Scribd Logo
Încărcați

Bine ați venit la Scribd!

  • Proiect Legile Justitiei

    Încărcat de

    Claudiu Pandaru
    7K vizualizări54 pagini
    Proiect Legile Justitiei

    Drepturi de autor

    © © All Rights Reserved

    Formate disponibile

    PDF sau citiți online pe Scribd

    Vi se pare util acest document?

    Este necorespunzător acest conținut?

    Raportați acest document
    Proiect Legile Justitiei

    Drepturi de autor:

    © All Rights Reserved
    Descărcați ca PDF sau citiți online pe Scribd
    Indicator pentru conținut neadecvat
    7K vizualizări54 pagini

    Proiect Legile Justitiei

    Încărcat de

    Claudiu Pandaru
    Proiect Legile Justitiei

    Drepturi de autor:

    © All Rights Reserved
    Descărcați ca PDF sau citiți online pe Scribd
    Indicator pentru conținut neadecvat
    din 54
    EXPUNERE DE MOTIVE Seefiunea 1 Titulprofectulut de act normatiy Lege pentru modificarea si completareaLegii nr. 303/2004 privindstatutul judeedtorllors{ procurerlor, «a Legit nr. 304/2004 privind orgenizarea judiciara gi a Legit nr. 317/2004 privind Consilil Superior al Magistraturit Sectiunea a 2-a - Motivulemiteri! atulul normativ | 1 Descrierea situatiel actuale Cedrul normati’ actual care reglementeaz® statutul magitralar i Romania este veprezentat de Legea mn. 303/2004 privind statutul Judecstorior $1 procuroror, republicat8, cu modificirles ompletarie ulterioare. De’ asemenea, actul_normativ care reglementeazk organizarea si functionarea instantetr st parchetetcr In Romania este reprezentat de Legea nr. 304/2004 privind organizarea Judlelar, republcats, cu modifieirile gt completérte lteroare. Dest realitipile din sistem ‘sau modifcat, acest cadru normatty nu & mal Stferit in ultima perioad3nicio. modificare substantial, cl doar modifier punctuate determinate de intrarea i vigoare a codurilor sau e necesita concrete legate, de exemplu, de schimbarea procedurt in, vederea accesulu Tn funcile de judeestor a nats Curte de Casatle “ustifie (Legea nr. 81/2012). in ulimit ani, a avut loc 0 reformé profunds a legislatie! care constituie. principalul instrument de’ luerd alsistemulul judiclar fealizath prin edeptarea celorpatru coduri in materie civil st penal care au modificat competentele Instantelor.s1_parchetelor, au reorganizat cle de ata, au generat tipuri noi de cauze si procedurl, au determinat ample reorganiziri ale sector si completelor instantelor, Desi unele modifica ale lego justtiel au fost promovate cu ocazia lgilor de punere in apicare a nollor codur,totuy exist alte aspecte de orain legislatiy in acest domeniu ce'se impune a fi supuse anaize! si dezbaterl publice. [OM perioads de un decenlu de ta republiarea leglor justi, | reatudfte s1 nevote ‘sstemuun juaieer sau. scrimbat paral, ‘impunéndu-se reformarea lor, situajie constataté. atat in practica, Consist Superior al Magistratur, Bt si a celoralte instittit din sistemul jst. ‘Astfel,cu ttl de exemplu, actual sistem de evaluare a aciviti Judecdtorlor si procurener sa dovedit ineficlenga, nereusind 58 evicentieze eiferenfele care trebule sf existe in mod inerent Intre Jdecdtor 9 respect intr procuror in aceasth perioadé, gradul de ocupare a posturilor din sistem 9 media vechimi magistrajlor 5 modifica, iar corpul magistratilor & jajuns la un moment de matuitate sub aspect profesional, situatie ce ‘inpane o Intervent (egilativg Wh vederea schimbEritconditilor de acces 9 promovare De asemenea, sa corstatat necestateaasiguri unul management coerent, eficient sl responsabil de c8tre conduceile istantetor i Darchetelor, prin intermedul unorinstrumente specifice, n vedere fimbunitatiriperformantelor sistem Judit. ConsiilSuperioe al Naglstratur in colaborare cu Mnisterul Public, cu lasthutut Nafonal al Magstaturt sau cu MinisterulJustife, are Drinfpalele atributi” In -aplicarea ~dsponitilor legate prving frganlzarea instanfelor si a parchetelo, astfel Incit o parte & Dropunerilor vzeaza imbunststiea legisla in acest doments. in pls, institpie implcate In gestionarea preblemetorsistemului judicar sau confruntat cu o serie de alficutdt rezltate din teclaritatea dlspeztitorlegle sav char determinate de existent unut ‘id vegilai in anumite dament punctual, Legon nr. 317/2004, repubicaté, cu madificirite $i complete ulterioare, replementeaza organizarea $1 functionarea Consiilul Superior ai Magistraturicarereprezinta,potivt Constitute! Romérie, fafantulindependentel justitiel.Aceasta lege a fost supusa in anu 2012 unor modifica substanfate fn materlerSspundettdsciplinare a imagitraior. in aplicarea acestul act normativ au fst rigicate mat multe excepti servic de la orice actitate care creeaza un conflict intre Interesele lor personale sau patimoniale si interesul public de inféptuire 2 justitiel sau de aplrare a Intereselor generale ale societAt. Conflict de Inteese va adus la cunostin@, 1h Scris, colegiiui de conducere al instantei sau parchetului care apreciazSasupra exstenfe sau Inexstente acestuta" 2. Alineatul (2) al articolului 7 se modifies si va avea urmétorul cuprins: (2) Persoanele prevazute la alin. (1) completeaza anval o declaratie olograt& pe propria ispundere din caress rezulte c& nu au ost sunt sunt lucrtori operat, inelusi acoperi, {nformator sau coleboratort st servicer de informal. Deciaraile se depun 1 se arhiveaz la compartimentu de resurse unane”” 3._ Alineatul (4) al articolulul 7 se modified va avea urmatorul cuprins: (a Ineateareaelspentitor ain. (1) conduce Ia eliperarea din functia detinat." 4. La articolul 8 se introduce un nou alineat, ali. (1), cu urmatorul euprins: ‘a(t Tn cazul dobéndin, prin mogtenie, a cali de asocat sau acionar la societti, inslitupt de credit sau financiare, socitati de asiguare/reasigurre, companit nationale, socitati nationale sau reg autonome, magistrap sunt obliga sa masurilenecesare,astel Incat aceasta calltate $8 Tnzetere in’ ermen de maximum un an de la data dobandint ei fective.” 5. Laarticolul 14 aineztu (2), itera e) se mocifick i va avea urmétorul cuprins: "e) este apts, din punct de vedere medical si pstologc, pentru exercitarea funciel. Comisia medical se numeste prin orn comun al ministrulu justi al ministruul sSndtat Taxele examenulut medicals suport dn taxa de concurs 6. La articolul 14, dupa titera o}, se introduc dous noi titere, urmitorul cuprins: "are vrta minima de 30 de ani; slit, 4) are cel putin Sant de actvitate efectiv tn una din profesie juice reglementate de Articoll 15 se modificks va avea urmatorul cuprins: "Art. 15 « (1) Concursul de admitere se organizeaza anual la data si locul stabiite de Institut Naflonal al Hagistraturi, cu aprobarea Consiut Superior al Magistraturi. Data, locul, modul de desgurare a concursult de admitere 31 numirtd de locut scone (a concurs se public in Monitorl Oficial al Roméniel,Partea a iia, pe pagina de internet 8 Consul Superior al Nagistaturt ge cea a Insttitulul Naflonal a Naglstraturi, cu cel pug 6 lun ‘nance de data stabilts pen concurs, 1 eos previ laa. (1) sad la canon pent comin care se puck inte eoticiene centrate. {G) Dup inscrierea la concurs, candidat sunt verfiatisub aspect indepinct conde bunei reputati si a coeities de a fap din punct de vedere pxhologle pentru exercttarea functe. In vederea evalusripsinologice, persoanainteresatA lites o taxa al cBreicuantum se stablleste prin hotaedre a Consiilu Superior at Magistratu (4) Procedura de veriicare a indeptini concltil bunelreputail sa conditel de afl apt in punct de veeere psnologic pentru exerciares functet, nus modalitatea de constitire 8 comisilr de evalunre pshologica plata membriloracettora, ze stabilesc prin regulamentil Drevzut a art. 106 it) (5) Persoanele care indeplinesc condtia bunereputat s sunt apte din punct de vedere psihologc pentru exercitares functelsustin celelalte probe ale concursului previzut la alin (1), In vederea sustineritacestor probe, candidatul platete o taxa al carel cuantum s¢ stabileste prin hotirSre a Consiiuul Superior al Magistrate, In functie. de cheltulele Inecesare pentru organizareaconcursull (6) Procedura de organizare si destisurare a concursului prevzut la alin. (1) inelusiv comisite de concur si consttuirea acestora, probele de concurs si modalittee de stable s Contestare a rezutateor, se stabllesc prin reguamentu prevlaut a art 106 Ut 2) (7) Const Superior al Magistraturitstablieste in fecare an numrul de cursan, in functie e posture de judecstori¢ procurorivacante, precum si de cele care vor fl vacantate sau Infingate. (8) Verficarea indeplinit| condtiei de a fi apt din punct de vedere medical pentru cexerclarea functel se realizazi dupS aigarea rezltatlor definitive ale concurs.” 8. La articolul 17, dupk.alin. (3) se introduc trot nol alineate, alin. (31), (3%) (3), eu turmatorul cuprins: "(3') Auditor de justite beeficazd de decontarea materialetor didactic, jn condiile $1 ‘in limita unui plafon lunar stabiite de Regulamentul institutulut National al agistratur ‘Auditor de justitie Benefciazs in mod gratuit de cazare in spate de cazare ale Institutull) National al Magistraturi in inita ocuror disponibile, conte stabilite prin Regulamentul Instituut Naflonal a iagistraturi Chettvilie do ntotinors so sonar? se Inc (34 in cal epuizrilecurlor disponibile in spatile de cazare ate Irsttutlul National al Magistaturi, acest au drepul la decontarea chi int-un plan de pan la SOK din sua care s-ar cwveni, cu acest ttlu, magistrailor, In aceleasi condi prevazute de lege pentru cesta. (32) Auditor de justife boneficiazl in mod gratuit de asstengS medicals, medicamente si broteze, in condi respectii dispciilorlegaleprvind plata contributei pentru asigurarte Sociale de sinState,precum side plata indemnizatiel de materitate,risc maternal si pentru Crestereacopilulu, pe durata concedilor respective.” 9. Alineatul (4) al articlulut 17 se abrogs. 10. Bip arol 17 tad tel ol atte, at $7 a. 179117, cv mor AT 17'_- Disoaitile egleprivnd incmpatitie# nterditie cecStoror si prize epic auctortor de us fart 17 Autor de use au sept revue a art. 79 ln (3) a. BO, precum lindo rest a ar 9 9191 in prezenta eae rt 1? Gnetitte de transport le personal de ste al stitution a Nagitiat care ns are dent sa reedn n munelpl Bucuresti, cre partis ia 2xtivitte de frare eoetoral inal eranizate de tut National at Negstaturh Se suport din bel este ist." 11, Alingatul (2) al articoluul 18 se modifica va avea urmatorul cuprns: (2) Constitue abater deiplinare: 4) atitudinile care aduc atingere bunelor moravuri sau ordinit publice, atitudiile Ireverentioase fap de cole, personalul de instruire gi de conducere al Institutul Nafonal al Magistraturit,precum 3i fats de persoanete cu care intr tn contact Tn perloada efectudri stags b) absentele nemativate de (a activiile obligatort stable prin program de formare, dach acestea depfesc 8 ore into lund; ) faptele previzute la at. 99 Ut. 2), Bb, Um), ) 1g), dspazii care se api in mod corespunzitor." 12, Alinestul (4) al articolulul 18 se abrogs 13, Alineatut (5) al articolulul 18 se modifcd iva avea urmitorul cuprns: (5) Sanctiunile prevézute la alin. (3) se apicé de Conilsintific a Instieutulut National, al ihagisraturi, dupa efectarea cercetarildsciptinare, Raspunderea disciplinar se prescrie Tn termen de un an dela sivarres fapte.” 14, Alineatul (8) al artiolulut 18 se modifick si va avea urmatorul cupeins: "(G) Procedura de cercetare discipinars si de aplicare a sanctiunior dscplinare se stablleste prin Regalamentulinstitutlu National al Nagstratur 15, La articolul 18, dup alineatul (8) se introduc trei noi alineate, alin. (9) - (11), cu Uurmtorul euprins: (9) Cercetarea dsciplner8 se suspends atunctcnd Smpotriva auditortu de juste sa ‘ish trimiterea tn judecat pentru aceea!fapt. (0) Organut de urmarie penal este obigat 8 comunice, de indata,Institutuli National al rturt acta prin ares a dapus bitten In judceats a auditor de juste (1) Suspendarea cercetiescplinare se dispune de eStre director Institutull National al Magistraturt 5 opereaza gana cand solutia pronanjata in cauza care a motivat suspendarea 8a devenit definkiva. Hoteravea definitva este comunicata de indats institu National al Hmagistratur. Pe durata suipendirt cercetridcplinare, cursit prescriptie! rspunderi dliseipinare este surpenat” 16. Dupi articalul 18, se introduce now artcol, art. 18', cu urmétorul cuprins: vArt, 18°. (1) Pe duratacursurilor in cadru Institut Nasional al Magistratur, auditor de justitietrebute s8indeptineasca conte prevazute la art. 14 alin. (2) It. a), c) se). (2) Nelndeptinirea coneiitor prevzute la ain. (1) se constath de citre Const tintiic a Instituut National al Magsraturi atrage exmatricularea, precum si obligarea la resttuirea bursel sia cheltuellor de formare profesional, in acete sist imputabile aucttorto. Const stingiic este sesizet de dlrectorutinsttutlut National al aglstraturi in oficu sa la solictareaorictrel persoaveinteresate. {G) Precedura de veritiare a indi condor previzue la alin, (1) se stabileste prin RegulamentulIstitutului Najonal al Maistratur {4 Dispozitile at. 18 alr (6) se aplics in mod corespunzitor 17,_Articolul 19 se modiicds va avea urmatorul cu Art. 19. (1) Dupa inchelerea cursurior in cadrul Institculul National al Magistratri auditor de jute sustin un examen de abslvre prin care se verfcainsusirea cunogtintelor, Competentelorsabiltilorrecesareexerctit funche\ de JudecStor sau de procuror,precumh $1 test psthologc (2) Auditor de juste care au promovat examenulprevézut aan. (1) vor F num, potrvit login funcile pentru care au optatpotrvitart. t6alin. (3). (G) Auditor de jusitle are nu promoveaza examenul de absolvire se pot prezenta Inco ati pentru sustinerea acestuia la umStoarea sesiune, orgaizata de Instittul National al Nagitraturl pentru urmBtogrea promote de auditor In cazu In care aucitorl de Justiie nu se prezint, In mod nejustifiat, (a examen sau nu promoveaz& examenut i a doua sesiune, et hu poate fh numit ca jidesster sou procurorstaglar si este obigat s8 restitue Bursa i Cheltuitile de formare profesional 4) Dacé io urma sustner testuluipsiologicprevdzut la alin. (1), audtorul este dectarat ‘nap, nu poate fl nuit jadecator sau procuror stage. (GS) In caztl in care auctor de juste nu promoveaz4 examenul de absovire, precum stn azul In care nu a sustinutexamenul de absolvre in prima sesiune, acesta nu beneficlazé de Duis! de alte repr ale avteiior pana la promovarea examen. In aceastl perioada, autora ni suntapicable dspazt ie refertoare a intel incompatiitit;aceastd Derioad8 nu constitu vechime in functie sin magitratur8.” 18, La articolul 21, dupa alineatul (1¥, se introduce un nou linea, alin. (1), cu ‘urmatorul cuprins: (12) Anterior nui lor ca judecStri sau procurrstagiar, absolve Irsitutlui National al Ihagstraturl sunt verifict! sub aspectut ndeplinirtcernfei de a avea o bun reputaie Plenul Consilslui Superior a Magltvatur hotaraste cu prvire (a indeplinirea cerinte!privind Duna reputatie, pe baza veriicarlor efectuate de Institutsl National al. Magistratur [Abra Institutulus National al Maglstratuil are nu se bucur de © bund reputatie nu pot fi ‘nami ca judecston sau prosurristagiar.” 19, Allneatul (1) al articolull 23 se modified $1 va avea urmatorul cups ‘Ar. 25. (1) Judecatorn staat juaeca: )actuile posesori,cererile privind pensile de Tatetinere, cererteprivnd regstérile 4 recifcdrile In regstiete de stare civil, cereile privind vaidarea popriri, incuviingarea ‘xecutér slit gi luarea misurlrasigudtor; 1) ltge patrimonale an ca obtect plata unei sume de bant sau predarea unul bun, in ‘can in care valoarea obit itigiull nu depigeste 100 mi ek; ) plangerileimpatriva praceseior-verbale de constatare a contraventilor si de aplicare a sanctlunlorcontraventionale; 'd) cererile privnd ordenanka pregedinyal, 0) cererle de emitere a conan! de plat £)cererite de valoare redusi,previzute la art. 1026-1033 din Cod de proceduré civ 2) evacuarea din imebleefolosite sau acupate fr dept, previzuté la art. 1034 - 1049 din Cod de procedurk civ n) cererile de autrizae a intr In neSperl, previzuts de art. 680 alin. (2) din Codul de proceduri iva: 1) cererle avnd ca oblec: nlocuirea amensi cntraventionale cu sanctiunea prestri une _activitt in folosul comunitii ) cererle de abtnere 51 de recuzare tn orice mater, precum si cererite de revizuire st contestatie th anulare In cauzele ce Intra in competenta lot; ) reabilitarea; 1) constatarea intervente\ armnistici ori gratiet; . 'm)Infratiunite prez de Codul penal 5 egile speciale pentru care actunes penal se prune in migcare le plingerea prealablé a persoane! vatémate, cu exceptiainfractlunitor Prevanute la ar. 218 alin. (1) 5i(2), art 219 alin. (1), at. 223, 226, 27, precum si art, 239 241 din Codut penal, Inclust plangenie impotcva slutitor de neurmérire sau netrimitere in jucecats, cererte de confrmare a slutior de renuntare la urmirirea penali gi cererite de Confirmare a redeschigerl urmair penae in cauzele care au ca oblectacesteinfactiun.” 20. La articolul 23, dup& alineatul (1) se introduce un nou atineat, alin. (1"), cu urmatorut cuprns w(t) Judecdtorl stagirl ait sla edinge de judecats cu alte tipuri de cauze decat cele previzute a alin. (1), prin rotate, la complete ale instanfet constitute dn JudecStor\detinitiv Stabilite de presedintle instante. Incauzele la care asst, JudecStorlstagiarintacmeste un ‘aportconsultativ asupra ca.2e 5 poate redactaproectul hota la soctare prepedintelut completa.” 21, Alineatul (2) a articlutu 23 se mosifis si va avea urmitorulcuprins: “(2)Procurori agit au dreptul 88 pun conctzi in istants, 58 efectueze ss semneze acte procesuale $1 procedure, sub coordanarea unul procuror defini.” 22, Alineatul (2) al articolului 24 se abroga. 23, Alineatele (1) (4 91 (11) - (14) ale articolulu 23 se abrogs. 24, La articolul 37, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, atin, (1"), cu urmatorul cuprins: (1 Cheltuteie de cazare $i masi ale judecttertr $1 procurortor stint, ale cursantior sav ale reprezentanilor alter institut de formare profesional dla strbindtate care participS, jn cacrul unor programe de cooperate, la activitie de formare profesionala organizate de Institutul National al Nagistatui. pot fl suportate din bugetul acestei institut.” 25, Alineatul (2) al artieslulul 37" se modi # va avea urmstorulcuprin: 2) Paton maxi al cheltulelRor prevSaute la all. (1) 51(1') se stables prin decizie a prejedintelur Consiiutl Superior al Nagistraturi, la propunerea Insttutull,Nafional al Magistraturs, Cezareaparticpantilor in condi ali. (1) ("se poate realiza fn structure fe primire turetce in timia plafonului maxim stabit prin deciae a prejedintelui Consul Superior al Magistraturi, independent de clasficarea acestoa”. 26, Alineatele(1')- (1?) ale articolulu 38 se modifica gf vor avea urmiatorul cuprins: (1!) Chetuelte aferente organi activtspor previzute la alin, (1), clusiycee privind ‘caZarea, masa transportul personal de istuire al participanfiler,sesuporté din Bugetl ‘urtit de ape sau, dups caz, al parchetulul de pe lang curtea de apel In cal personalut ce instrure al Institutalus National al haglstratur cae partici, la propunerea isttutu, in aceastcalitate, conform programulu! anual de formare profesional continua judecStoilor $i procuroritoraprobat de Consul Superior al Magistratur, la activitaile prevdzute la alin (1), chettuietileprivind cazatea, masa gi transportlacestua se suport din bugetut Institut National at Nagistratur (2) Plafonut maxim al cheltuieilor previzute la alin. (1!) se stabllete prin ordin at ‘ministrlu juste, respect al precurorulut general al Parchetuil de pe (Sng’ ialta Curte 4 Casatie si Justi, In cazul personal de nsruire al Instituut National al Maghtratur care partici, la propuneres Institutull, in aceastl calitate, conform programilut anual de formare profesional continual judecstortors procuarlarsprabat de Consilial Superior al Magistraturi a activittle prevzut (a alin, (1), plafonul maxim al cheltuieilor se stabieste ‘in conformitate cu dspoziite ar. 37" ain (2) (®) Chettuieile cu salarzarea personalul de instruire care participle activitiile Previute la ain. (1) se superté din bugetutcurti de apel sau, dupa az, al parchetulul de pe \anghcurtea de apet. Disporhile art. 108 alin. (3) din Legea nr. 304/200, republicata, eu ‘modificarite si completiiteuterioar, se apicd in mod corespuraitor. In cazu personal de instrure angoat la plata cu ora al Institutud National al Magistraturil care particips, (a repunerea Institut, n aceast alta, conform programulul anual de formare pofestonalé continu al judecttortor $1 procuroritor aprobat de Const Superior al Magistraturt, [a activittile prevazute a alin. (1), cheltuitile cu salarizarea personalulu de istruire se suport in bugetul Istituto National Maglstratur” 27._Articolu 39 se modtic8 $1 va avea urmatorul cuprins: ‘Art. 39 - (1) Pentru vericarea indeplinierterilr de competenté protestonal& si de performantS, Judecdterit si procuraril sunt sup unel evaluirt periodice privind caltatea activiti efciena, integriatea 91 oblgata de formare profesional continus, far In cazut Judecstorior si prociroritor rumiti in funti de conducere, si modu deindepllnireaatibut ior rmanageriale (2) In raport de vechimes tn functa de Judecitor,respectiv de procuror, evaluarea se realizeazl dupa cum umeazi 8) o dat (a2 ant, pentru udecitor i procurori cu 0 vechime intr 4s ani; b)o-daté la 3 an, pentru” udecatorl i procurri cue vechime inte 5310 ants {) odatS la 4 ani, pentru judecStort i procure uo vechime intre 10 15 anh 4) 0 data la 5 an, pentru udecstori i procuror cuo vechime intre 15 20 an, precum st pentru cei cue vechime mat mare de 20'de ani caren au avut califieati "foarte bine™ la unt fin evalusrile profesionate dn ulin 10 (3) JudecStori 1 procurri cu 0 vechime in functe mal mare de 20 de ant si care au avut

    S-ar putea să vă placă și