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FROM OSCAR ARGDTE ROYERO E

PHOt NO 955 71 19 03 SEP 192008 11 12AM Pi

In tnuto C ombiano d

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Republica de Colombia
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MEDIANTE LA CUAL f
CONTRA LA RESOLUCION SCT
YEI DE REPOSICI6N INTERPUESTO
o OO
N l44l1 DEL 6 DE JUNIO DE 2008 POR MEDIO DE
LA CUAL SE RESUELVE UNA OPOSICION ADMINISTRATIVA DENTRO DEL
EXPEI IENTE No HKT 1I8031

L SLJ bdirecci6n de Contratocion y TitulaCi6n Minera del Instituto Colombiano de Geologia y

Mtnen INGE MINAS facultades
en US Qe 4 JS J
legales y estatutarias en especial las
confend as med lante la Res lohCIOn 18
No Op74 del 27 de enero de 2004 proferida par el
Mlnlsteno de Mmas y Energla y las No 0 265 del 30 de Julio de 2007
Resolucio
les y 0 546
del 18 de diciembre de 2007 Y

CONSIDERANDD

Que el dia 29 de Qov embre de

AUGUSTO GARCIA
0
1 e ores JORGE ISAAC MALDONADO Y CESAR i
VARGAS prese taron propuesta de contrato de concesion de un
yaclmiento de CARBON MINERAL u bjcadQltJ1 jurisdiccion del Municipio de LA JAGUA DE
IBIRJCO Departamento del CESAR a I r cQai
ecor espandio el No HKT 08031
rv

Que el 12 de marZQ de 2008 mediaht e icadO No E 2008 003191 las sociedadas it6
denominadas CARBONES DE Uti J
GUIt ONSORCID MINERO UNIDO S A Y f
A
CARBONES EL TeSORO S A a traveS 9e j uJ poderada general presentaron oposici6n
contra la propuesta de contrato defl cfl
te KT 08031
N D
1lli
ilOti
J

Que mediante Resolucion a4 fe6ici

6 de Junia de 2008 proferida por la
Subdireccion de Contrataclon
YT filidiMiCftl Mlherai se recha
za 121 oposicion presentad par
l
las sociedades denominadas CARBONES DE LA JAGUA S A CONSORCIO MINERO
UNIDO S A Y CARBONES EL TEsqRO S
A

Que de julio de 2008 lasr soCledadeS rdenomlnadas CARBONES DE LA JAGUA S A

el 7

CONSORCIO MINERO UNIDO I Y i 4IlARBPNES E L TESORO S A a traves de 5U

apoderada general doctora MARM TA ZULETA mediante radlcado No E 2008
U
AIIGA
009757 interpone Recurso d llO
Repllsi f la Resolucion No 000440 de fecha 6 de
jl1nto de 2008 Por medio de ICf cu 15e 1el
reSl e JJn oposicion ildministrlJtiva dentro del
@xp@dienti No HKT 08031 CO S r

e J l
S CURSI DE RI POSIC16N
pe e i 1 T

Mandiesta el reclJrrente com iv

bfrlt i hformidad con la resoluciol1 impugnada los
dnEl
que a continuaci6 se resurY e
n A
0 ii
t c

A C7

Irnposibllidad de deSaTt ta area solic itad8

1 mJnero en el tal y
I
t
como 10 corroboro O1fcUlte a ltjdo por el Grupo de Contratacion y
Tltulacion Mlnera fa itf CSltJiqsifteNJmaI de explotaci6n a cielo abierto en
piem
el area de la ilJlJId6J1i
50Hr entil muchas restriccianes dadas Jas

dimensione
i del polfgono y t io
Jlehq cuenta las condiciones circundantes a la
As
zona taludes de cXpftit HififJf fdeNi Jnactivo
seria insegura y poco
f
Jb rentable
mismo concluye el esfutHij im
f
J mentar un sistema de explotacion subter
neo
IDS taludes de
es muy riesgoso teniencfo en cuentB las caraS IIbres generadas por

explotaci6n en ei area de tltiJ o 285 95 y el botadero que sa ancuentra en el limite

por el sur del J8 solicitud HKT 08031 par 10 que se Bumenta las
rea objeto Je
presiones en tDal
lJii
el macizo
r600
nj to sto a la superficiaJidad de los mantos de
carb6n Desconocer el esttidiiiiIL ln
li l11 ibN8do vulneraria ent otras las disposiciones
en 18 identificacion y delimltacl6n
del articulo 66 del C6d o fl ldiAE tl
t i alaque
del area objeto de la P Jl SMe lobIigatoria fJpficacion 105 principios criterios y
reg as te nicps propias decM 111i
mge e r f s geologia y a topograffa aceptadas y
dillulgadas oficiolmente

Por otra parte manifie9ta a lio Procedente

eS tener Que esperar tres aiios de
dQ antemano se lnoc
Cll n ip
e Cialmente
exploracion a
pa lleg3f a cO ttlu
n nas
io UQ

cuando con ello no 616 se at explotaciones sino principalmente la Naclon

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InsIRuto Colombiano de Geologia y Mine
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fI Ingeominas
RepUblica de Colombia
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entidades ter
s itort E lff
I ic r ts
m smo se equivocan los solicitantes al

ondlcar que los del Codigo de Minas establecen que solo

artlcul81i ell r g it nt
es
ediante la exploradaQ rmjnar si un deposito no es explotable
W
J
alsladamente
ll i

Senala la memoria1is a 1I1 otunda desarrollarun

lj1l
J de
imposlbilldad
proyecto alslado en I ilmp fj I 9 nte para que con base en el obJetlvo
general QU inspira elfQqigOj q MJ S
k uelva no el area a los senores
concedeI
Maldonado y Garciad 1In
l tldarse
I que dicha norma rectora es clara al
selialar que es el intS e primar para la exploracion y explotacion
p rJlli fil ffbe
de 105 recurSos de Pf4ffl se debe reafjzar en
ekPtil
i fqI lfr 54 Ovechamiento
apl
forma armonica con Io s Pf de explotacion radonal de los recursos
Q y Qormas
naturales y que dicho aprove hamiento dQbe 9nmarcarse en un concepto integral de
desarrollo sostenible Ygel fP rtalecimiento economico y ocial del pais por tanto la
razan expuesta por losJSt9 CitiJl el re a n el sentldo de que el articulo 274 de la
Ley 685 de 2001 no lJ1RIIl
cont fIm liol usal de rechazo Iiteralmente la Invlabllidad de
desarrollar un proyecto tu LtlJ J O i t a no puede lIi var a interpretar sana y
armonicamente dlCha QP 1EL nl n idp de que la misma desvirtua y deja sin
aplicacion todos los de rID im qai wl7l eSdel C6digo de Minas de las normas
dministrativas Co s t de IfJ
y it p nFj Y es que tal como ellos mismo 10
nNElt
5eXpUi leron el ncipl de 1 9 Fdad que debe imperar en las actuaciones de 113
pri0
administracion en un Estado de derecho exig8 que tales actuaciones esten sujetas al

urdenamiento juridiCO e 9 ge las norma

y su aplicac
ion rarclIDa
integral y
rmOnlca asi como a I ilo peA Duena fe en atencion a 10 dispuesto por el
JIll
articulo 83 de la const Q itll91
llf iI DiChO principio constotuclonal esta recogido
de manera especial en el art l ulp 3 de Minas R4 Jgo
1
c

6
En efecto cuando er oJ IAr f
j go de Minas preceptua que la primera
solicitud de concesi6 P ll1
1 fhq prelaci6nl si reune para tal efecto los
nb e solo
requisitos legales e l
L l ttWe
p Se n
fiel a IDS requisitos del
articulo 274 citado i@9 li Qilneral dentro de la cual es fundamental
contemplar los princ l I1 9 p l@ tamo5 dtando y entre elias la Finalidad
que debe cumplir to J e tidades publlcas segun io dispuesto por
el articulo 3 de la LeY 801 J
1 flll9 si come la eficlencla y transparencia en pro de
105 mejores intereses estatale

Las causales del articul qlA IrsDn ef plar como causal de rechazo la de no cumplir

con 105 requisit05 detal l

1fAWJ l So o debe entenderse que se refiere a los
s como que si la propuesta de hechos es
requlsitos de forma sino d c l m Cii r Jj
absurda y abiertament i iEi ctt e ser rechazada En el presente caso tal
r
como en los casos iim
extre i
l liilm J
gi9n los solicitantes prop estas de escasos
metros claramente no hay poslbll dad de
cuadrados 0 esca 1
A ilreasyn
lotegrarlas a e xplotaoi cmes cdo 1ts daben lser rechazadas iPara Ie Interesaria
qUE
entonces a la autoridad riw r
it XNioae1l cual es la extension del area solicitada como
10 @xige el literal b de 11f de Minas si sea fuere la misma
C4Pigo tl
cu

tend ria que proceder a concesion I de

prqJ J a
t l
U
ll lll
li
Otra imposlbtlldad para Xif
e eH re e la controversia consiste en la falta de

acceso 8 la misma que te prian S

lo iJ ntes dado que IDS predlos comprendidos

dentro de la d
IntegraCio 1
i l WijJ existe entre los titulos mineros 285 95
Ji
109 90 132 97 Y DkI1 i4J qr liQl P9 9d de 105 tltulares de dichos contratos
incluyendo el predio s l Q ersia Dicho acceso sera necesario para
ejercer servidumbre ie
tii it or de io dlspuesto en ei articulo 13 del
Codigo de Minas ot 91l1 t rrt no les cabra la pOSlbllidad de solicita
llii waSl Ii
Gi En dicho caso ante la privacleSn
vidumbres
sel 0 e pr dAq tQr reno

efectiva de acceder al Ue ada

t eominas
Ing podra verse invC lucrada E0 na
por parte de los solicitantes vlrtud del ultImo
pretension de I esponsabilidad en

parrafo del articulo 56 del C igo de MinaS

j
yi
4
1

2 lrregularidades erli
eLTi ta irregular que con posterioridad al acto que

de concesion haberse
declaro en firme la ResoILJ 99 l
rtct o la propuesta por no

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I Instituto Colombiano de Geologia y Mineria
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Republica de Colombia
1e lld rOrb j

presentado recurso e Jscitara

s toda una serie de comunicaciones tratando
alguno
de comprobar la debida it iqB mismo que no apareci6 en Ingeomjnas sino
e1

casi un ano despues y d ofJcma de la Regional Valledupar tampoco dio

respuesta sino mucha JI f H q 4 A su vez resulta curioso que todas la5
licitudes radlcadas
S

Sldo IbIe fa
f I t
madOinas
y Garda a 10 largo del tramite hem
presentadas an ttas
t coo el debidoseUo de Bogotci
presentaci6n ante el C Q I nef salvo eJ recurso que se alega haber presentado
tastr
en la ciudad de idonde
Vll ledu
ptlll t un sistema de radicadon rnenos riguro5o y
ba
seguro consistente ef1 L4ryi j t adi or un eqUlpo que permite ser alterado en

tiempo hora y fecha eotB r s ftaicurioso que una de las copias del recurso
que figura en ei li teljlQnt
expe un sello de presenlacion con fecha 2PM
3 OO 03195 7JUN 07 y 5te riormeflfulaparece uno con la fecha del ultimo dia del
pQ
plazo para la presentacion ctef recUrsQ 1 C i1
1
it t
P1 ti f9 jJ h
De otro lado IndIC lj1eJ
llc f
le vulnerando el derecho de prelaclon
Con nuestra solicitud Ptr
I j j4 pareci6
et expediente HKT OB031 un en
recurso d@ r@posiclb rit i de un reloj radicador que permlte 5er
ji
alterado en tiempo m iJ lf41 wr L da la seguridad jurfdica al negocio minero
como la da el sistem t ero liCQ10mbiano CMC Adicionalmente parecs al
f
4i
menos fuera de 10 riii
co 0eIu P4 bdirec l6n de Titulacion y Contratacion hubiera
tenido que recurrir a la apertura de pruebas mediante auto para sollcitar a los

proponentes de la concesi6n que aportaran copia del recurso radicado 10 cual se

deberia poder ic j l
consegL e te con la Regional Valledupar y tambien que la

copia de esa Regional al ll

p0st ed nt haber remitido a Bogota nunca apareci6
sino casi un ano spues
de fa t i r I

if Sr i0
Par otra parte I it1IfeE administracion cometio el grave error
manifiest
de proceder a revncar Ja jo
slSl
Re i
Stil 16 obJeto del r ecurso cuando es claro
que el articulo 70 Qhd igQ tG
deL ciQ5Ci AdministrativQ y jurisprudentia reiterada al
respecto que la rev a s Ipr
filI Q edente cuando 50bre el mismo acto se han

ejercrtado 105 recurso t

c Tampoco podia revocarse no solo por stJt f
patiya
no configurarse IdS ca estab cid s en el articulo 69 del C6digo Contencioso

Administrativo1 sino que n9t t dia 9 rse sin autorizaclon de COJ porque fa misma
resolucion habia creado q iiik aitfl1tirid situaci6n jurfdica de caracter particular y
concreto Que habia Hevado i li ar
radi diJIs ticitud de concesion NO IE4 08011 I haber

quedado el area libre COnfpf pne lo e tlfne el articulo 73 del Codigo Contencioso
Admin istrativo Mt i Rli i r e i jjv i

Y l l
3 Detrimento Patri lr
i ll 0 j S persiste en otorgar a 10s senores
Maldonado y Garcia c EtaJ SDlicitada como No HKT Oe031 se estar a

incurriendo en un gr Q t
t
1 rnento patrimonic l ontra 181 Nadon y las
fJ

entidades territorialesi 1i neQciadla Qe

S las gallas
re derivadas de la exptot3ci6n de los

recursos existentes en dk haarea

En electo la operaci6n ada

iotegt de los contratos 285 95 109 90 132 97 Y OKP 141

aprobada por Ingeomina

v iaoBl1 ofIiO SFOM 0514 del 16 de mayo de 2008de es
ma recuperaCi6n de reservas del deposito la
indispensable para garantiz J
t
JQbl
Jagua de Ibiricoj ya 1 di ry
que I 6taci6n de los taludes que tendrian que
minero 51 se continuara con la
dejarse a 105 lad os deJl
ida ontrato
lfI ello se permite recuperar SO miUo s
explotaci6n individual de df
D
t ien
bOh se dlcha integraclon
de toneladas adicionales dE a
Ji que no podrian recuperar Sin

l IJ i t j3
O it J
j

A su vez se ha estim el ea objeto de la solic itud de concesi6n en

controversia contiene e e d1 761 toneladas de carbon que solo sa

de 285 95 109 90 132 97

pod ran explotar dentrO
p g con los depositos
OKP 141 par 10 cual d quw
r 6XPlotadon
la aislad que pretenden hacer 105
y
ar
iaJfaotlble
ser se perderan no solo dichas reser vas
senores Maldonado Y G rro

sino las 10 766

186 dentfO ideJh e
dnt probada a CO CET Y eMU por cuanto
constituirlan 105 taludes de segundad
estan contenidas en las eas
ar 1onti9 Q
Jast fr de los tltujQ I ea
que tendrlan
as ldantes
drcur
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solicitada S t 4
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V A4 r t u
4 Vutneracion deder t 4oktt tel
otorgamiento de la concesion No HKT
08031 a tos senores MaldijA a G ntlevaria a una revjsl6n completa del PT1
integrado de los tjt i l
fliO 8li 95 132 97 109 90 y DKP 141 ya que 1
mismo no as i6 e Tfto alguno el escenarlo de deja r por fue
de la exp otaclon las 14iP1Vea en controversia

Par 10 anteriorsi bien es ci erto

que Is aprobaci6n de dicha integracion no impllcaba
el otorgamiento eXprese de en controversia alas sociedlldes CDJ I
eET y eMU
dlcha aprobacion gene t ce
Aiea y economica para la explotacion de 105
tftulos No 285 95 l09 9ci q I@fP 141 que constituye un derecho adquirido
por dichas 5ocledlldes lria tldo si
q ler
r sa otOfgSi IQi concesion HKT 08031 a
IDS 5ollcitante5 J
i i hf i t
oW
i it l4jilI
l
5 Superposicion con
eqtJ ere la recurrente que Ingeominas
tr Ns
reconstruya verdaderamMle Iesde 1 pr1ncipio todos estos procesos de integraclon
t1I
como son 105 titulos 9 1t 9 9t1 y 285 95 este ultimo es producto de la
integracion de los I
E O J6
contrafiis 90 090 86 091 86 Y 114 87 pero a SU vez
el titulo 065 90 que octilHtl lh t a a s@r ilnalizada tam bien es el resultado de
otra integracion La mjsmoq eHMdrri fl
te roto 109 90
I
h lI riq jt
Requiere que la autori d t ItfaJab plique cuales
eran los criterios tecnicos 0

la logica para elaborafillcl 9dlfioo as alinderaciones de los contratos pues

t
si el principio era iJ jij
W
seg S fincas no deberia haber hay espacios
8
existentes entre cmo en el caso que hoy nos ocupa lQue
10s ittto9
s entido tecnico 0 la
tltulos
i1 iC1ilt tdel
o CiO tan pequeno entre jos me clo ados
que tlJdl
per U
t dep6sito completo y lhzana
este las
reservas contenidas p

6 50licita se practique indagaroria al senor Jorge Maldonado Mestre para exponga los
conocimientos que tiene O Q W1d IjslJ ria de las alinderaclones de los titulos hoy
comprendidos por los cllIl 109 y 132 97 como antiguo funclonario de
Gl 1 i A H
Minercol
0i tat dto1e
7 Que presenta como prueba siguientes
I p i
Qrt
C rtificado de yI
ta
eXisten ci6Jfleg 1 de las sociedades CDJ CMU y CET
Anexo 2 presentaoeli ft
4ee r dhltle descripcion del area solicitada reserva

estimadas y regalias ql Il f p er
Wrd ilbirse por la Nacl6n
Todos los documentos S
lifdo CpJe Se encuentren en los expedientes de
I ngeom Ms lia rt iif l
Todas las pruebas que t1
ei l
utijr Sidere pertinentes y conducentes II tema
Y iMt l ra t
objeto del recurso
r lO r 1
8 Que se modifique el artfB iiRWle
HQt r
u t esolucj6n No scr 000440 del 6 de Junio
de 2008 para accp a estas la oposicion impetrada por CD

CMU y CET i ins

tt lIi
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1 f rR ffl
jl ct

t16n
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iil e 2008
9 Que se REVOQUE il
dirl iJ No SCT 000439 del 6 de Junio

que de manera abj l ordeno

a la revocatorre de la ResoluClon SCT
000416 segun 10 expuesto
1

10 Que ud de concesi6n No IE4 0aO11 radicada

se proceda
aceptac a ga r
r solid
CDJ se Ie de el c e13i llfK nbFa la mlsma y se REVO UE dlrectamente
por y
cualquier pronunClamiento i R SbQi fa mtuna que la rechace 0 denlegue par cu nto
cualquier rechazo 0 falta tt p o n de la misma es manifiestamente contrana a
las normas apllcable5 c vIQlio a CDJ como sollclta e de
injustlfcado
dicha area asi como I05 titlJfajes ch Corjt
los ratos parttcipantes de la Integraclon de

operacion s jaV f j I t

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r 1 RepUblica de Colombia
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t1 C t

RESOLVER
R4AA 51 CONSIDE
i i 0

Que el articulo 297 del COdjgO cJEf M til e

i t t

EMrSZON
neriJ
En e proc m ta fu at ilo y en las dones
Qr judidales en materia
st e5t ra en
10 i
P diSPOsiciones
N
del Codigo Contencloso
mmlstrauVD
t

Y i
F
Queen consecuencia en
tI fe
m 4ivja gubernativa Se hacen aplicables los
re qUlsotos eXlgldos por el art
establece J J
QlI i11encioso Administratlvo queal respe@
tJ if su r t

REQUISITOS Los r
ai
it kJI J jr los siguientes requisitos
i
1 lnterponerse denC1 o d rJf li
na mente y por escrito por eJ n re5 do 0
su representdnte 0 apoderado debidamente const tuJdo Y slJstentarse con expres on
reta de 105 motivos
J o midad Y
c on J
CO indicacio del nombre del recurrente
J
Inc l ti
to

l1f l

Que el articulo S2 del Codigo reSeSi

Contef jmili strativo
A preve
aJi Jv a h t

RECHAZO DEL ll
RfCURso
l 1 1 tift formula el recurso no se
c6 I
f

presenta con 05 reQu itos eXpCRisWs fa

f iditario
ft
fGli competente debera rechazarlo
Mlm
I
I

J i P NtfJ
t f
ijf
Revisado el escrito S8 const 6 q poq raqa general de las sociedades denominadas
CARBONES DE LA JAGUA S A MINERO UNIDO S A Y CARBONES EL
TESORO S A interpuso el reClliIW D de conformidad con 10 ordenado por el
articulo 52 del C6digo Contencioso Administiativo

En pnmera Instancia este

Oe e previa a ealjzar el analisis de rondo
de los argumentos expuesto f
J
r 6Su escntor relterar 10 menclonado en la
Resoluclon recurnda donde e fif 4t q cump1fa con los presupuestos establecidos
en el articulo 299 del C6digO l Mon s i 4
i
t
1f rllk
r1 i J I
rt r t J

Que el articulo 299 del C6digQQe l @Si1 blece

OposicJones administrativaS4 DUrante el proceso gubernativo de mjmJ desde la 1

presentacion de 18 es e
propl hB J vencjmiento del termjno selialado en el articulo 275
m
de este 6d go unic mente ks R 6 a la
z1jt Mf
1
ebracion del contrato de lcesicin
cOl

Jf1
comp ndo as prut b s
lVtfJ
que wamarli Jl sl pfiticlon
1lC1 1
5 h
titulo f tf ild O Pi rte dffl iired solicitadilr referente i1
a Quien tengiJ un
vlgeirte
105 mismos minerale5 f t i i tt
i iidOb
tp r r i
LJ Quien tenga sobre lamJ iii
smif 1JiI prepufstll anterior tambien vigente
j
J

Negnlla fuera de textof rJ t

t f
il
Es decir QU@ el recurrente sobre todo 0 parte del area de interes de
no lf e
o tlene una propuesta de ontrato de
los proponentes del expedienter Jii
b lf
lI
conceslon presentada con pO t rjr ded tlittWQpuesta de contrato de concesion No HKT
08031 por tanto no tiene ia calida de sit lr id acuerdo con el articulo precltado
opo
t
il f l

Ahora bien a que

Ia caljdad de o ositor tal orno se ha
ptisar
sefialado esta Instituci6n prQ JV urso en 105 5lgwentes termlnOS y en e
i1e
mismo orden con que fueroO Q pS ar9Umentos
J t ys i 11Ht fii j ih t
t i e

t
1 Imposibilidad de om nero en el area sollcltada por parte
lfI l
deSafJoPl
del interesado en 121 propulIPlsta de pl cils HKT 08031 se reltera 10 manifestado
en la

Resolucion seT No 000440 del 6 de Junia de 2008 en el sentido que para determinar la
existencia y ublcadon del min w I l jt doj I geometria del deposito la vi
Jbilidad hknica
I

Diagonal 53 N iq bj www ingeominas gov co

BX 1 222 161 220
i3 9 x 1 222 3528 NIT 899999294
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Instltulo Colomblano de y Mineri
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Geologia
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Ingeominas
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RepUblica de Colombia
ibBn000
1 dor

de extraerlos y el impacto qu s obre el medio anibiente pueda causar se da en la etapa de

exploracion conforme 10 est blS
l t Q Jl delC6digo de Minas f QJj
ART 78 T bajos de ex t Jf
t diOS trabajos y obras a que est
obJi9ado
el concesionario durante 1 P
H J
t
i J cion pot metodos de iubsuelo son los
necesarlos para Jlet er I
esta J J1i
1
@te Jfl r a y ubiCAdOn deJ mineral 0 minerales
contratados la geometria del d P tjepQslf
WsJrA O 4entro del area de la concesl6n en
cantidad y caUdad mJIiIW xlJJptablBs lla viabilidad ecTlica
t de extraerlos r el
econPrnAFj
impacto que sobre ef media imbiente y e tmtomo 50dal puedan causar estos trabaios Y
obt as
l y

t
AdlClonalmente la etapa de p se reali2a dentro de 105 tres anos slguientes
r
la fecha de inscrlpcion del o establece el articulo 71 del Codigo de
a
cbn f e rj E
T
Minas j alf
i lj oV d
Se recalca que para esta
SUR sSiSn 9 9HIfpara proceder a otorgar un cont ato de
concesian se tienen en cue
If capacidad 2 Que el area se
j le ues se tenga establece
e cuentre ilbre y 3 Que tos que el artIculo 271 del
k cffiB t t W
JQ
COdlgO de mas Por tantoj
t1 rn ap no se tlene en cuenta la viabilidad del
proyecto mlnero pues este P q So qs
p q r a1 otorgamiento del contrato

hi l l J i
fi
Por o ra parte como 10 rrianifiesta a ecu
l rrente 81 Instituto cantaba coli unos criterios

lecnlCOS desarrollados
por los ing ieros y en 105 cuales se estableda que para otorgar en

conc si6n un area para la pl r Y explataci6 de carbon minlmo

f tqp se requerian
hectareas Para el caso de la f@ 1f Q 031el area libre es de 3 0982 por tanto esta
dentro de los para metros establ ar can el tramite
Mi t9
Es de anotar que 105
dirigidos mas hacia el recha 2O S
argumi RI n este punta
l
t por la recurrente estan
concesion de placa HKT
08031 que a justificar la e
l eigP S
ii contrato de

JjAW S
lItjt Yd 0 titulo anterior para demostrar su
te
1i
crllidad de opositor 0 i r

2
2 Irregularidad en el Tra j i
i
R e t pp F me permito aclarZlrle a la memorialist
que
el recurso fue presentado obrante a folios 40 43 y 10 que flgura
a
elXi XB
con fecha 7 Junlo 07 rad 031
W ll1e cjue envI6 el tItular de la propuesta HKT
08031 informando del recurso j e
WU t9 l iif
d c
llt
Teniendo cuenta 10 anteri m c S 9JA 5 aportado por el interesado en la
en

F
k ecurso

radicacion se abri6 a p uebas

propuesta HKTR06031 no
W para
determinar la fecha de pr a y tros aspectos necesados para resolver de
fondo el recurso de repOSK U
rrp q I
t
J

I V ftrr f
En 10 relaCiO
lad
que con do el derecho de prelaclOn de que trata el
i Y
i
articulo 16 del Codlgo de Minas a lo tltalares de la sohCltud IE4 08011 con la presentaclon
de un recurso de reposici6n radicilr
Jo por medlo de un reloj que permite ser alterado en
contr adlce el prlncipio de bueM fe consagrado
t empo hora y fecha consicJen ni9li nIJe
stttuci6n Politlca la cual deduce
constitucionalmente en el artf 1r a su vez se

mtentras que la mala fe se prue

tr ii
Ahora bien si la recurrente ti
Re I
ue se ter6
aJ
el reloj en tiempo
el hecho
fecha

hora conslderamos que debe dir

jif oJ ti9
a mpetente y denunclar

Aunado a 10 anterior en el ex e t 1 t i1Ii

1 memoranda que envi6 la Regional de

Valiedupor MEM 144 del 4 de yi de 2005 al Grupo de Atenci6n al Minero y en el cual

manifiesta que envian el respettlY c oJ fibliGr62 Es de anotilr que esto5 rnemorandos
tienen un consecutivo que no
u
f t

R
F
en el area obJeto de este
Par otra parte es de anotar que ta otJp
nera propliesta presentado
recurso fue la radicada bajo e l 6i H 9 d3f or tanto es quien bene el derecho de
prelaclon conforme 10 establ Y 685 de 2001 que reza
r
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PHOl NJ j55 1 3 03
1 SEP 19 2008 11 lf4M
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InsliMo Colombi no de I

7t Ei
Validez de Iii PrtJPueSfV li ft
J propuesta de cDnce i6f1 mientras se
halle en tramite no con l J WJ E tado derecno a la celebraci6n del
9
f lt tercerDs 5610
contra to de concesion iiit 7i bl fiiS
fu 0 rente nflere al

t nCI tpara obtener dicha concesio si reUlle

Bsado
ntef un cJerecllo
qfp l iqEi U
fJlIra el efecto 0 requisJ 5JJ Jf
t sn Y 1
l H J OO zrlli I
r i

ge la norma anterior se dedL etb kWt que el tramite de una propuest8 del Contrato
Unico de Concesion concede una ra expectativa por tanto no se puede hClblar de un
derecho adquindo
i li tA i f IA H

Asi las casas la memorialista ri P9 arg ur Emto alguno para establecer que tiene una
0 titulo anterior que lIeve i
f esta Subdlrecclon concluir SLJ calidad de opositor
popuesta

c 1i t i 1 J
de OflOio de anolar que el Cod go
En 10 referenle a Que la ResoIUGI6R fo s
lli mee
ContenclOSo Admlnlstratlvo le a r 9J tt tfl dad a os fum lOnanos para Que de OflCIO 0 II
UIILllUU U 011 ICV 3ltIlU t
V o l v v wo d 4 J
pOlle i
lcionado
mer establece i 1
l

k l
lt s
istrati deberan ser revocados por 105
Causfl es dr@
evocacio nii r
q
de oficjo
ex tiedg
C q por SU5 Inmedlaros sUfJeriores
0 ij
mismos funciDnario5 que IDS Jty
solicitud de parre en cua qUif 3 iii s
W f SOS
f
1 Indo
CU sea
ma niflBsta
sH rl a rl fi C don PD itJca 0 a la I v

J atentcn
2 Cuando no esten con or CM 0 sOCJaJ 0

contra141 Ff J t it tHiii1
3 Cuando con el
os se VM r act una persol1
0
W ff 1
ft r
c

Que para el caso el haber rE r

g f P HKT 08031 fue contrario a 0 establecido
contrato de concesion se requiere que haya
en la ley 685 de 2001 ya 4 pa r 9tg
r6t un

Art 271
area libre art 274 capacldad aftiYi j1 que se cumpla con 105 requisitos

AdiClonalmente la corte conslitucion i J en sentencla C 742 de 1999 ha reiterado

ki i J lt h
f tu I

La revocClci6n directa es la PE IlJiiiJiJillJ etre J Dara enmendar en form Ua 0

qjIJ
sa
ii J
IrT1instracion
t Ia Constitudon ten
ate contra el
ianiJqp l que
a
a peticion de parte sus j
actu x 0

acta i O a Blauna Dltrsona Y es una prerrogatlva en

interes publico 0 social 0 que 9 n r
vLplnil P
j tO 5 par las ciJusales eVi t s en fa y y
DCi6n
tm o qle CJ JdminisCf
fiJcultada
oara cuaJ iilhacerlo
pueq P9 f
t do cuando el d to Ddm mstratlvo ya ha
p
t c

LfJ p bien fib una obl gaCjOn que forzosamente

demandado ante 10 1 contencJosO tJrru
nstatare III OCcJrrenCa de una de as cavsales
perq
debe asumJr en 105 eventos en fue itl
ffi Ppropro
adrrii tiene el deber de reVOCilr el acto lesivo de la
s8naladas 51 as fuere fa futraciO
causa agravjo jnjustificado
stjtucion
co idild 0 legalidad 0 dientiltbtkJ del interespublico 0 sodal 0 1e
ql

a iJ persona
un Subrayitdo fuera de tei i h

Par otra parte el rticulo 70 d I JK t O Administrativo establec

Improcedencia No po
cilj tlfj directa
los recursos de I
de lo aetos
vi
admini5t ativo
N

gubemativa
respecta de 0 cuales el
2Wl W1 P
ar io el
E el
rue rechazado
caso en estudio si bt J j n lderar
Interpusorecurso de reposlci6n

ago ada la Ia gu ernatlva de

mlsmo
por 9t9 mTr gH J
conrormidad con 105 artlcul 9
l f c9dI90
f ConlenClo o Admonlstratlvo
I
i yc
De otro lado el articulo 71 del Codigq Contencioso ijdministrativo preceptua

oportu1J dad Modificado gQi

J
2003
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rt 10
itr
tns
La revocacigp directa Dodrd
fJrmp D iJun Clhlndo
cumDlirse
se hava
f ualquit y tiemD
lL i J J en

tlvos m re u e UlJIo caso no

acud do a IDS tribunqle
adm r
c havlJ dtctado auto Ill
f
J 1
En todo caso las
sOlicitciFti4 ri t de los aetos Bdministratlvo5 de iI

a conter ido part CUIS

t conc en
contenido general y las q se
f j ftqlJf lfc
i J y r

la vta gubernB
JviI haya admltido 0 no se a
relaoon can 105 males no tl d p istratjVO dentro del termmo de caClucldad
demanda ante os trjbuna iRf J C8 O
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t de Colombia
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Repubbca
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iJIorlodrO dc

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de la accion de nuldad v rest j to deI
mle derecno deberan ser resuelt 85 por fa
a su presentac 6n
tJutaridad CDmp nte
tt den J j
ti
q9S 3J fr eses siguientes
texto
SlJbrayado fuera de

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Ingeominas
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liblll OldCll J c

o esta prOllibida 0 es irreleV 1 i Ori a ente incOnClucentej pues 18 petlClon Oe

la prueba no debe quedar at arblffr6 tt l aG d k

r i

La JlJrisprudencia reiteradam r Ut ruebas son impertinentes cuando no

se Ci nen ell
hecho Que se qulere probar e
convlccion atendlblesln emb
asunto materia r
d
1
p ro
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ii

1
in
tc CUimdO no se destinan a demos trar el
cuando pese a ser en general medlo d
el objeto probatorio que se perSlgue en

un caso determlna o
lfara
A L
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La

1998
Sala de Casad on Penal t de JUstlcia
bal Gomez Gallego
en sentencia d junio
sostuvo en uno
30 de

con pon ncta del Maglstr J to

R
p
de sus apartes i

i
se
eflegislador adopto
predica de iJ prueba
u

Y
q lc
l RertirieH W tje fOS
fI16rI
s
en e entido d qu fa conducencia
materia del proceso pero ninguna
1a verdad sabre IDS hechos obJeto de
sera conducente sl no pti Mihl s
procesamlento que a fif
P
t
s i tJ
t rtfHente Son dos caracr res inseparao es

porqve SI J prueba no
li Y n65 corripletamente ajenos aJ pmCe50 no
solo es impertinente srn iresua inconducente
lt pues se ha separado
el proceso como plan de BcctOn La
amente
drBstic del o
unirobjeto se io
ala en

conducencia solo puede llpredarse a traVe dt Ima relacJ6n de la prlJeba con les hecho5
H

pertim ia
nr I

n 01 coco cubJuJlcu 14
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c r Mtc I li tnflrtllmntr OJfJ
existen
corroborar desvirtuar los 0 l
heci 1
QS iq adoS en este recurso como qlJiera que
diferentes documentos comO IP wtr i Ji s 9Portan IllS atinderaciones de los titulos

practicar el
285 95 109 90 Y 132 97 w ireccion no proceden a

interrogatorio de parte al
5e
JC ME5TRE
j nd t 7
taci6n y Titulacion Minera
En merito de 105 expuesto lif b A io P
y l
Qtr

j i t
I

E E L VE
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ARTICULO PRIMERO CON J partes la Resolucion No SCT No 000440

OPOSICION
del 6 de junto de 2008 P r MEDIO A i 1A CUAL SE RESUELVE UNA
J
ADMINISTRATIVA DENTRO D 1 E ffp lflJreiPlgIfT 08031
f
m eM l1 d r f j 1

ARTicULO SEGUNDO rd tf o adminlstrativo personalmente i en calldad de apoderada general de

a la

doctora MARIA MARGAR A qz

IN
CONSORCIO MINERO
las sociedades denominada t i I JAGUA S A
CARBONEc hag a sus veces en su defecto
UNIDO S A4 V o g o
qUlel
procedase mediante edida 0 IV

ndo
ARTiCULO Contra la presente Rcsoluclon no procede recurso a guno qued
TERCERO
10 st biecido el Articulo 62 del Codigo
a90tada la via 9ubernaliva d im 9 C 1l en
1Lq
1
t H1t
Contencioso Administrativo t

W ff f
conlinU propuesta HKT 08031
ARTICULO CUARTO ilTi la
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JI 1
Dada en B09ota D c l8If I1 i J 9 ASQ 2008
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02 f1 222 3528 NIT 899999294 8
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FROM OSCAR ARGOTE ROYERO PHONE NO 955 71 19 03 5EP 192008 11 19AM P8

MiNiSTERIO DE MINAS Y ENERCIA

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