I.

PRESENTACIN

El presente proyecto de investigacin tiene como objetivo determinar en qu

medida la aplicacin del proceso inmediato por flagrancia influye en la seguridad
ciudadana. Su finalidad es aportar en nuestra formacin acadmica y a otros
alumnos interesados en este problema en este problema tan relevante para
nuestra sociedad.

Ante esta problemtica, hemos elaborado la presente tesis que se ha dividido en

seis captulos, el primero tiene por finalidad exponer la descripcin de la realidad
problemtica de los altos ndices de inseguridad ciudadana que existe
actualmente sistema de administracin de justicia. El siguiente captulo
mencionara la formulacin del problema, asimismo, el problema general, el
objetivo general y la hiptesis general. En el siguiente captulo abordaremos los
antecedentes tericos en donde tomaremos como referencia las tesis
encontradas y relacionadas con nuestras variables ya sean a nivel regional,
nacional e internacional. A continuacin, abordaremos las bases tericas donde
mencionamos los antecedentes histricos que se desarroll el proceso inmediato
al largo de las etapas histricas en el Per. Seguidamente desarrollamos el
marco terico donde iniciamos con la conceptualizacin del proceso in mediato
por flagrancia delictiva, desde sus elementos para la configuracin de la
detencin en flagrancia, los tipos de flagrancia y analizar la jurisprudencia
peruana ms relevante y las caractersticas principales de flagrancia, asimismo,
analizaremos cada una de ellas.

Del mismo modo en el siguiente captulo expondr la flagrancia en la legislacin

nacional y el marco constitucional del proceso por flagrancia. Y el proceso
inmediato propiamente dicho en el nuevo procedimiento especial para investigar
y sancionar delitos flagrantes que se propone como propuesta para la reduccin
de los altos ndices de criminalidad que aqueja a la ciudad de Hunuco e
incrementa el retardo judicial en el sistema de administracin de justicia.

Asimismo, se analizar legislacin internacional y se resolver posibles

problemas formuladas al inicio de la presente investigacin que se propone.

1
 II. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

2.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

El proceso inmediato por flagrancia es un proceso especial que se viene
aplicando en el pas a travs del decreto legislativo N 1194, para fortalecer la
seguridad ciudadana, en la lucha contra la Delincuencia y el crimen organizado.
Es as que el presente estudio de investigacin nos llevar a ver si es que
efectivamente la aplicacin del proceso inmediato en flagrancia delictiva logra
con las expectativas de la poblacin en caso de la seguridad ciudadana
incorporando especialmente en los delitos de peligro real comn como la
conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin que afectan la seguridad
pblica o colectiva que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas ante
la vulneracin de las disposiciones sobre la circulacin de vehculos, riesgo que
abarca a toda la colectividad, como grupo genrico e indeterminado.

El incremento de los ndices de criminalidad en el Per durante los ltimos aos

constituye uno de los problemas ms graves que afectan a la sociedad y es
considerado uno de los temas crticos que debe ser atendido por la poltica
criminal, debido a que no se ha obtenido resultados favorables. Constituyndose
la ciudad con el porcentaje ms alto de delitos registrados en toda la regin. La
situacin descrita anteriormente pone en manifiesto la ausencia de respuestas
eficaces por parte del Estado peruano, en particular del Poder Judicial, el que a
travs de procesos engorrosos buscan determinar la responsabilidad penal de
los comportamientos delictivos flagrantes, los cuales debido al carcter
inmediato con el que ocurren deberan ameritar respuestas tambin inmediatas.
Asimismo, existe la obligacin por parte del Estado de buscar una alternativa
para reducir los altos ndices de criminalidad que generan inseguridad ciudadana
en la sociedad. Finalmente, se plantea un problema en donde si el proceso
inmediato por flagrancia que brinda el sistema de administracin de justicia en la
resolucin de delitos flagrantes, son eficaces, es decir, se han reducido la
inseguridad ciudadana en la ciudad de Hunuco, de igual forma sealamos la
necesidad de buscar resultados de la aplicacin del proceso inmediato con la
finalidad de reducir la inseguridad ciudadana y el retardo judicial que existe
actualmente.

2
 2.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Problema principal:

Cul es la relacin entre la aplicacin del proceso inmediato por

flagrancia y la seguridad ciudadana?

2.3 OBJETIVOS

Objetivo general:

Determinar la relacin de la aplicacin del proceso inmediato por

flagrancia y seguridad ciudadana.

Objetivos especficos:

2.4 HIPTESIS

Hiptesis principal:

Existe relacin entre proceso inmediato y seguridad ciudadana.

III. MARCO TERICO

3.1. ANTECEDENTES TERICOS

REGIONALES:
Mendoza (2014). Tesis titulada: EL PROCESO INMEDIATO, SIMPLIFICACIN
DEL PROCEDIMIENTO O VULNERACIN DE LAS GARANTAS PENALES,
DISTRITO JUDICIAL DE PIURA-CASTILLO 2013. Universidad nacional
Hermilio Valdizan. HUANUCO, PERU. En el presente trabajo concluye que
efectivamente en el proceso inmediato por flagrancia no se respetan los
requisitos que debe tener toda acusacin, transgrediendo as el principio
acusatorio, asimismo se da cuenta que esta vulneracin es consecuencia de la
excesiva celeridad existente en este proceso, la cual deviene de la inadecuada
interpretacin del derecho a ser juzgado en un plazo razonable.

NACIONALES

Carrasco (2016.) tesis titulada: LA IMPLICANCIA DEL PROCESO INMEDIATO

POR FLAGRANCIA DELICTIVA AL PRINCIPIO ACUSATORIO Y AL DERECHO

3
A SER JUZGADO EN UN PLAZO RAZONABLE, LIMA-NORTE 2016.
Universidad de Hunuco. Lima Per. El presente trabajo tiene como objetivo
general determinar la implicancia del proceso inmediato por flagrancia delictiva
al principio acusatorio y al derecho a ser juzgado en un plazo razonable. La
poblacin estudiada es en Lima-Norte, que comprende a especialistas en
Derecho Procesal Penal y Derecho Constitucional. Los datos fueron recogidos a
travs de las entrevistas, anlisis de casos, anlisis documental, marco
comparado, obteniendo como resultado y conclusin que existe vulneracin, al
derecho de ser juzgado en plazo razonable y al principio acusatorio, el tipo de
investigacin que se uso fue una bsica.

Meneses (2015). Tesis titulada: PROCEDIMIENTO PARA INVESTIGAR Y

SANCIONAR DELITOS FLAGRANTES COMO RESPUESTA A LA

CRIMINALIDAD. Universidad san Martin de Porres, Lima, Per. El presente

trabajo desarrolla una propuesta normativa para los casos sobre delitos

flagrantes con el objeto de que se tramiten en pocos das, incluso 8 horas;

sustentando su implementacin desde la ptica de una inversin econmica

sostenible por parte del Estado y teniendo como inspiracin legislaciones

internacionales.

Cartagena (2016). Tesis titulada: LA APLICACIN DEL PROCESO INMEDIATO A

RAZ DE LA MODIFICATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1194 COLISIONA

CON EL DERECHO DE DEFENSA, EN LOS JUZGADOS PENALES DE LA

PROVINCIA DE SICUANI: UN ANLISIS A PARTIR DE LA EXPERIENCIA.

Universidad Andina del Cusco, Per. El presente trabajo tiene como objetivos

que siendo la finalidad de esta norma jurdica es combatir la creciente ola de

inseguridad ciudadana, por ende es que el legislador tomando en cuenta este

aspecto y con la finalidad de aminorar la sensacin de inseguridad ciudadana

latente especialmente en los estratos sociales ms vulnerables, es que reforma

el articulado del libro V, artculos 446, 447 y 448 del cdigo procesal penal del

4
2004 referente al proceso inmediato, introduciendo cambios sustanciales a la

norma original, cambios que para efectos de la presente investigacin inciden en

que se afecte una serie de garantas y principios tanto procesales como

constitucionales ya que se afecta esencialmente figuras como el plazo

razonable, el derecho a la defensa, la presuncin de inocencia, as tambin en

la dacin de la norma se afecta algunas garantas constitucionales como son la

autonoma y titularidad de la accin penal; por ende se enerva la esencia misma

del proceso penal que por su naturaleza y a raz de innumerables sacrificios

histricos se ha constituido en la sociedad peruana.

INTERNACIONALES

Palacios. (2010). Tesis titulada: EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y EL

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO EN LA LEGISLACIN PROCESAL PENAL
ECUATORIANA. Universidad de Cuenca, Ecuador. La presente tesis llego a la
conclusin que la ausencia de eficacia de los sistemas de justicia penal en el
Ecuador determinaron una serie de transformaciones, por ello el Cdigo de
Procedimiento Penal Ecuatoriano, que entr en vigencia el 13 de julio del 2001,
inspirado en el modelo acusatorio oral, nos trajo una novedosa institucin que
permite la transaccin de los cargos y la pena en el proceso penal, es el llamado
Procedimiento Abreviado; ms tarde con las reformas del 24 de Marzo del 2009
surge una nueva opcin, el Procedimiento Simplificado, instituciones que
representan una alternativa al proceso penal ordinario y que simbolizan
indudablemente procedimientos especiales o extraordinarios, pues pretenden
llevar a ciertas causas que cumplen determinados parmetros a un tratamiento
procesal diverso, medios que se encuentran reguladas en el Libro Cuarto, Ttulo
Quinto, Captulo Uno del Cdigo de Procedimiento Penal, en sus artculos 369,
370 y artculo innumerado luego del artculo 370, que por motivos didcticos se
lo nomina como 370.1 en el Cdigo Adjetivo.

Reyes (2004). Tesis titulada: EL DELITO FLAGRANTE: SUS IMPLICANCIAS

EN EL PROCESO PENAL. UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE. VALDIVIA-

5
CHILE. El presente trabajo llego a la conclusin que las normas que regulan
actualmente el delito flagrante deben ser objeto de una reforma legal, debido a
que se encuentran superadas ante la realidad, no han evolucionado y esta
situacin puede ser el inicio para una serie de crticas al actual sistema procesal
penal. La actual regulacin del delito flagrante constituye una desventaja para el
actuar policial, por cuanto puede ser dejada sin efecto la detencin efectuada en
la primera audiencia judicial, lo que redunda en una prdida de confianza en su
actuar.

Villada (2016). Tesis titulada: LA FLAGRANCIA EN EL NUEVO PROCESO

PENAL EFECTOS PROCESALES Y PUNITIVOS. UNIVERSIDAD DE
MANIZALES. MANIZALES-COLOMBIA. El presente trabajo explica que el
planteamiento del texto tiene que ver con la dificultad que se presenta para
quienes tienen que determinar si en un caso determinado, se encuentran
presentes los requisitos de la flagrancia, estado este que supedita o no la
posibilidad de afectar derechos fundamentales, dificultad que se presenta no
solo en quien realiza una aprehensin, sino en quien tiene que calificar la
actualizacin de las exigencias legales de la flagrancia.

4.1. PROCESO INMEDIATO

4.1.1. DEFINICIN:
El proceso inmediato es un proceso especial previsto en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal (CPP) y procede en tres supuestos, cuando:

a) la persona es sorprendida en flagrante delito, b) la persona

confiesa el delito y c) hay suficiencia probatoria.
b) En estos casos, el Decreto Legislativo 1194 obliga al fiscal a
que solo en los casos de delito flagrante debe promover el
proceso inmediato, dejando de lado el proceso comn.

Este proceso especial supone la eliminacin de la etapa intermedia del proceso

penal, para pasar directamente de la investigacin preliminar a la etapa del juicio
oral. La razn fundamental para que el fiscal presente este requerimiento ante el
juez de la investigacin preparatoria es que considera que hay suficientes

6
elementos de conviccin para creer que el imputado es el responsable del hecho
delictivo.

Conforme el Art. 446 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, el proceso inmediato
puede realizarse en cualquiera de los tres supuestos siguientes:

c) Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito;

o,
d) Cuando el imputado ha confesado la comisin del delito;
e) Cuando los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

Aqu es donde ingresamos a hablar de la flagrancia, ya que podemos decir, que

cuando el agente que comete el delito es encontrado en flagrancia, entonces el
Fiscal puede tener suficientes elementos de conviccin para acusarlo, pasando
directamente al juicio oral, donde respetando las garantas procesales y sobre
todo sus derechos fundamentales, tendr nuevamente la oportunidad de
declararse culpable y tener una sancin menos.

Finalmente, el proceso inmediato, segn se seala en el artculo 447 del CPP

2004, incluso puede realizarse cuando el Fiscal ha formalizado la Investigacin
Preparatoria, siempre y cuando ste lo solicite antes de los treinta das de
haberse producido esta formalizacin.

4.1.2. CARACTERSTICAS:
1. Obligatorio. - a partir de la modificacin el proceso inmediato ya no ser
opcional para el fiscal, sino que el mismo tendr la obligacin de incoarlo
cuando este frente a cualquiera de los supuestos.
2. Restrictivo de la libertad. - el detenido va a permanecer detenido durante
24 horas, adems que dicha detencin se va mantener hasta que se lleve
a cabo la audiencia de incoacin de proceso inmediato.
3. Celeridad. - el proceso ha sido diseado para que cada acto procesal del
rgano persecutor, as como del rgano jurisdiccional se realice en un
tiempo breve, incluso los plazos son contemplados en horas y el plazo
mayor no excede a las 72 horas.
4. Sancionador. - el incumplimiento de los plazos genera responsabilidad
funcional en los infractores ya sea jueces o fiscales incluso el abogado

7
 defensor que no asista a la audiencia nica de incoacin del proceso
inmediato a la audiencia nica de juicio inmediato.
5. Garantista. - las decisiones trascendentales se toman en audiencia bajo
los principios de inmediacin, oralidad, contradiccin y publicidad.
6. Citacin de parte. - las partes ya no se van a limitar a coadyuvar con la
notificacin de sus rganos de prueba, recayendo en el juez la
responsabilidad de su notificacin, sino que la parte que los ofreci se
hace responsable de su citacin y de garantizar su concurrencia a la
audiencia nica de juicio inmediato.
7. Impugnable. - la resolucin que admite o rechaza la incoacin del proceso
es apelable, lo que posibilita la revisin de la decisin en una instancia
superior.

4.1.3. OBJETIVO Y FINALIDAD

El ministerio pblico como titular del ejercicio pblico de la accin penal, conduce
la investigacin preliminar; desde sus inicios y ante la comisin de un delito y de
darse los supuestos de suficiencia probatoria, la flagrancia delictiva o la
confesin del imputado y con el objeto de evitar que la investigacin se convierta
en un procedimiento burocrtico rutinario e innecesario cuando en la prctica
estn dadas las condiciones para la sentencia, incoara al juez de la investigacin
preparatoria, la iniciacin de este procedimiento especial.

4.1.4. SUPUESTOS DE APLICACIN

El proceso inmediato debe ser incoado de manera obligatoria, cuando:

a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en

cualquiera de los supuestos sealados en el artculo 259 del Cdigo
Procesal Penal de 2004, modificado por Ley N. 29569.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del
artculo 160 del Cdigo Procesal Penal.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria
(Art. 149 del C.P).

8
 e) En casos de delitos de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin
(Art. 274 del C.P).
4.1.4.1. Supuestos de flagrancia delictiva, segn el artculo 259 del
Cdigo Procesal Penal

El artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004 ha establecido los supuestos
especficos de flagrancia delictiva, los cuales se configuran cuando:

el agente es descubierto en la realizacin del hecho punible; el agente

acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el agente ha huido y
ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin
del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con
cuya tecnologa se ha registrado su imagen, y es encontrado dentro de
las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible; el agente es
encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel
o que hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo
o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
hecho delictuoso.

Nuestra legislacin peruana, en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal,

modificado por Ley N. 29569, ha recogido tres modalidades de flagrancia
delictiva desarrolladas en la doctrina. A saber:

a) Flagrancia Clsica (estricto sensu), regulada en los numerales 1 y 2 del

artculo en comento, la misma que se manifiesta a travs del inicio del
ter criminis o la consumacin del delito. En cualquier de ellos el sujeto
es sorprendido y detenido, no existiendo huida.
b) Cuasi flagrancia (flagrancia material), prevista en el numeral 3 del
mismo artculo. Esta modalidad de flagrancia se configura cuando el
sujeto activo del delito es descubierto por el propio agraviado, por un
tercero o su imagen es registrado en medios audio visuales u otros
dispositivos similares, v.gr. cmaras filmadoras, fotografas, etc., y este
el agente- emprende huida; sin embargo, su ubicacin y aprehensin
se produce inmediatamente, dentro de las veinticuatro (24) horas de

9
 producido el hecho punible. A partir de ello se exige la concurrencia de
dos elementos o presupuestos necesarios: la inmediatez personal y
temporal. Dicho de otra forma, el autor debe ser descubierto, perseguido
y aprehendido, luego de realizar el hecho delictivo.
c) Flagrancia presunta o Presuncin Legal de Flagrancia (ex post ipso),
recogida en el numeral 4 del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de
2004. En esta modalidad de flagrancia, el autor en s no es sorprendido
en la comisin del delito; sin embargo, este es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito con efectos
o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados
para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen
su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.

4.1.4.2. La confesin del imputado como supuesto de procedencia

del proceso inmediato

En principio cabe sealar que la confesin, no es sino la declaracin auto

inculpatoria del imputado, la cual debe ser sincera y espontnea, prestada
libremente en presencia de su abogado defensor, observando todas las
garantas procesales; adems, tal declaracin debe producirse en el estado
normal de las facultades psquicas del imputado. Aunado a ello, debe verificarse
la existencia de elementos de prueba perifricos que corroboren su
autoincriminacin; pues, no sera razonable ni objetivo, tampoco admisible, que
el Fiscal postule un proceso inmediato nicamente con sola la autoinculpacin
del imputado.

4.1.4.3. La existencia de elementos de conviccin evidentes, como

supuesto de procedencia del proceso inmediato

Los elementos de conviccin no son sino aquellos medios de prueba

consistentes en documentos, registros, indicios, evidencias, declaraciones, etc.,
recabados durante la investigacin fiscal y/o policial, que todos juntos, generan
conviccin en el Fiscal o Juez para estimar razonablemente la comisin de un
delito que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo. Y estos
elementos de conviccin- sern evidentes cuando la fuerza probatoria de cada
uno de estos permita sostener una imputacin penal seria.

10
 4.1.4.4. El delito de incumplimiento de prestacin alimentaria

(Omisin de asistencia familiar, Art. 149 del Cdigo Penal), como supuesto de
procedencia del proceso inmediato

La incoacin del proceso inmediato frente al delito de incumplimiento de

prestacin alimentaria, se funda en lo innecesario de realizar actos de
investigacin. Cabe recordar que en este delito, fundamentalmente, lo que se
requiere es: verificar la existencia de una sentencia judicial en la que est
establecida la obligacin de prestar alimentos; que exista una liquidacin de
pensiones de alimentos devengados debidamente aprobada por el juez de la
causa en el proceso de alimentos; y verificar la existencia del requerimiento de
pago del monto liquidado, en un determinado plazo, bajo apercibimiento de
remitirse copias de los actuados procesales al Ministerio Pblico para el inicio
del proceso penal por el delito de incumplimiento de prestacin de alimentos u
omisin de asistencia familiar, el cual el requerimiento de pago- debe estar
debidamente notificado al obligado. En lo dems, a efectos de postular el
quantum de la pena, ser necesario recabar los informes de antecedentes
penales, para cuyo efecto y otros, ser necesario apertura investigacin
preliminar por un plazo razonable que estimamos no debe superar los treinta
das.

4.1.4.5. El delito de conduccin en estado de ebriedad o

drogadiccin

(Art. 274 del Cdigo Penal), como supuesto de procedencia del proceso
inmediato

Este viene a constituir un delito contra la seguridad pblica que consiste en

conducir, operar o maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol
o estupefacientes, cuyos elementos de su configuracin deben ser verificados
conforme al tipo penal contenido en el artculo 274 del Cdigo Penal.

4.2. CONCEPTO DE FLAGRANCIA.

En cuanto a la flagrancia delictiva est vinculada al preciso momento en que es

percibido o apreciado la ejecucin de un delito, lo cual, proporciona en trminos

11
procesal penal, una mayor conviccin tanto respecto al delito mismo como de la
responsabilidad del presunto autor.

No se debe perder de vista que la palabra flagrar (del latn

flagrare) significa arder o resplandecer, fuego o llama. De manera
que etimolgicamente, flagrante delito equivale a delito flameante
o resplandeciente, para dar idea de un hecho vivo y palpable cuya
realidad se impone claramente, y subsiste ante los ojos del
observador. (Snchez Velarde, Pablo; 2004, pg. 823.)

Ahora bien, para que esto suceda, es menester que el delictuoso dure o no haya
concluido en el momento que se descubre, es decir, que se sorprenda en su
misma ejecucin. Esta es en efecto la acepcin jurdica estricta de flagrante
delito propiamente dicho. La ley francesa relativa comenz a definir as el delito
que se comete actualmente o que se acaba de cometer es flagrante delito y
casi lo mismo asentaron el Cdigo de Procedimientos italiano y el de nuestro
estado.

Para SAN MARTIN CASTRO, el delito flagrante es aquel:

cuyo autor es sorprendido en el momento de cometerlo. (1999, pg. 806)

4.2.1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE FLAGRANCIA.

La flagrancia es un instituto procesal con relevancia constitucional, que justifica

privar a una persona de su libertad por personal policial, que corresponde dentro
del contexto de una situacin particular de urgencia, la misma que debe darse
concurriendo la inmediatez tanto temporal como personal.

SAN MARTIN CASTRO, 1999 expresa que

la flagrancia delictiva es el eje o condicin previa que legitima la

detencin preliminar policial. (pg. 806)

Desprendindose de la doctrina y la normatividad existente ciertas

caractersticas que le son propias, pudindose mencionar las siguientes:

a) Inmediatez temporal, que consiste en que la persona est cometiendo el

delito, o que se haya cometido momentos antes. El elemento central lo

12
 constituye el tiempo en que se comete el delito. Lo inmediato es en el
momento mismo, lo que se est haciendo o se acaba de hacer.
b) Inmediatez personal, es decir, que la persona se encuentre en el lugar
de los hechos en situacin que se infiera su participacin en el delito o
con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.
c) Necesidad urgente, se da ante un conocimiento fundado, directo e
inmediato del delito, por el cual, resulta urgente la intervencin de la
polica para que acte conforme a sus atribuciones y ponga trmino al
delito. Esto se da ante la imposibilidad de obtener una orden judicial
previa. La caracterstica propia de la inmediatez exige la intervencin
policial en el delito.

No slo debemos conocer las caractersticas de la flagrancia, sino reconocer sus

tipos, para lo cual seala que:

En la doctrina procesal suele distinguirse hasta tres clases de flagrancia

las mismas que varan segn el alejamiento temporal que existe entre la
conducta delictuosa y la aprehensin de su autor.

a) Flagrancia estricta: Hay flagrancia estricta cuando el sujeto es

sorprendido y detenido en el momento mismo de estar ejecutando
o consumando el delito, concepto que se encuentra vinculado con
las fases consumativa o ejecutiva del hecho punible.
b) Cuasi flagrancia: Se da cuando un individuo ya ha ejecutado el
hecho delictivo, pero es detenido poco despus, ya que no se le
perdi de vista desde entonces. Por ejemplo, un sujeto roba un
artefacto y es visto en el acto de perpetrar el latrocinio, siendo
perseguido por quien o quienes lo han sorprendido y es detenido.
c) Presuncin de flagrancia: En este caso el individuo ni ha sido
sorprendido al ejecutar o consumar el delito, y tampoco ha sido
perseguido luego de cometido. Slo hay indicios razonables que
permiten pensar que l es el autor del hecho. (ORE GUARDIA, 1999.
Pg. 345 y 346.)

Estos distintos tipos de flagrancia a la fecha han sido establecidos por la Ley N.
29569, que modifica el Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, sin embargo,

13
debe tenerse en cuenta la pluriculturalidad de nuestro pas, debido a que la
casustica nos demuestra que no en todo el Per, se entiende a la flagrancia del
mismo modo.

4.2.2. LA FLAGRANCIA EN LA LEGISLACIN NACIONAL.

El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 no define a la flagrancia.

En cambio, el Cdigo Procesal Penal de 1991 s define a la flagrancia en su

artculo 106 inciso 8), as se indica:

Hay flagrancia cuando la comisin del delito es actual y en esa

circunstancia su autor es descubierto. Asimismo, si el agente es
perseguido y detenido inmediatamente despus de haber cometido el
delito, o es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de
ejecutarlo.

Posteriormente, el Cdigo Procesal Penal de 2004, en su artculo 259, propone

tres comportamientos de la flagrancia:

a) Cuando la realizacin del hecho punible es actual, y en esa

circunstancia, el autor es descubierto, es la detencin denominada
Flagrancia Propiamente Dicha
b) Cuando el autor es perseguido y capturado inmediatamente despus
de haber realizado el acto punible: Detencin conocida tambin como
cuasi flagrancia.
c) Cuando el autor es sorprendido con objetos o huellas que revelan que
acaba de ejecutarlo: Detencin llamada tambin: Presuncin legal de
Flagrancia

Es de resaltarse que mediante la Ley N. 27934, Ley que regula la intervencin

de la Polica y del Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar, en su artculo
4 haba definido la flagrancia de la siguiente manera:

A efectos de la presente ley se considera que existe flagrancia cuando la

realizacin del hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es
descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de
haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas
que revelen que acaba de ejecutarlo.

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En la actualidad existe una norma de desarrollo que la define, la ley 29569, Ley
que modifica el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, aprobado mediante
Decreto Legislativo 957, en los trminos siguientes:

La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quin sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente
despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen,
y es encontrado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido
el hecho punible
4. El agente es encontrado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o
con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora
o participacin en el hecho delictuoso....

Y, finalmente tenemos, que el 25 de agosto de 2010 mediante la emisin y

publicacin de la Ley N 29569, nuevamente fue modificado el artculo 259 del
Cdigo Procesal Penal del 2004, volvindose al mismo texto de los Decretos
Legislativos N 983 y N 989 sobre la definicin de flagrante delito.

4.2.3. MARCO CONSTITUCIONAL SOBRE FLAGRANCIA.

Nuestra actual Constitucin en su ttulo I, regula hace referencia a la flagrancia

en forma especfica en los artculos 2 inciso 24, pargrafo f) al referirse como un
lmite de la libertad locomotora y de excepcin a la detencin sin mandato
judicial; as como en el mismo artculo 2 inciso 9, al referirse al derecho a la
inviolabilidad del domicilio, en el cual, una excepcin a dicho derecho, es la
flagrancia.

4.3. SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad ciudadana forma parte de las preocupaciones cotidianas y del

debate pblico en los pases de la regin. En el Per, la percepcin de

15
inseguridad est creciendo y requiere de polticas que den respuestas
adecuadas. En este contexto, los problemas de seguridad ciudadana, hoy en
da, forman parte de la agenda pblica peruana y por lo tanto de las polticas de
Estado del Acuerdo Nacional y de la Agenda Priorizada Parlamentaria.

El concepto de seguridad ciudadana est relacionado con los derechos humanos

vinculados a la vida, la integridad fsica, psquica y moral de las personas y su
patrimonio; responde a la necesidad de estar libres de temor y amenazas y est
consignado en Constituciones y leyes, as como en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas, y, en el caso de Amrica
Latina, en la Declaracin de la OEA en Montrouis.

En el caso peruano, la ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su

artculo segundo, seala que se entiende por Seguridad Ciudadana, la accin
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, as como la contribucin a la
prevencin de la comisin de delitos y faltas.

El principal problema de seguridad ciudadana son los delitos contra el patrimonio

(se incluye hurto, robo, apropiacin ilcita y estafas entre otros).

La causa por la cual se origina la seguridad ciudadana es por la INSEGURIDAD

CIUDADANA, La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles
agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser
vctimas"

Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive
una gran cantidad de personas:

Las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica

de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un
empleo estable que les garantice ingresos suficientes para
mantener a su familia. Basombrio, Carlos - Linchamientos o
soluciones. PG. 51-54.

16
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar
agresividad y que causa, adems, altos ndices de delincuencia que,
generalmente, se ubican en las zonas marginales de la ciudad.

La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente)

educacin de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto,
inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los
que sufren las consecuencias de esta situacin.

Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices

delictivos y de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta
menos educacin y cultura tengan las personas, ms propensas a la
delincuencia y al crimen sern

Una de las herramientas ms importantes para controlar y prevenir la violencia y

la criminalidad, es una polica eficiente, cercana a la ciudadana, transparente y
democrtica, en este aspecto el gobierno ha venido trabajando, sin embargo an
se ve ciertos dficits como los siguientes:

La politizacin de la Seguridad.
Los Narco Policas.
Escasos recursos con los que cuentan algunos entes policiales.
Altos niveles de corrupcin dentro de los Organismos Policiales.
Malas relaciones con los gobiernos locales.
Desconfianza de la ciudadana en los cuerpos policiales.

4.4. VARIABLES
Variable Independiente. -

Proceso inmediato por flagrancia

Variable Dependiente. -

Seguridad ciudadana

4.5. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

17
 El presente proyecto en estudio se justifica porque permitir
vislumbrar la aplicacin del proceso inmediato por flagrancia en la
lucha contra la inseguridad ciudadana y a partir de ello elaborar
polticas multisectoriales atacando la etiologa y los efectos de los
referidos problemas de la inseguridad ciudadana que afectan,
producen rechazo y alarma social dentro de la poblacin, no
encontrndose hasta el momento una adecuada poltica criminal
en el tratamiento adecuado a las exigencias sociales que el
concurso social en su conjunto exige. Este trabajo se ha realizado
con el propsito de conocer ms a fondo los efectos y motivos por
la que se implement el proceso especial en nuestro pas y en qu
medida la aplicacin de esta coadyuv en la seguridad ciudadana
en nuestra ciudad, enfocando as a travs de este estudio de
investigacin la realidad de Hunuco.
La naciente Tesis, pretende colaborar de modo efectivo con los
datos reales de los delitos sentenciados por proceso inmediato y a
travs de ello dar a conocer e indagar que delitos de las que se
aplicaron en este proceso ayudaron a combatir con la inseguridad
ciudadana que afecta a la sociedad civil, vulnerando la seguridad
de las personas. Lo que se espera al final de este trabajo es tener
una descripcin panormica de la aplicacin del proceso inmediato
en la ciudad de Hunuco.

4.6. VIABILIDAD
Se presenta la viabilidad a ser un problema actual, en el cual
permite un anlisis de las distintas fuentes, ya sean estadsticas,
fuentes documentales nacionales o internacionales, as como
fuentes propias. El presente trabajo de investigacin, se llev a
cabo gracias a la colaboracin de las estadsticas externas de los
Juzgados de Flagrancia en el poder judicial de huanuco, as como
con los especialistas en Derecho procesal Penal consultadas a
nuestro alcance.

18
4.7. LIMITACIONES

En cuanto a los obstculos de nuestra presente investigacin

tenemos:
Un aprieto exhibido es el poco inters que las autoridades
locales tienen con nuestro estudio siendo limitada y
engorrosa las facilidades necesarias para acceder a la
informacin bsica que nos permita elaborar nuestra Tesis
de all que esto se ha suplido con el apoyo de especialistas
de Derecho, que nos han otorgado generosamente su
tiempo para concretizar nuestra aorada Investigacin
Acadmica.
Escasa bibliografa, se ha constatado que en las diversas
bibliotecas demuestra localidad (UNHEVAL, Universidad de
Hunuco, Municipalidad y Poder Judicial), existen
bibliografas limitadas relacionadas al tema propuesto.

V. MATERIALES Y MTODOS
5.1. MATERIALES
Para complementar el proceso de investigacin realizaremos unas
encuestas a los abogados y jueces en las que se reflejara si el
ndice de los delitos aplicados en los procesos inmediatos
relacionados influye en la seguridad ciudadana.

5.2. DEFINICIONES CONCEPTUALES

PROCESO INMEDIATO
El proceso inmediato es un proceso especial, y adems una forma
de simplificacin procesal que se fundamenta en los principios de
Celeridad Procesal y Economa Procesal, sustentados en criterios
de racionalidad y eficiencia.
El antecedente ms remoto al proceso inmediato a nivel del
derecho comparado lo constituye el juicio directo.
Con la vigencia progresiva del Cdigo Procesal Penal de 2004 en
el Per, este mecanismo de simplificacin procesal estuvo

19
 regulado con incoacin de carcter facultativo por parte del
Ministerio Pblico, es decir, este el proceso inmediato- constitua
una alternativa a discrecin del Fiscal; sin embargo, a partir de la
vigencia del Decreto Legislativo N 1194, el cual modific varios
artculos del Cdigo Procesal Penal en comento, la incoacin de
este proceso especial se ha convertido en obligatoria.
Reynaldo Pandia Mendoza

FLAGRANCIA
La palabra flagrante viene del latn flagrans flagrantis, participio de
presente del verbo flagrare, que significa arder o quemar, y se
refiere a aquello que est ardiendo o resplandeciendo como fuego
o llama, y en este sentido ha pasado a nuestros das, de modo que
por delito flagrante en el concepto usual hay que entender aqul
que se est cometiendo de manera singularmente ostentosa o
escandalosa.
Este concepto fue tomado en consideracin por el nuevo Cdigo
Procesal Penal del 2004, cuerpo normativo que en su artculo 259
inciso 2 prescriba:
Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho punible
es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o
cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber
realizado el acto punible o cuando es sorprendido con
objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
ELEMENTOS DE CONVICCIN
Los elementos de conviccin son actos de investigacin
desarrollados por el polica y/o el fiscal, que sustentan la
imputacin de un hecho delictivo a una persona determinada.
Sern evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elemento
genere conviccin en el fiscal para estimar razonablemente la
comisin de un delito que vincule al imputado como autor o
partcipe del mismo.
http://www.academia.edu/24559675/INTRODUCCI%C3%93N_AL
_PROCESO_INMEDIATO

20
 SEGURIDAD CIUDADANA.-
La seguridad ciudadana implica que los ciudadanos de una misma
regin puedan convivir en armona, cada uno respetando los
derechos individuales del otro. El Estado es el garante de la
seguridad y el mximo responsable a la hora de evitar las
alteraciones del orden social.
En este sentido, la seguridad ciudadana es un servicio que debe
ser universal (tiene que alcanzar a todas las personas) para
proteger la integridad fsica de los ciudadanos y sus bienes. Para
esto, existen las fuerzas de seguridad (como la polica), que
trabajan en conjunto con el Poder Judicial.
Las fuerzas de la seguridad ciudadana deben prevenir la comisin
de delitos y reprimir stos una vez que estn curso. Tambin es
funcin de las fuerzas de seguridad perseguir a los delincuentes y
entregarlos a la Justicia, que ser la encargada de establecer los
castigos correspondientes de acuerdo a la ley.
La seguridad ciudadana tambin depende de la eficacia de la
polica, del funcionamiento del Poder Judicial, de las polticas
estatales y de las condiciones sociales. El debate respecto a la
incidencia de la pobreza en la inseguridad siempre es polmico,
aunque la mayora de los especialistas establece una relacin
entre la tasa de pobreza y la cantidad de delitos.
Julin Prez Porto y Mara Merino. Definicion.de / Publicado 2008.

DELITO
Un delito es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o
por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley. El
delito, por lo tanto, implica una violacin de las normas vigentes, lo
que hace que merezca un castigo o pena.
Ms all de las leyes, se conoce como delito a toda aquella accin
que resulta condenable desde un punto de vista tico o moral.
Existe una clasificacin bastante amplia de los distintos tipos de
delito. Un delito doloso es aquel que se comete con conciencia, es
decir, el autor quiso hacer lo que hizo. En este sentido, se

21
 contrapone al delito culposo, donde la falta se produce a partir de
no cumplir ni respetar la obligacin de cuidado. Un asesinato es un
delito doloso; en cambio, un accidente donde muere una persona
es un delito culposo.
Un delito por comisin, por su parte, se produce a partir del
comportamiento del autor, mientras que un delito por omisin es
fruto de una abstencin. Los delitos por omisin se dividen en
delitos por omisin propia (fijados por el cdigo penal) y delitos por
omisin impropia (no se encuentran recogidos en el cdigo penal).
Definicion.de: Definicin de delito (http://definicion.de/delito/)
FISCAL
Del latn fiscalis, fiscal es un adjetivo que hace referencia a lo
vinculado al fisco (el tesoro pblico o el grupo de las entidades
pblicas dedicadas a recaudar impuestos). El fiscal, por lo tanto,
puede ser el ministro que se dedica a cuidar e impulsar los asuntos
de inters para el fisco.
El fiscal tambin es el sujeto que acta como representante del
ministerio pblico en un tribunal. Cabe destacar que el Ministerio
Pblico (tambin conocido como Procuradura General o Fiscala
General, segn el pas) es una institucin estatal que representa
los intereses de la comunidad a travs de la investigacin de delitos
y del resguardo de los testigos y las vctimas.
Un fiscal, por lo tanto, es un funcionario pblico que dirige la
pesquisa criminal y el desarrollo de las acciones penales de
carcter pblico. La ley fija su territorio de accin, sus funciones
especficas y sus turnos de trabajo. Por lo general, el fiscal est en
condiciones de dar rdenes particulares a las fuerzas policiales.
Este funcionario debe ejercer sus funciones de manera objetiva y
dentro de lo enmarcado por la legislacin, con autonoma e
independencia.
http://definicion.de/fiscal/
POLICA
Del latn politia (que procede un vocablo griego), la polica es una
fuerza estatal que se encarga de mantener el orden pblico y

22
 garantizar la seguridad de los ciudadanos de acuerdo a las rdenes
de las autoridades polticas. Con mayscula inicial (Polica), el
trmino se refiere a un determinado cuerpo policial mientras que,
cuando comienza con minscula (polica), hace referencia a un
miembro de dicho cuerpo o a la fuerza en general.
La mayor parte de las legislaciones otorga a la polica la facultad
de disuadir, reprimir e investigar delitos que se cometan contra las
personas o la propiedad privada. Un agente de polica puede
proceder al arresto de los sospechosos para remitirlos a las
autoridades competentes (el Poder Judicial).
Es habitual que la polica trabaje de manera preventiva (con
oficiales en la calle para disuadir la comisin de delitos) y que acte
en casos de emergencia (cuando el delito ya est en marcha). La
fuerza policial tambin asiste en la bsqueda y rescate de personas
y en situaciones de catstrofe.

5.3. MTODOS

_ Mtodo inductivo.-
La investigacin llevada es el mtodo inductivo porque nos
basamos en la obtencin de conclusiones a partir de la
observacin de hechos.

5.4. TIPO DE INVESTIGACIN

_ Bsico.-
La presente investigacin es de tipo bsica aplicada, ya que al
conocer la realidad en cuanto a la aplicacin del proceso inmediato
por flagrancia en la comisin de delitos por parte del agente, se
buscara dar resultados si su aplicacin en cuanto a la seguridad
ciudadana es eficiente.

5.5. Nivel de investigacin:

_ Descriptiva correlacional.

23
 Este tipo de estudio descriptivo tiene como finalidad determinar el
grado de relacin o asociacin no causal existente entre dos o ms
variables. Se caracterizan porque primero se miden las variables y
luego, mediante pruebas de hiptesis correlacinales y la
aplicacin de tcnicas estadsticas, se estima la correlacin.

5.6. POBLACIN Y MUESTRA

_ Poblacin.-
Delitos aplicados con el proceso inmediato registrados en la ciudad
de Hunuco.

_ Muestra.
Expedientes con delitos de peligro comn sentencias con el
proceso inmediato en el Poder Judicial den la ciudad de Hunuco

5.7. DEFINICIONES OPERACIONALES E INSTRUMENTOS DE

RECOLECCIN DE DATOS

DEFINICIONES OPERACIONALES
_ Proceso inmediato
Es evidente que la aplicacin del proceso inmediato en todo el pas
ha trado cambios en el proceso penal pero no son eficientes para
evitar que la inseguridad ciudadana siga avanzando, ya que se debe
continuar con esta iniciativa en el proceso penal para mejorar la
situacin problemtica sobre todo en delitos que afectan a la
seguridad ciudadana adems, el estado deber implementar polticas
ms eficientes contra la criminalidad para resolver el problema que
aqueja a la sociedad. Que la seguridad ciudadana sea el objetivo
principal para el desarrollo de nuestra sociedad.

_ Seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana es la razn por la que se implement el
proceso inmediato en el pas, ya que todos anhelamos vivir en una

24
 sociedad segura para desarrollarnos como pas y como personas
dignas con derechos que el estado debe proteger.

INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

_ Material bibliogrfico.
_ Encuestas.
_ Expedientes del Ministerio Pblico y Poder Judicial de Hunuco.
_ Estadsticas.

5.8. TCNICAS DE RECOJO, PROCESAMIENTO Y

PRESENTACIN DE DATOS

_ Seleccin y Representacin por Variables.

_ Matriz Tripartita de Datos.
_ Utilizacin de Procesador Sistematizado Computarizado.
_ Pruebas Estadsticas.

IV. CRONOGRAMA

Cuadro con cronogramas de acciones.

ACTIVIDAD CIENTFICA/DURACIN Abril Mayo Junio Julio

ELECCIN E IDENTIFICACIN DEL

X
PROBLEMA

DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL

X
PROBLEMA

ELABORACIN DEL PLAN DEL PROYECTO

X
DE TESIS

EVALUACIN Y APROBACIN DEL PLAN X X

EJECUCIN DEL PLAN DE INVESTIGACION X

PRESENTACIN DEL INFORME FINAL X

EVALUACIN Y APROBACIN DEL

INFORME FINAL X

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SUSTENTACIN DE TESIS X

V. PRESUPUESTO
Potencial Humano.
_ El investigador
_ Asesor
_

Recursos Materiales.
_ Material Bibliogrfico.
_ tiles de escritorio.
_ Impresin de Material.
_ Movilidad.
_ Otros Imprevistos.

Recursos Financieros.

DESCRIPCIN TOTAL

MATERIAL DE ESCRITORIO 5.00

ASESORAMIENTO PROFESIONAL 20.00

PERSONAL PARA TRABAJO DE CAMPO 5.00

ANILLADOS, TIPEOS, COPIAS, ETC 8.00

COMPRA DE MATERIAL BIBLIOGRFICO 4.00

GASTOS MOVILIDAD 10.00

TOTAL S/. 52.00

26
 BIBLIOGRAFA

1. CARLA VILLADA DAZ. (2016). Tesis titulada: la flagrancia en el nuevo proceso

penal efectos procesales y punitivos. universidad de Manizales.
2. CARRASCO MELNDEZ, BACH ADOLFO. (2016.) tesis titulada: la implicancia
del proceso inmediato por flagrancia delictiva al principio acusatorio y al derecho
a ser juzgado en un plazo razonable, lima-norte 2016. universidad de Hunuco.
lima Per.
3. ESPINOZA ARIZA JELMUT, (2016) artculo titulada: la flagrancia y el proceso
inmediato.
4. JONATHAN BRYAN CARTAGENA HUMPIRI. (2016). Tesis titulada: la
aplicacin del proceso inmediato a raz de la modificatoria del decreto legislativo
N 1194 colisiona con el derecho de defensa, en los juzgados penales de la
provincia de Sicuani: un anlisis a partir de la experiencia. Universidad Andina
del Cusco, Per.
5. MARA LORENA PALACIOS PALACIOS. (2010). Tesis titulada: el
procedimiento abreviado y el procedimiento simplificado en la legislacin
procesal penal ecuatoriana. Universidad de Cuenca, Ecuador.
6. MENESES GONZALES BONIFACIO, (2016). Artculo titulado: el proceso
inmediato como respuesta a la inseguridad ciudadana.
7. PABLO SNCHEZ VELARDE, (2016). Artculo titulado: la flagrancia y el proceso
inmediato
8. PANDIA MENDOZA REYNALDO. (2016). Artculo titulada: el proceso inmediato
9. REYES CATALN ALEJANDRO. (2004). Tesis titulada: el delito flagrante: sus
implicancias en el proceso penal. universidad austral de chile. Valdivia-Chile
10. . SAN MARTIN CASTRO. (2016). Derecho Procesal Penal. 9proceso
inmediato. Lima-Per.

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ANEXOS:

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