PROBLEMTICA ALIMENTARIA EN EL PER

INTRODUCCION

El Per es uno de los pases con mayor biodiversidad de ecosistemas, privilegiado por
estar cerca de la lnea ecuatorial lo que permite un clima tropical, presenta pisos
altitudinales, una salida al mar pero la geografa que presenta tiene problemas para la
produccin agrcola por la presentacin de minifundios, falta de educacin hacia los
campesinos que son los que producen los alimentos que son destinados hacia la
poblacin pero la falta de nuevas tcnicas, tecnologas de produccin hacen que el buen
ecosistema que poseemos no se apoye con la aplicacin de nuevas tecnologas. Estos
pequeos agricultores aparte de la ayuda del estado sufren por los bajos precios que se
les pagan por su producto esto impide una buena calidad de vida lo que genera
problemas de alimentacin. Pero esto no solo se da en los pueblos en la capital tambin
se da problemas de alimentacin por la falta de dinero en las personas y tambin una
educacin sobre la alimentacin si esto se combina entonces provoca que la poblacin
consuma productos que puedan adquirir pero que no son balanceados, la aparicin de
comidas rpidas favorecen que la poblacin tenga mayor influencia en el consumo de
estos alimentos. La exportacin de nuestros mejores productos a bajos precios hace que
en el mercado quede los alimentos de baja calidad y que suba los precios de estos, la
importacin de productos que al entrar en el mercado sus precios son mucho menor que
el de los productores peruanos hace que se tenga que reducir sus precios afectando la
economa del productor peruano. Entonces el problema alimentario es influenciado no
solo por la mala educacin sino que tambin por las falencias del estado.

OBJETIVOS
Conocer la densidad de habitantes en los distintos departamentos.
Identificar como la economa, educacin, el estado, cultura influyen en el problema
alimentario.
Como la importacin y la exportacin influyen en la economa de la poblacin.
La cultura de la poblacin peruana.
La produccin de los productos que conforman la canasta bsica familiar.
La disponibilidad de agua con la que cuenta sector agrcola.
Los programas sociales que el estado apoya para combatir el problema
alimentario
REVISION BIBLIOGRAFICA
1) QU ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA?

Segn el Informe de Polticas (FAO, 2006), Existe seguridad alimentaria cuando todas
las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en
cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana (Cumbre Mundial sobre la
Alimentacin, 1996). La definicin anterior involucra los siguientes trminos:
1.1 Disponibilidad de alimentos:

La existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, suministrados

a travs de la produccin del pas o de importaciones (comprendida la ayuda
alimentaria).

1.2 Acceso a los alimentos:

Acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los que se tiene derecho)
para adquirir alimentos apropiados y una alimentacin nutritiva. Estos derechos se
definen como el conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una persona
puede tener dominio en virtud de acuerdos jurdicos, polticos, econmicos y sociales de
la comunidad en que vive (comprendidos los derechos tradicionales, como el acceso a
los recursos colectivos).

1.3 Utilizacin:

Utilizacin biolgica de los alimentos a travs de una alimentacin adecuada, agua

potable, sanidad y atencin mdica, para lograr un estado de bienestar nutricional en el
que se satisfagan todas las necesidades fisiolgicas. Este concepto pone de relieve la
importancia de los insumos no alimentarios en la seguridad alimentaria.

1.4 Estabilidad:

Para tener seguridad alimentaria, una poblacin, un hogar o una persona deben tener
acceso a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo de quedarse
sin acceso a los alimentos a consecuencia de crisis repentinas (por ej., una crisis
econmica o climtica) ni de acontecimientos cclicos (como la inseguridad alimentaria
estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la dimensin
de la disponibilidad como a la del acceso de la seguridad alimentaria.

1.5 Institucionalidad:

Est basada en la implementacin de polticas en seguridad alimentaria y nutricional

coordinada y articulada, de manera multisectorial e intergubernamental, que garanticen
una visin integral de los programas y proyectos. Esto implica contar con mecanismos
apropiados para una eficaz gestin por resultados con enfoque territorial, que considere
la adecuada focalizacin y priorizacin de los territorios con mayores necesidades, el
monitoreo y la evaluacin de los impactos, en concordancia con los principios
constitucionales de descentralizacin y participacin ciudadana.

2) EVOLUCIN DE LOS CONCEPTOS NORMATIVOS DE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA

En los aos 70, la Cumbre Mundial sobre la alimentacin (1974) defini la seguridad
alimentaria con los siguientes criterios: asegurar la disponibilidad y estabilidad nacional
e internacional de los precios de los alimentos bsicos: ...que haya en todo tiempo
existencias mundiales suficientes de alimentos bsicos... para mantener una expansin
constante del consumo... y contrarrestar las fluctuaciones de la produccin y los precios
(Cumbre Mundial sobre la alimentacin, 1974)
En 1983, baso su concepto en el equilibrio entre la demanda y el suministro de la
ecuacin de la seguridad alimentaria: ... asegurar que todas las personas tengan en
todo momento acceso fsico y econmico a los alimentos bsicos que necesitan (FAO,
1983). En 1986, el Informe del Banco Mundial sobre la pobreza y el hambre (Banco
Mundial, 1986), documento de gran influencia, se concentr en la dinmica temporal de
la inseguridad alimentaria (Clay, 2002). El informe distingue entre la inseguridad
alimentaria crnica, asociada a problemas de pobreza continua o estructural y a bajos
ingresos, y la inseguridad alimentaria transitoria, que supone perodos de presin
intensificada debido a desastres naturales, crisis econmica o conflicto.

3) FACTORES QUE INCIDEN EN LA CRISIS ALIMENTICIA

Hay diversos factores que inciden en la crisis mundial de alimentos. Algunos son factores
estructurales y otros temporales, aunque por recurrencia y consolidacin estos ltimos
se puedan convertir en factores de tipo permanente.

3.1 Factores temporales

3.1.1 Alza de los precios de la energa

Este factor ha incrementado los costos de produccin de los productos agrcolas,

encareciendo la produccin, el transporte y la comercializacin de los alimentos.

3.1.2 Demanda de Biocombustibles

Involucra una demanda nueva e importante para algunos productos agrcolas, como el
azcar, el maz, la yuca, las semillas oleaginosas y el aceite de palma. Estos productos,
que se han empleado principalmente como alimento y/o forraje, se estn cultivando
ahora como materia prima para la produccin de biocombustibles. Los precios reales de
los productos bsicos tendieron a la baja durante las ltimas cuatro dcadas, lo que llev
a varios pases industrializados (Estados Unidos y de la Unin Europea) a sustituir la
siembra de cereales no rentables por productos para la produccin de biocombustibles.
A medida que crezca la capacidad de produccin y aumente el grado de intercambio
entre los biocombustibles y los combustibles fsiles desde el punto de vista de la
demanda, se puede esperar que las relaciones entre los precios sean an ms estrechas
(Kuan, 2008).

3.1.3 Reduccin de la oferta de alimentos

La reduccin en la oferta de cereales se debe a la disminucin de la produccin en los

principales pases exportadores. Temporalmente, la ocurrencia de catstrofes
climatolgicas que afectaron a grandes productores de granos contribuy a la reduccin
de la oferta. Otro factor atribuible a la reduccin de la oferta es la disminucin gradual
del nivel de reservas, especialmente de los cereales, desde mediados de la dcada de
los 90. Por otro lado, frente a la crisis, muchos pases optaron por prohibir o contraer las
exportaciones de alimentos, lo que ha elevado an ms los precios. El Banco Mundial
ha indicado que 28 pases han impuesto prohibiciones a la exportacin de alimentos
(Kuan, 2008).

3.1.4 Presin especulativa y financiera, y subsidios

La presin especulativa sobre los productos bsicos a raz de la crisis financiera, el

incremento de la liquidez en determinadas partes del mundo, el inters de los fondos de
inversiones en los futuros mercados de artculos de primera necesidad, as como la
especulacin de grandes broker en la oferta de alimentos, han influido en el alza de
precios de los alimentos. En algunos mercados agrcolas, la mayora de productos se
expresa en dlares americanos, y debido a la devaluacin de esta moneda frente a otras
divisas durante los ltimos aos, se han producido perjuicios en sus evoluciones.
Asimismo, el recurrente mantenimiento de altos niveles de subsidio y de proteccin a la
produccin agropecuaria por parte de los pases industrializados, continan
distorsionando la transparencia de los precios del mercado, presionando en el alza de
los precios de los productos bsicos (Kuan, 2008).

3.2 Factores estructurales

3.2.1 Crecimiento de la poblacin y urbanizacin

Claramente, la relacin del nmero de personas con la cantidad de alimento disponible

tiene un impacto en la nutricin. A finales del siglo dieciocho el economista poltico
britnico Thomas Malthus, especul que el crecimiento de la poblacin podra superar
muy pronto la produccin y suministro de alimentos. A finales del siglo veinte, esto no
haba ocurrido, pero la malnutricin est bastante extendida. Cuando aumenta el nmero
de personas en un pas, comunidad o familia, las necesidades alimentarias tambin
aumentan. Sin embargo, la disponibilidad de alimentos est influida, adems de por el
tamao de la poblacin, por factores muy importantes como la economa, la poltica y la
geografa. El crecimiento general de la poblacin no es el nico control demogrfico de
muchos pases en desarrollo. El rpido aumento del porcentaje de personas que viven
en grandes ciudades es tambin una preocupacin creciente. La poblacin en reas
urbanas ha aumentado en parte debido a mayores tasas de fertilidad, pero una causa
importante tambin es la migracin de las reas rurales a las ciudades. Los residentes
en las ciudades en general son consumidores, no productores de alimentos; a medida
que se hacen ms numerosos en relacin con los habitantes rurales, la carga de
produccin de alimentos sobre estos ltimos se vuelve mayor (FAO, s.f)

3.2.2 Desarrollo econmico y cambios en la dieta

La capacidad de adquisicin de las poblaciones de clase media (China e India),

demandan alimentos, especialmente consumo de carne que requiere una mayor
extensin de tierra agrcola para su produccin. Generalmente se ha considerado que el
mayor incremento en la demanda de cereales proviene de China e India, sin embargo,
las importaciones de cereales de estos dos pases han mostrado una tendencia a la baja;
adems, la poltica de China est orientndose al autoabastecimiento de granos. La
situacin de los cultivos de aceite es diferente, ya que se ha registrado un aumento de
las importaciones de semillas oleaginosas, harinas oleaginosas y aceites en estos dos
pases. (Kuan, 2008).
 3.2.3 Cambio climtico

El calentamiento global tendr graves consecuencias sobre dnde y cmo se producen

los alimentos, y llevar tambin a una reduccin de las propiedades nutricionales de
algunos cultivos, todo lo cual tiene implicaciones en las polticas de lucha contra el
hambre y la pobreza y para el comercio mundial de alimentos. La creciente amenaza
del cambio climtico para el suministro mundial de alimentos, y los retos que plantea
para la seguridad alimentaria y la nutricin, requiere medidas polticas concertadas
urgentes..., escribe la Directora General Adjunta de la FAO para Recursos Naturales,
Mara Helena Semedo en su prlogo conjunto del volumen. La agricultura es muy
dependiente de las condiciones meteorolgicas locales y, por lo tanto, se prev que sea
muy sensible a los cambios del clima en los prximos aos. Al mismo tiempo, una mayor
frecuencia de eventos meteorolgicos extremos -como sequas y ciclones-, pueden
afectar negativamente el comercio, causando perturbaciones en el transporte, las
cadenas de suministro y la logstica.

4) DATOS ESTADSTICOS DE LA CANTIDAD DE HABITANTES POR SECTORES

COSTA, SIERRA Y SELVA
A nivel nacional, la densidad poblacional es de 24,2 hab./ km; siendo mayor en los
departamentos ubicados en la costa: Provincia Constitucional del Callao (6 949,0 hab./
km), seguido del departamento de Lima (282,4 hab./km), Lambayeque, (87,1 hab./km),
La Libertad, (72,9 hab./km), Piura (51,7 hab./km), y Tumbes (50,9 hab./km). Por el
contrario, son los departamentos de la selva los que presentan la menor densidad
poblacional: Madre de Dios, (1,6 hab. /km), Loreto (2,8 hab./km), Ucayali (4,8 hab./km)
y Amazonas, (10,8 hab./km).

POBLACIN CENSADA, SEGN DEPARTAMENTO, (1940, 1961, 1972, 1981, 1993

Y 2007)

Poblacin Censada
Departamento
1940 1961 1972 1981 1993 2007 a/

6,207,96 9,906,74 13,538,20 17,005,21 22,048,35 27,412,15

Total
7 6 8 0 6 7
Amazonas 65,137 118,439 194,472 254,560 336,665 375,993
ncash 1/ 428,467 586,214 732,092 826,399 955,023 1,063,459
Apurmac 258,094 288,223 308,613 323,346 381,997 404,190
Arequipa 263,077 388,881 529,566 706,580 916,806 1,152,303
Ayacucho 358,991 410,772 457,441 503,392 492,507 612,489
Cajamarca 1/ 482,431 731,256 902,912 1,026,444 1,259,808 1,387,809
Prov. Const. del
82,287 213,540 321,231 443,413 639,729 876,877
Callao 2/
Cusco 486,592 611,972 715,237 832,504 1,028,763 1,171,403
Huancavelica 244,595 302,817 331,629 346,797 385,162 454,797
Hunuco 1/ 229,268 323,246 409,514 477,877 654,489 762,223
Ica 140,898 255,930 357,247 433,897 565,686 711,932
Junn 1/ 338,502 521,210 696,641 852,238 1,035,841 1,225,474
La Libertad 1/ 395,233 597,925 799,977 982,074 1,270,261 1,617,050
Lambayeque 192,890 342,446 514,602 674,442 920,795 1,112,868
2,031,05
Lima 828,298 3,472,564 4,745,877 6,386,308 8,445,211
1
Loreto 1/ 152,457 272,933 375,007 482,829 687,282 891,732
Madre de Dios 4,950 14,890 21,304 33,007 67,008 109,555
Moquegua 34,152 51,614 74,470 101,610 128,747 161,533
Pasco 1/ 91,617 140,426 175,657 211,918 226,295 280,449
Piura 408,605 668,941 854,972 1,125,865 1,388,264 1,676,315
Puno 548,371 686,260 776,173 890,258 1,079,849 1,268,441
San Martn 94,843 161,763 224,427 319,751 552,387 728,808
Tacna 36,349 66,024 95,444 143,085 218,353 288,781
Tumbes 25,709 55,812 76,515 103,839 155,521 200,306
Ucayali 1/ 16,154 64,161 120,501 163,208 314,810 432,159

SUPERFICIE POR REGIONES

900000

800000

700000

600000

500000

400000

300000

200000

100000

0
SUPERFICIE

SIERRA COSTA SELVA

 POBLACION POR REGIONES
20000000
18000000
16000000
14000000
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
0
HABITANTES

SIERRA COSTA SELVA

 Balanza comercial (millones)
800.0

600.0

400.0

200.0

0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

- 200.0

- 400.0

Balanza comercial (millones)

Los departamentos, provincias y distritos a travs del tiempo La actual divisin

poltica administrativa del pas, comprende 24 departamentos, 196 provincias
(incluye la Provincia Constitucional del Callao) y 1 mil 854 distritos. Entre el ltimo
censo ejecutado en el ao 2007 y el 11 de julio 2015, se ha creado una provincia,
Putumayo en el departamento de Loreto y 20 distritos en los departamentos de
Apurmac (1), Ayacucho (6), Cusco (2), Huancavelica (3), Hunuco (1), Loreto (2),
Pasco (1), Piura (1), Ucayali (2) y en la Provincia Constitucional del Callao (1).
A mitad del ao 2015, la poblacin del pas alcanza los 31 millones 151 mil 643
habitantes, de los cuales 15 millones 605 mil 814 son hombres y 15 millones 545
mil 829 son mujeres. Se estima que durante el presente ao nacern 578 mil 130
personas y fallecern 175 mil 589, lo cual equivale a una tasa de crecimiento
natural o vegetativo de 13 personas por mil habitantes. El saldo neto migratorio
internacional (inmigrantes menos emigrantes) arroja una prdida de 64 mil 546
personas, por lo que el crecimiento total en el ao 2015 asciende a 337 mil 995
personas, correspondiendo a una tasa de crecimiento total de 11 personas por
cada mil habitantes.
Del total de emigrantes peruanos, ms de la mitad son mujeres (52,5%) y 47,5%
son hombres. Tanto hombres como mujeres integran ms del 90% de emigrantes
entre 15 a 49 aos de edad. El principal motivo de la emigracin de peruanos fue
para hallar mejores oportunidades laborales (70,9%). Entre los que se encuentran
mejora econmica (37,5%), contrato de trabajo (17,6%) y desempleo (15,8%). Los
motivos familiares y de estudio tambin son importantes en tanto que otros
motivos alcanzan menores porcentajes.
El grupo en el que se observa mayor frecuencia, en su deseo de emigrar son los
varones de 20 a 24 aos (57,3%). En las mujeres, el de 15 a 19 aos (50,2%).
Aunque luego de esas edades, menores proporciones de poblacin joven desean
emigrar, an son importantes los porcentajes.
En la lima se observa una concentracin de personas La descentralizacin es un
medio para reducir los problemas de desigualdad de oportunidades para el
desarrollo humano, generados por la centralizacin econmica y el centralismo
poltico. Ambos problemas estn muy conectados y, bajo ciertas circunstancias,
se retroalimentan y generan un centralismo duro difcil de conmover y cambiar.
La centralizacin econmica es un problema cuando la produccin e ingresos del
centro (Lima o cualquier capital de departamento) son siempre mayores que en la
periferia (el resto del pas o el resto de la regin), y son divergentes en el largo
plazo. Es decir, la centralizacin econmica no genera mecanismos de igualacin
y de difusin de los frutos de crecimiento entre regiones.
Es un problema de concentracin de poder econmico en el centro, con escasos
mecanismos de redistribucin. Esto se debe a la concentracin en Lima del capital
humano, capital fsico y financiero. Existe centralismo poltico cuando el nivel ms
alto de gobierno (el gobierno central) acapara las funciones y los recursos del
Estado, mientras que los gobiernos regionales o locales tienen pocas
competencias e influencia en sus mbitos. Es pues un problema de concentracin
del poder poltico en el gobierno central. El mayor problema surge cuando, como
en el caso del Per, la centralizacin econmica alimenta al centralismo poltico y
este a su vez refuerza a la primera. El mecanismo que genera esta
retroalimentacin es el siguiente: la concentracin de la produccin y empresarial
genera una mayor tributacin en Lima y principales ciudades, lo que permite al
gobierno central tener capacidad de gasto, el cual se asigna en funcin del nmero
de electores y ciudadanos, los cuales se encuentran en su mayor parte en el
centro. Este gasto, a su vez, dinamiza la demanda de Lima, favoreciendo
incrementos en la produccin del centro y as sucesivamente.

As se cierra el crculo perverso del centralismo. Frente a un problema de

centralizacin dura, la descentralizacin se presenta como una necesidad. Sin
embargo, se sealar que la centralizacin econmica es la que genera el
centralismo estatal, en consecuencia, es necesario plantear una estrategia que
lleve a la descentralizacin econmica, como fin ltimo. La descentralizacin
estatal es un instrumento importante pero insuficiente, para resolver este
problema. Desde el punto de vista econmico, la descentralizacin estatal tiene
el desafo de cambiar los flujos de inversin privada hacia otras ciudades fuera de
Lima, para crear centros econmicos alternativos a Lima. Para ello se requiere
que el gobierno central, los futuros gobiernos regionales y locales generen
liderazgos claros y modernos, planteen polticas sectoriales y sociales
descentralizadas, que se provean de medios estables de financiamiento del gasto
y la inversin pblica descentralizada, de un marco jurdico-institucional favorable
y de la participacin activa de los sectores empresariales nacionales y regionales.
Desde un punto de vista poltico, la descentralizacin debera ser el medio para
reconstruir los mecanismos de representacin (partidos polticos, movimientos,
gremios, sindicatos, etc.) y de participacin en los gobiernos regionales y locales.
El principal mecanismo para hacerlo son las polticas pblicas, que al final de 3
cuentas determinan la poltica. Como dicen los politlogos: "policies determine
politics'', sobre todo en regiones y localidades con debilidad institucional.
 5) ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
Se estima en ms de 2000 millones de personas sufren una o ms deficiencias de
micronutrientes, el consumo alimentario se ve influenciado por muchos factores, entre
ellos el nivel educativo ,las comunicaciones y los transportes, las polticas agrarias, las
caractersticas geogrficas, el clima, el acceso a agua potable, etc.

5.1) NIVEL DE EDUCACION

De los estudios efectuados se desprende que el nivel de educacin puede influir en la

conducta alimentaria durante la edad adulta .No obstante, los conocimientos en materia
de nutricin y los buenos hbitos alimentarios no estn fuertemente correlacionados. Eso
se debe a que los conocimientos en materia de salud no conducen a acciones directas
cuando los individuos no saben a ciencia cierta cmo aplicar sus conocimientos.
Adems, la informacin que se difunde sobre nutricin procede de diversas fuentes y es
considerada como contradictoria o bien se desconfa de ella, lo cual desalienta la
motivacin para cambiar. Por lo tanto, es importante transmitir mensajes exactos y
coherentes a travs de los diversos canales de comunicacin, en el etiquetado de los
alimentos y, por supuesto, mediante los profesionales del mbito de la salud.

Analfabetismo
El analfabetismo les impide adquirir los
conocimientos necesarios para mejorar su
capacidad y productividad y les hace
vctimas de una discriminacin social que
se ensaa particularmente con las mujeres.
El anlisis de la FAO concluye que la
seguridad alimentaria y la educacin deben
ser tratadas simultneamente y con la
misma atencin, para desarrollar la
capacidad de la gente del campo nios,
jvenes y adultos de ambos sexos- para
alimentarse y superar la pobreza, el hambre y el analfabetismo. (Fuente: ONU,
1992).

5.2) NIVEL DE EMPLEO

Familias no tienen poder adquisitivo para producir u obtener los alimentos .La capacidad
de los hogares para acceder a los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras
fuentes, depende de los niveles de ingreso y de los precios.

y de los precios
5.3) IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Las exportaciones estaran desplazando ,los

productos de consumo bsico de alimentacin
ocasionando la perdida de productos
tradicionales as como cambios en el modo de
produccin agrcola pasando de una
agricultura indgena campesina a una
agricultura capitalista. As mismo las
importaciones de los alimentos cuyos precios
son bajos se incrementa a falta de productos
alimenticios locales y a su vez desplaza a los
pequeos agricultores con quienes compiten y
que al comercializar sus productos en muchos
casos no cubren los costos de produccin
sumindolos en la pobreza.
Aunado a las consecuencias mencionadas se suman los efectos en la dieta y hbitos
alimentarios con productos importados que los pases estn dejando de producir a
pesar de las condiciones y capacidades que tienen.
Cuando los pases dependen demasiado de la importacin de alimentos deben
disponer de fuentes estables de divisas y su moneda debe ser aceptable en el mercado
internacional. Los pases que dependen de un nico producto de exportacin para
obtener divisas corren grandes riesgos si disminuye el precio de exportacin y son ms
vulnerables a los riesgos de la inseguridad alimentaria. (Julio Prudencio Bohrt, 2014)

5.4) LA POBREZA
La pobreza es la causa fundamental de la
Inseguridad Alimentaria ya que ella puede ser
causa del desempleo o ingresos insuficientes
que no permite adquirir los alimentos
necesarios de forma suficiente, la pobreza
existe donde quiera que haya personas
extremadamente desposedas o gravemente
desfavorecidas; tanto en los pases en
desarrollo como en los ricos. El problema de
muchos hogares pobres es que la mayor parte
o la totalidad de su trabajo y de sus ingresos
apenas alcanza para cubrir sus necesidades
en circunstancias normales. Esos hogares
no tienen capacidad de reserva para hacer frente a las cosechas escasas, la falta de
 trabajo o la falta de alimentos complementarios como los productos silvestres de los
bosques.
La malnutricin, frecuentemente, forma parte del crculo vicioso de la pobreza y la
enfermedad. Estos tres factores se interrelacionan de tal manera que cada uno
contribuye a la presencia o permanencia de los otros. Acciones socioeconmicas o
polticas pueden romper el crculo vicioso, mediante intervenciones especficas en
nutricin y salud.

Fuente: Prosalus

5.5) VIAS ACCESO

Cuando se puede comprar los alimentos

disponibles en cantidades suficientes para
poder disfrutar de una alimentacin adecuada,
lo que a nivel del hogar se traduce en el acceso
de todas las personas del hogar.

La carencia de acceso puede ser econmica

(pobreza, altos precios de los alimentos, falta de
crditos) y fsica (pobres carreteras
e infraestructura de mercado).

El mantenimiento y el incremento del poder adquisitivo de las familias pobres mediante

la creacin de empleos estables y otras oportunidades de generacin de ingresos que
mejore el acceso a los alimentos, el consumo de estos y el bienestar nutricional, el control
de la inflacin y el suministro estable de alimentos de bajo costo es, en muchos casos,
un requisito preliminar de la Seguridad Alimentaria en los hogares.

La inaccesibilidad fsica es producto de

las limitaciones, debido a los sistemas
inadecuados de comercializacin y
distribucin influenciado por produccin
dispersa, mal estado de las carreteras y
de los medios de transporte y de
informacin sobre mercados y sus
precios que provoca el difcil acceso
oportuno y peridico a los mercados.

La accesibilidad a las tiendas es otro

factor fsico importante que influye en la eleccin de alimentos, y depende de recursos
tales como el transporte y la ubicacin geogrfica. Cuando estn disponibles dentro de
pueblos y ciudades, los alimentos saludables tienden a ser ms caros que en los
supermercados de las afueras (Donkin et al. 2000). No obstante, el hecho de aumentar
el acceso, por s solo, no es suficiente para que se consiga incrementar la compra de
frutas y verduras, que siguen siendo consideradas por la poblacin en general como
prohibitivamente caras (Dibsdall et al. 2003).

6) ASPECTOS CULTURALES

Las influencias culturales conducen a diferencias en el consumo habitual de

determinados alimentos y en las costumbres de preparacin de los mismos; en ciertos
casos, pueden conducir a restricciones tales como la exclusin de la carne y de la leche
de la alimentacin. Sin embargo, es posible cambiar las influencias culturales: cuando
un individuo pasa a vivir en otro pas, suele adoptar los hbitos alimentarios concretos
de la cultura local de ese pas.
6.1) HABITOS Y COSTUMBRES DE CONSUMO

Los hbitos alimentarios surgen cuando los

alimentos son suficientes para poder elegir
(Lownberg, 1985).Aunque la mayora de
los alimentos se ingieren en casa, cada vez
hay una mayor proporcin de alimentos
que se consumen fuera de casa; por
ejemplo, en los colegios, en el trabajo y en
restaurantes. El lugar en el que se ingiere
la comida puede afectar a la eleccin de
alimentos, especialmente en cuanto a qu
alimentos se ofrece a la gente.

La disponibilidad de alimentos saludables en casa y fuera de casa incrementa el

consumo de los mismos. Por desgracia, en muchos entornos de trabajo y escolares, el
acceso a opciones alimenticias saludables es escaso. Ese hecho afecta en especial a
quienes tienen horarios de trabajo (y por ende, de alimentacin) irregulares o a quienes
tienen determinados requisitos (por ejemplo, las personas vegetarianas) (Faugier et al.
2001). La mayora de los hombres y mujeres adultos tienen trabajo, por lo que la
influencia del trabajo sobre las conductas que afectan a la salud, como las elecciones de
alimentos, constituye un campo de investigacin importante (Devine 2003).

6.2) RELIGION
Casi todas las religiones prohben algn alimento puede ser: por completo, en
determinadas pocas del ao y comnmente las prohibiciones son de origen animal.

Judo ortodoxo y musulmn aborrecen la

carne de cerdo
Iglesia ortodoxa oriental se abstiene de la
carne de cerdo, pescado y lcteos.
Ayunos cristianos
El tiempo del Ramadn los musulmanes no
pueden comer ni beber desde que sale sol
hasta que se pone.

Fuente: Blog Sociologa del Sistema Alimentario

 7) PRINCIPALES PRODUCTOS COSECHADOS

PRINCIPALES PRODUCTOS CARACTERISTICAS PRINCIPALES

Arroz
Principales zonas productoras:
Lambayeque, Arequipa, La Libertad, Piura,
Tumbes.
Produccin aproximada: 2,762 toneladas
(ao 2015)
Representa un 6% del PBI agropecuario
El consumo de arroz por persona al ao
es 56 kg
Rendimiento promedio:7,292 kg/ha

Papa Principales zonas productores

Ica,Arequipa,Lima Metropolitana
Produccin aproximada: 4.5 millones de
toneladas
Contribuye al 25% del PBI
Rendimiento promedio: 16,447 kg/ha

Camote Principales zonas productoras:

Barranca,Caete,Pativilca y Ancash
Produccin aproximada:18 Toneladas
Contribuye al 0.3% del PBI
El consumo es de 7 kg por persona al ao.
Caa de azcar Principales zonas productoras:
Lambayeque, Arequipa, Lima, Ancash, La
Libertad.
Produccin aproximada: 10 millones de
toneladas.
Contribuye con 19.1 % del PBI
Rendimiento promedio:127 kg/ha
Yuca Principales zonas productores:
Pasco, Loreto, Hunuco, Junn, Ica,
Ayacucho, Madre Dios, Lambayeque.
Produccin aproximada:104 mil 444
toneladas
 Maz amarillo Principales zonas productores:
Lima, San Martin, La Libertad
Produccin aproximada: 996.8 mil
toneladas
Rendimiento promedio:4.515 kg/ha
Contribuye al 37.1% del PBI

Trigo Principales zonas productoras:

Arequipa,Tacna,Cuzco,Junin,Apurimac
Produccin aproximada: 226.3 miles de
toneladas.
Contribuye al 0.86 % del PBI
Rendimiento promedio:1,489 kg/ha

Esparrago Principales zonas productoras:

Lima Piura,Ica,La Libertad, Lambayeque
Produccin aproximada:283,473
Toneladas
Contribuye al 5.2%
Rendimiento promedio : 12,2 mil kg/ha

Fuente: agroaldia.minag.gob.pe

8) TIERRAS AGRCOLAS EN EL PER

a. 5.1. Capacidad de uso mayor de las tierras

En el Per de acuerdo al CENAGRO (2012) ,el 30.1% del territorio nacional, equivalente
a 38.8% millones de hectreas, es de uso agropecuario. De este total, el 18.5%, 7.1
millones de hectreas, corresponde a superficie agrcola (bajo cultivo, en barbecho o no
trabajada la superficie no agrcola, de 31.6 millones de hectrea, est compuesta por
reas de pastos naturales, montes y bosques, por lo que, la gestin del recurso suelo,
requiere la implementacin de polticas que permiten su recuperacin, conservacin y
ampliacin, en el marco de un proceso de ordenamiento territorial

Del 18.5% de la superficie agrcola se subdivide segn la aptitud que tengan la tierra
estas son forestal, forrajes, agrcolas.
Las tierras agrcolas han ido en aumento a travs de los aos por el apoyo del estado a
las grandes empresas, pequeas empresas.
 6
11
16
21
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
TIERRAS AGRICOLAS (% area de tierra)

2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
b. 5.2. Condicin de las tierras
A nivel nacional de acuerdo al ltimo estudio sobre degradacin de suelos en
territorio nacional realizado por el instituto de recursos naturales, se identifica que el
99% de la superficie presenta problemas de erosin, con niveles que van desde leve
hasta severo. Asimismo, menciona que el 26.8% de la superficie presenta problemas
de desertificacin y el 0.24%de hectreas presenta problemas de salinizacin.
A nivel de regiones naturales, el 65.7% de la superficie que evidencia erosin severa
se ubica en la sierra, el 30.6% est en la costa y el 3.7% en selva. En tanto que el
79.7% de la superficie afectada por desertificacin se encuentra ubicado en la sierra
y el 20.3% en la costa. Respecto a la superficie afectada por salinizacin el 100%
est en la costa.
El uso de los suelos sin considerar su vocacin natural o potencial es uno de los
factores ms severos para el deterioro y degradacin en diferentes grados de
intensidad. A este problema se le suma los efectos del cambio climtico. Asimismo
es importante indicar que dos de los factores asociados a la alimentacin de la
poblacin a futuro deviene en la ampliacin y/o mejora de la calidad de los suelos
para uso agrcola, as como en mejoras de productividad.
Tambin es importante revelar la agro biodiversidad y la labor de las comunidades
campesinas y nativas para el mantenimiento de los productos agrarios nativos
existentes en las zonas de agro biodiversidad.

EROSION (%)
SELVA
4%

COSTA
30%

SIERRA
66%

SIERRA COSTA SELVA

 DESERTIFICACIN

20%

SIERRA
COSTA

80%

c. 5.3. Disponibilidad de agua

Considerando las aguas superficiales y subterrneas, el Per cuenta con 2046,287
millones de metros cbicos de agua (MMC), as lo estim la Autoridad Nacional del
Agua.

Aclar que una situacin de estrs hdrico se presenta cuando el per cpita de
disponibilidad de agua es de 1,700 metros cbicos por ao, lo que indica una gran
diferencia con la situacin de los recursos hdricos en el Per, pues la disponibilidad
per cpita de agua nacional es de 71 mil metros cbicos por ao, una de las ms
altas de la regin.

El jefe de la Autoridad Nacional del Agua, Ing. Carlos Pagador Moya, indic que
existen retos que debemos enfrentar, como atender el incremento de la demanda por
el crecimiento poblacional y el desarrollo de los sectores productivos, sobre todo de
la agricultura que representa el 80% del consumo de agua nacional ( 14,051 MMC).

Explic que debemos mejorar la distribucin espacial del agua pues donde hay mayor
concentracin de la poblacin y desarrollo productivo, hay menos disponibilidad del
recurso. Esta situacin se presenta en la vertiente del Pacfico que concentra el 65%
de la poblacin y donde la disponibilidad de agua es de 1,8%.

Detall que mejorar la calidad de agua, incrementar el uso eficiente de agua y atenuar
el impacto de eventos extremos y del cambio climtico son algunos de los proyectos
que ya se han iniciado.
Indic que a pesar de que en la vertiente del Pacfico es donde hay menor
disponibilidad de agua se pierden en el mar 19,821 millones de metros cbicos de
agua al ao. Con este volumen de agua se podra asegurar el riego de casi dos
millones de hectreas o abastecer de agua potable a una poblacin importante de
habitantes.

Por ello, la Autoridad Nacional del Agua, viene impulsando la inversin en

infraestructura hidrulica, para captar el agua que se pierde, sobre todo en pocas
de lluvias.

Finalmente, el ingeniero Pagador dijo que la Autoridad Nacional del Agua, viene
implementando el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos,
con la finalidad de solucionar las deficiencias en la gestin del agua, que estn
dificultando la implementacin de proyectos de desarrollo, vinculados al
aprovechamiento del recurso hdrico.

A travs de este proyecto que cuenta con el financiamiento del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM), se tendrn los modelos de gestin en
seis cuencas piloto para desarrollar con mayor eficiencia el aprovechamiento de los
recursos hdricos y replicarlos en las 159 cuencas hidrogrficas del Per.

Uno de los graves problemas en relacin al agua deviene a la deficiente calidad,

originado por la falta de tratamiento de aguas residuales domestica que son vertidas
a fuentes naturales de agua y el uso de sustancias contaminantes en distintas
actividades productivas lo que genera una limitante para lograr el uso eficiente de
recurso, comprometido el abastecimiento, tanto en calidad como en cantidad del
agua.

De otro lado, cabe mencionar que, el rea glaciar total del pas entre 1970 y 2014 se
ha reducido en 43%, lo que equivale a una prdida anual de 1.26% que podra
intensificar en un contexto de cambio climtico. Siendo as, y usando esta tasa de
perdida promedio, se proyecta una prdida del 49% de los glaciares al 2020. Esta
constituye una de las tendencias ms preocupantes para la disponibilidad de agua
en el pas, en la medida que los glaciares juegan un rol importante en los ciclos
hidrolgicos de la vertiente occidental, donde se concentra la agricultura bajo riego.

Cabe decir que en este proceso se han venido formando lagunas glaciares en zonas
alto-andinas, las cuales pueden incrementar temporalmente la disponibilidad de
agua, pero en el mediano y largo plazo la tendencia ser a una mayor escasez y en
la oferta de agua, tanto para riego como para otros usos, con impactos significativos
en la agricultura y en otras actividades econmicas y sociales, incrementando,
tambin el riesgo de deslizamiento y desastres naturales.
 9) AMPLIACION DE LAS SUPERFICIES AGRARIAS
Con el crecimiento de la poblacin las tierras frtiles se escasean y las poco productivas
se ponen en cultivo, producindose un fenmeno de rendimientos decrecientes
9.1) Roturacin de tierras
La roturacin es una tcnica de
ampliacin de superficies que
consiste en quitar la vegetacin
natural y romper o remover las tierras
y prepararlas para su puesta en
cultivo. Se acompaa del fuego
como tcnica de rotura y fertilizacin,
y del cierre o vallado para evitar la
intromisin o fuga de animales, para
consolidar los derechos de uso, y
para fijar los lmites de la propiedad.
Toda roturacin inicia un proceso de ocupacin, posesin y aprovechamiento que se
traduce en relaciones sociales de produccin diferentes. En el XIX, se asocia al proceso
de institucionalizacin y consolidacin jurdica del sistema de propiedad privada de la
tierra. (Faucher, 1975)
9.2) Desecacin de terrenos anegados
La desecacin es una tcnica muy antigua de transformacin de reas anegadas en
tierras agrarias. Implica un conjunto de obras hidrulicas (diques, canales, estaciones de
bombeo, etc.) que tienen un doble objetivo: la defensa y proteccin de inundaciones para
la poblacin, y la desecacin y drenaje para creacin de nuevas tierras agrarias. Suele
formar parte de un sistema complejo de colonizacin y ordenacin del territorio. Se
practica en reas pantanosas, arreicas, endorreicas, marismeas o marinas.
Fuente: ocw.unican.es

9.3) Pequea Agricultura

La pequea agricultura no slo es la base

de la alimentacin en nuestro pas, sino
que tambin contribuye, en gran medida,
en contrarrestar la desnutricin crnica
infantil que afecta a miles de nios
(Laureano del Castillo,2013)
De acuerdo a las cifras y encuestas
nacionales, alrededor del 70 por ciento de
los alimentos que consumimos provienen
de la agricultura familiar y es clave para.
El representante de la FAO destac que los agricultores han logrado, durante miles de
aos, la adaptacin de especies y variedades agroalimentarias que constituyen el
patrimonio gentico del pas, manteniendo una labor importante en la proteccin de la
biodiversidad.
Agreg que los pequeos agricultores tambin cumplen una funcin en la adaptacin al
cambio climtico, por ejemplo realizan un buen manejo del territorio con las andeneras,
que son una forma ancestral de adaptacin a los riesgos de las alteraciones climticas.
Dijo que al proporcionar alimentos frescos y naturales a las ciudades, se tiene una gran
alternativa para combatir fenmenos nuevos como es la obesidad y el sobrepeso infantil.
DISCUSION
Si bien el problema alimentario en el Per consta de diversas fuentes que lo generan,
tambin se pueden generar soluciones antes esto. El Gobierno, en un trabajo conjunto
plantea estrategias para lograr reducir el hambre en el Per, algunas de estas fueron
planteadas por la Comisin Multisectorial De Seguridad Alimentaria y Nutricional para los
aos 2013 al 2021:

Garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen

agropecuario e hidrobiolgico, inocuos y nutritivos con un nivel de produccin
adecuado.

Esta estrategia pretende promover y generar economas de escala en la produccin de

alimentos con nfasis en la agricultura familiar y en la pesca artesanal, disear e
implementar polticas de investigacin, innovacin y transferencia cientfica/tecnolgica
orientada al incremento de productividad y calidad de los alimentos, promover el empleo
de prcticas de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales (agua, suelo,
biomasa pesquera y biodiversidad) y aumentar y diversificar la oferta de alimentos de
origen agrario y pesquero, promoviendo el desarrollo artesanal empresarial de la pesca
y de la 68 acuicultura y as aumentar la disponibilidad y diversidad de esta fuente de
alimento para el consumo humano directo.

Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para toda la poblacin,

preferentemente la ms vulnerable.

Con esta estrategia se busca garantizar el acceso a los recursos para el desarrollo de
actividades productivas, promover la comercializacin y consumo de alimentos locales y
regionales, Fomentar la inversin en infraestructura vial, comercializacin de alimentos,
y servicios bsicos en los tres niveles de gobierno priorizando zonas rurales, desarrollar
programas con objetivos nutricionales articulados y enfocados en poblacin vulnerable e
incrementar los ingresos en los hogares vulnerables a la Inseguridad Alimentaria.

Asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y nutritivos, respetando los

hbitos alimenticios y la interculturalidad de cada regin

Mediante esta estrategia se pretende asegurar servicios de agua segura y saneamiento

integral: educacin sanitaria, infraestructura y gestin; implementar polticas pblicas de
alimentacin saludable en escuelas, universidades, centros de trabajo y hogares que
incluyan programas de educacin alimentaria nutricional; fortalecer la provisin de
servicios de salud en los tres niveles de gobierno priorizando zonas vulnerables con
nfasis en atencin a la malnutricin y de otras enfermedades conexas; asegurar la
calidad e inocuidad de los alimentos; y desarrollar un sistema de vigilancia del estado
nutricional de la poblacin.

Garantizar medidas de adaptacin a manifestaciones del cambio climtico y

prevencin y contingencias frente a eventos como plagas y enfermedades,
factores de mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran generar crisis
de inseguridad alimentaria.

Fortalecer las capacidades institucionales de planeamiento, prevencin y manejo de

situaciones de crisis de inseguridad alimentaria a nivel nacional, regional y local; y
Desarrollar un sistema de vigilancia ante crisis de seguridad alimentaria frente a
manifestaciones del cambio climtico y eventos como plagas y enfermedades, factores
de mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran generar crisis de inseguridad
alimentaria.

Implementar un marco institucional y programtico sobre seguridad alimentaria y

nutricional en los tres niveles de gobierno.

Lograr construir un Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional; gestionar

mecanismos financieros para la implementacin de la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (ENSAN); Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin
de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional; y difundir y socializar
en los 3 niveles de gobierno, sociedad civil, y sector privado la ENSAN y el Plan Nacional
ENSAN ya que Para una mayor institucionalidad y su implementacin es necesario que
tanto la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional como el Plan de
Accin se socialicen en los tres niveles de gobierno.

CONCLUSIONES

- El desarrollo de una institucionalidad, es una condicin previa para la implementacin

de una Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, incorporando la
participacin de la sociedad civil y el sector privado.

- Se debe trabajar en la inclusin social de los grupos vulnerables a la inseguridad

alimentaria, as cmo intervenciones eficaces de proteccin social, promoviendo su
adecuada insercin en el mercado laboral o en el desarrollo de emprendimientos de los
pequeos productores de alimentos.

- Con respecto al cambio climtico, gobierno y la sociedad debern generar planes y

programas de prevencin y mitigacin de riesgos para disminuir las prdidas en la
produccin y el desabastecimiento de alimentos.
BIBLIOGRAFIA:
http://.agroaldia.minag.gob.pe
Blog Sociologa del Sistema Alimentario ,9 abril del 2016.
J. Prudencio Bohrt, 2014, Importaciones y exportaciones de alimentos,
Observatorio de Seguridad alimentaria.
http://www.vivienda.gob.pe
http://www.usfx.bo/nueva/vicerrectorado/citas/AGRARIAS_7/AGROINDUSTRIA/1
.pdf
http://www.cepes.org.pe/debate/debate20/03_Articulo.pdf
http://www.cedepas.org.pe/node/467
https://www.inei.gob.pe
FAO, 2006. Informe de Polticas. Seguridad alimentaria. Nmero 2. Revisado el
19/08/2016
FAO, 1996. Cumbre Mundial sobre la alimentacin. Italia. Revisado el 19/08/1996.
- Clay, E. 2002. Food Security: Concepts and Measurement, Paper for FAO Expert
Consultation on Trade and Food Security. Roma. Revisado el 20/08/2016. Kuan.
J, 2008. La crisis alimentaria: Retos y oportunidades en los Andes. Revisado el
19/08/16.
FAO. Poblacin, alimentacin, nutricin y planificacin familiar. Revisado el
20/08/2016.
FAO. 2015. Evidencias de las implicaciones del cambio climtico para la seguridad
alimentaria y el comercio a nivel mundial. Revisado el 22/08/2016.
Ministerio de Agricultura (MINAG), 2012. Plan Estratgico Sectorial Multianual del
Ministerio de Agricultura 2012-2016. Lima. Revisado el 22/08/2016.
Comisin Multisectorial De Seguridad Alimentaria y Nutricional, 2013.
ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
2013-2021
http://www.mesadeoncertacon.org.pe