Imacto

E1086
v. 3
GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE

TELECOMUNICACIONES
Golder Associates
Guas Ambiental para Proyectos de Telecomunicaciones
SUBDERE -i- Julio 19, 2004
TABLA DE CONTENIDO
1.0 Tipologia de Proyectos de Telecomunicaciones_____________________________1

2.0 Antecedentes Generales_______________________________________________3
Escenarios Posibles Identificados________________________________________________________3
3.0 Descripcin de las Actividades a Realizar_________________________________4
Actividades Identificadas_______________________________________________________________4
4.0 Identificacin de Impactos_____________________________________________4
Matriz Genrica de Impactos Ambientales para tipologas de Proyectos de Telecomunicaciones y
Escenarios Posibles Identificados________________________________________________________5
5.0 Marco Legal Aplicable________________________________________________6
6.0 Plan de Manejo Ambiental_____________________________________________6
Medidas de Reduccin, Mitigacin o Compensacin Identificadas______________________________7
7.0 Responsabilidades y Compromisos_______________________________________8
Apndices
Apndice 1: Formulario Antecedentes Generales

Apndice 2: Marco legal Aplicable
Apndice 3: Guas de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura Rural Orientado a los
Ejecutores de Proyectos
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SUBDERE -1- Julio 19, 2004
GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES
Esta Gua Ambiental debe entenderse como un instrumento que al ejecutor de un proyecto le servir
de marco de referencia para la presentacin de su oferta tcnica y econmica. El contenido de la
gua es el siguiente:
Tipologa de Proyectos de Telecomunicaciones

Antecedentes Generales (acerca del Titular, del Proyecto y del rea del Proyecto)
Descripcin de actividades a realizar durante la ejecucin de la obra
Identificacin de impactos ambientales producto de la ejecucin y operacin de la obra
Marco Legal Aplicable
Plan de Manejo Ambiental
Compromisos y Responsabilidades de los ejecutores de proyectos
1.0 TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES
La tipologa de proyectos identificados para cubrir la demanda por infraestructura en el sector

comunicaciones, en los territorios rurales considerados dentro del marco del proyecto de Desarrollo
Territorial de la SUBDERE, es la siguiente:
1. Telefona rural
2. Telefona celular
3. Radiotelefona
4. Redes de comunicacin digital
El ejecutor de un proyecto debe definir claramente cual es su tipologa de proyecto y la naturaleza

de l (Apertura o Construccin, Mejoramiento, Ampliacin o Rehabilitacin).
Los proyectos de infraestructura para el sector telecomunicaciones se estima no presentarn

impactos ambientales adversos de gran magnitud. Por el contrario, incorporar una red de
telecomunicaciones representa un efecto positivo significativo a la poblacin, por cuanto mejora sus
condiciones de aislamiento y comunicacin, especialmente si se trata de sectores rurales dispersos,
que por sus caractersticas geogrficas o poblacionales no presentan fuertes incentivos para la
inversin privada.
La telefona fija rural, pblica o privada, consiste bsicamente en la instalacin de torres, que
constituyen una red, e instalacin de lneas telefnicas. Esta red distribuye la seal telefnica, a una
estacin central, la que a su vez distribuye lneas telefnicas y circuito de datos, a varias estaciones
distantes o antenas repetidoras situadas en regiones circundantes, normalmente ubicadas en cumbres
de montaa. La distancia tpica entre la red y los usuarios puede llegar a ser de cientos de
kilmetros. Distancias que superen los 40 km de lneas de vista, se conectan usando antenas
repetidoras. Estas, a su vez, reciben la seal y la envan a terminales situados en regiones
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normalmente ms bajas. Los terminales se conectan a los aparatos telefnicos pblicos, comerciales
y privados.
La conexin puede ser tanto almbrica, por medio de tendido areo, como inalmbrica, por medio
de seales. De ser necesario en algunas localidades se debern instalar lneas telefnicas para
comunicar a los telfonos con las terminales. La telefona fija inalmbrica ofrece una alternativa a la
tecnologa tradicional ya que permite reemplazar el uso cables por el uso de enlaces fijos
multipunto. Las ventajas de sta ltima son la reduccin del tiempo para implementar la red, as
como su menor costo econmico y ambiental, particularmente en zonas donde las postaciones o
ductos subterrneos son inviables, por ejemplo en lugares donde la topografa es difcil. Esta misma
estructura se puede utilizar para la transmisin de datos o Internet.
La radiotelefona usa este mismo principio, el de instalacin de torres, que transmiten la seal de
radio desde una estacin central a los usuarios.
Las obras de construccin son de pequea magnitud fsica. Se podra necesitar abrir pequeos
caminos de acceso, los que pueden estar localizados en recintos privados. Las centrales
generalmente se localizan en ciudades y slo requieren de una oficina para su funcionamiento. Las
repetidoras se constituyen en los sitios rurales y requieren de muy poco espacio fsico (alrededor de
20 m2). Las terminales se construyen en los poblados donde se dar el servicio y pueden estar en
torres o en postes. Slo las torres de mayor tamao requieren servidumbre de paso y electricidad.
La energa elctrica para la alimentacin de los equipos antenas repetidoras, terminales y

telfonos- se obtiene de la red existente. Cuando sta no existe, se debe construir el tendido
elctrico correspondiente o se puede instalar placas solares para la obtencin de energa.
La tecnologas inalmbrica de conexin a Internet WI-FI, innovadora y en expansin, necesita la

instalacin de antenas repetidores que se deben localizar en sitios altos y visibles del territorio de la
poblacin que quiere servir. Los impactos ambientales adversos, que este tipo de proyectos puede
provocar en el paisaje se pueden mitigar con pantallas visuales. Con la tecnologa inalmbrica se
abaratan los costos de cableado y las enormes ventajas que le ofrecen al usuario final, es que se
puede tener acceso a Internet desde cualquier lugar del pas. Pero, sin duda, el gran beneficio de la
eliminacin del cableado, es que permite compartir el servicio de banda ancha con otros
computadores al interior de mismo recinto.
La energa emitida por las antenas de telefona mvil es dbil, por lo que no cabe esperar que de la
exposicin a sus emisiones, incluso a pocos metros de distancia, s deriven efectos trmicos nocivos
para la salud y los estudios realizados no indican una asociacin causal entre cncer y exposicin.
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2.0 ANTECEDENTES GENERALES
El ejecutor de un proyecto siempre debe proporcionar informacin general acerca del titular, del
proyecto y sus obras y del rea donde se emplazar el proyecto. Para este efecto se puede apoyar en
el Formulario Antecedentes Generales que se encuentra en el Apndice 1. Los principales
aspectos son:
a) Identificacin del titular

En este tem deber entregar toda la informacin referente al titular del proyecto y del
representante legal de la empresa ejecutora (en caso que hubiera).
b) Nombre del Proyecto

En este tem deber indicar el nombre y localizacin del proyecto a ejecutar, adems de indicar
el tipo y naturaleza de ste. Adicionalmente, debe entregar una indicacin si el proyecto
generar la necesidad de reubicacin de personas debido al proyecto.
c) Caractersticas especficas de la actividad, obra o proyecto

El contratista tendr que indicar el tipo de actividad que desarrollar durante la ejecucin de la
obra, segn su tipologa de proyecto.
d) Descripcin del rea del proyecto

El ejecutor deber dar una descripcin general del rea donde se llevar a cabo la obra,
indicando el tipo de relieve y pendientes del terreno, tipos de suelos, descripcin climtica,
cobertura vegetal, entorno cercano al proyecto e indicar el tipo de zona donde se encuentra la
obra.
Parte importante de stos antecedentes es la identificacin de los escenarios en los cuales se

ubicar el proyecto, con el objeto de enmarcar los lineamientos y desarrollo de su proyecto.
Escenarios Posibles Identificados

Determinados por la localizacin del proyecto
Localizacin en reas con patrimonio cultural
Determinados por la presencia de hbitats sensibles desde el punto de vista ambiental, ecolgico y
paisajstico
Presencia de un paisaje nico o con alto valor turstico
Presencia de flora y fauna con problemas de conservacin
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3.0 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR
El ejecutor de un proyecto deber identificar y describir las actividades de construccin que

realizar para la ejecucin del mismo, de acuerdo al tipo de proyecto que haya identificado
anteriormente.
Actividades Identificadas
Etapa de Construccin Etapa de Operacin
Constitucin del derecho de servidumbre Mantencin de antenas y
postacin
Adecuacin o apertura de caminos de acceso
Despeje y corta de vegetacin
Transporte de equipos y materiales
Movimiento de tierras (excavacin de zanjas)
Disposicin de material excedente
Instalacin de torres y antenas
Instalacin de lneas telefnicas
4.0 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
El ejecutor de un proyecto deber identificar los potenciales impactos ambientales que puedan
provocar las actividades y obras asociadas al proyecto, para lo cual debe apoyarse en las matrices de
impacto contenidas en esta gua.
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Matriz Genrica de Impactos Ambientales para tipologas de Proyectos de Telecomunicaciones y Escenarios Posibles (*)
TIPOLOGIA IMPACTOS AMBIENTALES
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal

Generacin de aguas residuales domsticas
Emisin de material particulado y polvo
Desplazamiento de especies de fauna

Incremento de los niveles de ruido
Contaminacin de cursos de agua
Generacin de residuos slidos
Dao en el patrimonio cultural

ETAPAS/
Cambio en el uso del suelo

ACTIVIDADES
Comunicacin digital
Telefona celular
Impacto visual
Telefona rural
Radiotelefona
Etapa Construccin
x x x Constitucin del derecho de servidumbre x
x x x Adecuacin o apertura de caminos de acceso x x x x x a
x x x Despeje y corta de vegetacin x x x
x x x Transporte, operacin y mantenimiento de maquinas x x x x x
x x x Movimiento de tierras (excavacin de zanjas) x x x x x x a
x x x Disposicin de material excedente x a
x Instalacin de lneas telefnicas
x x x x Instalacin de torres y antenas x c c b a
Etapa de Operacin
x x x x Mantencin de postacin, torres y antenas x x x
Nota (*): ocurren impactos slo en los escenarios posibles

a) reas con patrimonio cultural b) Paisaje nico o con valor turstico c) Presencia de flora y fauna con problemas de conservacin
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5.0 MARCO LEGAL APLICABLE
El ejecutor de un proyecto debe identificar la normativa que le ser aplicable, principalmente la de

carcter ambiental. Para apoyar al ejecutor de un proyecto en el Apndice 2 de las guas se adjunta
un listado con el Marco Legal Aplicable identificado para cada tipo de proyecto y cada actividad
que ser desarrollada durante el mismo. Dentro de la normativa legal estn incluidos los permisos
sectoriales.
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El ejecutor de un proyecto deber incorporar un Plan de Manejo Ambiental que consistir en la

elaboracin sistemtica y estructurada de una serie de medidas tendientes a mitigar, restaurar y/o
compensar los impactos ambientales negativos producidos en el entorno debido a la
implementacin de un proyecto, as como tambin deber contemplar la elaboracin de una
estrategia ambiental que incluya medidas de prevencin de riesgos ambientales y control de
accidentes.
a) Medidas de mitigacin
Las medidas de mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del
proyecto en el entorno, cualquiera sea su fase de ejecucin.
Estas medidas se determinan en funcin del anlisis de cada una de las componentes
ambientales afectadas por la ejecucin del proyecto, en cada una de las etapas de ste, pudiendo
ser de tres categoras diferentes:
1 medidas que impidan o eviten completamente un efecto adverso significativo, mediante la
no ejecucin de una obra o accin.
2 medidas que minimizan o disminuyen el efecto adverso o significativo, mediante una
adecuada limitacin o reduccin de la magnitud o duracin de la obra o accin, o de
alguna de sus partes.
3 Medidas que reducen o eliminan el efecto adverso significativo mediante la
implementacin de acciones especficas.
b) Medidas Reparacin y/o Restauracin

Las medidas de reparacin y/o restauracin tienen por finalidad reponer uno o ms de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con
anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
bsicas.
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c) Medidas de Compensacin
Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
El ejecutor de la obra debe describir en forma sencilla el componente afectado y los potenciales
impactos ambientales que se prev pueda ocasionar como producto de la ejecucin y operacin de
su proyecto, con su respectiva medida de mitigacin, reparacin y/o restauracin y compensacin,
con la finalidad que este disee un plan de mitigacin apropiado para su proyecto.
El diseo de un Plan de Manejo Ambiental busca que el ejecutor genere y provea la informacin
especfica necesaria y establezca los compromisos para asegurar un medioambiente libre de
contaminacin.
En el Apndice 3 se adjunta una Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura

Rural orientado a los Ejecutores de Proyectos, la cual orientar al ejecutor en la elaboracin de
su Plan de Manejo Ambiental.
Medidas de Reduccin, Mitigacin o Compensacin Identificadas

Las medidas propuestas de reduccin, mitigacin o compensacin de impactos ambientales
adversos estn basadas en la experiencia del consultor y la bibliografa consultada y toman en
consideracin los lineamientos que el Banco posee en sus Polticas Operacionales. En la siguiente
tabla se entrega un listado de medidas que pueden adoptarse frente a un impacto ambiental
potencial para la tipologa de proyectos de Agua Potable.
Medidas de Mitigacin de Impactos Ambientales para

Tipologas de Proyectos de Telecomunicaciones
Componente Impacto Medida de Mitigacin

Emisiones a la Emisin de material - Transportar el material de excavacin cubierto y no modificar
atmsfera particulado y polvo el diseo original del vehculo.
- Realizar el transporte por las rutas establecidas con
anticipacin.
Efluentes Generacin de aguas - Disponer de baos qumicos para el personal que trabaja en la
lquidos residuales domsticas obra.
Residuos Generacin de residuos - Mantener contenedores de residuos domiciliarios.
Slidos slidos (domsticos)
- Retirar, transportar y disponer los residuos en lugares
autorizados.
Ruidos y/o Incremento de los - Realizar trabajos de excavacin en horarios diurnos.
vibraciones niveles de ruido
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Componente Impacto Medida de Mitigacin

- Mantener en las mejores condiciones mecnicas los
vehculos.
Suelo Cambio de uso del suelo - Procurar que las obras no perjudiquen ni entorpezcan el uso
del suelo para otros fines (agricultura, recreacin).
- No afectar los derechos de servidumbre de terceros.
Vegetacin y Remocin y afectacin - Separar la capa de material orgnico de la del material inerte
Fauna de la cobertura vegetal y disponerlo adecuadamente para su posible reutilizacin.
- Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura
vegetal fuera del rea de la obra.
- Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el
lugar.
Paisaje Impacto visual - Instalacin de pantallas visuales si las torres o antenas
interfieren la visual.
- Propiciar la instalacin de postes en paralelo a otras
establecidas.
- Recuperar y restaurar el espacio pblico afectado, una vez
finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos
provenientes de las actividades constructivas.
Patrimonio Dao al patrimonio - Suspender la obra, en la eventualidad de encontrar hallazgos
Cultural cultural arqueolgicos, e informar a quin corresponda para una
correcta evaluacin, antes de seguir con los trabajos.
7.0 RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS
a) Organizacin para el tema ambiental

El ejecutor de un proyecto debe organizarse adecuadamente para manejar los temas ambientales del
proyecto. Debe designar dentro del organigrama de su empresa y del personal que trabajar en la
obra a alguien responsable de realizar el seguimiento de las variables ambientales en las cuales se
previ impactos adversos y que fueron identificados previamente. La (s) persona (s) designadas
debern tener conocimiento cabal del Plan de Manejo Ambiental comprometido en su proyecto, as
como tambin conocimientos bsicos sobre los componentes potencialmente afectados por la obra,
pues dentro de sus responsabilidades tendr identificar impactos no previstos y que puedan surgir
una vez comenzadas las obras.
b) Sistema de comunicacin de temas ambientales

El ejecutor de un proyecto deber disear e implementar un sistema sencillo de informacin y
comunicacin de temas ambientales, tanto para con la comunidad como con las autoridades
pblicas con las que le corresponda interactuar. Esto con el objetivo de comunicar eventuales
problemas ambientales en la etapa de ejecucin de la obra.
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c) Capacitacin ambiental del personal de la obra

El ejecutor de un proyecto tendr la responsabilidad de capacitar a su personal en los temas
comprometidos en el Plan de Manejo Ambiental. Los siguientes son los temas que se deben cubrir a
este respecto:
1. Prohibiciones y sanciones tanto en relacin a las labores que le corresponden dentro de la
faena como a la conducta que deben tener con las comunidades del rea del proyecto.
2. Obligaciones que tienen los trabajadores tanto con la comunidad como con la proteccin
del medio ambiente y la salud.
3. Conducta de los trabajadores en las reas de faenas y las comunidades cercanas al
proyecto.
d) Plan de Vigilancia y Control Ambiental

El ejecutor de un proyecto deber desarrollar un Plan de Vigilancia y Control Ambiental para la
obra, de manera de otorgar garanta del cumplimiento de las medidas ambientales comprometidas.
Deber designar a un trabajador de la obra que llev un registro de los incidentes y accidentes de
carcter ambiental o cuyo origen este en la variable ambiental y de salud de las personas para tomar
las medidas correctivas apropiadas.
e) Plan de Emergencia Ambiental

Considerando que se trata de proyectos que no debieran ingresan al SEIA, es muy baja la
probabilidad que se produzcan emergencias ambientales de proporciones, sin embargo el contratista
debe indicar las acciones de manejo que tendra en caso de una eventual emergencia ambiental, ya
sea por derrame de combustible o materiales peligrosos, accidentes en las faenas, problemas debido
a emergencias climticas, etc.
f) Plan de Cierre de Obras
Como se trata de Proyectos de Infraestructura Rural que poseen un alto valor social se estima que
estos no requerirn de cierre por trmino de su vida til, por lo tanto lo que se propone aqu es un
Plan de Cierre de Obras. El ejecutor de un proyecto debe explicar de manera simple, cuales sern
las acciones que tomar al finalizar la obra para volver, en la medida de lo posible al estado inicial
el terreno.
g) Compromisos voluntarios
El ejecutor de un proyecto deber tomar acciones durante todo el transcurso de la construccin de la
obra y en la operacin con lo cual se estar comprometiendo voluntariamente a cumplir con dichas
medidas y tanto las autoridades como la comunidad deben verificar que los compromisos
ambientales se materialicen durante la ejecucin y operacin de un proyecto.
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APNDICES
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Apndice 1
Formulario Antecedentes Generales
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Apndice 2
Marco Legal Aplicable
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Apndice 3
Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura Rural
Orientado a los Ejecutores de Proyectos
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GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA RURAL
ORIENTADO A LOS EJECUTORES
Estructura del Plan de Manejo Ambiental para proyectos de Telecomunicaciones
El Plan de Manejo Ambiental que se presenta a continuacin se estructura en base a las actividades
ms comunes que se llevan a cabo en Proyectos de Telecomunicaciones, con la finalidad de entregar
una rpida comprensin de las medidas propuestas e implementacin en el momento requerido. As
mismo, esta estructura permite que todo este captulo pueda ser empleado como una gua de
cumplimiento ambiental de un Proyecto, puesto que se establece de manera secuencial una lista de
verificacin de aspectos ambientales que se desarrollaran en todas y cada etapa.
Actividades ms comunes de un Proyecto de infraestructura de Telecomunicaciones:
Etapa de Construccin:
- Constitucin del derecho de servidumbre

- Adecuacin o apertura de caminos de acceso
- Despeje y corta de vegetacin
- Transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y materiales
- Movimiento de tierras
- Disposicin de material excedente (escombros y materiales de construccin)
- Instalacin de lneas telefnicas (no presenta impactos ambientales negativos)
- Instalacin de torres y antenas
Etapa de Operacin:
- Mantencin de postacin, torres y antenas
Existirn planes de manejo ambiental para cada actividad, indicando una pequea descripcin del
programa, principales impactos que genera, y las medidas de manejo; sumndole un plan de manejo
ambiental de residuos lquidos, de seguridad laboral y un programa de participacin ciudadana; en
total estar constituido por 7 programas relacionados a las actividades propias de obras de
infraestructura y 3 programas de temas generales que buscan complementar los dems, con el fin de
generar un mejoramiento integral en el medio ambiente.
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P-1 Constitucin del derecho de va
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por la constitucin de derecho de va de un proyecto de Telecomunicaciones.
Impactos Ambientales a mitigar
Medidas de Manejo para la constitucin del derecho de va

Procurar que las obras no perjudiquen ni entorpezcan el uso del suelo para otros fines
(agricultura, recreacin, etc)
No se debe afectar los derechos de servidumbre de terceros.
Realizar el transporte por las rutas establecidas con anticipacin
Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean
iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseo paisajstico.
Recuperar y restaurar el espacio pblico afectado, una vez finalizada la actividad, retirando
todos los materiales y residuos provocados.
En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas deber contar con los permisos
pertinentes.
Debe implementarse un programa de residuos slidos (escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras.
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P-2 Adecuacin o apertura de caminos de acceso
Descripcin
provocados por las labores de adecuacin o apertura de caminos de acceso para la ejecucin de la
obra.

Emisin de gases y material particulado y polvo
Incremento en los niveles de ruido
Desplazamiento de especies de fauna terrestre, area y acutica
Afectacin de la cobertura vegetal (en zonas hmedas)
Incremento en los niveles de accidentabilidad
Impacto visual
Prdida del valor paisajstico y turstico(en casos de paisajes nicos)
Medidas de Manejo para Adecuacin o apertura de caminos de acceso

Realizar el transporte por las rutas establecidas con anticipacin
Humedecer peridicamente las vas de acceso a la obra
Controlar la velocidad de los vehculos
La maquinaria utilizada para esta actividad deber mantenerse en las mejores condiciones,
considerando motores y silenciadores, minimizando el nivel de ruido.
Estas actividades debern realizarse en el menor perodo de tiempo.
Transportar los escombros y material de excavacin sin superar la capacidad del vehculo de
carga.
Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del rea de la obra.
Los vehculos deben contar con alarma reversa.
Se debe delimitar y sealizar solamente las reas de cobertura vegetal a ser intervenidas por
la obra, las cuales deben ser conocidas por los organismos competentes.
Si en el corredor a intervenir se encuentran rboles para tala se deben ubicar los nidos de
aves y proceder a su rescate.
Destacar otros aprovechamientos potenciales del lugar en relacin al acceso, conectividad y
visibilidad.
En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas deber contar con los permisos
pertinentes.
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P-3 Despeje y corta de vegetacin
Descripcin
provocados por las labores de despeje y corta de vegetacin en la ejecucin de la obra.

Cambios en la estructura del suelo (propiedades fsico-qumicas)
Prdida de vegetacin
Afectacin de la cobertura vegetal (en zonas hmedas)
Impacto visual
Medidas de Manejo para el despeje y corta de vegetacin

Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, si se requiere, sobre un
polietileno que cubra el rea de trabajo.
La maquinaria utilizada para esta actividad deber mantenerse en las mejores condiciones,
minimizando el nivel de ruido.
carga.
iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra, respetando el diseo paisajstico
Realizar un inventario forestal del rea del proyecto con el fin de determinar la cantidad y el
estado de conservacin de las especies para su posterior reforestacin o replantacin en otro
sitio.
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P-4 Movimiento de tierras
Descripcin
provocados por los movimientos de tierras realizados durante la construccin de la obra.

Generacin de residuos slidos (domsticos e industriales)
Cambios en la estructura del suelo (propiedades fsico-qumicas)
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal (zonas hmedas)
Prdida de vegetacin(zonas hmedas)
Impacto visual
Dao al patrimonio cultural (en casos de reas protegidas)
Medidas de Manejo para el movimiento de tierras
Transportar el material de excavacin cubierto (con malla rachel u otra).

Humedecer la superficie a excavar para evitar partculas suspendidas.
Controlar la velocidad de los vehculos.
Retirar, transportar y disponer residuos sobrantes, en lugares autorizados.
Realizar trabajos de excavacin en horarios diurnos.
Remover inmediatamente, en caso de derrames accidentales de combustible, el suelo y
restaurar el rea afectada con materiales y procedimientos sencillos.
Mantener en las mejores condiciones mecnicas los vehculos, para reducir al mnimo las
emisiones de ruido.
Realizar un inventario forestal del rea del proyecto con el fin de determinar la cantidad y el
estado de conservacin de las especies para su posterior reforestacin o replantacin en otro
sitio.
Separar la capa de material orgnico de la del material inerte; el material orgnico es
posible reutilizar.
Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar.
Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal, producto del material
reciclable extrado de las excavaciones, deber estar provisto de canales perimetrales con
sus respectivas estructuras para el control de sedimentos.
Esta actividad deber contar con las respectivas medidas de sealizacin.
En casos de encontrar hallazgos arqueolgicos, suspender la obra y dar cuenta a quien
corresponda.
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P-5 Transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria,
equipos y materiales
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de medidas mitigadoras del impacto que genera el
transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y materiales.

Cambios en la estructura del suelo (por derrames de grasas, aceites o combustible)
Contaminacin de cursos de agua por sedimentos y residuos
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal (zonas hmedas)
Alteracin de las costumbres y cultura de las comunidades cercanas
Medidas de Manejo para el transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y

materiales
Transportar el material de excavacin cubierto (con malla rachel u otra).
Controlar la velocidad de los vehculos.
Remover inmediatamente, en caso de derrames accidentales de combustible, el suelo y
restaurar el rea afectada con materiales y procedimientos sencillos.
Mantener en las mejores condiciones mecnicas los vehculos, para reducir al mnimo las
emisiones de ruido.
Toda la maquinaria utilizada debe cumplir con permisos al da para su funcionamiento.
El lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria, debe
realizarse fuera del rea de campamento, obra o sobre zonas verdes; esta actividad debe
efectuarse en centros autorizados para tal fin; en algunos casos podra realizarse la
mantencin sobre un polietileno que cubra el rea de trabajo.
Se debe realizar el mantenimiento peridico de las vas utilizadas durante el proyecto.
Humedecer peridicamente las vas de acceso a la obra.
Evitar en los frentes de trabajo, la interferencia con el trfico peatonal y/o vehicular.
carga.
Mantener una adecuada sealizacin en el rea de la obra.
Los vehculos deben contar con alarma reversa.
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P-6 Manejo de Escombros y materiales de construccin
Descripcin
Este manejo ambiental est diseado con el fin de complementar los programas que tienen relacin
con actividades especficas de Proyectos. Los materiales de construccin estn constituidos
principalmente por ladrillo, cemento, arena, grava, gravilla, acero, madera, entre otros y los
escombros por desechos de estos mismos elementos (se incluyen residuos slidos domsticos y
peligrosos).
Este programa busca implementar medidas de prevencin, control y mitigacin para un manejo
prctico y adecuado de los escombros y materiales de construccin, con lo cual se minimizar el
impacto que causen proyectos de infraestructura.

Material particulado y polvo
Generacin de residuos slidos
Afectacin de la cobertura vegetal
Impacto visual
Medidas de Manejo de Escombros, Materiales de Construccin
Los materiales de construccin empleados deben almacenarse temporalmente en sitios

adecuados para prevenir mayores alteraciones en el rea de faenas.
Proteger al mximo las zonas verdes evitando el depsito de material en ellas.
Los vehculos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su
capacidad.
Cubrir los materiales con lonas o plsticos para evitar el arrastre de sedimentos a cuerpos de
agua e impedir la dispersin del material por accin del viento.
Se debe acordonar el sitio, colocar la sealizacin respectiva y confinar el material mediante
la implementacin de cercos y con lona de polipropileno.
Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas debern entregarse en
ptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho,
garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de
iniciar las actividades.
Antes de iniciar actividades se debe delimitar el rea a intervenir y sealizar mediante
barreras, estacas y cinta reflectiva.
En el evento de intervenir pavimentos o zonas duras como andenes o calzadas, una vez
terminada la obra, se debe restaurar el sitio con las mismas caractersticas y condiciones
anteriores a la obra.
Una vez generado el material de excavacin o demolicin se debe clasificar con el fin de
reutilizar el material que se pueda y el escombro sobrante deber ser retirado
inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados para su disposicin
final.
Se debe limpiar las vas de acceso de los vehculos de carga como mnimo 2 veces al da (en
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climas secos) de manera que garantice la no generacin de aportes de material particulado a
las redes de alcantarillado y de partculas suspendidas a la atmsfera.
Verificar el buen estado del vehculo de carga, de tal manera que no se presente derrame,
prdida de agregados ni escurrimiento de material hmedo durante el transporte. En el caso
de prdidas, el material deber ser recogido inmediatamente.
Utilizar las rutas programadas y los horarios establecidos para el transporte.
Se debe hacer limpieza de las llantas de todos los vehculos que salgan de la obra.
Colocar basureros en distintos puntos de la obra.
La limpieza general debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen
estado el sitio de trabajo. Este material se puede colocar en basureros dispuestos en distintos
puntos de la obra, con el fin de recolectarlos posteriormente.
El material que sea posible de recuperar (papel, cartones, vidrios y otros) se puede colocar
en contenedores especiales para tal efecto.
El contratista puede contar con brigadas de personas encargadas de la limpieza y orden
general de la obra (puede componerse por los mismos trabajadores).
Los trabajos de excavacin deben realizarse en horario diurno.
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P-7 Instalacin y mantencin de postacin, torres y antenas
Descripcin
provocados por la instalacin y mantencin de postacin, torres y antenas.

Desplazamiento de especies de fauna (presencia de flora y fauna con problemas de
conservacin)
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal (presencia de flora y fauna con problemas de
conservacin)
Impacto visual (paisaje nico o con valor turstico)
Dao en el patrimonio cultural (reas con patrimonio cultural)
Medidas de Manejo para la instalacin de torres y antenas

.Procurar que las obras
Separar la capa de material orgnico de la del material inerte y disponer adecuadamente el
material orgnico para su posible reutilizacin.
Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar.
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P-8 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles, Aceites y
Sustancias Qumicas
Descripcin
Este manejo ambiental est diseado con el fin de complementar los programas que tienen relacin
con actividades especficas de Proyectos. Este programa busca implementar medidas de prevencin,
control y mitigacin para un manejo prctico y adecuado de los residuos lquidos, combustibles,
aceites y sustancias qumicas generadas en un proyecto.

Emisin de olores
Emisin de gases
Afectacin de la cobertura vegetal
Impacto visual
Medidas de Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Qumicas
Residuos lquidos y aceites
No debe realizarse el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y

maquinaria en el campamento y en el rea de la obra o sobre zonas verdes; esta actividad
debe hacerse en centros autorizados para tal fin, o implementar un taller o galpn para tal
efecto.
En el caso que se requiera realizar mantencin de la maquinaria pesada (engrases y chequeo

de niveles de aceite y lquidos), se deber colocar que cubra la totalidad del rea donde se
realizar esta actividad de tal forma que se evite contaminacin del suelo por derrames
accidentales.
No realizar vertimientos de aceites usados y dems residuos lquidos a las redes de

alcantarillado o su disposicin directamente sobre el suelo.
Combustibles y sustancias qumicas

En caso que se presente un derrame accidental de combustible sobre el suelo deber
removerse lo ms rpido posible; y en casos que el derrame sea mayor avisar a los
organismos pertinentes.
No realizar el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes
de la obra.
Todos los productos qumicos debern tener una marca que permita su identificacin (con
etiquetas que sean de fcil comprensin para los trabajadores).
No guardar ni consumir alimentos o bebidas, ni fumar ni realizar cualquier actividad que
implique el uso de elementos o equipos capaces de provocar chispas, llamas abiertas o
fuentes de ignicin, tales como cerillas, mecheros, sopletes, etc., en los lugares donde se
utilicen estos productos.
Golder Associates
Garantizar la presencia de extintores en buen estado en la obra.
Evitar el contacto con la piel, as como la impregnacin de la ropa con estos productos.
No reutilizar botellas de agua o contenedores de bebidas, rellenndolos con los productos en

cuestin. Cuando sea necesario trasvasarlos desde su envase original a otro ms pequeo,
usar recipientes especiales para productos qumicos y etiquetarlos adecuadamente, debiendo
permanecer siempre bien cerrados.
No acumular trapos impregnados en recintos cerrados y con poca ventilacin, ya que

pueden autoinflamarse.
Evitar el contacto de estos productos con cidos fuertes y agentes oxidantes.
En caso de duda, consultar la ficha de seguridad de cada producto en particular.
Golder Associates
P-9 Higiene, Seguridad y Salud Laboral
Descripcin
Este programa busca proteger a los trabajadores que estn presentes en la obra y usuarios del entorno,
entregar atencin de emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que puedan ser
previsibles, definir los mecanismos de operacin en este frente; en general se busca mejorar las
condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores, para que obtengan bienestar fsico, mental y
social.
Medidas de Manejo de Higiene, Seguridad y Salud Laboral
Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover actividades de recreacin y deporte.
Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de

riesgos.
En la obra se debe tener botiqun (agua oxigenada, povidona, vendas, tela adhesiva, gasa,
tabillas inmovilizacin y extintores (tipo ABC).
El trabajador debe tener acceso a fichas de seguridad, adems se le debe proporcionar (en
casos que sea necesario) zapatos de seguridad, uniforme, cascos, proteccin ocular, faja de
proteccin para la espalda, guantes, herramientas de uso comn(palas, escobas, baldes).
En la obra deben existir baos qumicos.
Se debe inspeccionar los lugares de trabajo, mquinas y equipos.
En caso de contingencias como: sismo: lo ms importante es mantener la calma, se debe

evitar gritar; si se est dentro de una vivienda, oficina o lugar de trabajo se debe buscar el
lugar ms seguro(p.e detrs de una puerta). Accidente de trnsito: al trabajador se le debe
entregar primeros auxilios, para luego trasladarlo al Servicio de urgencia ms cercano; en
caso que no se cuente con movilizacin comunicarse por telfono o radio con el centro de
salud ms prximo. Incendio: la primera persona que observe el fuego, deber dar la voz de
alarma; combatir el fuego con los extintores ms cercanos, suspender el suministro de
energa en el frente de la obra y campamento, evacuar a las personas del frente de obra y del
campamento; si el rea de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir
arrastrndose, para evitar asfixiarse; en caso que no pueda salir rpidamente, intente
protegerse la cara y vas respiratorias con pedazos de tela mojada y moje su ropa, llamar a
bomberos. Derrames: la primera persona que observe el derrame deber dar la voz de
alarma, se debe ordenar suspender inmediatamente el flujo del producto, mientras persista el
derrame se deben eliminar todas las fuentes de ignicin (no fumar, impedir el actuar de
interruptores, cortar la electricidad del rea, no encender vehculos cerca del derrame),
evacuar el rea, colocar los extintores de polvo qumico seco alrededor del rea del derrame,
no se debe aplicar agua sobre el producto derramado, si el volumen derramado es pequeo
secar el combustible restante con arenas, trapos, aserrn, esponjas o sorbentes sintticos;
alertar a los vecinos sobre el peligro.
Golder Associates
P-10 Informacin y Comunicacin a la Comunidad
Descripcin
El objetivo es efectuar reuniones entre los representantes del proyecto y los de la comunidad con el
fin de presentar la informacin respecto a las actividades planeadas del proyecto, beneficios,
consecuencias de las mismas y sus medidas de mitigacin.
Medidas de Manejo para la Participacin Ciudadana
Se deben realizar reuniones o talleres con los trabajadores al inicio de la construccin de la

obra y reforzar con charlas breves al inicio de jornada en cada uno de los frentes de trabajo
acerca de buenas prcticas ambientales.
Los trabajadores deben comprender la importancia de la conservacin de los recursos agua,

aire, suelo, vegetacin y fauna, con especial nfasis en la conservacin de la biodiversidad y
las especies protegidas.
Se debern establecer comunicacin con la comunidad antes, durante y despus del

proyecto.
El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionador comunitario, quien se

encargar de establecer contacto con la comunidad, con el fin de dar toda la informacin
acerca del proyecto, respondiendo las inquietudes de ellos. Para esto puede buscar
alternativas donde juntarse con la comunidad, ya sea en la misma obra, juntas de vecinos,
clubes sociales, casa de algn vecino, etc.
Se deben utilizar sistemas de comunicacin local como radios y/o prensa local para
informar a las comunidades sobre las actividades de construccin a realizar.
Se pueden establecer reuniones peridicas (dependiendo de la duracin de la duracin del

proyecto) con la comunidad.
Golder Associates
Glosario
Definiciones Bsicas aplicables para el Plan de Manejo Ambiental
a. Conservacin del Patrimonio Ambiental: Se refiere al uso y aprovechamiento racional o la

reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente especialmente aquellos propios del
pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su
capacidad de regeneracin.
b. Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos energa o combinacin de

ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente.
c. Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa,

radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos
niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas,
a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental.
d. Fiscalizacin: Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del Estado que, en uso de sus
facultades legales, buscan que se cumpla la normativa y las condiciones ambientales relacionadas
con el proyecto de infraestructura.
e. Impacto Ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un rea determinada.
f. Mitigacin: Diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a anular, atenuar, minimizar, o

compensar los impactos ambientales negativos que un proyecto de infraestructura pueda generar
sobre la calidad de vida de la poblacin y el medio ambiente.
g. Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
vida en sus mltiples expresiones.
h. Normas de Emisin: Las que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante
determinado.
i. Proteccin del Medio Ambiente: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones
destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.
j. Reparacin: La accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una

calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades bsicas.
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E1086

GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE

1.0 Tipologia de Proyectos de Telecomunicaciones_____________________________1

Apndice 1: Formulario Antecedentes Generales

GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES

Tipologa de Proyectos de Telecomunicaciones

1.0 TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES

La tipologa de proyectos identificados para cubrir la demanda por infraestructura en el sector

El ejecutor de un proyecto debe definir claramente cual es su tipologa de proyecto y la naturaleza

Los proyectos de infraestructura para el sector telecomunicaciones se estima no presentarn

La energa elctrica para la alimentacin de los equipos antenas repetidoras, terminales y

La tecnologas inalmbrica de conexin a Internet WI-FI, innovadora y en expansin, necesita la

2.0 ANTECEDENTES GENERALES

a) Identificacin del titular

b) Nombre del Proyecto

c) Caractersticas especficas de la actividad, obra o proyecto

d) Descripcin del rea del proyecto

Parte importante de stos antecedentes es la identificacin de los escenarios en los cuales se

Escenarios Posibles Identificados

3.0 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

El ejecutor de un proyecto deber identificar y describir las actividades de construccin que

4.0 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Remocin y afectacin de la cobertura vegetal

Desplazamiento de especies de fauna

Dao en el patrimonio cultural

Cambio en el uso del suelo

Nota (*): ocurren impactos slo en los escenarios posibles

5.0 MARCO LEGAL APLICABLE

El ejecutor de un proyecto debe identificar la normativa que le ser aplicable, principalmente la de

6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El ejecutor de un proyecto deber incorporar un Plan de Manejo Ambiental que consistir en la

b) Medidas Reparacin y/o Restauracin

En el Apndice 3 se adjunta una Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura

Medidas de Reduccin, Mitigacin o Compensacin Identificadas

Medidas de Mitigacin de Impactos Ambientales para

Componente Impacto Medida de Mitigacin

Componente Impacto Medida de Mitigacin

7.0 RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS

a) Organizacin para el tema ambiental

b) Sistema de comunicacin de temas ambientales

c) Capacitacin ambiental del personal de la obra

d) Plan de Vigilancia y Control Ambiental

e) Plan de Emergencia Ambiental

Estructura del Plan de Manejo Ambiental para proyectos de Telecomunicaciones

Actividades ms comunes de un Proyecto de infraestructura de Telecomunicaciones:

- Constitucin del derecho de servidumbre

- Mantencin de postacin, torres y antenas

Impactos Ambientales a mitigar

Cambio en el uso del suelo

Medidas de Manejo para la constitucin del derecho de va

Impactos Ambientales a mitigar

Medidas de Manejo para Adecuacin o apertura de caminos de acceso

Impactos Ambientales a mitigar

Medidas de Manejo para el despeje y corta de vegetacin

Impactos Ambientales a mitigar

Medidas de Manejo para el movimiento de tierras

Transportar el material de excavacin cubierto (con malla rachel u otra).

Impactos Ambientales a mitigar

Medidas de Manejo para el transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y

Impactos Ambientales a mitigar

Medidas de Manejo de Escombros, Materiales de Construccin

Los materiales de construccin empleados deben almacenarse temporalmente en sitios

Impactos Ambientales a mitigar