POLTICADESEGUROSAGRARIOS

SISTEMADESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS

JORNADAS DE ORIENTACIN DE OPOSITORES

Madrid,10dejuniode2016
Camino Arroyo Prez
Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA)
1. SECTORAGRARIO:
1.1.Principalescifras
1.2.Exposicinalriesgo
2. ELSISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.1.Origen.LosPactosdelaMoncloa.
2.2.Marcolegal.
2.3.Definicin.
2.4.Transferenciadelriesgo.
2.5.Ventajas.
3. ESTRUCTURADELSISTEMADESEGUROSAGRARIOS.
4. ENESA.FUNCIONES.
5. ELASEGURAMIENTOAGRARIO.
6. ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.
 1. SECTORAGRARIO:
1.1.PRINCIPALESCIFRASESPAA2015.

* Fuente:OrganizacinMundialdelComercio.Ao2013
 1.SECTORAGRARIO:
1.2.ELEVADAEXPOSICINALRIESGO.

Caractersticas:
Ciclosdeproduccinquecondicionanlacapacidadde
reaccinalmercado.
Produccincondicionadaporagentesexternos(clima,
fitosanidad,sanidadanimal,mercados,etc..)

ELEVADAEXPOSICINALRIESGO
 1. SECTORAGRARIO:
1.2.ELEVADAEXPOSICINALRIESGO.CLIMAMEDITERRNEO.
 1. SECTORAGRARIO:
1.2.ELEVADAEXPOSICINALRIESGO.

GLOBALIZACIN:
Mayor liberalizacin de los mercados: riesgos econmicos,
fitosanitarios y sanitarios.

CAMBIO CLIMTICO:
Aumento de temperatura, > frecuencia eventos climticos
extremos, modificacin precipitaciones, estaciones
extremas.

COMPETITIVIDAD
 1. SECTORAGRARIO:
1.2. ELEVADAEXPOSICINALRIESGO.SOLUCIONES.

Mallas
Mallas antigranizo
antigranizo
Cortavientos
Cortavientos
Pastores
Pastores elctricos
elctricos
Cultivo
Cultivo bajo
bajo cubierta
cubierta
 1. SECTORAGRARIO:
1.2. ELEVADAEXPOSICINALRIESGO.SOLUCIONES.

ADOPCINDEMEDIDASENLAEXPLOTACIN

ADOPCINDEMEDIDASECONMICASY
FINANCIERAS

9 AYUDASEXTRAORDINARIAS:RealDecretoley Ayudas
expost
9 FONDODESOLIDARIDADEUROPEO

9 TRANSFERIRELRIESGOAUNTERCERO:SISTEMA Ayudas
DESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS exante
 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.1.ORIGEN:LOSPACTOSDELAMONCLOA.

Acuerdosobreelprogramadeactuacinjurdicaypoltica

Acuerdosobreelprogramadesaneamientoyreformadela
economa
SeguroAgrario

COMPROMISOPOLITICO
Noconcesinayudasextraordinariasporriesgoscubiertos
porelseguro.
 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.2.MARCOLEGAL.

Nace en 1978 : Ley 87/1978 de seguros agrarios.

Reglamento de aplicacin RD 2329/1979

Creacin de ENESA, RD 2650/1979,

Bases trienales y planes anuales.

rdenes departamentales para cada una de las lneas de

aseguramiento.

Ley 50/1980, de Contrato de Seguro

 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.3.DEFINICIN.

Qu es el SSAC?
Instrumento de poltica agraria que permite la estabilizacin de rentas en
el sector agrario
Cmo funciona?
Proporcionando cobertura por los daos ocasionados sobre las
producciones agrcolas, ganaderas, forestales y acucolas.
Como consecuencia de:
Los riesgos a los que est sometida la actividad agraria

HERRAMIENTADETRANSMISINDELRIESGO
DESDELOSAGRICULTORESATERCEROS.
 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.4.TRASFERENCIADELRIESGO.

Agricultor

Asegurador

Reasegurador

Apoyo Pblico

VARIACIONES NORMALES DE ADVERSIDADES CLIMTICAS Y

RENDIMIENTO DAOS CATASTRFICOS CATSTROFE NACIONAL

MAGNITUD DEL DAO

 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.5.VENTAJAS.SUBVENCINFRENTEAINDEMNIZACIONES.

800
700
600
Millones

500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ejercicio

Indemnizaciones Subvencin Enesa

1 APORTADO POR MAGRAMA= 2,44 RECIBIDOS POR EL SECTOR EN

INDEMNIZACIONES (MEDIA 2011 2015)
 2.SISTEMAESPAOLDESEGUROSAGRARIOSCOMBINADOS.
2.5.VENTAJAS.

Solvencia financiera. Previsin de presupuesto anual destinado a

subvenciones. Transparencia en gestin de fondos pblicos

Garantas adaptadas a los productores, zonas, cultivos, ganado

Valoracin individual de los daos

Mejora acceso al crdito. Mejora ambiente productivo

Fomento y apoyo a otras polticas

3.ESTRUCTURADELSISTEMADESEGUROSAGRARIOS:PBLICOPRIVADO.

PRIVADO PBLICO
D.G.DESEGUROS
YF.PENSIONES
SECTORAGRCOLA
YGANADERO:OPAsy
COOPERATIVAS ENESA
PLIZADE CONSORCIODE
SEGURO COMPENSACIN
DESEGUROS
AGROSEGURO

Comunidades
ENTIDADES Autnomas
ASEGURADORAS
 3.ESTRUCTURADESISTEMADESEGUROSAGRARIOS.FUNCIONAMIENTO
COMISIONES
COMUNIDADESAUTNOMAS TERRITORIALES

COMISINDE
COORDINACIN
ENESA COMISIN
(MAGRAMA) GENERAL

Planificacinyapoyo
alcostedelos
seguros
Organizaciones ASEGURADOR AGROSEGURO
ASEGURADO
Profesionalesy Entidadesaseguradoras Sociedadgestora
deCooperativas Agricultoresy
privadasenrgimen delcuadrode
Agrarias Ganaderos
decoaseguro coaseguro
Tutelayregulacin
delesquemade
aseguramiento

CONSORCIODE MINISTERIO DIRECCIONGENERAL

COMPENSACIONDE DEECONOMAY DESEGUROSY
SEGUROS FONDOSDEPENSIONES
COMPETITIVIDAD
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

1.Coordinacinyenlaceparatodaslasactividadesdelossegurosagrarios.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

2.ElaboraryproponeralGobiernoelPlanAnualdeSegurosAgrarios.
Sistema espaol de seguros agrarios

Lneasagrcolas
28lneasdiferentesdeseguroen2016
Todaslasproduccionesagrcolascubiertas.
Lneasdesegurodeproduccionesforestales.
combinados

Lneasganaderas
18lneas+1lneaderetiradaydestruccinde
animalesmuertosen2016
Produccindeganadoporcino,ovino,vacuno,
aviar,equino,apiculturayacuicultura.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

3.Establecerlascondicionestcnicasmnimasdecultivo,losrendimientos
asegurables,lospreciosaefectosdelseguroylasfechaslmitedesuscripcinde
lasplizasdeseguro.

Fases aseguirenelprocesodedesarrollodecadalneadeseguro,referidastodosellosalafechade
iniciodelperododesuscripcin:

Presentacindeestudiosdeviabilidadparalaincorporacindenuevaslneas:6meses

Reunindelosgruposdetrabajoespecficosparacadalnea:5meses.

Presentacindepropuestadebasestcnicas,tarifasycondicionesespeciales:3meses.

CelebracindelaComisinGeneraldeENESA,odeLGrupodenormativa delaComisin
correspondiente:2meses.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

4.Controlar, enelmbitoagrario,eldesarrolloylaaplicacindelosPlanesde
Seguros,as comosuscribirconlaAgrupacindeEntidadesAseguradorasun
convenioparalaejecucindelPlan.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

5.Realizar losestudiosnecesariossobrelosdaosocasionadosalas
produccionesagrarias, losmediosdeprevencinderiesgosylosde
investigacinqueseannecesariosparasucobertura;ampliacindelas
coberturasderiesgosyriesgosasegurables.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

6.Asesoraralsectoragrarioentodaslasmateriasrelacionadasconlos
SegurosAgrarios.
 4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

7.Actuarcomorbitrodeequidad entodaslascuestionesquepuedan
surgiryqueseansometidasasudecisinarbitralporambaspartes
(aseguradoyasegurador).
 4.ENESA.FUNCIONES.
(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones
RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)
8.Concesindesubvenciones alosagricultoresyganaderosparaatender
alpagodeunapartedelcostedelseguro.
POR LNEA DE SEGURO POR TIPO DE SUBVENCIN
Restos pecuarios Agricultor/ganadero Explotacin
profesional prioritaria
1% Org. Productores
6,92% 2,91%
Entidades 6,23% ADS
Bovinos aptitud crnica RyD
Frutales asociativas 0,97%
1% 11%
29% 6,53%
Pastos
3% Joven Resto
agricultor/ganadero subvenciones
Vacuno reproductor y 0,51% 0,03%
recra
11%
Contratacin
colectiva
11,27%

Resto agrcolas Ctricos

2% Persona jurdica
8% 1,42% Subvencion base
Olivar 52,98%
3% Hortalizas Renov. contrato
Viedo 8% ltimo ao
Herbceos 10,23%
10%
13%

SubvencionesPlan2014(ICN 10septiembre2015)
 2.4.FUNCIONESDEENESA
4.ENESA.FUNCIONES.

(Artculo cuarenta y nueve del RD 2329/1979.-Misin y funciones

RD 2650/1979, por el que se crea la Entidad Estatal de Seguros Agrarios)

9.Fomentoydivulgacin delosseguros.
INFORMEDECONTRATACIN GUADELASEGURADO

http://www.enesa.es/
 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.

PLANES ANUALES
 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.LNEASDESEGURO.NORMATIVA.

1. Orden AAA. Disposicin legislativa.

PLIZAS DE
SEGUROS
AGRARIOS.

2. Condiciones Especiales.
Base del contrato privado.

3. Bases Tcnicas y tarifas. 4. Normas de Peritacin.

 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.37 PLANSAC.
28LNEASAGRCOLAS
GARANTAALAPRODUCCIN
Todaslasproduccionesagrcolas
asegurables
GARANTAALAPLANTACIN
Todaslasproduccionesleosas
GARANTAALASINSTALACIONES
Todaslasproduccionesagrcolas
aseguradas
16LNEASGANADERASTRADICIONALES
GARANTASBSICAS
Todaslasproduccionesganaderas
asegurables,medianteopcionesencadenadas.
GARANTASADICIONALES
Otrasenfermedades
Saneamientoganadero
Sndromerespiratoriobovino
Carbunco
Meteorismoagudo
Pastosestivaleseinvernales
14 LINEAS GANADERAS DE LA NUEVA
PLATAFORMA
1 LNEA DE RETIRADA Y DESTRUCCION DE
ANIMALESMUERTOSENLAEXPLOTACIN
 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.37 PLANSAC.RIESGOSASEGURABLES.

Para las lneas de aseguramiento agrcolas y forestales:

Pedrisco, helada, lluvia, inundacin-lluvia torrencial, lluvia persistente, viento, viento huracanado,
incendio, fauna silvestre, no nascencia, falta de cuajado, virosis, golpe de calor, ahuecado en sanda y
resto de adversidades climticas.

Asimismo, en la lnea de seguro con coberturas crecientes para organizaciones de productores y

cooperativas, es asegurable el perjuicio econmico que representa el hacer frente a los costes fijos de
los bienes asegurables, cuando se haya producido una merma de entrada de produccin en la
organizacin o cooperativa por riesgos asegurados.

Para las instalaciones quedan cubiertos la totalidad de riesgos climticos.

Para las lneas de aseguramiento ganaderas;

Accidentes, adversidades climticas (golpe de calor, inundaciones, sequa, rayo, lluvia torrencial, etc.),
enfermedades, retirada y destruccin de cadveres y ataque de animales salvajes.
5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.GRANDESCIFRAS.SINIESTRALIDADPORRIESGO.

DISTRIBUCIN DEL COSTE D E LA SINIESTRALIDAD AGRCOLA POR RIESGOS - PERIODO 1980 A 2009

INUNDACION 0,42%
OTROS 1,78%
LLUVIA - LLUVIA PERSISTENTE - MAL CUAJADO MALA
PIXAT 2,30% FLORACIN 5,90%

VIENTO 5,16% PEDRISCO - PEDRISCO

TEMPRANO 44,76%

SEQUIA - ASURADO NO
NASCENCIA 16,90%

HELADA - HELADA TEMPRANA

21,82%
INCENDIO; 0,96%

Fuente:Agroseguro.
 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.GRANDESCIFRAS.IMPLANTACIN.

Agricultura Ganadera

Cult.herbceosext.72% Retiradadeanimales81%

Frutalesnoctricos*80% Bovinolechero60%

Platanera100% Bovinocarne23%

Ctricos41% Ovino7%

Hortalizasairelibre30%

Viedo45% Acuicultura

Olivar10% Todaslasespecies**30%
Albaricoque,ciruela,manzana,melocotn,membrilloypera
**Laimplantacindifiereenfuncindelaespeciecultivada
 5.ELASEGURAMIENTOAGRARIO.GRANDESCIFRAS.(EJERCICIO2015)

Nmerodeplizas:441.030
Produccinasegurada: 33,446millonesdetoneladas
Animalesasegurados: 285millonesdecabezas
Capitalasegurado:12.090millones
Costedelseguro: 664millones
SubvencionesENESA:228millones (34%)
SubvencinCCAA: 57millonesde (9%)
Costealtomador: 379millonesde (57%)
Indemnizaciones: 455millonesde
Datos actualizadosa31.05.16.
Ejercicio2015:Plizascontratadasduranteelao2015queabarcapartedelPlan2015yPlan2014hasta31.12.15
6.ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.MARCOMULTILATERAL.

La UE asume compromisos
como miembro de la OMC

Clasificacin de la ayuda interna:

Sin efecto en la distorsin del

comercio ni en la produccin
Seguros de cosecha y de
ingresos: siempre que las
prdidas > 30%. Y ayudas Distorsionan la produccin y el comercio
compensatorias. Compromiso de reduccin por parte de
los miembros
6.ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.UE.

Herramienta: Primas de seguros de cosecha y fondos mutuales

PARA TODOS LOS

SECTORES

PARA TODOS LOS SECTORES

 6.ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.UE.
AYUDAS DE ESTADO
Marco jurdico comunitario para que las medidas de ayuda
sean compatibles con el MERCADO INTERIOR (no
distorsionen la COMCIA )
NUEVOMARCOJURDICO(20142020):
Reglamento(UE)N 702/2014(Rgto.deexenciones).
DirectricesdelaUEaplicablesalasayudasestatalesenlossectoresagrcolayforestal
yenlaszonasrurales

SITUACINHASTA1DEJULIODE2014 SITUACINDESDE1DEJULIODE2014

NIVEL DE DAO UMBRAL DE NIVEL DE DAO UMBRAL DE

APOYO APOYO
> 30% Hasta 80% Cualquiera Hasta 65 %
<30% Hasta 50% Retirada y Hasta 100% retirada
destruccin y 75% destruccin
Retirada y Hasta 100% retirada
destruccin y 75% destruccin
 6.ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.37 PLANSAC.

AGRICULTURA
MDULOS
Subvencionesen%sobreelcostedelseguro
Md.1 Md.2 Md.3 Md.P
29(+2
SUBVENCINBASE 75
rto)
23 17

CONTRATACINCOLECTIVA 6
SUBVENCIONESADICIONALES

CARACTERSTICASDELASEGURADO
AGRICULTOR/APROFESIONAL.
EXPLOTACIINPRIORITARIA
11 11 9
Cumplirunacualquieradeestascaractersticas SOCIODEORGANIZ.DEPRODUCTORES
JOVENAGRICULTOR
CONTRATOTERRITORIALDEZONARURAL
RENOVACINDELAPLIZA 5(+2mdulossequa))
PRCTICASPORREDUCCINDERIESGO (Atria,ADV,Ecolgicos) - 2 0
SAECA 0 1
SUBVENCINMXIMAINDIVIDUAL(+2mdulossequa)(+2lneasrto) 75 54 48 38
PLIZAASOCIATIVA(+2mdulossequa)(+2lneasrto) 75 55 49 41
DIFERENCIALafavordelaPL.ASOCIATIVA 0 1 1 3
 6.ELAPOYOPBLICOALSEGUROAGRARIOENESPAA.37 PLANSAC.
GANADERA
Segurosdeexplotacin Segurosdeexplotacin
Subvencionesen%sobreelcostedelseguro (tradicionales) (nuevaplataforma)

SUBVENCINBASE 23 26
CONTRATACIN
5 5
COLECTIVA
CARACTERSTICASDEL
ASEGURADO
GANADEROPROFESIONAL
EXPLOTACIINPRIORITARIA
Cumpliruna SOCIODEORGANIZ.DE 10 10
cualquieradeestas PRODUCTORES
caractersticas JOVENAGRICULTOR
CONTRATOTERRITORIALDE
ZONARURAL
RENOVACINDELAPLIZA 5(+2compensacinpastos)
PRODUCCCINECOLGICA 3
SAECA 0 1
ASOC.DEFENSASANIDADGANADERA* 5
SUBVENCINMXIMAINDIVIDUAL(+2compensacinpastos) 51 55
PLIZAASOCIATIVA 44 43
*Segnlneas,consultar37PlandeSegurosAgrarios.
RETIRADAYDESTRUCCINDEANIMALESMUERTOSDELASEXPLOTACIONES
Estossegurosnotienenlamismaestructura.SebasanencantidadesfijasporespecieyanimalparatodaEspaa.

ACUICULTURA:30%delcostedelapliza.
MUCHASGRACIASPOR
SUATENCIN

www.enesa.es
seguroagrario@magrama.es
@Seguro_Agrario