UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Per, Decana de Amrica

FACULTAD DE CIENCIAS FSICAS

POBREZA, DELINCUENCIA Y MIGRACIN

EN VILLA EL SALVADOR.

CURSO : METODOLOGA DEL TRABAJO INTELECTUAL

PROFESOR : SALVADOR ZUTA RUBIO

ALUMNO : DE LA CRUZ ALIAGA, AMARU MARTIN

CDIGO : 14130138

CICLO : I

AULA : 201

CIUDAD UNIVERSITARIA, ABRIL DEL 2015

POBREZA, DELINCUENCIA
Y MIGRACIN EN
VILLA EL SALVADOR
 INTRODUCCIN

En nuestro pas, en los ltimos aos, la pobreza se ha ido reduciendo (segn el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI, en el 2004 alcanzaba al 48,6% de la poblacin y en el 2007
cay al 39,2%). Esta disminucin ha sido ms visible en el mbito urbano que en el rural. Sin
embargo, todava en las ciudades existen altos niveles de pobreza, especialmente en las zonas
urbano marginales.

La pobreza imposibilita el crecimiento econmico y acenta la desigualdad y vulnerabilidad de las

personas y, por lo tanto, tiene efectos graves sobre la calidad de vida de la poblacin, afecta al
desarrollo econmico as como la estabilidad social y poltica de una sociedad.

Por ello, en la primera parte del presente documento, expongo un anlisis de los resultados de
las estimaciones sobre la situacin de pobreza y pobreza extrema en el distrito de Villa El
Salvador.

En la segunda parte de este documento se describir la delincuencia y niveles de violencia en el

distrito de Villa el Salvador.

De acuerdo a los registros estadsticos de la Comisara de Villa el Salvador la mayor parte de los delitos
denunciados corresponden a delitos contra el patrimonio. As, en lo que va del presente ao, se han
registrado 577, seguido de lejos por delitos contra la vida (96) y en tercera ubicacin, delitos contra la
libertad.

En tercer lugar, se presentar Dinmica de Poblacin (Migracin) en el distrito de Villa el Salvador.

Hasta diciembre del 2002, segn proyecciones del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), en
el Per haba veintisiete millones ciento cuarenta y ocho mil habitantes, y en Lima Siete millones quinientos
noventa y nueve mil ochenta y tres habitantes, Lima representaba el 28.54 % de la poblacin nacional. La
poblacin del distrito se basa sobre estimaciones propias, en base a indicadores del INEI.
 INDICE
Presentacin.
Parte I: POBREZA EN VILLA EL SALVADOR

1. Definicin de la pobreza

2. Enfoques de la pobreza

2.1. Enfoque monetarista

2.2. Enfoque de las necesidades bsicas

2.3. Pobreza local

2.4. Pobreza monetaria

2.5. Pobreza no monetaria

2.6. Poblacin en hogares por Necesidad Bsica Insatisfecha NBI

3. Otros indicadores asociados a las condiciones de vida

3.1 Alfabetismo

3.2 Cobertura y Calidad de los servicios educativos (primaria, secundaria, ocupacional).

4. Conclusiones

Parte II: DELINCUENCIA Y NIVELES DE VIOLENCIA

1. Estadsticas de denuncias registradas

2. Otros tipos de violencia

3. Otros aspectos

3.1. Zerenasgo disminuido

3.2. Realidades distintas

3.3. Otros actores

Parte II: MIGRACION

1. Poblacin

2. Dinmica de poblacin, gnero y generacin

1 DEFINICIN DE LA POBREZA:
La pobreza es una situacin injusta que produce la exclusin de las oportunidades para desempearse en la
vida de acuerdo a las potencialidades humanas, a la vocacin de las personas y, en general, la exclusin de
maneras de vivir, consideradas valiosas por la sociedad y por los individuos.

La pobreza genera restriccin de la libertad que proviene de relaciones econmicas, sociales, culturales y
polticas injustas. Esta restriccin tiene diversas dimensiones que, entre otros factores, se relacionan con la
constitucin fsica y mental; la formacin bsica de la persona; el acceso a las opciones de consumo y
desarrollo personal; la libertad respecto a las discriminaciones; la inseguridad y la injusticia; los lmites para
el acceso y la participacin.

La situacin de pobreza no solo est referida a la falta de recursos, generando hambre y privacin, sino
tambin a la dificultad para expresar necesidades, falta de poder y de autonoma.

Por ser la pobreza un fenmeno multidimensional y multi causal, no existe mtodo perfecto y nico de
medicin, lo que implica varias formas de medicin. Cada mtodo refleja una magnitud diferente de la
pobreza. As tenemos que la informacin estadstica en el Per tiene an limitaciones significativas, lo que
dificulta el anlisis y la comparacin de indicadores, la de las encuestas tiende a variar de una medicin a
otra por lo que algunas variables no pueden ser seguidas enseries de tiempo.

2 ENFOQUES
2.1 ENFOQUE MONETARISTA.

Este enfoque se ha centrado en consideraciones econmicas, es decir de ingreso y consumo (Olavarra,

2001) .Adems asume definiciones de pobreza absoluta (una persona es pobre si no alcanza un umbral
mnimo de bienestar) o relativa (una persona es pobre porque su bienestar es inferior al de la mayora)
Adems, si se asume que la pobreza est relacionada con el tema de exclusin social Como afirma
Olavarra, la pobreza absoluta se aplica en los pases en vas de desarrollo, donde la mayora de la
poblacin es pobre. La pobreza relativa es ms empleada en los pases desarrollados, porque la
preocupacin se centra ms en la distribucin del ingreso y la calidad de vida.

2.2 ENFOQUE DE LAS NECESIDADES BASICAS.

Este enfoque de las necesidades bsicas dio origen al mtodo de medicin de la pobreza de las
Necesidades Bsicas Insatisfechas, que define como pobre a toda la poblacin que tiene una o ms
necesidades insatisfechas. Este mtodo, se basa en una concepcin de la pobreza como necesidad,
enfoque que prioriza si las necesidades han sido cubiertas y no si se posee el ingreso para ello. El mtodo
de la lnea de pobreza a partir de las necesidades bsicas que se relaciona con el estndar de vida,
considera pobres a las personas cuyo ingreso o consumo no es suficiente para un nivel de vida
considerado mnimo. En cuanto al mtodo relativo, ligado a la interpretacin de pobreza como
insuficiencia de recursos, donde se prioriza que los recursos disponibles permitan llevar una forma de
vida aceptable de acuerdo a los estndares sociales prevalecientes.
2.3 POBREZA LOCAL

Edad de PEA: Ingreso

El 32% son
De 6 aos a ms Permanente
Mujeres
4% Provincia 27%

El 68%
Ingreso no
Total de PEA en
Restante son
Permanente
VES
Hombres
77.3%
90, 436

personas
Es as que se identifica que Solo el 17% de la PEA de VES posee trabajo en el distrito, el 83 % restante
trabajaba fuera de VES a pesar de contar con una zona industrial y otra agropecuaria.

Por otro lado en los talleres realizados los das 22 y 23 de enero del 2005, se identificaron que las
principales causas de la existencia de poblaciones en situacin de extrema pobreza en el distrito son:

Poblacin desempleada y sub empleada.

Inaccesibilidad a los servicios bsicos.

Bajo nivel de escolaridad y analfabetismo.

Poblacin migrante.

Ante esta problemtica, se deduce que la poblacin sufre una exclusin social y econmica, que trae como
consecuencia vivir en una situacin de extrema pobreza, que en muchos casos se evidencia a travs de la
presencia de:

Incremento de la delincuencia y poblacin en alto riesgo social.

Aumento del empleo informal y sub. Empleo.

increment de la morbilidad y mortalidad materno infantil.

El INEI utiliz el mtodo de medicin de la pobreza bajo el enfoque monetario absoluto y objetivo de la
pobreza, donde seleccion al gasto como indicador de bienestar. La metodologa permite estimar modelos
de prediccin del gasto per cpita para despus construir indicadores de pobreza y desigualdad. Segn el
marco conceptual de este enfoque se considera pobre a todas las personas residentes en hogares
particulares, cuyo gasto per cpita valorizado monetariamente no supera la lnea de la pobreza o monto
mnimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. En ese sentido, el INEI
utiliza dos situaciones para medir la pobreza: pobreza extrema y pobreza total.
En base a los datos de los Censos Nacionales, XI Poblacin y VI de Vivienda, realizados en el 2012 y la
Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2012, el INEI midi la pobreza a nivel distrital los resultados de la
medicin de la pobreza en la poblacin y los hogares de los distritos de Lima Sur, segn los indicadores
elaborados por el INEI.

COMPARACION DFEL NIVEL DE POBREZA CON OTROS DISTRITOS

DISTRITOS MAYOR POBREZA DE VIDA BAJO

NIVEL
VILLAEL 9.56 13.0
SALVADOR
CARABAILLO 9.45 13.0
EL AGUSTINO 9.38 11.5
SAN JUAN DE 7.57 10.0
LURIGANCHO
CARMEN DE LA 7.75 10.0
LEGUA
VILLA MARIA DEL 7.28 12.0
TRIUNFO

2.4 POBREZA MONETARIA

El INEI indic que el 39,3% de la poblacin a nivel distrital se encontr en situacin de pobreza12, que
tena un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo13 (alimentaria y no
alimentaria). El 13,7% de la poblacin corresponda a pobres extremos, es decir, personas que tenan un
gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos y el 25,6% a pobres no extremos,
quienes tenan un gasto per cpita superior al costo de la canasta de alimentos pero que no les permita
asumir el valor de la canasta bsica de consumo.

Para conocer la situacin de pobreza y pobreza extrema de la poblacin que habita en Lima Sur, a
continuacin se presentan los resultados de los principales indicadores de pobreza monetaria para el
distrito de Villa El Salvador.
 CUADRO N1

Medicin de la pobreza por distrito segn indicadores de pobreza monetaria y gasto per cpita (en
porcentaje)

INDICADOR VILLA EL SALVADOR

POBLACION CENSADA (absoluta) 381 790
INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL 21,9
INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA 0,8
POBREZA NO EXTREMA 21,1
GASTO PER CAPITA (en soles) 473,8

2.5 POBREZA NO MENETARIA

Teniendo en cuenta que las condiciones y las carencias bsicas de la poblacin y de los hogares tienen una
valiosa utilidad para la medicin de la pobreza este mtodo, a diferencia del anterior, utiliza los mismos
indicadores para medir la pobreza de la poblacin en hogares viviendas particulares.

En el grfico N 1 se muestra en valores absolutos la magnitud y la distribucin tanto de la poblacin as

como de los hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes en el distrito de Villa el Salvador.
Podemos deducir que existe un promedio de cuatro personas por hogar, que es una proporcin parecida
al departamento de Lima y a nivel nacional.

Los clculos de pobreza no monetaria se presentan para el total de hogares como para el total de
poblacin para cada distrito. Lo que se detalla a continuacin:

CUADRO N2

DISTRIBUCION DE LA POBLACION Y HOGARES EN VIVIENDAS PARTICILARES CON OCUPANTES PRESENTES

DISTRITO HOGAR POBLACION

VILLA EL SALVADOR 86493 381082

2.6 Poblacin en hogares por Necesidad Bsica Insatisfecha - NBI

En Lima Sur el 11,2% del total de poblacin reside en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas. Si
observamos los resultados por distritos se encuentran marcadas diferencias. As, en Villa el Salvador el 9.5
% de la poblacin habita en este tipo de viviendas, es decir, la poblacin no alcanza niveles de bienestar
adecuados. Por otro lado, en Lima Sur, el 18,5% del total de la poblacin que radica en viviendas
particulares con ocupantes presentes vive en hacinamiento, es decir donde existe una alta densidad de
ocupacin de los espacios de la vivienda, donde habitan ms de 3 personas por habitacin.

La poblacin que habita en viviendas sin desage de ningn tipo carece de un servicio higinico o de un
lugar de la vivienda destinado a la deposicin de excretas, lo que provoca riesgos de contaminacin y la
presencia de elementos que atenten contra la salud. Este indicador, que comprende a los hogares que no
 disponen de servicio higinico por red de tubera o pozo ciego, en Lima Sur, en promedio alcanza al 2,9%
de la poblacin de viviendas particulares.

CUADRO N 3

Lima Sur: Poblacin en hogares por distrito segn tipo de necesidad bsica Insatisfecha

VILLA
SAN JUAN DE
VILLA EL MARIA LIMA
INDICADOR LURIN PACHACAMAC
DEL SUR
MIRAFLORES
SALVADOR TRIUNFO
Poblacin en viviendas particulares
62561 68117 361205 381082 377923 1250888
con ocupantes presentes (absoluto)
Poblacin en viviendas con 13,8 27.4 7.5 9.5 13.1 11.2
caractersticas fsicas inadecuadas
Poblacin en viviendas con 18,2 22.1 19.1 18.1 17.8 18.5
hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage
5.9 1.7 2.1 3.4 2.9
de ningn tipo 7.6
Poblacin en hogares con nios que
4.1 4.5 4 4.9 2.3
no asisten a la escuela 4.2
Poblacin en hogares con alta 2 2.4 1.8 1.7 1.8 1.8
dependencia econmica

Por otro lado, la poblacin en hogares donde los nios no asisten a la escuela es tambin un indicador de
pobreza debido a que representa una privacin crtica, ya que el nio deja de integrarse a la sociedad. Los
hogares en esta condicin no tienen capacidad de acceder a los servicios educativos. Esto favorece la
reproduccin de pobreza y marginalidad. En Lima Sur, el 2,3% del total de la poblacin radica en hogares
donde por lo menos vive un nio de 6 a 11 aos que no asiste a la escuela.

En cuanto al indicador de poblacin en hogares con alta dependencia econmica, en Lima Sur, en
promedio slo el 1,8% del total de la poblacin que habita en viviendas present tal
situacin.

3 Otros indicadores asociados a las condiciones de vida

El INEI utiliza otros indicadores para medir la pobreza asociados a las condiciones de vida de la poblacin.
Tenemos los hogares en viviendas que carecen de algunas necesidades bsicas; la poblacin con niveles
bsicos de educacin y poblacin analfabeta, entre otros.
3.1 ANALFABETISMO.

En el caso del distrito de Villa el Salvador, de acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin
de1993, existan 7297 analfabetos de 15 a ms aos de edad.

DISTRITO ANALFABETOS TASA DE ANALFABETOS

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOBRES MUJERES
VILLA EL SALVADOR
7297 1401 5896 4.51 1.7 7.1

A pesar de la paulatina reduccin en el periodo intercensal resulta preocupante que la tasa de

analfabetismo sea ms acentuada entre las mujeres con respecto a los hombres, proporcin que es
aproximadamente de 4 a 1. Se requiere pues poner atencin as como implementar polticas educativas
orientadas a disminuir estas diferencias; brecha que explicara la situacin de exclusin en las mujeres
analfabetas de Villa el Salvador. Como destaca la UNICEF debemos preocuparnos por el analfabetismo, no
slo por el hecho en s mismo, sino porque contribuye a la pobreza. "Sin educacin, la gente no puede
trabajar productivamente, ocuparse de su salud, mantener y proteger tanto a s mismo como a su familia,
o tener una vida enriquecida por la cultura".

3.2 Cobertura y Calidad de los servicios educativos (primaria, secundaria, ocupacional).

Matrcula en el sistema educativo a nivel Nacional En el ao 2013, el sistema educativo peruano atendi a
cerca de 8,6 millones de nios y jvenes. De ellos, aproximadamente 7,9 millones se matricularon en
educacin bsica que incluye el nivel inicial, primario y secundario, cerca de 0,4 millones en educacin
superior no universitaria y 0,3 millones en educacin especial y ocupacional cobertura de la educacin
bsica en Villa el Salvador:

A continuacin mostramos la cobertura del sistema educativo bsico, que incluye los niveles inicial,
primario (adultos) y secundario (adultos), informacin proporcionada por la Unidad de Gestin Educativa
UGEL San Juan de Miraflores.

Total matricula por ao y nivel y/o modalidad - Distrito de villa el salvador

NIVEL Y/O AOS

MODALIDAD 2010 2011 2012 2013
Inicial 4481 4770 5214 5554
Prim. Menores 33724 34001 34189 33487
Prim. Adultos 324 324 303 356
Sec. De Menores 24447 25772 25632 25612
Sec. De Adultos 2133 2029 2064 1862
Especial 240 260 270 270
Ocupacional 1607 1916 2016 1718
Total 68253 69072 64688 68859
En el cuadro que presentamos apreciamos que el total de alumnos matriculados en el distrito de Villa el
Salvador, por nivel y/o modalidad lleg a su nivel ms alto en el ao 2013(69072), disminuyendo al ao
siguiente (64688) para recuperarse en el ao 2003 (68859), a un nivel ligeramente mayor en comparacin
con el nmero de matriculados en el ao 2013.

De manera desagregada por nivel y/o modalidad se observa que en los ltimos cuatro aos el total de
matriculados en el nivel primario de menores y secundaria de adultos no ha logrado recuperar el total de
alumnos matriculados en comparacin con el nmero alcanzado en el ao 2000. Si tenemos en cuenta que
anualmente se incrementa la poblacin de nios en edad escolar resulta preocupante dicho
estancamiento.

Total de Docentes por nivel y/o modalidad - Distrito de villa el salvador

NIVEL Y/O DOCENTES

MODALIDAD
2010 2011 2012 2013
Inicial 145 159 182 195
Prim. Menores 960 991 1031 1030
Prim. Adultos 11 11 11 12
Sec. De Menores 1048 1160 1178 1215
Sec. De Adultos 58 60 65 69
Especial 20 24 28 29
Ocupacional 63 69 67 63
Total 2356 2464 2652 2613

A excepcin del nivel ocupacional, se observa que el total de docentes que laboran en centros educativos
nacionales en el distrito de Villa el Salvador, por nivel y/o modalidad de instruccin ha operado un lento
pero sostenido aumento entre los aos 2000 (2356) al 2013 (2613).
Analizando el cuadro de Alumnos Matriculados por el cuadro de Docentes Si contrastamos los valores de
este cuadro con lo sealado en el cuadro por total de alumnos matriculados, podremos observar que a
pesar que la poblacin matriculada en los niveles primario de menores y secundario de adulto ha
disminuido, no ha ocurrido lo mismo con el total de docentes en los mismos aos para los referidos
niveles; por el contrario, ste ha aumentado.

No obstante lo anterior, cabe destacar el importante aumento en el nmero de docentes (casi un 100%)
en el nivel para alumnos especiales, ello a pesar que el nmero total de alumnos no ha observado un
incremento sostenido.
Otros datos 2013 de Villa El Salvador:

Hogares que tiene un nio que no va a

4.5% hogares
escuela

Analfabetos ao 2013 7297 analfabetos

Nios en edad escolar que no van a la

1,800 nios
escuela
Personas con educacin universitaria x
23 personas
cada 1000

4 CONCLUSIONES.

4.1 Los resultados para el ao 2013, de acuerdo a los diferentes enfoques y metodologas, nos indican
que Villa el Salvador es el distrito con altos niveles de pobreza y pobreza extrema en Lima Sur.

4.2 Un aspecto interesante es que a pesar de que los distritos de Lima Sur se encuentran ubicados
mayormente en zonas urbanas, tienen todava sus necesidades bsicas insatisfechas (sobre todo las
referidas al acceso a los servicios bsicos, como agua, luz y desage).

4.3 Mayormente en los planes de desarrollo de estas municipalidades distritales se considera las
actividades para enfrentar la pobreza desde el enfoque monetario. Se ha identificado cules deberan ser
las actividades econmicas que deben fomentarse para incrementar los niveles de ingresos de la
poblacin. Adems, dado que existen pequeos negocios concentrados en el sector comercio y servicios
que no se encuentran formalizados, entonces las gestiones municipales estn enfocadas a fortalecerlas.

4.4 Una mejor identificacin del tipo de pobreza en el distrito de Villa el Salvador, por parte de sus
respectivos gobiernos locales, les permitir asignar eficientemente los recursos presupuestarios. A ello se
suma los presupuestos participativos, donde no solo las autoridades locales sino tambin las
organizaciones de la poblacin definen en qu se van a orientar los recursos.

4.5 Analizar la medicin de la pobreza en el distrito de Villa el Salvador permitir tener una informacin
ms acertada sobre la situacin de pobreza para la mejor toma de decisiones del gobierno central en sus
programas o estrategias de lucha contra la pobreza o en la priorizacin de los proyectos para el
presupuesto participativo y la redefinicin de los planes de desarrollo concertado de los gobiernos locales.
 DELINCUENCIA Y NIVELES DE VIOLENCA
De acuerdo a los registros estadsticos de la Comisara de Villa el Salvador la mayor parte de los delitos
denunciados corresponden a delitos contra el patrimonio. As, en lo que va del presente ao, se han
registrado (577), seguido de lejos por delitos contra la vida (96) y en tercera ubicacin, delitos contra la
libertad (53).

1 Estadsticas de Denuncias Registradas en la Comisara de Villa el Salvador.

(*) Delitos contra el patrimonio

MESES
DELITOS
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL
DROGAS 5 8 9 5 3 5 7 4 4 5 3 58
DCP* 71 69 49 44 53 41 48 36 53 64 49 577
DCV** 12 11 8 5 5 9 12 8 6 9 11 96
DCL*** 4 2 3 5 9 3 4 6 8 4 5 53
PROST 2 2 0 0 1 0 2 1 2 0 2 12
(**) Delitos contra la vida
(***) Delitos contra la libertad

Uno de los lugares ms peligrosos lugares de Villa el Salvador es la Urbanizacin Pachacamac el cuadro
muestra un alto nmero relacionados con la comercializacin de drogas (601). Los delitos contra el
patrimonio se ubican en segundo lugar (193), seguidos de delitos contra la libertad (62) y delitos contra
la vida (39). Cabe sealar que a diferencia de la Comisara de Villa el Salvador, en esta jurisdiccin no se
han registrado denuncias relacionadas con el ejercicio de la prostitucin.

.Estadstica de Denuncias registradas en la Comisara de la Urbanizacin Pachacamc.

MESES
DELITOS
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL
DROGAS 10 15 20 30 60 96 79 79 104 106 8 601
DCP* 30 40 10 9 7 11 16 18 22 16 14 193
DCV** 2 3 3 1 2 2 8 6 4 3 5 39
DCL*** 5 7 2 1 1 3 3 4 15 10 3 62
PROST no no no no no no no no no no no
El distrito de Villa El Salvador (VES) es el ms violento de Lima, vale decir, el sector en donde se registra
mayor nmero de casos referentes a violencia sexual y psicolgica en contra de mujeres y nios, de
acuerdo a Elena Yaurimn, responsable del Centro Emergencia Mujer que funciona en la comisara de VES,
quien adems sostiene que la violencia sexual infantil ha crecido en 20% respecto al ao anterior.

2 Otros tipos de violencia que se presenta en el distrito de Villa El Salvador.

Los problemas que se identificaron se relacionan con la poblacin de jvenes y que se lograron identificar
en los talleres que se realizaron los das 22 y 23 de enero del 2013

PROBLEMA CAUSA CONCECUENCIA

Discotecas Ausencia de alternativa de entretenimiento Pandillaje, violacin, alcoholismo

Pandillaje
falta de educacin en los hogares violencia generalizada

Desinters poblacional en asistir a las Mala imagen al distrito en relacin

capacitaciones de seguridad ciudadana al entorno

Deterioro de valores, lleva a una

Alto ndice de pandillaje, drogadiccin, mayor incidencia en robos, asaltos
delincuencia y robo y por consecuencia incremento de
Inseguridad Ciudadana
la delincuencia loca.

Prdida de valores
Falta de recurso econmico Delincuencia juvenil y pandillaje
Drogadiccin y prostitucin
Asalto, robo, violacin
Falta de trabajo
Violencia, asesinato

3 OTROS ASPECTOS.
En un distrito de medio milln de personas, existe un sereno por cada cinco mil habitantes, mientras que
en San Isidro un efectivo cuida a 69 personas. Municipio de Villa El Salvador gasta 2 millones de soles al
ao para combatir a los asaltantes y el accionar de las pandillas.

El Salvador es un distrito al sur de Lima que estuvo compuesto inicialmente por asentamientos creados
por miles de migrantes del interior del pas. Ellos invadieron los desiertos baldos en forma pacfica, y con
mucha organizacin consiguieron servicios bsicos como luz, agua potable y electricidad.
Sin embargo, como ocurre en otros distritos perifricos de la capital, los pobladores de Villa El Salvador
enfrentan un gran problema, el de la inseguridad: los robos callejeros y la existencia de pandillas
En el ltimo ao, el 53% de la poblacin de Villa El Salvador ha sido vctima en algn momento de un robo,
segn la encuesta anual de Ciudad Nuestra. Los vecinos han mostrado su incomodidad a las autoridades de
su distrito ante los constantes delitos que se cometen en su distrito; ellos cuentan que los delincuentes
circulan libremente, movilizndose en moto taxis y buscando personas a quienes despojar de sus
pertenencias.

Este accionar delictivo es usual todas las noches en la avenida Los ngeles o en la interseccin de las
avenidas Central con El Sol. "Siempre los rateros terminan arrastrando a las chicas por toda la avenida
comentan los vecinos justo cerca de un paradero del alimentador del Metropolitano. Una pobladora
seala que este problema se est convirtiendo en un problema social: "Muchos compaeros con los que
estudi en la primaria son ahora pandilleros", seala la joven.

3.1 Serenazgo disminuido.

Las autoridades locales han mostrado pocos avances en la batalla contra la delincuencia en la que la
presencia del serenazgo no es ptima. Segn informacin elaborada por el Instituto de Defensa Legal (IDL),
Villa El Salvador cuenta con 80 serenos, 10 patrulleros y solo 20 motos. Es decir, un agente de serenazgo
por cada 5.565 habitantes. La comuna de Villa El Salvador, en su ltimo reporte de presupuesto
institucional presentado al Ministerio de Economa y Finanzas, inform que en materia de seguridad
invierte al ao solo 2 millones 224 mil 608 soles, un monto considerado insuficiente para combatir la
inseguridad ciudadana.

3.2 Realidades distintas.

Otra es la realidad que viven los ciudadanos que habitan en distritos con menor extensin y menor
densidad poblacional. Por citar un ejemplo, San Isidro cuenta con un sereno para 69 ciudadanos. El
personal de serenazgo de San Isidro est integrado por 807 serenos, 37 patrulleros y 40 motos. Si
comparamos Villa El Salvador (VES), el distrito financiero en su presupuesto anual gasta 20 millones
112,692 soles mientras que VES para proteger a sus vecinos de la delincuencia gasta poco ms de dos
millones de soles en seguridad.

"Al no haber una buena recaudacin de tributos, algunos distritos no pueden ofrecer un servicio de
seguridad eficiente, y la contratacin del personal y la adquisicin de bienes para dar seguridad no son las
adecuadas. No puede ser trasladado el costo al vecino, quien se resiste a pagar sus tributos por el servicio
que recibe", dice Julio Csar Castiglioni, experto en temas municipales. Indic que la diferencia del
presupuesto de San Isidro y Villa El Salvador se explica por la cultura tributaria de los vecinos. Las
diferencias son evidentes cuando se analizan los salarios que perciben los serenos. En San Isidro un agente
gana como mnimo S/. 1.400 al mes, en una jornada de 8 horas. Un motorizado gana S/. 1.700 y un jefe de
zona S/. 2.500. En cambio, en Villa El Salvador, un sereno con una jornada laboral de 12 horas diarias
perciben solo mil soles mensuales y un supervisor mximo S/. 1.200.

3.3 Otros actores.

"El orden interno est a cargo de la Polica Nacional, pero no podemos dejar de lado que los vecinos piden
respuestas a los alcaldes por los problemas locales de seguridad. Algunas autoridades prefieren indicar que
no es competencia del gobierno, en lugar de aportar para que su serenazgo sea eficiente", agreg
Castiglioni. El experto plantea que los distritos que no invierten de gran forma en seguridad coordinen con
el Ministerio del Interior para articular los planes de seguridad ciudadana. Por su parte, Cesar Bazn,
especialista en seguridad de IDL.
 MIGRACION
1. POBLACION.

Hasta diciembre del 2002, segn proyecciones del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), en
el Per haba veintisiete millones ciento cuarenta y ocho mil habitantes, y en Lima Siete millones quinientos
noventa y nueve mil ochenta y tres habitantes, Lima representaba el 28.54 % de la poblacin nacional. La
poblacin del distrito se basa sobre estimaciones propias, en base a indicadores del INEI.

PERU LIMA VILLA EL SALVADOR

HABITANTES HABITANTES HABITANTES
29.99 millones 8.473 millones
(100%) (29.54%) 388.588(0.13%)

El Distrito se caracteriza por haber recibido en diferentes momentos sucesivas migraciones de poblacin
que han sido ocupados y que ha llevado a una distribucin que se seala a continuacin.
Poblacin Distrital segn Sexo
Por sexo:

La poblacin de Villa El Salvador de 388,588hab.; de acuerdo al Poblacin Poblacin

femenina masculina
sexo se caracteriza por contar con una poblacin ligeramente 49.6% 50.4%

mayor de hombres 50.4%, frente al 49.6% de mujeres.

Por edades
De acuerdo a los estudios realizado por PROPOLI, se puede
apreciar que la poblacin del distrito de Villa El Salvador contina
mostrando un importante componente de poblacin joven de 6 a 24 aos 40.6%.

En lo referente a la poblacin en edad de trabajar (15 a 64 aos), se muestra una concentracin del 65.9%
de la poblacin. Mientras que la poblacin de adultos mayores (65 a ms) es representado por el 3.5%.

2 DINAMICA DE POBLACION, GNERO Y GENERACION.

Una de las particularidades de la dinmica poblacional en el distrito de Villa el Salvador es la de haber sido
receptora natural de un gran nmero de personas demandando un espacio para poder habitar. Este
fenmeno ha devenido en un acelerado crecimiento de su poblacin a consecuencia de un constante
proceso migratorio o de reubicacin de pobladores.

Una de las caractersticas de Villa el Salvador desde su fundacin fue la de haber sido una de las pocas
ciudades populares construidas de manera planificada. En un inicio se pens que esta joven ciudad
organizara su territorio en 10 sectores y que albergara un determinado nmero de viviendas. Sin
embargo, el crecimiento poblacional que experimentara esta ciudad en las siguientes dcadas,
desbordaran las proyecciones ms conservadoras.