MENSAJE OFICIAL

PATRITICAS ALOCUCIONES EXTRAOFICIALES

DEL SR. GR AL.

D. V I C T O R I A N O HUERTA,
Presidente de la Repblica Mexicana,

EN LA SOLEMNE APERTURA

DEL CONGRESO DE LA UNION,

EL r DE ABRIL DE 1913.

BIBLIOTECA DE MEXICO-

MER1DA, Y U C A T A N , MEXICO.

IJUPREflTfl DE bfl "EMPRESA EDITORA YUCATECfl, S. fl."

1913.
 ONSECUENTEcon mi firme propsito de colaborar sin
C descanso y con toda la eficacia que me sea posible,
con el Supremo Gobierno Nacional, en la obra patritica
de restablecer la paz y de asegurar el orden y la tranqui-
lidad en la Repblica, para reconstruir sobre esas firmes
bases el crdito de nuestra querida patria, tan gravemen-
te comprometido durante los ltimos aos transcurridos,
he dispuesto la publicacin, por medio de este folleto que
ha de circular profusamente en todo el Estado, del Men-
saje que el Sr. Presidente de la Repblica, General Don
Victoriano Huerta, dirigi al Congi-eso de la Unin el da
1" del presente mes, y de las alocuciones que fuera de las
formalidades de protocolo dirigi en tal ocasin al pue-
blo mexicano representado en aquellos momentos por los
diputados, los senadores y por el pblico que concurri
la solemnidad.
Ambos documentos, que como de gran inters histri-
co han de pasar la posteridad, no deben pasar inadver-
tid#s en el momento actual para ningn mexicano, tanto
porque en ellos se d cuenta exacta de la delicada situa-
cin en que se encuentra nuestro pas, cuanto porque cons-
tituyen un llamamiento patritico todos los mexicanos,
 -6-

sin excepcin, rin de que todos y cada uno contribuya-

mos empeosamente, con todos nuestros esfuerzos, a rea-
lizar el supremo anhelo de la patria: LA PAZ.
A vosotros, yucatecos, que constitus una porcin del
noble y patriota pueblo mexicano, me dirijo muy especial-
mente repitiendo palabras del Seor Presidente de la Re-
pblica:
"Todos pertenecemos un pueblo que es grande, que
puede ser grande y que ser grande y poderoso en el por-
venir, y por eso todos me dirijo, pidindoles que, por
algn tiempo, nos despojemos de pasiones y personalis,
mos aun cuando eso sea slo temporalmente.''''
Mrida, Abril 12 de 1913.

ARC ADI ESCOBEDO.

Solemne apertura del Congreso de la Unin el de Abril de 1913.

Aclamacin sin precedente en la Cmara de Diputados.

Fuera del protocolo, el Gral. Huerta dijo verdades grandes en palabras sencillas.

"KCi espada y mi vida son de la patria para lograr la paz; y juro que sta
se hard, cueste lo que cueste."
VICTORIANO HUERTA.

Con los ttulos que preceden copiamos textualmente

de "El Independiente," de fecha dos del presente mes, lo
que sigue:

JOa Comisin que recibi al Presidente.

La Presidencia nombr la Comisin encargada de re-
cibir al Primer Magistrado de la Repblica, la cual qued
integrada por los diputados Tamariz, Delonne Campos,
Vidal y Flor y Silva Herrera.
Se nombra otra comisin para que introduzca al re-
cinto otra que enva el Senado, con el tin de comunicar
la clausura del perodo de sesiones extraordinarias y la
apertura del nuevo.
#
Siega el Presidente de la Repblica.
El clarn anunci la llegada del Primer Magistrado de
la Nacin. Un intenso rumor surgi en todas partes.
 A las seis en punto entraba en el recinto de la Repre-
sentacin el Presidente de la Repblica, a quien acompa-
aban todos sus Ministros: licenciado de la Barra, de
Relaciones; ingeniero Garca Granados, de Gobernacin;
licenciado Reyes, de Justicia; general Mondragn, de Gue-
rra y Marina; licenciado Vera Estaol, de Instruccin P-
blica; ingeniero Robles Gil, de Fomento; ingeniero de la
Fuente, de Comunicaciones.
De todas las galeras y de los escaos brot un clamo-
roso rumor que se transform en ruidosas aclamaciones
y entusiastas vivas, cuando el Presidente, general Huerta,
entr al saln.
Los aplausos y vivas se prolongaron por algn tiem-
po. El general Huerta contestaba con saludos expresivos.
Un gran silencio se hizo cuaudoel Primer Magistrado,
dirigindose al Congreso de la Unin y a todos los pre-
sentes, principi diciendo:
"Traigo un encargo y ala vez un documento de suma
importancia para hacerlo conocer al Cougrcso de la Unin,
y en el cual voy a tener el alto honor de daros cuenta de-
tallada de todos y cada uno de los diferentes servicios
pblicos y administrativos. Es este documento, un do-
cumento histrico."
A continuacin pide permiso para que se le excuse de
no leer personalmente su informe, en vista de sus enfer-
medades, y hace un resumen de las distintas labores lle-
vadas cabo en las Secretaras de Estado, ocupndose
desde luego de hacer presente las buenas relaciones que
existen entre nuestro gobierno y el de los pases que tienen
representantes diplomticos en la Repblica.
Sigue con el Ministerio de Justicia, y dice, al referirse
a lascuestiones (pietiene encomendadas este departamen-
to, que la manifestacin clsica de un gobierno honrado
es la Justicia, por lo que, en el actual gobierno, se trabaja
 - 9 -

para que cuanto antes sean satisfechas "el hambre y sed

de justicia" de que hablara un gran orador.
Se ocupa del Ministerio de Instruccin Pblica y hace
mencin de los principales problemas que se estn estu-
diando, aludiendo con todo gnero de detalles al de la
educacin rudimentaria.
Al tocar este punto exclam: "S, ha}- que impartir
una gran proteccin a esa raza desheredada y triste, a esa
raza a la que y o , soldado, pertenezco; pues vine de ella y
en ella he vivido. Vosotros, seores diputados y senado-
res, sois caucsicos; yo no: soy un indio.de esos a quienes
el gobierno quiere hacer llegar el pan eucarstico de la
educacin."
Toc el punto de la divisin del Ministerio de Fomen-
to para formar el de Agricultura, Ministerio que es nece-
sario que sea creado, para que se encargue de resolver la
cuestin agraria; pues el gobierno, sin ser revolucionario,
tiene el ms firme propsito de normar esta gran cuestin
latifundista. Aludi que en el Ministerio de comunica-
ciones se desarrollarn grandes problemas; as como en
el de Guerra y Marina, pues se trata de aumentar los me-
r
dios de comunicacin con Sonora \ otros puntos para
hacer frente al movimiento revolucionario que ha estalla-
do en aquellas regiones ltimamente. Felizmente, agreg,
el Ministerio de Guerra est en manos de un hombre
joven, culto y lleno de sano patriotismo.
Despus se ocup de la gestin del Ministerio de Ha-
cienda, la cual calific de trascendental y difcil, aadiendo
que esperaba que el actual encargado de ella sabra sal-
var el crdito nacional y depurar los manejos de los hom-
bre% que en poca pasada tuvieron en sus manos el tesoro
de la Repblica.
Reiter su peticin para que se le excusara de no dar
lectura l mismo al Mensaje presidencial.
 -10-.

Durante su peroracin, el Primer Magistrado fu es-,

truendosamcute aplaudido, especialmente cuando se refi-
ri a la educacin del indio.
En seguida el Secretario Silva Herrera dio lectura al
informe presidencial, habindose tardado en su lectura
ms de hora y media.
Esta lectura fu escuchada con notoria atencin.
Cuando el Sr. Silva Herrera lleg al fragmento final
del mensaje, en que se hace una excitativa para evitar los
peligros que se ciernen sobre la Patria, el pueblo y los di-
putados se entusiasmaron y aplaudieron largamente.
En otro sitio de esta edicin insertamos el interesante
documento gubernamental, e igual cosa hacemos respecto
de la respuesta que diera el Presidente de la Cmara, Lie.
Malo Juvera.
Al terminar de leer su discurso este ltimo, nuevamen-
te habl el Seor Presidente de la Repblica.
Las palabras que en este instante pronunci el Primer
Magistrado de la Nacin fueron sentidas y emocionantes.
Gradualmente fu conmoviendo su auditorio el viejo
vencedor de Rellano, hablndole de la necesidad de olvi-
dar rencores y tranquilizar el pas, y sus frases surgan
con una entonacin tan honda y tan sincera, que al fin
brot de todas las bocas un grito prolongado y clamoro-
so: Paz! Paz!
He aqu lo que el Presidente de la Repblica dijo:
"Seores: Ha concluido la ceremonia oficial, la cere-
monia de le}-, la ceremonia de protocolo; ahora quiero
pedir ustedes que me concedan dos palabras, nicamen-
te dos palabras.
"En estos instantes supremos estamos en presencia
de la Repblica, estamos en presencia de Dios. Permitid-
me, seores, que diga de Dios, porque debo confesar que
no obstante mi inquebrantable credo liberal, soy un hijo
 -11-

del pueblo y por lo mismo un gran religioso. Pues bien, en

nombre de Dios, en nombre de la Patria, que sabrn dar-
nos potentes fuerzas morales, me dirijo a todos vosotros,
hermanos mos, porque todos somos en este supremo ins-
tante, hermanos hijos de una sola patria. A todos os
exhorto en nombre de la Patria, de esta nuestra pobre
patria que han ensangrentado, que han martirizado y que
se obstinan algunos malos mexicanos en llevar la fata-
lidad, para que desde hoy nos despojemos de todas nues-
tras ambiciones, de todos nuestros intereses, y slo luche-
mos y trabajemos por el bien del pas, de este pas tan
hermoso y tan desventurado. Lleguemos hasta el sacri-
ficio por esta patria nuestra; hagamos un lado todo
rencor, y hagamos una sola cosa: lo que en este momento
late en todos los corazones de los patriotas mexicanos:
la paz: S, todos hagamos la paz. Pensad, hermanos
mos, que por lo que mi toca, mi espada de soldado, de
soldado viejo, y hasta mi vida sencilla son de la patria
para lograr la paz. Y fe que se har, os lo juro por mi
patria y por mi nombre. La paz se har, cueste lo que
cueste."
Fu indescriptible el entusiasmo y la emocin que des-
pertaron las ltimas palabras del seor Presidente: pue-
blo y diputados se entusiasmaron aun grado tal que pro-
rrumpieron en sonoras aclamaciones de "Viva el General
Huerta," que repercutieron por largo tiempo en todos
los mbitos del saln.
Podemos afirmar que es quizs una de las ms gran-
des y ruidosas ovaciones que se han escuchado en la C-
mara mexicana.
Tfedo el mundo aplauda en aquellos momentos: el
Ministro de la Barra se levant de su asiento, y agitando
las manos efusivamente gritaba entusiasmado: s, paz,
paz. Todos sus colegas hacan igual cosa, y los diputa-
dos se levantaron de sus enrules para ir a encontrar al
Presidente Huerta, que descenda en esos momentos de
su sitial de honor.
En esos instantes el clarn anunci que el Primer Ma-
gistrado se retiraba, y el Himno Nacional, el himno pa-
trio, son como un himno de'paz y de concordia
La emocin se hizo ms intensa, \- cuando abandona-
ra el recinto parlamentario el Jefe de la Nacin, una salva
atronadora lo despidi. En la calle an omos "vivas"
y aclamaciones.

Jfoias Complementaras.

Un severo adorno, el de las grandes ceremonias, luca

todo el frontis de la hermosa fachada de la Cmara: cor-
tinajes y enseas patrias.
En todo el trayecto que conduce a la Cmara, estaba
tendido un piquete de soldados, al mando de jefes de alta
graduacin, y cuyo elemento militar hizo al Presidente los
honores de ordenanza.
Una compacta muchedumbre llenaba todas las calles
del Factor, que esperaba la llegada y salida del cortejo
gubernamental.
En los palcos de honor se encontrbalos Magistrados
de la Suprema Corte, los Ministros extranjeros de Fran-
cia, Espaa, Alemania, Encargado deNegocios del Japn,
de Inglaterra, de Guatemala, Chile, Austria-Hungra y el
Embajador del Japn. As como estaban algunos agre-
gados a las embajadas, y el protocolo encargado de
atenderlos.
A las ocho y media de la noche termin la ceremonia.
 INFORME
PRESENTADO A L CONGRESO DE L A UNION

POR EL
SR. PRESIDENTE DE LA REPBLICA,

GRAL. D . VICTORIANO HUERTA,

EL I' DE ABRIL DE 1913.

SEORES DIPUTADOS:

SEORES SENADORES:

Pocas veces habr sido esta ceremonia tan solemne,

y acaso nunca tan urgentemente reclamado por la opi-
nin pblica el objeto que nos congrega en la presente
ocasin, ya que pocas veces habr sido tan imperioso, en
todo el territorio nacional, el deseo de conocer directa-
r
mente, de labios del Magistrado a quien la le\ encomien-
da este informe, el estado del pas y los elementos de que
dispone el Ejecutivo para encargarse de los problemas
planteados a la resolucin inmediata del Gobierno Fede-
ral.**
Lanzados a una vorgine que nos sacudi durante
veintisiete meses largos, hemos podido apenas empezar
a darnos cuenta de los peligros en que se ha visto envuel-
 -14-

ta la Patria, de las prdidas enormes que ha sufrido, y del

esfuerzo necesario para la restauracin de la paz sobre
bases de justicia.
No slo para nuestro propio conocimiento, sino para
el de las naciones extranjeras, cumple hoy el Ejecutivo su
deber al rendir este informe, ya que los graves aconteci-
mientos registrados ltimamente han sido de notoriedad
en todo el mundo civilizado.
Presentadas Vuestra Soberana las renuncias de
los seores Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
seores don Francisco I. Madero y don Jos Mara Pino
Surez, y aceptadas que fueron, el Poder Ejecutivo qued
encomendado al seor Secretario de Relaciones Exterio-
res, quien, a su vez, renunci el cargo, despus de enco-
mendarme la cartera de Gobernacin. Con este carcter
fui llamado ta Presidencia interina de la Repblica y
prest la protesta constitucional ante Vuestra Soberana.

Secretaria de Relaciones Exteriores. (1)

No obstante las circunstancias delicadsimas en que
se ha colocado el pas, y a las que me referir especial-
mente en su lugar, las relaciones internacionales no han
sufrido menoscabo; y, lejos de hacerse difciles, tienden a
tomar caracteres ms francamente amistosos, desde que
el pas empez a salir de la gran crisis revolucionaria.
Entre las cuestiones internacionales pendientes de re-
solucin, hay algunas surgidas ltimamente a causa de
la contienda revolucionaria, y otras anteriores que, por
diversos motivos, no fueron resueltas en su oportunidad.

(1) Este y todos los ttulos intercalados en el texto,

fueron puestos por la redaccin de "El Independiente."
 -15.-

A unas y otras ha consagrado su atencin preferente el

Ejecutivo de mi cargo, con el propsito de que la Secre-
tara de Relaciones desarrolle una actividad correspon-
diente a la urgencia que en los momentos actuales tiene
la rpida tramitacin de todo asunto en que estn inte-
resados los Gobiernos amigos.
El Ejecutivo espera que Mxico podr dar las ms
slidas garantas de su buena voluntad a los pueblos con
que lo ligan vnculos de afecto y de intereses, poniendo
de su parte cuanto sea necesario para que en trmino
breve queden resueltos de un modo equitativo todos los
asuntos delicados pendientes en nuestra Cancillera, man-
teniendo, como es debido, ante todo, el decoro y los inte-
reses nacionales, bajo los preceptos adecuados de la ley
internacional. A este efecto, pronto sern sometidos a la
Honorable Cmara de Senadores algunos proyectos de
convenciones, cuyas bases generales son objeto de nego-
ciaciones amistosamente iniciadas.

L A INDEMNIZACIN A L O S CHINOS.

El diecisis de Diciembre de mil novecientos once, los

Plenipotenciarios de Mxico y de China firmaron en esta
Capital un Protocolo, por el cual el Gobierno Mexicano
concedi una indemnizacin voluntaria y graciosa a los
chinos que sufrieron daos a causa de los trastornos de
la revolucin habida a fines de mil novecientos diez.
Habiendo pasado los plazos sealados en los artcu-
los 2 y 4- del pacto mencionado, sin que se cumplieran las
condiciones que en ellos quedaron sealadas, se ajust un
nuevo ^Protocolo transfiriendo bis fechas de dichos ar-
tculos, para satisfacer las obligaciones que ellos impo-
nen. Este se firm tambin en la ciudad de Mxico el da
13 de diciembre de mil novecientos doce.
 - 1 6 -

AtnHo* protocolo* rnrrrocron In aprobacin rW Sr-

M M I O ; prro cat* Honorable Cimnrn, lo h*o. nHvirtrm1:
"que el Ejrcutmi Fcrlcml rlcjarn rotttattcin c&prraa y
olrninc tic <|ur M b a w t r , *in alteracin al^mmi. cl |Mrinoi-
|IH> aplicarlo coii*tantrmcntr jmr nucMrn Cnncilkn.
<ptc no c* rr|wnnllr cl t n i l i i c T i m | m r d.iAo* \ |* n i i u i<*
caum)M cn ticni|M lc inwurmviou o jjucrra civil. |>r
|mrtc <lr \*>* ul4crailo*. m k CJIMW lc rxcr|vitVn par
conipnrralen cl pie r objeto tcl ProtruTolo. rijnilo* clam-
i m n t r *ti nurvtru* tratado* v pir l<* |nSnci|tiM <lrl l^rrc-
ch<< lute rna tonal
Alhaccr cl Ejecutivo rtn "!mm dcvl.ir.u i o n . t . i i i f u n
ta a|tltcaciin clrl |rnncipto que ncc|ttnn lln% In*itncionc*
ciriliuula*.
HI canje lc ! instrumento Ir lu mtittcncionr* rlr
lo* |*rotoco| IIMnooftwlo*. - liiro IN \ \ uahinvton cl
lia 1*1 Ir enero tltiin..
Vat* lar cuiu|liinrtito a rtc |XK to, fnltn IM'4 tpir rl
EjTTiliffn icoirn 1A automacin cofTrafHifwiirntc. tala
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El | 0 l r JTUIH* ilc 1*.|0. rl rt..r I Itid tajador ilr II
todo* I IIHI.M i\x AiiMfn*j transmiti una intitu <lr
m G o t a V n r a * al le M M ) , A nn <lc |ur r%tr fuera rrjtec-
rutoilo rn la Crufrreocia Internacional | a r a la protrc.
va inrlwatrial <|iK r i T i m i t . i i <n l, . iu*lal Ir **A n*tunc
t o rl *lc m o Irl fuimtr afto III liolumn Mcti-
a a t acept la mc ita*-'. % KM-fon <! r rerutante rl
I at'i<l<tr cu ! I nwlo* .W .\irVa % l*Ao
iHoixltar dr la >Nitui I* Patente y larca. lrprului
Ir la N t m r U b lonvntu.
i * rrftal Ir 'fuka C**uVoruia. ar ruMoa. ra
U Cafetal Ir lo* I 4JNIM I'avio* Ir \tWrWw. urna i'i<
*eia y tai I*ro4ar4 W laaaura vl IU 3 b jvawi Irl
maittaocW . . . . f , rwvo* ^,.arlo por U lio.
 -17-

norable Cmara de Senadores el 12 de Diciembre lti-

mo.
En espera del requisito del depsito de instrumentos
de ratificaciones, se halla un Arreglo para el registro in-
ternacional de marcas de fbrica de comercio, firmado
en Washington por nuestro representante y los de diver-
sas naciones.
Fu asimismo aprobada, por la Honorable Cmara
de Senadores, el 20 de noviembre de 1912, la Convencin
Sanitaria Internacional que firmaron en Pars, el 17 de
enero del mismo ao, el Delegado de Mxico y los de va-
rios Estados.

' EL SOSTENIMIENTO DEL PALACIO DE L A P A Z

EN " L A HAYA."

El seor Ministro de Negocios Extranjeros de los Pa-

ses Bajos, se sirvi invitar al Representante de Mxico en
aquel Reino, para una junta del Consejo Administrativo
de la Corte Permanente tie Arbitraje de La Haya, reunin
en que fueron discutidas cuestiones de importancia que se
relacionan con el funcionamiento de ese Tribunal, y se
aprob la orden del da que aument las cuotas para el
Presupuesto del presente ao destinadas al sostenimiento
del Palacio de la Paz, en donde reside la Corte Permanen-
te. En virtud de ese acuerdo, se aument la cuota con que
Mxico contribuye para los gastos de la mencionada
Corte.
Aprobadas por la Honorable Cmara de Senadores,
el da l'-' de mayo de 1911. las Convenciones relativas a
la unificacin de ciertas reglas, en materia de abordaje y
salvamentos martimos, lo mismo que las referentes al
Protocolo adicional a ellas, firmadas en la ciudad de Bru-
selas el 23 de septiembre de 1910 por los Plenipotencia-
 -li-
rios de Mxico y de otros Estados, y. a 6n.de cumplir el
requisito del depsito de los instrumentos de las ratifica-
ciones de aquellos pactos, nuestra Cancillera design,
como Plenipotenciario, al Ministro de Mxico en Blgica
y los Pases Bajos, quien constituy dicho depsito en la-
Cancillera Belga, el cla 15 de enero del corriente ao.
Invitado el Gobierno de Mxico por el del Brasil, para
hacerse representar en la Junta Internacional de Juriscon-
sultos que deba reunirse en Ro de Janeiro con el objeto
de formar un Cdigo de Derecho Internacional Pblico y
otro de Derecho Internacional Privado para, regularizar
las relaciones entre los pases americanos, se acept la
invitacin, 3* fu nombrado el Delegado Mexicano, quien,
por especial consideracin a nuestra Patria, recibi la se-
alada honra de ser designado Presidente provisional de
aquella Junta, la cual se instal solemnemente el 2(5 de
junio de 1912 con el concurso de casi todas las delegacio-
nes americanas. La Comisin de jurisconsultos dispuso
reglamentar sus trabajos sujetndose al Tratado respec-
tivo, y al efecto se nombraron subcomisiones y se cit
para juntas posteriores, que fueron clausuradas el 19 de
julio siguiente, quedando aplazada la tarea de tan im-
portante Congreso para el mes de junio de 1914-.

EL "FONDO PIADOSO DE L A S CALIFORNIAS."

El da 7 del mes de lebrero ltimo, se notific al seor

Embajador de los Estados Unidos de Amrica que en la
Tesorera de la Federacin se encontraba, disposicin
de la Embajada,el importe de la undcima anualidad que
el Gobierno de Mxico paga al de aquella Repblica por
virtud de la sentencia pronunciada en la reclamacin re-
lativa al "Fondo Piadoso de las Californias."
 -19-

L a Secretara de Relaciones Exteriores mand impri-

mir y repartir profusamente el segundo tomo de la Me
mora de Iluminacin de Bancos, que contiene los bancos
eliminados principalmente en el bajo Ro Bravo y que
estn comprendidos entre los nmeros 58 y 89, de con-
formidad con el tratado celebrado entre Mxico y los Es-
tados Unidos en 1905.
Continan los estudios, encargados a una Comisin
especial, para resolver el importante problema del-repar-
to equitativo o Rgimen Internacional de los Ros Bravo
y Colorado.
Cumpliendo Francia y Mxico con los compromisos
contenidos en el juicio arbitral que siguen, para determi-
nar la soberana en la isla de Clippcrton, se canjearon las
memorias de rplica con fecha 9 de febrero ltimo, y de-
ber hacerse otro tanto con las memorias recapitulativas
en igual fecha del prximo mes de junio, para dar por ter-
minado el juicio.
Las labores de la Direccin General de Consulados
ponen de manifiesto la importancia de este ramo, pues
adems del servicio eficaz que prestan al comercio exte-
rior las diversas agencias consulares, su gestin como
oficinas recaudadoras es cada da ms satisfactoria.
Como resultado de las operaciones practicadas por
la Seccin de Estadstica y Contabilidad de la misma Di-
reccin, aparece que las oficinas consulares tuvieron en el
primer semestre del ao fiscal en curso, ingresos por va-
lor de $026,275.80 y egresos por $304,009.32 resultando
favor del Erario una diferencia de $322,260.48 sea
un aumento de $115,461.03 comparado con el obtenido
en igual perodo del ao anterior.
El Ejecutivo se preocupa seriamente por la reorgani-
zacin definitiva de los Cuerpos Diplomtico y Consular
sobre las bases que, estudiadas con detenimiento, se so-
 -20-

metern oportunamente a las Honorables Cmaras, a

fin de que dicten las leyes orgnicas respectivas.
El propsito del Ejecutivo es dar a esos dos Cuerpos
la fuerza que deben tener, para que cumplan sus fines
propios.
Para elevar el espritu corporativo, fomentando la
especializaein de los estudios correspondientes a esas
funciones, cl Departamento de Relaciones se propone ro
dear de garantas al empleado pblico a fin de que vincu
le su porvenir en el cumplimiento leal de las obligaciones
del servicio.
El Ejecutivo espera que las Honorables Cmaras se
cundarn patriticamente las iniciativas que habr de
presentar, y que si se hacen algunas modificaciones a
ellas se inspirarn en el propsito de perfeccionar los pro
yectos emanados de la Secretara de Relaciones.

SECRETARIA DE GOBERNACIN.
Las relaciones con los estados de la Repblica son
cordiales en su gran mayora, pues algunos Gobernado
res que, sin duda, no eran afectos al Gobierno provisio
nal, renunciaron sus cargos, y las respectivas Legislatu
ras procuraron nombrar personas en consonancia. Hay
que contar con la lamentable excepcin de los Estados
de Coahuila y Sonora, en los que sus Poderes Pblicos
se ostentaron en abierta rebelin, lo que determin al
Gobierno a dirigirse al Senado a fin de que, por la acefa-
la en los Poderes, se nombrara Gobernador en los trmi
nos que dispone la Constitucin de la Repblica en su ar-
tculo 72, inciso B, fraccin V. Es sensible y dolorosa la
situacin porque estos Estados atraviesan, inspirada s
lo por ambiciones polticas; pero el Gobierno ha puesto
enjuego los medios de que dispone; y creo que se podr
 -21-

restablecer la tranquilidad en aquellos Estados, pues pa-

ra ello cuenta el Gobierno con poderosos auxiliares: la opi-
nin pblica, la opinin de la gente de valer, el civismo
que rechaza indignado todo movimiento de trastorno
del orden pblico, y con los poderosos elementos arma-
dos, tanto del ejrcito como de los revolucionarios.
POLTICA DE CONCORDIA.

Con tales elementos, es seguro que el Gobierno logra-

r restablecer su plena autoridad en breve plazo, sobre
todo en el territorio de esos Estados, que, en su mayor
parte, est dentro del dominio del orden.
El pensamiento que el Ejecutivo se ha propuesto se-
guir con relacin a los Estados, es del mayor respeto a
su soberana interior, teniendo siempre a la vista los in-
tereses vitales de la Repblica, pues en tanto que se man-
tengan dentro del orden constitucional, sern respetados
sus Gobiernos, y solamente el Centro intervendr cuan-
do se altere el orden pblico o ha3'a una manifiesta rebe-
lin. El Gobierno se ha inspirado 3- quiere inspirarse en
una poltica de concordia, deseando, por lo tanto, correr
un velo sobre el pasado, sobre la situacin porque ha
atravesado el pas, y fijar slo su mirada en el porvenir,
encauzando todas las energas, todos los elementos sa-
nos y de valer con que cuenta la Repblica, haciendo abs-
traccin de los credos polticos de las personas, 3'a que el
Gobierno no se reputa jefe de ningn partido, sino auto-
ridad suprema que, sin prejuicios ni pasiones, debe prestar
su proteccin 3' apoyo al que lo merezca, as como tam-
bin desplegar sus energas en contra de todo elemento
daoso^ Con este criterio es posible obtener las bases de
una paz, que al abrigo de la justicia, pueda convertirse
con el tiempo en una paz verdaderamente orgnica; ste,
al menos, es el hondo deseo del Ejecutivo de mi cargo.
 -22-

La ley de amnista, iniciada por el mismo, ha sido

uno de los medios para realizar las ideas antes enuncia
das, y se complace en ver cpie su iniciativa mereci la con
sideracin del H. Congreso de la Unin.

L A C O N V O C A T O R I A A ELECCIONES PRESIDENCIALES.

Tambin en uso de la facultades constitucionales ha

mandado ante Vuestra Soberana el proyecto de ley cpie
convoca a elecciones, y los medios de llevarlas a cabo, lo
cual.se ha hecho, no solamente con el fin de cumplir con
el precepto constitucional, que dispone que, inmediata
mente que falten el Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica, se convoque a elecciones, sino tambin obede
ciendo a la conviccin de que, tanto para asegurar la
paz en el interior, como para consolidar el crdito y la
respetabilidad de la Nacin en el exterior, es necesario un
Gobierno definitivo, cesando as todas las dificultades y
tropiezos del interino, unas 3' otros que aborda el actual
en la medida de sus esfuerzos a fin de dejar satisfechos a
sus gobernados.
No me detendr en hacer un relato respecto a las re
soluciones que el Senado de la Repblica ha tomado con
relacin a algunos Gobiernos de los Estados, porque esa
es la obra no slo del Ejecutivo, sino de ste y del Sena
do, 3' para vosotros bien conocida. Las consecuencias de
esas determinaciones, parceme que son satisfactorias y
estn ellas a la vista.

R E O R G A N I Z A C I N D E L O S SERVICIOS PBLICOS.

Por lo que mira a los servicios pblicos, no examina

r la forma en que han sido atendidos en el perodo que
corresponde a este informe 3' en el anterior al Gobierno
que dirijo, fin de que no se crea que se trata de hacer
 -23-

una censura o de que apasionadamente se juzga de lo pa-

sado. Me concretar a decir que se ha procurado estable-
cer una completa reorganizacin, a fin de que los cauda-
les pblicos invertidos en esos ramos sean empicados
debidamente y que el servicio corresponda al fin que se
propone.
Desde luego se procura que la Polica Rural preste la
Nacin los servicios a cpie est llamada,}- en consonancia
con las sumas que el Tesoro Federal invierte en ella. L a
labor de reorganizacin no es posible realizarla inmedia-
tamente, pero os aseguro que s se ponen, desde luego, en
prctica, las medidas ms urgentes y los medios ms ade-
cuados para obtener una buena organizacin en esa po-
lica, para que preste los servicios tan importantes que
debe llenar.
Igual empeo se toma por lo que toca la Beneficencia
Pblica, debiendo hacer mencin de que en el Hospital
General, aparte de satisfacer todas las atenciones acos-
tumbradas, se ha instalado una sala para la asistencia
de los individuos de los Cuerpos Rurales.
El Hospital Morelos se convirti en hospital de san-
gre con motivo de los sucesos ocurridos durante la .se-
gunda decena del mes de febrero. La institucin cooper,
adems, para dar alimento a los menesterosos en la Es-
cuela Industrial de Hurfanos y en el Puesto de Socorros
en la calle de la Colonia; y para la mejor enseanza de
los alumnos, se han adquirido en el Hospital Nacional
Homeoptico, colecciones estereoscpicas de vistas de
anatoma.
SANIDAD, AGUAS, PAVIMENTOS.

El Consejo Superior de Salubridad ha puesto igual-

mente sus esfuerzos en favor de la misin que est llama-
do desempear; la salubridad ha mejorado notablemen-
 -24-

te en toda la Repblica, logrndose que, pesar del peli-

gro de introduccin de la peste bubnica que exista en
Puerto Espaa, Isla de la Trinidad, San Juan de Puerto
Rico y en la Habana, la enfermedad no nos invadiera
gracias las medidas enrgicas que se tomaron. A medi-
das anlogas se debe que la epidemia de escarlatina que
se desarrollaba en forma alarmantsima, en agosto del
ao pasado, no haya continuado; la viruela ha quedado
reducida a proporcin mnima desde el citado mes, y el
tifo ha disminuido de manera notable, y hay esperanza
de que en la prxima estacin de lluvias se reduzca an
esa endemia.
Los servicios sanitarios, en el Distrito Federal y en
los puertos y fronteras, han continuado con toda regula-
ridad, y es digno de anotarse que desde el mes de noviem-
bre del ao prximo pasado no se haya dado un solo ca-
so de fiebre amarilla en toda la Repblica.
La Direccin de Obras Pblicas ha cumplido tambin
su cometido, y el aprovisionamiento de aguas potables ha
seguido ejecutndose con toda regularidad, habindose
otorgado mil quinientas tres peticiones de mercedes.
En las Colonias de la Bolsa y Romero Rubio, as co-
mo al lado Poniente de la Calzada de la Vernica, se cons-
truyeron mil doscientos treinta y tres metros lineales de
colectores de diversos dimetros. En las zonas cuarta y
quinta de la colonia de Santa Julia se han hecho cuatro
mil seiscientos noventa metros lineales de atarjeas, y
ciento trece pozos de visita, ponindose cuarenta y dos
colectores fluviales con sus albaales en doscientos seten-
ta metros de longitud.
La pavimentacin, tanto de asfalto como de empe-
drado, ha ido progresando, ejecutndose, adems, las re-
paraciones necesarias.
En las municipalidades forneas se atienden debida-
 -25-

mentelos servicios pblicos, y se han establecido algunas

mejoras: en Coyoacn se inaugur un mercado; en Tlal-
pain se estableci una bomba con su motor elctrico para
asegurar cl riego de los barrios altos; se coloc, una nueva
bomba para regularizar cl servicio de agua potable en la
colonia de la Huerta del Carmen, en San ngel, y en Tul-
yehualco; en Cuajimalpa, se estableci el alumbrado elc-
trico.
SERVICIO EN LOS TERRITORIOS FEDERALES.

En los Territorios Federales, el Ejecutivo ha atendi-

do a sus servicios pblicos, y procura su reorganizacin,
pues la que ha encontrado es del todo deficiente, hacin-
dose necesario darles otra totalmente distinta que los
ponga en camino de que ms tarde puedan llenar por s
solos sus funciones.
En la Baja California se ha provisto de muebles las
oficinas pblicas, con el objeto de ponerlas en un estado
decoroso.
En Tepic se autoriz ltimamente la reposicin del
edificio que ocupan la Jefatura Poltica y sus dependen-
cias.
El Ejecutivo mira con particular empeo estas impor-
tantes porciones del Territorio Nacional que estn lla-
madas a un pronto engrandecimiento.

SECRETARIA DE JUSTICIA.
Deseoso de dar a conocer a la Representacin Nacio-
nal en esta ocasin, no slo la marcha de los asuntos ad-
ministrativos, sino tambin sus propsitos, tiene la sa-
tisfaccin de informar que en el importante Ramo de Jus-
ticia, y hasta donde lo conceda su accin interina, ser
su mira principal sustraer su administracin de la in-
 -26-

fluencia de la poltica, siempre perjudicial para lajusticia;

y, en consecuencia, se propone buscar por todos los medios
que estn a su alcance, la independencia ms completa de
las autoridades judiciales, no slo en lo que se refiere a
las decisiones de los tribunales, en las que en ninguna for
ma ha de mezclarse, sino an en sus relaciones con la ad
ministracin activa, especialmente en lo que mira a la es
tabilidad de esos funcionarios, asegurando la carrera de
ellos, por medios que,sin llegar ala inamovilidad, s sean
una garanta para los probos y laboriosos, procurando
con la formacin de hojas de servicios, que stos se tomen
efectivamente en cuenta al cubrir las vacantes, con la crea
cin de pensiones de retiro, y por otros medios semejan
tes ennoblecer la judicatura hasta que se repute, como de
be ser, una de las clases sociales ms respetada, ms dig
na y que debe gozar de mayores consideraciones en la so
ciedad.
Se ocupar el Ejecutivo en estudiar la ms convenien
te reglamentacin, para hacer efectivas las responsabili
dades en que incurran los funcionarios judiciales, procu
rando que no queden impunes los actos que ameriten cas
tigo, sin incurrir en el mal, por lo menos tan grave como
el que se trata de corregir, de que dichos funcionarios sean
vctimas de los ataques indebidos de litigantes inconfor-
r
mes o maliciosos, cu\ asfaltas tambin conviene prevenir.
Procurar por otra parte el Ejecutivo, y oportuna
mente lo considtar al Honorable Congreso, que la re
muneracin a los funcionarios y auxiliares de toda clase
de la Administracin de Justicia, sea la debida al elevado
ministerio que tienen encomendado.
DESCENTRALIZACIN D E L A JUSTICIA.

Como tendencia que estudiar cuidadosamente en lo

que a la organizacin general se refiere, el Ejecutivo pro-
 -27-

CUrar la descentralizacin, hasta donde sea compatible

con nuestra organizacin poltica 3' con las condiciones
geogrficas de nuestro territorio.
Aparte de estas tendencias, cl Ejecutivo se propone
estudiar, asesorado por doctos abogados de nuestro foro,
las reformas ms convenientes a nuestros Cdigos, espe
cialmente a los de Procedimientos, con cl propsito de
r
hacer ms rpida 3 eficaz la Administracin dejusticia; v,
para ese efecto, ha nombrado una comisin que estudie
las que amerite el de Procedimientos Penales, que son las
que ahora se hacen ms indispensables, en virtud de que
la comisin que se ocupa en estudiar las reformas al C
digo Penal ha terminado sus trabajos, y el Ejecutivo es
pera que muy pronto se presentar la iniciativa a estas
H H . Cmaras colegisladoras para su deliberacin, 3- por
lo mismo, debe existir la unidad necesaria entre estos dos
r
Cuerpos de Leyes. Se ocupa 3 a, asimismo, en formar Co
misiones para el estudio de reformas en la organizacin
de Tribunales y en el Procedimiento civil.
Como la le3 de relegacin de quince de junio de mil
r

novecientos ocho, no ha llenado sus fines, el Ejecutivo ha

dirigido a esta H. Asamblea una iniciativa pidiendo la
derogacin de ella, 3' no duda que cu el actual perodo de
sesiones, las Cmaras resuelvan lo que estimen conve
niente sobre la expresada iniciativa.
De acuerdo con la autorizacin concedida por decreto
especial, se crearon ocho notaras y se nombraron Nota
rios para cpie cubrieran las vacantes, y se hicieran cargo
de las nuevamente creadas los aspirantes al notariado
que, por sus antecedentes 3' su honorabilidad, son acree
dores a recibir esa distincin.
Se tiene en estudio un proyecto de reformas al Cdi
go de Comercio, a efecto de ponerlo de acuerdo con lo re
suelto v aprobado en la Conferencia Internacional cele-
 -28-

brada en Bruselas, sobre abordajes y salvamentos mar-

timos, y la celebrada en La Haya sobre la unificacin del
derecho de la letra de cambio y el pagar.

MEJORAS DE CRCELES.

En virtud de los ltimos acontecimientos desarrolla-

dos en esta capital, las oficinas del Ministerio Pblico, el
Palacio de Justicia Penal y la Crcel de Belem, sufrieron
algunos desperfectos, 3- el mobiliario de las oficinas esta-
blecidas en los dos edificios primeramente citados, fu ca-
si totalmente destruido. Desde luego, 3' para que las au-
toridades judiciales reanudaran sus labores, se hicieron
las reparaciones ms urgentes, 3' actualmente funcionan
con toda regularidad. Para la compra de muebles, como
la partida respectiva del Presupuesto de Egresos vigen-
te se halla casi agotada, sin poder reportar el gasto que
demanda la compra de ellos, se han tomado las medidas
legales necesarias, autorizndose desde luego los gastos
indispensables. Se han hecho algunas mejoras de impor-
tancia en la Crcel de Belem, 3' aprobados el pro3*ecto y
presupuestos remitidos por la Junta de Vigilancia para
la construccin de un departamento de talleres.
Teniendo en consideracin el Ejecutivo que al procu-
rar la reaprehensin de los prfugos de la Crcel de Be-
lem, ocurrida durante los acontecimientos 3*a citados,
fuera motivo para que stos, buscando refugio que creye-
ran seguro, fueran engrosar el grupo de los que an se
dedican a trastornar el orden y que constitm-e el ban-
dolerismo que el Gobierno tiene empeo en extirpar a la
ma3'or brevedad, ha considerado conveniente, como una
medida de tranquilidad publica, 3' con fundamento en los
artculos 284 y 287 del Cdigo Penal, indultar a los reos
que por haber merecido penas relativamente leves por la
 -29-

naturaleza y circunstancias de los delitos que cometieron,

o porque hayan observado buena conducta en la prisin,
no se consideran como una amenaza para la sociedad.
Al hacer uso de la facultad, ha tomado las precauciones
para que nicamente queden favorecidos aquellos reos
que llenen los requisitos exigidos, y se ha preocupado
tambin de dictar las medidas conducentes para la re
aprehensin de los que s pueden considerarse como una
verdadera amenaza para la perturbacin del orden so
cial. Por actos especiales, y obrando dentro de sus facul
tades, el Ejecutivo de mi cargo procura que gracia seme
jante a la concedida a los prfugos, ampare a los que en
iguales condiciones, de penalidad, quedaron en la prisin
sin intentar fugarse. .

L A FINALIDAD DE T O D A POLTICA CIVILIZADA

ES LA JUSTICIA.

En este Ramo, la conviccin que ha guiado al Ejecu

tivo es la de que la finalidad de toda poltica civilizada y
culta es la justicia, pues slo sobre ella puede sostenerse
la paz orgnica de una sociedad.
Solamente han podido establecerse hasta ahora cien
to ochenta y una escuelas rudimentarias eon una concu
rrencia aproximada de diez mil alumnos, de los que mil
quinientos son adultos.
Esta asistencia tan exigua no corresponde al prop
sito fundamental de las escuelas rudimentarias, que es el
de derramar la instruccin extensivamente sobre el terri
torio nacional, para disminuir en el menor tiempo posi
ble el tanto por ciento de los analfabetas. .
Por estas razones, es el ms firme deseo del Ejecutivo
de la Unin impulsar la instalacin de esos establecimien
tos en nmero que haga sensible su influencia. Este pue-
 -30-

de ser el de cinco mil, que tomando un promedio bajo ten-

dran una asistencia de ms de doscientos cincuenta mil
alumnos.
Para realizareste deseo, se necesita la autorizacin de
un gasto de cuatro millones y medio de pesos, que nada
significa junto los evidentes resultados que ha de dar, y
que el Ejecutivo de la Unin espera se conceder por la
Representacin Nacional, en vista de la alta ilustracin
de sus miembros y de la indiscutible simpata con que la
r
Nacin ha recibido el pro3 eeto.
El Ejecutivo se propone, adems, pedir .la modifica-
cin de la Lev de Escuelas rudimentarias en el sentido de
hacer obligatoria la asistencia a stas en los lugares don-
T
de no ha3 a establecimientos de educacin primara, o en
r
que ella no sea obligatoria por las le3 es locales respecti-
vas.
ESCUELAS PRIMARIAS, INDUSTRIALES Y PROFESIONALES.

En cuanto a la educacin primaria, el Ejecutivo no

ha podido realizar en la prctica el quinto ao elemental,
establecido por la Lev, en vista de las circunstancias del
Erario, que no se consideraban propicias para los gastos
extraordinarios que requera el aumento de personal 3' el
de edificios para las escuelas.
Por lo dems, es muy discutible la necesidad 3' an la
conveniencia de este quinto ao elemental, 3' 3'a se estu-
dia este punto para proponer, si se considera necesaria,
la modificacin de la Ley.
Igualmente se ha procurado que los alumnos y alum-
nas de las Escuelas Normales para Maestros 3' Maestras,
que terminan su carrera, sean nombrados ayudantes del
grupo elemental de Instruccin Primaria, a fin de que ha-
gan la prctica correspondiente y puedan sustentar su
examen profesional.
 -31-

Respecto a las Escuelas Industriales, se han aumen

tado algunas asignaturas, como las de niquelado, esmal
tado, carpintera, tornera, talabartera y realzado en
piel, sastrera y corte, y dibujo industrial.
El Ejecutivo de la Unin se propone poner especial
atencin en las Escuelas de Artes y Oficios, y acortar el
tiempo que los alumnos necesitan para obtener su ttulo
o diploma.
Ninguna modificacin substancial ha ocurrido en la
marcha de los establecimientos que constituye la Univer
sidad.
El propio Ejecutivo tiene motivos para creer" que di
cha Universidad requiere uu estudio especial respecto a
las condiciones en que funciona, al fin que persigue y a
los insultados que pueden esperarse de ella; mas el tiempo
de que la administracin actual ha podido disponer no
ha sido bastante para hacerse cargo de todo lo anterior,
y, por lo mismo, se reserva, despus de una investigacin
cuidadosa, presentar a la Representacin Nacional las ini
ciativas que a su juicio sean convenientes.
A varios Congresos fu invitado el Gobierno Mexica
no, a saber: el de Tuberculosis de San Sebastin, el Mdi
co Pan-Americano, el Latino Americano de Lima, el de
Arqueologa de Roma, el de Actuarios de Amsterdan, el
de Higiene Escolar de Bfalo, el Antialcohlico de Miln,
el ele Medicina de Londres, el de Educacin Escolar de
Madrid y el de Monaco.
Tambin ha sido invitado varias exposiciones: la
Internacional de Higiene de Lima, la de Arquitectura, la
del Libro y la de Artes Grficas de Leipzig.
En materia de Instruccin Pblica, cree el Ejecutivo
que hay que hacer todava mucho, muchsimo ms de lo
que est hecho.
Es indispensable, por una parte, levantar la condicin
 -32-

del profesorado, para lo que deber dignificrsele, com-

pensarse mejor sus servicios y asegurar a los maestros la
estabilidad en sus empleos.
La creacin de una Legin de Honor del Magisterio,
la inamovilidad del profesorado y el establecimiento de
pensiones, en proporcin del tiempo del servicio o en ra-
zn a los mritos del beneficiario o con motivo de su inu-
tilizacin en el desempeo de sus funciones, son medidas,
entre otras, susceptibles de llevarse a la prctica, que me-
jorarn la enseanza en lo que toca al personal docente.
Por lo que se refiere al fin que sta deba realizar, el
Ejecutivo de la Unin se propone orientarla en un sentido
preferentemente prctico: esto es, que segn la clase de
estudios, conduzca a un resultado inmediato, adems de
los medios que tambin pueden buscarse.
Apartarse de la teora especulativa en estudios y pro-
fesiones de orden eminentemente prctico, aunque sin iu-
currir en el grosero empirismo, tal ser la finalidad que
se persiga en el ramo de Instruccin Ptiblica.
L a prosperidad de una nacin est vinculada en la
elevacin intelectual de las grandes masas: consiguiente-
mente, cl pas que quiera ver hacia adelante, no debe es-
catimar ni esfuerzo, ni gasto, ni sacrificio en bien de la
Instruccin Pblica. Convencido de esta verdad, el Eje-
cutivo de la Unin se promete solicitar el apoyo de la
Representacin Nacional, y cree contar con la ayuda y
simpata generales en las iniciativas que presente, rela-
cionadas con este ramo.

SECRETARIA E FOMENTO.

En el semestre de julio a diciembre de 1912, se han he-

cho importantes trabajos por la Secretara de Fomento.
 -33-

En virtud de compromisos anteriores a la ley de 18 de

diciembre de 1909, se redujeron a propiedad particular se-
tenta mil setecientas hectreas de terrenos baldos y na-
cionales, cpie produjeron solamente al Erario la cantidad
de veintids mil pesos.
La Direccin Agraria, con diversas secciones de Inge-
nieros, ha estado constantemente rectificando y fraccio-
nando terrenos en varios Estados de la Repblica 3' en el
Territorio de la Baja California, y contina sus operacio-
nes de deslinde fin de disponer de las ma3'ores extensio-
nes de terrenos que pviedan enajenarse en condiciones fa-
vorables. A fin de impedir la indebida explotacin de los
terrenos nacionales, se procura eme las adquieran nica-
mente jefes de familia que puedan cultivarlos. Con tal
propsito se expidieron sesenta 3- ocho permisos de ocu-
pacin de terrenos en los ejidos del Yaqui y Mayo; y se
ha acordado no otorgar ttulos que amparen grandes
extensiones de terrenos, debindose hacer, en caso de con-
cesiones antiguas, ttulos por pequeas porciones que in-
tegren toda la extensin que les corresponde, para tener
as, en lugar de una, muchas propiedades tituladas inde-
pendientemente, lo que facilitar el movimiento de esa
riqueza.
L a Colonia de Tecate, en el Territorio de la Baja Ca-
lifornia, acusa una marcada tendencia de progreso.
El Departamento de Bosques ha colaborado eficaz-
mente para venir al conocimiento de los terrenos que ha-
yan de destinarse a cultivos agrcolas, o reservarse para
formacin de bosques, habiendo llevado a cabo una sene
de exploraciones particulares en nuestras zonas tropicales
3* en los terrenos nacionales gua3'uleros, fin de procurar
r
su mejor explotacin 3 corregir los viciosos mtodos que
se siguen actualmente, obtenindose datos precisos para
conocer las utilidades de esas explotaciones, y fijar las
 -34

debidas cuotas o tarifas que cl Gobierno deba imponer a

los arrendatarios, con quienes se han celebrado varios
contratos para la extraccin de maderas, chicle y otros
productos de los bosques, reducindose considerablemente
las zonas de explotacin a fin de tener el mayor nmero
de explotadores y evitar los monopolios, consiguindose
un beneficio ms general y mayores ingresos al Erario.
El reparto de semillas y rboles ha recibido atencin
especial. Se han distribuido grandes cantidades de unos
y otras, habiendo salido de los viveros nacionales cerca
de cien mil plantas, y se tiene en disponibilidad una exis-
tencia de dos millones aproximadamente. Esta gran
produccin ha ayudado para celebrar la Fiesta del rbol
en toda la Repblica, el ltimo o de febrero, estableciendo
las bases, seguramente, para que tan simptica y til
festividad llegue a ser una costumbre entre nosotros, con
lo que se conseguir la propagacin en vasta escalade
rboles de todas clases.
Las favorables condiciones en que se han hecho las
siembras de trigo hacen esperar que la cosecha sea satis-
factoria. La de maz fu buena en la mayor parte de los
Estados.

I N S T I T U C I O N E S DE I N V E S T I G A C I N A G R C O L A .

Las instituciones de investigacin agrcola continan

sus labores, para satisfacer las necesidades nacionales.
El Gobierno Americano prohibi la introduccin su
territorio de algunas frutas mexicanas, por temor de que
se invadiesen sus plantaciones con el "Gusano de la Na-
ranja." Esta medida causa un perjuicio de considera-
cin los cultivadores de naranjas, y por eso indepen-
dientemente de las representaciones que se siguen ante
las autoridades respectivas, se tiene en estudio un plan
de campaa, para extirpar esta clase de plagas de los lu-
gares en donde existen.
 -35-

Quedaron instalados y debidamente reglamentados

los primeros Depsitos de Maquinaria Agrcola, facili-
tando los agricultores el uso de implementos y material
agrcola y la enseanza para su empleo.
Para cl mejoramiento de la raza equina se adquirie-
ron cinco sementales y cuatro yeguas de raza rabe, y
cuatro sementales y nueve yeguas anglo-rabes.
Se ha continuado la distribucin de semillas tiles,
y se vendieron la mitad de su costo 74,000 rboles fru-
tales europeos, americanos y japoneses. En la misma
forma se han vendido 240,000 sarmientos de vid.
La enseanza agrcola ambulante se ha favoreci-
do por distintos medios, y el personal de Agentes de In-
formacin y Propaganda Agrcola aument con cl nom-
bramiento do ms de 1,900 individuos.
En la Escuela de Agricultura se inauguraron opor-
tunamente los cursos y se inscribieron muy cerca de 600
alumnos. Se reform ligeramente el plan de estudios
para lograr que los alumnos, aun cuando no los conclu-
yan, adquieran conocimientos utilizables en la produc-
cin agropecuaria.
En el ramo de aguas se han celebrado 20 contratos
para utilizarlas en riego, representando un volumen de
cerca de 41,000 litros por segundo: dos para aprovecha-
miento de energa, con 10,000 litros por segundo; once
contratos para la alimentacin de calderas de locomoto-
ras de la linca del Ferrocarril Sud-Pacfico de Mxico.
Se han confirmado cuatro derechos para utilizar en rie-
gos unos 12,000 litros, y dos para fuerza motriz con po-
co ms de 1,800 litros por segundo.
Se han recibido para aprovechamiento de aguas 155
solicitudes que se tramitan de acuerdo con la ley.
Se celebraron contratos para pesca de diversos pes-
cados en aguas del Pacfico y del Golfo de Corts, apro-
vechndose para otorgar simples permisos las zonas li-
bros, y particularmente la que utilizaba la Mangara Ex-
ploration Limited, cuyo contrato se rescindi, todo con
cl objeto do multiplicar la posea de productos comesti-
bles, mejorando as las condiciones, del pueblo en el lito-
ral. La Compaa Criadora de Concha Perla de la Baja
California ha instalado ms de 500 aparatos recolectores
de concha cra y ha formado 10 hectreas de fondo arti-
ficial para nuevos criaderos, repoblando los ya exis-
tentes.

CONCESIONES M I N E R A S .

Se han expodido para explotar minas . de diversos

mtalos 632 ttulos, amparando una superficie de ms
do 9,000 hectreas. Se han puesto en vigor los regla-
montos de polica y seguridad que se sujetarn los tra-
bajos en las minas, y las reglas que normarn las inspec-
ciones de las mismas, pudindose de esta manera exigir
las compaas la responsabilidad en que incurrieren
cuando sus explotaciones no guarden las condiciones ne-
cesarias. El servicio de inspeccin se ha dividido en seis
zonas para hacerlo ms eficaz, recogindose, adems, los
datos para escribir una resea de la Industria Minera
Mexicana.
Varias concesiones se han dado para establecer fbri-
cas do combustible slido en la Repiiblica, aprovechando
hidrocarburos con materiales como la turba, y la pulpa,
formando ladrillos de tamaos diversos.
So han dado autorizaciones para la explotacin de
los depsitos do sales do sosa, en terrenos nacionales de
Altar, Sonora, y de Algas Marinas en mares territoriales
do la Baja California y en el Pacfico.
Aceptada la invitacin para que Mxico figure en la
Exposicin de San Francisco Cal., se han emprendido
los trabajos relativos nombrando las comisiones respec-
tivas quo han inaugurado ya sus labores. Con la colabo-
racin do los gobiernos lcalos que fueron invitados, y la
del elemento privado, so confa reunir un contingente
propio para dar conocer los ltimos adelantos del pas.
So nombr un delegado del Gobierno para el torcer
Congreso Internacional do Refrigeracin que se reunir
prximamente en los Estados Unidos, aceptando la invi-
tacin hecha al efecto, la pie se dio conocer las per-
 -37-

sonas quienes pudiera interesar, habindose hecho otro

tanto con motivo de la celebracin en Londres de la Pri-
mera Exposicin de Algodn, y la cuarta Internacional
de Hules Industrias conexas.
619 patentes de invenciones, 10 por modelos y 3 por
dibujo industrial, hacindose cerca de 600 registros de
marcas de fbrica, y cesiones diversas, han sido las que
se han tramitado en la Oficina de Patentes y Marcas.

LOS I N S T I T U T O S C I E N T F I C O S .

La Comisin Geogrfica Exploradora ha hecho va-

rios levantamientos taquimtricos, varias observaciones
astronmicas y ha continuado la construccin impre-
sin de diversas hojas de la Carta General de la Rep-
blica y de Cartas Murales de diversos Estados.
La Comisin Geodsica ejecut varios trabajos para
determinar la longitud, latitud y azimut, de varios pun-
tos; comenz varios cuadrilteros y calcul la base de
Colombres para la medicin del meridiano 98 grados, en
combinacin con la Comisin Geodsica de los Estados
Unidos del Norte.
Los estudios y trabajos tcnicos de los Observato-
rios se desempean con la regularidad acostumbrada.
Los importantes estudios de ese gnero del Institu-
to Geolgico, cuya reputacin en el pas y en el extranje-
ro est bien cimentada, no han sufrido interrupcin.
En los Estados de Veracruz, Puebla, Hidalgo y Nue-
vo Len, ha efectuado estudios de Geologa general y
paleontologa, y algunos de ellos relacionados con los que
realizan los gelogos norte-americanos, los cuales han
aceptado varias clasificaciones del Instituto.
La Comisin especial que estudi los fenmenos del
volcn de Colima ha estado rindiendo informes parciales,
reserva de que sus conclusiones aparezcan en un dic-
tamen general que ver la luz pblica. Igualmente se
nombraron comisiones que estudiarn los ltimos tem-
blores habidos en Michoacn y Mxico, especialmente el
que casi destruy el pueblo de Acambay de este ltimo
Estado. Todos los detalles de este estudio, con las con
clusiones de la Comisin se publicarn oportunamente.
El Instituto se ha consagrado ltimamente al im
portantsimo estudio de la hidrologa subterrnea, del
que obtendr ventajas la agricultura nacional, y el que
incluir para hacer productivos terrenos de la Nacin
que ahora, por falta de agua, no tienen valor. Pudindose
explotar esos terrenos desde el punto de vista agrcola,
el Gobierno dispondr de mayores extensiones de tie
rras para su distribucin, llenando as una legtima as
piracin nacional. Hasta hoy se han hecho trabajos en
los Estados de Coahuila, San Luis Potos Hidalgo, y
ha salido para la Baja California otra Comisin que em
prender estudios en una extensa zona de la Baha de la
Magdalena. Independientemente de los datos tcnicos
conseguidos con estos trabajos, los resultados prcticos
han sido la perforacin ltimamente de 18 pozos que pro
ducen agua y la seguridad de obtenerla en distintas re
giones.

EL DEPARTAMENTO DEL TRABAJO.

La influencia del Departamento del Trabajo pa

ra solucionar conflictos entre el propietario y el traba
jador, ha sido efectiva y benfica, y debido ella se han
evitado en varios casos conflictos de graves trascenden
cias.
La tarifa mnima uniforme creada por la de 18 de
diciembre ltimo, as como el reglamento interior de f
bricas, han quedado implantados en 99 fbricas de hila
dos y tejidos de algodn. Se est estudiando la tarifa
para las fbricas de lana. Prximamente se comenzar
la publicacin del Boletn del Departamento.
A semejanza de otros pases cultos, so ha estableci
do on la Secretara un servicio do canje de publicacio
nes, al que pueden acudir las sociedades y particulares,
 -39-

nacionales y extranjeros, que sin tratar de especular,

quieran difundir sus estudios por todo el inundo, sobro
bases absolutamente liberales que so traducen en econo-
mas de importancia. Los autores de obras cuentan con
ese servicio, de un medio prctico y econmico, para vul-
garizar sus trabajos y para establecer canjes con indi-
viduos y corporaciones del pas y del extranjero.

Secretara de Comunicaciones y Obras

Pblicas.
Las obras efectuadas en los puertos de la Repblica
se han mantenido en servicio activo; y se estudia actual-
mente el contrato para llevar cabo las reparaciones de
las escolleras del Panuco, as como el dragado del ro que
conduce al puerto de Tampico.
Se han expedido convocatorias para la construccin
del muelle fiscal de Tuxpan y para la formacin del puer-
to de Mazatln. Se promulgaron los contratos celebra-
dos para el dragado de la drsena y del canal de entrada
al dique de carenar en el puerto de Salina Cruz; y para
reforzar las escolleras, construir los muelles, almacenes
y obras anexas en el do Coatzacolcos, estando ejecutn-
dose estas obras en ambos puertos.
En el puerto de Frontera, la Compaa contratista
ha continuado la ampliacin del canal provisional quo
comunica el ro Orijaiva con ol Golfo, habindose comen-
zado el trabajo de enrocamiento para proteger las obras
Qued terminada la reconstruccin del muelle fiscal do
La Paz y la prolongacin del refuerzo.
El puerto do Matamoros ha sido defendido en el
Norte contra el ro Bravo con la terminacin del re for-
zamiento do su ribera derecha; y se estudian las obras
necesarias para defensas anlogas cerca de Ciudad Ju-
rez.
Se contina la apertura y limpia del canal de Tam-
pico Tuxpan, tenindose un tramo navegable de 152
 -40-

kilmetros, incluyendo los 70 travs de la laguna de Ta-

miagua.
La navegacin en los ros de Tabasco y Chiapas se
ha mantenido en corriente, debido las obras de limpia
que con toda actividad ha llevado cabo el respectivo
contratista.
Se ha contiuuado la profundizacin del cauce del
Gran Canal del Desage, as como su prolongacin, es
tando asegurado el de las poblaciones situadas al Occi
dente con la coronacin del sifn provisional colocado en
el cruce del Ferrocarril anexo las obras del Gran Canal;
y se continuaron los nuevos cauces para regularizar las
corrientes que circulan la Ciudad de Mxico, por el Nor
te y Noroeste.

L A DESECACIN D E L L A G O DE TEXCOCO.

Las obras de desecacin del Lago de Texcoco tienen

por objeto acabar de perfeccionar las del desage del
Valle de Mxico, y consisten, en tesis general, en la for
macin de un vaso central que recoja las aguas de las
crecientes, hacindolas salir en forma de gasto continuo
fuera del Valle de Mxico, logrando con esto hacer de un
Valle cerrado, uno abierto. Con dichas obras se evita
rn los pantanos que en tiempo de aguas se forman en
la cuenca de Texcoco, constituyendo un foco de insalu
bridad para la capital; y si se deseca la cuenca del vaso
central una gran superficie de terreno se aprovechar
para la agricultura mediante los lavados correspondien
tes.
El movimiento de tierras para aquellas obras llegan
en la actualidad 552,000 metros cbicos, habindose
construido almacenes, bodegas y departamentos necesa
rios para la eficaz ejecucin de las obras, as como un fe
rrocarril para el servicio de las mismas, que llega actual
mente hasta el centro del lago y se prolongar hasta la
Ciudad de Mxico, siendo su extensin actual de 11 ki-
 -41-
lmetros, y prestar gran beneficio la explotacin de
los terrenos que atraviese. Ha habido necesidad de rei-
vindicar 2,526 .hectreas de terreno en las mrgenes del
lago que estaban ocupadas por particulares.
El faro de Zapotitln, que estaba en muy malas con-
diciones, ha sido substituido, mientras se hacen las obras
de reparacin necesarias, con una luz provisional de
igual caracterstica.
En el puerto de Tampico y escolleras del Panuco, se
instalaron, respectivamente, una luz fija verde sobre to-
rrecilla de madera, y una baliza de sexto orden de des-
tello rojo sobre torre metlica, que substituyeron las
desaparecidas durante el temporal del 14 de octubre l-
timo.
En Minzo, Oaxaca, Punta de San Telmo, Michoacn,
y en el puerto de Mazatln, Sinaloa, se han llevado ca-
bo obras para su mejoramiento, y en la isla de Pjaros,
cerca del puerto de Veracruz, se experimenta una boya
barquilla para resolver las aplicaciones del servicio con
pequeos faros flotantes. En Tonal, Morro de Seyba-
playa, Y u c , Salina Cruz, Oax., y Cabo Falso, B. C , se
han instalado nuevos aparatos de alumbrado que Varan
en su alcance desde 34 hasta 90 millas; y en varios pun-
tos martimos se han construido seales de ms menos
importancia para mejorar el servicio.
El aumento en la red ferrocarrilera, del mes de sep-
tiembre ltimo la fecha, ha sido de 248 kilmetros, lle-
gando su extensin actual 20,695, que aadidos los
ferrocarriles de concesin particular de los Estados, for-
ma un total de 25,535.
Se han celebrado nuevos contratos para los siguien-
tes ferrocarriles: Higo Tampico, Tampico la Barra,
Txtla Coyutla y Miacatln las Grutas de Cacalina-
inilpa; y se refundieron en un solo contrato, los proyec-
tados en Sonora y Chihuahua do la Compaa de Ca-
nanea.
Por lo que respecta navegacin, la Secretara ce-
lebr un contrato para servicio entre puertos de Norte
Amrica y el Golfo.
 -42-

CORREOS Y T E L G R A F O S .

. Existen actualmente 2,764 oficinas de correo y el

movimiento de piezas franqueadas asciende 135.833,14.9
contra 121.839,033 correspondientes al ao anterior en
el mismo perodo. El valor en giros postales interiores
alcanz la suma de 25.000,000 de pesos contra 21.000,000
del mismo perodo del ao anterior, y el valor de los gi-
ros extranjeros girados sobre pases que tienen celebra-
da convencin ascendi $4.605,975.26, que aadidos
$4.068,508.91, valor de giros de procedencia interna-
cional, forman un total de $8.700,000.00, contra
$2.800,000.00, en el perodo correspondiente del ao an-
terior prximo pasado.
El movimiento general de los productos del Ramo
de Correos fu de $2.490,807.00 contra $2.488,144.00 del
ao anterior, acusando por lo que se ve un aumento de
0.107 0|0. Se inauguraron 5 nuevas rutas de transportes,
y en 31 de diciembre ltimo haba 158 oficinas postales
de servicio ambulante, habindose mejorado mucho el
servicio de recoleccin, con la adquisicin de 3 nuevos
automviles.
La red telegrfica ha sido aumentada con 1,043 ki-
lmetros, reponindose 314, siendo actualmente la longi-
tud del cable subterrneo que penetra esta ciudad, de
2,640 metros. Las nuevas estaciones radiotelegrficas
funcionan satisfactoriamente; y en cuanto telfonos se
inaugur el que une la Ciudad de Toluca con el Pala-
cio Nacional, habindose celebrado un contrato para ex-
tender la misma comunicacin otros puntos del Esta-
do de Mxico, y otro para servicio radiotelegrfico entre
los buques de la Compaa New York and Cuba Mail
Shi]) Company, y estaciones inalmbricas de Campeche
y Veracruz. Es digno de notarse cl hecho de que la co-
rrespondencia telegrfica ha aumentado un 13 por cien-
to con relacin al semestre de julio diciembre de 1,911.
De julio de 1,912 la fecha, se han hecho reparacio-
nes los caminos de Mxico Puebla, Puebla Vera-
cruz, Mxico Pachuca, Mxico Toluca y otros de me-
 43
nor importancia, construyndose gran nmero de puen-
tes y alcantarillas para su mejoramiento.

Secretara de Hacienda.
No obstante los fuertes sacudimientos que han su-
frido el comercio y todas las fuentes de riqueza pblica,
consecuencia de las condiciones anormales del pas, el
estado del Erario es bastante satisfactorio, lo cual reve-
la la gran vitalidad de la Nacin que autoriza para tener
fe en el porvenir, y hace esperar fundadamente poder
llevar cabo la reorganizacin administrativa, la difusin
de la enseanza y el fomento activo y enrgico de la agri-
cultura, la vez que desplegar todos los esfuerzos nece-
sarios para reconquistar y conservar la paz, origen de
toda prosperidad.
El producto de las aduanas en los dos primeros ter-
cios del presente ejercicio fiscal, ascendi algo ms de
$35.000,000 sin tomar en cuenta la recaudacin de algu-
nas oficinas, que an no han podido remitir sus cuentas,
y de otras, de la frontera del Norte, que se hallan en po-
der de los rebeldes. Comparado este producto con el ob-
tenido en igual perodo del ao fiscal pasado, que fu de
$29.094,035.69, resulta una diferencia de seis millones de
pesos, en nmeros redondos, favor del ao en curso.
Esa diferencia se debe, en cierta parte, la cuota adicio-
nal del cinco por ciento sobre los derechos de importa-
cin que comenz causarse desde el primero de sep-
tiembre ltimo, conforme la Ley de Ingresos de 3 de
junio de 1,912; pero tambin, en su mayor parte, es efec-
to del aumento habido en las importaciones, pues nica-
mente los derechos ordinarios de importacin, sin com-
putar los adicionales, ascendieron en dicho perodo la
cifra de $32.946,836.03, contra la de $27.787,276.68 co-
rrespondiente igual perodo del ao prximo anterior
Es de creerse que el rendimiento de rentas de aduanas
en lo que falta del presente ejercicio fiscal, quede en re-
lacin con los productos obtenidos hasta ahora, pues
cualquiera baja que pudiera esperarse en la disminucin
 -44
de las importaciones, puede compensarse con la eleva-
vin del cinco al diez por ciento del derecho adicional,
autorizado por decreto de 6 de febrero ltimo, que co-
menz regir el 17 del mismo mes.

L A RENTA DEL TIMBRE.

No es menos satisfactoria la marcha de la renta del

Timbre. Sin tener en cuenta los nuevos impuestos so-
bre alcoholes, licores, vinos, cervezas y petrleo crudo,
ni tampoco el aumento de valor de las estampillas de ta-
bacos, ha habido un excedente considerable en el total
de los productos ordinarios durante los dos primeros ter-
cios de este ao, en comparacin con los d igual perodo
del anterior. El producto bruto de estampillas comunes
de contribucin federal, y de todos los impuestos que se
cobran en forma de timbre, ascendi en el perodo citado
la suma de $25.513,960.42 contra $21.787,630.40, obte-
nido en igual perodo del ao fiscal pasado. Hay que ad-
vertir que en la primera de las sumas expresadas no so
han considerado las cantidades de varias oficinas del
Timbre, por el mes de febrero, en virtud de no haberse
recibido oportunamente los avisos de su recaudacin, ya
por dificultad en las comunicaciones, ya porque algunas
de dichas oficinas se hallan en poder de !os rebeldes de
distintas regiones del Norte.
Las rentas del Distrito Federal han seguido con fir-
meza su progresin creciente, aun sin tomar en consido-
racin el alza del impuesto al pulque conforme la ley
do ingresos vigente, acentundose el aumento en la con-
tribucin predial y en los productos de mercados. La re-
caudacin habida hasta el 28 do febrero import
$8.497,910.42, cantidad que excede en $488,147^98 la co-
rrespondiente dol ao fiscal pasado.

T E M O R E S DE D E F I C I T .

Los dems ramos de ingresos no han sufrido altera-

cin sensible, y bien puede juzgarse de la situacin eco-
 -45-
nmica del pas por los rendimientos de los principales
ingresos que son los de aduanas y timbre.
Apesar de esto, y no obstante que el Ejecutivo se pro-
pone introducir las economas compatibles con las exi-
gencias del buen servicio, es de temerse que los recursos
ordinarios no basten para cubrir los gastos normales del
Presupuesto adicionado por diversos decretos de la C-
mara de Diputados, y probablemente habr que acudir
la autorizacin ya concedida por el Congreso, para cu-
brir el deficiente con parte de las existencias acumula-
das de los aos anteriores, bien tomar la suma que
fuere necesaria del producto del emprstito que el Go-
bierno se propone negociar, siempre que el Congreso ten-
ga bien aprobarlo.
Por decreto de 30 de octubre de 1,912, qued autori-
zado el Ejecutivo para disponer de otros veinte millones
de pesos, adems de lo decretado en 7 de mayo, con e
objeto de atender diversos gastos de guerra, y otros
de pacificacin, en la inteligencia de que aquella suma
podra obtenerse negociando obligaciones del Tesoro
corto plazo, pagaderas en moneda nacional extranjera,
y conforme las bases consignadas en el artculo segun-
do de dicho decreto, bien, tomndolas de las existencias
del Tesoro. Quiz no se estim oportuno por el Gobier-
no anterior emitir obligaciones corto plazo, y se estu-
vieron haciendo los gastos con los fondos comunes del
Erario. En 18 de febrero ltimo, la cantidad que se
alude estaba agotada, por no decir excedida, habiendo
sido preciso hacer algunos descargos, afectando partidas
ordinarias del Presupuesto, fin de tener un margen dis-
ponible de aqul para hacer frente innumerables gas-
tos de pacificacin, de urgencia inmediata, mientras el
Congreso se sirve dictar las medidas necesarias, toman-
do en consideracin la correspondiente iniciativa del
Ejecutivo.
El Congreso tuvo bien autorizar al Ejecutivo pa-
ra disponer de dos millones de pesos con el objeto de ha-
cer prstamos algunos Estados de la Federacin, con
destino exclusivo cubrir el servicio de sus deudas re-
 -46
presentadas por ttulos al portador endosables. Hasta
ahora no se ha formalizado ningn convenio con los Go-
biernos de los Estados. Llegada la vez, cuidar el Eje-
cutivo de ceirse estrictamente los trminos del decre-
t o citado. N o es inoportuno informar que el Gobierno
Provisional estim conveniente suprimir los subsidios
pecuniarios que el Gobierno anterior haba concedido
algunos Estados en partidas que montaban, en 22 de fe-
brero, la suma de $2.619,391.46, de los cuales
$1.258.559.36 fueron entregados al Gobernador de Coa-
huila.
La Direccin de Contabilidad y Glosa trata activa-
mente de depurar las grandes responsabilidades pecu-
niarias que pesan sobre varios Agentes de Guerra, fun-
cionarios y otras personas que recibieron fondos del Era-
rio y no han rendido la debida distribucin ni presenta-
do los comprobantes respectivos. La Secretara de Ha-
cienda ha fijado plazos perentorios muchos de los res-
ponsables para que presenten sus justificantes, solven-
ten sus responsabilidades, con apercibimiento de consig-
narlos al Juez competente si no lo hicieren, sin perjuicio
de exigir administrativamente los reintegros que proce-
dan. Por estos medios es de esperarse que muchas de
las responsabilidades que figuran en la cuenta del Era-
rio que se present la Cmara en 14 de diciembre del
ao prximo pasado, lleguen hacerse efectivas, que
desaparezcan de la misma cuenta haciendo las parti-
das del Presupuesto, las autorizaciones especiales
respectivas, los cargos que en justicia correspondan.
La H . Cmara de Diputados tiene en cartera algu-
nas iniciativas que el Ejecutivo present por conducto
de la Secretara de Hacienda, especialmente la relativa
la libre importacin, en la Baja California, de combus-
tible y otros artculos, con objeto de favorecer las cla-
ses proletarias, y la en que se pide autorizacin para re-
formar la Tarifa de Aduanas: el Congreso, en su alta sa-
bidura, resolver respecto de ellas lo que estime conve-
niente, permitindome recomendar su especial consi-
deracin la segunda de dichas iniciativas, por la impor-
 -47-

tancia trascendental que entraa, supuesto que la revi-

sin de la Tarifa se impone como una necesidad del mo-
mento, no slo por el inters fiscal, sino por el del co-
mercio y de la industria nacionales.

DEUDA INTERIOR Y EMPRSTITO EXTERIOR.

ltimamente, el Ejecutivo ha enviado la H. Cmara

de Senadores una exposicin somera de sus ideas respec-
to la creacin de la Deuda interior de cinco por ciento
de 1913 y la conveniencia de autorizar al Gobierno pa-
ra contratar un emprstito en el Exterior. La misma
Cmara de Senadores, conforme con el criterio del Go-
bierno, acept la distincin fundamental de la Deuda
Interior que debe pagarse en moneda mexicana, y la ex-
terior que ser motivo de iniciativa especial, la H . C-
mara de Diputados. El Congreso con su sabidura y pa-
triotismo resolver ese asunto de vital importancia para
el crdito de la Nacin y para las necesidades actuales
de la Administracin Pblica.
El Gobierno Interino que me cabe la honra de pre-
sidir, se encontr desde luego con un arduo problema
hacendarlo de inters general y muy ntimamente liga-
do con la Hacienda Pblica; me refiero las dificulta-
des de los caminos sobre el Exterior que constituan una
fundada alarma para nuestro comercio. Afortunadamen-
te me cabe la satisfaccin de informaros que las gestio-
nes emprendidas por la Secretara de Hacienda y por la
Comisin de Cambios y Moneda, estn prximas alla-
nar esas dificultades.
Brevemente he procurado daros cuenta de lo ms
fundamental en asuntos que se relacionan con la Ha-
cienda Pblica; pero prximamente informar la H .
Cmara de Diputados el seor Secretario del Ramo con
todos los detalles que son indispensables para que podiB
resolver los difciles problemas que se enlazan con nues-
tras finanzas,
 -48-

Secretara de Guerra y Marina.

En 15 de febrero del presente ao, el Ejrcito se

compona de 32,594 hombres pertenecientes los Cuer-
pos de lnea, y de 15,550 de las fuerzas irregulares.
La divisin militar del territorio nacional en zonas,
en su forma actual, no permite el ejercicio del mando
con la eficacia que es necesaria, y por lo tanto, en uso de
las facultades que tuvo bien conceder al Ejecutivo el
Congreso de la Unin, se han organizado Divisiones, a-
signndoles la regin territorial correspondiente y el
mando de las tropas situadas en ellas.

80,000 H O M B R E S E N P I E DE P A Z .

La Secretara de Guerra, hace ya los trabajos nece-

sarios par cubrir las piezas del Ejrcito hasta el efectivo
actualmente autorizado, y procura llegar cuanto antes
determinar un sistema de alistamiento conveniente y
adecuado nuestro medio social, pues est convencida
de que para el desarrollo de nuestra riqueza nacional es
indispensable, adems del empleo de otros medios pol-
ticos y administrativos, asegurar la paz y la tranquili-
dad, dando al Ejrcito el efectivo suficiente de tropas
para mantener el orden inalterable en el interior del
pas y su respetabilidad en el exterior. El Ejecutivo es-
tima necesario llegar mantener en pie de paz un Ejr-
cito de 80,000 hombres, y ya se dan los pasos necesarios
para proveer todos los elementos que requiere ese efec-
tivo y, de preferencia, al estudio de los proyectos de cuar-
teles apropiados que satisfagan las condiciones de todo
gnero, tanto en el sentido tcnico como en el material,
cuya construccin se proceder lo ms pronto posible.
La indicada organizacin del Ejrcito en Divisio-
nes, es solamente uno de los factores indispensables pa-
ra la eficaz accin de las tropas, ya sea eu casos de dis-
 -49-

turbios de conflictos de otra naturaleza; pero no es pa-

ra s sola suficiente, sino que debe atenderse la facili-
dad y rapidez de las comunicaciones en todo el territorio
nacional. A este respecto debe procurarse ligar el Esta-
do de Sonora con el resto de la Repblica, tanto por fe-
rrocarril como por mar, y ya se contrataron por lo pron-
to dos embarcaciones expresamente adecuadas para el
servicio de transportes de tropas en el Pacfico y en el
Golfo.

SE R E C I B I A R M A M E N T O .

Se lia recibido una parte de los fusiles de 7 milme-

tros contratados con el Gobierno Espaol, y se gestiona
con el mismo Gobierno la adquisicin de 10,000 ca-
rabinas del mismo sistema y calibre y 10.000,000 de
cartuchos. Tambin llegaron ya las ametralladoras
Hotckins de 7 milmetros contratadas en el ao anterior,
las carabinas Winchester 30-30 con sus cartuchos y los
sables que se tenan pedidos.
Se contrataron dos automviles blindados, armados
con ametralladoras Maxim, y se adquirieron dos carrua-
jes de ambulancia, medicinas, material de curacin, bo-
tiquines, etctera, estando pedidas cajas de autopsia y
otros varios artculos.
Los establecimientos fabriles de artillera continan
los trabajos relativos reparacin y construccin de ma-
terial de guerra, y especialmente la Fbrica Nacional de
Armas se ocupa en la reparacin violenta de las armas
porttiles que se tienen en uso en el Ejrcito y Cuerpos
Auxiliares.
La pacificacin del pas puede considerarse como un
hecho, pues se han sometido al Gobierno interino 84 ca-
becillas, los cuales tienen sus rdenes aproximadamen-
te 6,000 hombres. Como la sumisin contina, es de es-
perarse que antes de un mes pueda quedar limitada la
agitacin pequeos focos fcilmente dominables.
 -50-

Sefores Diputados:

Seores Senadores:

Por la resea anterior os habris dado cuenta de

nuestra situacin, y vuestra sabidura encontrar, sin
duda, los medios de llegar al fin que nos proponemos to-
dos los mexicanos de buena voluntad: la pacificacin del
pas. Esta obra comprende tres problemas: el militar,
el poltico y el social. El primero es de resolucin in-
mediata y l se consagrar toda la energa y toda la ac-
tividad del Gobierno. El problema de la pacificacin
poltica se resuelve llevando los espritus la conviccin
de que la Ley y, muy especialmente, la L e y Suprema,
ser en todo caso obedecida y acatada, as en las relacio-
nes entre el Gobierno Federal y los Gobiernos de los
Estados, como en las relaciones entre el Poder Pblico
y los ciudadanos. Para la pacificacin social, el Ejecu-
tivo se propone estudiar todos los medios que tiendan al
desarrollo econmico del pas, y, especialmente, al de la
agricultura, sobre bases que, excluyendo el privilegio,
abran perspectivas de mejoramiento real las clases
desheredadas. A ese fin obedece la creacin de la nueva
Secretara de Agricultura, conforme la iniciativa que
tendr la honra de someter la sabidura del Congreso.
Antes de terminar este informe, debo sealar como
factores inmediatos de la pacificacin del pas, en primer
lugar, la cooperacin del pueblo que, con su labor, repa-
ra ya los daos de la guerra; y despus, la noble y desin-
teresada actitud de los Jefes del Ejrcito, as como la
de los caudillos revolucionarios, pues todos ellos, en con-
sorcio patritico, han procurado declinar los honores que
pudieran coi-responderles con los ms justos ttulos pa-
ra no ser rivales sino en la emulacin de las renuncias
y sacrificios, poniendo todos con la mejor voluntad y una
laudable videncia, el esfuerzo ms firme para la consoli-
dacin de una obra que ser de supremo patriotismo.
(.'orno Jefe interino de la Nacin, dirigindome vo-
sotros que sjs sus representantes, y ella que es la so-
 -51-

berana, declaro que no habr para m, soldado del pue-

blo y servidor de la Patria, da ms glorioso que aqul
en que entregue la suprema investidura al elegido de la
Nacin, para empear de nuevo la espada que, eon las
de todos los miembros del Ejrcito Federal y de los in-
dividuos que componen los Cuerpos de antiguos revolu-
cionarios, forman un muro de acero en torno del santua-
rio de la ley.

RESPUESTA DEL C. PRESIDENTE

DEL

CONGRESO DE LA UNION.
o<*

Concluida la lectura del informe presidencial, el

Presidente del Congreso, seor licenciado Manuel Malo
y luvera, dio lectura la respuesta que insertamos
continuacin:

Seor Presidente de la Repblica:

En el solemne momento histrico por que atraviesa

la Repblica, sacudida en 27 largos meses por furiosa
 -52-

racha revolucionaria, la Representacin Nacional ha es-

cuchado emocionada y espectante, de vuestros autoriza
dos labios, el informe que sobre la situacin del Pas,
habis producido en cumplimiento de un deber constitu-
cional. Llegasteis al desempeo de las ms altas funcio-
nes pblicas en nuestra Patria,, por ministerio de nues-
tra Ley fundamental, y en virtud de la renuncia que de
sus elevados cargos presentaron los C.C. Francisco T.
Madero y Jos Mara Pino Surez, que respectivamen-
te fueron Presidente y Vicepresidente de la Repblica;
y de la dimisin que, su vez, formul del primero de
dichos puestos, el C. Pedro Lascurain, antes Secretario
de Relaciones Exteriores, que os nombr previamente
Secretario de Gobernacin, fin de abriros el camino de
la legalidad, para que pudieseis llegar nuestra primera
magistratura, en la que aprovecharis, sin duda, en be-
neficio de nuestros compatriotas, vuestro prestigio de
soldado y la fuerza poltica que os proporcionaron los l-
timos acontecimientos, que os indicaban como adecuado
r
para afrontar y resoh er nuestros arduos problemas del
momento, y laborar, con xito, por el pronto restableci-
miento de la paz, suprema necesidad de vida para la Na-
cin.
Es satisfactorio que nuestras buenas relaciones in-
ternacionales, no hayan sufrido alteracin, pesar de las
graves y delicadas circunstancias creadas con motivo de
nuestros conflictos interiores; y es grato saber que los la-
zos de cordial amistad y simpata que nos ligan los pue-
blos cultos de la tierra, tiendan estrecharse.
Garanta segura de que as suceder, es vuestro pro-
psito de que se tramiten con rapidez los asuntos que
han dado lugar reclamaciones internacionales, para que
stas se resuelvan en breves plazos, en trminos de jus-
ticia, y el espritu de marcada benevolencia para los ex-
tranjeros, que nos lleva conceder indemnizaciones aun
en ocasin en que stas pudieran no ser exigibles segn
los principios del Derecho Internacional y los tratados,
como en el caso de los Protocolos con China, de 16 de di-
ciembre de 1911 y 13 de diciembre de 1912.
 - 5 3 -

MEXICO H A CONSERVADO SU PUESTO

DE HONOR.

P o r otra parte, es consolador que pesar de nues-

tras crticas circunstancias, Mxico haya conservado su
puesto de honor en el concierto de los pueblos cultos, ha-
cindose representar en la Conferencia Internacional pa-
ra la proteccin industrial que se reuni en Washington,
el 16 de mayo, de 1,911, en la junta del Consejo Adminis-
trativo de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya,
y en la Junta Internacional de Jurisconsultos del Bra-
sil, que tuvo el trascendental objeto de hacer Cdigos
que hoy no existen, de Derecho Internacional Pblico y
Derecho Internacional Privado, que una vez que se for-
men y acepten, contribuirn establecer una solidari-
dad indestructible, entre los pueblos del Continente
Americano.
El Congreso de la Unin ha odo que, como resulta-
do de la cenferencia internacional para la proteccin in-
dustrial, se firmaron en Washington una convencin y
su protocolo de clausura, el 12 de junio de 1,911, que fue-
ron aprobados por la Cmara de Senadores, el 12 de di-
ciembre ltimo; y tambin han quedado impuestas las
Cmaras colegisladoras de que hay un arreglo pendiente
del requisito de dej)sito de instrumentos de ratificacio-
nes, firmado en la Capital de los Estados Unidos, entre
nuestro representante y los de diversas naciones, para
el registro internacional de marcas de fbrica de co-
mercio.
Prueba inequvoca de que ni por un momento se sus-
trae el pas del movimiento de cultura y reciprocidad
internacional, son la convencin sanitaria internacional
firmada en Pars en 17 de enero de 1,912; y las conven-
ciones aprobadas por la Cmara de Senadores con su
protocolo adicional, el l" de mayo de 1911, relativo la
unificacin de reglas en materia de abordaje y salvamen-
tos martimos.
El Congreso de la Unin queda impuesto de que se
notific ya al seor Embajador de los Estados Unidos,
 54

que disposicin de la Embajada se encontraba en la

a
Tesorera General de la Federacin, la 11 anualidad que
nuestro gobierno paga al de aquella Repblica, por sen-
tencia pronunciada con motivo de la reclamacin relati-
va al Fondo Piadoso de las Californias; y as mismo han
escuchado las Cmaras que el 9 de febrero se canjearon
las memorias de rplica, y el 9 de junio se canjearn las
memorias recapitulativas para dar fin al juicio arbitral
que se sigue entre Francia y Mxico con objeto de de-
terminar la soberana sobre la isla de Clipperton.
La trascendencia de los estudios encargados una
comisin especial para resolver el importante problema
del reparto equitativo rgimen internacional de los
ros Bravo y Colorado, justifican el empeo de la Secre-
tara de Relaciones Exteriores, porque se lleven debi-
do efecto y se terminen cuanto antes.
Es visible, por los datos que contiene vuestro men-
saje, la importancia del Ramo de Consulados, tanto por
el eficaz servicio que prestan al comercio exterior las
agencias consulares, como por los resultados de su ges-
tin como oficinas recaudadoras.
La cordura ilustracin bien conocidas de los seo-
res Diputados y Senadores, Dormiten augurar que ten-
drn buena acogida las iniciativas de ley relativas la
reorganizacin de los Cuerpos Diplomtico y Consular,
y ya que por encima de todas las pasiones ha flotado en
el ambiente de este edificio, el ms vivo y palpitante sen-
timiento de amor patrio, sin duda l inspirar el estudio
y resolucin de los proyectos que vendrn esta Cma-
ra, emanados de la Secretara de Relaciones.

L A C O R D I A L I D A D CON LOS GOBIERNOS DE

LOS ESTADOS.

En el Ramo de Gobernacin, vuestro interesante in-

forme contiene la noticia de que se mantienen cordiales
las relaciones de la Federacin con los gobiernos
de los Estados, con la sola excepcin que dio
lugar la rebelda contra los poderes pblicos, de
 55

los gobernadores de Coahuila y Sonora, que ac-

tualmente contraran la suprema aspiracin nacional
que consiste en el restablecimiento del orden. La violen-
cia con que se han avanzado hacia la conquista de la paz,
y el hecho de que la rebelin est circunscrita una cor-
ta extensin territorial, de dos tres Estados de la Re-
pblica, hace esperar que las elecciones de Presidente y
Vicepresidente, puedan efectuarse sin tropiezo y sin de-
mora como lo establece el precepto terminante de nues-
tra Constitucin Poltica, que habis sabido cumplir con
lealtad al enviar al Poder Legislativo la iniciativa co-
rrespondiente de convocatoria y ley electoral.
Las Cmaras colegisladoras han escuchado con in-
ters todo lo que se refiere las medidas adoptadas pa-
ra la reorganizacin de los servicios pblicos en general,
y especialmente el de la polica rural, para que cumpla
mejor el objeto de su institucin, y al de la Beneficencia
Pblica; y es grato saber que el regular funcionamiento
del Consejo Superior de Salubridad, haya impedido la
llegada nuestro territorio de la peste bubnica y re-
primiera la propagacin de la escarlatina, la viruela y
el tif, en el Distrito Federal, sin perjuicio de la accin
eficiente que han tenido en los puertos y en las fronteras
los servicios sanitarios.
Salta la vista la utilidad de las mejoras (pie la Di-
reccin de Obras Pblicas ha emprendido en la Capital
y en las municipalidades forneas; y es plausible el em-
peo con que se atiende al mejoramiento de los servicios
pblicos en los Territorios Federales que, como habis
dicho, estn llamados un pronto engrandecimiento.
Sin duda que el respeto la soberana de los Esta-
dos en su rgimen interior que el gobierno se propone
guardar, y la poltica de atraccin, concordia, benevolen-
cia y olvido del pasado, que dentro del nuevo orden que-
pan todos los elementos sanos y se obtenga la coopera-
cin de todos los mexicanos patriotas, sui distincin de
credos, afianzarn la paz orgnica de la Repblica sobre
bases slidas. Ya el Congreso ha demostrado que secun- -
da en sus loables propsitos al Ejecutivo, inspirndose
 -56

en un amplio criterio de tolerancia y equidad, cuando

aprob la ltima ley de amnista.

MEJORAMIENTO DEL RAMO JUDICIAL.

Para los que abrigamos la conviccin de que la

conmocin social que asistimos, fu producida
en gran parte porque la administracin de jus-
ticia, por circunstancias bien conocidas de sus r-
ganos, agot el mximo de resistencia de nuestro pue-
blo, no puede menos de ser profundamente grato el
anuncio de que en lo sucesivo se procurar dignificar las
condiciones de los jueces, asegurar su porvenir, y ro-
dearlos del respeto y honores que deben siempre acom-
paar todos los que desempeen importantsimas fun-
ciones sociales. Este factor, acompaado del prctico
funcionamiento de la ley de responsabilidades, determi-
narn una seleccin que en un corto perodo dar la
Patria un poder judicial que satisfaga ese inmenso cla-
mor de justicia que se escucha de un confn otro de la
Repblica; pues no"slo se obtendrn las ventajas^ de la
accin directa sobre la administracin de justicia" fede-
ral, sino tambin las que procedan de los Estados que sigan
la Federacin en el movimiento que emprenda para
mejorar tan importante ramo del poder pblico. Las
modificaciones nuestras leyes, que tiendan hacer r-
pida la accin de la justicia, en los casos de conflictos
privados, tratndose de infracciones de las leyes pe-
nales, sern indudablemente objeto de nuestro asiduos
estudios, pues se nota en este parlamento, como resulta-
do de la accin social misma, el vehemente deseo de ha-
cer todo lo necesario en el sentido de la realizacin de los
propsitos que nos anunciis cuando os refers al Ramo
de Justicia, puesto que es ella el ms inconmovible asien-
to de la paz; y es satisfactorio saber que, cediendo al im-
pulso que la civilizacin actual imprime para la reforma
de la legislacin de los pueblos modernos, que no se adap-
ta las nuevas necesidades de la vida, se estudien pro-
yectos que tienden uniformar nuestra ley con la de los
 57
pases cultos, en los preceptos relativos la letra de
cambio y el pagar, como se acord en la Conferencia
Internacional celebrada en Bruselas, sobre abordaje y
salvamentos martimos.

EL E S T A B L E C I M I E N T O DE L A S ESCUELAS R U -
DIMENTARIAS.

Sabemos de las maravillosas transformaciones que

la difusin de la instruccin pblica lia realizado en po-
cos arios en algunos pueblos modernos; y por eso es le-
gtimo nuestro entusiasmo al solo anuncio de que se es-
tablecern escuelas rudimentarias en nmero bastante
para tener un promedio de poblacin escolar que no baje
de doscientos cincuenta mil alumnos. Estamos seguros
de que para la realizacin de tan noble fin, no omitirn
esfuerzo ni sacrificio los que tienen el deber de velar por
el porvenir de la Repblica.
Escuchamos con gusto que se han aumentado asig-
naturas en las Escuelas industriales, y que el Ejecutivo
de la Unin se propone poner especial atencin para el
mejoramiento de ellas.
Sin duda que sern de gran utilidad los estudios que
se hagan sobre las condiciones de funcionamiento de la
Universidad Nacional, para poder apreciar en su verda-
dero valor los servicios que presta. El hecho de que nues-
tro gobierno haya sido invitado Alarios Congresos en
que tuvieron su asiento los que cultivan la ciencia en sus
diversos aspectos, es seal evidente de que nuestra Pa-
tria, pesar de los penosos acontecimientos que la han
sacudido, contina siendo respetada y ocupa el lugar que
le corresponde entre los pueblos civilizados.
Las medidas que se encaminan la dignificacin del
magisterio, y al mejoramiento de la suerte de los maes-
tros, propagandistas activos mal recompensados, de todo
lo (pie significa mejoramiento intelectual y moral de las
masas, sern siempre el objeto del ms caluroso aplauso
por parte de los que comprenden la trascendencia de esas
medidas,
 -58-

TRABAJOS DE FOMENTO.

Importantsimos han sido los trabajos de la Secreta-

ra de Fomento; y de gran valor los datos que contiene
el mensaje presidencial en lo relativo ese departamento
de Estado, cuya actividad ha estado en relacin con el
progreso incesante del pas, realizado pesar de la crisis
revolucionaria que nos ha agitado; as lo demuestra la ad-
judicacin que ha hecho de 70,700 hectreas de terrenos
baldos particulares, en virtud de antiguas concesiones,
cuidando de hacer adjudicaciones de pequeos lotes con
objeto de impedir la nueva formacin de grandes propie-
dades territoriales, y cooperar, en la medida de sus atri-
buciones, la subdivisin de la tierra; y as tambin lo
confirman los trabajos del departamento de Bosques, el
reparto que se ha hecho de semillas de rboles, la insta-
lacin de los depsitos de maquinaria agrcola, la compra
de cemntales y yeguas de"raza rabe y anglo-rabe, para
el mejoramiento de la raza equina, la distribucin de se-
millas y tiles y la venta de rboles frutales europeos,
americanos y japoneses, la mitad de su precio; la cam-
paa emprendida para extirpar el gusano de la naranja,
la proteccin la enseanza agrcola ambulante y la vigi-
lancia de la Escuela de Agricultura; los contratos cele-
brados para utilizar en riego aguas con un volumen de
41,000 litros por segundo y para aprovechamiento de
energa elctrica con 10,000 litros por segundo; los con-
tratos para alimentacin de calderas de locomotoras en
la lnea del Ferrocarril Sur Pacfico de Mxico; la confir-
macin de derechos para utilizar en riego las aguas; la
tramitacin activa de las nuevas solicitudes presentadas
para aprovechamiento de corrientes; los convenios para
pesca en a^uas del Pacfico y del Golfo de Corts; la ex-
pedicin para explotar minas, de (>32 ttulos que ampa-
ran una superficie de ms de nueve mil hectreas: las
concesiones para establecer fbricas de combustible s-
lido en la Repblica; las autorizaciones para la explota-
cin de depsitos de sales de sosa en terrenos nacionales
de Altar, Estado de Sonora, y de algas marinas en mares
 -59-

territoriales de la Baja California y en el Pacfico; la ex-

pedicin de 619 patentes de invencin, diez por modelos
y tres por dibujos industriales; el registro de 600 marcas
de fbrica; los trabajos de la Comisin Geogrfica Explo-
radora, los de la Comisin Geodsica, los estudios y tra-
bajos tcnicos de los observatorios, los del Instituto Geo-
lgico, los relativos los fenmenos del volcn de Colima
por los recientes temblores en los Estados de Michoacn
y Mxico, los que se refieren la hidrologa subterrnea,
y, por ltimo, la labor fructfera y eficaz del Deprtamela
to del Trabajo para solucionar conflictos entre el pro-
pietario y los trabajadores.
Omos con satisfaccin que la tarifa mnima unifor-
me creada por la ley de 18 de diciembre ltimo y cl regla-
mento interior de fbricas, han quedado implantadas en
99 fbricas de hilados de algodn; y las Cmaras apre-
cian ou toda su importancia el establecimiento en la Se-
cretara de Fomento del servicio de canje de publicacio-
nes.
OBRAS P U B L I C A S .

El Congreso de la Unin ha odo con inters los da-

tos relativos las obras efectuadas en los puertos, en los
ros de Tabasco y Chiapas, en el Canal de Tampico
Txpam, en el gran canal de desage del Valle de Mxi-
co, y recoge los informes que contiene el mensaje refe-
rentes faros, ferrocarriles, correos, telgrafos, caminos,
carreteras y puentes, celebrando el aumento obtenido en
las redes telegrfica y ferrocarrilera, y estimando en su
valor, dadas las circunstancias del pas, el aumento sen-
sible, aunque pequeo, en el producto del ramo de Co-
rreos.

L A V I T A L I D A D DE L A NACTON.

La gran vitalidad de la Nacin, que revela el estado

de la Hacienda Pblica, es realmente asombrosa, pues es
halagador inesperado el informe de que en los (los pri-
 -60-

meros tercios del presente ejercicio fiscal, los productos

de las aduanas ascendieron ms de 35 millones noven-
ta y cuatro mil treinta y cinco pesos sesenta y nueve cen-
tavos, en igual perodo del ao fiscal pasado, y que la
renta del Timbre produjo en el trmino sealado 25 mi-
llones quinientos trece mil novecientos sesenta pesos,
cuarenta y dos centavos, contra veintin millones, sete-
cientos ochenta y siete mil seiscientos treinta pesos cua-
renta centavos, que rindi en el mismo perodo del ao
fiscal anterior.
Tambin es satisfactorio que hayan aumentado las
lentas del Distrito Federal.
El Congreso ha odo que la autorizacin dada al Eje-
cutivo para disponer de dos millones de pesos, con el ob-
jeto de hacer prstamos algunos Estados de la Fede-
racin, con destino exclusivo cubrir el servicio de sus
deudas representadas por ttulos al portador endosa-
bles, se ejercer con estricta sujecin los trminos del
decreto respectivo, y queda entendido de que se han su-
primido los subsidios que el gobierno anterior haba con-
cedido algunos Estados de la Federacin, de los cuales
casi la mitad de la suma total fueron entregados al go-
bernador de Coahuila.
Es satisfactorio y plausible que el problema relati-
vo las dificultades de los cambios sobre el exterior est
punto de resolverse por las gestiones de la Secretara
de Hacienda y de la Comisin de Cambios y Moneda.
La Cmara de Diputados estudiar y resolver, as
lo infiero del patriotismo de sus miembros, con el cuida-
do y detenimiento que merecen, las iniciativas de la Se-
cretara de Hacienda que estn en cartera, y las que nue-
vamente sean enviadas por ese Departamento de Esta-
do.
Los que comprenden que solamente pueden estable-
cerse gobiernos prestigiados sobre la base de las respon-
sabilidades para los funcionarios que los forman, espe-
ran con inters el resultado de los trabajos de la direc-
cin 'Jo contabilidad y glosa, para depurar la conducta de
los agentes de guerra y dems personas que recibieron
 -61-
fondos del Erario, sin rendir las cuentas que correspon
de, ni presentar los comprobantes respectivos.
La Representacin Nacional queda impuesta de que
pronto concurrir ante ella el C. Ministro de Hacienda
informar con ms detalle y minuciosidad sobre la ges
tin del Ejecutivo en la parte relativa.

EL A U M E N T O DEL EFECTIVO DEL EJERCITO.

Con satisfaccin especial hemos odo la declaracin

que hacis de que el 15 de febrero nuestro ejrcito se
compona de treinta y dos mil quinientos noventa y cua
tro hombres, pertenecientes los cuerpos de lnea, y
quince mil quinientos cincuenta las fuerzas irregula
res, y tambin hemos quedado impuestos de que hacien
do uso de autorizaciones del Congreso habis organizado
di Amisiones, asignndoles la regin territorial correspon
diente y el mando de las tropas situadas en ellas.
r
Tomamos nota del proyecto de eleA ar ochenta mil
r
hombres el efectA o del ejrcito, para lo cual se estudia
r
un sistema de reclutamiento que com enga y que sea ade
cuado nuestra divisin social.
Son loables los trabajos de la Secretara de Guerra
encaminados facilitar y hacer rpidas las comunica
ciones en todo el territorio nacional, como uno de los me
dios eficaces para que la accin de las tropas resulte pro-
A echosa.
r

Por ltimo, han sido objeto de nuestra especial

atencin los datos que contiene vuestro mensaje relati-
A OS la adquisicin de materiales de guerra, y al funcio
T

namiento de los establecimientos fabriles, siendo espe

cialmente grata la noticia del aA ance en la pacificacin
r

del pas, mediante la sumisin de 84 cabecillas, que te

nan sus rdenes aproximadamente seis mil hombres.

SR. P R E S I D E N T E :

Profundas y sangrientas son las heridas de nuestra

patria. Si A'uestro informe pone de manifiesto que la A*-
 -63-

una invitacin todos los buenos mexicanos, para que

vengan trabajar con energa en la gran obra de recons
truccin nacional, valindome de elocuente y memorable
frase, "sin rencores por el pasado, ni temores por el por
venir."
Mxico, primero de abril de mil novecientos trece.
 62

talidad de la Nacin ha permitido que no se detenga en

su camino de progreso material, en cambio hemos visto,
en gran parte de nuestro territorio, nuestras tierras
abandonadas, nuestras fbricas desiertas, nuestros hoga
res enlutados por la eterna ausencia del padre y del es-
poso, y sobre los fecundos campos en que se levantaban
ciudades florecientes, donde antes cumplan la ley del
trabajo nuestros hermanos, hemos visto el monstruo de la
guerra civil, segando vidas de patriotas, y sembrando con
su trgico cortejo del bandolerismo intriga que su som-
bra crecen, la desolacin y la ruina.
Complace ver que para poner el final ese cuadro de
tragedia, vuestro gobierno no apelar solamente las
medidas militares de represin, porque, la paz, que
estriba Tnicamente en la fuerza del vencedor, ni es
slida, ni es verdadera. La adopcin rpida de medidas
que, dentro del respeto al derecho de propiedad, condi-
cin esencial para la vida de un pueblo culto, pongan en
circulacin y movilicen la enorme riqueza que constitu-
yen tierras que hoy la avaricia y la incuria vuelven im-
productivas: la creacin del pequeo crdito territorial,
la supresin de obstculos que las leyes civiles y fiscales
amontonan para impedir las transacciones que se refie-
ren al dominio hipotecas de inmuebles, en breve tiem-
po, sin mermar la riqueza de los de arriba, calmarn las
torturas de los de abajo, que ya no vern la vida de una
madrastra despiadada que reserv para ellos todas las
miserias y todos los dolores.
La escuela rudimentaria establecida en los ms hu-
mildes poblados y la justicia social efectiva en institu-
ciones que borran el privilegio, en tribunales que ampa-
ren con el manto de la ley los humildes, que no ejerzan
venganzas ni toleren los desmanes del procer, llamarn
fraternizar con nosotros en cl concierto de la civiliza-
cin, los individuos de esa raza sufrida que nos dio al
ms glande de nuestros patriotas y cl primero de nues-
tros estadistas: el inmortal Jurez.
La Nacin aplaudir con entusiasmo vuestro patri-
tico programa, (pie es un llamamiento la concordia y