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Es una guerra
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O grupos u organizaciones criminosas en las prisiones, pero elegimos utilizar el trmino gangues para
facilitar la comprencin dada su recurrencia y paralelo directo en la bibliografia sociolgica latino-
americana.
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gangues. Estas tambin realizan sus negcios fuera del presidio, en las comunidades
pobres denominadas favelas, donde comercializan drogas e/o armas e intentan
sobornar a los miembros de las fuerzas de seguridad.
Es una guerra entre actores que interactuan en espacios concebidos
socialmente como topos del desvio y de las estratgias de control social: las crceles
y las favelas.
Soria Batista (2009)2 afirma que las relaciones esprias que se observan en las
crceles (y en otros espacios sociales) entre el Estado y los miembros de las
comunidades pobres, tienen sus razes histricas en la fundacin de la Repblica
brasilea, que instituye como su marca caracterstica, um dficit crnico de
ciudadania.
El vacio de participacin y de realizacin efectiva y no apenas formal ideal de
derechos, llev a que los actores sociales, Estado y comunidades pobres, mezclasen
en sus relaciones los presupuestos del orden y del desorden, de la lei y de la
transgresin, como apunt Carvalho (1978)3.
Segun especifica Soria Batista (2009) , los actores sociales recrean estas
relaciones e interaciones por mdio del habitus. Bourdieu define el habitus como:
2
SORIA BATISTA, Anala. Caderno CRH, Salvador, v. 22, n. 56, p. 399-410, Maio/Ago. 2009.
3
CARVALHO, Jos Murilo de. Os Bestializados. O Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So
Paulo: Companhia das Letras, 1987.
4
BOURDIEU, Pierre. Sociologia. So Paulo: tica, 1983.
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sistema de disposiciones abierto, influenciado por experiencias nuevas y por esa razn
es recreado.
Segun Soria Batista (2009) la prisin es un espacio privilegiado donde se
observan procesos complejos de produccin de control y de orden social, que se
revelan en las relaciones e interacciones entre los actores sociales producidas
historicamente y reproducidas y recreadas por medio del habitus. Sin embargo, para
la autora esas dinamicas exceden ese espacio social, desde el punto de vista de sus
manifestaciones, consecuencias y significados.
Se considera que la guerra en las prisiones es un importante analisador de la
dinamica compleja de produccion de control y de orden en la sociedad, y del habitus
de los actores sociales en la produccin y enfrentamiento de los conflictos que los
envuelven y modelan. Esa guerra, con sus tcticas y estratgias revela mucho mas
sobre la crisis en las prisiones que las recurrentemente mencionadas metamorfosis de
las gangues (el surgimiento de nuevos grupos y de lderes y el aumento de los
conflictos por la dominacin de las rutas del trfico).
La guerra revela que el Estado no esta ausente en las prisiones. El Estado
negocia con los gangues y establece acuerdos esprios con sus lderes. Estos
acuerdos son siempre inestbles y frgiles, amenazados permanentemente por las
acciones subversivas de las gangues o del Estado. La declaracin de la guerra entre
las gangues no puede ser comprendida si no se considera y analisa la trama densa y
tensa de las relaciones e interacciones entre el Estado y las subculturas criminales5
que operan adentro y afuera de los presidios.
5
WOLFGANG, Marvin, E.; FERRACUTI, Franco. The subculture of violence. London: Tavistock,
1967.
6
PAIXO, Antnio Luiz. Recuperar ou punir? Como o Estado trata o criminoso. So Paulo, Cortez,
1987.
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comandos se formaron y fortalecieron dentro de los presdios, devido a sus
condiciones deshumanas, lo que llev a la organizacin de los presos para demandar
mejoras. Pero no es posible deslindar la formacion social que es interna al presidio de
su forma social y dinmica externas.
En Brasil los presdios no son instituciones totales como las estudiadas por
Goffman (1974)8, ni de disciplinamiento social en el sentido de Foucault (1975)9.
En la mayor parte de las instituciones, la vida intima es organizada por los propios
presos y sus lideres.
El Estado delega las actividades de organizacion de la vida intima en la
institucin a las gangues o comandos, o es al menos cmplice para que estas lo hagan,
sea por inercia, omisin parcial o total, u otros intereses y objetivos (no siempre)
ocultos, lo que explica tal vez la falta de inters poltico sobre el tema, e incluso de
una poltica penitenciaria que se ocupe efectivamente del problema.
En un contexto de acuerdos explcitos e implcitos con agentes del Estado, las
gangues continuan con las actividades del trfico de drogas dentro de las prisiones,
con el reclutamiento de nuevos membros de forma consensual o forzada y con su
adoctrinacin. A cambio de estas posibilidades, las gangues se comprometen a
pacificar el presdio y los barrios y comunidades desfavorecidas donde actuan. Asi,
la subcultura criminal se recrea, fortalece y expande. En sintesis las crceles han
servido y sirven para formar un verdadero ejrcito del crimen o poder paralelo
apoyndose en la estructura del Estado.
7
ADORNO, Sergio; SALLA, Fernando. Criminalidade organizada nas prises e os ataques do PCC.
So Paulo: Estudos Avanados 21 (61), 2007.
8
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos. So Paulo: Perspectiva, 1974.
9
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. 33 Edio. Petrpolis: Vozes, 2007.
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carcel, con su forma de gestin particular, produce y reproduce la permanencia de
los pobres en el crimen, es decir, garantiza la peremnidad del mrgen en la sociedade,
el lugar donde las clases medias y las elites mas conservadoras desean que los pobres
permanezcan.
De modo que la frase criminalizacin de los pobres ou criminalizacin de la
pobreza, constantemente repetida por las fuerzas progresistas, tiene significados
profundos que exceden los preconceptos sociales y las prcticas policiales de abordaje
de los jvenes negros pobres en las calles. El vinculo entre la pobreza y la
criminalidad es sistematicamente creado, recreado y fortalecido en las prisiones, a
partir de la gestin prisional basada en los deseos y en las prcticas de las gangues y
de sus lideres, es decir, en la subcultura criminal y en los acuerdos esprios entre
estes y el prprio Estado.
La adesin de jvenes negros pobres al trafico de drogas, es producto de la
exclusin y de la segregacin social. El trfico permite que los jvenes obtengan
ganancias superiores a las proporcionadas por los empleos de baja productividad y
salrios, o subempleos que caracterizan las trajectorias profesionales de los ms
pobres y que construyen identidades subalternas. No hay una tica del trabajo
caracterstica de un Estado de bienestar social, simplemente porque no hubo ni hay tal
Estado que vincule claramente empleo y derechos. Es por esa razn que el trafico de
drogas constituye, al mismo tiempo, posibilidad de sobrevivencia y construccin
identitaria positiva en el contexto de la subcultura criminal.
La situacin actual indica la ruptura de una serie de acuerdos entre los actores
sociales. Las gangues se transforman, surgen nuevos lideres que desafian a los ya
consolidados y se forman grupos disidentes. Estas trasnsformaciones y las disputas
por el monoplio de las rutas del trafico y la hegemonia en la gestin del espacio de
la prisin, rompen los acuerdos prvios de pacificacin y conducen a la
declaracin de la guerra.
Las gangues que coexistan, ahora luchan entre si y tambien con el Estado que
antes les permiti realizar sus negcios ilegales en los presdios. El Estado ha
respondido de forma represiva frente a la ruptura de los acuerdos de pacificacin.
El objetivo del ingreso de fuerzas militares en las prisiones es proteger la seguridade
de las personas que estan fuera del presdio, ya que las gangues han provocado hechos
tcticos violentos tambien fuera de la crcel. No se ha mencionado el problema de la
seguridad y de la garantia de derechos de los presos que, desde el punto de vista
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formal, estan bajo la tutela del Estado. La invasin militar de los presdios tiene por
objetivo restablecer el orden con la separacin de los grupos en conflicto y la
supuesta retirada de los celulares, de las drogas y de las armas utilizadas en la guerra.
Por lo menos dos caminos parecen viables para enfrentar la guerra actual. El
Estado puede elegir imponer su autoridad, con la entrada de fuerzas militares en los
presdios, desconocer la dinmica de acuerdos previos entre los grupos criminosos y
el propio Estado y contrariar las formas habituales de pacificacion. Esta opcin
permitiria establecer una paz momentanea, cuya consecucin puede ser muy
violenta. Otro caminho, es que el Estado intente mediar los conflictos entre las
gangues, con la negociacin de una trgua, lo que puede permitir ganar tiempo para
tomar decisiones para enfrentar la crisis.
Todas las propuestas para enfrentar la crisis del sistema penitencirio,
informadas en los mdios de comunicacin, son bien conocidas por todos y
sistematicamente repetidas como letanias, por polticos, intelectuales, tcnicos y
gestores desde hace mas de una dcada. La pregunta que aqui se impone es porque
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estas no fueron implementadas cuando el clima poltico era bien propcio. Obtener
esta respuesta resulta mucho mas difcil que enumerar todos los cmbios que son
necesarios.
Vamos pues a la tarea bien mas fcil de indicar algunas de las soluciones
propuestas de forma reiterada (y nunca efectivamente implementadas) para enfrentar
la crisis del sistema penitencirio: resolver el problema de los presos provisionales,
el uso de penas alternativas para los detenidos que no son peligrosos, el uso de
tobilleras electrnicas, observar la separacin de los presos de acuerdo con los
requisitos de la Ley de Ejecuciones Penales. Es decir, diminuir el abarrotamiento de
los presdios.
Ademas de esas medidas es interesante construir un modelo de gestin
prisional que afirme la autoridad del Estado en los establecimientos, con el respeto a
lo estipulado en la Ley de Ejecuciones Penales. La estructura de los presidios precisa
ser modificada. Disciplina y control, estrategias de seguridad y de resocializacin, con
la ocupacin de los presos en diversas actividades son necesarias. Sin embargo, las
estrategias internas de resocializacin de los detenidos no pueden ser pensadas sin las
estrategias de reinsercin efectiva de los ex presos en la sociedad. La guerra actual
deja claro que la crcel no puede ser la continuacin de las subculturas criminales,
fomentadas por el mismo Estado en el ejerccio de su funcin punitiva.
La sociedad brasilea no comprende que la solucin legislativa basada en el
aumento de las penas y en la extensin de la punicin constituye un grave error.
Muchos piensan que la solucin es matar mas. Tampoco se percibe la necesidad de
revisar y supervisar la accin del ministrio pblico y del judicirio para que den
prioridad a las medidas propuestas por los especialistas y para que no las
descaracterizen, pues estos actores tienen un papel importante en su implementacin
efectiva.
Referencias