Anthony GIDDENS La poltica del cambio climtico Madrid: Alianza Editorial, 2010
El cambio climtico constituye hoy da tambin un texto que vendra a suplir la
un tema de primera magnitud tanto en la ausencia de un sabio consejero, y por agenda poltica como en la opinin pblica ello se caracteriza por su estilo dinmico y ha sido planteado por algunos como la y su contenido eminentemente prctico, cuestin seera del siglo XXI. El anlisis incluida la reflexin terica, orientada a la sociolgico no puede permanecer ajeno a propuesta de medidas o a la comprensin todo ello. Existe un creciente inters hacia de situaciones indeseadas que se deben este fenmeno fuera del mundo de las transformar. Ciencias Naturales, y sin embargo gran El libro responde a la idea de que, parte de los textos que abundan en las libre- segn su autor, a da de hoy no existe ras son de carcter divulgativo o tertuliano una poltica de cambio climtico. El texto antes que partir de datos rigurosos y ofrecer orbita continuamente sobre la idea de un anlisis serio. Al creciente nmero de un nuevo New Deal, esta vez enfocado libros y artculos cientficos de este corte, al mbito climtico como gran problema pertenece La poltica del cambio climtico mundial actual. Este nuevo pacto social se de Anthony Giddens, un texto importante forjara en cada pas, pero tambin en la que combina reflexin e informacin para sociedad de naciones, para ser realmente dar lugar a un diagnstico alejado de la til. A este respecto, incluye una gua de tpica torre de marfil acadmica, con pro- recomendaciones para el poltico, as como posiciones polticas para la lucha contra el un acercamiento a cmo debera actuar y cambio climtico. caracterizarse el Estado en una situacin El libro cuenta con dos ventajas deriva- donde se hace imperante un aumento del das de su autor: la primera es la finura de intervencionismo y apadrinaje. Giddens anlisis innegable de uno de los grandes habla de un Estado que proporciona, que de la Sociologa contempornea. El otro asegura, antes que un Estado que dirige es su experiencia directa en poltica en y controla. Desecha la idea de un Estado su poca de asesor de Tony Blair. El libro dirigista que camine en direccin hacia recuerda en este aspecto al Prncipe de economas centralizadas por mor de la Maquiavelo (diferencias obvias aparte). proteccin medioambiental. Este Estado, El Prncipe es una obra escrita por un siempre democrtico (el autor dedica unas expoltico, Maquiavelo estaba entonces en cuantas pginas a los inconvenientes de un una situacin de retiro obligado habiendo rgimen dictatorial de cara a la proteccin sido uno de los mandatarios supremos de climtica) tiene como misin crear polticas Florencia, escrita con vocacin se ser un por las que discurra la sociedad civil y la compendio de consejos, con una vocacin inversin privada, favoreciendo las ener- muy prctica y rebosante de ejemplos y gas alternativas, por ejemplo, y dando datos. En esta ocasin, el libro parece ser cobertura financiera en forma de seguros
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a la poblacin, amenazada crecientemente en materia climtica y la escasa voluntad
con desastres de ndole natural. de hacerlo, tanto a nivel social como Maquiavelo propona dos modelos de individual. Se trata de un caso particular prncipe en su obra magna, Csar Borgia, de disonancia cognitiva, muy similar (as y Fernando el Catlico. Este libro tiene un lo admite l mismo) al conocido principio excelente captulo donde se examinan las de que las personas tienden a maximi- races de las polticas de los pases ms zar su utilidad en el presente ms que a destacados en la proteccin del medio largo plazo, aunque hacerlo a largo plazo ambiente. La idea parece obvia: en lugar suponga muchos ms beneficios. Es en la de divagar, apoymonos en hechos; y que introduccin donde se preocupa del tema estos hechos sean ejemplos de buen hacer de la inconsistencia entre conciencia y de pases lderes en la cuestin. Suecia, conducta, o en la ausencia de aquella, Alemania, Nueva Zelanda o Costa Rica son exponiendo las razones ms comunes que algunos de estos pases. Personalmente yacen tras la Paradoja de Giddens. Se creo que haber introducido tambin a la pasa as por encima de uno de los nudos Repblica Dominicana aqu habra sido gordianos en Sociologa medioambiental, interesante para reflexiones posteriores si bien es cierto que profundizar en ello del libro. apartara al britnico del objetivo del libro, El ltimo captulo del libro est dedicado que ms que identificar causas se vuelca a la geopoltica del cambio climtico. en la propuesta de polticas. Cuando se habla de la geopoltica del El apartado terico se convierte en este cambio climtico se ponen de manifiesto libro en una caja de herramientas donde intereses nacionales y problemas de pol- se explora cada concepto, observando tica geoestratgica que van a determinar debilidades y fortalezas, siempre con la las acciones contra el cambio climtico. intencin de su aplicabilidad prctica en la Este enfoque realista, descarnado, de la praxis poltica. Entre estos conceptos, des- situacin, introduce la posibilidad de gue- taca entre otros el de desarrollo sostenible. rras climticas por recursos clave (agua, Se trata de un concepto que ha tenido un por ejemplo), incluso seala el conflicto en enorme xito entre el gran pblico pero Darfur como la primera guerra climtica. ha sido muy contestado por la academia. A este respecto analiza con mayor deteni- Giddens lo disecciona con tino y lo desecha miento las polticas climticas estadouni- de su caja de herramientas, por intil para denses y chinas, as como los intereses la lucha contra el cambio climtico. Tambin geoestratgicos de ambas naciones ms la idea del sobredesarrollo se examina, relacionados con las polticas del cambio o el principio de el que contamina paga. climtico. Giddens tambin realiza un repaso de los Ya en la introduccin, se presenta principales indicadores objetivos de afec- lo que Giddens denomina paradoja de cin medioambiental (ESI, EPI, ISEW, SSI, Giddens, un concepto que ser recurrente etc.), unindose a los postulados de una en el libro y que hace mencin a la aparente economa medioambiental que propone contradiccin entre la urgencia de actuar revisar la idea del PIB como indicador
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adecuado para medir el grado de desarrollo provienen de mbitos cientficos ajenos
de un pas dado. al pensamiento sociolgico. As es que En el mbito medioambiental lleva ya en el primer captulo respalda la idea existiendo mucho tiempo una discusin de cambio climtico con datos rigurosos en torno a las diferencias entre Norte y provenientes de distintas fuentes de las Sur. Tanto es as que Martnez Alier ha Ciencias Naturales. Como bien conoce popularizado la idea de un ecologismo de la Sociologa, la mera existencia de infor- los pobres en un excelente libro del mismo macin sobre un problema no presupone ttulo. Gandhi sealaba que a los pobres una percepcin social del mismo. Por ello hay que hablarles de pan, y Giddens sigue Giddens contina el captulo hablando este consejo, hablando del imperativo del sobre la figura del escptico y del crtico desarrollo econmico donde se reconoce el dentro del fenmeno social del cambio derecho de las economas ms pobres de climtico. alcanzar cuotas de desarrollo superiores. Giddens tambin profundiza en los Por su parte, los pases ms ricos debern actores sociales ms destacados en la frenar su desarrollo hasta alcanzar una cuestin del cambio climtico. Adems futura convergencia econmica entre unos de los gobiernos y la casta poltica, que y otros que inicie un periodo de contencin constituyen el eje central dentro del libro de un crecimiento que es causa de la crisis como estamos viendo, destaca a los grupos climtica actual. conservacionistas y a los empresarios. Otro concepto ampliamente extendido, Giddens hace un repaso rpido pero que analiza y posteriormente rechaza, es interesante sobre el movimiento verde, el del principio de precaucin. El britnico sealando algunos debates, inconsisten- seala que en ocasiones no hacer nada cias, caractersticas polticas y los resortes puede ser tan peligroso como hacerlo y de la enorme influencia actual de este con- equivocarse. De ah que el principio de glomerado de organizaciones y personas, precaucin le parezca intil en la prctica para acabar centrndose en su importancia poltica, pero tambin errneo y arriesgado en la construccin del cambio climtico en la lucha contra el cambio climtico. como problema global (como impulsores Giddens apuesta por un principio de por- del IPCC, por ejemplo) y en su papel en la centajes, donde se haga un balance de futura lucha contra el mismo, liderada por pros y contras de cada curso de accin, la esfera poltica. Tambin dedica atencin incluyendo el de no tomar ninguno en al mundo empresarial, y en la implicacin absoluto, que sera lo que propondra el necesaria de grandes empresas ms all principio clsico ya de precaucin. En este del conocido lavado de cara verde, impli- sentido el autor no acaba de convencer cacin de gran efecto multiplicador en la con su crtica, aunque es cierto que seala sociedad as como nicho de negocio en un tambin alguno de los puntos ciegos de futuro. este principio de porcentajes. La crisis ambiental, el fenmeno del Como comentbamos, el libro rebosa cambio climtico, se pueden entender ejemplos y datos. Muchos de estos datos como un problema energtico finalmente.
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Un problema derivado del uso excesivo de En definitiva, se trata de un libro fcil de
ciertas formas de energa, de la depreda- leer, con muchos ejemplos, con reflexiones cin de ciertos recursos finitos y de su des- de gran calado basadas en datos y con igual reparto a lo largo del globo. Giddens una batera de propuestas para el mbito habla (con datos) de la dependencia actual poltico (tambin incluye un apartado de los sistemas econmicos acerca de las dedicada a la proactividad individual) que energas fsiles, principalmente petrleo, lo convierten en un texto til e importante. y de las perspectivas de futuro de las El libro en ningn momento es un brindis principales fuentes de energa no renova- al sol, palabrera sin base real destinada a ble y su posible impacto en la economa imaginar un mundo ideal, sino ms bien se mundial. Uno de los papeles del Estado trata de una reflexin cimentada en datos medioambientalmente consciente debera y en un buen conocimiento base del pro- ser el de preparar la venida de energas blema, para proponer vas de accin que alternativas, va inversin, va penalizacin no son fciles ni tienen coste cero. Giddens impositiva de la utilizacin de derivados del ha escrito un manual de actuacin para petrleo, por ejemplo. Entre estas medidas, un problema muy complejo, y lo ha hecho Giddens apuesta decididamente por el uso de manera precisa y brillante en muchos de la energa nuclear. Fiel a la propuesta casos. prctica del libro, el autor se decanta explcitamente por este tipo de energa arguyendo que es ya demasiado tarde para confiar exclusivamente la transicin Jos M. Echavarren a otro modelo energtico a tecnologas en Universidad Pablo Olavide vas de desarrollo. Vctor Prez Daz llega a conclusiones similares en un reciente libro sobre energa y cambio climtico. Resulta obvio que la apuesta por este tipo de ener- ga es consecuencia de obviar el principio de precaucin y adoptar el principio del porcentaje.
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Las Nuevas Ciencias de Política Pública: Combinando La Ciencia Cognitiva de La Decisión, Las Múltiples Teorías Del Contexto y El Análisis Básico y Aplicado