FACULTAD DE OCEANOGRAFA, PESQUERA, CIENCIAS

ALIMENTARIA Y ACUICULTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA

ALIMENTARIO

CURSO : Realidad Nacional y Legislacin

DOCENTE : Dr. M Pazos

ALUMNO : HGC

AO : 3 A

2016
 INTRODUCCIN

La regionalizacin es la revolucin del siglo XXI. Sustento mi afirmacin por las siguientes
razones, debido a que se entiende como el proceso mediante el cual se preparan y se llevan a
cabo una serie de acciones encaminadas a conseguir un fin. Para poder regionalizar
planificando, en cualquier mbito en donde se pretenda hacerlo, es necesario fijar como punto
de partida una serie de estrategias que permitirn disear planes de accin que conllevarn a su
vez al logro del fin propuesto; algunas de esas estrategias, es precisamente la regionalizacin
per se.

El proceso de regionalizacin se desarrolla debido a la necesidad de realzar y potenciar el rol

econmico de los espacios geogrficos, como estrategia de desarrollo e incorporacin de esos
espacios al mercado mundial, considerando a la regionalizacin como un camino para
descentralizar el Estado.

Todo el pas subdividido en regiones es sujeto de la poltica de regionalizacin. La

regionalizacin es la estrategia y la poltica con que se lleva a cabo la descentralizacin, lo que
comprende la transferencia efectiva del poder, competencias y recursos del gobierno central
hacia las regiones. Representa la democratizacin poltica, la desconcentracin administrativa y
la descentralizacin econmica del Estado.

La implementacin de la regionalizacin como estrategia para planificar es lo que da lugar a la

llamada planificacin regional cuyo objetivo bsico es el de alcanzar el equilibrio en los ingresos
interregionales, acompaado de una poltica nacional de redistribucin del ingreso entre
personas y de la democratizacin de las relaciones humanas.
REGIONALIZACIN TRANSVERSAL POR EL DR. JAVIER PULGAR VIDAL

El Dr. Javier Pulgar Vidal ha participado activamente en las discusiones acerca de la

regionalizacin poltico-administrativa del Per. Se inici en 1975 cuando fue nombrado como
nico gegrafo para estudiar el proyecto de regionalizacin propuesto por la Fuerza Armada del
Per. Fue all donde propuso por primera vez la Regionalizacin Transversal del Per, que con
reajustes ha seguido sosteniendo tanto en la Comisin Nacional de Regionalizacin (1981)
como en diarios, frums y otros eventos donde ha intervenido hasta el presente. En diciembre
de 1984, recibi el reconocimiento del Gobierno del Per, en mrito o sus contribuciones
cientficas, otorgndole las Palmas Magisteriales del Per en el Grado de Amauta. Despus de
la jubilacin: La Amazona y la Regionalizacin Transversal del pas: La jubilacin en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos permiti al Dr. Javier Pulgar Vidal ocuparse de
asesoras sobre una regin que siempre le apasion y de las cuales fue un experto: la
Amazona. As, en 1981 se ocup de proponer soluciones a los problemas de Loreto con
respecto al canon petrolero, fue contratado por el Proyecto Especial Jan-Bagua San Ignacio y
redact con otro gran gegrafo ya fallecido, el Dr. Carlos Peaherrera, un estudio sobre la
provincia de Utcubamba. Ese ao tambin particip en el equipo que desarroll la propuesta
para la creacin de Ciudad Constitucin, finalmente fundada en 1984, durante el gobierno del
Arq. Fernando Belaunde, que era visto como una esperanza para impulsar la descentralizacin y
llevar el desarrollo al interior del pas y particularmente a la regin amaznica.

A parte del inters por los temas amaznicos, el Dr. Pulgar particip activamente en las
discusiones acerca de la regionalizacin poltico administrativa. Se inici en este tema en 1975
cuando fue nombrado como nico gegrafo para estudiar el proyecto de regionalizacin
propuesto por el gobierno de las Fuerzas Armadas; fue all donde propuso por primera vez la
Regionalizacin Transversal del Per, que con reajustes luego sostuvo tanto en la Comisin
Nacional de Regionalizacin, en 1981, como en diarios, frums, programas radiales y
televisivos, y otros eventos donde intervino muy activamente. Se regionaliza para
descentralizar y se descentraliza para desarrollar Regionalizar transversalmente el territorio
nacional es dividirlo en sectores que, partiendo del mar territorial con sus doscientas millas de
amplitud, comprendan todas las regiones naturales, pisos ecolgicos y geosistemas andinos,
hasta terminar en el semillano surcado por el ro Amazonas y sus grandes afluentes. Esta tesis
propuesta por el Dr. Javier Pulgar Vidal se basa en cinco regiones transversales y el rea
metropolitana, siendo la delimitacin la siguiente:

Primera regin: Integrada por los departamentos de Piura, Tumbes, Piura, Lambayeque,
Cajamarca, Amazonas y Loreto, hasta los lmites con Brasil. A lo largo del paralelo BLS y hasta
los lmites con Ecuador y Colombia. Segunda regin: Integrada por los departamentos de La
Libertad, ncash, San Martn y un sector del departamento de Loreto hasta los lmites con
Brasil, prxima al paralelo 7.5 L.S. y por la Cadena de Contamana, Canchahuaya o San
Francisco, hasta el hito 80 internacional. Tercera regin: Integrada por los departamentos de
Lima, Pasco, Hunuco, Junn y Ucayali hasta los lmites con Brasil. Cuarta regin: Integrada por
los departamentos de Ica, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, y la mitad occidental del
departamento de Madre de Dios hasta los lmites con Brasil. Quinta regin: Integrada por los
Departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y la mitad oriental del Departamento de
Madre de Dios hasta los lmites con Brasil, Bolivia y Chile. El rea metropolitana: Integrada por
la gran Lima, el Callao y los territorios correspondientes a las cuencas de los ros Seco de
Ancn, Chilln, Rmac, Lurn y Seco de Chilca desde el mar territorial hasta la divisoria de las
aguas entre el Pacfico y el Atlntico.

Figura.1

EL PROCESO DE REGIONALIZACIN EN EL PRIMER GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALAN

GARCA

Durante los ltimos aos del primer gobierno de Alan Garca (19851990), el gobierno enfrent
la posibilidad de perder las elecciones presidenciales de 1990 debido a una crisis econmica
generalizada y a la inestable aprobacin popular. Como forma de establecer una fuente de
poder alternativa, el rgimen estableci doce regiones autnomas el 20 de enero de 1989 con la
esperanza de ganar algunas elecciones a este nivel. Sin embargo, debido a lo apresurado de su
creacin, los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales propios, as que dependieron
de la bondad del gobierno central para los fondos.

En relacin con el proceso de regionalizacin desde julio de 1985 hasta julio de 1990, el diseo
de todos los dispositivos y anteproyectos de ley fue la Direccin General de los ciudadanos en
una suerte de cuasi consulta), el INP defini la propuesta del Poder Ejecutivo en once regiones y
dos reas de tratamiento especial (Lima y Callao). La iniciativa para proponer la creacin de
regiones fue delegada a las Cordes y consejos provinciales municipales. Se busc la opinin de
los partidos polticos, pero los resultados no fueron alentadores. El nico partido que acept
reuniones de trabajo fue el Partido Popular Cristiano. Recordemos que el Ejecutivo haba puesto
su alternativa a consideracin de los gobiernos locales, las Cordes, instituciones especializadas
y opinin pblica3 va medios de comunicacin, llegando a una propuesta bastante similar a
la que Emilio Romero ([1932], 1987: 149-156) present a la Asamblea Constituyente en abril de
1932. Con algunas modificaciones, la propuesta del gobierno del presidente Alan Garca qued
as:

Regin Amazonas
Regin Andrs Avelino Cceres
Regin Arequipa
Regin Chavn
Regin Grau
Regin Inka
Regin Jos Carlos Maritegui
Regin Los Libertadores-Wari
Regin Lima
Regin Nor Oriental del Maran
Regin Ucayali
Regin Vctor Ral Haya de la Torre

Mediante un referndum realizado el 24 de febrero de 1991, la poblacin del ex

Departamento de San Martn decidi separarse de la Regin Vctor Ral Haya de la
Torre, derogndose su ley de creacin el 17 de agosto de aquel ao.

Las elecciones presidenciales de 1990 estuvieron marcadas por el descrdito al sistema

partidario, evidenciado por la eleccin de Alberto Fujimori, un candidato independiente.
 Fujimori retuvo las transferencias financieras a los gobiernos regionales y luego, el 29 de
diciembre de 1992, las reemplaz con los Consejos Transitorios de Administracin
Regional (CTAR) creados para cada departamento. Habiendo disuelto el congreso
durante la crisis constitucional de 1992, Fujimori convoc a elecciones para una
Asamblea
Constituyente la cual promulg la constitucin de 1993. Este nuevo texto incluy
provisiones para la creacin de regiones con gobiernos elegidos y autnomos, pero no
fueron llevadas a cabo. La Ley Marco de Descentralizacin promulgada el 30 de enero
de 1998, confirm la permanencia de los consejos transitorios, ahora bajo la supervisin
del Ministerio de la Presidencia.

LA REGIONALIZACIN EN BASE A LAS FRONTERAS DEL PAS.

Esta propuesta igualmente sin sustento, establecer "macro-regiones" segn las fronteras que
tenemos con los pases vecinos. As tendramos: una regin fronteriza con Ecuador, la segunda
con Colombia-Brasil y una tercera con Bolivia y Chile.

Cabe aqu hacernos la pregunta: Un pas debe organizarse en funcin de sus fronteras con los
pases limtrofes, o debe hacerlo principalmente para potenciar su mercado interno, aprovechar
sus recursos y ocupar racionalmente su territorio?

ACTUAL INTEGRACIN REGIONAL

La actual integracin regional se encuentra constituida por 25 gobiernos regionales los cuales
estn distribuidos en 24 regiones y la provincia constitucional del Callao, basados
geogrficamente en los 24 departamentos y la provincia constitucional de Callao.

Los cuales estn gobernados por un Presidente Regional que ha sido elegido por los
ciudadanos en el cual estn puestas todas sus esperanzas. Cada regin est constituida por sus
provincias los cuales estn dentro de su Regin, as mismo esta regin est constituida por sus
distritos, pueblos jvenes, asentamientos humanos, comunidades, anexos etc.
 Fig. 2 Divisin Poltica Actual del Per

Las Regiones y sus Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales, son instancias intermedias creadas en la Constitucin Poltica del
Per, con el objetivo de descentralizar el pas, poltica, administrativa y econmicamente. Desde
el 01 de enero del 2003, iniciaron su funcionamiento. La alternancia poltica se realizar cada
cuatro aos, eligindose un Presidente Regional, un Vicepresidente y Consejeros Regionales,
como mnimo uno por provincia.
Aqu detallamos, los nombres de los Presidentes Regionales y los respectivos Gobiernos
Regionales.

GOBIERNOS REGIONALES Presidente Regional

1. Gobierno Regional de Amazonas Miguel Reyes Contreras

Gobierno Regional de Ancash Eloy Ricardo Narvaez Soto

Gobierno Regional de Arequipa Daniel Ernesto Vera Balln

Gobierno Regional de Ayacucho Werner Omar Quezada Martnez

 Gobierno Regional de Apurimac Rosa Aurora Surez Aliaga

Gobierno Regional de Callao Rogelio Canches Guzmn

Gobierno Regional de Cajamarca Luis Felipe Pita Gastelumendi

Gobierno Regional de Cusco Carlos Cuaresma Snchez

Gobierno Regional de Huancavelica Salvador Crisanto Espinoza Huaroc

Gobierno Regional de Huanuco Luzmila Templo Condeso

Gobierno Regional de Ica Manuel Vicente Tello Cspedes

Gobierno Regional de Junin Manuel Duarte Velarde

Gobierno Regional de La Libertad Homero B. Burgos Oliveros

Gobierno Regional de Lambayeque Yehude Simon Munaro

Gobierno Regional de Lima Miguel ngel Mufarech

Gobierno Regional de Loreto Robinson Rivadeneyra

Gobierno Regional de Madre de Dios Rafael Edwin Ros Lpez

Gobierno Regional de Moquegua Mara Cristala Constantinides Rosado

Gobierno Regional de Pasco Vctor Ral Espinoza Soto

Gobierno Regional de Piura Csar Trelles Lara

Gobierno Regional de Puno Daniel Anbal Jimnez Sardn

Gobierno Regional de San Martin Max Henry Ramrez Garca

Gobierno Regional de Tacna Julio Antonio Alva Centurin

 Gobierno Regional de Tumbes Iris Medina Feijoo

Gobierno Regional de Ucayali Edwin Vsquez Lpez

Los Beneficios de la Actual Integracin Regional

Si hablamos y mencionamos los beneficios que tiene la integracin regional solo diremos que
tericamente o acriolladamente (sobre las mesas estuvieron puestas las cartas) pero no
supimos aprovechar pero mencionaremos los ms resaltantes:

1. Mejoramiento y agilidad en la parte administrativa

2. Concentracin, apoyo a los campesinos
3. Eliminacin del centralismo para dar paso hacia la reforma descentralista.
4. Proyectos mancomunadamente entre las autoridades de la regin
5. Rapidez y mejor acceso a las provincias
6. Promover los PYMES
7. Modernizar la educacin
8. Unin entre provincias, integrantes de la regin
9. Aprovechamientos de los recursos de las provincias

Los Daos de la Actual Integracin Regional

En muestra posicin la integracin no fue, muy buena porque as como tuvo sus beneficios
tambin tuvo sus daos peor mayoritariamente, tal vez por no tener claro las autoridades sobre
la palabra "REGION". Porque la regin es un conjunto de integrantes desde el ms lejos hasta el
ms cercano y no solo cntranos en las provincias que estn cercanas a las oficinas de la
Regin 4, mencionaremos algunas:

1. mayor presupuesto en cuanto a las autoridades o mas burocracia

2. huelgas, paros, etc.
3. Politizar la regin
4. Incumplimiento de los acuerdos
5. Fracasos administrativos por parte de las autoridades
6. Desintegracin poblacional
7. Improvisacin, apresuramiento
CONCLUSIN

La regionalizacin es la revolucin ms importante del siglo XXI ya que se dubdivide o

fraccionar el pas en un conjunto y sistema de regiones menores dentro de los lmites de
manera que facilita el ejercicio del control administrativo, asignacin de los recursos, polticas
de direccin.
La Regionalizacin es una metodologa, un procedimiento o una intervencin para modificar
el orden territorial en unidades territoriales ms pequeas que implica la divisin de un
territorio en reas menores con caractersticas comunes y representa una herramienta
metodolgica bsica en la planeacin ambiental, pues permite el conocimiento de los
recursos para su manejo adecuado y exportacin generando divisas a los largo y ancho del
nuestro territorio.
BIBLIOGRAFA

Belaunde, V. Obras completas, tomo III: La realidad nacional. Lima, edicin de la Comisin
Nacional del Centenario, [1931], 1987.
Gonzales de Olarte, Efran. Economas regionales del Per. Lima, IEP, 3 edicin, [1982]
1988.
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1990.
La economa regional de Lima. Crecimiento, urbanizacin y clases populares. Lima, IEP,
1992.
Salazar, A. (2014). La Regionalizacin Transversal cobra actualidad y mayor importancia.
Revista Electrnica Actualidad Gubernamental. En:

http://www.agubernamental.org/web/downmailrev.php?type=2&edicion=95&area=39

Revisado el 1/09/2016.

Cuadernos del Archivo de la Universidad. (1999). Javier Pulgar Vidal. Ed. Pontificia
Universidad Catlica del Per. En:

http://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/28679/Cuaderno%20del%20
Archivo%20de%20la%20Universidad%20n%C2%B0%2010.pdf?sequence=8

Revisado el 3/09/2016.