulao que confere existncia aos produtos
simblicos, ao mesmo tempo em que a lana no espao pblico. E
justamente a, na capacidade de fazer circular mensagens e sentidos
privados, tornando-os pblicos, que se localiza grande parte da assimetria no
poder discursivo. No por acaso que as redes de comunicao so um dos
principais alvos de quem procura acumular poder.
H desigualdade de condies tambm no consumo, territrio onde
finalmente se concretiza a hegemonia. O que se consome, de que forma, o
uso possvel das informaes e do conhecimento, tudo isto diferenciado de
acordo com os contextos e lugares de interlocuo. Localiza-se a a questo
do acesso a outras fontes de informao, to cara ao movimento da
democratizao da comunicao e de setores especficos, como o da sade
coletiva.

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Quando a espiral superposta rede dos sentidos, espao ocupado e

operado pelos interlocutores, temos caracterizado o lugar de
interlocuo, posio que cada indivduo ou comunidade discursiva ocupa
no mercado simblico. A representao corresponde, ento, ao modelo
completo.

Este um modelo reticular, multipolar, multidirecional, desenvolvido para

compreenso da prtica comunicativa no campo das polticas pblicas. Ele
faz sentido numa perspectiva analtica que considere as polticas pblicas
como espao de confrontos sociais, que se do pela via discursiva. Tambm
requer que se considere, ao modo de Fairclough (2001), que os discursos
trazem inerentes uma dimenso e a possibilidade de transformao social.
Neste sentido, o modelo, como instrumento de planejamento da
comunicao, pretende tambm se opor s foras centrpetas de
concentrao de poder, na medida em que percebe os lugares de
interlocuo mveis e negociveis. A compreenso dos fatores que permitem
a mobilidade desses lugares pode ser propiciada por uma matriz de anlise,
cujo resumo exponho a seguir.

Matriz de anlise dos fatores de mediao

Esta matriz tem como objetivo oferecer uma estrutura de anlise das
relaes de poder na sociedade, no contexto das polticas pblicas e na
perspectiva discursiva, que remete para a negociao de lugares de
interlocuo mais favorveis ao exerccio do poder simblico. Requer uma
percepo do poder que considere a existncia de posies discursivas
matriciais, Centro e Periferia, que so mveis, relacionais, negociadas e por
fatores de mediao, que so elementos simblicos e materiais que
promovem o fluxo dos interlocutores entre essas posies. este espao,
onde se defrontam e se articulam as foras sociais, em busca do poder
simblico, que a Matriz busca sistematizar.

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Para compreend-la, necessrio ter em vista que o estatuto do sujeito

central ou perifrico no fixo: mesmo que se possa ser centro ou periferia,
institucionalmente falando, discursivamente no se ocupa sempre a mesma
posio. Pode-se afirmar que, de um modo geral: as estratgias
desenvolvidas pelo centro tendem a ser no sentido de manuteno da ordem
discursiva que lhes permita continuar ocupando essa posio de poder; e as
estratgias da periferia tendem a ser no sentido de permitir uma melhor
posio na escala de poder discursivo, ou seja, um melhor lugar de
interlocuo.
Neste trabalho, entendo que mediao a propriedade exercida pelo
elemento que possibilita a converso de uma realidade em outra. Os fatores
de mediao, ao promoverem o fluxo dos interlocutores entre os diversos
lugares de interlocuo, favorecem e mesmo determinam o equilbrio de
foras. , ento, um conceito que encerra a idia de movimento, mas
tambm as de condies de produo, o que permite perceber que as
mediaes constrem os plos da relao, no sendo destacveis delas.
impossvel mapear todas as possibilidades mediadoras de uma prtica
discursiva. Elas compem uma rede de sentidos, no apenas contextuais,
mas tambm intertextuais, que mobilizam uma enorme diversidade de
campos, instncias e fatores. Como se sabe, o processo de semiose social
produto da articulao desses muitos mbitos, cuja combinao em cada
situao discursiva particular e nica. A paradoxal natureza desse processo,
ao mesmo tempo ampla e restrita, aponta para a necessidade de uma matriz
de anlise que permita ao pesquisador ou ao planejador acercar-se de seu
objeto de um modo mais preciso e delimitar um mbito mais circunscrito de
anlise, sem perder de vista a interdiscursividade.
Foi este meu empreendimento: procurei estruturar uma matriz
composta de nveis progressivamente mais restritos de mediaes, assim
classificados menos por sua importncia na composio dos sentidos (a
importncia definida pelos contextos) ou por seu grau de inerncia aos
sentidos (todos os nveis so constitutivos dos sentidos) e mais pela sua
natureza e grau de especificao. Assim, fui do mais amplo as fontes ao
mais restrito os fatores de mediao entre as posies discursivas de poder,
Centro e Periferia. A realidade emprica que se apresenta utilizao da
matriz permite identificar um elenco de fatores, perceb-los como
estratgias de produo de lugares de interlocuo, relacion-los e por fim
classific-los, de modo a facilitar seu uso como instrumento analtico e de
planejamento.

Componentes da Matriz
Fontes designa espaos simblicos que organizam e produzem
mediaes a partir do acervo individual, social e cultural dos indivduos e
grupos sociais, os quais se apresentam como pr-construdos. Embora
estejam sempre sendo atualizadas, em contextos especficos, pelas
articulaes com outros nveis, tendem a se apresentar como cicatrizes dos
sentidos, produzidas no campo da memria e do imaginrio (discursos
fundadores, sobretudo), que so acionadas em cada situao comunicativa e
em contextos especficos. Ex.: Histria, Cultura, Religio.

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 MERCADO SIMBLICO: UM MODELO DE...

Campos espaos sociodiscursivos de natureza abstrata, que podem ser

mais ou menos estruturados. Ao primeiro tipo correspondem as
instituies, como Estado, a Igreja, a Escola, o Mercado, as Foras Armadas, a
Sociedade Civil etc. Ao segundo, as temticas e prticas sociopolticas, como
a Sade Coletiva, a Comunicao, o Ambientalismo (temticas); o
movimento da sade indgena, o movimento da reforma sanitria, rituais
mgico-religiosos (prticas sociopolticas), entre outros.
Instncias espaos sociodiscursivos concretos, estruturados
formalmente, como as organizaes, mas tambm por princpios no
formais de organizao, como as famlias, por exemplo. As instncias
especificam os campos, mas no guardam uma relao de equivalncia. Um
campo pode compreender diversas instncias e uma instncia pode conferir
materialidade a mais de um campo. Instncias tm uma dimenso simblica
territrio de articulao com outras instncias e campos que permeia
uma outra dimenso, a material, representada por pessoas especficas,
equipamentos, recursos, rotinas, tecnologia.
Comunidades discursivas como antecipado, designa grupos de
pessoas que produzem, fazem circular discursos, que neles se reconhecem e
so por eles reconhecidos.

Estes grupos encarregados da produo e gesto textual possuem

uma hierarquia interna (instncias de deciso e poder, um centro
e uma periferia) e uma organizao de trabalho; desenvolvem
relaes com outros que dividem o mesmo espao discursivo, de
antagonismo ou cooperao; dispem de mais ou menos recursos
financeiros e dependem de modo diferenciado das fontes
geradoras desses recursos; seus membros possuem uma histria e
uma motivao para estar ali e desenvolver aquele trabalho. Estes
fatores afetam os discursos produzidos e as estratgias de
circulao. No so, pois, meros porta-vozes de um discurso que
lhes transcende, mesmo que assim se julguem, sejam tcnicos,
religiosos, ou militantes. (Arajo, 2000, p.161)

Na Matriz, as comunidades discursivas ocupam uma posio especificadora

das instncias. So o espao onde se manifestam e podem ser observados os
fatores de mediao.
Fatores de natureza e amplitude diversas, os fatores emanam dos
vrios contextos analisados. Por outro lado, no possuem uma valorao em
si mesmos, nem so em si mesmos estratgias de manuteno ou
transformao da ordem dominante. Sua valorao est vinculada noo
de capital simblico (Bourdieu, 1989). Ou seja, a posse em maior ou menor
grau daquela propriedade confere capital simblico ao interlocutor,
modificando sua posio na escala de poder entre Centro e Periferia. esse
mecanismo que confere aos fatores de mediao valor como instrumento
estratgico.
A partir de um elenco de fatores identificados num universo emprico
estudado, emergiu uma tipologia de fatores. Em princpio, estes tipos tm
relevncia em situaes de interveno social e fazem sentido numa anlise

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ARAJO, I. S.

que se inscreva numa concepo de comunicao como um processo de

produo, circulao e consumo dos sentidos sociais. Eis a matriz
sistematizada:

Fontes
Campos
Instncias
Comunidades discursivas
Fatores
1. Motivaes e interesses
2. Relaes
a. Relaes pessoais, grupais e comunitrias
b. Relaes institucionais e organizacionais
3. Competncias
4. Discursividades
a. Discursos
b. Sistemas de nomeaes
c. Paradigmas, teorias, modelos
5. Dispositivos de comunicao
a. Dispositivos de enunciao
b. Dispositivos de produo e circulao discursiva
c. Mediaes tecnolgicas
6. Leis, normas e prticas convencionadas

O princpio da interdiscursividade faz com que os fatores sejam

mutuamente constitutivos. Por exemplo, os dispositivos de enunciao
formam os discursos e so por eles formados; tambm incluem fatores de
competncia cultural e de relaes de interlocuo, que por sua vez so
afetados pelos dispositivos; os dispositivos de produo e circulao
discursiva so fortemente permeados pelas relaes tecnolgicas e pelas
rotinas, cujo mbito de significao em parte estabelecido pelos
dispositivos. Por outro lado, os espaos de organizao coletiva, como fruns
e redes, tanto so fatores do tipo relaes institucionais, como podem ser
includos nos dispositivos de produo e circulao discursiva, sejam como
aparato de produo ou circulao ou mediao tecnolgica.

ltimas palavras
A noo de mercado simblico se ope de pensamento nico e assim
como existe uma luta poltica para se contrapor ao pensamento nico sobre
a globalizao, h a possibilidade de uma luta por um funcionamento do
mercado simblico mais eqitativo. O modelo foi proposto no escopo de
uma tese de doutorado, denominada Mercado Simblico: interlocuo, luta,
poder Um modelo de comunicao para polticas pblicas, defendida na
Escola de Comunicao da Universidade Federal do Rio de Janeiro (ECO/
UFRJ), em novembro de 2002 (Arajo, 2002). As dimenses exigidas para
este artigo permitiram apenas uma aproximao ao tema, que supe
maiores discusses quanto ao seu contexto terico, metodolgico e
emprico. Quanto ao modelo, antes que possa assim ser intitulado

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 MERCADO SIMBLICO: UM MODELO DE...

legitimamente, requer que no s seja submetido ao crivo terico e

metodolgico dos especialistas do campo da comunicao e da interveno
social, mas tambm seja exposto experimentao como modelo
organizador do planejamento estratgico da comunicao aplicada s
polticas pblicas.

Referncias

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El trabajo tiene como objetivo proponer un modelo para anlisis y planificacin estratgica
de la comunicacin en las polticas pblicas, considerando que los modelos corrientes no
sustentan adecuadamente la prctica comunicativa en los procesos de intervencin social,
frustrando las altas inversiones y expectativas que despiertan. El Modelo del Mercado
Simblico, en red, descentrado y multipolar, es compuesto por una formulacin terica,
una representacin grfica de los principales componentes y sus relaciones y de una matriz
de anlisis y planificacin estratgica de las relaciones comunicativas. La representacin grfica
contempla: la red de sentidos sociales, los interlocutores y sus contextos y lugar de
interlocucin. La matriz incluye fuentes, campos, instancias, comunidades discursivas y una
tipologa de factores de mediacin.
PALABRAS CLAVE: Comunicacin y poltica publica; modelos de comunicacin; planificacin
estratgica.

Recebido para publicao em 10/12/2003. Aprovado para publicao em 12/01/2004.

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