Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea - 10-MODIFICATA PRIN L 123-2007 PDF
Legea - 10-MODIFICATA PRIN L 123-2007 PDF
2009
se aplica de la: 05-ian.-2009 - Text prelucrat de UltraTech Group
PARLAMENTUL ROMNIEI
LEGE
privind calitatea n construcii
Capitolul I
Dispoziii generale
Art. 2. - Prevederile prezentei legi se aplic construciilor de orice categorie i instalaiilor aferente
acestora - indiferent de forma de proprietate sau destinaie - denumite n continuare construcii, precum
i lucrrilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare i de reparaii ale acestora.
Sunt exceptate cldirile pentru locuine cu parter i parter plus un etaj i anexele gospodreti situate n
mediul rural i n satele ce aparin oraelor, precum i construciile provizorii.
Art. 3. - Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i
exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor
acestora, a societii i a mediului nconjurtor.
Art. 4. - Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n funcie de categoriile de importan
ale construciilor, conform regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei componente a sistemului.
Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie de complexitate, destinaie,
mod de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei, precum i dup considerente economice.
[{*}] Art. 5. - Pentru obinerea unor construcii de calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea i
meninerea, pe ntreaga durat de existen a construciilor, a urmtoarelor cerine eseniale:
(articol modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 123/2007, n vigoare de la 12 mai 2007)
Art. 6. - Obligaiile prevzute la articolul precedent revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 1
Lege 10 18.01.1995 Parlamentul UTG colectie republicari 5 05.01.2009
se aplica de la: 05-ian.-2009 - Text prelucrat de UltraTech Group
Art. 7. - n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau n autorizaiile ce se emit, factorii
prevzui la articolul precedent sunt obligai s nscrie clauzele referitoare la nivelul de calitate al
construciilor, corespunztoare cerinelor eseniale*), precum i garaniile materiale i alte prevederi, care
s conduc la realizarea acestor clauze.
n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine eseniale*), referitoare la calitate, inferioare
reglementrilor n vigoare, cu privire la cerinele eseniale*) prevzute la art. 5.
Capitolul II
Sistemul calitii n construcii
Art. 10. - Reglementrile tehnice se stabilesc prin regulamente i proceduri i au ca obiect concepia,
calculul i alctuirea, execuia i exploatarea construciilor. Prin reglementrile tehnice se stabilesc, n
principal, condiiile minime de calitate cerute construciilor, produselor i procedeelor utilizate n
construcii, precum i modul de determinare i de verificare a acestora.
Art. 11 - Certificarea calitii produselor folosite n construcii se efectueaz prin grija productorului, n
conformitate cu metodologia i procedurile stabilite pe baza legii.
La lucrrile de construcii se interzice folosirea de produse fr certificarea calitii lor, care trebuie s
asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor eseniale*).
Art. 12. - Agrementele tehnice pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii stabilesc, n
condiiile prezentei legi, aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, de transport, de depozitare, de
punere n oper i de ntreinerea a acestora.
La lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de calitate conform cerinelor eseniale*) se
vor folosi produse, procedee i echipamente tradiionale, precum i altele noi pentru care exist agremente
tehnice corespunztoare.
Art. 13. - Verificarea proiectelor pentru execuia construciilor, n ceea ce privete respectarea
reglementrilor tehnice referitoare la cerine eseniale*), se va face numai de ctre specialiti verificatori
de proiecte atestai, alii dect specialitii elaboratori ai proiectelor.
Se interzice aplicarea proiectelor i a detaliilor de execuie neverificate n condiiile alineatului
precedent.
Verificarea calitii execuiei construciilor este obligatorie i se efectueaz de ctre investitori prin
dirigini de specialitate sau prin ageni economici de consultan specializai.
Expertizele tehnice ale proiectelor i construciilor se efectueaz numai de ctre experi tehnici atestai.
Art. 14. - Conducerea i asigurarea calitii n construcii constituie obligaia tuturor factorilor care
particip la conceperea, realizarea i exploatarea construciilor i implic o strategie adecvat i msuri
specifice pentru garantarea calitii acestora.
Agenii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de calitate corespunztor
cerinelor eseniale*), prin personal propriu i responsabili tehnici cu execuia atestai, precum i printr-un
sistem propriu conceput i realizat.
Art. 16. - Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz conform prevederilor legale
privind etalonarea, verificarea i meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de msurare i control
utilizate n acest domeniu.
Art. 17. - Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor
nemijlocite, n conformitate cu documentaia de execuie i cu documentele cuprinse n cartea tehnic a
construciei.
Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia de execuie i documente privitoare la realizarea i
exploatarea acesteia. Ea se ntocmete prin grija investitorului i se pred proprietarului construciei, care
are obligaia s o pstreze i s o completeze la zi; prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare
la exploatare sunt obligatorii pentru proprietar i utilizator.
Recepia construciilor se face de ctre investitor - proprietar, n prezena proiectantului i a
executantului i/sau reprezentanilor de specialitate, legal desemnai de acetia.
Art. 18. - Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe toat durata de existen a
acestora i cuprinde ansamblul de activiti privind examinarea direct sau investigarea cu mijloace de
observare i msurare specifice, n scopul meninerii cerinelor eseniale*).
Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de reconstruire, consolidare, transformare,
extindere, desfiinare parial, precum i la lucrri de reparaii, care se fac numai pe baza unui proiect
avizat de proiectantul iniial al cldirii sau a unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic atestat, i
se consemneaz obligatoriu n cartea tehnic a construciei.
Art. 20. - Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la investitori, la unitile de
proiectare, de execuie, de exploatare i de postutilizare a construciilor, privind existena i respectarea
sistemului calitii n construcii.
Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre Inspecia de stat n construcii, lucrri
publice, urbanism i amenajarea teritoriului, care rspunde de executarea controlului statului cu privire la
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group Pagina 3
Lege 10 18.01.1995 Parlamentul UTG colectie republicari 5 05.01.2009
se aplica de la: 05-ian.-2009 - Text prelucrat de UltraTech Group
Capitolul III
Obligaii i rspunderi
Seciunea 1
Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 21. - Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau
intervenii la construciile existente n sensul legii i au urmtoarele obligaii principale referitoare la
calitatea construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza reglementrilor
tehnice, precum i a studiilor i cercetrilor efectuate;
b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai;
d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau
ageni economici de consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei
lucrrilor, precum i a deficienelor proiectelor;
f) asigurarea recepiei lucrrilor de construcii la terminarea lucrrilor i la expirarea perioadei de
garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar;
h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n care la aceste construcii
se execut lucrri de natura celor prevzute la art. 18 alin. 2 al prezentei legi.
Seciunea 2
Obligaii i rspunderi ale proiectanilor
Art. 22. - Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale referitoare
la calitatea construciilor:
ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a proiectelor de urmrire privind comportarea n timp
a construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor se efectueaz numai la solicitarea
proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente cerinelor
eseniale*) i participarea pe antier la verificrile de calitate legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la
construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor eseniale*),
precum i urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de ctre
specialiti verificatori de proiecte atestai, la cererea investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate.
Seciunea 3
Obligaii i rspunderi ale executanilor
Seciunea 4
Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici cu
execuia i ale experilor tehnici, atestai
Art. 24. - Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n ceea ce
privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor eseniale*) proiectului.
Responsabilii tehnici cu execuia atestai rspund, conform atribuiilor ce le revin, pentru realizarea
nivelului de calitate corespunztor cerinelor eseniale*) , la lucrrile de construcii pentru care sunt
angajai.
Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii sau construcii
aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date.
Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
Seciunea 5
Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
Seciunea 6
Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor
Seciunea 7
Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare
Art. 27. - Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii principale:
Seciunea 8
Obligaii i rspunderi comune
Art. 28. - Rspunderea pentru realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen, a unor construcii
de calitate corespunztoare, precum i pentru ndeplinirea obligaiilor stabilite prin procedurile i
regulamentele elaborate potrivit prevederilor prezentei legi, revine factorilor care particip la conceperea,
realizarea, exploatarea i postutilizarea acestora.
Art. 29. - Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de materiale i
produse pentru construcii, executantul, responsabilul tehnic cu execuia atestat, dirigintele de specialitate,
expertul tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le revin pentru viciile ascunse ale construciei, ivite
ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii, precum i dup ndeplinirea acestui termen, pe toat
durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea
normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data realizrii ei.
Seciunea 9
Obligaiile i rspunderile Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului
Art. 30. - Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul
Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului i inspeciile judeene i a municipiului
Bucureti n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului subordonate acesteia, precum
i celelalte organisme similare cu atribuii stabilite prin dispoziii legale rspund de exercitarea
controlului statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor,
n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, precum i de constatarea
contraveniilor, aplicarea sanciunilor prevzute de lege i, dup caz, de oprirea lucrrilor realizate
necorespunztor.
Controlul de stat al calitii n construcii pentru construciile din cadrul obiectivelor cu caracter secret,
stabilite prin ordine ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne i Serviciului Romn de
Informaii, se realizeaz de ctre organele proprii abilitate n acest scop.
Organizarea i funcionarea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului vor fi stabilite prin hotrre a Guvernului n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi.
Capitolul IV
Sanciuni
Art. 32. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend
continuarea lucrrilor de construcii executate necorespunztor i oprite prin dispoziii ale organelor de
control, n toate cazurile n care acestea le afecteaz rezistena i stabilitatea.
Art. 33. - Constituie contravenie la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite
n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni i se sancioneaz cu amend:
[{*}] I. De la 15.500.000 lei la 93.000.000 lei; (limitele amenzilor majorate prin art. unic H. G. nr.
498/2001 lit. a), n vigoare de la 5 iunie 2001)
[{*}] II. De la 15.500.000 lei la 77.000.000 lei: (limitele amenzilor majorate prin art. unic H. G. nr.
498/2001 lit. b), n vigoare de la 5 iunie 2001)
[{*}] III. De la 7.700.000 lei la 46.500.000 lei: (limitele amenzilor majorate prin art. unic H. G. nr.
498/2001 lit. c), n vigoare de la 5 iunie 2001)
a) elaborarea de proiecte incomplete sau coninnd neconcordane ntre diferitele seciuni ale
acestora, care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor
cerinelor eseniale*) , precum i nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte
atestai;
b) nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele eseniale*)
construciei;
c) recepionarea construciei cu nclcarea prevederilor legale;
d) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale;
e) stabilirea, n cadrul expertizei unor proiecte de execuie sau lucrri de construcii, a unor
soluii care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor
cerinelor eseniale*) ;
f) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea iniial, la
terminarea lucrrilor de construcii;
g) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau
ageni economici de consultan specializai, corespunztor prevederilor art. 21;
h) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea
documentelor i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii de control, conform prevederilor
legale.
[{*}] IV. De la 3.000.000 lei la 12.500.000 lei: (limitele amenzilor majorate prin art. unic H. G. nr.
498/2001 lit. d), n vigoare de la 5 iunie 2001)
[{*}] V. De la 1.500.000 lei la 3.000.000 lei: (limitele amenzilor majorate prin art. unic H. G. nr.
498/2001 lit. e), n vigoare de la 5 iunie 2001)
Art. 34. - Sanciunile contravenionale prevzute la art. 33 se aplic persoanelor juridice i fizice.
Art. 35. - Constatarea contraveniilor prevzute la art. 33 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane
cu atribuii de control din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea
teritoriului, iar n cazurile prevzute la art. 30, de ctre persoanele mputernicite de Ministerul Aprrii
Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de Informaii.
Art. 36. - Contraveniilor prevzute la art. 33 le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor.
Capitolul V
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 38. - Regulamentele prevzute la art. 37 se aprob prin hotrri ale Guvernului.
Procedurile prevzute la art. 37 i normele pentru elaborarea i aplicarea componentelor sistemului
calitii n construcii se aprob prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului.
Art. 39. - Autorizaia de construire pentru lucrrile prevzute la art. 3 lit. a), b), c), d) i e) din Legea nr.
50/1991 se va elibera numai pentru proiecte verificate de specialiti verificatori de proiecte atestai, cu
excepia prevzut la art. 2 alin. 2 al prezentei legi.
[{*}] Art. 40. - Investitorii sau proprietarii vor vira lunar ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.
din subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei o sum echivalent cu o cot
de 0,70% din cheltuielile pentru executarea construciilor i a lucrrilor prevzute la art. 2 i pentru care
se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire, cu excepia proprietarilor, persoane fizice, care
execut lucrri de consolidare i reparaii la locuinele din proprietate. Calculul i virarea sumelor
respective se fac ealonat, concomitent cu plata prestaiilor. Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.
utilizeaz 70% din fondul astfel constituit pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i
vireaz 30% din acest fond n contul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care l
utilizeaz pentru:
(alineat modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 587/2002, n vigoare de la 12 noiembrie 2002)
ntrzierile la plat a cotelor de ctre investitor sau proprietar, prevzute la alin. 1, se penalizeaz cu
0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Cheltuielile necesare efecturii activitii de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii
se suport de ctre partea interesat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai
destinaie.
[{*}] Cheltuielile necesare certificrii calitii produselor i procedeelor, eliberrii de agremente
tehnice pentru noile materiale, procedee i echipamente, autorizrii i acreditrii laboratoarelor, verificrii
proiectelor i execuiei lucrrilor de construcii, conducerii i asigurrii calitii, verificrilor metrologice,
recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i intervenii n timp, precum i postutilizrii
construciilor se suport de ctre factorii interesai, cu excepia cheltuielilor efectuate potrivit alin. 1 lit.
b). (alineat modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 587/2002, n vigoare de la 12 noiembrie 2002)
[{*}]
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. VIII din O.U.G. nr. 214/2008 (publicat la 16 decembrie
2008) valabile pn la 5 ianuarie 2009:
"Art. VIII. - Prin derogare de la prevederile art. 40 alin. 1 din Legea nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 24
ianuarie 1995, cu modificrile ulterioare, pentru lucrrile prevzute la art. 4 alin. (4) din
prezenta lege, investitorii sau proprietarii vor vira lunar ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. o sum echivalent cu o cot de 0,3% din cheltuielile pentru executarea
acestora."
(Conform art. III din O.U.G. nr. 228/2008, art. VIII din O.U.G. nr. 214/2008 a fost ulterior abrogat
de la 5 ianuarie 2009)
Art. 41. - Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog Legea nr. 8/1977 privind
asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare, funcionalitii i calitii construciilor, Ordonana
Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 27 decembrie 1994, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 29 decembrie 1994, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE SENATULUI
prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN
*) Cuvntul "cerine" se nlocuiete cu sintagma "cerine eseniale", conform art. unic pct. 2 din Legea
nr. 123/2007, n vigoare de la 12 mai 2007.