Amazonas PDRC

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
CHACHAPOYAS, DICIEMBRE DEL 2008
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 1

INDICE.
ITEM TEMA PG
PRESENTACIN 4
I MARCO TERICO 6
II CARACTERIZACIN REGIONAL 7
2.1 DINMICA SOCIAL. 7
2.1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS 7
2.1.2 SINTESIS HISTRICA PROVINCIAS CONFORMANTES 10
2.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRFICO Y MIGRACIONES 13
2.1.4 DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA POBLACIN 16
2.1.5 COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR SEXO Y EDAD 19
2.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL 23
2.1.7 POBALCIN URBANA RURAL 24
2.1.8 INDICADORES DEMOGRFICOS. 27
2.1.9 COMUNIDADES INDGENAS 39
2.1.10 SERVICIOS EDUCATIVOS 47
2.1.11 SERVICIOS DE SALUD 51
2.1.12 NIVELES POBREZA: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS 54
TRAFICO Y CONSUMO DE DROGAS
2.1.13 TRFICO ILICITO Y CONSUMO DE DOGAS 68
2.1.14 EQUIDAD DE GENERO E INCLUSIN DE PERSONAS CON 69
DISCAPACIDAD
2.2 DINAMICA ECONMICA: POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS 72
SECTORIALES DINMICOS.
2.2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO REGIONAL. 72
2.2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 73
2.2.3 ACTIVIDADES EXTRACTIVAS 79
2.2.4 ACTIVIDAD TURSTICA 80
2.2.5 INDUSTRIA Y COMERCIO 87
2.2.6 EJES Y CORREDORES ECONMICOS 88
2.2.7 TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 91
2.2.8 VENTAJAS COMPARATIVAS 95
2.3 DINMICA TERRITORIAL 95
2.3.1 TERRITORIO 95
2.3.2 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE 96
GEOLOGA 96
GEOMORFOLOGA 97
SUELOS 98
FISIOGRAFIA 99
HIDROGRAFIA 100
CLIMA 112
ECOLOGA 113
FLORA 114
FAUNA 114
AREAS NATURALES PROTEGIDAS 115
2.3 VOCACIN REGIONAL 118

III CARACTERIZACIN INSTITUCIONAL 123
3.1 SECTOR PBLICO 123
3.1.1 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS (GRA) 123
3.1.2 DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES 123
3.1.3 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES 124
3.1.4 UNIVERSIDAD 124
3.2 SOCIEDAD CIVIL 125
3.2.1 LA IGLECIA 125
3.2.2 MESA DE CONCET. LUCHA CONTRA LA POBREZA 125
3.2.3 FONDO BINACIONAL 125
3.2.4 COLEGIOS PROFESIONALES 125
3.2.5 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES ONG s 126
3.3 POLTICA DE ESTADO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO 132
3.3.1 ACUERDO NACIONAL: POLTICA DE ESTADO. 132
3.3.2 OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO 133
IV DIAGNSTICO ESTRATGICO 139
4.1 IDENTIFICACIN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES 139
4.2 IDENFICACIN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 144
V DEFINICIN DE ESCENARIOS POSIBLES AL 2015 147
5.1 ESCENARIO OPTIMISTA AL 2015 147
5.2 ESCENARIO PESIMISTA AL 2015 147
VI PERSPECTIVA DE DESARROLLO 148
6.1 VISIN DE LA REGIN AMAZONAS AL 2015 148
6.2 MISIN DEL GOBIERNO REGIONAL AMAZONASS 149
6.3 EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO 149
VII OBJETIVOS REGIONALES 150
7.1 OBJETIVO GENERALE 150
7.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 150
7.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL 151
VIII ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR OBJETIVOS 154
IX METAS A EJECUTAR AL 2015 156
X PROGRAMA DE INVERSIN 2007-2015 160
10.1 PROGRAMAS DESARROLLO DE INFRAEST. ECONMICA 161
SUB PROGRAMA INFRAEST. VIAL 161
SUB PROGRAMA ENERGA 161
SUB PROGRAMA AGRICULTURA 161
SUB PROGRAMA DE PESQUERIA 161
10.2 PROGRAMA DESARROLLO DE INFRAEST. SOCIAL 162
SUB PROGRAMA DE SALUD 162
SUB PROGRAMA DE SANEAMIENTO 162
SUB PROGRAMA DE EDUCACIN 162
10.3 PROGRAMA DESARROLLO TURSTICO Y CULTURAL 162
SUB PROGRAMA DE TURISMO CULTURAL 162
10.4 PROG. DE ORDENAM. TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE 164
SUB PROG. ORDNAM, TERRITORIAL Y CONSERVACIN DEL MEDIO 163
AMBIENTE
10.5 PROGRAMA DESARROLLO MULTISECTORIAL 163
SUB PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN INFROMTICA, GESTIN 163
DE PROY. APOYO A OBRAS DE EMERGENCIA
XI PROYECTOS MACRO DE INTERES REGIONAL. 164
XII EVALUACIN POR RESULTADOS 164

PRESENTACIN
El Pas vive momentos importantes para su desarrollo, pues este proceso se ve

favorablemente afectado por la voluntad poltica del ejecutivo, la cual se expresa
fundamentalmente en el recorte de lo plazos para transferir las funciones que
actualmente vienen ejecutndose en las sedes de los Ministerios, a los Gobiernos Sub
Nacionales. En el ao 2003 se instalaron los Gobiernos Regionales a nivel Nacional en
cumplimiento de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, su
Modificatoria, la Ley N 27902 y la Ley de Bases de la Descentralizacin, situacin que
conlleva al Desarrollo Regional de cada uno de los Espacios Territoriales
correspondientes; desarrollo regional que comprende la aplicacin coherente y eficaz
de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y
ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica
demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales
y el medio ambiente del territorio regional; orientado hacia el ejercicio pleno de los
derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades, superando los
problemas de genero que permitan reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de
la poblacin en todo su contexto.
Somos conscientes que enfrentar la pobreza en nuestro pas y en otras realidades del
mundo a significado la participacin decidida de instituciones pblicas y privadas, y
sobre todo las pblicas; sin embargo, ha pesar de muchas iniciativas muy pocas
logran encaminar a una determinada comunidad, pueblo, Regin o Nacin hacia un
desarrollo sostenible debido a la falta de decisiones polticas de las autoridades de
turno. De ah que el GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS, tomando conciencia de
todo lo acontecido en anteriores Gestiones Gubernamentales es que ha Formulado el
presente PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2015, con la
participacin activa de las Instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil
organizada como una forma de revertir la Planificacin tradicional en una Planificacin
Estratgica Contempornea, en donde se de la debida importancia a la participacin
de la poblacin en la propuesta, diseo y ejecucin de los Planes de Desarrollo donde
ellos sean los Actores y Beneficiarios.
Cabe indicar que nuestra VISION de futuro sin accin no tendra sentido. Para ello,
sobre la base de un Anlisis Estratgico de nuestras Potencialidades como
Fortalezas; de nuestras Debilidades o restricciones a nivel interno; y de las
Oportunidades y Amenazas que se encuentran en el entorno, se ha diseado los
EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO, en los cuales se basa el desarrollo de
nuestra Regin, a travs de la ejecucin de Proyectos por cada eje establecido. Todo
este valioso trabajo concertado con las Instituciones pblicas, privadas y sociedad civil
organizada y posteriormente validado en cada una de las Provincias y distritos de la
Regin para lograr obtener un consenso de dicho trabajo, previa la realizacin de
talleres; se encuentra plasmado en este documento; el mismo que ha sido enviado a
todos los sectores y Gerencias; asimismo se ha expuesto ante las principales
autoridades de la Regin, en cumplimiento a lo que establece la modificatoria de la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27902. Documento que se constituye
en una herramienta de trabajo diario, que permitir lograr el desarrollo de la Regin

Amazonas de manera sostenible y sustentable con el firme convencimiento de mejorar
la calidad de vida de la poblacin en el corto, mediano y largo plazo.
El presente documento trata de articular el resultado del trabajo realizado en tres

escenarios claramente establecidos:
- DIAGNOSTICO: CUL ES LA SITUACIN EN LA QUE NOS

ENCONTRAMOS?
CULES SON NUESTRAS PRINCIPALES CARENCIAS?
CULES SON NUESTRAS POTENCIALIDADES?
- PROYECCION: CUL ES LA SITUACIN EN LA QUE PRETENDEMOS

ENCONTRARNOS AL FINAL DE UN PERIODO DADO?
QU METAS DEBEMOS ALCANZAR PARA LLEGAR A
NUESTRA VISIN DEL FUTURO?
- ESTRATEGIAS: CMO DEBEMOS ACTUAR PARA LOGRAR NUES-

TRAS METAS?
QU ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS DEBEMOS LLE-
VAR A CABO PARA HACER REALIDAD NUESTRO PRO-
PSITO?.
Cmo se articulan los planes?
La planificacin se inicia con el Plan de Desarrollo Concertado; del cual se desprenden

el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos y Rurales, el Plan
Operativo Institucional que comprende acciones de corto plazo, as como el Plan
Estratgico Institucional que corresponde al mediano plazo.
El xito de una planificacin regional, esta en que todos los planes y presupuestos de
los diferentes niveles de gobierno, encuentren un hilo conductor; por lo que esta
articulacin debe hacerse de manera institucional, vertical y horizontalmente, siempre
encontrando puntos comunes de desarrollo.
Articulacin Institucional
Es importante convocar a los diferentes organismos e instituciones que promueven el

desarrollo y como tales constituyen actores y agentes del desarrollo para concordar los
objetivos priorizados por la sociedad en su conjunto y de los propios actores
individualmente, en torno a los objetivos comunes del desarrollo.
Articulacin territorial horizontal (Interterritorial)
Debe buscarse la articulacin de los planes de los distintos territorios provinciales y

distritales -en especial de los ms cercanos- por la relacin y efecto entre stos,
buscando generar sinergias y orientar los esfuerzos en una direccin comn para el
beneficio de todos.

Articulacin territorial vertical (Intergubermental)
Tambin es importante buscar la articulacin de acciones y planes entre los gobiernos

de mbitos diferentes y evitando la duplicidad de esfuerzos o la orientacin de stos
en direcciones contrarias; articulando para ello, planes, programas y proyectos de
estos mbitos. Es decir, gobiernos locales distritales con las organizaciones de centros
poblados, gobiernos locales provinciales con los gobiernos locales distritales y
gobiernos regionales con el gobierno nacional. De esta manera, se sumarn esfuerzos
y se lograrn mayores ventajas con menos recursos.
I. MARCO TEORICO
El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Amazonas para el periodo 2007

2015 tiene como base fundamental el conjunto de experiencias que los
diferentes actores sociales de la regin han plasmado en este documento.
El Plan toma en cuenta las actividades que los actores regionales realizan y los
recursos naturales existentes en la regin, desde sus perspectivas y
aspiraciones relacionadas a la agricultura, ganadera extensiva, minera,
comercio y turismo con sus vinculaciones locales, regionales, nacionales e
internacionales.
Se plantea un marco terico que permita comprender que el presente plan es

una herramienta de evaluacin de los xitos y fracasos en el desarrollo de la
gestin. Un medio por el cual sea posible detectar los problemas de articulacin
entre diagnstico, objetivos, metas, proyectos programados y la repercusin de
estos en el entorno.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado pretende principalmente, identificar

acciones o actividades estratgicas que favorezcan el dinamismo econmico y
social, orientado al mejoramiento de la calidad de vida y al mantenimiento de un
ambiente saludable y ecolgicamente sustentable.
La identificacin de los proyectos contenidos en este documento est

determinada por la rpida evaluacin de impacto ambiental; lo cual permitir
analizar y determinar las repercusiones que permitan dimensionar las influencias
positivas o negativas de la realizacin de un proyecto o actividad.
La elaboracin del plan concertado tiene como base el proceso de planificacin

en el cual se encuentra inmersa nuestra regin. Es un proceso en el que se toma
como principios fundamentales la concertacin, la revisin y proyeccin como
procesos constantes en el espacio y en el tiempo.
Si la concertacin es participacin popular, la revisin es un proceso en el cual

los tcnicos debern cuantificar los logros alcanzados, el conjunto de acciones
sern evaluadas y contrastadas con la realidad. La efectividad del plan en su
conjunto y los efectos deben ser analizados mediante los indicadores y la
participacin del pueblo organizado. Los resultados sern una manifestacin del
xito o fracaso del Plan.
La proyeccin es un aspecto importante para trazar lneas de accin respecto a
los objetivos definidos. En la medida que el avance del plan se manifieste en
proyectos concretos, la proyeccin permitir un manejo ms realista de
indicadores y se manifestar en logros concretos.
Todo esto busca una respuesta clara para una toma correcta de decisiones ante
las variaciones que por efectos sociales, econmicos o polticos puede verse
afectado todo el Plan. En suma, el objetivo final es el bienestar de la
poblacin Amazonense.
II. CARACTERIZACION REGIONAL
2.1 DINAMICA SOCIAL
2.1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS
EPOCA PRE INCA
La ocupacin del espacio Amazonense por el antiguo poblador de esta

regin se encuentra testimoniada en los formidables centros
arqueolgicos perdidos entre el follaje de la vegetacin, y dispersos por
todo Amazonas.
La mayora de culturas prehispnicas que florecieron en todo este
inmenso territorio, son todava un misterio por falta de investigacin.
La fortaleza de Kulap, es el monumento ms representativo de esta
poca, algunos la sitan antes de la era cristiana y otros le atribuyen tan
solo unos mil aos de existencia. Pero esta arquitectura militar demuestra
que los hombres de esta regin, alcanzaron un alto grado de civilizacin.
Existen otros centros arqueolgicos a los que puede atribursele mayor
antigedad y cuyo entroncamiento con las otras civilizaciones que
florecieron en el pas no ha sido an precisado, algunos arquelogos los
consideran en el mbito de las culturas norteas denominadas Maran
o Cajamarca de las cuales se conoce muy poco.
Al norte de Chachapoyas se encuentran los lugares denominados: Pitaya
y Chipuric, destacando en este ltimo las tumbas de forma cnica
coronadas por una cabeza toscamente tallada, construidas en sitios de
muy difcil acceso. Tambin se puede mencionar los sitios arqueolgicos
de Revash, Caserones de Atuen, Gran Vilaya, Purunllacta, Yalape, entre
otras.
EPOCA INCAICA
Si bien todava no se tiene informacin exacta sobre el origen de los

pobladores de esta regin, es indudable que llegaron a formar una
nacin aguerrida y progresista que fue respetada y temida, prueba de
ello se encuentra la Portada del Sol en Cochabamba en el distrito de
Chuquibamba, Camino Inca de Levanto, etc.
Los investigadores acuciosos indican que la cultura ms importante que
se desarrollo en esta regin fue la de los Chachapoyas o Sachapuyos,
que eran hombres de recia contextura, aguerridos, trabajadores y
progresistas, prueba de esto se encuentran en su oposicin a ser
incorporados al imperio del Tahuantisuyo.
Fracasados los intentos de incorporarlos al Tahuantisuyo en forma
pacfica, el Inca Tpac Yupanqui decidi conquistarlos por la fuerza,
pero se encontr con una obstinada y terca defensa que no pudo
vencer. Fue el Inca Huayna Cpac, en los aos finales del imperio, quin
por fin logr la ansiada conquista.
El cronista Blas Valera, al que se tiene por uno de los narradores de
mayor autoridad, naci en Chachapoyas. Su madre era indgena y su
padre Luis Valera, fue uno de los primeros fundadores de la ciudad de
Chachapoyas.
El Inca Gracilazo de la Vega, elogi a los Chachapoyas, cuyo color
blanco, de origen hasta ahora desconocido, llamaba la atencin desde el
tiempo de los incas.
El cronista Antonio Herrera indic que a los espaoles tambin les
sorprendi esto, luego por la hermosura de las mujeres de
Chachapoyas, las cuales eran escogidas para el Inca.
LA CONQUISTA
Los pobladores de la regin recibieron jubilosos y cordiales a los

primeros espaoles que ingresaron a su territorio, pues estaban
informados de su presencia.
En Cajamarca se haba dicho a Francisco Pizarro que Chachapoyas era
una Regin eminentemente agrcola y que adems haba en la zona
mucho oro y plata. Al enterarse de las riquezas de Chachapoyas el
conquistador form inmediatamente una expedicin de 20 hombres,
entregando el mando de ella al Capitn Alonso de Alvarado, con la
indicacin de que fundara una ciudad cristiana.
Dicen los cronistas, que al llegar los espaoles a la Regin de
Chachapoyas hicieron grandes fiestas en su honor y de buena gana les
obsequiaron muchas riquezas, adems se manifestaron dispuestos a
hacerse cristianos.
Al ser informado Pizarro del xito de la expedicin de Alvarado, decidi
que hicieran un segundo viaje, con instrucciones precisas de tomar
posesin de la zona y que se fundara la ciudad de San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas.
El anhelo de posesionarse de las tierras de los Chachapoyas fue
truncado por momentos por el curaca llamado Huamn, pero la
expedicin logr vencerle y el 5 de septiembre de 1538 se fund la
ciudad de Chachapoyas.
Alvarado haba escogido un sitio llamado Jalca, que al parecer no reuna
las condiciones que exiga la fundacin de una ciudad espaola, lo que

fue causa de que la ubicacin de la flamante ciudad cambiara varias
veces de lugar.
LA COLONIA
Unos aos despus de su fundacin, la prosperidad de la Regin

comenz a manifestarse en magnficas construcciones en la ciudad de
Chachapoyas, con grandes patios, amplios salones y caractersticas
arquitectnicas apropiadas a la zona. El aspecto colonial de
Chachapoyas se mantiene casi intacto hasta nuestros das, y es una de
las caractersticas que ms atractivo le da a la ciudad. El sentimiento
religioso fue muy fuerte, perdurando esta caracterstica del poblador de
esta regin durante la colonia.
En el ao de fundacin de Chachapoyas se construy tambin su primera
iglesia Santa Ana, luego se levantaron otras iglesias como la del Seor
de Burgos. Las personas que se establecieron en esta ciudad fueron
gente noble, pero pobres; se consagraron a la agricultura y a la minera.
Muchos lograron una posicin econmica holgada; sin embargo,
mantena la austeridad de las costumbres que fue una de las notas
saltantes de la vida social de Chachapoyas. Con el tiempo se fueron
extendiendo a otras zonas de la regin, como Luya, ciudad que se
estableci en 1569, en ella floreci la agricultura y la ganadera.
LA INDEPENDENCIA
Los habitantes de Chachapoyas se incorporaron a la causa de la libertad

y en abril de 1821, secundando la accin del Ejrcito Libertador Jos de
San Martn, desconocieron a las autoridades espaolas y desterraron al
subdelegado Francisco Baquedano y al Obispo de Maynas Hiplito
Snchez; quienes abiertamente luchaban contra la Independencia.
La historia recuerda entre los patriotas Amazonenses, a Mariano Aguilar,
Manuel Rodrguez, Lus Zagaceta, Lucero Villacorta, Juan Reina, Jos
Fabin Rodrguez y a Dionisio Hernndez. El Jefe Militar de Moyobamba
Coronel Jos Matos, organiz un ejrcito de 600 hombres, que se
encontr con los patriotas el 6 de junio de 1821 en la Pampa de Higos
Urco.
La organizacin y disciplina de los espaoles no pudo ante el herosmo
de los patriotas, que sin entrenamiento ni conocimientos en disciplinas
militares, se enfrentaron a los realistas, decididos a dar sus vidas en
defensa de la libertad proclamada, destaca la figura de la mujer
Amazonense representada en Matiaza Rimachi.
Entre las grandes figuras de esta poca destaca la de Toribio Rodrguez

de Mendoza, quien form una nueva generacin de patriotas; firm el
Acta de la Independencia Nacional en Lima; fue Rector del Convictorio de
San Carlos, miembro destacado de la Sociedad Amantes del pas,
fundador y colaborador del Mercurio Peruano, Diputado de las Cortes de
Espaa y miembro del primer Congreso Constituyente.
LA REPUBLICA
El departamento de Amazonas fue creado mediante Ley s/n, expedida

por el Gobierno del General Gamarra, promulgada el 21 de noviembre de
1832, con las provincias de Chachapoyas, Pataz y Maynas,
posteriormente Pataz y Maynas fueron incorporados a los departamentos
de La Libertad y Loreto, respectivamente.
La iniciativa fue de dos ilustres hijos de Chachapoyas: Don Modesto de la
Vega y Don Jos Braulio de Camporredondo, este ltimo encargado
despus de la Presidencia de la Repblica, en ausencia del Mariscal
Gamarra. La Ley de creacin contena adems, normas para promover el
desarrollo econmico del departamento, incluyendo exoneraciones de
derechos en su comercio con Ecuador y Maynas.
El esplendor colonial de Chachapoyas fue apagndose durante la
Repblica, llegando a convertirse en una ciudad enclaustrada y aislada
del resto del pas; as permaneci Chachapoyas durante ms de un siglo
en la Repblica, sin carreteras de acceso; el camino tena que hacerse a
lomo de bestia, en largas y penosas caravanas desde la costa, o por los
ros desde la regin del oriente.
El avin lleg primero a Chachapoyas antes que el automvil y el camin.

Durante el gobierno del Dr. Manuel Prado, se construy e inaugur la
carretera que une a Chachapoyas con la gran va de penetracin Olmos-
Maran, con esta carretera la regin se integra al pas.
Por Ley del 1 de agosto de 1831 se cre el Obispado de Maynas,
formado por las provincias de Pataz, Chachapoyas y Maynas, cuya
capital era la ciudad de Chachapoyas, con el nombre de obispado de
Chachapoyas, segn disposicin de la misma Ley.
2.1.2. SINTESIS HISTORICA DE LAS PROVINCIAS CONFORMANTES:
CHACHAPOYAS
La Provincia de Chachapoyas fue creada con Reglamento S/N de fecha

12 de febrero de 1821, su territorio se encuentra poblado desde la poca
preincaica dominado por los Chachapoyas. Las diferentes tribus de esta
zona (Chachapoyas, Paltas, Huamachucos, Moyobambas y Caaris)
fueron conquistados por Tpac Yupanqui, siendo los Chachapoyas los que
pusieron resistencia. Durante el reinado de Huayna Cpac, los
Chachapoyas se caracterizaron por ser un pueblo guerrero.

Con la llegada de los espaoles se fund la ciudad de San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas el 05 de setiembre de 1538, como punto
estratgico para la conquista de los poblados de la zona.
El fundador de la ciudad de Chachapoyas fue don Alonso de Alvarado,
quien fund la ciudad primero en La Jalca, despus fue trasladada a
Levanto, hasta quedar donde se localiza actualmente. Actualmente la
provincia cuenta con 23 distritos
BAGUA
Fue creada, mediante Ley N 9364 el 1 de septiembre de 1941 con los

distritos de Copalln, La Peca, Yamn, Jamalca, Lonya, Cenepa, El Parco y
Bagua Grande. Posteriormente con la creacin de las provincias de
Condorcanqui y Utcubamba con Leyes N 23832 y 23843, el territorio de la
provincia de Bagua se subdivide en tres provincias, contando actualmente
con 6 distritos: Cercado de la provincia de Bagua, Aramango, Copalln, El
parco, Imaza y La Peca
Los grupos tnicos AWAJUM y HUAMPIS, tambin conocidos como
jbaros, llegaron desde las selvas de Orinoco (Venezuela) y Mato-Grosso
(Brasil) a esta zona, expandindose a lo largo de los ros Morona,
Santiago, Maran, Utcubamba y otros afluentes.
Los espaoles buscando las tierras del Dorado llegaron a la selva del
Maran por la parte sierra de lo que hoy es Cajamarca y Chachapoyas,
siendo acompaados por evangelizadores Jesuitas.
Los espaoles tambin encontraron otros grupos tnicos como los
Pacamuros o Yahuarzango de origen quechua, que venan huyendo de
Tpac Yupanqui y Huayna Cpac, que por entonces se encontraban en
plena expansin del Imperio Incaico. Los Pacamuros se ubicaron detrs de
los cerros, por lo que se les denomin Pacas que significa escondidos.
En sus inicios Bagua fue conocido como San Pedro de Bagua Chica, en
1837 forma parte del departamento de Amazonas y en 1861 es incluido
como distrito a la provincia de Bongar.
BONGARA
Fue creada por Ley el 26 de diciembre de 1870, sealando como capital al

pueblo de San Carlos, con el carcter de provisional; posteriormente con
Ley N 64, del 12 de septiembre de 1905, traslad la capital de la provincia
al pueblo de Jumbilla, elevado a la categora de villa.
CONDORCANQUI
La provincia de Condorcanqui fue creada el 18 de mayo de 1984 con Ley

N 23832, su capital es Santa Mara de Nieva ubicada a 230 m.s.n.m. Su
territorio se constituy del antiguo distrito de El Cenepa de la provincia de
Bagua, cuenta con los siguientes distritos: Nieva, El Cenepa y Ro
Santiago.
Este territorio fue ocupado por grupos nmades, fundamentalmente por los
Jbaros que se caracterizaban por su forma de vida semisalvaje y belicosa,
pues eran guerreros por naturaleza. Estas tribus vivan en constantes
enfrentamientos por defender su espacio territorial. Son ancestros de los
actuales AWAJUM (aguarunas) y HUAMPIS (huambisas), que se
encuentran ubicados en el ro Maran y toda la cuenca de Tamborapa y
Cenepa, tambin en la cuenca media y baja del ro Santiago. Santa Mara
de Nieva fue fundada por Juan de Salinas Loyola.
El distrito ms antiguo es El Cenepa, creado mediante Ley N 9364 del 01
de Septiembre de 1941.
LUYA
Fue creada por Ley del 05 de Febrero de 1861, su capital es la ciudad de

Lmud, el distrito ms antiguo es San Francisco del Yeso creado el 06 de
Agosto de 1,820. Su territorio se encuentra poblado desde la poca Pre
Inca con la tribu de los Chillaos. En su jurisdiccin se encuentran ubicados
importantes sitios arqueolgicos como Kulap, Gran Vilaya, Karaja,
Revash entre otros.
RODRGUEZ DE MENDOZA
La Provincia de Rodrguez de Mendoza se crea por Ley N 7626, el 31 de

Octubre de 1932, lleva el nombre del ilustre amazonense don Toribio
Rodrguez de Mendoza; en sus orgenes fue poblada por tribus
pertenecientes a los Chaluas, Alones y Choltos cuya actividad de
subsistencia era la caza y la pesca.
En 1685, el padre Fray Alejandro Salazar, fundo varios caseros los que se
fueron juntando y formando diferentes centros poblados, mas tarde estos
constituiran los actuales distritos.
El antiguo distrito de Huayabamba, perteneciente a la provincia de

Chachapoyas, fue dividido por ley el 5 de febrero de 1875, en cinco
distritos: Santa Rosa, San Nicols, Soquia, Totora y Omia. Estos distritos
constituyeron la provincia Rodrguez de Mendoza, con la ley de su
creacin; esta misma ley seala como capital provincial, al pueblo de San
Miguel de Soquia, al que dio el nombre de Huambo y lo elev a la
categora de ciudad. La Ley N 7691, del 30 de enero de 1933, traslad la
capital de la provincia a la ciudad de San Nicols, a la que dio el nombre de
Mendoza.
UTCUBAMBA
El vocablo UTCUBAMBA proviene de los vocablos quechuas UCHCO que

significa hondonada y BAMBA que significa pampa o valle, fue poblada por
grupos seminmadas dedicados a la caza y pesca, con la conquista del
Inca Tpac Yupanqui, este territorio fue incorporado al dominio del
Tahuantisuyo; durante la conquista espaola fueron tomados en posesin
los Valles del Maran y Utcubamba donde se establecieron cofradas
dando origen a todos los pueblos de las riberas de estos ros.
La provincia fue creada con Ley N 23843 el 30 de mayo de 1984, cuenta
con 7 distritos, su capital es Bagua Grande ubicada a 440 m.s.n.m.
2.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y MIGRACIONES
POBLACIN
El crecimiento demogrfico en la regin Amazonas ms elevado se da

entre los aos 1961- 1972, cuya tasa de crecimiento se elev de 1.7 a
4.7%, esta ltima tasa fue la mayor alcanzada en el crecimiento de la
poblacin regional, de ah el crecimiento de la poblacin Amazonense
creca a una tasa anual media de 3.0%. Posteriormente; dicha tasa tuvo
un comportamiento descendente en los ltimos 12 aos; as, durante el
perodo 1993-2005 la tasa de crecimiento anual cay a 2.0%.
Segn censo de 1,940, la poblacin total fue de 65,137 habitantes. Al ao

1993, despus de 53 aos, la regin pas a tener 336,665 habitantes, lo
cual significa un incremento de la poblacin de 271,528 habitantes, es decir
5.16 veces la poblacin inicial. Al ao 2005, la poblacin de Amazonas se
ha incrementado ha 389,700 habitantes, con Tasas de crecimiento
poblacional nter censal para el periodo de 1,962-1,972 de 4.7%, 1 9721
981 de 2.6%, 1 981-1 993, fue de 2.3% y de 1 993 al 2 005 el crecimiento
poblacional fue de 2%; esto nos demuestra que la tasa de crecimiento
poblacional de Amazonas a partir del ao de 1972 ha ido disminuyendo.
Utcubamba es la provincia con mayor densidad poblacional con 30.67

Hab/Km, seguido de Luya y Chachapoyas con 15.37 y 14.97 Hab/Km,
respectivamente; y las provincias con menor densidad son Condorcanqui
con 2.63 Hab/Km y Bongar con 8.70 Hab/Km
Las tasas confirman las diferencias del crecimiento de la poblacin

por reas geogrficas. As, mientras la poblacin total creci a un ritmo
promedio anual de 2.0% en el perodo 1993-2005, la poblacin urbana lo
hizo a 2.3% y la rural a slo 0.6% anual. Asimismo el ltimo perodo nter
censal, 1993-2005, se caracteriz por una disminucin en la velocidad de
crecimiento de la poblacin regional, distribuida en 59.4% en el rea
Urbana y en 40.6% en el rea rural.

CUADRO N 01
POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL; SEGN CENSO 2005: POR PROVINCIAS
DENSIDAD
POBLACION SUPERFICIE Km2 POBLACIONAL
PROVINCIAS TOTAL % TOTAL % Hab./ Km2.
Chachapoyas 49,573 12.72% 3,112.37 7.54% 15.93
Bagua 74,256 19.05% 5,895.54 14.28% 12.60
Bongar 24,977 6.41% 4,336.60 10.50% 5.76
Condorcanqui 46,925 12.04% 18,024.37 43.64% 2.60
Luya 49,733 12.76% 4,166.00 10.09% 11.94
Rodrguez de Mendoza 25,869 6.64% 1,857.75 4.50% 13.92
Utcubamba 118,367 30.37% 3,906.00 9.46% 30.30
TOTAL 389,700 100.00% 41,298.63 100.00% 9.44
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

CUADRO N 02
POBLACION TOTAL, INCREMENTO ANUAL Y TASA DE CRECIMIENTO 1940 - 2005
DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
AO POBLACION INCREMENTO INCREMENTO TASA DE
CRECIMIENTO
(PROMEDIO
TOTAL ANUAL INTERCENSAL ANUAL)
1940 65,137
1961 118,439 1,878 53,302 1.7
1972 194,472 7,632 76,033 4.7
1981 254,560 6,129 60,088 3.0
1993 336,665 7,171 82,105 3.9
2005 389,700 7,467 53,035 2.0
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES DE 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005.
CUADRO N 03
POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL; SEGN CENSO 2005: POR PROVINCIAS
POBLACION ESTIMADA TASA DE

1993 2005 CRECIMIENTO
PROVINCIAS TOTAL % TOTAL % 1993 - 2005.
Chachapoyas 45,058 13.38% 49,573 12.72% 1.00
Bagua 69,482 20.64% 74,256 19.05% 3.20
Bongar 20,459 6.08% 24,977 6.41% 2.40
Condorcanqui 30,520 9.07% 46,925 12.04% 1.10
Luya 46,837 13.91% 49,733 12.76% 0.50
Rodrguez de Mendoza 21,389 6.35% 25,869 6.64% 0.70
Utcubamba 102,920 30.57% 118,367 30.37% 2.20
TOTAL 336,665 100.00% 389,700 100.00% 2.00
FUENTE: INEI - Censos 1993 -2005.

GRAFICO N 01
EVOLUCION DE POBLACIN DEL DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS 1940 2005.
EVOLUCION DE LA POBLACION DEL DEPARTAMENTO DE
AMAZONAS
400000 389700
350000 336665
300000
250000 254560
200000 194472
150000 1940
118439 1961
100000
65137 1972
50000
1981
0
1993
1940 1961 1972 1981 1993
2005 2005
Hab.
GRAFICO N 02
TASA DE CRECIMIENTO DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
5 4,7
4 3,9
3 3 62-72
% 72-81
2 2 81-93
93-05
1
0 % aos
62-72 72-81 81-93 93-05

Amazonas se caracteriza por ser mayoritariamente rural, adems presenta
un "bajo grado de concentracin urbana", asimismo el 61.47% de la
poblacin total se concentra en las provincias de Bagua, Condorcanqui y
Utcubamba. El resto de la Poblacin 150,152 habitantes equivalente al
38.53% est distribuida en la provincias ubicadas en el sur del departamento
en las provincias de Chachapoyas, Luya, Bongar y Rodrguez de Mendoza
y, un "bajo y muy bajo nivel econmico" en el periodo 1992-2000.
A partir del 2000, Amazonas se caracteriza por presentar una tendencia al

mejoramiento econmico, con una baja dinmica en su crecimiento
urbano, han alcanzado variaciones positivas en algunas de las variables
econmicas, especialmente en Bagua, Bagua Grande con tasas mnimas
pero positivas del crecimiento del producto, de su grado de industrializacin
y de sus colocaciones per cpita y, con recursos potenciales de ndole
turstica y artesanal en todo el mbito regional.
MIGRACION
La migracin interna en el Per, as como en el departamento de Amazonas,

ha sido uno de los factores ms importantes en el crecimiento de la
poblacin. La creciente urbanizacin observada sobre todo a partir de la
dcada de los aos 40, se comprueba al pasar de slo 35% de poblacin
urbana, a 70% hacia 1993 en el Per; y en el departamento de Amazonas
del total del crecimiento poblacional el rea urbana paso de 36.26% a
74.95%, a pesar que sigue predominando la poblacin rural.
En general los departamentos ubicados en la regin Sierra, son expulsores

de poblacin, y por ende muestran tasas bajas de crecimiento poblacional
incluso negativas; en Amazonas a pesar de predominar la selva, sus tasas
son bajas e incluso la de 1993 es de -4.5. Esto significa que los procesos de
migracin interna fueron ms sensibles a las coyunturas econmicas y
polticas por las cuales ha atravesado el pas.
2.1.4 DISTRIBUCION DE LA POBLACION
La poblacin en la Regin Amazonas en cuanto a su distribucin por

Regiones Naturales y por provincias no es uniforme, existen diferencias en
los niveles de vida y en las caractersticas Socio Econmicas, que definen
los patrones de Asentamientos de la poblacin; de los 389,700 habitantes
censados en el 2005 (INEI); 239,548 equivalente al 61.47% de la poblacin
total se concentra en las provincias ubicadas en la parte norte: Bagua,
Condorcanqui y Utcubamba; El resto de la Poblacin 150,152 habitantes
38.53% est distribuida en las provincias ubicadas en el sur, constituido por
Chachapoyas, Luya, Bongar, y Rodrguez de Mendoza.

Las Provincias con mayor poblacin son Utcubamba y Bagua, de los 84
distritos existentes hasta el Censo del 2005, los que tienen mayor
poblacin son Bagua Grande, La Peca, Cajaruro, Imaza, Nieva y
Chachapoyas con 49,956; 30,883; 30,633; 24,646; 23,526 y 22,493
habitantes respectivamente.
Considerando rangos poblacionales tenemos que destacar que el 74.69%

de los distritos cuentan con poblacin inferior a 5,000 habitantes, de los
cuales el 36.14% tienen menos de 1000 habitantes.
Las tasas de crecimiento confirman las diferencias del crecimiento de la

poblacin por reas geogrficas y provincias. As, mientras la poblacin
total creci a un ritmo promedio anual de 2.0% en el perodo 1993-2005, la
poblacin urbana lo hizo ha 3.2% y la rural a slo 0.8% anual. El perodo
nter censal, 1981-1993, se caracteriz por una disminucin en la velocidad
de crecimiento de la poblacin, tanto nacional as como la regional y
provincial a excepcin de la provincia de Bagua que creci en 3.2, tasa
superior a la regional.
La disminucin del ritmo de crecimiento de la poblacin tanto provincial,

como regional se explica principalmente por el descenso de la fecundidad,
el cual ha sido ms intenso en el rea urbana. Por su parte, el leve
aumento y baja tasa de crecimiento de la poblacin rural se debera al
efecto combinado, por un lado, de una leve declinacin de la mortalidad y
de la intensidad de la corriente migratoria rural-urbana y, por otro lado, a
la fecundidad que permanece todava en un nivel elevado.
CUADRO N 04
DISTRITOS CON MAYOR POBLACION EN LA REGION
AMAZONAS - 2005
N NOMBRE DEL DISTRITO CANTIDAD

DE POBLACION
1ro BAGUA GRANDE 49,956
2do LA PECA 30,883
3ro CAJARURO 30,633
4to IMAZA 24,646
5to NIEVA 23,526
6to CHACHAPOYAS 22,493
FUENTE INEI - CENSO DE POBLACION 2005

CUADRO N 05
RANGO POBLACIONAL POR DISTRITOS
RANGO POBLACIONAL N DE DISTRITOS

DISTRITOS
TOTAL %
TOTAL 84 100
MAS DE 40,000 Y MENOS 01 Bagua Grande

1.21
DE 50,000 HABITANTES
MAS DE 30,000 Y MENOS Bagua, La Peca y Cajaruro
03 2.42
DE 40,000 HABITANTES
MAS DE 20,000 Y MENOS 03 Imaza, Nieva y Chachapoyas
3.61
DE 30,000 Hab.
MAS DE 10,000 Y MENOS DE El Cenepa, Ro Santiago, Aramango
03 3.61
20,000 HABITANTES
La Jalca, Copalln, Florida, Jazn,
MAS DE 5,000 Y
12 Yambrasbamba, Camporredondo, Pisuquia,
MENOS DE 10,000 14.46
Omia, Cumba, El Milagro, Jamalca y Lonya
HABITANTES
Grande
Balzas, Chuquibamba, Leymebamba, Levanto,
Mariscal Castilla, Molinopampa, Quinjalca,
Soloco, Jumbilla, Shipasbamba, Valera,
Lmud, Cochabamba, Colcamar, Conila,
MAS DE 1,000 Y MENOS DE 32
38.55 Lonya Chico, Luya, Ocalli, Ocumal,
5,000 HABITANTES
Providencia, Santa Catalina, Santo Toms,
Tingo, Trita, San Nicols, Huambo,
Limabamba, Longar, Mariscal Benavides,
Vista Alegre, Chirimoto y Yamn.
Asuncin, Cheto, Chiliquin, Granada,
Huancas, Magdalena, Montevideo, Olleros,
San Fco de Daguas, Maino, Sonche, El Parco,
MENOS DE 1,000 Chisquilla, Churuja, Corosha, Cuispes, Recta,
30 36.14
HABITANTES San Carlos, Inguilpata, Longuita, Luya Viejo,
Mara, San Cristbal, San Fco del Yeso, San
Jernimo, San Juan de Lopecancha,
Cochamal, Milpuc, Santa Rosa y Totora
FUENTE: INEI CENSO 2005
La provincia de Chachapoyas cuenta con 49,573 habitantes, su capital la ciudad

de Chachapoyas, inicialmente fue el centro de mayor concentracin de poblacin,
en las diferentes etapas histricas y a partir de las primeras dcadas de la
Repblica ha venido experimentando una evolucin negativa debido a la
migracin que sufre, principalmente por la emigracin de los jvenes que aspiran
un futuro mejor, aunado a la escasez de fuentes de trabajo y centros de
educacin superior. Segn censo del 2005 el distrito de Chachapoyas tiene
22,493 habitantes; ocupando el sexto lugar en poblacin con relacin a otras
ciudades de la regin.

GRAFICO N 03
POBLACION TOTAL SEGN AMBITO - 2005
ZONA SUR
37%
ZONA
NORTE
63%
ZONA NORTE: Bagua, Condorcanqui, y Utcubamba.

ZONA SUR : Chachapoyas, Bongar, Luya y Rodrguez de Mendoza.
FUENTE : INEI AMAZONAS.
2.1.5 COMPOSICION DE LA POBLACION POR SEXO Y EDAD
COMPOSICION DE LA POBLACION POR SEXO.
La estructura de la poblacin por sexo es expresada a travs del ndice

de masculinidad representa el nmero de varones por cada 100
mujeres. En la poblacin humana se ha observado que nacen en
promedio de 103 a 106 hombres por cada 100 mujeres. Pero, como la
mortalidad es mayor entre los varones en todas las edades; el
predominio de la poblacin de uno y otro sexo desaparece hacia los 40 a
45 aos y se revierte al final de la vida, de tal forma que entre los
mayores de 70 aos, por ejemplo, hay 78 varones por cada 100
mujeres. Amazonas siempre se ha caracterizado por tener mas poblacin
masculina, este ndice esta disminuyendo, tal como se puede apreciar en
el Cuadro N 6 segn el ltimo censo existen 106.5 hombres por cada
100 mujeres.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005, la regin Amazonas

de un total de 389,700 personas el 51.57% (200,983 habitantes) son
hombres y 48.43% (188,717 habitantes) son mujeres, el ndice de
masculinidad para este mismo ao fue de 106.5 hombres por cada 100
mujeres, esto demuestra que el departamento de Amazonas sigue siendo
receptora de poblacin masculina, el que se incrementaba en pocas de
conflicto con la vecina repblica de Ecuador.

CUADRO N 06
INDICE DE MASCULINIDAD DE LA REGION AMAZONAS
1972 2005
POBLACIN DE AMAZONAS INDICE DE

MASCULINI
AO
DAD
TOTAL HOMBRES MUJERES
1972 194,472 111,020 101,939 108.90
1981 254,560 139,845 128,276 109.00
1993 336,665 172,603 164,062 105.20
2005 389,700 200,983 188,717 106.50
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 1972, 1981 1993 Y 2005
GRAFICO N 04
INDICE DE MASCULINIDAD 1972-2005
110
108,9 109
108
INDICE
106,5
106
105,2
104
102
1972 1981 1993 2005
AOS

CUADRO N 07
DISTRIBUCION DE LA POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDADES
1972 1981 1993 2005
GRUPOS DE EDAD
TOTAL HOMB. MUJ. TOTAL HOMB. MUJ. TOTAL HOMB. MUJ. TOTAL HOMB. MUJ.
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
194,472 101,382 93,090 254,560 132,772 121,788 336,665 172,603 164,062 389,700 200,983 188,717
Menor de 15 aos 46.7 45.8 47.8 46.12 45.2 47.1 44.85 44.6 45.1 38.64 38.05 39.28
90,874 46,394 44,480 117352 59,955 57,397 150,985 76,937 74,048 150,593 74,469 74,124
De 15 a 64 aos 50.4 51.9 48.7 50.89 52.1 49.6 51.59 52.0 51.1 56.6 57.28 55.86
97,944 52,576 45,368 129,552 69,209 60,343 173,694 89,825 83,869 220,544 115,122 105,422
De 65 aos y ms 2.9 2.3 3.5 2.99 2.7 3.3 3.56 3.47 3.8 4.76 4.67 4.86
5,654 2,412 3,242 7,556 3,608 4,048 11,986 5,841 6,145 18,564 9,392 9,171
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 1972, 1981, 1993 y 2005

COMPOSICION DE LA POBLACIN POR EDAD.
La poblacin de Amazonas ha modificado su estructura por edad. Entre 1940 y

1972, el proceso de reduccin de la mortalidad, especialmente la mortalidad
infantil, determina el rejuvenecimiento de la poblacin de la regin, al
incrementarse la poblacin menor a 15 aos; proporcin que pas de 42.1% a
44.0%; en tanto la poblacin envejecida, los mayores de 64 aos, significaba
una proporcin mas pequea, al descender de 6.4% a 3.5%, durante los aos
extremos del mismo periodo. Esta tendencia se revierte entre 1981 y 2005,
perodo en el cual, la poblacin muestra leves signos de envejecimiento; as,
en el ao 2005 la poblacin entre 15 y 64 aos de edad represent el 57.28% y
los mayores de 64 aos, alcanzaron una proporcin de 4.67%, debido a la
reduccin de la fecundidad y la mortalidad, asimismo la poblacin menor de 15
aos ha disminuido, as tenemos que en el ao 1981 pasa de 65.75% al ao
2005 a 58.04%, la reduccin es de 7.71%.
Observando el ndice de envejecimiento en Amazonas encontramos, que esta
disminuyendo gradualmente, de 16.07 obtenido en el 1,972 paso a 8.11 en el
2005, comparndola en relacin a la poblacin de 1993 y su proyeccin al 2015
la poblacin actual es ms vieja, como efecto de la fecundidad y mortalidad y
mejoramiento de la calidad de vida que conlleva al incremento de la esperanza
de vida al nacer.
Analizando la estructura de la poblacin, comprendida entre 1972 2005 y su
proyeccin al 2015, el ndice de dependencia, expresado como el nmero de
dependientes por cada 100 habitantes en edad de trabajar; encontramos que
en el ao 2005 esta disminuyendo, Esto significa que en estos ltimos aos, la
fuerza de trabajo cada vez es menos exigida en cuanto al apoyo dedicado a la
poblacin dependiente; es decir, a los menores de 14 aos y poblacin mayor
de 65 aos. Cuadro N 08.
CUADRO N 08
INDICE DE ENVEJECIMIENTO, DEPENDENCIA Y DENSIDAD POBLACIONAL
SEGN CENSO 1972-2005 Y SU PROYECCION AL 2005
AO INDICE DENSIDAD
POBLACIONAL
ENVEJECIMIENTO DEPENDENCIA Hab/Km
4.71
1972 16.07 98.55
6.16
1981 15.53 96.41
8.15
1993 12.60 93.82
9.44
2005 8.11 76.70
2015* 7.60 59.90 13.20

INEI CENSOS: 1972, 1981, 1993, 2005
* Dato proyectado

El grupo de 16 64 aos, los que participan en la actividad productiva,
reproductiva y demandan empleo, vivienda y servicios de salud. La poblacin
ubicada entre los 65 aos a ms, tienen demandas que se orientan a la
seguridad y proteccin social. En el ao 2005, el grupo de menores de 15 aos,
representan el 38.05% de la poblacin total de la regin de Amazonas, el grupo
de 16 a 64 aos representa el 57.2/% y los mayores de 65 aos a ms, el
4.86%.
GRAFICO N 05
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRANDES GRUPOS
DE EDAD - 2005
Mayores de 65
aos
4.10%
Menor de 15
aos
39,44% de 15 a 64 aos
56.46%
2.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL
La Densidad Poblacional es un indicador del grado de Concentracin de la

poblacin, se define como el cociente que se obtiene entre la cantidad de
poblacin y la superficie de territorio que ocupa. Segn los resultados del
Censo Nacional de 1993, el nivel promedio de la ocupacin territorial del pas
vari de 13.8 habitantes por Km2 en 1981 a 17.6 Hab/Km2. en 1993.
La superficie de la Regin de Amazonas, es de 41,297.12 Km2., los resultados

Censales de 1972, 1981 1993 y 2005 muestran que el nivel promedio de la
ocupacin territorial del pas vari de 4.71 Hab/Km. a 9.44 Hab/Km., segn el
censo de 2005, la Provincia de Utcubamba es la ms densamente poblada al
concentrar 30.30 personas por Km. La provincia de Chachapoyas ocupa el

segundo lugar con 15.94 Hab/Km.; a continuacin se encuentra, Rodrguez de
Mendoza, Bagua, Luya, Bongar y Condorcanqui con 13.92, 12.60, 11.94, 5.76,
y 2.60 Hab/Km. respectivamente.
Amazonas, ocupando el 3.05% del territorio nacional, es la dcima Regin de

mayor extensin superficial del pas; sin embargo, en lo que se refiere a
concentracin poblacional, es uno de los ms despoblados del Per.
Las provincias de la zona norte de Amazonas: Condorcanqui, Bagua y
Utcubamba, ocupan el 67.38% de la Superficie Total del Dpto. y las 4 provincias
restantes ubicadas en el sur ocupan el 32.62%.
En el ranking nacional por regiones, ocupa el 21 lugar en densidad poblacional;

la regin con mayor densidad poblacional es Lima y la de menor densidad es
Madre de Dios.
En el ao 2005, este indicador en Amazonas es de 9.44 Hab/Km., promedio
que es bastante diferencial entre los 83 distritos de la Regin; la mayor
densidad poblacional la registra el distrito de Chachapoyas, con 146.27
Hab/Km. En el otro extremo de distritos con menor densidad poblacional se
encuentra el distrito de Vista Alegre con 1.30 Hab/Km.
CUADRO N 09
DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR DENSIDAD POBLACIONAL2005
CON MAYOR DENSIDAD MENOR DENSIDAD POBLACIONAL

DISTRITOS Hab/Km. DISTRITOS Hab/Km.
Chachapoyas 146.27 Vista Alegre 1.30
La Peca 105.99 Ro Santiago 1.51
Trita 109.78 El Cenepa 2.10
Jazn 83.35 Sonche 2.09
Totora 75.58 Chisquilla 2.01
Copalln 63.78 Cochamal 2.98
El Parco 64.86 Yambrasbamba 3.27
Bagua Grande 66.91 Balzas 3.45
Yamn 58.86 Granada 3.54
Santo Toms 47.47 Olleros 3.68
FUENTE: INEI-Censo de Poblacin 2005
2.1.7 POBLACIN URBANA Y RURAL
Segn el ltimo Censo de Poblacin del Per del 2005, la Poblacin Urbana
Censada de Amazonas, representa el 59.4% de la Poblacin Regional, siendo
la poblacin rural de 40.6%.
El rpido crecimiento de la poblacin estuvo acompaado por un proceso de

incipiente modernizacin, lento en industrializacin y ligeramente expansivo en
el comercio interno; lo cual ayuda a explicar las modificaciones en la distribucin
geogrfica de la poblacin. As el rea rural, sustentada en las actividades
tradicionales (agricultura, ganadera, selvicultura y artesana, entre otros), a
pesar de prevalecer actualmente est perdiendo importancia relativa dentro de
la poblacin total sobre todo en la parte sur. En cambio, las reas urbanas, ms
desarrolladas estn ubicadas en la parte norte donde se asienta la mayor
cantidad de actividades industriales y comerciales, en la parte sur estas
actividades crecen pero todava lentamente.
Asumiendo un proceso sostenido de urbanizacin cuyo ritmo de cambio

est dado por los porcentajes de poblacin urbana observados en los tres
ltimos censos, se observa que la poblacin urbana creci en 195,228
habitantes, es decir que en 32 aos Amazonas creci en ms del 100%, y en
los ltimos dos censos el incremento fue de 53,035 habitantes de los cuales
38,689 habitantes corresponde al rea urbana y 14,356 al rea rural segn
censo del 2005.
Las cifras Censales de 1,993 demuestran que en Amazonas el proceso de

concentracin poblacional en los centros poblados urbanos, se incrementa a
partir de la dcada del 80. En 1940 la poblacin urbana censada representa el
40.9%; en 1961 el 38.8%; en 1972 el 34.6%; en 1981 el 32.2%, y en 1993 el
35.5%. De acuerdo al censo de 1993, la poblacin Urbana y Rural de la regin
se ha incrementado en proporciones diferentes.
El total de la Poblacin Urbana censada a nivel regional se increment en

45.8% entre el periodo intercensal de 1981 a 1993, esto representa un
incremento promedio de 3,129 personas por ao, indicando una tasa promedio
anual de 3.2%. La poblacin rural censada aument en 25.05% en este mismo
perodo intercensal, es decir, a un promedio de 3,713 personas por ao, lo cual
representa una tasa promedio anual de 1.9%. Entre los censos de 1940 y 1993,
la poblacin urbana que fue de 26,648 personas al ao 1940 creci en 119,517
al ao 1993, significando un aumento en ms de 03 veces (3.5), en cambio la
poblacin rural, que era de 38,489 personas en el ao 1940 y 217,148 personas
en el ao 1993, ha crecido en ms de 4 veces.
En cifras absolutas la poblacin del rea rural aumenta en mayor proporcin

que la urbana, de igual forma su velocidad de crecimiento de la poblacin rural
ha sido mayor hasta el perodo de 1972 1981, en el perodo intercensal 1993-
2005 su tasa de crecimiento alcanz tan solo el 0.6%.
Entre los censos de 1972 y 1981, el crecimiento de la poblacin rural fue de

3.4% por ao. Este ritmo disminuye a 1.9% en el perodo intercensal de 1981 y
1993. En estos mismos perodos la poblacin del rea urbana aumenta en 2.2%
a 3.2% por ao. Condorcanqui es la provincia que cuenta con mayor poblacin
rural con 88.97%, seguido de Rodrguez de Mendoza, Luya, Utcubamba y
Bagua.
En trminos absolutos la poblacin total de la regin, entre 1972 y 2005,

aument en 195,228 habitantes, de los cuales 38,689 correspondieron al rea
urbana y solo 14,356 personas al rea rural.

En trminos relativos, el 74.95% del incremento de la poblacin de Amazonas
se concentr en el rea urbana y el 25.05% en el rea rural. En dicho perodo,
la poblacin urbana pas de 28.12% en 1972 a 45.73% en el 2005. El censo de
1981 revel que hacia ese ao el rea rural haba ya cedido gradualmente,
manteniendo todava el rea rural su primaca en lo que respecta al rea
urbana, en la cual ya resida al 2005 el 45.73% de la poblacin regional. Las
provincias que cuentan con ms del 50% de poblacin urbana son
Chachapoyas con 64.68% y Bongar con 55.30%.
La distribucin espacial de la poblacin regional por provincias, esta

determinada por las desigualdades ecolgicas y socio-econmicas. El
mayor desarrollo urbano obedece a la misma lgica de modernizacin
corroborado por diferentes indicadores demogrficos. As, la esperanza de vida
al nacer en el rea urbana fue casi 10 aos mayor que en el rea rural.
El acelerado proceso de urbanizacin, introdujo cambios en la estructura
econmica y social de la regin, al modificar la oferta de trabajo por ramas de
actividad, al atraer a los Campesinos hacia las actividades comerciales y de
servicios, al inducir el crecimiento desmesurado del sector informal de la
economa y acentuar la concentracin demogrfica en Chachapoyas, Bagua y
Bagua Grande. En general, tales cambios han propiciado una mayor demanda
y generado dficit de atencin de los servicios bsicos y sociales.
CUADRO N 10
POBLACIN TOTAL, URBANA, RURAL Y TASA DE
CRECIMIENTO 1940 2005
TASA DE
CRECIMIENTO
POBLACION INCREMENTO
AO (Promedio
CEN. Anual)
POB. URBANA RURAL URBANA RURAL URB. RURAL
TOTAL TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL %
1940 65,137 26,648 40.91 38,489 59.09
45,997
1961 118,439 38.84 72,462 61.18 19,329 36.26 33,973 63.74 2.6 3.1
1972
194,472 67,357 34.64 127,115 65.36 21,380 28.12 54,653 71.88 3.6 5.2
1981
254,560 81,973 32.20 172,587 67.80 14,616 24.32 45,472 75.68 2.2 3.5
1993
336,665 119,517 35.50 217,148 64.50 37,544 45.73 44,651 54.27 3.2 1.9
158,20 231,49
2005 389,700 40.60 59.40 38,689 74.95 14,356 25.05 2.3 0.6
6 4
FUENTE: INEI Censos Nacionales de 1940 al 2005.

CUADRO N 11
DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR AREA URBANA Y RURAL
PROVINCIA AREA URBANA AREA RURAL

TOTAL % TOTAL %
- CHACHAPOYAS 32,064 64.68 17,509 35.32
- BAGUA 31,152 41.95 43,104 58.05
- BONGARA 13,813 55.30 11,164 44.70
- CONDORCANQUI 5,174 11.03 41,751 88.97
- LUYA 20,062 40.34 29,671 59.66
- RODRIGUEZ DE
7,977 30.84 17,892 69.16
MENDOZA
- UTCUBAMBA 47,964 40.52 70,403 59.48
AMAZONAS 158,206 40.60 231,494 59.40
INEI CPV -2005
2.1.8 INDICADORES DEMOGRAFICOS
Si bien es cierto que cuando nos referimos a indicadores demogrficos, nos

debemos referir a todos aquellos que tienen que ver con la poblacin en su
conjunto; no es menos cierto que cuando buscamos la realizacin de un anlisis
que permita la Toma de Decisiones relacionadas con la situacin problemtica
de una poblacin; generalmente analizamos los siguientes aspectos:
- Tasa bruta de natalidad,
- Tasa bruta de mortalidad,
- Tasa de mortalidad infantil
- Esperanza de vida al nacer
- Tasa global de fecundidad,
- Nacimientos,
- Nutricin,
- Etc. etc.
NATALIDAD Y FECUNDIDAD
El anlisis de la Natalidad puede efectuarse a travs de 02 indicadores: La Tasa

Global de Fecundidad (TGF), y la Tasa Bruta de Natalidad (TBN).
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (TGF)
La tasa global de Fecundidad (TGF), en el Per, se estim en 3 hijos por mujer

en el perodo de 1995 2000. En la regin de Amazonas para el quinquenio
2000 2005, esta tasa alcanza a 3.9. De acuerdo a la informacin emitida por el
INEI en su Resumen Estadstico de marzo del ao 2007, la Tasa Global de

Fecundidad (promedio de hijos nacidos vivos por mujer), Amazonas tiene una
tasa de 3.8, superior a la tasa nacional que alcanza 2.9.
Segn la encuesta Nacional Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES-), la

Tasa Global de Fecundidad para el departamento de Amazonas fue de 3.8
hijos por mujer para el ao 2000. Como es de esperar el nivel de fecundidad no
es uniforme en la regin, por que presenta marcadas diferencias, segn el nivel
educativo de la mujer, el nivel de urbanizacin y el lugar de residencia; sin
embargo, el nivel de fecundidad ha disminuido en todos los mbitos del
territorio regional; en el rea urbana la TGF es de 2.7 y en la rural es 4.3.
Mientras que el total del pas la TGF es de 2.9 hijos por mujer. En el perodo de
1997 2000 este indicador alcanzaba a 2.1 hijos por mujer en el pas y
comparativamente en nuestra regin alcanza un valor de 3.9 hijos por mujer,
siendo esta tasa superior con respecto al Nacional.
La tendencia de la tasa global de fecundidad (TGF), observada en el perodo

1961-1993, ha sido claramente descendente. Dicha tasa para el promedio de la
poblacin del departamento de Amazonas tuvo una variacin relativa de
30.8%, mientras que el nacional estuvo en 49.4% para el perodo antes
indicado.
CUADRO N 12
TENDENCIAS DE LA FECUNDIDAD SEGUN CENSOS 1961-1993
TASA GLOBAL DE TASA GLOBAL DE

CENSO FECUNDIDAD NACIONAL FECUNDIDAD AMAZONAS
1961 6.8 7.8

1972 6.2 8.1
1981 5.1 7.1
1993 3.4 5.4
2005 2.6 3.9
2006 2.4 3.4
DESCENSO % 61-93 49.4 30.8
DESCENSO % 61-05 61.8 49.4
DESCENSO % 61-06 64.7 56.4
FUENTE: INEI-PERU: Niveles y Tendencias de la Fecundidad

GRAFICO N 06
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
7,8 8,1
8
7,1
7 6,8
6,2
6
5,4
5 5,1
3
3,4
0 TGF AMAZONAS
1961
1972 T GF NACIONAL
1981
1993
T GF NACIONAL TGF AMAZONAS
Con los Censos de 1972, 1981, y 1993 se determin que el promedio de la tasa global
de fecundidad en el departamento de Amazonas ha sido superior a 5 hijos por mujer;
superando a 8 hijos por mujer en el ao de 1,972, esta disminucin en la cantidad de
hijos por mujer se debe al mayor acceso de la poblacin a los servicios de salud
materno-infantil, las mejoras en el sector educacin y a mayores ingresos
econmicos, entre otros; factores que determinaron el mejoramiento del nivel de vida
en esta regin.
Para la estimacin de los niveles de fecundidad de cada perodo de la proyeccin, se

asumi que las diferencias entre las tasas globales de fecundidad departamental y
la nacional se aproximen a 1 en un horizonte de 70 aos. Esta convergencia supone
adoptar la misma tendencia explicitada en la proyeccin nacional de fecundidad
(INEI, 1995). Adems, implica la disminucin de las brechas existentes, mediante
los programas de poblacin, de salud reproductiva y de planificacin familiar,
focalizadas para una labor ms intensiva, en los lugares de mayor fecundidad.
As, la brecha inicial de fecundidad vara entre los valores del departamento de 3.9
hijos por mujer; y de 2.6 hijos en el pas, para el quinquenio 2000-2005;
determinndose para el ejercicio 2006 en 2.4 para el Nacional y 3.4 para el
departamental. Como resultado de esa convergencia, la fecundidad para el quinquenio

2010-2015 en Amazonas se contrae como promedio por quinquenio en un 9% en
tanto que a nivel Nacional en 4%, es decir, la reduccin resulta ser ms del doble, a
pesar de la disminucin la Tasa Global de Fecundidad, se mantendra por encima de 3
hijos por mujer en edad frtil.
La tasa global de fecundidad (TGF) en los quinquenios indicados en el cuadro N

13, el departamento presenta niveles muy por encima de la tasa referencial nacional,
dichas tasas fluctan entre 3.9 y 3.1 hijos por mujer.
CUADRO N 13
PROYECCION DE LA TASA DE FECUNDIDAD A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS
TASA GLOBAL DE TASA GLOBAL DE

CENSO FECUNDIDAD NACIONAL FECUNDIDAD AMAZONAS
2000-2005 2.9 3.9

2005-2010 2.6 3.4
2010-2015 2.4 3.1
DESCENSO % 2005-2010 7.7 12.8
DESCENSO % 2010-2015 4.1 8.8

GRAFICO N 07
PROYECCION DE LA TASA DE FECUNDIDAD A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL
SEGUN PERIODOS
3,9
4
3,4
3, 5
3,1
3
2,6
2,4 2,3
2, 5
T GF 2
1, 5
0, 5
0
2000-2005 2005-2010 2010-2015
TGF AM AZONAS 3,9 3,4 3,1

T GF NACIONAL 2,6 2,4 2,3
Las mujeres en edad frtil del departamento representa el 44.02% y 48.21% del total
de mujeres de los censos de 1993 y 2005 respectivamente.
CUADRO N 14
POBLACION DEPARTAMENTAL EN EDAD FERTIL CENSO 1993-2005
Casos 1993 2005 1993 2005
MUJERES % MUJERES % TOTAL % TOTAL %
15-19 16,048 9.78 19,765 10.47 33,430 9.93 41,831 10.73
20-24 14,341 8.74 16,197 8.58 29,259 8.69 33,754 8.66
25-29 12,104 7.38 14,131 7.49 24,644 7.32 29,045 7.45
30-34 9,586 5.84 12,052 6.39 20,374 6.05 24,982 6.41
35-39 8,182 4.99 12,215 6.47 16,805 4.99 24,745 6.35
40-44 6,397 3.90 9,017 4.78 13,546 4.02 19,374 4.97
45-49 5,564 3.39 7,599 4.03 11,299 3. 36 16,112 4.13
TOTAL 15-49 61,222 44.02 90,976 48.21 149,357 44.36 189,843 48.70
POB.TOTAL 200,983 100 188,717 100 336,665 100.00 389,700 100.00
INEI: CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 Y 2005

TASA BRUTA DE NATALIDAD (TBN)
La tasa bruta de Natalidad expresa el nmero de nacimientos por cada mil (1000)
habitantes. En el pas se estima para el quinquenio 2005 2010 un promedio de
20.7 nacimientos por cada mil habitantes. Este indicador muestra una reduccin
continua durante el perodo de proyeccin de 2000-2015, con una variacin
relativa de -15.49% en la TBN promedio nacional y de -14.1% en la TBN promedio
departamental, la TBN departamental se mantiene por encima de 24.0 por mil,
en el quinquenio 2010-2015. Las mujeres adolescentes alguna vez embarazadas
en el Per alcanza un 13 %, mientras que en Amazonas alcanza un 26.5 %.
CUADRO N 15
PROYECCION DE LA TASA BRUTA DE NATALIDAD A NIVEL
NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SEGUN PERIODOS
TASA BRUTA DE TASA BRUTA DE

PERIODO PROYECTADO NATALIDAD NACIONAL NATALIDAD AMAZONAS
2000-2005 22.6 29
2005-2010 20.7 26.9
2010-2015 19.1 24.9
DESCENSO % 2000-2015 15.49 14.1
MORTALIDAD
La reduccin sustancial de la mortalidad ha sido una de las causas esenciales del
crecimiento poblacional y puede compararse mejor a travs de la revisin de tres
indicadores demogrficos: Tasa Bruta de Mortalidad (TBM), Tasa de Mortalidad
Infantil (TMI), y Esperanza de Vida al Nacer.
CUADRO N 16
VARIABLES REGION AMAZONAS PROYECTADAS SEGN PERIODOS
VARIABLE 1995-2000 2000- 2005-2010 2010-2015
2005
PERU
Tasa de Crecimiento Medio Anual 1.9 1.8 1.7 1.5
PERU Tasa Global de Fecundidad 3.2 2.9 2.6 2.4
Tasa Global de Fecundidad 4.5 3.9 3.4 3.1

Amazonas
TBN PERU 24.9 22.6 20.7 19.1
Tasa Bruta de Natalidad Amaz. 32.4 29.0 26.9 24.9
TMI PERU 42.0 33 29.0 25.0
Tasa de Mortalidad Infantil Amaz. 52.0 46.0 41.0 36.0
Esperanza de Vida al Nacer 66.0 67.7 69.3 70.8
TBM PERU
Tasa Bruta de Mortalidad Amaz. 7.2 6.6 6.2 5.9
FUENTE: INEI

TASA BRUTA DE MORTALIDAD
La TBM, expresa el nmero de muertos por cada mil habitantes al ao. En el pas la
TBM registro un descenso de 3.26% en el perodo 2000-2015 y en el
Departamento de Amazonas fue de 10.61% para ese mismo periodo.
La desnutricin de los nios ha sido y sigue siendo una de las causas de muerte en
los nios, este fenmeno afecta a casi el 50% de la poblacin de escolares del
primer grado de primaria.
A finales del 2005 y primer trimestre del 2006, se presentaron brotes de Fiebre
Amarilla Selvtica, en las localidades de Alto Tuntus y Sijiak, en el distrito de Imaza.
Asimismo, durante el segundo trimestre, se reportaron casos en las localidades de
Shamatak Chico, en el distrito de El Cenepa, en centros poblados que rechazaron
la vacunacin masiva realizada por las brigadas y los equipos locales. Durante el
3er Trimestre del ao 2006 se presento un brote de casos sospechosos de tos
ferina en la jurisdiccin de la Microrred Nieva y la Microrred Ro Santiago en la
Provincia de Condorcanqui.
CUADRO N 17
PROYECCION DE LA TASA BRUTA DE MORTALIDAD A NIVEL

PERIODO PROYECTADO MORTALIDAD MORTALIDAD AMAZONAS
NACIONAL
2000-2005 6.2 6.6

2005-2010 6.0 6.2
2010-2015 6.0 5.9
DESCENSO % 2000-2015 3.26 10.61
FUENTE: INEI
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Siempre se ha considerado el indicador de mortalidad infantil, como expresin del

nivel de desarrollo que alcanza una sociedad. En el Per, esta relacin tambin ha
sido directa; pero adems, las intensas campaas de mejoramiento de la salud de
los nios, como por ejemplo la vacunacin masiva, redundaron en una disminucin
mucho ms rpida de los niveles de mortalidad infantil.
La Tasa de Mortalidad Infantil para el pas en el 2,000 se estim en 35.5 x 1000

nacidos vivos. La Tasa de Mortalidad Peri natal en 34 x 1000 Embarazos, en
relacin a la mortalidad peri natal debemos mencionar que las primeras causas
estn relacionadas a hipoxia, seguido por sepsis y prematuridad; y lo que
ltimamente est llamando la atencin por el nmero de casos y que amerita la
realizacin de investigaciones son los casos de bitos fetales. Las 3 primeras
causas de muerte infantil se deben a causas infecciosas y originan el 59.6% de las

muertes en este grupo etareo. La vulnerabilidad en este grupo es observada en el
tracto respiratorio predominantemente.
En el resumen estadstico ofrecido por el INEI en el mes de marzo del 2007, se

ofrece la siguiente informacin:
- Tasa de Mortalidad Infantil (por mil nacidos vivos), probabilidad de morir
durante el primer ao de vida, para el pas alcanza una tasa de 33.0/1000 y
para Amazonas 37.3/1000.
- Tasa de Mortalidad en la niez (por mil nacidos vivos), probabilidad de morir
durante antes de cumplir los 5 aos, para el pas alcanza una tasa de
47.0/1000 y para Amazonas 48.1/1000.
- Tasa de Mortalidad Perinatal (por mil embarazos), mortinatos y neonatales,
para el pas alcanza una tasa de 23.0/1000 y para Amazonas 34.0/1000.
Las acciones dirigidas a la prevencin y control de las enfermedades infantiles,

como las inmuno - prevenibles, las diarreicas y las respiratorias agudas, lograron
reducir significativamente la incidencia de tales enfermedades. Adems, se
ampliaron los servicios de atencin materna y perinatal. Fue as que las
vacunaciones masivas repercutieron en el logro de amplias coberturas nunca antes
alcanzadas en la regin, como fueron las coberturas cercanas al 90% en BCG y
DPT, en casi todas las provincias a excepcin de Condorcanqui. Asimismo, la
atencin prenatal por el personal de la salud pblica se increment de 55% en
1986 a 64% en 1991. Las campaas en favor de la lactancia materna, tambin
fueron beneficiosas para la niez, porque determinaron que la mediana, del
tiempo de lactancia en meses, se ampliara de 13 en 1978 a 18 en 1992.
Estas acciones decididamente tuvieron una incidencia directa en la reduccin de

la mortalidad infantil, tanto as, que la tasa de mortalidad infantil a nivel nacional
pas de 158.6 por mil, en 1993, la reduccin se acentu en la ltima dcada,
alcanzando la tasa de mortalidad de 58.0 por mil en el pas y de 67.7 en el
departamento de Amazonas. Cuadro N 18.
Cabe destacar que en la Regin Amazonas aun predominan coberturas menores al

90%, debido a la baja cobertura de acceso a las inmunizaciones de las poblaciones
nativas que viven en zonas rurales dispersas y de frontera. A la fecha, se han
establecido estrategias para mejorar el acceso mediante equipos itinerantes
AISPED y la contratacin de personal profesional y tcnico para las zonas de
riesgo. Segn ENDES en el 2000 la tasa de mortalidad infantil fue de 47 por mil en
la regin Amazonas, paralelamente, se produjo importantes mejoras en los servicios
de salud pblica, particularmente en los servicios maternos infantiles. Estos
progresos fueron acompaados del Plan Trianual Multisectorial de Proteccin del
nio 1988-1990, el Plan de Accin por la Infancia 1992-1995 y el Programa
Nacional de Vacunacin.

CUADRO N 18
EVOLUCION DE LA TASA DE MORTALIIDAD INFANTIL A NIVEL
NACIONAL Y DEPARTAMENTAL 1970-1993

PERIODO PROYECTADO MORTALIDAD MORTALIDAD AMAZONAS
NACIONAL
1970 117.7 129.2

1980 101.3 113.1
1993 58.0 67.7
DESCENSO % 1970-1993 50.7 47.6
FUENTE a/ INANDEP: La Situacin Poblacional Peruana: Balance y
Perspectivas. b/ INEI: Vallenas G. y Ramos H. Estimaciones de la Mortalidad
Infantil a partir del censo de 1993.
Segn las proyecciones, las frecuencias de muertes de nios menores de un

ao de edad por cada mil nacidos vivos (TMI), tienden a disminuir progresivamente
tanto a nivel nacional as como en el departamento de Amazonas. Durante el
perodo 2005-2015, la reduccin relativa de la tasa promedio de mortalidad infantil
sera de 27.03% y 21.74% para el nivel nacional y departamental
respectivamente. Ver Cuadro N 19.
CUADRO N 19
PROYECCION DE LA TASA DE MORTALIIDAD INFANTIL A NIVEL


PERIODO PROYECTADO MORTALIDAD NACIONAL MORTALIDAD
AMAZONAS
2000-2005 37 46
2005-2010 32 41
2010-2015 27 36
DESCENSO % 2000-2015 27.03 21.74
FUENTE: INEI-PERU:
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La Esperanza de vida al nacer, es el indicador demogrfico que establece el

nmero promedio de aos que espera vivir un recin nacido, si las condiciones de
mortalidad existentes a la fecha de su nacimiento, persisten durante toda la vida. De
esta forma, la Esperanza de Vida al Nacer, refleja el nivel de Bienestar general de
que disfruta la poblacin, se observa, que a nivel nacional se obtuvo ganancias
importantes en aos de vida, si consideramos que en 1970 fue de 53.6 aos, 1980
de 57.9 y 1993 de 66.3 aos.

Para el quinquenio 1995 2000, se estima que la poblacin del pas alcance los
68.3 aos en promedio, as mismo para la regin de Amazonas se estima que la
esperanza de vida al nacer llegue a 66.0 aos.
La esperanza de vida al nacer es el indicador que sintetiza mejor, el nivel de la
mortalidad de una poblacin, pues expresa el nmero de aos que se espera viva
una persona. Si bien es cierto en el total del pas se obtuvo ganancias importantes
de aos de vida, estas tambin fueron importantes en el departamento de
Amazonas.
CUADRO N 20
EVOLUCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL
NACIONAL Y DEPARTAMENTAL 1970-1993
ESPERANZA DE VIDA AL ESPERANZA DE VIDA AL

PERIODO PROYECTADO NACER NACIONAL NACER AMAZONAS
1970 53.6 51.8

1980 57.9 54.8
1993 66.3 64.3
DESCENSO % 1970-1993
FUENTE: INEI- CENSO 1993
CUADRO N 21
PROYECCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL
ESPERANZA DE VIDA AL ESPERANZA DE VIDA AL

PERIODO PROYECTADO NACER NACIONAL NACER AMAZONAS
2000-2005 69.8 67.7
2005-2010 71.2 69.3
2010-2015 72.5 70.8
FUENTE: INEI-PERU:
CUADRO N 22
ESPERANZA DE VIDA AL NACER A NIVEL NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL SEGN SEXO PERIODO 1995 2005
TOTAL PAS REGION AMAZONAS

SEXO 1995 2000 2000 2005 1995 2000 2000 2005
TOTAL 68.30 69.80 66.00 67.70
FEMENINO 70.90 72.40 68.40 70.20
MASCULINO 65.90 67.30 63.60 65.20
FUENTE: INEI

NACIMIENTOS
Nacimiento vivo es la expulsin o extraccin complementaria del vientre de la

madre, de un producto de la Concepcin, prescindiendo de la duracin del
embarazo y que despus de tal separacin respire o manifieste cualquier otro signo
de vida.
Cabe destacar que existe un alto porcentaje de omisiones a la inscripcin de
nacimientos en la zona rural, a pesar de no tener cifras exactas; se estima que para
el quinquenio de 2000 2005, el promedio de nacimientos que se han producido
anualmente en la Regin han sido de 12,314 nacimientos vivos.
Segn informacin remitida al INEI por las Oficinas de Registro Civil de las
Municipalidades, el mayor nmero de nacimientos lo registra el distrito de Bagua
Grande, estando a continuacin los distritos de la Peca, Cajaruro, Nieva y
Chachapoyas.
NUTRICION:
En este punto, para un anlisis de manera mas directa de la problemtica existente,

se ofrece la siguiente informacin:
DESNUTRICION CRONICA
Retardo en el crecimiento en talla para la edad o retardo en el crecimiento, se

determina al comparar la talla del nio con la esperada para su edad y sexo.
PAIS/DPTO 1996 2000

SEVERA TOTAL SEVERA TOTAL
Per 8.00 25.8 7.7 25.4
Amazonas 10.6 28.5 12.2 36.0
DESNUTRICION AGUDA
Retardo en el peso para la edad, pero con buena talla, se determina al comparar el
peso del nio con la esperada para su edad y sexo.
PAIS/DPTO 1996 2000

SEVERA TOTAL SEVERA TOTAL
Per 0.3 1.1 0.2 0.9
Amazonas 3.3 8.2 0.2 0.7
DESNUTRICION SEVERA
Nios que estn 3 desviaciones estndar o mas, por debajo de la media.

DESNUTRICION TOTAL
Nios que estn 2 desviaciones estndar o mas, por debajo de la media (incluye los
de 3 desviaciones estndar).
La tasa de desnutricin aguda (peso para la talla), para nios de 1 a 59 meses de

edad, alcanza 0.9 para el Per y 0.7 para el caso de Amazonas.
La tasa de desnutricin crnica (talla para la edad), para nios de 1 a 59 meses de

edad, alcanza 25.4 para el Per y 36.0 para el caso de Amazonas.
ENFERMEDADES EMERGENTES Y REEMERGENTES EN EL

DEPARTAMENTO:
VIH:
PERIODO NOMBRE AMAZONAS PERU

1983 SIDA 1 1,085
1990 VIH+ - 491
1991 SIDA 20 10,607
2000 VIH+ 18 10,099
2001 SIDA 10 3,568
2003 VIH+ 32 7,699
2004 SIDA 5 1,323
VIH+ 5 2,858
2005 SIDA 3 1,261
VIH+ 1 2,638
TOTAL SIDA 39 17,844
VIH+ 56 23,785
Esta enfermedad tuvo un comportamiento muy preocupante entre los aos 1991 al
2003, pasando a ser controlado a partir del ao 2004.
TUBERCULOSIS:
2002 2003 2004 2005
PERU
MORBILIDAD 37,200 33,040 32,827 35,541
TBC PULMONAR BK(+) 20,533 18,421 18,289 18,490
AMAZONAS
MORBILIDAD 36 36 27 49
TBC PULMONAR BK(+) 23 30 17 33
Esta es una enfermedad re emergente, que requiere redoblar los esfuerzos para
lograr controlarla definitivamente.

MALARIA:
2004 2005
PERU (CASOS) 81,794 87,564
PALUD. VIVAX 67,992 72,611
PALUD. FALCIPARUM 13,802 14,953
AMAZONAS (CASOS) 106 48

PALUD. VIVAX 106 48
PALUD. FALCIPARUM
Esta es otra enfermedad re emergente, que tambin requiere redoblar los esfuerzos
para lograr controlarla definitivamente.
2.1.9 COMUNIDADES INDIGENAS
Patrones socioculturales
Aun cuando la configuracin sociocultural de la Regin es sumamente compleja,

pueden distinguirse al interior de ella cuatro grandes patrones demogrficos, que a
su vez van correlacionados con otras particularidades sociales y culturales: El
patrn sociocultural indgena amaznico; el patrn sociocultural mestizo regional; el
patrn sociocultural colono-migrante; y el patrn sociocultural urbano.
En muchos casos estos patrones se expresan de manera yuxtapuesta sobre un

mismo espacio, pero en general stos tienen una expresin espacial concreta,
independiente una de otra. Por otro lado, dentro de cada patrn sociocultural
expresada espacialmente, a las que denominamos espacios socioculturales,
pueden distinguirse matices tambin bastante definidos.
Qu distingue a cada patrn sociocultural? Cul es la expresin espacial de

estos patrones?, y Qu factores condicionan la distribucin espacial de estos
patrones?, son algunas de las preguntas que trataremos de responder en las
siguientes lneas.
El frente sociocultural indgena amaznico.- se caracteriza por la predominancia

de la poblacin indgena de origen amaznico, ms concretamente los aguarunas
de la provincia de Condorcanqui. Los patrones socioeconmicos y culturales de
estas poblaciones difieren de las de poblaciones mestizas regionales y colonas.
Algunas de las particularidades de la poblacin indgena respecto a los otros
patrones socioculturales se evidencian en:

Pobladores indgenas del Maran
La persistencia de las costumbres y expresiones culturales

ancestrales, aunque en muchos casos estos estn matizados con
elementos occidentales producto de la influencia e imposicin por
ms de 400 aos.
Persistencia del uso de tecnologas ancestrales en los procesos
productivos como en otros campos de la vida cotidiana, como por
ejemplo la medicina, producto de la transmisin oral Inter.
generacional.
La menor intensidad en el uso de los recursos naturales del
entorno, ya sea por la baja densidad poblacional, lo cual determina
menor nivel menor de presin sobre los recursos naturales en
relacin a las poblaciones ribereas, o por el uso racional que dan
al bosque y al ro, segn sus cosmovisiones muy particulares y
percepciones culturales.

Su actividad extractiva y recolectora generalmente es de
subsistencia; cuando existe un excedente se destina a los
mercados, pero su acercamiento es an muy dbil, an ms si en
este proceso intervienen los agentes de comercializacin.
En lo demogrfico, las tasas de fecundidad son significativamente
mayores que en las poblaciones riberea-mestizas pero al mismo
tiempo, las tasas de mortalidad infantil son tambin altas, por lo
que en trminos netos la tasa de crecimiento, as como la densidad
espacial de estas poblaciones son muy bajas.
En el aspecto educativo, se evidencia una mayor tasa de
analfabetismo con respecto a las poblaciones ribereas y urbanas.
En los ltimos aos, la presencia cada vez mayor de maestros
bilinges, con formacin pedaggica en Institutos y universidades,
posibilita el enfrentamiento al analfabetismo.
Segn fuente informativa Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999

PETT - Direccin de Comunidades Campesinas y Nativas, en el departamento de
Amazonas existen 168 Comunidades Nativas Inscritas y Tituladas de las cuales 56
corresponden a la provincia de Bagua y 112 a la provincia de Condorcanqui (ver
Mapa adjunto). El Censo del ao 1993, registr la existencia de una poblacin total
de la familia Jbara de 41 760 habitantes, de los cuales 39 619 eran Aguarunas
(95%) y 2 141 Huambisas (5%). La tasa bruta de mortalidad supera el 11%.
El frente sociocultural mestizo regional.- A la poblacin no indgena amaznica

(de origen andino o mestizos con largos periodos de permanencia asentada en los
caseros rurales) se les denomina Mestizos regionales. Esta poblacin, que forma
pequeos poblados estn distribuidas de manera dispersa principalmente en las
margenes de las carreteras o trochas carrozables.
La poblacin mestiza regional es, en la actualidad, el abastecedor principal de

productos agrcolas para abastecer a los pequeos y grandes mercados regionales.
Adems, contribuye con abastecer a las ciudades con un volumen significativo de
productos forestales, pesqueros y de fauna silvestre.
No existe una especializacin extrema en las actividades econmicas y patrones de

uso de recursos naturales de estas poblaciones. Sin embargo, en funcin a la oferta
natural de recursos y la cercana a las principales ciudades se evidencia cierta

orientacin en sus prcticas econmicas: La ganadera, el cultivo del maz, la papa,
el arroz o el caf.
La poblacin mestiza regional, se diferencia de los colonos recientes por su amplio

conocimiento de las limitaciones y potencialidades del entorno natural, y sus
sistemas productivos vigentes son producto de la convivencia prolongada de esta
poblacin con la naturaleza. Pero, tambin tienen diferencias con las poblaciones
indgenas y stas estn referidas entre otras, al mayor grado de vinculacin con el
mercado de los mestizos respecto a los indgenas.
Pobladores mestizos de mbito rural de

Chachapoyas

El frente sociocultural de colonos migrantes.- Para efectos del presente estudio
se considera "colonos" a la poblacin de migracin reciente que se ha asentado en
la zona en los ltimos 50 aos (a partir de la construccin de las vas de
penetracin hacia la selva) o habindose instalado antes, sus patrones
socioculturales difieren sustantivamente de los indgenas amaznicos y mestizos
regionales.
Es importante distinguir a la poblacin colona de los mestizos regionales e

indgenas, pues tienen una lgica econmica y patrones culturales diferentes a
ellas, lo que hace que los efectos de sus intervenciones tengan tambin
implicancias ambientales distintas. Dos particularidades se correlacionan
espacialmente con la presencia de poblacin colona en la Regin Amazonas:
Estn asentadas principalmente en trayecto de la carretera Marginal y todas

sus vas secundarias, incluyendo el tramo vial del Pongo de Rentema;
Las amplias reas deforestadas de la cuenca son zonas de asentamiento de

colonos. Esto se evidencia en todos los espacios de incursin colona de las
provincias de Bagua y Uctubamba.
Pobladores inmigrantes en una calle

comercial de Rodrguez de Mendoza

El frente sociocultural mestizo-urbano.- espacialmente, corresponde a las reas
urbanas. Se caracterizan por las expresiones culturales propiamente urbanas,
matizadas con regionalismos propios que se fueron transmitiendo
intergeneracionalmente. Se diferencia de los otros frentes porque constituyen un
frente de avanzada en cuanto a la dotacin de servicios bsicos, comunicaciones y
vinculacin con otros mercados. Estos frentes estn conformados por las ciudades
de Chachapoyas, Bagua Grande y Bagua Chica.
Como quiera que las comunidades indgenas se encuentren localizadas

mayormente en la provincia de Condorcanqui; procedemos a realizar algunas
precisiones sobre esta provincia:
El nombre de la provincia de Condorcanqui, fue determinado al descubrir la

existencia del ave Cndor, en la cordillera que limita el territorio peruano con el pas
vecino el Ecuador, es por que esta cordillera que se ubica en el alto Cenepa, se le
conoce tambin como Cordillera del Cndor. Actualmente Santa Maria de Nieva,
capital de la provincia, cuenta con varias Instituciones publicas y privadas, como
son: Sub Gerencia Regional Condorcanqui, Red-Salud de Condorcanqui, Juez
Mixto, Fiscala, Polica Nacional del Per, Instituto Superior Tecnolgico, Banco de
la Nacin, Ministerio de Agricultura, PRONAA, ESSALUD, UGEL, INRENA, IIAP,
Institucin Educativa Secundaria Mixta Nieva, Institucin Educativa Secundaria
Juan Velasco Alvarado, Institucin Educativa Inicial 206, Institucin Educativa
Inicial. 266, Institucin Educativa Inicial 255, Institucin Educativa Primaria 16296,
Institucin Educativa Primaria 16297, UNICEF, FORMABIAP, ONGD SAIPE, WWF,
y otras ms que apoyan el desarrollo de las comunidades de la provincia.
La Provincia de Condorcanqui se cre mediante Ley N 23832 del 18 de Mayo de

1984; la conforman los distritos de Nieva, Cenepa y Ro Santiago; constituye la
provincia ms extensa del departamento y ocupa el 45% del mbito territorial de
Amazonas, la descripcin de sus lmites tanto provincial como distrital son
insuficientes e imprecisos.
En su territorio se llev a cabo el conflicto armado del Cenepa con la Repblica de

Ecuador en 1,998.
La historia del Ecuador y del Per est marcada por un largo diferendo territorial
que se inici en el siglo XIX, cuando ambos pases declaran su independencia de
Espaa. La jurisprudencia determinaba que cada nuevo pas tendra el mismo
territorio que posea (cuando era Audiencia o Virreynato) en 1810.
Luego de la firma del Protocolo de Ro de Janeiro, se presentaron discrepancias
respecto a la demarcacin de algunos tramos de la frontera. Ecuador y Per
sometieron sus discrepancias al Arbitraje del brasileo Braz Das de Aguiar, Luego
de un anlisis minucioso, el rbitro brasileo determin que la frontera debera
correr por las altas cumbres de la Cordillera del Cndor.

En 1995 Ecuador ocupa la zona peruana de Tiwinza y reclama la totalidad de la
Cordillera del Cndor, basndose en un error geogrfico no contemplado por Das
de Aguiar.
Al terminar el enfrentamiento, el Per haba logrado desalojar a las tropas
ecuatorianas de Base Sur y Cueva de los Tayos, pero la base de Tiwinza nunca
pudo ser tomada y permaneci en manos ecuatorianas hasta la desmilitarizacin
acordada por ambos pases. Ecuador exiga como condicin para la paz una salida
fsica y soberana al ro Amazonas.
Finalmente los Presidentes de ambos pases, decidieron en octubre de 1998
someter sus ltimas diferencias a un nuevo arbitraje por parte de los pases
garantes, esa propuesta fue aprobada por los congresos de los dos pases.
Finalmente, el 24 de octubre de 1998, los pases garantes, conformados por
Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, y el 13 de mayo de 1999 se puso el
ltimo hito en la frontera Peruano-Ecuatoriana; sellando definitivamente una
frontera que por ms de 150 aos mantuvo enfrentados a dos pueblos hermanos.
Segn los resultados del IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, se han
censado los siguientes Grupos tnicos.
AGUARUNA:
Pertenecen a la Familia Lingstica Jbaro y se extienden en toda la provincia, En
1450, los Aguaruna soportan las incursiones del Inca Tpac Yupanqui y aos ms
tarde, las del Inca Huayna Cpac. En la Conquista Espaola se present el ms
serio peligro, ya que en el ao 1549, con la fundacin de Jan de Bracamoros y
luego con la de Santa Mara de Nieva, se establecen las reducciones. Los
Aguaruna, junto con los Huambisa y los desaparecidos Bracamoros, ofrecen seria
resistencia a la penetracin espaola.
En el ao de 1,886 como resultado de una importante rebelin Aguaruna, los

misioneros Jesuitas deben retirarse del Alto Maran. La poca del caucho deja
sentir tambin sus estragos. Misioneros Nazarenos (protestantes) se establecen
entre los Aguaruna el ao 1925. En 1,947 efectan su entrada a los Aguaruna los
miembros del Instituto Lingstico de Verano y en 1949 lo hacen nuevamente los
Jesuitas.
La construccin de la carretera Olmos Ro Maran y el desarrollo de un

programa de Colonizacin militar, permitieron que la penetracin de la sociedad
occidental sea mas fuerte entre la sociedad Aguaruna.
Conflictos Entre Comunidades y/o Parcelaciones:
El saneamiento fsico legal de tierras en la provincia se encuentra inconcluso, en

Convenio con el PETT, la ONG Servicio Agropecuario para la Investigacin y
Promocin Econmica (SAIPE), viene trabajando, conjuntamente con las
Organizaciones Nativas, en actividades relacionadas a labores de titulacin y
ampliacin territorial, en los distritos de Nieva y Ro Santiago. Entre los aos 1998 y
1999 se titularon 52 nuevas Comunidades y 6 ampliaciones territoriales; de Junio
del 2000 a Junio del 2001, SAIPE inici la inscripcin en los Registros Pblicos de
las Comunidades tituladas, beneficiando a un total de 105 comunidades. Adems, a
travs de esta ONG, el Programa Frontera Selva (PFS), facilit en el 2001 el ttulo
de personera jurdica para 29 comunidades, las cuales se encuentran distribuidas
del siguiente modo:
- Distrito de El Cenepa (10 comunidades del sector Numpatkaim y la
Comunidad de Kusu Pagata).
- Distrito de Nieva (3 Comunidades).
- Distrito de Ro Santiago (16 Comunidades)
Los conflictos de linderos entre las comunidades y las colonizaciones se debe

principalmente a la existencia de comunidades tituladas en gabinete cuyos linderos
fsicos e hitos no han sido demarcados fsicamente.
Existen comunidades cuyos planos no coinciden (linderos comunes con

ngulos y distancias diferentes), lo que ocasiona una superposicin en los
planos
Los linderos de las parcelaciones no han sido demarcados en el campo
La existencia de hitos demarcados en campo y que no coinciden con los

hitos que estn en los planos.
Los hitos reconocidos tradicionalmente por la poblacin no corresponden
con los hitos indicados en los planos.
Existen problemas vinculados directamente con los recursos naturales
tales como pastizales, minas, etc.
Los principales Conflictos Territoriales que existen en lo que respecta a lmites entre
comunidades nativas, son los de:
Distrito de Santiago:
Fortaleza con San Juan,

Democracia con Huayabal.
Distrito de Nieva:
San Jos de Japaime con la Quebrada Japaime,

Duchi con la parcelacin Laureles
Epakuma con Kig Kis
Miraflores con Pajakusa
Distrito de El Cenepa :
No existe ningn reporte de conflictos existentes por lmites comunales.

La situacin Legal de las comunidades Anexas: Las comunidades matrices o
madres disponen del ttulo de propiedad por el total del rea de la comunidad,
a pesar de haberse subdividido no se ha realizado el saneamiento fsico
legal, esto aunado a la presin demogrfica y la escasez de recursos
naturales que permitan la sobrevivencia (caza, pesca, extraccin forestal,
etc.), esto hace que la poblacin sobrepase sus lmites e invada las tierras de
comunidades vecinas.
2.1.10 SERVICIOS EDUCATIVOS
La poblacin estudiantil de la regin Amazonas en el ao 2006 es de 130,790

alumnos que involucra los niveles inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, de los cuales 125,925 alumnos estudian en Centros Educativos
Estatales, de esta poblacin el 60.07% corresponde al nivel de primaria de
menores y un 25.78% a la poblacin estudiantil del nivel secundaria de
menores. En cuanto a la implementacin existe una relacin de 21.5 alumnos
por profesor en centros educativos estatales y de 13.6 % en los colegios
particulares.
En el departamento de Amazonas se brinda el servicio educativo pblico en
1630 Instituciones Educativas, con 5,803 docentes, 640 administrativos.
La ejecucin de gasto para brindar el servicio educativo en en todo el

departamento de Amazonas los ltimos aos, responde al detalle siguiente:
GENERICA 2004 2005 2006 2007

5.1 95026,720 98728,605 111322,704 57084,343
5.2 13889,800 14634,638 15363,993 7618,414
5.3 3054,866 2564,429 3283,250 1252,797
5.4 71,703 87,212 78887 19504
6.7 65,620 333,154 109,664 17,500
TOTAL 112108,709 116348,038 130158,498 65992,558
Como puede apreciarse; en gasto para otorgar el servicio educativo ha ido en

aumento cada ao. Sin embargo; la poblacin escolar ha ido decreciendo
constantemente; tal como puede apreciarse en el cuadro siguiente:

POBLACION ESTUDIANTIL
NIVEL AOS
2003 2004 2005 2006
INICIAL 11,235 10,793 11,152 10,644
PRIMARIA MENORES 81,476 77,282 76,507 75,642
PRIMARIA ADULTOS 285 271 259 291
ESPECIAL 172 71 136 95
SECUNDARIA MENORES 31,669 30,624 32,504 32,467
SECUNDARIA ADULTOS 2,743 1,942 1,565 1,670
OCUPACIONAL 2,824 2,188 2,012 1,906
TECNICA 2,129 1,915 1,807 1,961
FORMACION DOCENTE 1,184 1,046 1,038 981
FORMACION ARTISTICA 292 288 272 268
TOTAL 134,009 126,420 127,252 125,925
Los cuadros demuestran que sin tener en cuenta la inversin que realiza el
Estado para la construccin de Infraestructura Educativa, el costo del servicio
educativo por alumno asciende a sumas que se muestran en el detalle
siguiente:
- 2004 886.80 por alumno al ao.
- 2005 914.31 por alumno al ao.
- 2006 1,033.62 por alumno al ao.
El Servicio Educativo en la Regin presenta tambin otras caractersticas,

tal como detalla a continuacin:
Centros Educativos dispersos y el 54% esta localizado en la zona rural, lo

impiden un control eficaz en relacin a la permanencia de los docentes en
los centros de trabajo.
Predominio de instituciones educativas unidocentes.
Existencia del 8.5% de docentes intitulados.
Desarticulacin curricular entre el nivel secundario y superior no
universitario.
Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales.
Carencia de estndares de calidad regional para evaluar el rendimiento
escolar.
Escasa implementacin de las instituciones educativas rurales y urbanas
marginales con material bibliogrfico y didctico.
Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales.
Desarticulacin curricular entre el nivel secundario y superior no
universitario.
En lo concerniente a la infraestructura y equipamiento, se aprecia que las
escuelas enclavadas en el mbito rural tienen mayores deficiencias tanto de
orden estructural como de equipamiento, lo cual repercute en la educacin
de las clases ms necesitadas

CUADRO N 23
CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES, ALUMNOS,
DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y NMERO DE SECCIONES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS

NIVEL N N
I.E. ALUMNOS DOCENTES N ADM. N SECC.
INICIAL 280 10644 522 29 810
ESPECIAL 5 95 20 3 29
PRIMARIA DE MENORES 1084 75642 3135 214 6203
PRIMARIA DE ADULTOS 7 291 16 33 29
SECUNDARIA DE MENORES 199 32467 1781 244 1228
SECUNDARIA DE ADULTOS 14 1670 74 12 96
OCUPACIONAL 29 1906 65 5 103
INSTITUTO SUPERIOR
PEDAGOGICO 3 981 71 33 32
INST. SUPERIOR
TECNOLOGICO 8 1961 97 57 45
FORMACION ARTISTICA 1 268 22 10 14
TOTAL 1630 125925 5803 640 8589

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006
CUADRO N 24
CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES,
ALUMNOS, DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y
NMERO DE SECCIONES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

NIVEL N
I.E. N ALUMNOS DOCENTES N ADM. N SECC.
INICIAL 12 387 51 9 36
ESPECIAL 1 20 2 0 8
PRIMARIA DE MENORES 33 1681 97 9 165
PRIMARIA DE ADULTOS 5 61 7 0 20
SECUNDARIA DE MENORES 15 1498 109 17 72
SECUNDARIA DE ADULTOS 13 764 60 2 48
OCUPACIONAL 6 267 15 3 14
INSTITUTO SUPERIOR
PEDAGOGICO 0 0 0 0 0
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLOGICO 2 217 19 3 14
FORMACION ARTISTICA 0 0 0 0 0
SUB TOTAL 87 4895 360 43 377
TOTAL REGION 1717 130,820 5890 727 8966

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2006

CUADRO N 25
POBLACION SEGN NIVEL EDUCATIVO SEGN CENSO DEL 2005
CATEGORAS CASOS %
Sin Nivel 59843 16.51
Educacin Inicial 13420 3.70
Primaria Incompleta 109439 30.20
Primaria Completa 73117 20.18
Secundaria Incompleta 51351 14.17
Secundaria Completa 29552 8.15
Superior no Univ. Incompleta 6484 1.79
Superior no Univ. Completa 12063 3.33
Superior Univ. Incompleta 3011 0.83
Superior Univ. Completa 4130 1.14
TOTAL 362410 100.00
FUENTE: CPV 2005
La tasa de analfabetismo en mujeres en el 2005 en Amazonas fue de 19% (total 13.9);

para el ao 2015, se espera que esta cifra sea menor a 13.9 (total 11.6). Segn
FONCODES, la tasa de analfabetismo en mujeres en las provincias de Condorcanqui y
Luya llegan al 30 y 23 respectivamente, siendo las que tienen mayor tasa de
analfabetismo en mujeres.
Si bien, Amazonas no es uno de los que presentan una tasa alta de analfabetismo, esta
an por encima del promedio nacional que en el ao 2000 se esperaba que fuera
alrededor del 9%, esta situacin obliga a las autoridades en general y educativas
principalmente a realizar campaas de alfabetizacin de la poblacin. Asimismo sta
no ser una tarea fcil puesto que al ser Amazonas una regin eminentemente rural, la
poblacin analfabeta pertenece principalmente a este sector de la poblacin.
CUADRO N 26
CANTIDAD DE POBLACION Y TASA DE MUJERES ANALFABETAS
PROVINCIA POBLACIN TASA ANALFAB.
2005 MUJERES
AMAZONAS 389,700 19%
CHACHAPOYAS 49,573 12%

BAGUA 74,256 18%
BONGARA 24,977 15%
CONDORCANQUI 46,925 30%
LUYA 49,733 23%
RODRIGUEZ DE MENDOZA 25,869 12%
UTCUBAMBA 118,367 20%
FUENTE: MAPA DE POBREZA 2006 FONCODES

CUADRO N 27
PROYECCIONES DE ANALFABETISMO Y TASA DE ANALFABETISMO,
EN EL PAIS Y EN LA REGION DE AMAZONAS: 1995 - 2015
AO TOTAL PAIS DPTO. AMAZONAS RESTO PAIS
1995
ANALFABETOS 1,679,061 38,148 1,640,913
TASA DE ANALFABETOS 11.1 18.5
2000
ANALFABETOS 1,581,947 37,668 1,544,279
2005
ANALFABETOS 1,550,779 38,046 1,512,733
2010
ANALFABETOS 1,563,854 38,988 1,524,866
2015
ANALFABETOS 1,606,050 40,311 1,565,739
FUENTE: INEI-Implicancias Socio Econmicas del Crecimiento Demogrfico Dptal.1995-2015
En cuanto a la infraestructura Educativa y a las condiciones requerimientos de la

misma, se ofrece informacin en detalle en el anexo N 01.
2.1.11 SERVICIOS DE SALUD
El incremento del indicador de Esperanza de Vida al nacer, sugiere una mejora de

las condiciones de vida y salud de la poblacin. En los ltimos veinte aos, el Per ha
experimentado un aumento de seis aos en el promedio de vida de la poblacin. Los
peruanos nacidos en el ao 2002, tienen una esperanza de vida de 70 aos. Por
sexo, las mujeres tienen 72 aos de expectativa de vida, ntidamente ms elevada
que la correspondiente a los hombres, quienes solamente tienen una esperanza de

67 aos. Los nacidos en zonas urbanas durante el ao 2002, viviran hasta 72 aos,
mientras que los nacidos en zonas rurales slo viviran hasta los 65 aos. Sin
embargo; la esperanza de vida se espera que para el 2010-2015, est muy cerca a
los 71 aos.
Sin embargo, y a pesar de la crisis econmica, en la regin se produjo la expansin de la

cobertura educativa, proceso que repercuti en el aumento del promedio de los aos de
estudio de la poblacin y la reduccin de las tasas de analfabetismo. Merece destacarse el
mayor acceso de la mujer a la educacin y el aumento de su participacin en los niveles de
educacin superior, tanto en institutos tcnicos como en las universidades.
GRAFICO N 08
INDICE DE DESARROLLO HUMANO AL 2000

Instit. Cuanto
Condorcanqui 0.442
Luya 0.491
Utcubam ba 0.511
Bagua 0.526
Bongar 0.529
R. Mendoza 0.556
Chachapoyas 0.557
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6

IDH Bajo:0.472 < IDH Medio bajo:0.530< IDH Medio:0,568
Segn el Informe del PNUD (Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2000) el ndice de
Desarrollo Humano del departamento de Amazonas para el Ao 2000 es un IDH Medio Bajo:
0,515, variando entre un IDH Bajo en Condorcanqui (0.442) y un IDH Medio en Chachapoyas
(0.557)
En la regin predominan las enfermedades metaxnicas como el Dengue Clsico, Malaria

Vivax y Falciparum, Bartonellosis, Leismaniasis cutnea y mucocutanea, la Enfermedad de
Chagas y la Fiebre Amarilla Selvtica. Tambin circulan enfermedades inmunoprevenibles
como la Rubola, Tos Ferina, Ttanos, Influenza y Hepatitis B. Asimismo en la regin se
padece de otras patologas muy comunes como Diarrea Acuosa Aguda, Disentera, IRA,
Neumona y SOB. Debe resaltarse que los casos de malaria se ha incrementado
progresivamente de 1203 casos (2004) a 1625 casos (2005) predominando los casos en la
Provincia de Condorcanqui.
En cuanto a la capacidad de los servicios de salud la Regin cuenta en lo que corresponde a
MINSA con 399 establecimientos de salud, de los cuales 41 son Centros de Salud y 353
puestos de salud, 1 Hospital Regional en la Ciudad de Chachapoyas y 4 Hospitales de
Apoyo; y un total de 33 Microrredes. As se tiene que la Red Chachapoyas cuenta con 168

establecimientos de salud, la Red de Salud Bagua cuenta con 76 establecimientos de salud,
la Red de Salud Utcubamba cuenta con 91 establecimientos, y la Red de Salud
Condorcanqui cuenta con 63 establecimientos de salud; ESSALUD cuenta con un hospital y
Centros de Salud en Bagua, Bagua Grande, Pedro Ruiz, Rodrguez de Mendoza y la Polica
Nacional cuenta con 02 establecimientos de la Sanidad ubicados en Chachapoyas y Bagua
Grande
CUADRO N 28
DISTRIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR REDES
PUESTOS CENTROS HOSPITALES

DIRESA TOTAL
DE SALUD DE SALUD DE APOYO
- RED CHACHAPOYAS 150 17 1 168
- RED BAGUA 65 10 1 76
- RED UTCUBAMBA 78 12 1 91
- RED CONDORCANQUI 60 2 1 63
- HOSP. REGIONAL 1
TOTAL 353 41 4 399
En cuanto a los indicadores de Salud Reproductiva se han registrado los siguientes valores:
Razn Muerte Materna: Datos de Oficina de Epidemiologa y ESR S. Reproductiva.
Ao 2000: 20 MM. RMM: 161 x100,000 n.v.
Ao 2001: 22 MM. RMM: 182 x100,000 n.v.
Ao 2002: 15 MM. RMM: 124 x100,000 n.v.
Ao 2003: 18 MM. RMM: 147 x100,000 n.v.
Ao 2004: 12 MM. RMM: 92 x100,000 n.v.
Ao 2005: 15 MM. RMM: 114 x100,000 n.v.
Ao 2006: 18 MM. RMM: 137 x 100,00 n.v.
Mortalidad Neonatal
Red Chachapoyas. Ao 2004: Tasa de 11 x 1,000 NV.
Red Bagua-Utcubamba-Condorcanqui. Ao 2004:Tasa de 6.6 x1,000 NV. (35 casos).
Mortalidad Perinatal: Datos de Oficina de Epidemiologa.
Ao 2004: 90 Casos de MP. RMM: 68.9 x1,000 n.v.
Atencin Prenatal por profesionales: El Per tiene un porcentaje de cobertura del 83.8 %,
mientras que Amazonas solo alcanza al 59.1 %.
Inmunizacin Antitetnica durante el Embarazo: El Per tiene un porcentaje de cobertura

de del 81.9 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 79.6 %.

Lugar de atencin del parto en Centro de Salud: El Per tiene un porcentaje de cobertura
del 57.9 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 27.3 %.
Partos atendidos por profesionales de salud: El Per tiene un porcentaje de cobertura del
59.3 %, mientras que Amazonas solo alcanza al 28.3 %.
INFRAESTRUCTURA DE SALUD:
El Per cuenta con 453 hospitales, de los cuales 6 se encuentran en Amazonas; cuyo detalle
es como sigue:
Hospitales referenciales Nivel
Hospital Regional Virgen de Ftima de Chachapoyas II-2
Hospital Santiago Apostol de Utcubamba II-1
Hospital Gustavo Lanatta Lujan de Bagua II-1
Hospital Santa Mara de Nieva de Condorcanqui II-1
Hospital MarA Auxiliadora de Rodrguez de Mendoza II-1
Hospital Higos Urco de Chachapoyas, ESSALUD
El Per cuenta con 1 932 Centros de Salud, de los cuales 44 se encuentran en Amazonas.
El Per cuenta con 5 670 Puestos de salud, de los cuales 298 se encuentran en Amazonas.
En cuanto a la infraestructura de salud del departamento de amazonas, podemos dar cuenta

de cmo ha sido el incremento, el cual responde al detalle siguiente:
AOS TIPO ESTABLECIMIENTO

HOSPITAL CENTRO SALUD PUESTO SALUD
1996 5 33 224
2003 7 42 276
2204 6 43 295
2205 6 44 298
OFERTA DE PROFESIONALES DE LA SALUD:
Al ao 2004 el Per contaba con 15 mdicos por cada 10,000 habitantes, mientras
que Amazonas con solo 2.8 mdicos para el mismo nmero de habitantes. En cuanto
a la oferta de Obstetrices, si se mantiene dentro del promedio nacional que alcanza a
6.2 por cada 10,000 habitantes.
2.1.12 NIVELES DE POBREZA: NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
POBLACIN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS:
Es aquella que tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha, asimismo el
ndice de Desarrollo Humano en el 2005 es de 0.502; asimismo tanto el ndice de
Desarrollo Humano as como el los servicios bsicos de la regin esta
considerado como bajo, segn el CND.

Segn INEI y FONCODES, el ndice de carencias es de 0.7816, el dficit de
servicios en la regin es de 37% en agua, 17% en desage o letrinizacin y 58% en
energa elctrica.
NIVELES DE POBREZA A NIVEL REGIONAL
En la elaboracin del mapa de pobreza por parte de FONCODES, mediante el

anlisis factorial de los componentes principales; se ha determinado lo siguiente:
PROVINCIA TOTAL QUINTIL DE DISTRITOS POR
DISTRITOS INDICE DE QUINTIL
CARENCIAS
CHACHAPOYAS 21 4 1
3 2
2 12
1 6
BAGUA 06 4
3 2
2 2
1 2
BONGARA 12 4
3 1
2 10
1 1
CONDORCANQUI 03 4
3
2
1 3
LUYA 23 4
3
2 15
1 8
ROD. MENDOZA 12 4
3 6
2 2
1 4
UTCUBAMBA 07 4
3
2 4
1 3
TOTAL 84 4 01
3 11
2 45
1 27

CUADRO N 29
MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL 2006

CUADRO N 30
CONDICION DE POBREZA SEGN DISTRITOS AL 2006
12
distritos
50
distritos
21
distritos

CUADRO N 31
NDICE DE DESARROLLO HUMANO: PER 2005
FUENTE: PNUD INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005

Los mapas de pobreza en estos ltimos aos se han constituido en una
herramienta indispensable de todos los programas sociales focalizados, en su
afn de lograr una mayor eficiencia en la asignacin de recursos y eficacia en
su ejecucin, y a pesar de sus limitaciones, han sido de mucha utilidad para
conocer la distribucin espacial de la pobreza en reas geogrficas muy
desagregadas (incluso a nivel de centro poblado). Sin embargo, la existencia de
varios mapas de pobreza ha hecho ms compleja la ejecucin de la poltica
social pues las unidades ejecutoras no se guan por un ordenamiento nico, lo
cual no ha facilitado el aprovechamiento de las sinergias y economas de escala
que se derivan de una intervencin integral y coordinada.
VIVIENDA
Segn Censo del ao 2005 se empadronaron 107,587 viviendas, lo cual indica

que el crecimiento habitacional, en el periodo 1993-2005, se ha, incrementado
en 30,003 viviendas; significando un promedio del 38.67% de tasa de
crecimiento. Asimismo 46,492 viviendas equivalente al 43.21% estn ubicadas
en el rea urbana y 61,095 viviendas equivalentes al 56.79%, en el rea rural,
considerando el tipo de vivienda el 90.63% son viviendas independientes lo
que significa un promedio de 97,510 viviendas y el 8,31% son chozas o
cabaas equivalente a 8,937 viviendas.
En 1993 se empadronaron 77,584 unidades habitacionales. Esta cifra,

relacionada con la obtenida en 1981, evidencia que el nmero de viviendas en
Amazonas ha crecido aproximadamente cada ao en 1,889 unidades
habitacionales, lo que significa una tasa anual promedio de 2,9%, porcentaje
superior a la tasa de crecimiento habitacional a nivel nacional que es 2,3%. En
trminos globales ello significa un aumento de 22,670 viviendas, en el perodo
intercensal. Las viviendas particulares empadronadas con ocupantes presentes
en 1993 ascienden a 65,801 unidades y representa el 84,8% del total regional.
Asimismo, se advierte que el nmero promedio de habitantes por vivienda, que
en 1981 era de 5,3 personas disminuye a 5,1% en 1993.
El crecimiento habitacional es heterogneo por rea urbana y rural, lo que

estara explicado por los movimientos migratorios de la poblacin hacia los
centros poblados urbanos de la regin. Mientras que el nmero de viviendas en
el rea urbana se increment en 744 unidades por ao, es decir con una tasa
promedio de 3,8%, en el mbito rural, el incremento fue de 791 viviendas que
significa 2,2% de crecimiento promedio anual. El anlisis por provincias
muestra que las viviendas improvisadas se encuentran concentradas en 3
provincias principalmente (Bagua, Luya y Condorcanqui), representando el
74,6% del total de viviendas de este tipo. Es pertinente sealar que en lo que
se refiere al rgimen de tenencia, en el perodo nter - censal 1981-1993, las
viviendas declaradas como propias (totalmente pagadas y comprndola a
plazos) se incrementaron en 11,780 unidades, es decir en 29,1%.
CUADRO N 32
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR CATEGORIA EN EL DEPARTAMENTO
AO 2005
CATEGORAS CASOS % ACUMULADO %
Casa Independiente 97,510 90.63 % 90.63 %
Departamento en edificio 171 .16 % 90.79 %
Vivienda en quinta 248 .23 % 91.02 %
Casa Vecindad 466 .43 % 91.46 %
Choza o cabaa 8,937 8.31 % 99.76 %
Viv. Improvisada 96 .09 % 99.85 %
No destinado 97 .09 % 99.94 %
Otro 62 .06 % 100.00 %
Total 107,587 100.00 % 100.00 %
CUADRO N 33
VIVIENDAS POR CATEGORIA Y AREA URBANA Y RURAL EN
AMAZONAS (CENSO DEL 2005)
Tipo de Vivienda rea Urbano / Rural
rea Urbana % rea Rural % Total
Casa Independiente 45,319 52,191 97,510
Departamento en edificio 171 - 171
Vivienda en quinta 248 - 248
Casa Vecindad 466 - 466
Choza o cabaa 97 8,840 8,937
Viv. improvisada 96 - 96
No destinado 76 21 97
Otro 19 43 62
Total 46,492 43.21 61,095 56.79 107,587 100.00
En cuanto a los materiales predominantes utilizados para la construccin de

paredes y techos de las viviendas; la predominancia en las construcciones es
de adobe con techo de calamina en ms de un 50% de las viviendas existentes
en la regin tal como se observa en el siguiente cuadro.

CUADRO N 34
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL DE CONSTRUCCION
EN EL 2005
Ladrillo o Bloque de cemento 7685 8.94 80.94%

Piedra o sillar con cal o cemento 150 0.17 9.12%
Adobe o tapia 48743 56.71 65.83%
Quincha 6425 7.48 73.31%
Piedra con barro 759 0.88 74.19%
Madera 11562 13.45 87.64%
Estera 207 0.24 87.88%
Otro 10414 12.12 100.00%
TOTAL REGION 85945 100.00 100.00
FUENTE: CPV 2005
En lo que respecta al techo de las viviendas un 64.30% es de calamina, el 14.78% de

tejas y el 14.14% de paja, hojas de palmera, en cuanto al tipo de construccin de las
paredes el 56.71% de las viviendas tienen paredes de adobe o tapial, el 13.45% de
madera y el 12.12% de estera. Asimismo se puede apreciar que el 72.49% de las
viviendas tiene piso de tierra y el 23.85% de cemento.
Existe un incremento considerable de viviendas bajo el rgimen de usufructo, que se
incrementaron en 3,632 unidades (210,2%) en el perodo intercensal. Este fenmeno
se da en razn de que los propietarios prefirieron mantener ocupadas las viviendas
por familiares que no efectan pago alguno, antes de ser entregadas a terceros en
condicin de alquiler.
Cabe destacar que en 1993 se empadronaron 421 unidades habitacionales Ocupadas
de hecho. Se trata de aquellas que son construidas sobre terrenos que no son aptos
para el desarrollo urbano, generalmente producto de invasiones y sobre las que no se
tiene derecho de propiedad reconocido. En lo que respecta a chozas o cabaas, la
provincia de Condorcanqui con 52,3%, muestra el valor ms alto respecto al total de
unidades empadronadas con estas caractersticas.
Es importante tambin destacar que segn el ltimo Censo de poblacin y vivienda en

Amazonas existan 7 953 viviendas tipificadas como chozas o cabaas.

CUADRO N 35
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL DE TECHO EN EL
DEPARTAMENTAL 2005
AMAZONAS: VIVIENDAS POR MATERIAL DE CONSTRUCCIN, TECHOS CON VALORES %
TOTAL CONCRETO TEJAS CALAMINA CAA PAJA MADERA OTROS
REGIONA ESTERA PALMERA MATERIALES
L 4,299 55,260 143 12,155 243 1,107
85,945 12,699
100% 5.00% 14.78% 64.30% 0.17% 14.14% 0.28% 1.29%
FUENTE: INEI CPV 2005
CUADRO N 36
VIVIENDAS POR MATERIAL DE PISOS, CON VALORES %
CATEGORAS CASOS % ACUMULADO

%
Parquet o madera pulida 46 0.05 0.05%
Lminas asflticas, vinlicos o similares 169 0.20 0.25%
Losetas, terrazos o similares 571 0.66 0.91%
Madera (entablados) 1564 1.82 2.73%
Cemento 20496 23.85 26.58%
Tierra 62299 72.49 99.07%
Otro 800 0.93 100.00%
Total 85945 100.00 100.00%
FUENTE: CPV 2005
CUADRO N 37
CONDICION DE LA OCUPACION DE LAS VIVIENDAS 2005
CATEGORAS CASOS %
Ocupada, con persona presentes 85945 79.88
Ocupada, con personas ausentes 1514 1.41
Desocupada, en alquiler 2328 2.16
Desocupada, en construccin o reparacin 1935 1.80
Otro 3476 3.23
Abandonada 4999 4.65
Cerrada 3086 2.87
Desocupada 4294 3.99
Viaje 10 0.01
Total 107587 100.00
FUENTE: CPV 2005

CUADRO N 38
EVOLUCION DE LAS VIVIENDAS, SEGN CENSO 1981 Y 1993
TIPO VIVIENDAS POBLACION EN HABITANTES

DE PARTICULARES VIVIENDAS POR VIVIENDA
VIVIENDA CON OCUPANTES PARTICULARES
PRESENTES
1981 1993 1981 1993 1981 1993
TOTAL 47380 65801 249492 333970 5.3 5.1
CASA INDEPENDIENTE 46759 56093 247311 283014 5.3 5.0
DPTO. EN EDIFICIO 30 259 84 961 2.8 3.7
VIV. EN QUINTA 66 138 237 551 3.6 4.0
VIV. EN CASA DE 197 930 615 3601 3.1 3.9

VECINDAD
VIV. IMPROVISADA 178 59 655 261 3.7 4.4
CHOZA O CABAA 1/ - 7953 - 43850 - 5.5
NO CONST. PARA VIV. 136 239 518 939 3.8 3.9
OTRO TIPO DE VIVIENDA 14 130 72 793 5.1 6.1
1/ En 1981, La Choza o Cabaa se incluy a Casa Independiente.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
CUADRO N 39
CONDICION DE LA ADQUISICION DE LAS VIVIENDAS 2005
CATEGORAS CASOS %
Alquilada 9733 11.32
Propia, pagndola a plazos 1788 2.08
Propia, totalmente pagada 71116 82.75
Propia, por inversin 516 0.60
Cedida por el centro de trabajo 455 0.53
Cedida por otro hogar o institucin 2052 2.39
Otro 285 0.33
Total 85945 100.00
FUENTE: CPV 2005

SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
La poblacin al 2006, que carece del Servicio de agua en la regin es de 37% y el

17% no cuenta con letrinas ni desage segn FONCODES.
Segn el ltimo censo del 2005, el 49.57% de las viviendas equivalente a 42,602
viviendas cuentan con red pblica dentro de la vivienda, el 36.08% de viviendas se
abastecen de agua a travs de cisternas, ros y acequias.
Los servicios sanitarios que utiliza el mayor porcentaje de los hogares de la Regin
Amazonas, es inadecuado, puesto que slo el 23%, de ellos tiene servicio exclusivo
dentro de la vivienda, por rea de residencia podemos notar que en el 32% de
hogares, del rea rural no cuentan con ningn tipo de servicio higinico, a diferencia
del rea urbana que carece de este servicio en un 6%.
Asociado a los aspectos de salubridad e higiene de las personas est tambin la
disponibilidad del servicio higinico. En 1993 las viviendas que disponen de servicio
higinico conectado a red pblica dentro de la vivienda alcanzan el 11,7% del total de
viviendas de la regin. La proporcin de unidades habitacionales que no tienen ningn
tipo de servicio representa el 47, 0% (incluye acequia o canal).
CUADRO N 40
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CATEGORAS CASOS %
Red pblica dentro de la vivienda 42,602 49.57

Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 9,002 10.47
Piln de uso pblico 3,328 3.87
Camin-cisterna u otro similar 87 0.10
Pozo 8,947 10.41
Ro, acequia, manantial o similar 17,592 20.47
Otro 4,387 5.10
Total 85,945 100.00
NSA : 21,874
A nivel de regin Amazonas la poblacin en un 49.91% hace uso de pozo ciego o

letrina como servicio higinico, un 25.28% el servicio higinico est conectado a red
pblica dentro de la vivienda y un 16.92% no tiene servicio higinico.

CUADRO N 41
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR PROVINCIAS Y TIPO SERVICIO HIGINICO
CONECTADO
LUYA MENDOZA BONGARA

PROVINCIA BAGUA UTCUBAMBA CONDORC. CHACHAPOY
Categora Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %

Red pblica dentro
de la vivienda 4545 28.0 5697 22.1 165 1.88 5595 47.1 2233 19.9 1758 26.7 1733 30.9
Red pblica fuera de
la vivienda pero 635 3.92 849 3.29 119 1.36 681 5.73 354 3.16 99 1.51 37 0.66
dentro del edificio
Pozo sptico
353 2.18 291 1.13 51 0.58 297 2.50 1027 9.18 157 2.39 480 8.57
Pozo ciego o negro /
letrina 9493 58.6 14819 57.4 5800 66.2 3280 27.6 5419 48.4 1860 28.3 223 39.7
Ro, acequia o canal
156 0.96 183 0.71 120 1.37 129 1.09 114 1.02 321 4.89 333 5.95
No tiene
999 6.17 3940 15.2 2504 28.5 1896 15.9 2038 18.2 2369 36.0 793 14.1
Total 13181 100 25779 100 8759 100 11878 100 11185 100 6564 100 5599 100
FUENTE: CPV 2005
La provincia de Chachapoyas tiene el ms alto porcentaje (47.1%) de servicio

higinico conectado a red pblica dentro de la vivienda, y la provincia de menor
porcentaje (1.88%) es Condorcanqui, asimismo esta provincia tiene el porcentaje ms
alto (66.2%) en uso de pozo ciego o negro / letrina y la provincia de Chachapoyas el
porcentaje ms bajo (27.6%). Con respecto al servicio higinico conectado a ro,
acequia o canal, la provincia de Bongar tiene el porcentaje ms alto (5.95%) y el
porcentaje ms bajo (0.71%) la provincia de Utcubamba.

CUADRO N 42
CONSUMO DE AGUA POTABLE, SEGN PRINCIPALES CIUDADES
CONSUMO DE AGUA POTABLE POR CIUDADES (M3)
AOS
CHACHAPOYAS BAGUA GRANDE BAGUA
1994 665038 1234298 657784
1995 819266 1234216 704346
1996 972174 1234253 817825
1997 1022461 1234892 823338
1998 1087225 1234668 683043
1999 1110416 1234634 765686
2000 1052628 1234633 758935
CUADRO N 43
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO: 1993
PROVINCIA TOTAL TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED PUB. RED PILON POZO CAMION RIO, OTRO

DENTRO PUB. USO CISTER ACEQUI
DE LA VIV. FUERA PUBLIC NA A
DE O Y OTRO MANANT
LA VIV. IAL
DENTRO
DEL
EDIFICIO
DPTO .DE AMAZONAS 65801 12089 672 8438 10896 608 30148 2950
CHACHAPOYAS 9662 3027 219 1968 1753 56 2295 344
BAGUA 13152 2808 194 1297 1814 99 6127 813
BOGARA 4141 1161 17 685 531 50 1516 181
CONDORCANQUI 5298 58 5 110 255 30 4632 208
LUYA 9643 1488 63 1559 3271 66 2894 302
ROD. DE MENDOZA 4667 692 14 541 1086 76 1958 300
UTCUBAMBA 19238 2855 160 2278 2186 231 10726 802
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

SERVICIOS ELECTRICOS
Segn FONCODES la poblacin de la Regin Amazonas, que carece de energa

Elctrica al 2006 es de 58%, los cuales se ubican en la parte rural, destacando la
provincia de Condorcanqui con 94% de su poblacin que no cuenta con este servicio.
Teniendo en consideracin el Censo de Poblacin ejecutado en el 2005, el 44.71% de
viviendas cuenta con servicio elctrico, el 55.29% de las viviendas utilizan kerosene,
velas u otros, tal como se puede observar en los cuadro N 44 y 45.
Segn Censo de 1993, solamente el 17.7% de las viviendas contaba con alumbrado
elctrico, de esta ultima cifra, el 16.3% de las viviendas estaban localizadas en zonas
urbanas y el 1.4% en zonas rurales. Esta cifra nos indica que dos tercios de los
hogares de la Regin Amazonas, no tienen servicios de electricidad (82.3%), la
diferencia entre los hogares que no cuentan con este servicio entre el rea rural (81%)
y el rea urbana (18%), es muy alta (63%).
CUADRO N 44
CANTIDAD DE POBLACION SIN SERVICIOS
Quintil del
Provincia Poblacin ndice de ndice % de la poblacin sin:
de
carencias carencias
2005 1/ 2/ agua Desag./ letrin. electric.
AMAZONAS 389,700 0.7816 1 37% 17% 58%
CHACHAPOYAS 49,573 0.2030 2 26% 15% 32%
BAGUA 74,256 0.5317 2 41% 7% 56%
BONGARA 24,977 0.3364 2 23% 19% 46%
CONDORCANQUI 46,925 0.9731 1 77% 30% 94%
LUYA 49,733 0.5193 2 22% 16% 55%
RODRIGUEZ DE
MENDOZA 25,869 0.3446 2 33% 40% 58%
UTCUBAMBA 118,367 0.5020 2 35% 16% 59%
FUENTE: FONCODES MAPA DE POBREZA 2006
CUADRO N 45
CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO DE ALUMBRADO
Electricidad 38,428 44.71 44.71
Kerosene (mechero / lamparin) 34,866 40.57 85.28
Petrleo / gas (lmpara) 311 0.36 85.64
Vela 9,843 11.45 97.09
Generador 208 0.24 97.34
Otro 1,790 2.08 99.42
No tiene 499 0.58 100.00
Total 85,945 100.00 100.00
NSA : 21,874
FUENTE: INEI, CENSO NACIONAL 2005.

2.1.13 TRAFICO Y CONSUMO DE DROGAS
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin drogas, DEVIDA, elabor el

Estudio Nacional sobre Prevencin y Consumo de Drogas en Estudiantes de
Secundaria, 2005 realizado entre ms de sesenta mil estudiantes de colegios
pblicos y privados de 50 ciudades.
La presentacin estuvo a cargo del Presidente Ejecutivo de DEVIDA, Rmulo Pizarro

Tomasio y el Representante de ONUDD en el Per y Ecuador, Aldo Lale-Demoz, que
financi el estudio junto con la Comisin Interamericana contra el Abuso de Drogas
CICAD-OEA.
El estudio revel que la marihuana es la sustancia ms consumida por los escolares, y
que el consumo de alcohol y tabaco -denominadas drogas legales- es
significativamente ms alto que el consumo de drogas ilegales. Esto preocupa porque
aumenta hasta en seis veces la predisposicin de los jvenes a consumir sustancias
ilegales como marihuana, cocana o xtasis", afirm el presidente de DEVIDA.
La encuesta nacional revela tambin que los jvenes se inician en el consumo a los
13 14 aos de edad, y que el 26% de los escolares presenta algn problema por el
consumo de estas sustancias.
Un 20% de los estudiantes afirm que se consumen drogas ilegales dentro de su

colegio, y un 29% admiti que el consumo se realiza en los alrededores de su centro
de estudios.
Pizarro Tomasio indic que los resultados del estudio generan una gran
preocupacin y que frente a ello DEVIDA buscar realizar un trabajo conjunto con las
autoridades locales, regionales y la sociedad civil en general.
El estudio revel que Callao, Arequipa, Lima Metropolitana, Tacna y Lima provincias
son las regiones que presentan las ms altas prevalencias de consumo de drogas
legales, (entre 57,7% y 46,1%), mientras que Amazonas, Apurimac, Loreto,
Huancavelica, Pasco y Puno presentan las menores.
En lo que respecta a drogas ilegales, Callao, Tacna, Lima Metropolitana, Madre de

Dios, Moquegua y La Libertad son las zonas que registran las ms altas prevalencias
de consumo de sustancias ilcitas. (entre 5,9% y 4,7%). Sobre el particular, se ofrece
informacin relacionada con el trfico y consumo de drogas:

MUJERES DETENIDAS POR TRAFICO ILICITO DE DROGAS EN
AMAZONAS
TRAFICANTES CONSUMIDORAS
2002 2 6
2003 3 5
2004 0 2
2005 1 6
2.1.14 EQUIDAD DE GENERO E INCLUSION DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
De acuerdo a la informacin ofrecida por el Instituto Nacional de Estadstica, la

poblacin femenina de Amazonas de 3 aos a ms, por nivel educativo al ao
2005; responde al detalle siguiente:
MUJERES DE 3 AOS A MAS POR NIVEL EDUCATIVO

NIVEL PERU % AMAZONAS %
Sin nivel 1,789,246 14.46% 36,121 20.60%
Educacin inicial 369,882 2.99% 6,789 3.87%
Primaria incompleta 2,643,288 21.37% 54,684 31.19%
Primaria completa 1,439,585 11.64% 32,222 18.38%
Secundaria incompleta 1,790,827 14.48% 22,496 12.83%
Secundaria completa 2,165,331 17.51% 11,038 6.30%
Superior no Universitaria incompleta
375,017 3.03% 3,130 1.79%
Superior no Universitaria completa
726,779 5.88% 5,973 3.41%
Superior Universitaria incompleta 374,173 3.02% 1,326 0.76%
Superior Universitaria completa
695,555 5.62% 1,537 0.88%
TOTAL 12,369,683 100.00% 175,316 100.00%
Como puede apreciarse, casi el 56 % de la mujeres mayores de 3 aos, ni

siquiera han concluido su primaria; y mas del 20 % no han alcanzado ningn
nivel educativo.

ANALISIS DE LA DISCAPACIDAD EN EL PERU
Existe una diferencia significativa en las cifras estadsticas que se manejan a

nivel del pas, relacionadas con la poblacin con discapacidad. De acuerdo al
censo efectuado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI en
1993 las personas con discapacidad censadas fueron 288,826 que representan
el 1.3% de la poblacin peruana. Sin embargo, un estudio realizado el mismo
ao por el Instituto Nacional de Rehabilitacin Ministerio de Salud, titulado
Prevalencia de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas en el
Per.1993 llevaron a cabo un censo muestral visitando 630 viviendas a nivel
nacional, registrndose datos de 3,690 personas, examinndose a un total de
2,791 de todas las edades y de ambos sexos, el cual estableci que la
discapacidad afectaba al 31.28%, y la minusvala (discapacidad severa con
ausencia de integracin social) al 13.08% de la poblacin peruana,
aproximadamente tres millones y medio de personas. Esta ltima cifra se
acerca ms a lo sealado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es
decir, que entre el 7 y 10% de la poblacin de pases en vas de desarrollo tiene
alguna discapacidad1.
Como se puede apreciar, el nmero de personas con discapacidad en nuestro

pas, es an difcil de determinar, debido a la falta de acuerdo de los entes
involucrados sobre las definiciones de discapacidad que se utilizan en los
censos nacionales y en los estudios de prevalencia.
A nuestro parecer, en esto radica el problema central de la discapacidad en el

Per, dado que, si no conocemos el nmero de personas con discapacidad, los
tipos de discapacidad, sus datos demogrficos (edad, sexo, ubicacin, nivel de
instruccin, niveles de empleo, situacin socio-econmica), cmo el diseo e
implementacin de polticas pblicas recogera de una manera ms cercana la
realidad y prioridad del colectivo de personas con discapacidad.
En tal sentido, el Consejo Nacional para la Integracin de las Personas con

Discapacidad CONADIS est realizando gestiones ante el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI para que en el prximo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda a realizarse en octubre de 2005 y en el Censo
Permanente o Mega encuesta se consideren preguntas sobre discapacidad.
Para la cual, en el seno de la Comisin Multisectorial del PIO se han adoptado
acuerdos encaminados a que los sectores participantes hagan llegar su listado
de preguntas a fin de consolidar la informacin y realizar las gestiones
pertinentes ante el INEI.

Por otro lado, CONADIS se encuentra desarrollando el Proyecto Lnea Basal
de y para Personas con Discapacidad Conocindonos 2005 cuyo objetivo es
identificar a las personas con discapacidad a nivel de Lima y Callao.
Este tema ha sido motivo de interesantes discusiones de los representantes de

la Comisin Multisectorial quienes concordaron en la necesidad de impulsar
proyectos de este tipo y trazarse como meta para el 2006 la realizacin del
Proyecto Lnea Basal a Nivel Nacional. Todos los sectores consideran que,
una vez que se cuente con estadsticas fidedignas y reales sobre la poblacin
con discapacidad se podrn fijar polticas pblicas focalizadas y adecuadas a
las necesidades bsicas de la poblacin objetivo.
En sntesis, esta problemtica trae como consecuencia lo siguiente:
Falta de conocimiento de la magnitud de poblacin discapacitada.

No es posible establecer los problemas socio-econmicos de las personas
con discapacidad.
No es posible generar estadsticas reales, que nos permitan identificar la
discapacidad por regiones.
No se puede brindar datos a Instituciones pblicas y privadas de
investigacin y de desarrollo social para la elaboracin de proyectos.
No es posible establecer prioridades en la intervencin de las Instituciones
Pblicas y Privadas.
CONADIS, no puede establecer las prioridades de intervencin por no
conocer las zonas de mayor poblacin con discapacidad.
DISCAPACIDAD EN AMAZONAS:
De Acuerdo a la informacin obtenida del Instituto Nacional de Estadstica, al

ao 2004, existiran en el departamento de Amazonas, aproximadamente 4,443
personas con alguna discapacidad; detallando los tipos de discapacidad, se
tiene la siguiente informacin:
- Ceguera 877
- Sordera 701
- Mudez 594
- Retardo 613
- Alteracin mental 378
- Invalidez 870
- Otros 410.
TOTAL 4,443

2.2. DINAMICA ECONMICA: POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS -
SECTORES DINMICOS
2.2.1. PRODUCTIVO BRUTO INTERNO REGIONAL (millones de nuevos

soles)
PBI: PRECIOS CORRIENTES

SECTORES
AGRICULT MANUFAC CONSTRUC SERVICIOS TOTAL PERU %
AOS URA TURA CIN AMAZ. PART.
1996 334 19 255 777 1,385 137,081 1.01%
1997 418 22 330 712 1,482 157,533 0.94%
1998 541 23 164 789 1,517 166,283 0.91%
1999 344 22 118 800 1,284 174,422 0.74%
2000 382 24 85 864 1,355 186,141 0.73%
2001 487 26 97 917 1,527 189,206 0.81%
2002 435 29 107 1,000 1,571 200,649 0.78%
2003 498 31 114 1,096 1,739 213,937 0.81%
2004 655 35 127 1,172 1,989 237,768 0.84%
2005 545 39 120 1,320 2,024 261,633 0.77%
4639 270 1517 9447 15873 1924653 0.82%
29.23% 1.70% 9.56% 59.52% 100%
PBI: PRECIOS CONSTANTES 1994

SECTORES
AGRICULT MANUFAC CONSTRUC SERVICIOS TOTAL PERU %
AOS URA TURA CIN AMAZ. PART.
1996 294 16 191 608 1,109 109,760 1.01%
1997 302 17 231 527 1,077 117,294 0.92%
1998 329 16 110 545 1,000 116,523 0.86%
1999 331 15 76 529 951 117,587 0.81%
2000 359 16 52 553 980 121,057 0.81%
2001 386 17 56 574 1,033 121,314 0.85%
2002 428 19 61 619 1,127 127,569 0.88%
2003 445 20 64 665 1,194 132,545 0.90%
2004 482 21 68 695 1,266 139,463 0.91%
2005 526 23 64 774 1,387 148,458 0.93%
3882 180 973 6089 11124 1251570 0.89%
34.90% 1.62% 8.75% 54.74% 100%
FUENTE: CALCULOS EFECTUADOS POR CUANTO:
Como puede apreciarse; tanto a precios corrientes como constantes; el aporte

de Amazonas al PBI Nacional a partir del ejercicio 1997, no alcanza ni siquiera
el 1 %.

NIVELES DE PRODUCTIVIDAD
La participacin de la Regin Amazonas en el PBI del Pas slo alcanz en

1996 el 1.01%; dicho porcentaje ha venido decayendo constantemente, hasta
que en los aos 1999 y 2000 solo ha alcanzado el 0.81%.
En cuanto a la participacin de los sectores productivos en el Producto Bruto
Interno de Amazonas; la Caza y la Silvicultura es la que aporta el 34.90%; Sin
embargo, el rubro de servicios alcanza el 54.74 %. La participacin de los
dems sectores es poco significativa. Entre las actividades que destacan en la
Regin, se encuentran la produccin de arroz en las Provincias de Bagua y
Utcubamba; la produccin de Papa en las provincias de Luya y Chachapoyas;
y la produccin de ganado vacuno en todo el mbito Departamental, a
excepcin de la Provincia de Condorcanqui donde la Produccin an es de
auto sostenimiento. Asimismo existen pequeas fbricas de bebidas
gaseosas y otras industrias manufactureras localizadas en Bagua y
Chachapoyas fundamentalmente.
2.2.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
AGRICULTURA
El potencial agrcola con que cuenta la Regin Amazonas es promisorio a

pesar del reducido porcentaje de tierras con vocacin para cultivos en limpio,
permanentes y de pastos naturales que en total suman solo el 10 % del
territorio regional. Sin embargo existen cuencas con gran potencial agrcola y
pecuario que actualmente se encuentran en proceso de desarrollo.
La Regin Amazonas cuenta con una superficie agrcola y no agrcola que
alcanza un total de 975,034, Has.; de las cuales solo 159,934 Has. (4.07%),
son potencialmente utilizables para cultivos en limpio y permanentes
(superficie agrcola), 212,371 Has. (5.41%) lo constituyen pastos naturales,
538,031 Has. lo constituyen montes y bosques, y 64,697 Has, otras clases de
terrenos. Sin embargo; no obstante el reducido espacio potencialmente
aprovechable, su utilizacin an no se realiza de manera eficiente, tal como
puede apreciarse a continuacin:

CUADRO N 46
SUPERFICIE AGRCOLA y NO AGRICOLA (MILES DE HECTREAS)
CULTIVOS POTENCIAL EN USO DISPONIBLE % UTILIZADO
En Limpio 117.9 87.3 30.6 74.0

Permanentes 42.0 23.0 19.0 54.8
Pastos Naturales 212.4 63.7 148.7 30.0
Bosques y
montes 538,0
Otras clases de
tierras 64.7
975.0 174.0 198.3 46.7
TOTAL
FUENTE: INEI - DRA - CUANTO
En lo referente a la comercializacin agrcola es necesario sealar la excesiva

intermediacin en los canales de mercadeo, las distorsiones en la formacin
de los precios originada fundamentalmente por la dbil organizacin de los
productores, la falta de una moderna red de mercados mayoristas, las
deficiencias del sistema de informacin de precios y mercados, la ausencia de
normas realistas para la clasificacin de los productos y la estandarizacin de
los envases ocasionan prdidas post cosecha. La situacin expuesta exige
estrategias, lineamientos de poltica y programas acordes con los tamaos de
las unidades agropecuarias, su ubicacin y su grado de organizacin.
La actividad agrcola constituye la actividad productiva ms importante de la
zona, caracterizada principalmente por el cultivo de Arroz en las provincias de
Bagua y Utcubamba, convenientemente tecnificada y de altos rendimientos por
unidad de superficie, desarrollndose dicho cultivo solamente bajo el sistema
de riego; le sigue en orden de importancia el caf, cultivos de frutales
tropicales, maz amarillo duro, soya, cacao, yuca, pltano, ciertas hortalizas,
achiote, etc. En la zona sur, es la actividad pecuaria (ganado vacuno) la ms
importante, seguido del cultivo de caf, Papa, maz amilceo, frjol, entre otros.
La actividad pecuaria en las provincias de Utcubamba, Bagua, Chachapoyas,
Bongar, Luya y Rodrguez de Mendoza, se encuentra ms desarrollada que
en la provincia de Condorcanqui, donde esta actividad es muy reducida. Se
realiza mayormente a nivel de pastoreo extensivo y semi-extensivo.
Entre los principales problemas que afectan al sector agropecuario son;
Bajo nivel organizativo de los productores
Baja rentabilidad de cultivos y crianzas por los bajos rendimientos y los
altos costos de produccin.
Escasa capacitacin de los productores en tecnologa de produccin y
gestin empresarial.

CUADRO N 47
CAMPAA AGRICOLA 2005-2006
Unidad
CAF MENDOZA BONGARA BAGUA UTCUB. LUYA CHACHAP.
Medida
Superficie
Has 7063.00 618.00 4564.00 13148.00 13148.00 59.00
Verde
Cosecha Has 6142.00 593.00 4521.00 13109.00 13109.00 52.00
Rendimiento Ton/Ha 0.70 0.71 0.92 0.74 0.74 0.66
Produccin Ton 4299.40 421.03 4159.32 9700.66 9700.66 34.32
Precio Chacra S/ x Kg. 4.62 3.12 3.58 5.01 5.01 2.47
Fuente: Oficina de Informacin Agraria de la DRA Amazonas

CUADRO N 48
AMAZONAS: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRICOLA
Y NO AGRICOLA, POR COMPONENTES
COMPONENTES UNIDADES 1/ SUPERFICIE

AGROPECUARIAS (ha)
TOTAL 48,002 975,033.96
SUPERFICIE AGRCOLA 45,574 159,934.36
TIERRAS DE LABRANZA 35,056 71,595.42
TIERRAS CON CULTIVO PERMANENTE 24,213 69,579.21
CULTIVOS ASOCIADOS 10,197 18,759.73
SUPERFICIE NO AGRCOLA 38,363 815,099.61
PASTOS NATURALES 19,236 212,371.19
MONTES Y BOSQUES 30,582 538,031.41
TODA OTRA CLASE DE TIERRA 16,940 64,697.01
1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y a las que no poseen tierras.
Nota: Las cifras de superficie varan ligeramente por efectos de redondeo
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-III CENSO NACIONAL

AGROPECUARIO
Segn el III Censo Nacional Agropecuario 1994, Amazonas cuenta con 48

mil 002 unidades agropecuarias con una superficie Agropecuaria de 975
mil 033.96 Has. Desagregado en el 16,4% de superficie Agrcola y 83,6%
de superficie no Agrcola. Cabe sealar, la presencia del alto porcentaje de
Montes y bosques (55,2%) que denota, la posibilidad de ampliar en el
futuro la frontera agrcola de la Regin pero con planes de manejo
adecuados y estrategias aplicables a cada situacin.
GANADERIA
A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la ganadera de la regin

en los ltimos aos, sigue predominando la ganadera de carcter
extensivo, bajo diversas modalidades como: Pastoreo, inverna, mudar,
crianza en corral, etc. Con poca o escasa aplicacin de mano de obra y
tecnologa y capitales para el desarrollo de esta actividad.
Las especies ms importantes en cuanto a la ganadera bovina son:
Browm swiss, Holstein, Ceb y ganado criollo que es el predominante en

el departamento. Las principales zonas ganaderas en nuestra regin son:
Pomacochas, Molinopampa, Leymebamba, Bagua, Nieva e Imaza.
CUADRO N 49
REGION AMAZONAS: UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE
AGRICOLA
POR COMPONENTES, SEGN PROVINCIA: 1994
PROVINCIA
UNIDADES SUPERFICI TIERRAS DE TIERRAS CON CULTIVOS
AGROPECUARI E LABRANZA CULTIVOS ASOCIADOS
AS (ha) PERMANENTES
CON
SUPERFICIE N DE SUPERF. N DE SUPERF N DE SUPERF
AGRICOLA U.AG (ha) U.AGR . U.AGRO .
ROP. OP. (ha) P. (ha)
T O T A L 1/. 45,574 159,934.36 35,056 71,595.42 24,213 69,579.2 10,197 18,759.7

1 3
CHACHAPOYAS 5,126 10,243.09 4,089 5,414.14 1,016 2,148.24 1,862 2,640.71
BAGUA 7,118 29,210.26 5,839 12,940.16 4,356 15,788.3 256 481.75

5
BONGARA 3,440 13,077.83 2,270 2,757.28 1,872 5,430.28 1,771 4,890.27
CONDORCANQUI 5,182 17,247.25 4,782 12,062.28 1,893 4,625.73 297 559.24
LUYA 8,554 25,099.21 6,790 12,284.56 4,157 10,655.6 1,528 2,158.97

8
ROD. DE 4,071 13,940.44 1,985 2,051.45 2,541 6,016.24 3,057 5,872.75

MENDOZA
UTCUBAMBA 12,083 51,116.28 9,306 24,045.55 8,378 24,914.6 1,426 2,156.04

9
1/ No incluye a las unidades agropecuarias abandonadas y las que no poseen tierras.
Nota: Las cifras de superficie varan ligeramente por efecto de redondeo
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-III CENSO NACIONAL

AGROPECUARIO-1994
Amazonas cuenta con 48,002 productores agropecuarios, los cuales

conducen igual nmero de unidades agropecuarias (UA) con una extensin
total de 975,033,96 Has. El 99,9 % de estos productores poseen unidades
con tierras y el 0,1 % conducen unidades que no poseen tierras,
dedicndose exclusivamente a la actividad pecuaria o avcola.
La distribucin por regin natural, seala que en la Sierra trabajan 16,709
productores (34,7 % del total) en una extensin de 396,807,53 Has. (40,4

% del total) y en la Selva laboran 31,464 agricultores (65,3 % de ellos) en
una superficie de 584,367,06 Has. (59,6 % del total).
CUADRO N 50
PRODUCCION PECUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
PRODUCCION DE 1,254 1,426 1,600 1,532 519 492 639 ...

C.AVE
C. OVINO 114 126 72 78 100 108 316 109
C. PORCINO 2,294 1,204 1,820 1,755 1,934 858 1,064 487
C. VACUNO 3,240 3,381 4,020 4,200 4,647 4,459 8,401 3,858
LECHE 16,433 17,600 16,219 13,085 15,132 14,754 18,667 7,353
HUEVOS ... ... 407 45 ... 12 305 ...
A/ Enero-Julio.
FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA Oficina Sectorial de Estadstica.
Como se mencion anteriormente, Amazonas cuenta con una superficie

agrcola de 159,934.36 has., siendo la provincia de Utcubamba la con mayor
superficie agrcola teniendo el 32% (51,116.28 has) del total de la regin,
otra de las provincias con alto porcentaje de tenencia de tierra agrcola es
Bagua, la que representa el 18% (29,210.26 has) de la regin, las provincias
con menor porcentaje de tierra agrcola son: Chachapoyas y Rodrguez de
Mendoza con 6% (10,243.09 has) y 7% (13,940.44) respectivamente.
La superficie agrcola se subdivide en 45% (71,599.42 has) de tierra de
labranza o para cultivo en limpio siendo, la mayor extensin en la
provincia de Utcubamba con 33.5% (24,045.55 has). La tierra con cultivo
permanente representa el 43.5% (69,579.21 has) de la superficie agrcola,
mientras que el 11.8% (18,759.73 has) es de cultivos asociados.
Entre los cultivos de la regin Amazonas, los de mayor importancia son el
arroz con cscara, Papa, maz amilceo y caf. Se observa que hasta el ao
1994 la produccin tuvo una tendencia creciente para luego experimentar
una cada en el ao 1995.
El cultivo de mayor produccin de Amazonas es el arroz, el cual tuvo un
crecimiento que alcanzo en el 1994 las 103,112 TM, para luego caer en
1995 a 75,103 TM, esperando una ligera recuperacin en el ao 1996 el cual
llegara a superar las 80,000 TM, considerando que este es un cultivo
representativo en la selva peruana.
En cuanto a los cultivos regionales indiscutiblemente el Pltano y la Yuca
son los de mayor produccin dado que es una regin cuyo territorio
mayormente se ubica en selva, y stos productos son ingrediente

caracterstico de su dieta alimenticia. As tenemos que la produccin del
pltano ha crecido en casi un 160% entre 1990 y 1995 y la yuca en casi un
180% en el mismo periodo.
La produccin pecuaria tuvo un comportamiento similar. Amazonas se
caracteriza por poseer algunas zonas excepcionalmente aptas para la
ganadera, es as que la produccin de ganado vacuno y consecuentemente
de leche, se ha visto incrementado notoriamente en el ao 1995. La
produccin de carne de res ha experimentado entre 1990 y 1995 un
crecimiento de casi 150%, a pesar de esto la produccin de leche solo se ha
incrementado en un 6% para el mismo perodo.
2.2.3. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
FORESTAL
Dentro del primer rubro de las actividades extractivas que se

realizan en la regin Amazonas se ubica la actividad forestal. La
falta de planes de manejo o la no aplicabilidad de los mismos la
convierten en una actividad depredadora. A este problema
originado por la disfuncin de las entidades encargadas se suman
un trfico ilegal muy intensivo de la madera y de productos
forestales diferentes a la madera.
El potencial y variedad de formaciones forestales se refleja en el
cuadro que a continuacin se presenta.
CUADRO N 51
DISTRIBUCION DE LAS FORMACIONES FORESTALES
SIMBOLO DESCRIPCION rea Has.

Ag AGUAJAL 18,904.19
Bh-ca BOSQUE HUMEDO COLINA ALTA 269,787.27
Bh-cb BOSQUE HUMEDO COLINA BAJA 403,760.72
Bh-mo BOSQUE HUMEDO DE MONTAA 2 298,592.36
Bh-tm BOSQUE HUMEDO TERRAZA MEDIA 111,178.54
Bh-sa BOSQUE SECO TIPO SABANA 136,585.95
Bh-vi BOSQUE SECO VALLE INTERANDINO 68,517.51
C.A. CUERPO DE AGUA 29,951.55
Df DEFORESTACION 640,338.87
Isla ISLA 5,073.80
Mh MATORRAL HUMEDO 10,294.88
Msh MATORRAL SUB HUMEDO 98,201.55
Pj PAJONAL 113,819.92
Fuente: INRENA MAPA FORESTAL DEL PERU AO 1995
PESQUERIA
La pesca es una actividad fundamentalmente extractiva en

nuestra regin. Esta actividad se realiza en los ros y lagos de
nuestra regin, con la finalidad de mejorar el nivel proteico de la
poblacin se viene implementando la produccin ictiolgica con

especies nativas e introducidas. Las piscigranjas ms importantes
se encuentra en las localidades de Santa Mara de Nieva, Lmud,
Cheto y Molinopampa.
Se definen dos hbitat en nuestro territorio en funcin a las
caractersticas de las aguas como temperatura, y movimiento de
aguas. El primer hbitat se denomina:
Ecosistema acutico tropical amaznico, (aguas clidas) es el

que se ubica en la parte norte del territorio de la regin, con
caractersticas climticas tropical amaznico. Las temperaturas de
las aguas es en promedio de 22 C y los cursos de agua son poco
torrentosos, en donde habitan especies de aguas clidas como la
gamitana, zngaro y el boquichico, de los dos primeros existen
experiencias para ampliar las posibilidades de desarrollo en la
piscicultura.
El segundo hbitat de nuestro territorio lo denominamos:

Ecosistema acutico andino oriental, (aguas fras), ocupan la
parte sur del territorio amazonense. Esta es una zona
transicional. La temperaturas de las aguas en promedio son de
16 C. y el curso de sus aguas es torrentoso constituyendo estas
las principales caractersticas fsicas, aqu habitan especies de
aguas fras. En los cursos de aguas son comunes especies
tpicas con poco valor comercial como la Cashca y el plateado
entre otras. La introduccin de especies como la trucha y el
pejerrey argentino han logrado su aclimatacin con gran
aceptacin en el mercado local pero con serias consecuencias en
la ecologa de los cuerpos de agua por lo cual los especialistas
recomiendan las piscigranjas y la crianza en jaulas de estas
especies.
2.2.4. ACTIVIDAD TURISTICA
El Departamento de Amazonas se caracteriza por tener un

ingente potencial turstico, el mismo que no se explota debido a
muchos factores entre ellos tenemos la falta de difusin tanto de
los recursos culturales como paisajsticos, los que generaran
ingresos econmicos y favorecera el desarrollo sustentable de
nuestros pueblos muchos de los cuales siguen postergados en el
olvido. Entre los principales recursos tursticos de la zona de
estudio tenemos:
RECURSOS TURISTICOS NATURALES

El mbito del Departamento en un gran porcentaje no es
conocido y por lo tanto no es aprovechado el gran potencial de
recursos tursticos que posee, favorecido por sus pisos
altitudinales, clima entre otros. Cabe destacar que la viabilidad
juega un rol importante en el desarrollo y progreso turstico de
nuestra regin por lo que es necesario la construccin de

adecuadas vas de comunicacin, as como la implementacin,
difusin y coordinacin en los diversos sectores. Destacan como
lugares de inters o atractivo turstico:
Las innumerables lagunas que poseen una gran variedad de
fauna y estn rodeadas de hermosos paisajes, destacando las
siguientes Lagunas: Mishacocha, Pomacochas, Mamacocha,
Sierpecocha, Siete Lagunas, Laguna de los Cndores o Momia,
Huarmicocha, Huamanpata, Burrococha, Quinua, Guayabazan,
Cochaconga, Mojn, Negra, Baya, Lluchica, Holccococha,
Enduelada, Corcoveadora, Mona o Kindicocha, etc.
SIETE LAGUNAS: GRANADA
LAGUNA BAYA
LAGUNA BAYA (ROD. MENDOZA Y CHACHAPOYAS):

En la Naciente del rio Huabayacu.

LAGUNA MISHACOCHA: Se localiza en la cordillera de pasabreve
a una hora de camino de Atuen.
A pesar de que la regin Amazonas es rica en un potencial

turstico cultural, ecolgico, paisajstico y de aventura, no se
explota debido a muchos factores; entre ellos tenemos la escasa
interconexin vial, deficiencia en los servicios bsicos, falta de
identidad, poca difusin aunada a la deficiente infraestructura de
servicio receptivo lo que influye en la pequea tasa turstica que
tenemos en comparacin a otras regiones. Los establecimientos
que cuenta solo se encuentran los catalogados con dos estrellas
CUADRO N 52
CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
ESTABLEC. SEGN AO 2003 AO 2004 AO 2005 AO 2006
LNEA DE SERVICIOS
HOSPEDAJES 68 69 70 88
AGENCIAS DE VIAJE 8 10 12 22
RESTAURANTES 301 314 317 325
DISCOTECAS 28 32 32 32
VIDEO PUBS 16 22 23 25

CUADRO N 53
CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE COLECTIVO Y PRIVADO AL 2007
CAPACIDAD
CLASIFICACION PERU AMAZ %
ONAS
N 1 694 24
ESTABLECIMIENTOS
CLASIFICADOS
N HABITACIONES 41 288 502
N PLAZAS CAMA 76 295 755
N 7 851 101
NO ESTABLECIMIENTOS
CLASIFICADOS N HABITACIONES 99 302 1 132
N PLAZAS CAMA 169 672 1 754
N 9 545 125
ESTABLECIMIENTOS
TOTAL N HABITACIONES 140 590 1 634
FUENTE: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
CUADRO N 54
CAPACIDAD OFERTADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
ALOJAMIENTO COLECTIVO CLASIFICADO Y CATEGORIZADO AL 2007
CAPACIDAD
CLASIFICACION PERU AMAZONAS
TOTAL %
N ESTABLECIMIENTOS 329 6 1.82
1 ESTRELLA N HABITACIONES 6 232 113 1.81
N PLAZAS CAMA 10 902 154 1.41
N ESTABLECIMIENTOS 871 18 2.07
2 ESTRELLAS N HABITACIONES 17 968 389 2.16
N PLAZAS CAMA 32 278 601 1.86
N ESTABLECIMIENTOS 401 0 0
3 ESTRELLAS N HABITACIONES 11 358 0 0
ALBERGUE N HABITACIONES 699 0 0
ECOLODGE N HABITACIONES 40 0 0
N PLAZAS CAMA 84 0 0
N ESTABLECIMIENTOS 1 694 24 1.42
TOTAL N HABITACIONES 41 288 502 1.22
N PLAZAS CAMA 76 295 755 0.99

CUADRO N 55
CAPACIDAD OFERTADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
ALOJAMIENTO COLECTIVO NO CLASIFICADO A ENERO 2007
CAPACIDAD
CLASIFICACION PERU AMAZONAS
TOTAL %
N ESTABLECIMIENTOS 1 822 32 1,76
HASTAS 5 HABITCIONES N HABITACIONES 1 365 51 3,74
N PLAZAS CAMA 2 992 103 3,44
N ESTABLECIMIENTOS 2864 28 0,98
CON 6 A 12
N HABITACIONES 25 474 248 0,97
HABITACIONES
N PLAZAS CAMA 43 346 413 0,95
N ESTABLECIMIENTOS 1 591 23 1,45
CON 13 A 19
HABITACIONES
N PLAZAS CAMA 41 176 576 1,40
CON 20 A 29
HABITACIONES
N PLAZAS CAMA 38 058 370 0,97
CON 30 A 49
HABITACIONES
N PLAZAS CAMA 30 244 292 0,97
N ESTABLECIMIENTOS 108 0,00
CON 50 A MAS
N HABITACIONES 7 615 0,00
HABITACIONES
N PLAZAS CAMA 14 052 0,00
TOTAL
ESTABLECIMIENTOS
N PLAZAS CAMA 169868 1 754 1,03
FUENTE: MINISTERIO DE
89803 88026
90000
80000
67649
70000 61932
60000
50000
40000 flujo
30000
20000 15470
10000
0
1997 1998 1999 2000 2001
Almanaque de Amazonas, INEI ANO : 2002

Visitantes a la Fortaleza de Kulap .
En el mes de enero del ao 2007, el nmero de turistas que visitaron esta

fortaleza fue de 920, logrando un crecimiento de 16% frente a la cifra
alcanzada en enero del ao pasado. Las visitas de los 738 turistas nacionales
que representan el 80% del total, aumentaron en 18%, principalmente por la
mayor afluencia de estudiantes y pblico adulto; mientras que las visitas de los
extranjeros que significan el 20% restante, se incrementaron en 8% en
comparacin al mes de enero 2006.
GRAFICO N 09
VISITA MENSUAL DE TURISTAS A LA FORTALEZA DE KULAP, 2006-
2007

Grfico N 10 VISITA DE TURISTAS: FORTALEZA DE KULAP, 2006-2007
(Cifras acumuladas)
Fuente: INC - Amazonas

Elaboracin: M INCETUR / V M T - OGIFT
Grfico N 11
VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA FORTALEZA DE
KULAP, 2007
(Mes de Enero)
738
Nacional
Extranjero
Fuente: INC-A mazonas
Elaboracin: M INCETUR/VM T-OGIFT

2.2.5. INDUSTRIA Y COMERCIO
INDUSTRIA Y COMERCIO
La industria ms representativa de la zona est dada por la

existencia de molinos o piladoras de arroz, as como la
elaboracin de subproductos de dicha industria, localizada en las
provincias de Bagua y Utcubamba, elaboracin de bebidas
gaseosas en las provincias de Chachapoyas y Bagua. En la
provincia de Condorcanqui, destaca en forma incipiente la
actividad forestal a nivel de pequeos aserraderos de alcance
domstico o local; en la parte sur destaca la metal- mecnica,
bebidas alcohlicas, entre otros.
Con relacin a las actividades comerciales es de precisar que
stas experimentan un desarrollo acelerado, principalmente en las
provincias de Utcubamba y Bagua; y en menor ritmo en la parte
sur de la Regin.
La actividad comercial en Amazonas es muy importante, despus
de la actividad agropecuaria y manufacturera, sin embargo su
aporte al PBI departamental no supera el 10%, mientras que su
aporte al PBI nacional del sector es solo en promedio 0.4%.
Las provincias de Chachapoyas y Bagua son las que concentran
la mayor parte de la actividad comercial de la Regin.
Asimismo; al interior del departamento funcionan diversos
mercados y mercadillos en los cuales se comercializan productos
de la Regin y los trados de la costa peruana.
Los principales mercadillos que se han podido identificar son los

siguientes:
- Luya, donde se comercializa un promedio de 50 TM de Papa
semanales.
- Yumal; donde se comercializa un promedio de 45 TM. de
Papa.
- Trita; donde se comercializa un promedio de 70 TM. de
Papa.
- L Peca; donde se comercializa un promedio de 800 TM. de
Caf, 400 TM. de Cacao. 600 TM. de pltano.
- Copalln; donde se comercializa un promedio de 500 TM. de
Caf, 500 TM. de Cacao. 300 TM. de pltano.
- Campo Bonito; donde se comercializa un promedio de 2000
TM. de pia.
- Aramango; donde se comercializa un promedio de 800 TM.
de caf.
- Yerbabuena; los productos agrcolas que los productores
comercializan directa y semanalmente tenemos: Papa 100
T.M, Maz Grano Seco 20 T.M., Maz Choclo 8 T.M., Frjol
Grano Seco 5 T.M. Frjol Grano Verde 7 T.M., Olluco 6 T.M.,
arveja grano verde 5 T.M.

2.2.6. EJES Y CORREDORES ECONOMICOS
En base a las caractersticas productivas de la Regin, tanto por

su especializacin histrica as como por sus tendencias
actuales, La Regin Amazonas esta priorizando la conectividad
vial con la finalidad de integrar el territorio regional, mejorar el
desarrollo de los sectores: Agropecuarios, Agroindustrial, Turstico
y de Servicios as como promover en la actividad privada el
mejoramiento de los servicios que brinda sobre todo que sean
competitivos y de calidad . Requirindose para lograr el desarrollo
sostenido y equilibrado de la Regin, contar con una
infraestructura econmica productiva Regional en adecuadas
condiciones para favorecer el establecimiento organizado y
permanente de la poblacin y el desarrollo de sus actividades
econmicas en todo el territorio, integrando el nivel local y
Regional, bajo este contexto la Regin Amazonas, requiere de un
sistema vial que revitalice, articulando mercados, promoviendo la
Inversin Privada y generando nuevas actividades productivas,
para tal efecto es de vital importancia la consolidacin y
ampliacin de Ejes de Desarrollo y Corredores Econmicos.
CARRETERA BIOCEANICA NORTE:

Es un Eje de Integracin Internacional, constituye una de las
principales carreteras para el desarrollo e Integracin de la
Regin, especialmente en el tramo Reposo Mesones Muro -
Santa Mara de Nieva Sarameriza en una distancia de 324 Km.,
potenciar de manera directa a las zona productivas de Bagua,
Utcubamba y Condorcanqui, facilitando adems la explotacin del
potencial turstico Regional priorizando la puesta en valor de los
recursos arqueolgicos y naturales existentes.
EJE VIAL N 5, BORJA SARAMERIZA DE 230 KM:

Eje de Integracin Per Ecuador, contemplado en el Plan
Binacional incorporar al valle del Santiago de la Provincia de
Condorcanqui, con un gran potencial de tierras tanto para el
desarrollo agrcola como forestal, la misma que constituir una va
alterna de salida al Ecuador, por su articulacin en el Eje N 4
Loja Sarameriza.
CARRETERA LONGITUDINAL DE LA SELVA

(FERNANDO BELAUNDE TERRY).
Articula a la Regin Amazonas con los mercados de la Regin
San Martn y Cajamarca (Jan), permite que nuestra Regin
pueda comercializar su excedente de produccin, tanto en el
aspecto pecuario como agrcola.

CARRETERAS CORRAL QUEMADO BAGUA GRANDE
PEDRO RUIZ PUENTE NIEVA DE 175 KM.
Eje vial que permitir comercializar los volmenes de produccin
cafetalera, arrocera, pltano y ganado en general, de las
provincias de Utcubamba, Bagua y Condorcanqui principalmente.
CARRETERA INGENIO CHACHAPOYAS (53 KM)

Une la carretera longitudinal de la selva con la ciudad de
Chachapoyas, capital de la Regin, constituyndose como una va
turstica que dinamiza este espacio dentro de los cuales Kulap y
los paisajes de la zona son los que reafirman el gran potencial
turstico que presenta la Regin y al mismo tiempo es un factor
importante para la Inversin del Sector Privado; tambin articular
mercados de Rodrguez de Mendoza, Luya y del mismo
Chachapoyas.
CARRETERA BALSAS LEYMEBAMBA ACHAMAQUI

(156 KM).
Forma parte del circuito turstico Lambayeque Cajamarca
Chachapoyas, facilita el Intercambio Comercial entre
Chachapoyas y Cajamarca, ya que permitir articular mercados
tanto de Chachapoyas, Cajamarca y de Luya.
CARRETERA CHACHAPOYAS RODRIGUEZ DE

MENDOZA OMIA Y SU CONEXIN CON SORITOR:
(170 KM).
Constituye un nuevo corredor econmico, con incorporacin de
nuevas tierras productivas y nuevos mercados, especficamente
con San Martn y Loreto. dinamizar la Zona Sur de la Regin,
entre ellos Rodrguez de Mendoza, Luya, Chachapoyas y
Bongar; toda vez que permitir la integracin de las zonas que
se encuentran dentro del espacio geogrfico de dicho tramo de
carretera y que adems servir para nter conectarnos con las
Regiones de San Martn y Loreto.
CARRETERA TINGO KUELAP (36.5 KM)

Es la va que une la fortaleza de Kulap, resto Arqueolgico ms
importante de la Regin, con el eje transversal Balsas Tingo
Chachapoyas y constituye la infraestructura vial de soporte del
circuito turstico Norte, as mismo articula mercados y a los
distritos de Tingo, Mara Longuita, constituyendo adems la va
donde se interconecta la carretera Choctmal Pizuquia Ocall
en actual ejecucin.
CARRETERA CACLIC LUYA LAMUD - : (18.10 KM).

Es la va que conecta a la capital de la provincia de Luya, con el
eje transversal Chachapoyas Ingenio (Pedro Ruiz), constituye
una va de suma importancia porque articula a los distritos de
Lmud y Luya, as como constituye la va a la cual se
interconectan los distritos de Conila, Inguilpata, Lonya Chico, Luya

Viejo, San Cristbal, Trita y Santa Catalina, zonas productivas y
tursticas y articula los mercados de cada uno de los distritos.
CARRETERA BALZAPATA JUMBILLA Y SU

CONEXIN A MOLINOPAMPA: (98 Km.).
Constituye la va que une la capital de la provincia (Jumbilla) con
la carretera longitudinal de la selva y en un futuro con la carretera
Chachapoyas Rodrguez de Mendoza Soritor; articula
mercados de las localidades en mencin; es la va que conecta a
los distritos del Alto Imaza; Asuncin, Granada, Olleros, Quinjalca;
que permitir adems la incorporacin de vastas reas
productivas.
CARRETERA CORRAL QUEMADO CUMBA LONYA

GRANDE CAMPO REDONDO OCALLI: (153.5 Km.)
Esta va permite la interconexin de los distritos de Luya,
localizadas paralelamente al ro Maran: Camporredondo, Ocall,
as como la comercializacin de la produccin de los distritos de
Ocmal, Providencia, Pizuquia, que constituyen importantes
zonas de produccin cafetalera, posibilitando la articulacin e
integracin geogrfica y econmica as como un nuevo efecto en
el desarrollo relativo de sus economas. Esta va tiene un recorrido
de 153.5 Km.
CARRETERA EL MILAGRO BAGUA Y SU CONEXIN

CON EL PARCO, LA PECA, COPALLIN, CAJARURO:
(42.15 Km.).
Es la va que conecta la capital de la Provincia de Bagua, con el
IV Eje Vial Reposo Sarameriza articula zonas de alta
produccin especialmente de Arroz, Caf y Cacao de los distritos
del Parco, La Peca, Copalln de la Provincia de Bagua y Cajaruro
de la Provincia de Utcubamba, as como tambin articula los
mercados.
Esta va tiene un recorrido de 42.15 Km.
CARRETERA BALZAS LONGOTEA PUNTA DE

CARRETERA Y SU CONEXIN A BOLIVAR (REGIN LA
LIBERTAD): (95 Km.)
Posibilita la interconexin del distrito de Chuquibamba con gran

potencial agropecuario y turstico, la misma que a travs de la
carretera Psac Chuquibamba, en actual ejecucin, con el resto
de la Regin, articula mercados de Cajamarca, La Libertad.
CARRETERA CHACHAPOYAS AEROPUERTO:

Constituye la va que conecta la capital de la regin con el
aeropuerto de gran importancia para el desarrollo del turismo en la
Regin
CARRETERA PUENTE WUAWICO (DESVIO A

URAKUZA) SARAMERIZA: (130 Km.)
Constituye la va para el mantenimiento del oleoducto,

interconecta a numerosas comunidades nativas, cuya produccin
de la zona no se puede comercializar por las condiciones en las
que se encuentra actualmente.
2.2.7. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
INFRAESTRUCTURA VIAL
La infraestructura vial es el elemento fundamental y bsico para el

desarrollo sostenible de los pueblos, articulando su economa, al
desarrollo regional y nacional, en este contexto al analizar la
articulacin vial a nivel regional comparando con la articulacin
nacional tenemos:
1. Las carreteras existentes en todos los niveles se encuentran
en mal estado de transitabilidad, inclusive los tramos de
carretera asfaltada de la marginal de la selva a cargo de la
concesionaria IIRSA norte (carretera multinodal del norte) lo
que genera desempleo y pobreza.
2. Mayor nivel de desempleo y pobreza en la regin.
3. El 67% de la infraestructura vial se encuentra en mal estado,
el 25.5% su estado es regular y solo el 7.5% se encuentra
en buen estado de conservacin
CUADRO N 56
RED VIAL POR TIPO DE RED Y SUPERFICIE DE RODADURA EN AMAZONAS AL
2006
LONGITUD ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
TIPO RED
VIAL Km % Km % Km % Km % Km %
Nacional 736.8 32 175.3 24% 518.1 70% 31.4 4% 12 2%
Departamental 394.3 17 2.9 1% 264.2 67% 122.2 31% 5 0%
Vecinal 1,180.4 51 0 0% 395.0 33% 137.3 12% 648.1 55%
Total 2,311.5 100 178.2 25% 1,177.3 51% 290.9 13% 665.1 29%
FUENTE : MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

RED DEPARTAMENTAL
RED NACIONAL 0.08% Asfaltado
0.74% Afirmado
4% 2% 30.99%
24% Sin Afirmar
Asfaltado Trocha
Afirmado
Sin Afirmar
67.00%
Trocha
70%
ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL EN AMAZONAS

Malo
1,549.5 km
67%
25.5%
7.5%
Regular Bueno
589 Km 173 km
El departamento de Amazonas cuenta con 2,315 km, de los cuales solo el

8% se encuentra transitable y el 92% en mal estado. Tomando en
consideracin que el desarrollo territorial, la competitividad local y
regional y el desarrollo humano, dependen directamente de la
disponibilidad de una infraestructura bsica adecuada, especialmente la
articulacin vial, que configura indicadores sociales y econmicos que
encuentra a nuestra regin ocupando los ltimos lugares a nivel nacional,
como se puede apreciar en los grficos.

Transitable
173 km. MALO
8%
TRANSITA BLE
92%
CUADRO N 57
CARACTERISTICAS Y ESTADO DE LA RED VIAL DE AMAZONAS
ESTADO DE
TIPO DE LA
SUPERFICIE ANCHO SUPERFICIE N DE DAS
CAMINO LONGITUD DE PROMEDIO DE QUE EL CAMINO
DESDE / HASTA (KM.) RODADURA DEL CAMINO RODADURA PERMANECE
EXISTENTE (MTS.) INTRANSITABLE
EMP. R 4C El Milagro
Bagua 2,95 Asfaltada 8,10 B 0
Afirmado:
EMP. R 4C Puente 86.20 M-R 0
Wawico(Imaza) 91,20 5,00
Sarameriza (actuamente Sin afirmar:
Red vial Nacional). 5.00 M 2
Afirmado:
106.50 5,00 M-R 1
EMP. R 5N Cumba Ocall 164,40
Sin afirmar:
57.90 4,50 M 2
Afirmado:
EMP. R 8 Cclic Lamud 18,10 18.10 6,00 B 0
EMP. R8N Chachapoyas - Afirmado:
Aeropuerto 6,96 6.96 6,00 M 0
EMP. R008N Balsas Afirmado:
Longotea 18,40 18,4 6,00 M 4
Afirmado: R
28.00 0
M
EMP. R 05N - Balzapata - 92,23 Sin afirmar: 4,00 1
Jumbilla (Pta. Carretera) 59,23
Trocha: 5.00 M 1

CUADRO N 58
REGION AMAZONAS: DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES ( En Km )
CAMPORREDONDO
BAGUA GRANDE
LONYA GRANDE
CHACHAPOYAS
VENCE REMOS
LEYMEBAMBA
POMAOCHAS
PEDRO RUIZ
R.MENDOZA
LA JALCA
JUMBILLA
HUAMBO
KUELAP
BALZAS
OCALLI
CUMBA
BAGUA
LAMUD
LUYA
OMIA
CHACHAPOYAS -
BAG. GRANDE 110 -
BAGUA 160 50 -
R.DE MENDOZA 85 195 245 -
LAMUD 36 110 160 121 -
LUYA 33 107 157 118 3 -
JUMBILLA 130 134 184 215 130 127 -
PEDRO RUIZ 53 57 107 138 53 50 77 -
POMACOCHAS 87 91 141 172 87 84 43 34 -
CUMBA 178 67 64 263 177 174 201 124 158 -
HUAMBO 96 206 256 11 132 129 226 149 163 274 -
LONYA GRANDE 231 120 118 316 231 228 254 177 211 53 327 -
CAMPORREDONDO 251 140 138 336 251 248 274 197 231 73 347 20 -
LEYMEBAMBA 83 163 213 168 98 86 183 106 140 230 179 283 303 -
LA JALCA 74 154 204 159 80 77 174 97 131 221 170 274 294 44 -
OCALLI 268 157 135 353 268 265 291 214 248 90 364 37 17 320 311 -
VENCEREMOS 154 158 208 239 154 151 80 101 67 225 250 278 298 207 198 315 -
KUELAP 75 155 205 160 81 78 175 98 132 222 171 275 295 82 73 312 199 -
OMIA 116 226 276 31 152 149 246 169 203 294 42 347 367 199 190 384 270 191 -
BALZAS 171 251 201 156 177 174 271 194 228 318 267 371 391 89 133 408 295 171 287 -
FUENTE: MTCVC AMAZONAS

Asimismo, las distancias entre los diversos lugares de Amazonas
no son tan amplias, sin embargo, el mal estado de la red vial,
especialmente hacia las provincias y distritos ms alejados hace
que el tiempo empleado en trasladarse sea demasiado largo; lo
cual afecta el traslado de productos hacia los mercados de la
costa, sobre todo en el caso de productos altamente perecibles
como el pltano.
2.2.8. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
Las ventajas comparativas y competitivas de la regin Amazonas

estn relacionadas a las caractersticas geogrficas derivadas de
su ubicacin. La diversidad de climas permite el desarrollo de
actividades agrcolas, ganaderas y pisccolas de diversos tipos
aunque estos deben tener la orientacin necesaria.
Los restos culturales, la diversidad biolgica y el modelo del
territorio son generadores de potenciales tursticos en sus
diversas modalidades.
En Febrero del 2004 se ha elaborado el Plan de competitividad de

la regin Amazonas; el mismo que debidamente actualizado,
puede constituirse en una efectiva herramienta de gestin.
2.3. DINAMICA TERRITORIAL
2.3.1 TERRITORIO
La regin Amazonas se encuentra situada en el extremo nor-oriental del

territorio peruano, en el espacio de transicin entre la cordillera andina y
la llanura amaznica, su territorio montaoso, por la presencia de la
Cordillera Andina que en esta zona presenta menor altitud y amplitud, lo
cual permite el fenmeno de filtro geogrfico y la formacin de ecotonos
y formaciones singulares en esta regin. Su proximidad al ecuador y a la
amazonia dan a este territorio una riqueza en diversidad biolgica con
presencia de endemismos y especies atpicas para esta zona.
La regin Amazonas presenta el 73% de su territorio en zona selvtica y
el resto constituyen los andes. Esta regin posee pisos ecolgicos de
Yunga Fluvial, Quechua, Suni, Puna, Selva Alta y Selva Baja. Durante
largo tiempo se mantuvo aislada del resto del Per, hasta que se
empez a dar uso orientado a la comunicacin, tanto al abra de Porculla
(paso ms bajo de los andes peruanos), como al pongo de Manseriche.
UBICACIN:
259'19" y 6 59 Latitud sur y 7709'37" y 78 42 longitud Oeste de

Greenwich.

LIMITES :
Por el Norte con la Repblica de Ecuador.

Por el Este con los departamentos de Loreto y San Martn.
Por el Oeste con el departamento de Cajamarca.
Por el Sur con el departamento de La Libertad y San Martn.
2.3.2. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
GEOLOGA
La regin amazonas posee un conjunto litoestratigrfico formado por

rocas sedimentarias, volcnicas e intrusivas cuyas edades se encuentran
entre el precmbrico y el cuaternario.
Las rocas predominantes es esta zona son las calizas cuyos estratos de
gran potencia cubren en forma casi continua la totalidad del territorio
amazonense.
La orogenia andina ha ocasionado en toda la regin un profuso
fracturamiento y fallamiento intenso, as como plegamientos, creando
puntos de debilidad al magmatismo terciario en donde se han producido
amplias zonas metalogenticas como las que se observa en las
provincias de Bongar, Chachapoyas y Luya.
De acuerdo a las caractersticas de las rocas presentes por su origen se
clasifican en:
Rocas Volcnicas :
Estas rocas las ubicamos hasta la edad terciaria en donde deben
haberse producido los ltimos eventos magmticos en esta zona. Esta
serie esta compuesta por lavas y tufos volcnicos, aglomerados y
brechas de contacto. Se observa en algunas secciones interestratificadas
con presencia de material sedimentario de tipo arcilloso.
Rocas gneas :
A nivel regional la presencia de rocas como la diorita y granodiorita
constituyen los testimonios de la actividad geodinmica interna. Las rocas
mencionadas se originaron en eventos de intrusin netamente hipoabisal.
La serie de stocks de tipo porfirtico, define un perodo de magmatismo de
tipo intermedio.
Depsitos Sedimentarios:
La secuencia estratigrfica se caracteriza por la presencia de areniscas
de grano fino interestratificadas con lutitas y calizas. Las rocas calizas
constituyen una secuencia suprayacente, esta conforma una potente
secuencia rocosa asociada a lutitas calcreas negras, cherts, calizas
grises de estratificacin gruesa con presencia de sulfuros en algunas
secuencias estructurales volcnico-sedimentario. Estas secuencias al
ponerse en contacto con los cursos de agua dan origen a emanaciones
de aguas azufradas.

GEOMORFOLOGIA
La influencia de la cordillera de los andes, (cadena central, oriental y

cadena sub-andina oriental), que en esta zona presenta menor altitud y
amplitud que en el resto del territorio peruano determina la complejidad
de las unidades geomrficas presentes en la regin Amazonas. Al nor-
oeste, el relieve ms importante es la Cordillera del Cndor, que sirve de
lmite al Per con el Ecuador y forma la divisoria de aguas del ro
Santiago con el Zamora. El 50% de la superficie de la regin presenta
pendientes promedio que superan los 25 lo cual es un indicador de las
limitantes que enfrenta el desarrollo de las actividades agrcolas
intensivas o cultivos en limpio sin la aplicacin de tecnologa adecuada
para este fin.
Las altitudes varan entre los 400 m.s.n.m. hasta las mximas altitudes
ubicadas en la zona sur de la regin que alcanzan los 4,200 m.s.n.m.
Estas cimas montaosas se encuentran cubiertas de bosques
amaznicos fuertemente intervenidos en donde por la accin antrpica se
aceleran los procesos erosivos con las consecuentes coladas de barro,
deslizamientos y huaycos quedando como resultado superficies
profundamente disectadas o con caractersticas ptreas.
La orogenia andina en esta zona ha tenido un violento levantamiento en

una etapa tarda dando origen a valles colgados, los cuales son
comnmente denominados cataratas. Los pongos o caones asociados
a la escorrenta fluvial son producto de los procesos de modelado o
erosin diferencial. Los Pongos, en nuestra regin, se inician aguas abajo
de la desembocadura del ro Chinchipe y continan hasta el lmite con
Loreto, donde se ubica el Pongo de Manseriche. La actividad
geomorfolgica, a partir de la dinmica acuosa y la estructura geolgica,
origina en un sector del valle del ro Maran un tramo conocido con el
nombre de Regin de los Pongos en donde se encuentran los siguientes
pongos denominados de sur a norte como: Rentema, Mayasita,
Cumbinama o Sasa, Huaracayo , escurrebraga y Manseriche.
Las Unidades Geomrficas : Las principales unidades geomrficas que

se observan en esta regin son:
Estribaciones andinas
Son el conjunto de vertientes o interfluvios que presentan las

prolongaciones de la cordillera de los andes en esta zona. Estas
vertientes se caracterizan por presentar cauces originados por procesos
fluvio-aluvial. Las zonas deforestadas origina crcavas profundas y
abarrancamientos debido a que bajo la ausencia de cobertura vegetal las
intensas lluvias y la pendiente dinamizan los procesos erosivos.

Valle interandino
En trminos generales los valles interandinos se caracterizan por ser

angostos y en forma de V. La prolongacin del valle se denomina
quebrada. La morfologa de los valles esta en funcin de la estructura
volcnica o sedimentaria que ha sido expuesta a los procesos erosivos y
a la destruccin de la cobertura vegetal, variando desde una morfologa
suave con poca pendiente en su curso inferior hasta escarpados con un
correr torrentoso de sus aguas en el curso medio y superior. La evolucin
de los causes se muestra en forma ramificada, de aspecto dendrtico o
angular. Los huaycos, que evolucionan a partir de los causes, son
fenmenos torrenciales sumamente violentos que se originan en las
partes altas de las zonas con fuerte pendiente, asociados a la destruccin
de la vegetacin, pero manifiestan sus efectos en las partes bajas,
trayendo como consecuencia la destruccin de las obras civiles y el
lamentable costo de vidas humanas.
Meseta andino oriental
Se sita entre los 2,000 y 2,800 metros de altitud son superficies

formadas por pampas estrechas, surcado por colinas y a veces presentan
cerros aislados. Las pampas en esta zona son las que presentan mejores
condiciones para la ganadera pero se presentan en forma aislada
ocupando pequeas extensiones de terreno. La meseta se origina como
producto de un levantamiento morfoestructural. Las mesetas tienen como
caracterstica peculiar en esta regin del pas su ubicacin a menor altitud
y con menor amplitud. Las ciudades como Chachapoyas y Lmud se
encuentran ubicadas en mesetas andino orientales.
Modelado Glacial
Su influencia y manifestaciones se observan hasta los 2,200 metros de

altitud, como lmite inferior y se extiende hasta los 4,200 que es el limite
superior de la cordillera andina en nuestra regin. La presencia de
antiguos lechos lacustre y valles en U son un testimonio de la influencia
glacial. El modelado glacial, presenta mayores evidencias de su influencia
por encima de los 3000 metros de altitud. Los lugares donde se pueden
observar este tipo de modelado es Yasgolga, Calla calla y
Pishcohuauna. El retroceso glacial que debe haber concluido en el
holoceno ha sido cubierto por procesos aluviales recientes.
SUELOS
Los suelos de la regin Amazonas son un reflejo de su diversidad

climtica, la estructura geolgica, el relieve, la vegetacin y la
intervencin antrpica. En sentido edfico el suelo constituye un cuerpo
tridimensional formado por elementos minerales como arcillas, limos,

arenas, aire y agua a estos se agregan los organismos vivos lo que
origina un cuerpo dinmico.
Una primera aproximacin que permite agrupar en rdenes los diversos

tipos de suelos podemos hacerlo siguiendo el sistema clsico para la
clasificacin de los suelos en los siguientes tipos:
Suelos zonales, suelos azonales y suelos intrazonales.
Suelos Zonales:
Son los suelos que se extienden a lo largo de la regin

predominantemente al Norte, Este y Sur este. Expuestos a grandes
variaciones de temperaturas y fuertes precipitaciones en donde el
material basal se encuentra fuertemente alterado. La baja fertilidad, por la
lixiviacin y el poco desarrollo de los horizontes edficos son
caractersticas que determinan la presencia de suelos
predominantemente oxisoles o latosoles y los podzolicos y ultisoles. En
trminos generales son suelos ubicados en zonas colinosas o
montaosas no presentan potencial para el desarrollo agropecuario
siendo su aptitud forestal o para cultivos permanentes.
Suelos Azonales:
Son suelos que cubren pequeas extensiones de territorio de nuestra

regin su distribucin es aleatoria encontrndose comnmente encerrada
dentro de los suelos zonales. Son considerados suelos modernos ocupan
los valles aluviales, y las antiguas cuencas lacustre de nuestra regin.
Son suelos en donde un manejo adecuado hace posible la realizacin de
cultivos en limpio y permanentes.
Suelos Intrazonales:
Comprenden suelos que se desarrollan a partir de particularidades micro

climticas presentes en nuestra regin. Son destacables los suelos
hidromrficos, los cuales se caracterizan por encontrarse embebidos o
sujetos a inundaciones peridicas a lo largo del ao. Se ubican
asociados a los diferentes tipos de humedales presentes en esta regin
desde las llanuras aluviales hasta las planicies alto andinas. El
aprovechamiento de estos suelos requiere de especies adaptadas y
planes adecuados de manejo.
FISIOGRAFIA
El mbito territorial de la regin Amazonas se caracteriza por presentar

bsicamente seis grandes escenarios:
Paisaje Aluvial: Constituido por suelos formados por materiales

depositados por los ros y antiguas cuencas lacustre. La dinmica fluvial
da origen a paisajes de segundo orden como: Planicies, Terrazas. Son

ejemplos el valle de Utcubamba en la zona de Bagua en donde se cultiva
en forma intensiva el arroz.
Paisaje Colinoso: Son unidades de territorio formado por relieves

con declives o pendientes moderadas. Su caracterstica es la presencia
de lomas y colinas con alturas promedio de 300 metros.
Paisaje Montaoso: Este paisaje es el predominante y es el que

presenta mayores restricciones para su uso, est compuesto por laderas
de pendiente media a fuerte y cerros que en promedio superan los 500
metros. Adems cabe mencionar que gran parte de stas reas son
consideradas como zonas de proteccin y de conservacin de
Ecosistemas.
Paisaje de Valle Interandino: Esta formado por valles encajados

con presencia de algunas sinuosidades en el curso de los ros producto
del recorrido del ro en una superficie de poca pendiente, un ejemplo
tpico es el valle de Huayllabelen en la provincia de Luya.
Paisaje de Meseta: Son altiplanicies de poca amplitud con presencia

de colinas y lomadas y en algunos casos antiguos lechos lacustre. La
meseta andino oriental tiene una caracterstica peculiar en esta parte del
Per, son superficies onduladas surcadas por colinas y cerros. Muchos
centros poblados conforma parte de la estructura de estos paisajes,
como es el caso de Huancas y Luya.
Paisaje Alto Andino: Formado por las cordilleras como la de

Pishcohuauna, y la de Calla Calla, presentan un relieve formado por
montaas y punas con fuerte influencia glaciar en su modelado.
HIDROGRAFIA
La Hidrografa comprende fundamentalmente dos cuencas: la del Ro

Maran y la del Huallaga.
El ro Maran nace en la Cordillera de Raura, en el Departamento de

Huanuco, siguiendo un recorrido de Sur a Norte, sirviendo de lmite
parcial entre los paralelos 5 30 y 7 00 de Latitud Sur. A partir del
paralelo 530 cruza el departamento, siguiendo un rumbo Sur Oeste a
Nor- Este hasta el Pongo de Manseriche en el Lmite con Loreto,
confluyendo con el Ro Ucayali tras un recorrido de 1, 800 Kms; para
formar el Ro Amazonas.
Los principales afluentes del Ro Maran en el Departamento son: Por la

margen derecha, los ros Utcubamba, Chiriaco y Nieva; y por la margen
izquierda el Chiriaco, Cenepa y Santiago.

CUADRO N 60
CUENCAS HIDROGRFICAS DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.
REA MDULO RO PRINCIPAL

CUENCAS KM2 % M3/SEG % LONGITUD ( KM) % NACIMIENTO
COLECTOR DEL MARAN
Nevado Yarupa. Departamento de
ALTO MARAN 8,412.00 20.37 184.00 9.98 444.00 30.92 Hunuco
SANTIAGO O KANUS 8,579.00 20.77 489.00 26.52 190.00 13.23 Repblica Ecuador
CENEPA 6,248.70 15.13 506.00 27.44 186.00 12.95 Cordillera del Cndor
NIEVA O NUMPATKAEM KUSO 4,372.00 10.59 523.00 17.52 168.00 11.70 Montaa de Shingbrunza y Suanza
CHIRIACO O MUNCHINKIS 3,732.72 9.04 109.00 5.90 156.00 10.86 Montaa de Pishacuhuanuna
UTCUBAMBA 7,127.20 17.26 113.00 6.13 200.00 13.93 Laguna Sierpe anexo Atuen.
COLECTOR DEL HUALLAGA
MAYO 918.00 2.22 36.00 1.95 12.00 0.84 Montaa de Pishcuhuauna
HUAYABAMBA 1,907.50 4.62 84.00 4.56 80.00 5.57 Montaa de Pischuhuauna
TOTAL 41,297.12 100.00 2,044.00 100.00 1,436.00 100.00
FUENTE: Inventario y Evaluacin Nacional de Aguas Superficiales . ONPE. 1980 Proyecto " Estudio del Desarrollo del Departamento de
Amazonas

a. Cuenca del Alto Maran.
Esta cuenca tiene un drenaje multidepartamental, abarca los

departamentos de Ancash, Huanuco, La Libertad y Amazonas. Este de tipo
longitudinal en forma de un bastn. La parte que corresponde al
departamento de Amazonas, est limitada por las siguientes cuencas: Por
el Norte: Cenepa y Santiago, por el Este con el Bajo Maran, Nieva,
Chiriaco, Utcubamba y Huayabamba; por el Sur con el departamento de La
Libertad y por el Oeste con el ro Maran. Ocupando una extensin de 8,
412.00 km y aporta un mdulo de escurrimiento medio anual de 184
m/Seg; cuyo colector es el ro Maran.
El Maran es uno de los grandes ros del sistema hidrogrfico del

Amazonas. Tiene sus nacientes al lado Sur Este del departamento de
Huanuco, provincia de Dos de Mayo, en el Nevado Yarupa a 5, 800 m. s.
n .m en la llamada cordillera de Raura. Discurre por un cauce emplazado
en un paisaje montaoso e ingresa tangencialmente al territorio
Amazonence con un caudal medio anual de 332 m/ Seg: excluyndose el
aporte de la cuenca del crisnejas y otras.
En su recorrido por el departamento de Amazonas, presenta cuatro tramos

caractersticos:
Tramo Balsas Colina La Huanguera.
En este tramo el Maran discurre por un cauce emplazado en un paisaje

tpico montaoso con un rgime torrentoso; predomina una erosin en
sentido vertical la cual denota un ciclo de erosin fluvial joven.
Los principales ros y quebradas tributarias de la margen derecha son:

Sisuya Jumete, Huanguza, Balsas, Cochabamba, Ocmal y Collonce
respectivamente.
Los caudales de los ros mencionados pueden ser aprovechados para

generar energa hidrogrfica y ampliar la frontera agrcola, en forma
limitada, en los pueblos, tales como Yombln, Collonce, Ocall,
Camporredondo, Cumba, etc.
Tramo de Huaguera Pongo de Rentema.
En este tramo el Cauce de los ros en mencin empieza a ampliarse

paulatinamente a partir del fundo El valor hasta el Pongo de Rentema,
caracterizado por la predominancia de una erosin lateral, la cual
corresponde al ciclo de erosin fluvial madura, cuyos signos exteriores
muestran la presencia de meandros abandonados.
Este tramo del Maran alcanza un ancho de 600 mts y una profundidad
de 4.00 mts El nivel de agua suele elevarse ms de 3 mts sobre el normal
en pocas de crecidas extraordinarias. Los ros tributarios principales son:

el Utucubamba, por su margen derecha, y el Chinchipe por su margen
izquierda.
Tramo Pongo de Rentema Pongo de Huaracayo.
El ro Maran se desplaza por un relieve montaoso; algunas veces por

colinas altas y ocasionalmente por colinas bajas, donde estn asentados
los centros poblados de Chiriaco, Imaza, etc. Asimismo en este tramo se
localiza tres pongos menores: Muyo, Mayacita y Cumbinama. Los ros
tributarios en este sector son: El Cenepa por la margen izquierda y el
Chiriaco por la margen derecha.
El ro, durante las crecidas extraordinarias, suele elevarse a 5 metros de

su normal; inundando los centros poblados en la terraza baja, tal como ha
sucedido en Imaza al ao 1984.
Tramo Pongo de Huracayo Pongo de Manseriche.
Los principales tributarios en este tramo son: Por la margen izquierda, el

Santiago (Kanus) y por la margen derecha el Nieva (Numpatkaen Kusu); el
ro se desplaza en un relieve aluvial de inundacin, algunas veces por un
relieve de colinas bajas y ocasionalmente por colinas altas en un ancho de
3 a 5 Kms.
Este tramo presenta una erosin predominante en sentido horizontal, la cual

corresponde al ciclo de erosin fluvial maduro. En la comunidad nativa de
Napuruka, en el transcurso de los ltimos 30 aos el ro Maran se ha
desplazado lateralmente 600 metros hacia la margen derecha.
El pongo de Huaracayo, bisecta transversalmente a la cadena sub andina

del mismo nombre. Tiene una longitud de 200 metros cuyo ancho vara
entre 60 y 80 metros. Este pongo es apropiado para la cimentacin de
puentes.
El ro Maraon cruza el pongo de manseriche con un mdulo de 3,232 m3/

Seg. , durante crecidas extraordinarias suele alcanzar hasta 8,000 m3/
Seg.; asimismo, el pongo bisecta a la cadena sub andina denominada
Campnquiz. Tiene una longitud de 6.5 Kms., cuyo ancho en su parte mas
estrecha es de 70 metros y un desnivel de 60 metros. El pongo de
Manseriche y la cordillera Campanquiz constituyen las barreras naturales
para interconeccin vial entre los departamentos de Amazonas y Loreto, el
pongo solo es navegable en los meses de estiaje, cuando la profundidad del
ro es inferior a 15 metros.
Los fenmenos Hidrodinmicos que se presentan en el pongo, tales como

remolinos y rebotes hidrulicos, durante las crecidas extraordinarias, an
no han sido estudiados en el campo de la extraordinarias, an no han
sido estudiados en el campo de la hidrulica fluvial . Sin embargo, este
accidente geogrfico encierra la mayor reserva del potencial
hidroenergtico del Territorio Nacional. (4, 500 MW)

Condiciones de Navegacin
El Maran es navegable a partir del centro poblado de Imaza aguas

abajo hasta Teniente Pingo; realizndose el transporte mediante
embarcaciones con motores fuera de borda, botes con una capacidad de
carga de 7 toneladas, deslizadores y peque peques . Los nativos suelen
utilizar canoas impulsadas por la fuerza humana. La navegacin es
obstaculizada por los pongos en los meses de las crecidas que empiezan
en octubre y termina en abril del ao siguiente.
b. Cuenca del Santiago.
Esta cuenca es Bi Nacional; en su parte norte est emplazada en

Ecuador y el Sector de la cuenca ubicada en el departamento, es de tipo
longitudinal con una orientacin Norte Sur. Est delimitada por su
margen izquierda por la cordillera de Campnquiz ( Muja) y por margen
derecha, por la cadena Sub Andina ( sin denominacin). El sector
septentrional de la cuenca ubicada en territorio ecuatoriano tiene dos ros
principales: el Namanguza y el Zamora, los cuales previa confluencia,
ingresa al Per para tomar el nombre de Kans o Santiago. Este sector
tiene una extensin de 24,064 Km2 y aporta a la parte peruana un
escurrimiento superficial medio anual de 749 m / Seg.
El ro Santiago a partir de la frontera con Ecuador con rgimen torrentoso

hasta la quebrada de Pukintza ubicada al sur del ro Candongos. El mismo
ro desde Pukintza hasta Chinganaza, desarrolla un ciclo de erosin fluvial
maduro, caracterizado por la presencia de llanuras de inundacin peridica
y meandros pequeos a mediano. Desde Chinganaza hasta su
desembocadura en el ro maran, el Knus lo hace por la llanura no
inundable, y algunas veces por la inundable. Aporta al ro Maran un
escurrimiento medio anual de 1, 238 m/ Seg. Incluido el de Ecuador.
Los ros tributarios principales del Santiago son: el Putushim, Yutupiz,
Chinganaza, Ayambs, Candongos, Cuacasa y Ampara ubicados en su
margen derecha, y por la margen izquierda el Bombonaza y Yuminaza. En
el cuadro 13 se indica las reas de las cuencas por donde discurren los
ros y sus mdulos de escurrimiento medio
ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO

SANTIAGO.
Nombre de la rea Km2 Mdulo m3/ Seg Longitud del
cuenca Ro Kms
Ayambis 953 120 60
Chinganaza 932 123 54
Tatanguza 720 92 48
(Yutupiz)
Putushim. 900 102 60
ELABORACIN: Proyecto Estudio del Desarrollo del Departamento de
Amazonas.

Condiciones de Navegacin.
El Santiago es navegable desde su desembocadura en el ro Maran

hasta el afluente Chinganaza en poca de creciente. Es Navegable
durante todo el ao, por embarcaciones con motores fuera de borda,
tales como botes con cuatro pies de calado, peque peques y
deslizadores, usndose tambin canoas. Aguas arriba de Chiganaza, la
navegacin se hace irregular por el mal paso ctico - colorado. Sin
embargo, durante las mayores crecientes, las embarcaciones pueden
llegar hasta la frontera con el ecuador.
c. Cuenca del Cenepa.
Est ubicada en la parte Nor Occidental del Departamento, tiene la forma

alargada, cuya orientacin sigue la de la Cordillera Oriental, es decir de Sur
a Norte. Esta depresin est delimitada en su margen derecha, por la
Cordillera del Cndor y en su margen izquierda por la Cordillera Sub
Andina (sin denominacin).
La cuenca tiene extensin de 6, 298.70 k m, aporta al colector principal

que se el Maran, un mdulo de escurrimiento medio anual de 506 m
/Seg.
El ro nace en la parte norte de la Cordillera del Cndor, en la divisoria de

las aguas y el Nor Oeste del Hito 20 de Noviembre de la frontera con el
Ecuador. Su longitud es de 190 kms. Discurre por un relieve colinoso y
algunas veces montaoso, con rgimen torrentoso hasta ingresar a Jimnez
Banda con un ancho de 30 mts. El tramo comprendido entre Jimnez Banda
y la desembocadura del tributario Shingatza, cuya longitud es de 25 Kms;
discurre por una llanura de sedimentacin e inundacin, cuyo ancho vara
entre 1.5 y 2.5 Kms. El cauce de tipo mendrico y las terrazas aledaas son
apropiadas para asentamientos poblacionales.
Este tramo comprendido entre Shingatza y la desembocadura del ro

Maran, se caracteriza por la predominacin de un relieve montaoso y el
ro Cenepa con un rgimen torrentoso, cuyo ancho del cauce en la parte
Terminal mide 80 mts. Adems, existen muchos pongos, que son lugares
apropiados para la construccin de centrales Hidroelctricas y puentes.
Los afluentes principales del ro Cenepa en su margen derecha son:

Shingatza y Comaina. El Comaina nace en la Cordillera del Cndor, en el
lugar denominado Hito Conhuime Sur, en la frontera con el Ecuador. La
cuenca del comaina por donde discurre el ro del mismo nombre tiene
una extensin de 3,706 Km y aporta al ro Cenepa un mdulo de
escurrimiento de 301 m / Seg este ro es muy importante, principalmente
los primeros 15 Kms, aguas arriba de Chvez Valdivia, por que presenta
las mejores condiciones para la construccin de una gran Central
Hidroelctrica. Este afluente tiene una longitud de 30 Km, y desemboca
en el ro Cenepa en las proximidades de Chvez Valdivia.
El ro es navegable desde su desembocadura hasta Chvez Valdivia por

embarcaciones que pueden trasportar hasta 7 toneladas de peso. Como
medio de transporte se utiliza botes y peque- peques impulsados por
motores fuera de borda, La navegacin en los cursos medio y alto del
ro, es impedida por los accidentes topogrficos; anque los nativos
suelen utilizar canoas.
d. La Cuenca del Nieva
La cuenca ubicada en la margen derecha del ro Maran y al Sur de

Santiago, est delimitada por las elevaciones de la Cordillera Sub - Andina;
tiene una superficie de 4, 372.00 Km y un coeficiente de escurrimiento
medio anual de 168 m / Seg. En su desembocadura en el ro Maran.
El ro principal es el Nieva, llamado por los Aguarunas Numpatkim Kus,

este, tiene como afluentes el Ambuja y el Changos por su margen izquierda;
las quebradas de Quinguiza, Uchichiangos, Gamitaintza y Achuaga, por si
margen derecha.
El ro Nieva nace en las montaas de Shingbrunza y Suanza, ubicadas

entre las Amazonas y San Martn; discurre con un rgimen torrentoso hasta
la quebrada Numpakaem y Yacu en un relieve montaoso y colinoso.
A partir de Numpatkaem Yacu, el Nieva discurre por una estrecha llanura

de sedimentacin e inundacin cuyo ancho flucta entre 500 y 600
metros hasta la desembocadura del Tributario Chiangos. A partir de este
hasta la desembocadura en el ro Maran, recorre a travs de una llanura
amplia de inundacin y sedimentacin, cuya anchura vara entre 4 a 2
Kms.
El Nieva permite la navegacin de botes hasta de cuatro toneladas de

carga en los 10 Kms. Aguas arriba, desde su desembocadura hasta la
quebrada Turn. A partir de esta quebrada hasta el puente Nieva el ro es
navegable en deslizadores y peque- peques.
e. Cuenca del Chiriaco.
La cuenca est ubicada en la parte central del Departamento ; limita por

el Norte y Oeste, con la del Alto Maran; por el Este, con la del Nieva y
Mayo y por el Sur con la del Huayabamba. Nace en la montaa llamada
Pishcuhuauna, divisoria de las aguas entre los departamentos de San
Martn y Amazonas.

Esta cuenca tiene forma alargada, por donde discurre el ro principal
llamado Chiriaco o Muchinkis y que es afluente del ro Maran por su
margen derecha. Tiene una extensin de 3, 732.72 Km y su mdulo de
escurrimiento medio anual es de 109 m / Seg.
El ro Chiriaco discurre por un relieve montaoso, algunas veces por zonas

colinosas y en las proximidades de su desembocadura por una llanura
aluvial de sedimentacin e inundacin, caracterizada por la existencia de
meandros. El ancho del ro en este tramo final flucta entre 50 y 60 mts.
Los principales ros Tributarios del Chiriaco, ubicados en la margen

derecha e izquierda son el Tialango, Tuntungos y Shushunga
respectivamente. El Tialango se encuentra en Jumbilla; el Tuntungos y
Shushunga estn ubicados en el tramo final del ro Chiriaco, prximo a su
desembocadura con el ro Maran.
Es navegable en su tramo final incluido el centro poblado de Shushunga;

como medios de transporte se utiliza botes, peque peques con una
capacidad de 2 toneladas de carga.
f. Cuenca del Utcubamba
La cuenca del Utcubamba tiene forma alargada, cuya cabecera termina

en una punta. Est limitada por el Norte y Oeste con la de Huayabamba.
La extensin de esta cuenca es de 7, 127.20 Km y aporta al ro Maran

un mdulo de escurrimiento medio anual de 1,647 m / Seg. El colector
principal de esta cuenca es el ro Utcubamba, el cual nace en la laguna
Sierpe, ubicada en el Anexo Atun de la comunidad campesina de
Chuquibamba. Sus afluentes principales son: El Sonche ubicado en la
margen derecha, el Magunchal y la Quebrada Honda ubicados en la
margen izquierda.
El ro Utcubamba discurre por un valle asimtrico en forma de V, tallado en

un relieve montaoso hasta Naranjitos, con rgimen torrentoso. Este
comportamiento denota un ciclo de erosin fluvial joven, caracterizado por
una erosin predominante en el sentido vertical. El cauce del ro flucta
entre 60 y 100 Mts.; en ambas margenes estn emplazadas las llanuras de
sedimentacin e inundacin cuyos anchos fluctan entre 150 y 120 Mts.
El curso inferior del Utcubamba comprende el tramo existente entre

Naranjitos y su desembocadura en el ro Maran, caracterizado por
presentar un relieve aluvial de sedimentacin e inundacin, donde
predomina la erosin fluvial en sentido horizontal; la que existen muchos
meandros abandonados y durante los aos altamente lluviosos se
producen las inundaciones de reas cultivadas, con excepcin de reas
colinosas. El ro Sonche nace en la montaa llamada Pishcuhuauna,
ubicada en la provincia de Chachapoyas y es colector de las aguas que
drenan en la cuenca del mismo nombre; sta tiene una extensin de 814
Km y aporta al ro Utcubamba, un mdulo de escurrimiento medio anual
de 15 mts3./ Seg., discurre por un valle emplazado en un relieve
montaoso, y tras un recorrido de 30 Kms. Vierte sus aguas al ro
Utcubamba por la margen derecha en el lugar denominado Tingorbamba.
Ro Magunchal.
Se encuentra ubicado en las provincias de Utcubamba y Chachapoyas.

Nace en la Cordillera de Sunmuto provincia de Luya y el colector
principal de la cuenca del mismo nombre, la cual ocupa una superficie de
728 Km y aporta al ro Utcubamba por su margen izquierda un coeficiente
de escurrimiento medio anual de 18 m / Seg.
La quebrada Honda nace en la montaa llamada Laurel ubicada en la

divisoria de aguas existentes entre las cuencas del Alto Maran y
Utcubamba, tiene una longitud de 25 Km y es colector de las aguas que
fluyen al ro Utcubamba con un caudal medio anual de 4.5 m / Seg.
Cuenca Hidrogrfica del Colector del Huallaga.
Las cuencas de este colector: Mayo y Huayabamba abarcan los

departamentos de San Martn y Amazonas. La parte correspondiente a
este ltimo comprende toda la provincia de Rodrguez de Mendoza, cuya
superficie es de 2, 825.50 Km( 6.84%) y aporta un coeficiente de
escurrimiento medio anual estimado de 120 m / Seg.
a. Cuenca de Mayo.
Est ubicada en la parte Sur Oriental del Departamento; comprendiendo

la provincia de Rodrguez de Mendoza, teniendo una extensin de 918
Km/Seg. El ro principal de este sector es el Tnchima, el cual desemboca
en el ro Mayo.
b. Cuenca del Huayabamba
Se ubica al Sur del Departamento ocupando las dos terceras partes de la

provincia de Rodrguez de Mendoza. Colinda por el Norte con el Chiriaco,
por el Este y Sur con el departamento de San Martn y por el Oeste
con el Utcubamba y Alto San Martn. Tiene una superficie de 1,907.50
Km y un mdulo de escurrimiento anual estimado en 84 m / Seg.
Siendo los ros principales: Huambo, Leja Grande y Jelache.
El ro Huambo nace en las cumbres de Psisccuhuauna, desciende por

la quebrada de San Antonio , atraviesa las llanuras de Mendoza con el
nombre de Leyva hasta confluir con el ro Gevil al Sur de Omia.
A partir de la confluencia de los ros Leyva y Gevil, toma el nombre del

Huambo, este a su vez, recibe las aguas del ro Jelache, por su margen

derecha y de los ros Leja Chico y Mashiaco por su margen izquierda, los
cuales afluyen fuera de la provincia. El ro Leja Grande, nace en Rodrguez
de Mendoza y discurre hacia el departamento de San Martn con el nombre
de Porotongo. En general los ros tienen un rgimen torrentoso, discurre por
valles en forma de V, correspondiendo al ciclo de erosin fluvial joven.
El valle de Shocol por donde discurre el ro del mismo nombre, es de tipo

ciego, es decir, su curso inferior est encerrado por colinas calcreas y las
aguas discurren con un rgimen subterrneo. Esta situacin ha originado el
embalse en el valle inundado 2, 000 Hs de terreno de cultivo y el xodo de
la poblacin asentada.
Potencial de los Recursos Hdricos.
El estudio de los recursos hdricos disponible en el departamento de

Amazonas, ha sido realizado por ONERN, a excepcin de la provincia de
Rodrguez de Mendoza, que es el sector que drena sus aguas al colector
de Huallaga, cuyo escurrimiento ha sido estimado en base a los valores
correspondientes a las cuencas: Mayo y Huayabamba; es necesario sealar
que no se efectu la evaluacin de las aguas subterrneas por no existir
estudios al respecto.
En general el Departamento, tiene cuencas hidrogrficas autoabastecidas

con el recurso hdrico , que son propias de las provincias que son de
humedad: Super hmedas, Per hmedas y hmedas; y otras
deficitarias ubicadas en las provincias sub hmedas, semi ridas y
ridas que cubren los valles de Utcubamba comprendidas entre Tingo y
Pongo Rentena y el Alto Maran, entre Blazas y Pongo de Rentema.
El potencial hidroenergtico ha sido medido en base a dos parmetros: el

potencial terico y el potencial tcnico. El primero mide los recursos de
hipottica produccin anual de una cuenca o sistema fluvial, tal como
se presenta en la naturaleza, es decir sin alteraciones originadas por las
obras que se construyen para lograr esa energa. El potencial tcnico,
denominado tambin potencial explotable o prctico, mide los recursos
por los aprovechamientos existentes y los susceptibles de instalacin en
un momento determinado, con los medios usuales de tcnica para este
tipo de obras, sin sobrepasar un valor lmite superior, fijado previamente por
el costo de la potencia unitaria instalada.

CUADRO N 61
RECURSOS HIDROENERGETICOS DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS - COLECTOR DEL MARAN.
RO CENTRAL POTENCIAL TERICO POTENCIAL TECNICO POTENCIAL INSTALABLE

HIDROELECTRICA MW % MW % MW %
ALTO MARAN
Balsas 340.00 4.22
Santa Rosa 330.00 4.09
Yangas 330.00 4.09
Pion 350.00 4.34
Cumba 410.00 5.09
Muyo 5.400 51.43
Escurrebraga 1,800.00 22.33 .
Manseriche 4,500.00 55.83
SANTIAGO 1,730.00 61.68

CENEPA 157.00 5.60
NIEVA 129.00 4.60
CHIRIACO 417.00 14.87
UTCUBAMBA 372.00 13.26
TOTAL 2,805.00 100.00 8060.00 100.00 10.500 100.00

FUENTE Resumen del potencial hidroelctrica del Per. ELECTRO PERU.S.A 1983 Evaluacin de los
recursos hidroelctricos de la cuenca del ro Maran Proyecto " Estudio del Desarrollo del Departamento de Amazonas.

Amazonas cuenta con un ingente potencial hidroenergtico principalmente en el
colector del Maran, el cual est conformado por sus 6 cuencas.
Segn informacin contenida en el cuadro 61 el potencial terico alcanza 2,805 MW,

determinado en base a la evaluacin del potencial hidroenergtico nacional llevado
a cabo por el Ministerio de Energa y Minas en el ao 1979. Por otro lado; el
potencial tcnico es de 8,060 MW, calculado en base a la Evaluacin de los
Recursos Hidroelctricos de la cuenca del ro Maran ejecutada por el Ministerio
de Energa y Minas en 1978, el cual constituye el potencial realmente explotable.
El potencial tcnico se encuentra en la cuenca del Alto Maran en el tramo

comprendido entre los pongos de Rentena y Maseriche, donde alcanza 6,300 MW
cifra que presenta el 78.16 % del total departamental.
El potencial instalable se localiza en la cuenca del Maran, Utcubamba y Chiriaco,

con un total de 10.5 MW con los cuales se cubrira la demanda hasta el ao 2,000
en los asentamientos humanos ms importantes emplazados en los cursos medio e
inferior del Utcubamba.
LAGUNAS
En la zona existe una serie de lagunas de dimensiones y volmenes variables,

distribuidas mayormente en la Cordillera Oriental. Generalmente se encuentra en los
lechos de valles glaciares arriba de los 3,200 a 3,800 m.s.n.m. Las ms grandes y
conocidas son las Lagunas amin, El Tambo, Negra, Shopol, Yonan (Bolvar),
Huarmicocha, La Sierpe, Los Cndores, Mamacocha (Leimebamba). Presenta
dimensiones muy variables entre 200 m a 2.5 km.
En la Cordillera de Piscohuauna (Ventilla) existen varias lagunas que constituyen

las nacientes de los ros Imaza, Salas, Ventilla a una altura aproximada de 3,200
m.sn.m. con dimensiones que varan de 3000 a 1,000m.
Entre las principales lagunas destaca la Laguna de Pomacochas que se ubica en

una depresin cerrada. Se encuentra a una altura de 3,200 m.s.n.m. y tiene de 2.5 x
2 km de dimensin. Llega a ser uno de los principales atractivos tursticos que existe
en la Regin Amazonas.
En Jumbilla se encuentra la Laguna Onercocha que forma parte de las nacientes del
ro Mayo.

Existen adems, algunas lagunas originadas por el represeamiento de ros con
pendiente mnima. En el valle del ro Shocol (Sur Este de Chachapoyas), existe la
Laguna Duraznilla cuyas dimensiones son 1,100 x 300 m a una altitud de 1,650
m.s.n.m., se ha formado como consecuencia de la escorrenta superficial y
subterrnea al igual que la Laguna Acopampa. En poca de creciente, ocurren
represamientos del ro que desaguan mediante sumideros subterrneos. Esto origina
una zona inundable que alcanza una longitud de 6 km x 1 km de ancho en los
alrededores de Limabamba; aguas abajo la zona inundable es de 5 km x 4 km e
inunda los pueblos de Chirimoto y Milpuc en pocas de lluvias abundantes
(IGEMMET 1995).
CLIMA
El clima de la regin Amazonas se ve influenciado por factores como la presencia

de la cordillera de los andes que le da una accidentada topografa al territorio, la
cercana a la zona ecuatorial y amaznica, la vegetacin y la circulacin general de
los vientos.
Esta regin se encuentra afectado por las anomalas climticas, como el efecto
invernadero y el fenmeno El NIO que han originado sequas y lluvias intensas
prolongadas especialmente en las provincias de Utcubamba, Chachapoyas, Luya,
Bongar y Bagua.
La densa neblina que cubre en forma persistente la parte sur este y norte de nuestro
territorio es una caracterstica peculiar que da origen al toponmio Sachapuyos. En
general las precipitaciones son estacinales, siendo notorios solo dos regmenes
estacinales; el verano muy lluvioso, y el invierno semi-seco.
Atendiendo a los factores que determinan las caractersticas climticas de esta

regin podemos dividirlo en 5 zonas climticas.
Fro y Semi-seco, en altitudes medias superiores a 3 000 m. en el Sur y Sur Oeste
de la regin en donde las temperaturas promedios estn por debajo de los 16 C.
Las punas se encuentran mejor representadas en esta zona , aunque tienen una
menor altitud y amplitud que en el resto del pas.
Templado a Fro, pero con abundante nubosidad en la parte Sur-Este donde se
ubican ciudades como Chachapoyas y Lmud. Las temperaturas promedio alcanzan
19C. No incluye las punas y zona cordillerana de "Pishcohuauna" en los lmites
con la regin San Martn.
Templado Clido, con una temperatura promedio de 21 C y con alta humedad
atmosfrica y constante nubosidad en las partes altas de la cordillera el Cndor, y en
relieves andinos del Nor- Este de la regin. Tambin se incluyen algunos fondos de
valle como donde se ubica la localidad de Mendoza.

Templado y Templado-Clido, en los fondos interandinos del Maran,
Utcubamba y Huayabamba, con una temperatura promedio de 23C.
Tropical, en el fondo del valle de los ros Maran y parte del Utcubamba hacia el
norte de la regin en su curso inferior de los ros Nieva e Imaza. Aqu las
temperaturas promedio llegan a 30 centgrados.
ECOLOGIA
La ecologa del territorio amazonense se ve influenciado por su ubicacin geogrfica.
Es una regin cuyo territorio se extiende en una zona transicional denominada
ecotono, entre el ecosistema amaznico y andino. La presencia de filtros
geogrficos, la fuerte variacin altitudinal y la gran extensin de la costa, permite
observar la presencia de especies vegetales cuya composicin florstica es similar al
del monte espinoso tropical formacin tpica en el desierto costero. Esta es una
demostracin de la riqueza en diversidad biolgica que presenta nuestro territorio
constituyndose en uno de los aspectos de mayor importancia.
El mapa ecolgico del Per o mapa bioclimtico segn Holdridge nos muestra que
en la regin amazonas existen 19 zonas de vida.
CUADRO N 62
ZONAS DE VIDA LOCALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
MAPA ECOLOGICO (INRENA:1994)
N SIMBOLO DESCRIPCION SUP. Has.

0 Isles Islas 4,851.81
0 C. de agua Humedales 30,142.96
1 bh-MBT BOSQUE HUMEDO MONTANO BAJO TROPICAL 307,668.76
2 bh-MT BOSQUE HUMEDO MONTANO TROPICAL 10,797.38
3 bh-PT BOSQUE HUMEDO PREMONTANO TROPICAL 290,192.61
4 bh-T BOSQUE HUMEDO TROPICAL 263,488.83
BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO BAJO
5 bmh-MBT TROPICAL 337,394.24
6 bmh-MT BOSQUE MUY HUMEDO MONTANO TROPICAL 97,234.27
BOSQUE MUY HUMEDO PRE MONTANO
7 bmh-PT TROPICAL 229,566.12
bmh-PT TRANSICIONAL A BOSQUE MUY HUMEDO PRE
8 (tr) MONTANO TROPICAL 624,503.43
9 bmh-T BOSQUE MUY HUMEDO TROPICAL 607,354.91
10 bms-T BOSQUE MUY SECO TROPICAL 113,534.90
11 bp-MBT BOSQUE PLUVIAL MONTANO BAJO TROPICAL 179,652.11
12 bp-MT BOSQUE PLUVIAL MONTANO TROPICAL 127,686.63
13 bp-PT BOSQUE PLUVIAL PRE MONTANO TROPICAL 608,935.56
14 bs-MBT BOSQUE SECO MONTANO BAJO TROPICAL 11,263.22
15 bs-PT BOSQUE SECO PRE MONTANO TROPICAL 1 960,336.60
16 bs-T BOSQUE SECO TROPICAL 6,704.43
17 mte-PT MONTE ESPINOSO PRE MONTANO TROPICAL 63,918.26
18 mte-T MONTE ESPINOSO MONTANO TROPICAL 71,628.38
19 pp-sat PARAMO PLUVIAL SUB ALPINO TROPICAL 22,451.64

FLORA
rboles madereros: Caoba, (Swietenia macrophylla); romerillo, (Podocarpaceae

spp.); tahuari, (Tabebuia chrysantha); nogal, (Juglans neotropica); cedro de altura,
(Cederla lilloi) todas estas son especie en peligro de extincin; cedro, (Cedrela
odorata); tornillo, (Cedrelinga catenaeformis); moena, (Aniba sp.); Ihspingo,
(Amburana cearensis); cumala, (Virola albidiflora); lupuna, ( Chorisia insignis);
huimba, (Ceiba pentandra); son especies en situacin de vulnerabilidad. aguaje,
(Mauritia flexuosa); quinilla, ( Manilkara sp.) cetico,(Cecropia spp); capirona,
(Calycophyllum spruceanum); catahua, (Hura crepitans); topa o palo de balsa,
(Ochroma pyramidale); moena, (Nectandra grandis); algarrobo, (Prosopis pallidae);
zapote, (capparis angulata) ( shimbillo, (Inga spp).
Plantas medicinales: Sangre de grado, (Croton lechleri); ua de gato, (Uncaria sp.);

copaibo, (Copaifera officinalis); chuchuhuasi, (Maytenus macrocarpa); hoje, (Ficus
antihelmitica); Yahuar piri piri, (Eleutherine bulbosa); paico, (chenopodium
abrosioides); caa agria, (Costus sp.); zarzaparrilla, (Smilax officinalis); pin,
(Jatropha curcas); bolsamullaca, (Physalis angulata); la quina, (Cinchona sp.); tara o
taya, (Caesalpinia spinosa); boliche o choloque, (Sapindus saponaria); pitajaya,
(Cactus columnaris), Estas plantas presentan propiedades medicinales muy usados
en la medicina tradicional de las cuales se utiliza su resina, corteza, hojas o races.
Especies ornamentales: Las Orqudeas se encuentran presentes en casi todos los

pisos altitudinales de la regin. Se calcula alrededor de 800 especies entre las que
destacan los gneros Masdevalia, Cattleya, Odontoglosum, Maxiliaria, Lycaste y
Oncidium. Las Epifitas como los huicundos y las pioneras como los helechos son
tambin motivo de explotacin con fines comerciales.
Especie forestales introducidas: En nuestra regin se ha realizado la forestacin

de zonas deforestadas o degradadas con especies forestales exticas como el
Eucalipto, (Eucaliptus rostrata), pino, (Pino radiata); ciprs, (Cipres macrocarpa).
FAUNA
Mamferos: Oso hormiguero, ( Myrmecophaga tridctila) oso de

anteojos,(Tremarctos ornatus); puma,(Felis concolor); venado colorado, (Mazama
sp.); huangana, (Tayassu pecari) ; sajino, (Tayasu tajacu); ronsoco, (Hydrochoerus
hydrochaeris); carachupa, (Priodontes maximus); mono choro cola amarilla,
(Lagothrix flavicauda); Marmosa leucastra; ratn, ( Thomasomys sp.). majaz (Agouti
paca); tigrillo, (Leopardus sp.); otorongo, (Pantera onca).
Aves: Picaflor admirable, (Loddigesia mirabilis), especie endmica en nuestra

regin tpica de los bosques de neblina; gallito de las rocas, (Rupcola peruviana),
smbolo nacional se encuentra en situacin vulnerable ; perdiz serrana (Nothoprocta
pentlandi oustaletti), se encuentra en situacin de especie rara; guacharo,(Steatornis
caripensis), la primera rea natural protegida del Per fue creada para proteger esta

especie; picaflor de porculla, (Phaethornis porcullae); guila monera, (Morphnus
guianensis); guila arpa, (Harpa harpyja); Guacamayos, (Ara sp.); lechucita de
bigotes largos, (Xenoglaux loweryi). Las ultimas especies mencionadas han pasado
de una situacin vulnerable a especies que se encuentran en peligro de extincin.
Peces: Zngaro, (Zungaro humboldtii); gamitana, (Golossoma acropomum), existen

estudios a nivel de prefactibilidad que demuestran la posibilidad de aplicar en forma
intensiva la piscicultura en torno a estas dos especies; boquichico, (Prochilodus
nigricans); doncella, (Brachyplatystoma faciatum); plateado, cashca, carachama,
(Liposardus sp.); bagre, (Bagrus sp.); Corvina, (plagioscium sp.);sbalo,( Brycon
sp.).
Reptiles: Macanche, (Bothrops sp.); muta muta, (shushupe sp.), curumamn; boa,
(Corallus sp.); serpiente, (Micrurus margaritiferus); lagartija, (Tropidurus stolzmanni).
Taricaya,(Podocnemis unifilis); charapa, (Podocnemis expansa); lagarto negro,
(Melanosuchus niger); lagarto blanco, (Caiman crocodilus). Todas estas especies
son motivo de una caza indiscriminada por parte de nativos, colonos y comerciantes
por su grasa y piel, son muy utilizado en la medicina folklrica y como adorno en
muchos restaurantes, hoteles y centros de informacin turstica.
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Las reas naturales protegidas, son refugios de vida silvestre. Tienen como
propsito fundamental la proteccin de la diversidad biolgica y las peculiaridades
que presentan los diversos ecosistemas en nuestra regin. La conservacin de
ecosistemas atpicos a otras zonas del pas es un factor de suma importancia por
constituir un recurso posible de generar ingresos y puestos de trabajo va la
conservacin se estas zonas.
Las reas naturales protegidas se dividen en tres grandes grupos en funcin a la
situacin fsico legal que poseen.
Primer Grupo: Son aquellas que poseen resoluciones o decretos supremos de
creacin; como el caso de la Zona Reservada de Santiago Comaina y la Zona
Reservada Cordillera de Colan.
a) En 1,987 con R.S.N. N 293-87 AG. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL
AREA NACIONAL PROTEGIDA DEL ALTO MAYO.
b) El Bosque de Proteccin Alto Mayo se crea mediante Resolucin Suprema N
0293-87-AG/DGFF promulgada el 23 de Julio de 1987. Con Resolucin Jefatural N
305-2001-INRENA establece la Zona de Amortiguamiento del Bosque de Proteccin
Alto Mayo. El rea de amortiguamiento de la parte oeste abarca parte de la provincia
de Bongar.
c) En el ao 1999 por D.S. N 005-AG se crea el rea natural protegida Santiago
Comaina, ampliada posteriormente por D.S. N 029-2000-AG, con la cual totaliza
una superficie de 1 642 567,00 has. Esta zona reservada se ubica en el extremo
norte de nuestra regin, ocupando casi la totalidad de la provincia de Condorcanqui,
la cual presenta caractersticas de bosque hmedo tropical amaznico.
d) En el ao 2002 se aprueba la creacin de la zona reservada Cordillera de
Coln, mediante R.M. 0213-2002-AG la cual posee una superficie de 64 114,74

has. Comprende parte de las provincias de Utcubamba, Bagua y Bongar. Es una
zona que presenta bosques de neblina.
e) Con Resolucin N 227-2007-AG, de fecha 10 de marzo del 2007, el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Reconoce como rea de Conservacin
Privada San Antonio, en una superficie de 357 Hectreas y tres mil novecientos
metros cuadrados 8 359.3900 Has.), cuyo objetivo es conservar y proteger los
ltimos bosques de montaa cercanos a la ciudad de Chachapoyas que constituyen
parte de los bosques secos del Utcubamba rica en endemismos y hbitat de
Loddigesia mirabilis o Colibr maravillosos cola de esptula en vas de extincin.
Segundo Grupo: rea de Conservacin Municipal natural, aprobada mediante

Resolucin Municipal N 002-2006-MPRM, de fecha 27 de 04 del 2006, comprende
el rea protegida Laguna de Huamanpata la provincia de Rodrguez de Mendoza, es
la laguna mas oriental de nuestra regin y representa una reserva acufera para esta
subcuenca.
Tercer Grupo: Son propuestas de reas naturales protegidas delimitadas siguiendo

criterios geogrficos, biolgicos y humanos, se encuentra en proceso de
coordinacin tanto con las autoridades as como con otras instituciones. Como es el
caso de la Laguna de los Cndores, Bosque de Ocol y el Valle de Huayllabelen.
Las reas naturales propuestas HUAYLLABELEN, BOSQUE DE OCOL y LAGUNA
DE LOS CONDORES son objeto de los estudios pertinentes a fin de poder elaborar
la propuesta tcnica respectiva que posibilite la conservacin de la biodiversidad de
esta zona.
Las reas naturales protegidas en nuestro departamento en diferente situacin fsico
legal hacen un total de 1 781 288,00 has. Correspondiendo a la Zona Reservada
Santiago Comaina, 1 642 567,00 has., sea el 92.21% del total de reas naturales
de nuestra regin.
Las zonas reservadas con aprobacin; Santiago Comaina y Cordillera de Coln
suman una superficie de 1 706 681,74 has. Lo cual representa 95,81% del total de
reas naturales protegidas en nuestra regin.
La Laguna de Huamanpata es la nica, rea natural protegida con propuesta
aprobada por INRENA, posee una superficie de 24 121,23 has que representa el
1,35% del total de las reas naturales protegidas de nuestra regin.

CUADRO N 63
AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGION AMAZONAS
NOMBRE DEL SUPERFICIE SITUACION SUPERFICIE VALOR SUPERFICIE DIST. SITUACIN VALOR %
AREA NATURAL HAS BASE LEGAL HECTAREAS. % A.N.P. VALOR FISICO LEGAL
PROTEGIDA DEL DPTO. %
A.N.P.
SANTIAGO COMAINA 1 642 567,00 D.S.005-99-AG 4 000 000 41,06 1 781 288,00 92.21 1 706 681,74 95,81
D.S. 029-2000-AG
CORDILLERA DE 64 114,74 R.M. 0213-2002- 4 000 000 1,60 1 781 288,00 3.6
COLAN AG
LAGUNA DE 24 121,23 CON PROPUESTA 4 000 000 0,60 1 781 288,00 1.35 24 121,23 1,35
HUAMANPATA APROBADA
HUAYLLABELEN 8 889.30 CON 4 000 000 0,22 1 781 288,00 0.5 50 485,1 2,84
DELIMITACION
BOSQUE DE OCOL 8 180.98 CON 4 000 000 0,20 1 781 288,00 0.46
DELIMITACION
LAGUNA DE LOS 33 414,81 CON 4 000 000 0,83 1 781 288,00 1.88
CONDORES DELIMITACION
TOTAL 1 781 288,00 44,51 100 100

2.3. VOCACIN REGIONAL
El diagnstico realizado de acuerdo a la aptitud y capacidad que tiene la

Regin para su desarrollo, considerando sus potencialidades y
limitaciones se determina que Amazonas tiene vocacin productiva a
travs del desarrollo de actividades Silvo agropecuarias, Turstica y de
servicios.
VOCACION AGROPECUARIA
La Regin Amazonas cuenta con una biodiversidad con presencia de

diferentes pisos ecolgicos, variedad de climas, suelos y recursos hdricos
constituyendo esta actividad el soporte econmico familiar principalmente
de la poblacin rural que alcanza al 60 % de la poblacin departamental
(PEA). La produccin significativa de los principales cultivos en el
departamento es arroz, caf y papa.
En la parte sur Departamento de Amazonas, la actividad pecuaria (ganado
vacuno) es la ms importante, destacando las cuencas ganaderas de
Molinopampa, Leymebamba y Pomacochas; donde la ganadera se
encuentra desarrollada, llegando su produccin de carne y leche a
satisfacer la demanda interna de la regin y un excedente para el mercado
nacional.
El ganado ovino es tambin importante desde el punto de vista pecuario,
pero no hay zonas que destaquen en la produccin ovina, cabe destacar
que la poblacin ovina ha disminuyendo tremendamente en los ltimos
aos debido a la proliferacin de la alicuya.
Zoocria:
La cra de animales silvestres par mascotas, zoolgicos y obtencin de

productos especiales ( fibra, carne, cueros) es una actividad de gran
desarrollo en el mundo, y va desde la cra de insectos (como mariposas)
hasta la de anfibios (ranas), reptiles (ofidios) aves (loros, guacamayos) y
mamferos. En la poca actual la humanidad ha incursionado muy
intensamente a criar animales raros y en peligro de extincin con diversos
fines, entre ellos disminuir la presin sobre las poblaciones silvestres. Es
posible la cra de majaz, sajino, vicua, caimanes, mariposa y otras
especies.
118
VOCACION TURISTICA:
TURISMO, RECREACION E INSPIRACION
La biodiversidad en forma de ecosistema tiene creciente importancia para

el turismo, el turismo hacia la naturaleza y el ecoturismo. En el Per el
turismo hacia la naturaleza, est en aumento, y en la Amazona se tiene
ya instalaciones para admirar la biodiversidad de los bosques
amaznicos.
La biodiversidad, tambin presta un importante servicio para la creacin

de las personas, que salen de las ciudades para admirar animales, plantas
y ecosistemas. Un servicio importante, difcilmente cuantificable, es el
servicio de la biodiversidad como fuente de inspiracin para msica,
danza, pintura y programa de televisin.
Con frecuencia la biodiversidad tiene importancia cultural para grupos

aborgenes y el uso de ciertas plantas (ayahuasca, Sanpedro, etc.) y de
ciertos animales (guilas, serpientes, etc.) forma parte de sus costumbres
religiosas y de patrones culturales.
El Per es heredero de culturas y de una rica tradicin colonial, lo cual lo

convierte en un enclave mgico que alberga una de la mayor biodiversidad
del planeta. En el departamento de Amazonas los mayores atractivos con
que se cuentan son la fortaleza de Kulap, entre otras. La artesana, las
fiestas y rituales populares, la msica y danzas tpicas, as como su
gastronoma que agradan y satisfacen una creciente llegada de visitantes
y hacen del departamento un lugar de grandes oportunidades para el
desarrollo de la inversin turstica.
El turismo es, sin lugar a dudas, una de las grandes posibilidades para
el desarrollo del departamento por su gran diversidad de paisajes,
culturas, arte culinario, aguas termales, biodiversidad y restos
arqueolgicos entre otros atractivos. El departamento de amazonas debe
exportar una mejor imagen al respecto, como por ejemplo: departamento
de las orqudeas, de la cultura Sachapuyos, de bosques tropicales
amaznicos y de cactus, entre muchas otras facetas.
VOCACION MEDIO AMBIENTAL:
La biodiversidad presta servicios enormes para mantener la trama de la

vida y para obtener la vida de la humanidad sobre la tierra. Estos servicios
son poco valorados, pero superan muchas veces a la importancia
econmica directa.
119
La fauna es de extrema importancia para la polinizacin de las plantas,
en especial las abejas, las polillas o mariposas nocturnas, los abejorros,
los murcilagos, los picaflores y muchas otras especies. Sin este servicio
muchas plantas no podran reproducirse. En algunos casos la
dependencia de una planta para la polinizacin de un determinado agente
polinizador es tal, que si se extingue el agente, la planta desaparece por
que no puede reproducirse.
Muchas de las especies de animales son agentes indispensables para

dispersin de las semillas y, adems, ciertas semillas necesitan pasar por
el tracto digestivo de animales para poder germinar. Muchos mamferos
(murcilagos, monos, pacas) aves (tucanes y otras) y peces son agentes
de dispersin de semillas por que se alimentan de los frutos y con sus
excrementos las transportan a zonas alejadas de los rboles madre. El
auje, por ejemplo, entierra las semillas de palmeras y castaas y permite
que germinen. La gamitada, un pez amaznico, se alimenta de frutos
cados al agua, como del camu camu, y dispersa las semillas por los
ros.
Las plantas prestan grandes servicios en purificar el aire y las aguas.

Por medio de la fotosntesis las plantas producen oxgeno y eliminan el
CO2 del aire, fijando el carbono en su biomasa en forma de celulosa y
lignina. EL aire al pasar por el follaje deposita el polvo y otras partculas en
las hojas y de esta manera se limpia. Este servicio es de gran importancia
en las ciudades, donde el aire se contamina por los gases y partculas de
los vehculos automotores y por la industria. La navegacin, especialmente
acuticas, es un agente para limpiar el agua, como sucede en los
bosques de mangle en las orillas marinas y con las plantas acuticas,
como la totora, el junco, la guama, el lirio de aguas y la lechuguita de
agua, que eliminan sustancias contaminantes del agua .Por esto se las
usa con las aguas, son de gran importancia los humedales y pantanos,
donde por la vegetacin y la actividad de bacterias se purifican las aguas.
Por desgracia, los humedales a nivel global, en nuestro pas y en nuestra
regin; estn siendo destruidos en forma acelerada para transformarlos
en tierras agrcolas.
La vegetacin tiene una tremenda influencia sobre el clima global y local.

Con los procesos industriales actuales se estn depositando en la
atmsfera gases de efecto invernadero (CO2, metano y otros), que
producen el calentamiento global y serias alteraciones en el clima. Las
plantas en crecimiento capturan el CO2 y lo fijan en su estructura y
contribuyen a disminuir el CO2 de la atmsfera. En este sentido; los
bosques en crecimiento son de gran importancia .Es por esto que una de
las medidas para contrarrestar el efecto invernadero es la reforestacin, y
el departamento de Amazonas tiene un gran potencial en este sentido y
podra contribuir a recuperar toneladas de C02 de la atmsfera con la
120
reforestacin de 1 milln de hectreas. Igualmente, las plantas
contribuyen a controlar las heladas y por esto es til sembrar rboles.
La vegetacin en general, pero en especial los bosques prestan grandes

servicios en controlar las sequas y las inundaciones. Cuando se
deforestan las cuencas y amplias reas, el agua disminuye y se produce
un proceso conocido como desertizacin, que es muy intenso en diversas
zonas del departamento de Amazonas. Cuando una regin es despojada
de la cobertura boscosa y otro tipo de vegetacin, las inundaciones se
vuelven ms intensas, por la sencilla razn que la vegetacin y el suelo
actan como una esponja que almacena agua e inmediatamente,
arrastrando parte del suelo, se transforma en torrentes violentos con
ingentes daos para los poblados y las actividades agropecuarias.
El suelo contiene gran variedad de organismos (bacterias, hongos,

protozoarios, algas y otros), conocidos como (microflora y microfauna del
suelo), que transforma los restos orgnicos y los cadveres, y restituyen
los elementos al suelo para volver a ser aprovechados por las plantas.
Este servicio de la biodiversidad del suelo es de suma importancia para

mantener y restituir la fertilidad y hacer sostenible la agricultura. Los
suelos agrcolas con un aporte continuo de materia orgnica (restos
vegetales, guano, estircol) son mucho ms productivos que los suelos
sin materia orgnica. Este servicio de la biodiversidad del suelo para las
actividades agrcolas es de altsima importancia.
Los ecosistemas son el hbitat de las especies y la cobertura vegetal en

forma de bosques, pasturas, matorrales y vegetacin acutica son de
extrema importancia para el mantenimiento de las especies y garantizan
su supervivencia. Muchos ecosistemas acuticos, como los manglares y
los pantanos, son lugares de produccin de las especies. De igual forma
los espacios abiertos y las reas verdes de las ciudades pueden albergar
una biodiversidad muy interesante, y prestan servicios para su
conservacin.
La economa mundial depende en un 40% de productos de la

biodiversidad, y en el caso del Per las exportaciones y la captacin de
divisas dependen en un 25% de productos de la biodiversidad nativa. Si
se incluyen los productos de la biodiversidad introducida ( animales y
plantas, como el caf y el azcar) la importancia econmica es mucho
mayor.
Las consecuencias del deterioro de los suelos son extremadamente

graves:
Afecta la productividad agrcola y ganadera, por disminuir de
manera gradual en algunos casos, violentamente en otros (huaycos,
121
aluviones y erosin fluvial); la produccin en las zonas rurales y
como efecto desmejora la economa de las poblaciones rurales.
En la sierra los pastizales naturales estn afectados por el sobre

pastoreo, la erosin y las quemas, y la produccin ganadera se ve
seriamente afectada.
En la Amazona la prdida de la fertilidad de los suelos es

responsable de una muy baja productividad por hectreas, en
cacao el promedio es de 300 kg/ gramo seco/ha, apenas el 50 %
del promedio es de 150 Kg/ gramo seco/ha, cuando algunos
caficultores superan los 50 quintales con buen manejo de los
suelos; y la ganadera llega apenas a producir 150 kg/carne/ha/ao.
Una de la causas de la alta emigracin de las zonas rurales de

la sierra hacia la Amazona y las ciudades es la drstica erosin
de los suelos en toda la regin y la consecuente baja en la
produccin.
REFORESTACION:
Reforestacin con especies promisorias para madera en la Amazona. Es

interesante para recuperar suelos degradados, la disponibilidad de
especies nativas aptas (botnica, capirona y otras).
Manejo de bosques tropicales amaznicos para produccin de maderas

certificadas. Tiene un extraordinario potencial, por que en la Amazona
existe una enorme extensin de bosques aptos para el manejo forestal
(Bosques de Produccin Permanente), con una capacidad de produccin
muy grande.
CONSERVACION DE SUELOS Y CUENCAS:
La conservacin de los suelos agrcolas es un aspecto sumamente

delicado por la gran superficie nacional afectada (salinizacin, erosin y
prdida de fertilidad) y por su impacto sobre las poblaciones rurales
pobres, que ven afectada su productividad. En lo referente a la prdida de
suelos agrcolas, uno de los aspectos de preocupacin es la erosin
fluvial, donde las crecidas veraniegas de los ros erosionan los mejores
suelos por falta de defensas ribereas y cada ao se pierden centenares
de hectreas por este fenmeno.
122
VOCACION ACUICOLA:
La acuicultura ofrece un potencial creciente de productos, tanto para la

satisfaccin de la demanda interna, como para impulsdar la posibilidad de
atender otros mercados, ya que la carne de pescado es considerada cada
vez ms como la carne del futuro por sus cualidades benficas para la
salud.
VOCACION AGROINDUSTRIAL Y DIVERSIFICACION:
El potencial del departamento de Amazonas para nuevos cultivos con

posibilidades para los mercados internacionales es inmenso por la gran
diversidad de especies de plantas como frutales, medicinales,
ornamentales, para tintes y colorantes, para pesticidas y muchos otros. En
este rubro la empresa privada tiene una ventana abierta para incursionar.
III. CARACTERIZACION INSTITUCIONAL
3.1. SECTOR PBLICO
3.1.1 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS (GRA).
El Gobierno Regional Amazonas, emana de la voluntad popular, es una

persona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su
Administracin econmica y financiera, un pliego presupuestal.
Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral,
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades
de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
3.1.2 DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES.
En Amazonas desarrollan sus actividades las Direcciones Regionales de

Agricultura y sus Organismos Pblicos Descentralizados, (SENASA,
INRENA, PETT, PRONAMACHCS); SALUD, TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES, VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO,
ENERGA Y MINAS, PRODUCCIN, DIRECCIN REGIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (DIRECETUR); TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO; las mismas que accionan, dentro de las
competencias que le tiene asignada su Ministerio y la Gerencia Regional a
la cual pertenecen.
123
Las Direcciones Sectoriales son entes rectores, promotores y conductores
del desarrollo, Regional en estrecha coordinacin con el Gobierno
Regional, promoviendo y priorizando la ejecucin de proyectos relevantes
y contribuyen al mejoramiento de la calidad de los servicios,
principalmente en el rea social y en infraestructura econmica.
3.1.3 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
En la Regin Amazonas, existen siete Municipalidades Provinciales las

mismas que despliegan sus actividades tanto en el rea urbana como en
la rural e integran el Consejo de Coordinacin Regional como rgano
Consultivo y de Coordinacin del Gobierno Regional de Amazonas.
Las Municipalidades Provinciales juegan un rol importante en el desarrollo
regional, pues en cada una de sus jurisdicciones realizan actividades en
bienestar de la poblacin ejecutando obras de carcter social y en algunos
casos de apoyo a la produccin en busca de disminuir los niveles de
extrema pobreza.
3.1.4 UNIVERSIDAD
Existe en la regin, la Universidad Nacional Toribio Rodrguez de

Mendoza, la misma que tiene la misin de formacin integral de
profesionales, desarrollar la investigacin cientfica, tecnolgica y
humanstica en concordancia con las necesidades de la regin y del pas;
y la extensin universitaria que permite ligarlas con la sociedad
Amazonense contribuyendo a elevar el nivel de la poblacin.
La Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza creada en el ao
2001, cuenta con 04 Facultades, que son: Enfermera, Educacin, Turismo
y Administracin, e Ingeniera Agro Industrial.
As mismo, existen filiales de universidades de la costa como la
Universidad Pedro Ruiz Gallo, Universidad Federico Villarreal, Universidad
Faustino Snchez Carrin, Universidad Csar Vallejo, Universidad
Garcilazo de la Vega, Universidad Alas Peruanas, etc, que ofrecen
estudios a distancia y ofrecen Bachillerato y Licenciatura a docentes
egresados de Institutos Pedaggicos y Maestras a profesionales de otras
especialidades.
124
3.2 SOCIEDAD CIVIL
3.2.1 LA IGLESIA
En sus diferentes variantes, constituye elemento fundamental para la

aglutinacin de esfuerzos en favor de la poblacin regional; en torno a ella
se han generado importantes experiencias de desarrollo local.
Su accionar busca mejorar a la persona mediante un profundo respeto de
valores morales y la solidaridad como prctica cotidiana.
Se constituye en fundamental gestor para canalizar recursos de la
cooperacin internacional y garantiza la administracin transparente de los
mismos.
De igual manera es importante resaltar la presencia de otras corrientes
religiosas como la iglesia Adventista, Pentecostal, Agua Viva, 7 da,
Nazarena, Mormones, etc, que viene ganando gran cantidad de adeptos y
estn ubicadas tanto en la zona rural(donde la presencia de la iglesia
catlica es muy limitada) como urbana y consecuentemente ha generado
divisionismo en la iglesia.
3.2.2 MESA DE CONCERTACION DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
Es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del

Estado y la sociedad civil, con el fin de concertar, es decir, ponerse de
acuerdo mediante el consenso, sobre la forma mas transparente, justa y
eficiente de luchar contra la pobreza en la regin de Amazonas.
Mediante la mesa de Concertacin es posible mejorar el acceso a la
informacin sobre magnitudes, contenidos y formas de operacin de los
programas sociales de cada localidad, por lo tanto se tendr mayores
posibilidades de fiscalizacin para evitar el mal uso de los recursos. As
mismo coordinar y sugerir los lineamientos de poltica social, as como
identificar con mayor precisin las prioridades que tiene la poblacin en
cada localidad.
3.2.3 FONDO BINACIONAL
El Fondo tiene como Objetivo captar recursos no reembolsables para

proporcionar financiamiento a determinados proyectos y actividades
incluidos en el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, con
especial nfasis en: La preparacin de proyectos y estudios; pequeas
obras de infraestructura productiva, social y de servicios; demandas de
grupos organizados de la regin sobre la base de recursos concrsales y
acceso al crdito por micro, pequeas y medianas empresas productivas.
Los Principios Generales del Fondo son:
125
Apoyar a beneficiarios en las regiones fronterizas que determinen los
Gobiernos del Ecuador y el Per por comn acuerdo.
Captar recursos y otorgar financiamiento bajo el principio de actuar
como ventanilla de segundo piso.
Canalizar recursos mediante la suscripcin de convenios con
entidades ejecutoras pre-calificadas.
Se constituye con aportes de recursos provenientes de los
Gobiernos del Per y del Ecuador, de los pases amigos, de
instituciones multilaterales, de organizaciones no gubernamentales y
de otras organizaciones privadas.
Se financia como resultado de un programa anualizado que detalla
las actividades para obtener recursos de entidades donantes.
Orienta sus colocaciones a travs de la asignacin de recursos a
cada una de las ventanillas del Fondo sobre la base de convenios de
ejecucin suscritos o por suscribir.
Su duracin es de diez aos, este plazo puede ser ampliado por
comn acuerdo de las partes.
3.2.4 COLEGIOS PROFESIONALES
La accin que desempean los Colegios Profesionales, en el desarrollo de

la Regin, es de mucha importancia, su permanente asesoramiento
permite tomar las decisiones de manera eficiente y oportuna en la
diversidad de especialidades de acuerdo a su desempeo profesional.
Los Colegios profesionales que existen en Amazonas son el de Abogados,
Contadores Pblicos, Ingenieros, Mdico y de Notarios, cada uno de
ellos vierte sus opiniones tcnicas solamente cuando se les requiere,
sobre todo en aspectos propios del desarrollo Regional.
3.2.5 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES ONGs
CARE PERU
Care empez a trabajar en el Per por invitacin del gobierno, para ayudar
a las vctimas del terremoto de 1970. A lo largo de 32 aos de trabajo en el
Per hemos ejecutado diferentes programas y proyectos sociales en
respuesta a las necesidades de los grupos menos favorecidos de la
poblacin, tales como:
Mejoramiento de la productividad y uso de la tierra con construccin
de sistemas de irrigacin y transferencia tecnolgica.
Desarrollo de pequeas y micro empresas, apoyo a comedores
populares para enfrentar la crisis.
Promocin de la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.
126
Servicios de agua potable, saneamiento bsico y salud rural,
mejoramiento de la salud materno infantil a travs de programas de
salud reproductiva y fortalecimiento a organizaciones de salud,
Fortalecimiento a la gestin de los gobiernos locales, y de la
sociedad civil
Apoyo a emergencias y rehabilitacin de la actividad productiva.
La Misin de CARE internacional es servir a los individuos y a las familias

en las comunidades ms pobres del mundo. Fortalecindonos en nuestra
diversidad, recursos y experiencias globales, promovemos soluciones
innovadoras y somos defensores de la responsabilidad global. Facilitamos
el cambio duradero.
La Oficina Regional de CARE _ PERU en la Regin Amazonas
especficamente en la Provincia de Condorcanqui viene desempeando un
rol preponderante en el desarrollo regional y en la lucha contra la pobreza,
desde 1995. Accionar que se traduce a travs de los Programas y
Proyectos en Seguridad Alimentaria, Fortalecimiento a Sociedad Civil y
Gobiernos Locales, Educacin, Poblacin, Agua y Saneamiento, entre
otros; que viene ejecutando a nivel regional en el mbito de intervencin.
Es fundamental, sealar que como una de las principales estrategias de
intervencin, la concertacin en diferentes niveles es clave para hacer
frente a la lucha contra la pobreza; es decir, se vienen aunando esfuerzo
de coordinacin y concertacin interinstitucional as como se vienen
diseando estrategias a fin de incorporar y contribuir al emponderamiento
de los planes elaborados con la participacin de las organizaciones
sociales de base para garantizar una mayor participacin en el proceso de
descentralizacin y de fortalecimiento democrtico del pas.
IDEAS
Es una ONG Nacional, creada en Lima el 29 de Noviembre de 1978, y

cuenta con 04 programas y una sede (Piura, Cajamarca, Amazonas, y
Lima)
IDEAS, en al Regin Amazonas viene funcionando desde 15 de Agosto de
1995, contando en los siguientes servicios:
Incidencia Poltica en los Gobiernos Locales.
Servicio Agro Ecologa.
Desarrollo Rural (Agrcola, Pecuario, Saneamiento, Reforestacin,
Agro Industrial).
La MISIN de Ideas, es innovar procesos de calidad de vida, referidos a

aspectos de desarrollo tecnolgico de gestin competitiva a elementos de
organizacin e iniciativas individuales en actitud abierta a nuevos
127
paradigmas en un marco de interculturalidad, proponiendo y desarrollando
conceptos, modelos y prcticas.
Nos reafirmamos en el proceso de construccin de formas diversas
de bienestar, donde se satisfacen las necesidades humana, en
armona con el ambiente, se realizan capacidades personales y se
reafirma la confianza, la autoestima y el deseo de superacin,
construyndose relaciones sociales con tolerancia y con equidad
social de gnero.
Compromiso que asumimos como actores de una colectividad en
permanente esfuerzo de formacin y de ciudadana de
fortalecimiento de la institucionalidad democrtica y de promocin
de experiencias y propuestas, en una perspectiva de gobernabilidad
con desarrollo sostenible.
Nuestro activo ms valioso son las personas que hacen posible la
continuidad y recreacin de nuestra tica institucional, basndonos
ms all nos esforzamos por brindar un servicio de calidad como
fundamento de nuestra imagen institucional.
CARITAS DIOCESANA CHACHAPOYAS
Es una entidad del Obispado de Chachapoyas, dependiente de Critas del

Per, fundada en mayo de 1970, con la finalidad de generar, promover e
incentivar programas a favor de los ms pobres para lograr su desarrollo
humano integral; basado en los principios cristianos de justicia,
solidaridad y de respeto a la dignidad humana.
Caritas Chachapoyas forma parte de la Red de 49 Caritas diocesanas que

trabajan conjuntamente con Critas del Per, fundando en 1955 por
conferencia Episcopal Peruana. Critas del Per es miembro de Critas
Internationalis, que agrupa a 154 organizaciones en 198 pases.
Asimismo, es el Coordinador de la Zona Bolivariana y miembro del
Secretariado Latinoamericano y del Caribe de Critas (SELACC)
La MISION de CARITAS Como organismo de la Iglesia Catlica Critas

Chachapoyas promueve la Pastoral Social de la Caridad y contribuye a la
evangelizacin de la sociedad amazonense para lograr una civilizacin de
amor y de paz. Buscando el desarrollo integral humano, familiar y social
de los ms pobres, despertando en la conciencia del pueblo de Dios la
solidaridad, la justicia y la paz.
128
Nuestro mbito de accin est en las comunidades
Critas Chachapoyas dirige sus esfuerzos para promover el desarrollo de

los pueblos y comunidades ms apartadas de la Dicesis, otorgando
prioridad a los segmentos ms pobres y carentes de recursos econmicos.
Las madres gestantes y lactantes y los nios infantes de las reas ms
empobrecidas de la Dicesis, al igual que los agricultores campesinos de
las zonas rurales social y econmicamente marginadas, forman parte de
estos grupos objetivos prioritarios.
Elevar el nivel de participacin de los jvenes y mujeres en nuevos

liderazgos de gestin social a favor de sus familias y comunidades, son los
nuevos retos de Critas Chachapoyas para reducir la pobreza extrema.
Los programas, y en general todas las actividades promovidas por Critas

son sometidas a la evaluacin de impacto en el medio ambiente, como
requisito previo indispensable para su implementacin, pues la
preservacin del entorno y de los recursos naturales constituye una de la
prioridades institucionales de mayor importancia.
El nivel de compromiso profesional, tcnico, social y humano del personal

de Critas aunado a una capacidad instalada gil y moderna, le permite
brindar constante asesoramiento tcnico a las poblaciones y comunidades
beneficiarias de sus programas, que son objeto de monitoreo permanente
que asegura la utilizacin de los recursos asignados y el debido
rendimiento de cuentas a las fuentes donantes.
Canalizamos nuestro esfuerzo con programas especficos
Critas Chachapoyas trabaja mayoritariamente con la poblacin que se

encuentra en situacin de pobreza, extrema pobreza y busca, con un
enfoque socio pastoral, mejorar la Seguridad Alimentaria de esta poblacin
vulnerable, a travs de tres elementos: uso adecuado de los alimentos,
disponibilidad y acceso a los mismos.
Cada uno de estos elementos son abordados por Critas Chachapoyas,

con programas especficos como son:
PODERES, con sus componentes: Produccin y Mercados (Asistencia

Tcnica a cultivos seleccionados, insercin a los mercados, Ecoturismo y
Alimentos por trabajo), Salud y Nutricin y Microcrditos.
PROMARTUC.
Es un Programa de Critas del Per, financiado por el Fondo Italo Peruano
- FIP, ejecutado por Critas Diocesana Chachapoyas, con una duracin de
tres aos que comienza ha partir del 01 de enero del 2003.
129
PODERES (Programa de Oportunidades para el Desarrollo
Econmico Regional que Reduzca la Exclusin Social)
Proyecto financiado por AID, para un lapso de 07 aos (2002- 2008)

Comprendido dentro del corredor econmico de Jan.
Componente Produccin y Mercado
Esta orientado apoyar a los productores de los cultivos seleccionados para

nuestro corredor que son: caf, cacao y arroz. En la asistencia tcnica,
organizacin de los productores, capacitacin y gestin empresarial y
comercializacin de los productos (insercin a los mercados).
Con la lnea de alimentos por trabajo se propende a la conservacin y
manejo del medio ambiente, incluyendo labores de forestacin y
reforestacin, conservacin de suelos y manejo agroforestal, en la que
participan productores con limitados recursos econmicos.
Con su lnea de Turismo, apoya el desarrollo de la actividad turstica en el

mbito de nuestra Dicesis.
Componente Salud y Nutricin
A travs del Programa Wiay (que significa creciendo en el idioma

quechua), con el apoyo alimentario a familias en extrema pobreza y en
riesgo, trabajando en dos categoras:
Materno Infantil. Brinda atencin a la madre e hijos menores de 05

aos.
Nios en riesgo (NER). Brinda atencin especfica a nios con
desnutricin aguda, crnica y nios sin aumento de peso en dos.
Componente Microcrditos
Financiado por USAID (Agencia interamericana de desarrollo de EE.UU) y

CRS (Catholics relieve Servise de EE.UU), su objetivo es promover la
formacin de asociacin de bancos comunales, impactando positivamente
en los ingresos de los socios, preparndoles para mejorar sus negocios,
incrementar sus activos y ahorros, as como contar con una reserva que
les permita sostener a sus familias en tiempos difciles.
130
ADRA-OFASA
La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA-

OFASA DEL PERU), es la Institucin de la Iglesia Adventista del Sptimo
Da para la Asistencia y Desarrollo a los grupos poblacionales en pobreza
y necesidad.
Tiene como propsito trabajar por el desarrollo integral de la persona, la
familia y la comunidad, contribuyendo a la disminucin de la pobreza, al
incremento de puestos de trabajo, proporcionando educacin y la mejora
de los niveles de salud.
A travs del Programa de Generacin de Ingresos Agropecuarios
contribuye a mejorar la disponibilidad, al acceso y la utilizacin racional de
los alimentos de las familias en extrema pobreza. El Programa de
Generacin de Ingresos Agropecuarios en el ao fiscal 1999, ha
desarrollado un avance normal de las metas programadas en ese ao,
entre el perodo comprendido entre 1996 2000, ADRA-OFOSA DEL
PERU, ha ejecutado entre otros el PLAN DE DESARROLLO ANDINO,
para la Seguridad Alimentaria; este Plan est dirigido a mejorar el acceso
y buena utilizacin de los alimentos de la poblacin que se encuentran en
extrema pobreza en diferentes zonas del Per. El Proyecto est financiado
por la ID y est permitiendo a la Agencia en potenciar su experiencia en el
programa para el desarrollo, el mismo que est dirigido a grupos
poblacionales de Mayor riesgo de las zonas rurales y urbanas marginales.
Dentro de los programas que maneja ADRA, tenemos Nutricin Infantil
(NI), Nuevo Rumbo (NR), Generacin de Ingresos Agropecuarios (GIA),
Desarrollo Econmico, Desarrollo de Infraestructura y Servicios Bsicos
(DISB), Prevencin y Atencin de Desastres.
ADRA-OFOSA del Per ejecuta sus Proyectos en cinco Direcciones
Regionales Norte (Cajamarca, Lambayeque); Ayacucho (Ayacucho y
Apurimac); Puno (Puno); Hunuco (Junn, Hunuco, Ucayali); Cuzco
(Cuzco).
En el Departamento de Amazonas ADRA-OFOSA del Per, viene
ejecutando proyectos de Desarrollo Agropecuario de la Provincia de
Bagua, especficamente en la Peca y Cajaruro beneficiando a ms de 725
familias.
CAMARA DE COMERCIO
Institucin de singular importancia en la Regin por reunir a empresarios

privados que en forma concertada desean trabajar por el bienestar de la
poblacin fortaleciendo la pequea y mediana empresa en sus diversas
modalidades de produccin, involucrndose como miembro del Fondo
Binacional, siendo considerada como representante de las Cmaras de la
Macro Regin Norte.
131
CAMARA DE COMERCIO AMAZONAS
Las Cmaras de Comercio que operan en Amazonas; situada en

Chachapoyas capital de la Regin, Utcubamba y Bagua, juegan un rol
preponderante en el que hacer de la Regin; y son las encargadas de
reunir al Empresario privado en general en forma concertada en busca de
lograr el Bienestar de la Poblacin Amazonense, fortaleciendo la pequea
y mediana Micro Empresa en sus diversas modalidades de produccin,
involucrndose tambin en las distintas actividades de los pequeos
empresarios.
MEDIOS DE COMUNICACIN
Cumplen un Rol de importancia por cuanto es el medio que permite

informar con calidad y eficiencia a la poblacin, promoviendo la
participacin e involucrando a los diferentes actores, fortaleciendo la
identidad Regional. En nuestra regin estn ubicados mayormente en las
capitales de provincias, especialmente las emisoras radiales, TV y prensa
escrita.
3.3. POLITICAS DE ESTADO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO.
3.3.1. ACUERDO NACIONAL: POLITICAS DE ESTADO
Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.

2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de
partidos.
3. Afirmacin de la identidad nacional.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico,
prospectiva nacional y procedimientos transparentes.
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la
integracin.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana.
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar
el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional
Equidad y Justicia Social
10. Reduccin de la pobreza.

11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.
132
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez,
la Adolescencia y la Juventud.
Competitividad del Pas
17. Afirmacin de la economa social de mercado.

18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la
actividad econmica.
19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con
reciprocidad.
23. Poltica de desarrollo agrario y rural
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente

25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio
a la democracia.
26. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la
corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el
contrabando en todas sus formas.
27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de
drogas.
28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y
acceso a la justicia e independencia judicial.
29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa.
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin
Nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
3.3.2. OBJETIVOS DE DESARREOLLO DEL MILENIO:
La aprobacin de las Metas del Desarrollo del Milenio tiene su origen en la

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas. Desde el 6 al 8 de
septiembre del 2000, 147 jefes de Estado y de Gobierno se dieron cita en
esta Cumbre, que represent la reunin de lderes mundiales ms
numerosa de la historia. El ltimo da de reunin se aprob la Declaracin
del Milenio, en la que se plantea los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
133
Finalmente, esta Declaracin fue aprobada por los 189 Estados Miembros
de las Naciones Unidas.
Esta Declaracin trata de aprobar los diversos problemas que afectan a

la humanidad, desde un enfoque amplio y una estrategia coordinada. Su
contenido esta basado est basado en valores esenciales para las
relaciones internacionales en el siglo XXI: Libertad, igualdad, solidaridad,
tolerancia, respeto por la naturaleza y responsabilidad comn.
Los pases industrializados se comprometieron a canalizar recursos a los

pases menos favorecidos y a conceder un alivio de la deuda, adems de
facilitar las exportaciones de los pases menos adelantados.
Objetivo / Metas Indicadores
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
1. Porcentaje de la poblacin cuyos

Meta 1. ingresos son inferiores a 1 dlar
Reducir a la mitad, entre 1990 por da.
y 2015, el porcentaje de 2. Coeficiente de la pobreza
personas cuyos ingresos sean multiplicada por la gravedad de la
inferiores a 1 dlar por da pobreza)
3. Proporcin del consumo nacional
que corresponde a la quinta parte
ms pobre de la poblacin
Meta 2. 4. Nmero de nios menores de 5
Reducir a la mitad, entre 1990 aos de peso inferior al normal.
y 2015, el porcentaje de 5. Porcentaje de la poblacin por
personas que padezcan debajo del nivel mnimo de
hambre. consumo de energa alimentara.
Objetivo 2. Lograr la enseanza primaria universal
Meta 3. 6. Tasa de matrcula en la

Asegurar que, para el ao 2015, enseanza primaria.
los nios y nias de todo el 7. Porcentaje de los estudiantes que
mundo puedan terminar un ciclo comienzan el primer grado y llegan
completo de enseanza al quinto grado.
primaria. 8. Tasa de alfabetizacin de las
personas de edades
comprendidas entre los 15 y los 24
aos.
134
Objetivo 3. Promover la igualdad entre los gneros y el
empoderamiento de la mujer
Meta 4.
Eliminar las desigualdades 9. Relacionar entre las nias y nios
entre los gneros en la en la educacin primaria,
enseanza primaria y secundaria y superior.
secundaria, preferiblemente 10. Relacin entre las tasas de
para el ao 2005, y en todos alfabetizacin de las mujeres y los
los niveles de la enseanza hombres de edades comprendidas
antes del fin del ao 2006 entre los 15 y los 24 aos.
11. Proporcin de mujeres entre los
empleados remunerados en el
sector agrcola.
Proporcin de puestos ocupados
por mujeres en el parlamento
nacional.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Meta 5 12. Tasa de mortalidad de los nios

Reducir en dos terceras partes, menores de 5 aos.
entre 1990 y 2015, la mortalidad 13. Tasa de mortalidad infantil.
de los nios menores de 5 14. Porcentaje de nios de 1 ao
aos vacunados contra el sarampin.
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Meta 6.
Reducir entre 1990 y 2015, la 15. Tasa de mortalidad materna.
mortalidad materna en tres 16. Porcentaje de partos con
partes. asistencia de personal sanitario
especializados.
Objetivo 6.Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
Meta 7. 18. Tasa de morbilidad del VIH entre
Haber detenido y comenzado a las mujeres embarazadas de
reducir, para el ao 2015, la edades comprendidas entre los 15
propagacin del VIH / SIDA. y los 24 aos.
19. Tasa de uso de anticonceptivos.
20. Nmero de nios hurfanos por
causa del VIH/ SIDA.
Meta 8. 21. ndices de mortalidad y morbilidad
Haber detenido y comenzado a paldicas.
reducir, para el ao 2015, la 22. Proporcin de la poblacin de
incidencia de la malaria y otras zonas de riesgo de paludismo
enfermedades graves. que aplica medidas eficaces de
prevencin y tratamiento del
paludismo.
23. Tasas de morbilidad y mortalidad
135
asociadas a la tuberculosis.
24. Proporcin de casos de
tuberculosis detectados y curados
con el tratamiento breve bajo
observacin directa.
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente*
Meta 9.
Incorporar los principios del 25. Proporcin de la superficie de las
desarrollo sostenible en las tierras cubiertas por bosques.
polticas y los programas 26. Superficie de las tierras
vecinales e invertir la prdida de protegidas para mantener la
recursos del medio ambiente diversidad biolgica.
27. Producto interno bruto (PIB) por
unidad de utilizacin de energa
(representa el uso eficiente de la
energa).
28. Emisiones de dixido de carbono
(per cpita).
(Ms dos indicadores de la

contaminacin atmosfrica global: el
agotamiento de la capa de ozono y la
acumulacin de gases de efecto
invernadero.)
Meta 10. 29. Proporcin de la poblacin con

Reducir a la mitad, para el ao acceso sostenible a mejores
2015, el porcentaje de fuentes de abastecimiento de
personas sin acceso a agua agua.
potable y a servicios de
saneamiento bsico.
30. Proporcin de la poblacin con
Meta 11. acceso a mejores servicios de
Haber mejorado considerable- saneamiento.
mente, para el ao 2020, la vida 31. Proporcin de la poblacin con
de por lo menos 100 millones derecho seguro a la tendencia de
de habitantes de tugurios. tierra.
(El desglose de varios de estos
indicadores por poblacin urbana y
rural puede ser pertinente para seguir
de cerca el mejoramiento de la vida
de los habitantes de barrios de
tugurios).
136
Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo*
Meta 12. ( En los casos de los pases menos
Atender las necesidades adelantados, los pases africanos, los
especiales de los pases menos pases sin litoral y los pequeos
desarrollados, los pases en Estados insulares en desarrollo,
desarrollo sin litoral y los algunos de los indicadores
pequeos Estados insulares en mencionados a continuacin se
desarrollo. vigilarn por separado.)
Asistencia oficial para el desarrollo

Meta 13. 32 La AOD neta como porcentaje
Desarrollar an ms un sistema del producto nacional bruto (INB)
comercial y financiero abierto, de los pases donantes del Comit
basado en normas previsibles y de Asistencia para el Desarrollo (
no discriminatorias. CAD) de la OCDE ( los objetivos
son destinar el 0,7% del total del
ingreso nacional bruto a la AOD y
Meta 14. el 0,15% a los pases menos
En Cooperacin con los pases adelantados ).
en desarrollo, elaborar y aplicar 33. Proporcin de la AOD destinada a
estrategias que proporcionen a los servicios sociales bsicos
los jvenes un trabajo digno y (educacin bsica, atencin
productivo. primaria de la salud, nutricin,
abastecimiento de agua potable y
servicios de saneamiento).
Meta 15. 34. Proporcin de la AOD que no est
Abordar en todas sus condicionada.
dimesiones los problemas de la 35. Proporcin de la AOD destinada al
deuda de los pases en medio ambiente de los pequeos
desarrollo. Estados insulares en desarrollo.
36. Proporcin de la AOD destinada
al sector del transporte de los
pases sin litoral.
Acceso a los mercados.
37. Proporcin de la deuda bilateral

oficial de los pases pobres muy
endeudados que ha sido
cancelada.
38. Aranceles y cupos medios
aplicados a los productos agrcolas
y textiles y el vestido.
39. Subsidios a la exportacin y la
produccin de productos agrcolas
en los pases de la Organizacin
137
de Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OCDE).
40. Proporcin de la AOD ofrecida
para ayudar a crear la capacidad
comercial.
Sostenibilidad de la deuda.
41. Proporcin de la deuda bilateral
oficial de los pases pobres muy
endeudados que ha sido
cancelada.
42. Servicio de la deuda como
porcentaje de las exportaciones de
bienes y servicios.
43. Proporcin de la AOD ofrecida
como alivio de la deuda.
44. Nmero de pases que alcanza los
puntos de decisin y de
culminacin en la iniciativa para la
reduccin de la deuda de los
pases muy endeudados.
Meta 16. 45. Tasa de desempleo de las

En colaboracin con el sector personas comprendidas entre los
privado, velar por que pueda 15 y los 24 aos.
aprovechar los beneficios de las
nuevas tecnologas, en
particular de las tecnologas de
informacin y de las
comunicaciones.
Meta 17. 46. Proporcin de la poblacin con
En cooperacin con las acceso estable a medicamentos
empresas farmacuticas, esenciales a precios razonables.
proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los
pases en desarrollo.
Meta 18. 47 Nmero de lneas de telfono por
En colaboracin con el sector 1. 000 habitantes.
privado, velar por que se 48 Nmero de computadoras
puedan aprovechar los personales por 1.000 habitantes.
beneficios de las nuevas
tecnologas, en particular de las (Se determinarn adems otros
tecnologas de la informacin y indicadores.).
de las comunicaciones.
*La seleccin de los indicadores para los Objetivos 7 y 8 estn en
proceso de perfeccionamiento.
138
IV. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
4.1 IDENTIFICACION DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS
DEFINIDA COMO LAS CAPACIDADES HUMANAS Y MATERIALES CON LAS QUE

CUENTA UNA ORGANIZACIN PARA ADAPTARSE Y APROVECHAR AL MAXIMO
LAS VENTAJAS QUE OFRECE EL ENTORNO SOCIAL Y ENFRENTAR CON
MAYORES POSIBILIDADES DE XITO LAS POSIBLES AMENAZAS.
1.- RECURSOS NATURALES
Lugares propicios para desarrollar el turismo ecolgico, de aventura, vivencial,

cientfico, etc.
Recursos hdricos lnticos y lticos favorables para el desarrollo de la actividad
pisccola.
Variedad de pisos ecolgicos propicios para el desarrollo de la Ganadera y
Agricultura.
Diversidad de microclimas que permiten variedad de cultivos para el
autoconsumo.
Abundancia de recursos hidroenergticos.
Existencia de alta biodiversidad.
Zonas de reserva de la regin (Santiago Comaina, Cordillera de Coln y Laguna
de Huamanpata, rea de amortiguamiento del Alto Mayo ).
Reservas de minerales metlicos y no metlicos.
2. CAPACIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACIN
Conocimientos ancestrales de manejo de la agricultura y pesca.

Comedores Populares, Clubes de Madres, Vaso de leche, organizaciones
sociales de mujeres; consolidados.
Comunidades indgenas conservando su cultura y medio ambiente.
Poblacin dispuesta a trabajar para su desarrollo.
Elevado porcentaje de poblacin joven. Etnohistoria y Pluriculturalidad.
Funcionamiento de la Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza
UNAT e Institutos de Educacin Superiores no universitarios.
Filiales de Universidades de la costa tanto particulares como estatales.
Existencia de rondas campesinas organizadas.
Existencia de Organizaciones Nativas con proyeccin Social y Econmica.
Promotores de salud a nivel regional.
Presencia de Instituciones pblicas.
Presencia de Instituciones privadas con caractersticas gremiales.
Presencia de Colegios Profesionales.
Presencia de O.N.G.s que contribuyen al desarrollo.
Pacificacin y seguridad de la regin.
Existencia de espacios de concertacin en los niveles local y regional.
139
3. CAPACIDAD COMPETITIVA
Potencial de riqueza histrico-cultural y arqueolgica.

Produccin de leche fresca y sus derivados.
Produccin de papa y pltano de calidad.
Caf orgnico con calidad de exportacin.
Produccin de arroz de calidad.
Diversidad florstica para la apicultura y exportacin.
Abundante variedad de frutas nativas.
Variedad de plantas ornamentales (orqudeas).
Extensiones de tierras con orientacin Silvo Pastoril.
Potencial inexplorado en plantas medicinales y farmacopea.
Ubicacin geopoltica estratgica y de fronteras.
Ingentes recursos forestales.
Territorio en vias de ser declarado libre de fiebre aftosa.
Potencial minero (zinc en Bongar, etc).
Desarrollo de la Micro y Pequea industria (licores, panadera, productos lcteos
y otros).
Existencia de la Carretera Asfaltada Fernando Belaunde Terry en 175 Km., a lo
largo de nuestra Regin, que articula los mercados de la Regin Selva con la
Costa y Sierra Peruana.
4. CAPACIDAD DIRECTIVA
Consolidacin de Mesas de Concertacin.

Presencia de lderes comunales y nativos organizados.
Creciente organizacin de frentes de defensa en distritos y provincias.
Comunidades campesinas y nativas legalmente constituidas.
Presencia de organizaciones y federaciones nativas, locales, regionales y
Nacionales.
5. CAPACIDAD TECNOLGICA
Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza UNAT con sus

Facultades: Ingeniera Agroindustrial, Administracin y Turismo, Educacin, y
Enfermera.
Capacidad instalada de centrales y mini centrales hidroelctricas.
Prctica de la medicina natural tradicional.
Elaboracin artesanal de panes, quesos, mermeladas, licores y otros.
6. CAPACIDAD ECONOMICA FINANCIERA
Mercado de consumo creciente.

Ferias Semanales (local y regional).
Acceso a Instituciones de Micro Crditos (Critas, ONG Ideas, Banco del
Trabajo, Banco de Materiales, Cooperativas de Crdito, Red Rural Sonche-
Utcubamba).
Creciente Flujo turstico.
140
DEBILIDADES
SON LAS LIMITACIONES O CARENCIAS DE HABILIDADES, CONOCIMIENTOS,

INFORMACIN, TECNOLOGIA Y RECURSOS FINANCIEROS QUE CARECE UNA
ORGANIZACIN Y QUE IMPIDEN EL APROVECHAMIENTO DE LAS
OPRTUNIDADES QUE OFRECE EL ENTORNO Y QUE NO PERMITEN
DEFENDERSE DE LAS AMENAZAS.
1. SALUD Y NUTRICIN
Altos ndices de morbi - mortalidad materna infantil.

Desabastecimiento de medicamentos esenciales, materiales e insumos.
Poca importancia a los programas preventivo promocionales.
Infraestructura y equipamiento deficiente e insuficiente.
Dbil cobertura de programas de salud.
Poco apoyo para el desarrollo en la investigacin de la medicina Tradicional.
Escasa cobertura de personal profesional de salud.
Altos ndices de desnutricin y retardo en el crecimiento de nios menores de 05
aos.
Escasa informacin y difusin de temas de salud.
Limitados Programas Preventivos en salud.
Desconocimiento del valor nutritivo de especies nativas
Dbil proceso de comunicacin educativa preventivo promocional en grupos
vulnerables.
2. EDUCACIN, CULTURA Y PRACTICA DE VALORES
Centros educativos dispersos.

Dbil control en relacin a la permanencia de los docentes en los centros de
trabajo.
Existencia de instituciones educativas unidocentes.
Existencia del 8,5% de docentes intitulados.
Desarticulacin curricular entre el nivel secundario y superior no universitario.
Deficiente infraestructura de las instituciones educativas rurales
Carencia de estndares de calidad regional para evaluar el rendimiento escolar.
Escasa implementacin de las instituciones educativas rurales y urbanas
marginales con material bibliogrfico y didctico.
Baja calidad educativa.
Escasa capacitacin a profesores.
Poco inters de los pobladores en la educacin a sus hijos.
Inadecuada cobertura del servicio educativo para comunidades campesinas y
nativas.
Dbil identidad e integracin regional.
Bajo niveles de valores y autoestima.
Mnima presencia de lderes y promotores comunales y deportivos.
Dbil tica profesional en educacin.
Altos ndices de desercin escolar.
Predominio del criterio poltico ante el tcnico en la gestin.
141
Inadecuada Racionalizacin de plazas docentes.
Escaso nmero de profesionales bilinges (lengua nativa-espaol).
Poca promocin a la investigacin y estudios de lnea base.
Centros y programas educativos desimplementados con talleres en carpintera,
Mecnica, industria del calzado y del vestido.
Desinteres de algunos sectores de la poblacin por temas relacionados con la
educacin de los menores.
3. SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL
Bajo nivel organizativo de los productores

Las organizaciones existentes tienen bajo nivel de gestin empresarial
Predominancia de una agricultura de subsistencia
Baja rentabilidad de cultivos y crianzas por los bajos rendimientos y los altos
costos de produccin
Infraestructura vial inapropiada
Falta de centros de acopio y plantas de procesamiento.
Escaso apoyo crediticio al agricultor y a las Pymes.
Dbil promocin de cultivos alternativos rentables y con enfoque de mercado.
Deficientes canales de comercializacin de la produccin.
Dbil manejo del agricultor para combatir plagas, enfermedades.
Escasa disponibilidad de informacin de mercados hacia los productores.
Presencia de plagas y enfermedades que afectan a los rboles frutales.
Limitada cobertura de la electrificacin en el sector rural.
Mnima zonificacin de cultivos segn los pisos ecolgicos
Utilizacin de tierras sin criterios de clasificacin de uso mayor.
Educacin ambiental insuficiente.
Dbil investigacin agropecuaria.
Limitada infraestructura de riego.
Deficiente saneamiento fsico legal de la tenencia de tierras.
Escasa capacitacin para la formulacin de proyectos acorde con la Realidad
regional.
4. INFRAESTRUCTURA VIAL
Deficiente e inadecuada interconexin vial interna y externa.

Deficiente infraestructura y equipamiento de aeropuertos.
Deficiente ejecucin de obras viales.
Falta de Competencia Legal y Funcional del Gob. Reg. Amazonas para intervenir
en las actividades que se realizan en las carreteras de orden nacional, existentes
en nuestro Departamento y que son vitales para el desarrollo regional.
El PVD, documento de gestin para intervenir en la Red Vial Departamental, se
encuentra aprobado, sin embargo existe un retrazo sustancial con respecto al
cronograma inicial y mucho condicionamiento para acceder a la transferencia de
los presupuestos.
Las carreteras existentes en todos los niveles se encuentran en mal estado de
transitabilidad, inclusive los tramos de carretera asfaltada de la Marginal de la
Selva a cargo de la concesionaria IIRSA NORTE (Carretera Multimodal del
Norte).
142
5. SERVICIOS BASICOS
Deficiente infraestructura de servicios bsicos.

Tarifas elevadas de los servicios bsicos: electricidad, agua y desage.
Insuficiente sistema de comunicaciones en zonas rurales.
Elevados costos del servicio de transportes.
Insuficiente sistemas de tratamiento de aguas servidas y rellenos sanitarios.
Dbil formulacin y aplicacin de planes de mantenimiento de servicios
bsicos.
6. TRABAJO Y EMPLEO
Elevado nivel de desocupacin.

Escasa capacitacin y asesoramiento para la formacin de micro Empresas.
Informalidad de las Pymes.
Dbil promocin a la inversin privada.
Escasos programas de capacitacin para fomentar el auto empleo.
Dbil Promocin de las Micro y Pequeas Empresas, como espacios
generadores de empleo.
7. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Tala indiscriminada de bosques.

Contaminacin del medio ambiente (agua y suelo principalmente).
Alta fragilidad en los ecosistemas existentes.
Limitados planes, programas y proyectos para el desarrollo sostenible de los
recursos naturales.
Deficiente control de la extraccin y comercializacin de productos de fauna y
flora silvestre.
Escasos estudios e inventario de la biodiversidad existente en Amazonas.
Insuficiente delimitacin de reas de reserva.
Demarcacin territorial inadecuada e insuficiente.
Dbil proceso de Promocin y Proteccin del Medio Ambiente.
8. TURISMO
Escasa promocin y difusin del patrimonio cultural y arqueolgico.

Escasa promocin y difusin del turismo vivencial, ecolgico y cientfico.
Limitados trabajos de prospeccin del patrimonio cultural y escasa investigacin
del legado histrico cultural.
Deficitarios servicios para el desarrollo turstico.
Ausencia de un plan de desarrollo turstico.
Deficiente capacitacin de recursos humanos para la actividad turstica.
Depredacin de los recursos arqueolgicos y naturales por la escasa
Conservacin y mantenimiento.
Depredacin arqueolgica y de los recursos naturales por la creciente
expansin urbana y rural.
Desinters del empresariado en capacitacin en actividades tursticas.
143
4.2. IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES
SON SITUACIONES O FACTORES SOCIO-ECONMICOS, POLITICOS O

CULTURALES QUE ESTN FUERA DE NUESTRO CONTROL, CUYA
PARTICULARIDAD ES QUE SON FACTIBLES A SER APROVECHADOS SI SE
CUMPLEN DETERMINADAS CONDICIONES EN EL MBITO DE LA
ORGANIZACIN.
1. MERCADOS
Crecimiento mundial del Bio comercio y productos ecolgicos.

Inters del mercado internacional por realizar compras directas a los
productores agropecuarios.
Mercado internacional consumidor de productos agroindustriales y mineros.
Existencia de inters por el mercado orientado al consumo de la fruticultura
Amaznica.
Acuerdos y convenios con el mercado nacional e internacional para
Comercializar productos medicinales indgenas.
Descentralizacin del pas.
2. TURISMO
Existencia de circuitos tursticos en el pas.

Creciente inters mundial por el turismo ecolgico y arqueolgico.
Inversin privada en actividades tursticas.
Paginas web y guas internacionales que permiten mostrar el potencial turstico
de la Regin.
Acuerdo de Paz y el Fondo Binacional Per-Ecuador.
3.- EDUCACIN
Alianza estratgica con las redes nacionales e internacionales para

capacitacin y especializacin de docentes.
Becas integrales educativas ofrecidas por el gobierno y por cooperacin
Internacional.
Proyecto Huascarn.
Proyecto de mejoramiento de la educacin rural.
Nuevo enfoque pedaggico educativo nacional.
Existencia del Proyecto Educativo Regional que permitir abrir puertas para su
financiamiento.
4. MEDIO AMBIENTE
Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar a la Conservacin

del medio ambiente en la regin.
144
Polticas de proteccin de los ecosistemas amaznicos.
Convenios internacionales sobre proteccin fitozoosanitaria.
Convenios y acuerdos internacionales sobre la proteccin de maderas
Tropicales.
Acuerdos y cumbres internacionales sobre proteccin a la biodiversidad y
cambios climticos.
5. TECNOLOGA
Acceso a la informacin y comunicacin va Internet.

Diversidad de tecnologas para sectores productivos y de servicios.
Cooperacin Internacional dispuesta a proveer tecnologa en paises en
desarrollo.
6. COOPERACIN TCNICA
Presencia de la Cooperacin Tcnica Internacional.

Apoyo de la Comunidad europea a pases tercermundistas.
Donaciones para la lucha contra la pobreza.
Convenio BID para proyectos de titulacin y registro de tierras.
Convenios bilaterales con Estados Unidos y otros pases.
7. CAPITALES
Proceso de Privatizaciones y Concesiones.

Inversin de capitales externos.
Capital externo para Reforestacin.
Recursos mundiales de la iglesia para apoyo al desarrollo.
Permanente labor institucional con el plan Binacional Peruano-Ecuatoriano para
financiamiento de proyectos en el borde fronterizo.
Convenios internacionales sobre proteccin y gestin ambiental, canje de
deuda por conservacin de recursos naturales.
8. POLITICA DE GOBIERNO
Alianzas estratgicas con empresas privadas nacionales, extranjeras y

Gobiernos para un programa de desarrollo integral.
Polticas de programas de desarrollo nacional.
Poltica econmica del gobierno orientada a eliminar la pobreza extrema.
Voluntad poltica concertadora del gobierno.
Descentralizacin del sistema financiero para el desarrollo PYMES.
Programa de Emergencia Social Rural y Urbano.
Poltica Nacional de Focalizacin del Gasto Social.
145
AMENAZAS
SON FACTORES EXTERNOS QUE SE DAN FUERA DE NUESTRO CONTROL Y QUE

PODRIAN PERJUDICAR Y/O LIMITAR EL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN.
LAS AMENAZAS SON HECHOS OCURRIDOS EN EL ENTORNO QUE
REPRESENTAN RIESGOS PARA LA ORGANIZACIN.
1. ECONMICAS
Importacin de productos agroindustriales subvencionados (proteccin

Arancelaria).
Escasos recursos para mejorar los servicios bsicos.
Escasez de recursos para infraestructura de salud, educativa, vial, etc.
Surgimiento de monopolio de la administracin de Servicios Tursticos.
Insolvencia econmica del pas para cumplir los convenios internacionales.
2. POLTICAS
El Plan de Desarrollo Regional Concertado no es tomado en cuenta como

herramienta de gestin.
Inexistencia de delimitacin poltica y jurisdiccional.
Asfixiante centralismo capitalino que impide el desarrollo de otras regiones.
Posible politizacin en el manejo de los recursos econmicos.
Inexistencia de Polticas de conservacin vial nacional.
Poca claridad en poltica ambiental.
3.- CULTURALES
Prdida de identidad por la globalizacin.

Escasa presencia del Estado en zonas alejadas y de fronteras.
Desinters poltico en la conservacin del patrimonio histrico-cultural.
Exiguas asignaciones de recursos presupuestales para el mantenimiento del
Patrimonio histrico-cultural.
4.- SOCIALES
Rebrote del terrorismo.

Persistente fenmeno migratorio.
Incremento de delincuencia juvenil.
Incremento del narcotrfico.
9. NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
No implementacin de un plan ecolgico nacional.

Presencia de fenmenos naturales.
Presencia de plagas y enfermedades.
Uso irracional de agro qumicos.
146
V. DEFINICION DE ESCENARIOS POSIBLES AL 2015.
5.1. ESCENARIO OPTIMISTA AL 2015
El Per crece al 7% anual, producto del desarrollo sostenido de su

capacidad exportadora, logrando posicionamiento internacional en turismo,
minera, agroindustrias y piscicultura, con alto nivel de comercio
internacional; integrado al Brasil y al Atlntico a travs de las rutas
biocenicas implementadas a partir del ao 2010. Los tratados de Libre
Comercio con USA, Comunidad Europea, China, el grupo Asia-Pacfico y
otros pases latinoamericanos permiten el desarrollo de una industria
exportadora altamente competitiva. El incremento de los ingresos se
refleja en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
En este contexto, el departamento de Amazonas que se encuentra

integrado a los corredores econmicos internacionales: la Carretera
Biocenica y al Eje Andino; comerciando con la Comunidad Andina y el
Brasil; tiene la oportunidad para impulsar su desarrollo Socioeconmico.
Amazonas se constituir en el nuevo destino turstico peruano, con una
infraestructura de apoyo al turismo bien desarrollada y la puesta en valor
de sus recursos tursticos, explotando tambin el turismo bo-ecolgico.
Amazonas ha desarrollado importantes cadenas productivas: una
agroindustria rentable, una industria lctea competitiva, siendo la
piscicultura una alternativa rentable tanto para la zona norte como sur.
Contar con un programa integral de manejo de cuencas que considera la
reforestacin como negocio viable.
El escenario descrito permitir superar la pobreza extrema y mejorar las

tasas de morbilidad y mortalidad materna infantil y la desnutricin.
5.2. ESCENARIO PESIMISTA AL 2015
El Per disminuya considerablemente su ritmo de crecimiento econmico,

posible fuga de capitales como respuesta a polticas gubernamentales
populistas y que muestren una mala imagen internacional; prdida de
gobernabilidad que impida incluso la aplicacin de medidas orientadas al
control del cultivo de la hoja de coca, como resultado recibe sanciones
econmicas y tiene dificultades para exportar sus productos. Que el
Tratado de Libre Comercio con USA no se haya ratificado y encuentra
barreras comerciales para sus exportaciones. Existe peligro de guerra
externa por expropiaciones y nacionalizaciones de empresas privadas que
afectan intereses extranjeros. La deforestacin de la amazona plantea
amenazas de invasin para colocarla bajo control de la ONU, se
147
mantienen los niveles de pobreza y desempleo. Que se profundice y se
vuelva incontrolable el ritmo de la subida de los precios de los productos,
como consecuencia de la inyeccin de recursos (Shock de inversiones,
derogacin de incentivos tributarios u otros)
En este contexto, Amazonas volvera a su estancamiento, tendr dbil

integracin a los corredores econmicos internacionales de la Carretera
Biocenica y al Eje Andino, las cadenas productivas no se desarrollaran,
convirtindose en receptora de productos de Ecuador u otros pases. El
destino turstico se ve debilitado por dificultades de conectividad y por
servicios sin la calidad requerida. El Medio Ambiente es amenazado
permanentemente por la invasin de campesinos sin tierra y la quema de
bosques producto de la ampliacin de la frontera agrcola para cultivo de la
hoja de coca. Los ndices de pobreza se mantienen en los distritos.
Por lo expuesto; es necesario promover acciones que permitan disminuir

el impacto de un escenario adverso.
VI. PERSPECTIVAS DE DESARROLLO
6.1. VISION REGIONAL AL 2015
AMAZONAS REGION ORDENADA TERRITORIALMENTE, CON

PROGRESO PARA TODOS SUS HABITANTES; CON
ARTICULACION GEOGRAFICA INTERNA Y EXTERNAMENTE;
CON ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD Y EFICIENTES; CON
ACTIVIDAD TURISTICA DINAMICA SUSTENTADA EN SUS
POTENCIALIDADES; CON RECURSOS NATURALES
APROVECHADOS SOSTENIBLEMENTE Y CON EQUIDAD,
POTENCIANDO LA AGROINDUSTRIA ORIENTADA A LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y AL MERCADO; CON UN
SECTOR PRIVADO MOTOR DEL DESARROLLO SOCIO
ECONOMICO Y COMPETITIVO A TRAVES DE MICRO Y
PEQUEAS EMPRESAS EN CONSTANTE CRECIMIENTO,
GENERADORAS DE EMPLEO PERMANENTE E INGRESOS;
CON UN SECTOR PUBLICO DINAMICO, MODERNO Y
EFICIENTE ADMINISTRATIVAMENTE; A TRAVES DE UNA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA BUSCANDO EL DESARROLLO
HUMANO, LA JUSTICIA SOCIAL Y EL BIEN COMUN.
148
6.2. MISION DEL GOBIERNO REGIONAL
SOMOS UNA PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO,

CON AUTONOMIA POLITICA, ECONOMICA Y
ADMINISTRATIVA; CREADA PARA ORGANIZAR Y CONDUCIR
LA GESTION PUBLICA REGIONAL DE ACUERDO A
NUESTRAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS, COMPARTIDAS Y
DELEGADAS, EN EL MARCO DE LAS POLITICAS
NACIONALES Y SECTORIALES, PARA CONTRIBUIR Y
PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE
LA REGIN; REALIZANDO NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO,
CON TRANSPARENCIA Y RESPETO A LA PERSONA,
PROMOVIENDO LA PARTICIPACION SOCIAL Y POLITICA,
QUE PERMITA CONSEGUIR EL BIEN COMUN.
6.3. EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EJE DESARROLLO ECONOMICO
POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.

DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD
CULTURAL.
LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL
DEPARTAMENTO.
AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO ELECTRICO COMO
SOPORTE DE LAS ACTIVIDADES SOCIO ECONOMICAS.
EJE DESARROLLO SOCIAL
AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE

LOS SERVICIOS BASICOS E INFRAESTRUCTURA SOCIAL, CON
CRITERIOS DE EQUIDAD Y CALIDAD.
EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE

AMAZONAS EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES.
APROVECHAR RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES,
POTENCIANDO EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA,
PECUARIA Y FORESTAL, EN ARMONIA CON EL EQUILIBRIO
149
ECOLGICO Y LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES.
EJE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
ALCANZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES

PUBLICAS Y PROMOVER LAS INSTITUCIONES PRIVADAS;
IMPULSANDO ACCIONES CONCERTADAS DE DESARROLLO
HUMANO.
PROMOVER LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE
CONCERTACION Y PARTICIPACION CIUDADANA.
VII. OBJETIVOS REGIONALES
7.1. OBJETIVO GENERAL
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA REGION

AMAZONAS, REDUCIENDO LAS TASAS DE MORTALIDAD MATERNO
INFANTIL, ANALFABETISMO Y DESNUTRICION, POTENCIANDO LA
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD REGIONAL, PROMOVIENDO LA
CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, EN UN MARCO DE
GOBERNABILIDAD Y CONCERTACION ENTRE LOS ACTORES
SOCIALES COMPROMETIDOS.
7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD DE

LOS SERVICIOS, CON CRITERIOS DE EQUIDAD Y CALIDAD.
2. LOGRAR LA INTERCONECCION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL

DEPARTAMENTO.
3. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.
4. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE

AMAZONAS, EN FUNCION A SUS APTITUDES Y
POTENCIALIDADES SOCIO ECONOMICAS.
5. PROMOVER LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL.
6. DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES

150
IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO
CONCERTADO.
7. PROMOVER LA INSTITUCIONALIZACION DE LOS ESPACIOS DE

CONCERTACION Y PARTICIPACION Y PARTICIPACION
CIUDADANA.
7.3. LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL
La necesidad de contar con Lineamientos de Poltica que de manera

integral y cohesionada orienten la accin del Gobierno Regional al logro de
los objetivos establecidos, ha determinado que stas sean formuladas en
funcin de cuatro ejes fundamentales que inciden interrelacionadamente
en la dinmica del proceso de desarrollo de la Regin Amazonas.
1. Desarrollo Productivo
a. Generar un ambiente de confianza y seguridad que estimule el

concurso del capital privado.
b. Desarrollar el marco normativo legal para impulsar la promocin
de la inversin privada (Ley de Concesiones Regionales,
exoneraciones tributarias, etc.)
c. Institucionalizar e implementar el Plan Regional de
Competitividad como fundamento bsico para el establecimiento
del Foro de Desarrollo Productivo
d. Estimular y apoyar las iniciativas regionales para la ampliacin
de la infraestructura productiva que facilite la integracin intra e
Inter regional.
e. Impulsar la transformacin productiva regional mediante la
implementacin de cadenas productivas que aprovechen al
mximo los recursos naturales de la regin.
f. Promover la puesta en marcha de actividades y proyectos que
faciliten la eficiente ocupacin del espacio regional, as como de
una eficiente red de transportes que movilicen recursos,
productos y servicios
g. Promover las exportaciones regionales aprovechando los
tratados internacionales presentes y futuros, logrando as mayor
acceso al mercado internacional con productos competitivos.
h. Concertar la formulacin de un Plan de Exportaciones con la
participacin del sector privado, el sector acadmico y el
Gobierno Regional.
i. Concertar e impulsar acciones orientadas al desarrollo turistico

de la regin.
151
2. Lucha Contra la Pobreza
a. Estimular la participacin de la inversin privada en los procesos

productivos, en especial aquellos de uso intensivo de mano de
obra.
b. Institucionalizar e implementar el Plan Regional de
Competitividad como fundamento bsico para el establecimiento
del Foro de Desarrollo Productivo.
c. Impulsar la ejecucin de planes, programas y proyectos de
apoyo a la infraestructura educativa, as como de aquellos que
estimulen la mejora de contenidos curriculares.
d. Promover acciones de concertacin interinstitucional que
contribuyan al surgimiento de una Mesa de Donantes para el
financiamiento de proyectos de salud curativa y preventiva.
e. Fomentar la inversin pblica y privada en programas de
vivienda que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad
de las familias menos favorecidas.
f. Focalizar el gasto de inversin en reas deprimidas y poblacin
de alto riesgo.
g. Formular un Plan Concertado de Promocin y Accin Social
orientado a mejorar los servicios bsicos de la poblacin menos
favorecida.
3. Desarrollo del geoespacio
a. Impulsar y desarrollar acciones orientadas al ordenamiento

territorial.
b. Impulsar un ordenado proceso de ocupacin espacial del
territorio que favorezca la mejora de las condiciones de vida y
de trabajo.
c. Implementar el Sistema de Informacin Geogrfica Regional y el
Sistema Regional de Gestin Ambiental.
d. Crear las bases para el establecimiento de adecuados
mecanismos de proteccin del medio ambiente.
e. Priorizar proyectos de infraestructura vial que faciliten la
movilizacin de recursos, productos y servicios; fortaleciendo los
impactos positivos y minimizando los impactos negativos.
f. Privilegiar proyectos y actividades de saneamiento que
contribuyan a incorporar al sistema urbano, las reas
marginales.
g. Desarrollar el marco normativo legal para el uso sostenible de
los recursos naturales, la conservacin de la bio diversidad y
medio ambiente
h. Desarrollar un marco normativo legal a fin de institucionalizar y
dinamizar la participacin ciudadana.
i. Garantizar la transparencia de la gestin y acceso a la
informacin por parte de la sociedad civil.
152
j. Establecer reas naturales protegidas de carcter regional y
comunal.
4. Desarrollo Humano
a. Impulsar y desarrollar acciones orientadas a mejorar la calidad

y ampliar la cobertura de los servicios bsicos.
b. Incentivar la participacin conjunta del Gobierno Regional y el
Sector privado, mediante convenios, en proyectos de
Educacin.
c. Proponer modificaciones curriculares que favorezcan y
estimulen la identidad regional.
d. Promover la participacin de la poblacin en las diversas
actividades sociales, culturales y deportivas orientadas a la
formacin integral de la persona.
e. Disponer las acciones pertinentes para implementar las
infraestructuras necesarias para la prctica de diferentes
disciplinas deportivas y esparcimiento en general.
f. Impulsar la participacin de la sociedad civil organizada en el
desarrollo regional.
g. Promover la participacin y difundir de trabajos de investigacin
en reuniones acadmicas y eventos cientficos.
h. Promover el emprendimiento e incubadora de negocios
juveniles.
5. Desarrollo de la competitividad Fortalecimiento Institucional
a. Promover proyectos pilotos para el desarrollo agroindustrial y

Silvo agropecuario en concertacin con el sector privado.
b. Fortalecer y modernizar la gestin pblica.
c. Impulsar y desarrollar programas orientados a mejorar el uso
de tecnologas orientadas al mejoramiento de la produccin y
productividad.
153
VIII. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR OBJETIVOS
ESPECIFICOS
OE.01. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD

DE LOS SERVICIOS BASICOS, CON CRITERIOS DE IGUALDAD Y
CALIDAD.
Construccin y ampliacin de la infraestructura elctrica, mediante

el uso de tecnologa convencional y no convencional.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de saneamiento
bsico y de salubridad.
Ampliacin y mejoramiento en la infraestructura de agua potable.
OE.02. LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL

DEPARTAMENTO.
Ampliar y mejorar la infraestructura de articulacin vial, terrestre

area y fluvial, para interconectar los centros de Produccin y
Consumo, corredores econmicos y mercados nacionales y
extranjeros.
OE.03. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.
Fortalecimiento de las capacidades agropecuarias en la regin

Amazonas.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de desarrollo
Agroindustrial y Agropecuario.
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura industrial y
manufacturera.
Potenciar y tecnificar la infraestructura de riego y drenaje
posibilitando la ampliacin de la frontera Agrcola.
Ejecucin de proyectos orientados al desarrollo de la agroindustria.
OE.04. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES.
Promover, impulsar y ejecutar la zonificacin ecolgica y econmica

en la Regin; as como fomentar una cultura que conlleve a
preservar los ecosistemas y la explotacin racional de los recursos
naturales.
154
Cumplimiento y control de la normatividad vigente en materia de
conservacin del medio ambiente.
Impulsar acciones orientadas a revertir la desertificacin y el cambio

climtico.
OE.05. DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL.
Inventario, acondicionamiento y promocin de recursos tursticos que

permita revalorar la identidad cultural y generacin de puestos de
trabajo.
Recuperar y conservar las costumbres tradicionales regionales.
Puesta en valor de los recursos tursticos de la regin.
OE.06. ALCANZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES

IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO.
Identificacin, evaluacin y promocin de oportunidades de

inversin de la Regin en concertacin con la inversin privada.
Fortalecer los gremios empresariales y organizaciones

Agropecuarias, introduciendo valores de calidad, competitividad,
innovacin y mejoramiento permanente, as como la tica y la
responsabilidad social.
Construccin y mejoramiento de la infraestructura de servicios

educativos y de salud.
Mejorar el acceso y atencin integral con servicios de salud de

calidad, que permita mejorar los niveles de salud de la poblacin
con eficacia en la prevencin de las enfermedades infecto
contagiosas, emergentes y re emergentes.
Ampliar la cobertura y atencin de servicios educativos de calidad.
Ampliar la cobertura y atencin de servicios de salud de calidad.
Implementacin de polticas educativas acorde con las necesidades

y oportunidades del desarrollo Regional.
Mejorar la salud materno infantil reduciendo los ndices de

mortalidad.
155
Mejorar la calidad de alimentacin de la poblacin.
Gestin institucional eficaz y eficiente en el cumplimiento de la

funcin pblica.
Apoyo y promocin del desarrollo de las personas con discapacidad
OE.07. LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE CONCERTACION Y

PARTICIPACION CIUDADANA
Institucionalizar los espacios de concertacin y consulta participativa

a nivel distrital, provincial y regional.
Promover la formacin de lderes concertadores y democrticos.
Promover la organizacin de comunidades indgenas.
Propiciar alianzas estratgicas entre Gobiernos local y Regional con

agencias de Cooperacin Tcnica Internacional y ONGs.
Establecimiento de redes de juventudes.
Promover la igualdad y equidad de gnero.
Promover acciones orientadas a la lucha contra las drogas.
IX. METAS A EJECUTAR AL 2015, POR OBJETIVO ESPECFICO:
OE.01. AMPLIAR Y MEJORAR LA COBERTURA Y COMPETITIVIDAD

DE LOS SERVICIOS BASICOS, CON CRITERIOS DE IGUALDAD
Y CALIDAD.
IMPLEMENTACION SISTEMA INFORMATICA.
Adquisicin de Equipos de Cmputo y Sistemas Modernos.
GESTIN DE PROYECTOS
Formulacin de estudios de preinversin acorde con la Normatividad

Vigente y la realidad Regional.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Ejecucin de Actividades de Fortalecimiento Institucional.
156
APOYO OBRAS DE EMERGENCIA
Ejecucin de Obras de Apoyo Social y Obras de Emergencia.
SALUD Y SANEAMIENTO
Ejecucin de obras de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, para

reducir en 27 puntos porcentuales, la poblacin carente del Servicio.
Ejecucin de obras de Recuperacin y Ampliacin de Centros de Salud y
Puestos de Salud.
Implementacin con Mdicos Especializados que permita un real me-
joramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos Salud.
EDUCACIN
Construccin y mejoramiento de la Infraestructura Educativa.

Construccin de bateras de Servicios Higinicos para Instituciones
Educativas
Equipamiento con Mdulos de Mobiliario Escolar.
ENERGIA
Construccin y ampliacin de la infraestructura elctrica, mediante

el uso de tecnologa convencional y no convencional.
OE.02. LOGRAR LA INTERCONEXION VIAL INTERNA Y EXTERNA DEL

DEPARTAMENTO.
Incrementar la red vial vecinal a razn de 10 % anual, partiendo de la red

existente que alcanza los 960.54 Km. de carreteras en todo el mbito
Regional.
Incrementar la red vial departamental a razn de 10 % anual, partiendo de
la red existente que alcanza los 451.26 Km. de carreteras en todo el
mbito Regional.
Conservacin y mejoramiento de la red de carreteras.
OE.03. POTENCIAR Y DESARROLLAR LA AGRO INDUSTRIA.
FUNCION ENERGA
Ejecucin de obras de Infraestructura Elctrica que permita ampliar

la cobertura hasta un 90 %
FUNCION AGRARIA
Ejecucin de obras de Infraestructura de riego agrcola que permita

mejorar los niveles de produccin y productividad.
157
Ejecucin de Actividades de Promocin de Actividades Productivas.
Fortalecimiento de capacidades para la industrializacin de
productos lcteos.
OE.04. ORDENAR EL GEOESPACIO DEL DEPARTAMENTO DE

AMAZONAS EN FUNCION A SUS POTENCIALIDADES.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Mesozonificacin de las 07 provincias del departamento, a razn de

01 por provincial.
Reforestacin de 430.37 hectreas, con un incremento de superficie

del 10% cada ao.
Reduccin de los niveles de extraccin forestan a un ritmo

sostenido del 30 % anual
Identificacin y declaratoria de reas de proteccin forestal hasta

llegar a 12 zonas de proteccin ecolgica.
OE.05. DESARROLLAR LA ACTIVIDAD TURISTICA Y LA IDENTIDAD

CULTURAL.
Realizacin del Inventario, acondicionamiento y promocin de

recursos tursticos; con por lo menos dos eventos por ao en cada
una de las provincias.
Realizacin de eventos de recuperacin de costumbres tradicionales
cuando menos una vez al ao en cada una de las provincias.
Puesta en valor de recursos tursticos culturales, cuando menos un
recurso por ao, por provincia.
OE.06. DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES

IMPULSANDO ACCIONES DE DESARROLLO HUMANO.
Procurar la formacin cada ao de 10 Instituciones privadas

orientadas a la promocin del desarrollo humano.
Ampliar la cobertura del servicio educativo en un porcentaje de 10

% cada ao.
158
Disminuir la tasa de analfabetismo en 0.5 cada ao, de tal manera
que al 2015 se alcance disminuir la tasa hasta 9.5.
Incremento del numero de establecimientos de salud en 10%

partiendo de la base actual, para que al 2015 exista un incremento
real de la infraestructura en un 21%.
Reducir la tasa de desnutricin a un 50% de la tasa actual: Para ello

se deber alcanzar un avance anual del 2%.
Reducir la tasa de mortalidad infantil de menores de 05 aos, a un

avance anual de promedio de 2%. De tal manera que al 2015 se
pueda reducir en 10 puntos porcentuales.
Incrementar el porcentaje de desempeo suficiente en comprensin

lectora en 10% anuales; hasta alcanzar un incremento porcentual
del 21% al ao 2015.
Incrementar el porcentaje de desempeo suficiente en matemtica

en 10% anuales; hasta alcanzar un incremento porcentual del 21%
al ao 2015.

OE.07. LA INSTITUCIONALIZACION DE ESPACIOS DE CONCERTACION Y

PARTICIPACION CIUDADANA
Institucionalizar 07 nuevos espacios de concertacin y consulta

participativa cada ao, de tal manera que sea posible llegar al nivel
distrital.
Realizacin de 10 eventos de capacitacin para la formacin de

lderes concertadores y democrticos.
Realizacin de 10 eventos orientados a la organizacin de

comunidades indgenas.
Realizacin de 10 eventos orientados a la organizacin y

consolidacin de redes de juventudes.
Realizacin de 10 eventos orientados a la promocin de la igualdad y

equidad de gnero.
Promover 10 eventos orientadas a la lucha contra las drogas.
159
X. PROGRAMA DE INVERSIN 2007 - 2015
El programa de Inversin para el perodo 2007-2015 constituye el soporte del
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, y a travs del cual se
viabilizar el logro de los objetivos y metas planteadas. En su elaboracin se han
definido lneas de inversin que orientarn la desagregacin y priorizacin de
proyectos de acuerdo a los presupuestos participativos de cada ejercicio
presupuestal; se pretende de esta manera lograr que este documento se
constituya en una verdadera herramienta del desarrollo regional.
Se ha tomado como punto de partida los montos presupuestales autorizados por
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) para el ejercicio presupuestal 2007,
de ah para adelante se han determinado montos de acuerdo a las metas
planteadas y que corresponde a la verdadera necesidad; por cuanto constituyen
las aspiraciones de desarrollo de la poblacin regional; es decir, hacia donde se
pretende orientar la Regin en el mediano y largo plazo; los montos estimados
aparentemente rebasan las posibilidades financieras del Gobierno Regional; pero
a la vez ser un reto al Ingenio Tcnico para lograr el financiamiento necesario
que asegure la consecucin de las metas propuestas ya sea a travs de la
Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional; as como con la participacin de
capitales privados sean estos nacionales y extranjeros.
Sin embargo no debemos olvidar la difcil situacin econmica por la que
atraviesa el pas, lo cual evidentemente tiene incidencia directa sobre lo que el
Gobierno Regional pretende realizar en este corto perodo de tiempo; la Inversin
aproximada requerida para el perodo propuesto (2007 2015) asciende a $/.
527,655,830.00; monto que considera los diversos proyectos que han sido
priorizados de manera participativa por la poblacin Amazonense para el perodo
2007 2015, los que se encuentran en actual ejecucin y los que estn
pendientes de ejecucin por la declaratoria de viabilidad en concordancia con la
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, cabe indicar que
dicho presupuesto aproximado deber ser financiado tanto por el tesoro
pblico como por la Cooperacin Tcnica Internacional, ONGs que operan
en todo el mbito de la Regin.
La inversin pblica en el perodo 20072015 est orientada a:
Superar la situacin de Emergencia y mal estado en que se encuentra la
Infraestructura Vial, Econmica y Productiva, Infraestructura Social y los
Servicios Bsicos, Turismo y Cultura, Ordenamiento Territorial y medio
Ambiente y Apoyo Multisectorial; es decir, se busca mejorar la actual
situacin en la que se encuentra el aparato productivo regional y principales
servicios bsicos de atencin a la poblacin amazonense; a travs de la
ejecucin de proyectos destinados a revertir la actual situacin.
Contribuir a combatir la pobreza. Esta orientacin busca incrementar la
generacin del empleo prioritariamente en el mbito rural y urbano marginal,
mediante la ejecucin de proyectos que capten mano de obra tanto en la
etapa de ejecucin del proyecto como la etapa de operacin y
mantenimiento.
160
Apoyar la transformacin productiva; es decir se busca dotar al sector
productivo de la infraestructura vial, energtica, agrcola y pesquera que
permita a la poblacin de Amazonas mejorar sus condiciones de vida.
Mejorar la calidad de la prestacin de los servicios sociales bsicos a travs
de la construccin de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.
Promover la participacin del sector privado en la recuperacin y culminacin
de obras de significacin Regional, vial, irrigaciones, electricidad y
actividades productivas; as como tambin comprometer a este importante
sector a la ejecucin de proyectos de apoyo a la actividad turstica regional.
10.1 PROGRAMA DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

ECONMICA.
SUB PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL.
La inversin se orienta prioritariamente a la construccin, rehabilitacin,
mantenimiento y conservacin de carreteras, trochas y caminos vecinales en
todo el mbito regional; sin embargo tambin se considera el apoyo que se
recibe de parte del sector Privado para la ejecucin de proyectos de carreteras
de gran envergadura, especialmente de pavimentos de carreteras de alcance
nacional, que permitan que los pobladores de la regin puedan intercomunicarse,
para poder comercializar su produccin en los mercados tanto internos como
externos.
SUB PROGRAMA DE ENERGA.

La Inversin est orientada prioritariamente a la construccin, ampliacin de
Centrales Hidroelctricas; as como al tendido de redes primarias y secundarias
en todo el mbito de la regin, que permita el desarrollo y transformacin del
aparato productivo Agro Industrial.
SUB PROGRAMA DE AGRICULTURA.

La estrategia de desarrollo para el perodo 2007-2015, prioriza los proyectos
orientados a incrementar la produccin. En el sector agrario son prioritarios
entonces los proyectos orientados al mejoramiento y rehabilitacin de la
infraestructura de Riego a fin de recuperar los niveles de produccin y
productividad perdidas; de igual manera se ejecutar proyectos de desarrollo
agropecuario, reforestacin que en conjunto permitan por un lado incrementar la
oferta alimentaria regional y por otro contrarrestar la tala indiscriminada de
bosques que actualmente se encuentra deteriorando al medio ambiente.
SUB PROGRAMA DE PESQUERIA.

Las inversiones en este rubro se orientan a fomentar y apoyar la actividad
pesquera en cada una de las 07 provincias de la regin, en busca de lograr que
esta actividad se desarrolle como tal y pretenda ser un complemento en la
economa del poblador amazonense, de tal manera que sea posible mejorar sus
condiciones de vida.
161
10.2 PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA INFRA ESTRUCTURA
SOCIAL Y SERVICIOS BASICOS
SUB PROGRAMA DE SALUD
Resulta prioritario mejorar, rehabilitar y ampliar la actual infraestructura as como
dar un equipamiento acorde con las exigencias vigentes, que permita prestar un
servicio adecuado a la poblacin, con el objetivo de reducir los altos ndices de
mortalidad infantil, desnutricin crnica y la gran proliferacin de enfermedades
infecto contagiosas en todo el mbito geogrfico de la regin.
SUB PROGRAMA DE SANEMIENTO

Tiene prioridad la construccin, mejoramiento y ampliacin de la red bsica
regional de agua potable y desage; as como la instalacin de nuevos servicios,
preferentemente por el mbito rural y urbano marginal; en ambos casos se
buscar la participacin activa de la poblacin beneficiaria, as como la
Cooperacin Tcnica Internacional.
SUB PROGRAMA DE EDUCACIN

La Inversin se orienta prioritariamente al mejoramiento, rehabilitacin y
recuperacin de la Infraestructura Educativa; as como a la culminacin de obras
inconclusas, tambin se dar prioridad al equipamiento y reequipamiento con
mobiliario, material didctico e implementacin de sistemas de informtica. La
construccin de nueva infraestructura ser en funcin del crecimiento vegetativo
de la poblacin escolar y respetando la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Construcciones que se harn con la finalidad de modernizar la actividad
educativa, tambin en busca de reducir la actual tasa de Analfabetismo Escolar,
y mejorar la calidad de la educacin que actualmente existe; por problemas de
Infraestructura Educativa acorde con las nuevas tcnicas pedaggicas, que
actualmente brindan un servicio en completo estado de emergencia, poniendo en
riesgo la integridad de los educandos.
10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO TURSTICO Y CULTURAL

10.3.1 SUB PROGRAMA DE TURISMO-CULTURAL.
El turismo constituye un sector estratgico para el desarrollo Regional, de all la
inversin se orienta a restaurar y poner en valor los restos arqueolgicos de
mayor significacin, as como desplegar en forma eficiente, una labor de
promocin que permita incrementar los flujos tursticos a la Regin y el
afianzamiento de los circuitos entre las zonas tursticas de la macro regin Norte,
as como tambin en rescatar la identidad cultural de los pueblos.
162
10.4 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
SUB PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSERVACION
DEL MEDIO AMBIENTE.
En la regin Amazonas, actualmente los problemas de demarcacin territorial
son diversos, toda vez que en la actualidad no se logra determinar todos los
lmites de las provincias, distritos y centros poblados, ni mucho, menos con las
Regiones que limita nuestra regin, trayendo consigo una serie de conflictos
entre pobladores y algunas comunidades vecinas, sumado a todo ello existe
problemas en lo concerniente a la tala indiscriminada de bosques por la
costumbre tradicional de la agricultura que creen que cuando se queman los
bosques llueve. De ah que el Gobierno Regional consiente de tal situacin
pretende ejecutar en este eje, los proyecto de Demarcacin Territorial y de
Reforestacin; que se estarn orientados a delimitar cada uno de los espacios
geogrficos y asimismo a forestar a todas aquellas partes que se encuentran
deforestadas por la tala indiscriminada.
10.5 PROGRAMA DE DESARROLLO MULTISECTORIAL

SUB PROGRAMA DE IMPLEMENTACION INFORMATICA, GESTION DE
PROYECTOS Y APOYO A OBRAS DE EMERGENCIA
La inversin en este eje se orienta a lograr una implementacin Informtica

adecuada de la sede y los Gobiernos Sub Regionales de Bagua y Condorcanqui,
as como de las dems Instituciones Pblicas que se encuentran en todo el
mbito de la Regin; con equipos de cmputo que les permita brindar un mejor
servicio al usuario; tambin se pretende realizar Gestin de Proyectos con la
finalidad de captar financiamientos extremos para ejecutar obras de gran
envergadura en la Regin. Asimismo en este eje se pretende realizar tambin el
Apoyo para la ejecucin de Obras de Emergencia, como medidas preventivas
contra desastres que pudieran ocasionarse por efectos de fenmenos naturales.
Dentro del mismo programa se orientar recursos para el Fortalecimiento
Institucional, como poltica de mejorar la calidad de la prestacin de servicio al
usuario por parte de los servidores de cada una de las dependencias pblicas de
la Regin; as como cada uno de los actores locales de cada provincia en busca
de lograr su eficiencia y eficacia en el desarrollo de sus actividades cotidianas.
163
XI. PRINCIPALES ACCIONES DE INTERES MACRO REGIONAL
ASFALTADO DE LA CARRETERA INGENIO CHACHAPOYAS.

ASFALTADO DE LA CARRETERA REPOSO SARAMERIZA (COMO
PARTE DEL IV EJE VIAL).
DESARROLLO FRONTERIZO.
CORREDOR BIOCEANICO NORTE.
INTERCONEXION DEL SISTEMA ELECTRICO REGIONAL AL SISTEMA
ELECTRICO NACIONAL.
INTERCONECTADO CACLIC MUYO LA PELOTA.
EJE SIERRA VERDE NORTE.
PLAN DE DESARROLLO FORESTAL Y DE GESTION AMBIENTAL.
CIRCUITO TURISTICO NOR PERUANO.
PLAN MAESTRO REGIONAL DE ALFABETIZACION.
PLAN DE DESARROLLO TURISTICO COMPLEJO KUELAP.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
DESARROLLO SILVO AGRO PECUARIO.
MUSEO REGIONAL ARQUEOLOGICO Y PALEONTOLGICO.
IRRIGACION MAGUNCHAL.
CREACION PARQUE INDUSTRIAL AMAZONAS. (REPOSO
UTCUMBAMBA).
ZONIFICACION ECOLGICA Y ECONOMICA DE LA REGION.
PLAN DE COMPETITIVIDAD REGIONAL.
PROGRAMA DE EXPORTACIN E IMPORTACIONES.
APROVECHAMIENTO DE LA POTENCIALIDAD HIDROENERGETICA.
PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS TURISTICOS Y SU
ARTICULACION A LOS DEMAS DEPARTAMENTOS DEL NORTE DEL
PAIS.
XII. EVALUACION PERIODICA DE RESULTADOS
164

Amazonas PDRC

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Amazonas PDRC

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

CHACHAPOYAS, DICIEMBRE DEL 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 1

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 2

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 3

El Pas vive momentos importantes para su desarrollo, pues este proceso se ve

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 4

El presente documento trata de articular el resultado del trabajo realizado en tres

- DIAGNOSTICO: CUL ES LA SITUACIN EN LA QUE NOS

- PROYECCION: CUL ES LA SITUACIN EN LA QUE PRETENDEMOS

- ESTRATEGIAS: CMO DEBEMOS ACTUAR PARA LOGRAR NUES-

Cmo se articulan los planes?

La planificacin se inicia con el Plan de Desarrollo Concertado; del cual se desprenden

Es importante convocar a los diferentes organismos e instituciones que promueven el

Articulacin territorial horizontal (Interterritorial)

Debe buscarse la articulacin de los planes de los distintos territorios provinciales y

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 5

Tambin es importante buscar la articulacin de acciones y planes entre los gobiernos

El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Amazonas para el periodo 2007

Se plantea un marco terico que permita comprender que el presente plan es

El Plan de Desarrollo Regional Concertado pretende principalmente, identificar

La identificacin de los proyectos contenidos en este documento est

La elaboracin del plan concertado tiene como base el proceso de planificacin

Si la concertacin es participacin popular, la revisin es un proceso en el cual

II. CARACTERIZACION REGIONAL

2.1 DINAMICA SOCIAL

2.1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS

EPOCA PRE INCA

La ocupacin del espacio Amazonense por el antiguo poblador de esta

Si bien todava no se tiene informacin exacta sobre el origen de los

Los pobladores de la regin recibieron jubilosos y cordiales a los

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 8

Unos aos despus de su fundacin, la prosperidad de la Regin

Los habitantes de Chachapoyas se incorporaron a la causa de la libertad

Entre las grandes figuras de esta poca destaca la de Toribio Rodrguez

El departamento de Amazonas fue creado mediante Ley s/n, expedida

El avin lleg primero a Chachapoyas antes que el automvil y el camin.

2.1.2. SINTESIS HISTORICA DE LAS PROVINCIAS CONFORMANTES:

La Provincia de Chachapoyas fue creada con Reglamento S/N de fecha

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 10

Fue creada, mediante Ley N 9364 el 1 de septiembre de 1941 con los

Fue creada por Ley el 26 de diciembre de 1870, sealando como capital al

La provincia de Condorcanqui fue creada el 18 de mayo de 1984 con Ley

Fue creada por Ley del 05 de Febrero de 1861, su capital es la ciudad de

La Provincia de Rodrguez de Mendoza se crea por Ley N 7626, el 31 de

El antiguo distrito de Huayabamba, perteneciente a la provincia de

El vocablo UTCUBAMBA proviene de los vocablos quechuas UCHCO que

2.1.3 CRECIMIENTO DEMOGRAFICO Y MIGRACIONES

El crecimiento demogrfico en la regin Amazonas ms elevado se da

Segn censo de 1,940, la poblacin total fue de 65,137 habitantes. Al ao

Utcubamba es la provincia con mayor densidad poblacional con 30.67

Las tasas confirman las diferencias del crecimiento de la poblacin

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 13

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

POBLACION ESTIMADA TASA DE

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 14

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2007-2015 15

A partir del 2000, Amazonas se caracteriza por presentar una tendencia al

La migracin interna en el Per, as como en el departamento de Amazonas,

En general los departamentos ubicados en la regin Sierra, son expulsores

2.1.4 DISTRIBUCION DE LA POBLACION

La poblacin en la Regin Amazonas en cuanto a su distribucin por