Plan Municipal de Chincha

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA
DE CHINCHA 2014-2029
CHINCHA, CENTRO ESTRATGICO DE COMERCIO Y

TURISMO Y PRINCIPAL ZONA AGROINDUSTRIAL DEL
PER.
1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
ALCALDE PROVINCIAL: Lucio Jurez Ochoa
REGIDORES:
Csar Antonio Carranza Falla

Sabina Crdenas Canales
Jos Arturo Yovera Saravia
Hilda Anglica Castilla
Domingo Tasayco Carbajal
Carlos Antonio Chia Reynaga
Cesar Augusto Callao Cubillas
Norma Ysabel Prez
Gumercindo Leoncio Carbajal Munayco
Amadeo Solari Oliva
ngel Manuel Paucar Mendoza
EQUIPO TCNICO MUNICIPAL
Leoncio Ricardo Loo Angulo, Gerente de Planificacin y Presupuesto

Leonardo Cardoza Ramrez, Gerente de Acondicionamiento Territorial
Rudy Torres Borda, Jefe de la Oficina de Programacin e Inversiones
Fabiola Mercedes Malpica Fernndez, Sub Gerente de Planificacin
Joel Yataco Saravia, Sub Gerente de Contabilidad
Ronald Martin Nuez Pea, Jefe de la Divisin de Obras Pblicas y Privadas.
EQUIPO DE LA ESCUELA MAYOR DE GESTIN MUNICIPAL
Responsable institucional: Michel Azcueta Gorostiza

Coordinador tcnico: Renato Sabogal Silvestre
Especialistas:
Carlos del Castillo Guardamino
Jos Julio Failoc Rivas
Roberto Rodrguez Rabanal
Juan Jos Espinola Vidal
Apoyo logstico: Daniel Zabal Pazos

Promotora local: Lizeth Manrique Vasquez
2
NDICE
INTRODUCCIN5
RESUMEN EJECUTIVO...6
PRIMERA PARTE: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO

CAPTULO I: MARCO CONCEPTUAL9
CAPTULO II: METODOLOGA..13
CAPTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO17
SEGUNDA PARTE: DIAGNSTICO PROVINCIAL

CAPTULO IV: CARACTERIZACIN DE LA PROVINCIA DE CHINCHA..21
I. TERRITORIO.21
II. POBLACIN.30
III. RECURSOS.44
IV. IDENTIDAD.53
V. INSTITUCIONALIDAD67
CAPTULO V: DIAGNSTICO PARTICIPATIVO70
I. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS..70
II. PRINCIPALES POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS71
IIII. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS72
TERCERA PARTE PROPUESTA DE DESARROLLO PARA LA

PROVINCIA DE CHINCHA
CAPTULO VI: LA PROPUESTA DE DESARROLLO PARA CHINCHA76
I. VISIN DE DESARROLLO DE CHINCHA AL 2029.76 II.
EL MARCO ESTRATGICO PROVINCIAL .77 III.
LOS EJES ESTRATGICOS82
3
IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS85
V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES89
VI. INDICADORES, LNEA DE BASE Y METAS105
CUARTA PARTE ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DEL

PLAN
CAPTULO VII: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHINCHA117
BIBLIOGRAFA..121
4
INTRODUCCIN
La gestin del desarrollo local es un proceso intencional liderado por los gobiernos
locales que incluye un conjunto de subprocesos y la existencia de una pluralidad de
actores con expectativas, demandas, niveles de poder e influencia en el escenario
local. Ahora bien, desde el Estado, las municipalidades tienen un conjunto de roles,
funciones y prerrogativas especficas en esta materia, siendo la planificacin una de
las principales.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades 27972, y la bibliografa en la materia, las

municipalidades deben formular de manera participativa un conjunto de instrumentos de
gestin, de los cuales el plan de desarrollo concertado se presenta como el principal
debido a su contenido (polticas de desarrollo local), temporalidad y legitimidad.
Teniendo en cuenta la importancia de este documento, la Municipalidad Provincial de

Chincha, ha considerado fundamental contar el mismo. De esta manera; con voluntad
poltica, un equipo tcnico involucrado y una sociedad civil expectante, se formul de
manera participativa el PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA AL 2029.
La Escuela Mayor de Gestin Municipal, institucin con amplia experiencia en

procesos de planificacin participativa, se encarg de elaborar este importante
instrumento de gestin con el concurso de los principales actores locales de la
provincia y en coordinacin permanente con el equipo tcnico municipal.
Respecto a este documento, se estructura de la siguiente manera. En primer lugar se

expone el marco conceptual y metodolgico general que sustent la intervencin. Luego
se exponen los resultados del diagnstico provincial. Al final del documento, como parte
central, se expone al detalle la propuesta de desarrollo del plan, incluyendo la visin, ejes,
objetivos, proyectos y la estrategia de implementacin del plan.
5
RESUMEN EJECUTIVO
La Escuela Mayor de Gestin Municipal ha implementado el proceso de elaboracin el

Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Chincha por encargo de la
Municipalidad provincial.
Este proceso ha sido implementado de manera participativa, por lo cual los actores
locales han validado de manera recurrente, los diferentes elementos componentes de
este plan, partiendo de la premisa que un documento de esta naturaleza tiene que
responder a las visiones y percepciones de los actores involucrados
Desde nuestra perspectiva, ha sido favorable el uso de las herramientas que

permitieron construir este documento. La experiencia nos seala que es recomendable
que el equipo tcnico combine el trabajo de gabinete (para contar con datos exactos y
reales, claves para la sustentacin de una propuesta de cambios y planteamiento de
estrategias) con el trabajo participativo (que permita el reconocimiento de la realidad
por parte de los actores locales y su posterior validacin) (InWent 2007).
Para el levantamiento de informacin adicional, se han realizado entrevistas y

reuniones con el equipo tcnico municipal, focus groups con expertos locales y
encuestas a los pobladores de la provincia.
De esta manera podemos describir los resultados obtenidos en cada paso del proceso:
En la elaboracin del diagnstico provincial, se ha considerado dos miradas

relevantes, la caracterizacin de la provincia de fuente principalmente secundaria y el
diagnstico participativo fruto de los talleres descentralizados, entrevistas, encuestas y
otros.
Respecto a la caracterizacin de la provincia, se organiz la informacin a travs de

los cinco elementos del desarrollo local, propuesta novedosa y alternativa que
aporta algunos aspectos distintivos a las formas tradicionales de hacer un plan pero
que, a la vez, no deja de lado los principales temas e indicadores que requieren este
tipo de instrumentos, tales como la salud, educacin, empleo, actividades econmicas,
participacin ciudadana, infraestructura, medio ambiente, entre otros.
Los cinco elementos del desarrollo local son:
6
En el marco conceptual y metodolgico del plan, especficamente en el captulo III se
expone a detalle las caractersticas de esta propuesta.
Por otro lado, el diagnstico participativo expone principalmente los siguientes

aspectos.
Problemas identificados por cada elemento.

Potencialidades identificadas por cada elemento
Propuestas para la construccin de la visin de desarrollo provincial
Identificacin de actores relevantes en la provincia.
En la fase siguiente se realiz la construccin de la propuesta de desarrollo de la

provincia que tuvo como base participativa dos talleres centralizados en Chincha Alta.
El primer taller se denomin: Construccin participativa de la visin de desarrollo

provincial. Este taller tuvo como insumo bsico los aportes de los talleres
descentralizados en la fase de diagnstico. De esta manera, adems de consolidar la
visin de desarrollo provincial, se avanz con el anlisis estratgico.
Con los resultados sistematizados de este taller se formul el marco estratgico

provincial que contiene los siguientes aspectos:
Visin de desarrollo al 2029

Ejes estratgicos. En total se consideraron cinco ejes, uno por cada elemento
de del desarrollo local.
Objetivos estratgicos
Objetivos especficos
Estrategias
Al marco estratgico definido, se precisaron los indicadores, lnea de base y metas

como importantes mecanismos para el seguimiento y evaluacin, lo que cierra el
diseo de la propuesta.
El ltimo taller del proceso participativo, denominado: Identificacin de programas y

proyectos sirvi como base para la construccin de una propuesta especfica del
plan. En este taller se present y valid el marco estratgico provincial y, con este
insumo, se plantearon las ideas de programas y proyectos por cada objetivo especfico
de la propuesta.
Ahora bien, teniendo en cuenta que el proceso de desarrollo local en una provincia no
termina con la formulacin del instrumento de gestin, este documento tambin precisa
una estrategia de implementacin del Plan. Esta estrategia de gestin, considera
entonces, la necesidad de formar una instancia de gestin del plan conformado por los
actores locales, arreglos institucionales en la municipalidad provincial y un compromiso
permanente por fortalecer las capacidades de la sociedad civil.
Un tema prioritario en todo el proceso, ha sido el fortalecimiento de las capacidades

locales, tanto como en la implementacin de un proceso de capacitacin a los
trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chincha, as como en la validacin de
resultados, en los cuales se ha fortalecido de manera recurrente los principios y
valores que guan la accin local concertada.
El Equipo Tcnico
Escuela Mayor DE Gestin Municipal
7
PRIMERA PARTE: MARCO
CONCEPTUAL Y METODOLGICO
8
CAPTULO I: MARCO CONCEPTUAL
I. ENFOQUES UTILIZADOS EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE CHINCHA.
1.1. El enfoque de desarrollo humano
Basado en la propuesta del economista indio Amartya Sen, el desarrollo humano nos
dice que la economa no es suficiente para definir al desarrollo, es necesario ampliar
las libertades y oportunidades para la vida plena de las personas.
Con su propuesta de desarrollo y libertad, Sen Plantea concebir el desarrollo como un

proceso integrado de expansin de libertades fundamentales relacionadas entre s
(Sen 2000: 25). Esta perspectiva considera que la expansin de la libertad es, a la vez,
el fin primordial y el medio principal del desarrollo. Es decir, reconocer el papel
constitutivo (intrnseco) e instrumental de la libertad (Sen 2000: 55, 56).
Para el anlisis de su propuesta, Sen plantea un conjunto de libertades instrumentales,

las cules son:
1. Libertades polticas
2. Los servicios econmicos
3. Las oportunidades sociales
4. Las garantas de transparencia
5. La seguridad protectora
Para el economista indio cada uno de estos tipos de derechos y oportunidades

contribuye a mejorar la capacidad general de una persona (Sen 2000: 27).
En 1990, el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) asume el

trmino de Desarrollo Humano Sostenible, el cul va a ser adoptado por las Naciones
Unidas en el ao 1994.
Actualmente se considera al desarrollo humano sostenible, sus elementos y

planteamientos, como el paradigma de desarrollo vigente. En este texto no se
desconoce ni desmerece los postulados de este enfoque, al contrario, al igual que
muchos autores contemporneos, se reconoce los distintos elementos y
contribuciones del mismo. Sin embargo, de manera complementaria, se plantea la
necesidad de repensar el desarrollo, como teora y prctica, desde lo local.
1.2. El enfoque territorial
En diversos mbitos acadmicos y hasta polticos, se anunci la desaparicin de las

fronteras y la muerte del territorio como mbito de especificidades y de dinmica
econmica, poltica y cultural. Sin embargo, en este contexto global, en lugar de que el
territorio haya pasado a un segundo plano se ha reafirmado como un espacio
protagnico en la escena nacional y mundial.
Sergio Boisier seala que el ser humano es un ser territorial. Para l, la persona
humana, categora superior y espiritual del ser humano, alcanzable cuando ste
aprende a saber, a conocer, a amar, est indisolublemente ligada a un territorio de
escala pequea, a un territorio de cotidianeidad, con el cual interacta (2005: 12).
9
Entonces, comprender el mbito territorial implica analizar los distintos espacios
societales (poltico, social, econmico, etc.) en trminos de relaciones de proximidad
entre actores y la manera en que los mismos construyen la realidad. Esta
consideracin involucrara entonces, nociones de desarrollo que comprenden el uso
de valores instrumentales centrados en la descentralizacin, el control social de los
recursos, la diversificacin productiva, el establecimiento claro de mecanismos de
participacin y representacin desde abajo, as como el derecho a la diferencia.
(Escuela Mayor 2010: 8)
Por ltimo, al reconocer el territorio de esta manera, como un espacio dinmico y

protagnico, estamos haciendo nfasis en sus caractersticas particulares, en su
identidad local, en sus relaciones sociales, en su equipamiento, en sus potencialidades
y, obviamente, en sus posibilidades.
1.3. La dimensin local del desarrollo
Al igual que la nocin de desarrollo, el desarrollo local como concepto goza de diversas
acepciones, las cuales hacen nfasis en distintos elementos, entre ellos; la dinmica
productiva, las capacidades locales, el capital social, entre otros. Independientemente de
las distintas conceptualizaciones, se puede considerar al desarrollo local como un proceso
complejo y multidimensional que se produce en una comunidad ubicada en un territorio
determinado, que se caracteriza por tener valores comunes, pertenencia y una identidad
colectiva propia y diferenciada de otros territorios.
1.4. El Enfoque de igualdad de oportunidades
En las ltimas dcadas se ha venido difundiendo y reflexionando ampliamente el

concepto de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, esto refiere a la
necesidad de garantizar que ambos puedan participar en condiciones de igualdad en
los diferentes aspectos de la vida humana. Ms an, en numerosas reuniones
internacionales se ha concluido en que la discriminacin contra las mujeres se
contradice profundamente con la dignidad humana y el bienestar de la sociedad,
limitando la posibilidad de un futuro humano ms justo. Sin embargo, en el terreno
prctico y de la vida diaria, aceptar estos conceptos y volcarlos en acciones concretas
para mejorar la situacin de las mujeres presenta enormes dificultades, sustentadas en
las profundas races culturales que sostienen la situacin de privilegio del hombre y la
transmisin continua de los roles tradicionales asumidos por la mujer de generacin en
generacin.
II. Apuestas institucionales de la Escuela Mayor de Gestin Municipal
2.1. El Mapa de la Riqueza
El Mapa de la Riqueza es una herramienta para el desarrollo econmico local que se

basa en las potencialidades de una localidad, las capacidades que provienen del
capital social y humano, y las experiencias exitosas como puntos de apoyo y
referencia para la accin concreta hacia el desarrollo.
El Mapa de la Riqueza no desconoce los problemas, carencias y necesidades (Mapa de la

Pobreza) que tienen las diferentes comunidades y territorios. Al contrario, nima a articular
dichas necesidades con las potencialidades propias de la zona, de manera que, a travs
de la concertacin PBLICO PRIVADA, que incluye a todos los actores y a todos los
recursos, se llega de manera ms segura a responder a dichos problemas generando
nuevos PROCESOS sociales y econmicos con resultados concretos.
10
Modifica las actitudes ante los desafos que supone el desarrollo y eleva la autoestima
en las capacidades de las personas.
Como es una propuesta de desarrollo econmico local, se prioriza la identificacin de

potencialidades econmicas. Despus de un proceso tecno participativo, se
identifican las potencialidades que tengan mayores ventajas competitivas en el
mercado y se le denomina Ejes Motores del desarrollo econmico, que permiten
definir las acciones y compromisos de los distintos actores.
El Mapa de la Riqueza se articula a los procesos de planificacin que se dan en una

localidad. Procesos que los conocemos y de las cuales formamos parte: el plan de
desarrollo concertado; el plan de desarrollo econmico, el presupuesto participativo,
entre otros.
El Mapa de la Riqueza no se contrapone a ninguna de ellas y muy por el contrario,

pretende aportar como herramienta de anlisis y de accin en el campo del desarrollo
econmico productivo de un territorio.
Figura 1.1
El Mapa de la Riqueza y la planificacin local
PLAN DE DESARROLLO
VISION
OBJETIVOS
DESARROLLO
ECONOMICO
ESTRATEGICOS EL MAPA DE
LOCAL
LA RIQUEZA
ACCIONES OBJETIVOS
CONCERTADAS Y ACCIONES
RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES PBLICO
COMPARTIDAS COMPARTIDAS
PRIVADO
2.2. La relacin entre cultura y desarrollo
Plantear una relacin entre cultura y desarrollo es una de las apuestas ms significativas
de la ESCUELA MAYOR DE GESTIN MUNICIPAL. Nuestra tesis es que el desarrollo se
produce dentro de un determinado contexto cultural, por lo mismo, no es una frmula que
se aplique en todo lugar, de manera independiente a la realidad social, o en esencia, a la
cultura de un grupo humano. Esta concepcin ubica a la cultura no como un legado
11
del pasado sino en continuo movimiento y dando paso a nuevas concepciones en el
presente y susceptibles de ser proyectadas hacia el futuro.
El desarrollo no se ocupa nicamente de los aspectos materiales de la vida de las

personas. La gente no slo quiere bienes, tiene sueos y busca realizarlos, tiene
valores y una actitud frente a la vida, tiene aspiraciones de una buena vida y todo esto
es parte de su cultura. Del mismo modo, la cultura tiene en el desarrollo la oportunidad
para afirmar la identidad de un pueblo, adems de crear lazos de pertenencia que
pueden fortalecer su cohesin y organizacin social y acceder a los medios para
garantizar la recuperacin y creacin cultural.
III. MARCO NORMATIVO
3.1. Segn la Constitucin Poltica del Per
La Carta Magna establece lo siguiente:
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la

prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:

1
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad
civil. 3.2. Segn la Ley de Bases de la Descentralizacin, ley 27783
CAPITULO II: COMPETENCIAS MUNICIPALES
Artculo 42.- Competencias exclusivas

a)...
e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su
comunidad. 3.3. Segn la Ley Orgnica de Municipalidades 27972
ARTICULO IX.- PLANEACIN LOCAL
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,

articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales.
Artculo 9.- Atribuciones del concejo municipal
Corresponde al Concejo Municipal:

- Aprobar los Planes de desarrollo Municipal Concertados, y el Presupuesto
Participativo.
12
CAPTULO II: METODOLOGA
La metodologa en la construccin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chincha se ha basado en la ejecucin de cinco fases.
Dichas fases han sido enriquecidas con la implementacin de cinco estrategias de manera transversal que han estado presentes en cada una
de las fases, como se muestra en el siguiente cuadro:
FASES
ESTRATEGIAS PREPARACIN Y DIAGNSTICO ANLISIS IDENTIFICACIN DE INSTITUCIONALIZACIN DEL
ORGANIZACIN TERRITORIAL ESTRATGICO PROGRAMAS Y PROCESO
PROYECTOS
TCNICA -Coordinacin con la -Talleres con expertos -Sistematizacin -Sistematizacin del -Validacin de la propuesta ante el
Gerencia de planeamiento locales del taller de taller identificacin y equipo tcnico municipal.
y presupuesto -Entrevistas y formulacin de la priorizacin de
encuestas visin de proyectos.
-Conformacin del equipo -Recopilacin de desarrollo.
tcnico municipal informacin -Elaboracin del
-Sistematizacin de -Anlisis informe final.
-Recopilacin de insumos estratgico.
informacin -Elaboracin del Formulacin de
informe (segundo objetivos
-Elaboracin del plan de entregable) estratgicos
trabajo (primer entregable)
PARTICIPATIVA -Identificacin de actores -11 Talleres -Taller de -Taller de -Presentacin del plan de desarrollo
descentralizados formulacin de la identificacin y de la Provincia de Chincha en evento
visin de priorizacin de pblico.
desarrollo. proyectos.
POLTICA -Reuniones de -Validacin de -Validacin de -Validacin de -Presentacin de la propuesta ante el
coordinacin resultados resultados resultados concejo municipal
-Aprobacin del plan desarrollo por

parte del concejo provincial
COMUNICACIONAL -Diseo de la propuesta de -Convocatorias y -Convocatorias y -Convocatorias y -Difusin de resultados
sensibilizacin y difusin difusin de avances difusin de difusin de avances
avances
FORMATIVA Diseo del programa de Mdulos 1, 2, 3 Mdulos 4 y 5 Mdulo 6 -Clausura
formacin
13
I. FASES
1.1. Preparacin y organizacin
Esta etapa es fundamental para el soporte de la intervencin. En este perodo se disea la

estrategia especfica del plan, el cronograma y se logr los principales acuerdos y compromisos
con los involucrados. En esta fase se destacan las siguientes actividades realizadas:
Conformacin del equipo tcnico municipal

Formulacin del plan de trabajo
1.2. Diagnstico territorial
La formulacin del diagnstico territorial de la provincia de Chincha inicia el proceso participativo

de la intervencin y, adems, se complement con la aplicacin de instrumentos de recoleccin de
datos, la revisin de informacin secundaria y la realizacin de reuniones de coordinacin. En esta
fase se destacan las siguientes actividades:
11 talleres descentralizados de diagnstico e identificacin de propuestas. Un taller por

distrito.
Aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos. Se entrevist a los funcionarios de la
Municipalidad provincial de Chincha y se aplic encuestas a los pobladores de la provincia
Reuniones de coordinacin
Talleres con expertos locales y grupos de inters.
Capacitacin a funcionarios y tcnicos municipales
Entre otros.
1.3. Anlisis estratgico
Esta fase, adems de complementar el proceso participativo, incluye el diseo de la visin de

desarrollo y la formulacin de los objetivos estratgicos de plan, los cuales definen la orientacin
de este importante instrumento de gestin. En esta fase se destacan las siguientes actividades:
Taller para la formulacin de la visin de desarrollo de la provincia. El taller se realiz de

manera centralizada en la capital de la provincia.
Anlisis estratgico. Formulacin del marco estratgico provincial.
Aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos.
Alineamiento del plan con otros instrumentos de gestin.
Entre otros.
1.4. Identificacin de programas, proyectos y actividades del plan
Cerrando el proceso participativo se disea con el concurso de los actores de la provincia, una
propuesta de programas, proyectos y actividades del plan. En esta fase se destacan las
siguientes actividades:
Taller de identificacin de programas, proyectos y/o actividades.

Entre otros.
14
1.5. Institucionalizacin del proceso
A nivel del cumplimiento del servicio, la responsabilidad de la Escuela descansa bsicamente en

la presentacin pblica del plan. Sin embargo, se procura empoderar al equipo tcnico municipal
para que dirija la puesta en marcha de las polticas incluidas en el plan. En esta fase se destacan
las siguientes actividades:
Presentacin del plan de desarrollo de la Provincia de Chincha en evento pblico.

Entre otros.
II. ESTRATEGIAS
2.1. Estrategia tcnica
En todo proceso de formulacin de planes municipales se requiere la constitucin y organizacin

de un equipo tcnico a cargo de la intervencin. Lo ms recomendable es que sea un equipo
multidisciplinario, intergeneracional y con experiencia en el mbito municipal.
La labor de este grupo, adems de la capacitacin y el proceso participativo, incluye constituir un

espacio de reflexin para la intervencin. A este momento se le denomina comnmente trabajo
de gabinete. Para el caso de esta consultora se consider fundamental esta labor para los
siguientes momentos:
Diseo preliminar de la intervencin

Elaboracin de los instrumentos de recoleccin de datos
Sistematizacin de la informacin
Elaboracin de informes.
Monitoreo y evaluacin del proceso
2.2. Estrategia participativa;
La formulacin de instrumentos de gestin municipal tiene como base fundamental la participacin

activa de los actores locales en su diseo y aprobacin. En esta lnea, la Municipalidad provincial
de Chincha incluy en el diseo del plan de desarrollo local la ejecucin de talleres participativos.
Para la ejecucin de los talleres se utiliz metodologas y herramientas como el mapa de la

riqueza, el rbol de problemas, Matriz FODA, el mapa de actores, entre otros.
2.3. Estrategia poltica:
Adicional a todos los momentos indicados en los tems anteriores, como soporte de la
intervencin, se requiere establecer vnculos formales e informales con los actores polticos de la
provincia, principalmente aquellos con capacidad de influencia y decisin respecto a la gestin del
desarrollo local.
El proceso poltico permite allanar el camino para la intervencin en materia de convocatorias,
monitoreo y validacin de los productos requeridos por la consultora.
2.4. Estrategia comunicacional
La comunicacin efectiva de un proceso de desarrollo local involucra un conjunto de fases como la

sensibilizacin, convocatoria y difusin de resultados. Adems, requiere de un esfuerzo conjunto con el
objetivo de legitimar la intervencin y hacerla sostenible ante los actores involucrados.
De esta manera, esta consultora consider relevante la implementacin de una estrategia

comunicacional que de soporte a la intervencin.
15
2.5. Estrategia formativa:
La capacitacin se realiz a travs de un programa de especializacin en planificacin del

desarrollo. Este programa est compuesto por seis mdulos de capacitacin dirigido a 30
funcionarios de la Municipalidad provincial de Chincha.
El programa se realiz de manera presencial.
Al final del programa se otorgar un diploma de especializacin a todos los alumnos que hayan
concluido satisfactoriamente el programa. Los mdulos son los siguientes:
1. Las municipalidades y el desarrollo local

2. Planificacin del desarrollo
3. Planificacin estratgica
4. Planificacin participativa
5. Planificacin del desarrollo econmico
6. Gestin de proyectos locales
16
CAPTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO
CINCO ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL
La mayora planes territoriales se organizan de acuerdo a las dimensiones de desarrollo

(econmico, social, ambiental y ms) o con algunas variantes. No obstante, esta propuesta es
opcional y, por ende, reemplazable en cualquier proceso de formulacin de un plan de este tipo.
Lejos de negar los aportes de esta propuesta, desde la Escuela Mayor estamos trabajando desde
hace varios aos una propuesta para la comprensin integral de lo local que se basa en cinco
elementos, tal como se muestra en el grfico anterior. Los cinco elementos como propuesta
contienen de manera precisa los temas que se trabajan comnmente en las dimensiones del
desarrollo pero con diferente organizacin. Por otro lado, consideramos que nuestra propuesta es
algo ms ambiciosa y amplia ya que hace mucho nfasis en la cultura y la identidad como
elemento significativo en los procesos de desarrollo.
De esta manera, el diagnstico para la formulacin del plan de desarrollo concertado de la provincia de
Chincha se organiza de acuerdo a los cinco elementos para la comprensin integral de lo local.
17
CINCO ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL
EL TERRITORIO
El territorio entendido como definicin geogrfica (espacio de los lugares) y como construccin
social, como espacio de relaciones (espacio de flujos). Entre los principales temas se consideran:
Ubicacin
Clima
Extensin
Vas de comunicacin
Conexin con ciudades importantes
Relaciones con el entorno inmediato
Vulnerabilidad y riesgos
Ambiente
Sistemas de comunicacin
Infraestructura urbana bsica
LA POBLACIN
Este elemento considera la descripcin y caracterizacin del ser humano en un territorio

determinado y los principales elementos que garantizan su supervivencia y desarrollo. Entre los
principales temas se consideran:
Cantidad y densidad poblacional

Composicin generacional
Poblacin econmicamente activa
Caractersticas de los grupos etarios
Gnero
Migracin
Salud
Alimentacin
Educacin
Empleo
ndice de desarrollo humano
Pobreza
Vivienda
Agua y saneamiento
Electrificacin
Deportes
RECURSOS
Consideramos como recursos a las fuentes, actividades o productos que generan o pueden
generar beneficios al ser humano. Entre los principales temas se consideran:
Recursos naturales
Actividades econmicas y productivas
Servicios financieros
Infraestructura y equipamiento para el desarrollo econmico.
18
Tecnologas
Energa
IDENTIDAD
Es el conjunto de elementos materiales e inmateriales y modos de comportamiento que generan

sentido de pertenencia, reconocimiento del otro y la posibilidad de construir una visin compartida.
Entre los principales temas se consideran:
Grado de identidad
Procedencia
Diversidad cultural
Restos arqueolgicos
Msica y danzas
Oralidad, mitos y leyendas
Costumbres
Religiones
Personajes histricos y representativos
Interculturalidad
INSTITUCIONALIDAD
Es la expresin de los niveles de organizacin estatal y comunal, la existencia y el nivel de capital

social, la cantidad y la calidad de la participacin ciudadana y el respeto y compromiso por la
democracia. Entre los principales temas se consideran:
Presencia e influencia de las instituciones pblicas

Tipo, caractersticas de las organizaciones (comunales, vecinales, gremiales, productivas,
culturales, religiosas, etc.)
Representatividad de las organizaciones y su influencia
Presencia y actividad de otras instituciones privadas (empresas, ONGs)
Estado de la participacin ciudadana
Niveles de concertacin
Democracia interna y renovacin dirigencial
Lucha contra la corrupcin
Estado de la descentralizacin
Igualdad de oportunidades
19
SEGUNDA PARTE: DIAGNSTICO
PROVINCIAL
20
CAPTULO IV: CARACTERIZACIN DE LA PROVINCIA DE CHINCHA
I. TERRITORIO
1.1. Ubicacin
La provincia de Chincha es una de las cinco provincias que conforman el Departamento de Ica,
bajo la administracin del Gobierno Regional de Ica. Su capital es la ciudad de Chincha Alta,
ubicada 200 kilmetros al sur de Lima, sobre los 94 m.s.n.m.
1.2. Divisin poltica
La provincia de Chincha se divide en 11 distritos de los cuales 8 son costeros y tres de sierra.
Chincha Alta
Alto Larn
Chavn
Chincha Baja
El Carmen
Grocio Prado
Pueblo Nuevo
San Juan de Yanac
21
San Pedro de Huacarpana
Sunampe
Tambo de Mora
- Chincha Alta: El distrito de Chincha Alta fue establecido sobre la base del Pueblo Alto de
Santo Domingo el Real, fue creado por Ley del 2 de enero de 1857. Es la capital de la
provincia de Chincha.
- Alto Larn: Fue creado como distrito el da 29 de enero de 1965 por Ley 15411 del 29 de
enero de 1965, durante el primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belande Terry.
- Chavn:Chavn fue creado como distrito el 2 de enero de 1857.
- Chincha Baja: Chincha Baja, creado con el nombre de "Villa Santiago de Almagro" el 20 de
octubre de 1537 por el conquistador Diego de Almagro, cuando an perteneca a la
jurisdiccin de la provincia de Caete, de la que es desmembrada conjuntamente con el
distrito de Chincha Alta en el ao 1866 al crearse el Departamento de La Independencia (hoy
Departamento de Ica). Durante la Guerra del Pacfico sirvi de cuartel general a los chilenos.
Dentro de sus lmites se encuentra el centro administrativo del reino Chincha, conocida como
Huaca "La Centinela". El distrito fue creado en los primeros aos de la Repblica.
- El Carmen:El Carmen fue creado como distrito el da 28 de agosto de 1916 por Ley 2235,
durante el gobierno del Presidente Jos Pardo y Barreda.
- Grocio Prado: El distrito fue creado por Ley 10044 del 7 de diciembre de 1944, en el primer
gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche. El nombre es en honor al hroe chinchano
Jos Santos Grocio Prado Linares, hroe de la Batalla del Alto de la Alianza en Tacna y
libertador de Cuba y las Filipinas.
22
- Pueblo Nuevo: Fue creado como distrito mediante Ley 15414 del 29 de enero de 1965,
durante el primer gobierno de Fernando Belande Terry.
- San Juan de Yanac:Fue creado el 12 de febrero de 1965, durante el primer gobierno del
arquitecto Fernando Belande Terry, por Ley 15433
- San Pedro de Huacarpana:El distrito fue creado mediante Ley 11620 del 22 de septiembre
de 1951, en el gobierno del presidente Manuel A. Odra.
- Sunampe: Fue creado como distrito el 22 de diciembre de 1944, mediante Ley 10098 dada en
el gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche.
- Tambo de Mora: Fue creado como distrito mediante Ley del 5 de febrero de 1875, durante el
gobierno del Presidente Manuel Pardo y Lavalle.
1.3. Geografa
Distrito de Chincha Alta
Est unido a todos los distritos brindando acceso las ciudades del sur y centro del pas. Tiene una
poblacin estimada (2014) de 63,333 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 1,1%. El
rea superficial de 238,35 km (2012), y una densidad poblacional de 265.71 hab/km. La ciudad
se encuentra a una altitud de 95,0 msnm.
Distrito de Alto Larn
Tiene una poblacin de 7,247 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, que
se asientan sobre una superficie de 298,83 km (2012), lo que hace que sea un distrito
eminentemente rural. Su densidad poblacional es de 24.25 hab/km. Su altitud media es de 137.00
m.s.n.m.
Distrito de Chavn
Chavn es un distrito de la sierra de Chincha. Est enclavado en las estribaciones occidentales de

la Cordillera de los Andes. Sus manifestaciones culturales son de sierra y su vestimenta est
adaptada para sobrevivir en condiciones extremas.
La poblacin es de 1,376 habitantes (2014) con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, la que se
asienta sobre un territorio de 426,17 km (2012), la mayora de los cuales corresponden a zonas
de montaa. Su territorio se encuentra a una altitud de 3,187 m.s.n.m. La densidad poblacional
2
llega a 3.22 hab/km .
Distrito de Chincha Baja
Tiene una poblacin de 12.348 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.01%,
que se asientan sobre una superficie de 72.5 km2 (2012). Su densidad poblacional de 17.32
hab/km. La ciudad se encuentra a una altitud de 40 msnm
Distrito de El Carmen
23
Tiene una poblacin de 13,124 habitantes (2014) con un crecimiento poblacional de 1.1% anual que se
asiente en una superficie de 790,80 km (2012) y una densidad poblacional de 16.6 hab/km. Su
territorio se encuentra a una altitud de 155 m.s.n.m. Su poblacin es eminentemente agrcola.
Distrito de Grocio Prado
Es un distrito de costa y tiene una tasa de crecimiento anual de 1,1%, repartidos en una superficie
de 190,53 km (2012) y a una altitud de 93 m.s.n.m. La poblacin llega a 23,650 habitantes (2014),
con una densidad poblacional de 124.13 hab/km.
Distrito de Pueblo Nuevo
Pueblo Nuevo es un distrito costero y es el ms poblado y denso de la provincia de Chincha.
La poblacin del distrito es producto de las migraciones interdistritales. No es raro encontrar

dentro de sus lmites a chinchanos de la sierra de Chavn, San Juan de Ynac y de San Pedro de
Huacarpana, incluyendo tambin a huancavelicanos, ayacuchanos, juninenses, etc. Es el distrito
ms populoso de la provincia.
El distrito de Pueblo Nuevo, tiene una poblacin de 60,034 habitantes (2014), con una tasa de
crecimiento anual de 2.53%, que se asienta en un rea superficial de 209,45 km (2012) a una
altitud de 110 msnm. Su densidad poblacional es de 286.63hab/km.
Distrito de San Juan de Yanac
San Juan de Ynac es un distrito de los tres de ocupan la sierra de la provincia de Chincha. La
poblacin de este distrito asciende a 333 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual
de 1,1%, ocupa un territorio de 500,40 km (2012) a una altitud de 2,159 m.s.n.m. La densidad
2
poblacional es de 0.67hab/km .
Distrito de San Pedro de Huacarpana

Cuenta con una poblacin de 1.654 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de
1,1% se asienta sobre una superficie de 222,45 km (2012) a una altitud de 3.989,00 m.s.n.m. La
2
densidad poblacional es de 7.44 hab/km .
Distrito de Sunampe
Su poblacin es de 27,099 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1% se
asientan sobre una superficie de 16,76 km (2012), la mayor parte sembrada con viedos. Su
2
altitud es de 76.00 msnm. La densidad poblacional es de 1616.89 hab/km .
Distrito de Tambo de Mora
Es una jurisdiccin de la costa sur central del Per. Hoy es un puerto de pesca artesanal y en sus
playas se procesa harina de pescado.
Su poblacin asciende a 4,972 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1%
se asienta sobre una superficie de 22.00 km (2012) a una altitud de 5 msnm. La densidad
2
poblacional llega a 226 hab/km .
1.4. Caractersticas geomorfolgicas
El litoral del departamento de Ica es reducido; pero forma parte del flanco occidental de la Cordillera de
Los Andes, con un relieve muy accidentado, en el que destacan las quebradas profundas,
24
erosionada por los ros; estribaciones andinas, formadas por cadenas de montaas que van
perdiendo elevacin hacia la costa.
El Valle de Chincha, formado en el curso inferior del ro San Juan, que se bifurca en Conta y se
forman los ros Chico y Matagente, es productor de algodn, sorgo, maz, vid, frutales, etc.
La sierra, presenta una topografa bastante abrupta (accidentada) con bruscas elevaciones en la
parte occidental, el punto ms alto se encuentra en San Pedro de Huacarpana (Chincha) 3 774
m.s.n.m., gran parte de su territorio, no son aptas para la agricultura salvo los pequeos valles
interandinos formados por ros y quebradas; pero existen grandes extensiones de pastos
naturales para la explotacin de ganado de altura (camlidos) y es de gran potencial
minero(metlico-no metlico).
1.5. Clima
En Chincha hay en general dos temporadas: la clida y la fra. La temporada clida va desde el 15
de noviembre hasta fines de marzo. La temporada fra se presenta desde el mes de abril hasta la
quincena de noviembre, durante esta temporada hay mucha humedad.
En general el clima de la ciudad de Chincha (Chincha Alta) es clido y ligeramente hmedo. El

clima templado clido de la regin yunga, con escasa humedad atmosfrica y tambin escasas
precipitaciones durante los meses de verano.
En los distritos de la sierra el clima vara segn la altitud, predominando las bajas temperaturas en
las maanas y en las noches segn la estacin.
1.5.1. Precipitaciones
Como se encuentra en la costa central del pas, la precipitacin resulta sumamente exigua, ya que
se trata del desierto costero peruano, uno de los ms ridos del planeta. En la caracterizacin del
clima se subdivide climticamente en dos tipos de desierto: el desierto litoral y el desierto interior,
el primero caracterizado por su posicin altitudinal ms baja, y porque el clima es definidamente
nublado y brumoso; con reducidas precipitaciones de invierno, y el segundo tipo de desierto,
denominado desierto interior, de altitudes ms elevadas, donde casi estn ausentes las neblinas
invernales tpicas del desierto litoral.
La zona de desierto litoral es donde la precipitacin no muestra variabilidad notable. Esta zona
presenta precipitaciones menores a 50 mm anuales, que se extiende desde el litoral hasta
altitudes variables entre 100 y 800msnm.Esta zona se caracteriza por presentar precipitaciones
tipo llovizna, gara o lluvia horizontal, que son nieblas densas sobresaturadas, tpicas de la costa
central, presentes en la poca de invierno (junio a agosto). Los valores normales de precipitacin
son reducidos para el desierto litoral, ya que son producto de la elevada humedad atmosfrica que
domina de mayo a noviembre y principalmente de julio a setiembre.
Los meses ms lluviosos son los meses invernales (junio, julio, agosto y setiembre).Las garas
invernales se producen por las nieblas o nubes bajas que se forman cuando el aire clido de
altamar pasa por encima de la corriente ocenica fra de la costa peruana, la cual es ms ancha
(casi de 300 km) durante los meses fros de invierno. El aire proveniente de altamar se enfra y
produce la formacin de gruesas nieblas bajas que llegan a la costa continental. Estas nieblas se
acentan cuanto ms fra y amplia se halla la corriente litoral ocenica.
25
En tal sentido, se presenta una precipitacin promedio anual de 10 mm anuales, valor que oscila
entre 5 y 20 mm anuales.
1.5.2. Temperatura
En la zona costera se presenta una temperatura promedio entre 19 y 20 C. Estas zonas son
ridas, soleadas y clidas durante el verano, de diciembre a marzo y templadas a sensiblemente
fras y nubladas durante los meses de invierno.
Las temperaturas extremas varan cuando se presentan fenmenos extraordinarios como El Nio,
el cual aumenta sensiblemente la temperatura, pero no modifica la condicin desrtica del lugar.
La temperatura media mxima se presenta en los meses de verano en un rango de 24 a 27 C y

la mnima temperatura se presenta en los meses de invierno en un rango de 14 a 15 C.
1.5.3. Humedad Atmosfrica
La humedad relativa ms baja se presenta durante los meses de verano (77 a 84%), mientras que
los valores ms altos se registran entre los meses de julio y setiembre (85%).
1.5.5. Nubosidad
Durante el invierno en el rea cercana al litoral se presenta una nubosidad estratiforme,

predominando en las maanas los estratos y estratocmulos. Esta nubosidad se alimenta de la
elevada humedad atmosfrica invernal del desierto litoral. Ocasionalmente vara a despejado por
la tarde debido a la brisa que sopla a partir del medioda.
Durante el verano se presentan coberturas nubosas parcialmente conformadas por estratocmulos y

alto cmulos y durante las tardes frecuentemente se presentan cirrostratos y altostratos como
resultado de masas de aire provenientes de la Amazona central hacia el Pacfico. Se observa la
presencia de nieblas ligeras a intensas durante las madrugadas y primeras horas del da.
1.5.6. Vientos
La informacin existente para este parmetro es muy reducida, slo se tienen datos de las
estaciones Caete y Calango. En general, el rgimen de vientos en el litoral costero es bastante
regular; la velocidad durante el ao es dbil salvo raras excepciones que provocan vientos de
mediana a fuerte intensidad. Las direcciones predominantes sur, sur este y oeste, con velocidades
entre 4 y 17 m/s.
La velocidad del viento es, comnmente, mayor en el da que en la noche. La mxima velocidad
ocurre en las primeras horas de la tarde y la mnima en las primeras horas de la maana, antes de
la salida del sol. Estas variaciones se deben a que durante el da la conveccin originada por el
calentamiento del aire produce un intercambio entre los niveles bajos y altos y una distribucin
vertical casi uniforme a la velocidad del viento.
Las observaciones de los vientos en esta zona demuestran que el curso anual de la velocidad no se
debe slo a la influencia directa de la radiacin solar sino tambin al intercambio en gran escala de la
circulacin general. La velocidad promedio es mayor en verano que en invierno, la razn radica en un
gran contraste de temperatura y presin entre las altas y bajas latitudes. La direccin
26
predominante del viento cambia frecuentemente con las estaciones del ao, que modifican la
temperatura y la presin entre los ocanos y los continentes.
1.6. Hidrografa
El Ro San Juan o Chincha. Tiene su origen en la parte occidental de la meseta de Castrovirreyna,

departamento de Huancavelica, forma un amplio valle en su curso inferior donde est la ciudad de
Chincha Alta.
Presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 136 kms., presentando una pendiente promedio
de 3%. En algunos sectores, la pendiente es ms pronunciada, llegando hasta 5% en el tramo de
la parte alta comprendido entre la desembocadura de la quebrada Palmera y la localidad de San
Juan de Castrovirreyna. Tiene su origen en una serie de pequeas lagunas ubicadas en las
cercanas de la divisoria que separa las cuencas de los ros Caete y Mantaro.
1.7. Vas de comunicacin
El acceso principal a Chincha es a travs de la Carretera Panamericana Sur. Otras vas no

asfaltadas conducen a los distritos de la sierra chinchana.
27
Estn en ejecucin los trabajos para la construccin de la autopista Chincha Alta-Pisco-Ica, que
sern ejecutados con una inversin de 850 millones de nuevos soles y concluirn en abril del
2016. Se trata de una carretera de casi 100 kilmetros de longitud, y que desde Pisco a Chincha
Alta ser una autopista totalmente nueva.
La pista actual se mantendr y adicionalmente tendr dos calzadas totalmente nuevas. Esto va a
descongestionar el trfico y va a hacer que se ahorre el tiempo en el traslado.
La Autopista Chincha Pisco- Ica, en la Panamericana Sur, se inicia en el Intercambio Chincha

Alta y concluye en Guadalupe.
El viaje de Lima a Ica, que hoy demora 4 horas y 30 minutos en el traslado, se reducir a solo 3
horas de viaje.
1.8. Ambiente
1.8.1. Zonas de Vida
Se identifican tres "zonas de vida". Cada una de estas zonas tiene diferentes caractersticas de
precipitacin, temperatura y vegetacin predominante. Estas zonas de vida se clasificaron de
acuerdo al sistema establecido por Holdridge, sistema que es empleado por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales INRENA.
- Desierto Desecado Subtropical (dd-S): esta zona de vida se extiende desde el litoral
aproximadamente hasta los 500 msnm, presenta una precipitacin promedio anual de 2,2 mm,
una temperatura mxima de 22,2 C y una mnima de 17,9 C. La vegetacin es muy escasa
principalmente de tillandsiales dispersos, as como algunas especies halfitas distribuidas en
pequeas reas de suelos salinos. Esta zona de vida se incluye en la categora climtica del
desierto litoral.
- Desierto Superrido Subtropical (ds-S): se extiende entre el nivel del mar y los 1 000 msnm, la
precipitacin mxima anual es de 49 mm y la mnima de 18 mm, mientras que la temperatura
promedio anual vara de 22,2 a 19 C. La vegetacin es relativamente abundante para las
condiciones desrticas, correspondiendo a los sectores de lomas costeras, que son las zonas
ms hmedas del desierto litoral. La vegetacin comprende arbustos xerfilos y gramneas,
que aparecen principalmente en algunos cerros.
- Desierto Perrido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS): Se extiende desde los 1 000 a1 500
msnm. El clima es perrido templado clido, con temperatura media anual entre 15 y 13 C y
una precipitacin promedio anual de 50 mm.La vegetacin es escasa, pero durante la poca
de lluvias veraniegas emergen hierbas efmeras que se asocian con la vegetacin arbustiva y
algunas cactceas que si existen permanentemente.
1.9. Vulnerabilidad
Segn el Plan provincial de prevencin y atencin de desastres de la provincia de Chincha,

Regin Ica, 2009 - 2019, de acuerdo a la informacin planteada por INDECI, los peligros ms
frecuentes registrados en la provincia, en los ltimos aos son las inundaciones, sismos, maretazos,
lluvias, contaminacin ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros naturales, segn
28
el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, la ciudad de Chincha se encuentra ubicada en una
zona de mayor intensidad ssmica.
Principales peligros de la provincia de Chincha
Fuente: Plan provincial de prevencin y atencin de desastres de la provincia de Chincha,

Regin Ica, 2009 - 2019
29
II. POBLACIN
2.1. Cantidad
La provincia de Chincha, con una poblacin aproximada de 194 315 habitantes y una superficie de
2 987,35 km, tiene una densidad poblacional de 65,05 hab./km.
Indicador CHINCHA ALTA Medida Ao
Poblacin estimada 63 333 Personas 2014
Total hombres 31 648 Personas 2014
Total mujeres 31 685 Personas 2014
Poblacin de 0 a 14 aos 17 407 Personas 2013
Poblacin de 65 y ms aos 4 601 Personas 2013
Nacimientos 2 938 Personas 2011
Defunciones 506 Personas 2011
Matrimonios 177 Nmero 2011
Desnutricin crnica (<5 aos) 11.4 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pblica) 10 321 Viviendas 2007
Acceso a telefona fija 41.6 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. mvil 82.0 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable 7.0 Porcentaje 2007
Hogares con internet 25.0 Porcentaje 2007
Pobreza 7.1 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Indicador ALTO LARAN Medida Ao
Poblacin de 65 y ms aos 445 Personas 2013
Nacimientos 163 Personas 2011
Acceso a agua potable (red pblica) 705 Viviendas 2007
Hogares c/ TV Cable .8 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
30
Distrito de Chavn
Indicador CHAVIN Medida Ao
Total hombres 991 Personas 2014
Total mujeres 385 Personas 2014
Poblacin de 0 a 14 aos 221 Personas 2013
Acceso a telefona fija .0 Porcentaje 2007
Hogares con internet .0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI

Indicador CHINCHA BAJA Medida Ao
Fuente: INEI
31
Indicador EL CARMEN Medida Ao
Fuente: INEI

GROCIO
Indicador Medida Ao
PRADO
Fuente: INEI
32
PUEBLO
Indicador Medida Ao
NUEVO
Fuente: INEI

SAN JUAN
Indicador Medida Ao
DE YANAC
Poblacin estimada 333 Personas 2014
Defunciones ND Personas 2011
Desnutricin crnica (<5 aos) - Porcentaje 2009
Acceso a telefona fija .0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
33
SAN PEDRO DE
Indicador Medida Ao
HUACARPANA
Hogares c/ Telf. mvil .0 Porcentaje 2007
Hogares con internet .0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
Indicador SUNAMPE Medida Ao
Acceso a agua potable (red
3 667 Viviendas 2007
pblica)
Fuente: INEI
34
Indicador TAMBO DE MORA Medida Ao
Fuente: INEI
1.2. Poblacin econmicamente activa por distrito

Poblacin en Edad de Trabajar 43 529 Personas 2007
PEA 23 596 Personas 2007
PEA ocupada 23 742 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pblica y Defensa 660 Personas 2007
PEA Agricultura 1 733 Personas 2007
PEA Pesca 95 Personas 2007
PEA Minera 61 Personas 2007
PEA Manufactura 4 751 Personas 2007
PEA Sect. Educacin 2 061 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 66 Personas 2007
PEA Construccin 1 763 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 1 057 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 2 222 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 223 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 1 329 Personas 2007
PEA desocupada 1 062.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
35
PEA Pesca - Personas 2007
PEA Manufactura 347 Personas 2007
PEA Sect. Educacin 42 Personas 2007
PEA Construccin 96 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 34 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 131 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 63 Personas 2007
PEA desocupada 56.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Distrito de Chavn
Poblacin en Edad de Trabajar 915 Personas 2007
PEA 750 Personas 2007
PEA ocupada 758 Porcentaje 2007
PEA Agricultura 339 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua - Personas 2007
PEA Sect. Financiero - Personas 2007
Fuente: INEI

36
Fuente: INEI
Fuente: INEI

Indicador GROCIO PRADO Medida Ao
37
Fuente: INEI

Indicador PUEBLO NUEVO Medida Ao
PEA Sect. Educacin 1 736 Personas 2007
PEA Construccin 1 788 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 2 282 Personas 2007
Fuente: INEI

Indicador SAN JUAN DE YANAC Medida Ao
Poblacin en Edad de Trabajar 339 Personas 2007
38
PEA desocupada .0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
El Distrito de San Juan de Ynac es rico en ganadera y en agricultura.

Indicador SAN PEDRO DE HUACARPANA Medida Ao
PEA Transp. y Comunicaciones - Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario - Personas 2007
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
39
Fuente: INEI

Fuente: INEI
40
2.3. Educacin
En la actualidad, la educacin en la provincia muestra los siguientes niveles de matrcula y

atencin docente:
En cuanto al alfabetismo, los datos por distrito son:

Alfabetismo 51 876 Personas 2007
Fuente: INEI

41
Fuente: INEI
Distrito de Chavn
Alfabetismo 868 Personas 2007
Fuente: INEI

Fuente: INEI
Fuente: INEI

GROCIO
Indicador Medida Ao
PRADO
Fuente: INEI

PUEBLO
Indicador Medida Ao
NUEVO
Fuente: INEI

SAN JUAN
Indicador Medida Ao
DE YANAC
Alfabetismo 372 Personas 2007
42
Fuente: INEI

SAN PEDRO DE
Indicador Medida Ao
HUACARPANA
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
Fuente: INEI

Fuente: INEI
43
III. RECURSOS
3.1. Recursos naturales
3.1.1. Cultivos locales
UVA
La uva es uno de los productos principales de Chincha, de la cual se elaboran los vinos y
piscos que tan fama dan a la provincia. Existen diversas variedades como Quebranta,
Italia, Borgoa, etc.
MAN
Sembrado por lo general en tierra arenosa, es un producto autctono de la regin. Se
consume sancochado o tostado. Es ingrediente principal de la tradicional Carapulcra
Chinchana.
ALGODN
Tambin llamado 'oro blanco', se produce en gran cantidad en las variedades de tangis y
massaro, abasteciendo de est manera al mercado textil de la regin.
ESPRRAGOS
Producto que en los ltimos aos ha alcanzado su auge en produccin, existiendo en la
actualidad diversas fbricas empacadoras que lo exportan a diversos mercados del mundo.
BRCOLI
Producto que se ha adaptado excelentemente a la tierra. Se produce y exporta para los
diversos mercados del mundo. Por ser rico en vitaminas es apreciado.
FREJOLITOS
El frijolito 'como deca Don Goyito para andar ligerito', producido en abundancia en las
chacras de chincha.
PALLARES
Legumbre reconocida dentro de las menestras. Se consume como pallares verdes o
frescos y pallares secos. De exquisito sabor, se utiliza en sopas o como plato de fondo.
CIRUELA
La ciruela es una fruta dulce y agradable, se cosecha de los ciruelos que se encuentran en
la mayora de chacras de la provincia.
FREJOLES
Existen diversas variedades de frejol siendo la variedad canario el ms consumido en la
provincia y alrededores, se le utiliza tambin para preparar el 'frejol colado', que es el dulce
caracterstico de Chincha.
CAMOTE
Es un tubrculo que se cultiva en la provincia, se utiliza en diversas maneras y es
imprescindible en la Pachamanca.
MARACUY
Fruta deliciosa, cultivada en las campias chinchanas. Sirve adems para elaborar
refrescos y chupetes.
PLTANO
Fruta tropical que se cultiva con frecuencia en tierras chinchanas. Rica en vitaminas se
aprovecha en jugos, papillas, etc.
44
3.1.2. Fauna marina
De las 86 especies de cetceos que existen en el mundo, 32 se encuentran en el Per. De stas,

20 especies se encuentran en el mar de Chincha.
La ballena jorobada transita el mar de Chincha anualmente, durante sus migraciones en el Pacfico.
De la variedad de los Pinnpedos tenemos al Lobo Chusco o Len Marino, el nico que habita en
el mar de Chincha.
3.2. Recursos tursticos
3.2.1. Principales atractivos tursticos
HACIENDA SAN JOSE

Casona colonial que data de 1688, conserva sus grandes salones y su hermosa campia con dos
torres campanario, en su arquitectura se aprecian rasgos y motivos propios del estilo rococ, en el
interior destacan los estilos barroco y churrigueresco en caoba oscura tallada con columnas
salomnicas. Parte de su construccin tambin constituye una galera subterrnea por donde eran
conducidos los negros esclavos.
CASA DE LA BEATITA MELCHORITA

Ubicada en el distrito de Grocio Prado a unos metros de la Plaza Mayor en el Boulevard el
Peregrino en ella se encuentran los utensilios que Melchora us en vida, as como su tosco
camastro donde los devotos se recuestan en busca de algn milagro. Es famosa por los
innumerables favores otorgados a sus feligreses, la peregrinacin es en los meses de enero y
diciembre, pero 06 y 04 respectivamente.
HUACA DE LA CENTINELA
Ms conocida por la Huaca Centinela, se encuentren el distrito de Chincha Baja a 11 Km.
aproximadamente de la capital de la provincia, el complejo constituye el centro que funcion como
capital del estado Chincha el cual controlaba los valles de Caete, Chicha, Pisco, y Ica y Nazca
(intermedio tardo 900 a 1400 aos d.C. considerada como la ms importante del grupo de
edificaciones construidas de tapias de barro y a base de mampostera de adobe con la tradicin
45
activa. Conformada por 14 unidades arquitectnicas piramidales de variada extensin y elevacin
separadas por espacios abiertos que forman plazas y patios.
PETROGLIFOS DE HUANCORT
Estn ubicados a 31 km de Chincha Alta en el margen derecho de ro San Juan. En el lugar
existen un promedio de 1000 figuras que representan la manera de vivir de los antiguos
pobladores, escenas de caza, comercio, navegantes, ganaderos, animales estilizados, figuras
geomtricas, etc., Es uno de los testimonios arqueolgicos de gran importancia, porque guarda no
menos de 30 siglos de historia.
PLAZA DE ARMAS DE PUEBLO NUEVO

Es el espacio pblico ms importante del distrito. Se ha convertido en un referente dentro de la
ciudad y, adems, es el centro de atencin de muchos visitantes. Su estructura es moderna, muy
amigable, iluminada y adornada por el verdor de los rboles que se encuentran en sus contornos.
PLAZA DE ARMAS DE EL CARMEN

Hermosa y colonial, destacan las seoriales palmeras y en la cual est ubicada la iglesia de
nuestra seora del Carmen la cual data del ao 1761 observndose en ella los distintos perodos
de la colonia, adems de conservar su caracterstico estilo barroco. Es considerado patrimonio
arquitectnico.
PLAZA DE ARMAS DE GROCIO PRADO

Uno de los distritos ms visitado de la provincia es sin duda la de Grocio Prado, por ende su plaza
de armas es visitada diariamente por ciento de turistas tanto del resto de Chincha como de
diversas partes del pas y tambin del exterior. Alrededor de ella se ubican restaurantes tpicos
que ofrecen la carapulcra, el arroz con pato, los anticuchos y los clsicos picarones. En un vrtice
se encuentra el Boulevard que da acceso a la casa de Melchorita, donde tambin pueden
encontrar las artesanas originales de la zona.
46
BODEGAS Y VITIVINICOLAS
La provincia cuenta con importantes bodegas vitivincolas en las cuales se puede apreciar el
proceso de elaboracin de productos, tales como la cachina, el vino y el pisco. Se producen
anualmente alrededor de 5 millones de litros del vino y ms de 4 mil de aguardiente. Entre las
variedades de vinos encontramos el Borgoa, el ros, tinto, mistela, Oporto, etc. en los pisco se
est l quebranta, el acholado, el mosto verde, etc. El vino chinchano ha adquirido renombre a
nivel nacional e internacional, haciendo el abanderado de nuestra provincia en vino Tabernero
que ha ganado diverso premios.
PELEA DE GALLOS
El pblico se encuentra alrededor del coso, empiezan las apuestas, en el centro con una tabla y
una campana en la mano se encuentra Don Juan Yataco en espera de los primeros gallos. Suena
la campana en la mesa oficial, tocada por el presidente del jurado y se acercan al centro los dos
soltadores, al sonar la segunda campana los gallos se encuentran frente a frente y empieza el
rodeo de uno a otro hasta que uno de los gallos muera.
PLAYAS CHINCHANAS
Chincha tiene una extensa franja costera con hermosas playas, entre las que estn:
- Playa Jahuay - Grocio Prado
- Playa Espinal - Grocio Prado
- Playa Las Totoritas - Grocio Prado
- Playa La Perla - Grocio Prado
- Playa El Socorro - Sunampe
- Playa Cruz Verde - Tambo de Mora
- Playa Lurinchincha - Chincha Baja
VERANO NEGRO
Verano Negro, es el festival que se celebra anualmente en la
ciudad de Chincha, en el mes de febrero. Este festival resalta
la cultura negra en su conjunto: gastronoma, msica, cultura,
poesa, danzas y dems manifestaciones culturales negras;
el Congreso de Afro descendientes, en donde se discuten temas
relacionados con la identidad y desarrollo de la raza negra en el
Per.
El festival se encuentra organizado por las diversas autoridades chinchanas y auspiciado por el
comercio e industria. Desde la fundacin de la Villa de Almagro, el 20 de octubre de 1537,
emergen los negros esclavos de servicio en Chincha.
47
3.3. Actividades econmicas y productivas
3.3.1. Actividad agrcola
La agricultura aporta una parte importante del PBI de Chincha. Esta actividad econmica en los
ltimos 15 aos ha experimentado un gran desarrollo en el sector agroindustrial y agroexportador.
Actualmente, Chincha exporta diversos productos agrcolas, entre los cuales destaca el algodn,
menestras (garbanzos, pallares y frjol), esprrago, alcachofa, pprika y la vid, que es la base de
la industria vitivincola en la zona de donde es oriundo el pisco. Actualmente, se viene
incrementando el desarrollo del cultivo de esprragos y pecanas para una mayor exportacin.
3.3.2. Actividad pecuaria
La explotacin y la crianza de las diferentes especies se han visto diezmadas por la influencia
climtica de los aos anteriores, acrecentada por la sequa y la presencia de enfermedades
infectocontagiosas de tipo ecto y endo parasitarias; creando la necesidad de realizar una saca
forzada de los animales de abasto en todas las especies, empeorando la situacin econmica del
ganadero.
La actividad pecuaria en Chincha, por el nivel tecnolgico, es orientada a la crianza de animales

menores, aunque existen prcticas tradicionales de crianza de aves y una reciente preocupacin
de mejoramiento de ganado vacuno.
3.3.3. Actividad pesquera
La vida marina se ve favorecida por la especial configuracin natural de sus costas, por la
temperatura de sus aguas y por las profundidades que registra su fondo marino. Las
caractersticas de su plataforma continental y la presencia de la Corriente Peruana de aguas fras,
la convierten en una de las ms grandes y productivas del mundo, conteniendo una riqueza ctica
de dimensin industrial por la presencia de la anchoveta y la sardina, adems de otros peces,
algas, moluscos y crustceos utilizados para el consumo humano directo.
Los factores oceanogrficos y la presencia de afloramientos que generan nutrientes que

sustentan la riqueza ctica, facilitaron un gran desarrollo de la actividad pesquera industrial, de la
pesca artesanal para el consumo humado directo y de la acuicultura, resultando, sin embargo,
que aproximadamente el 99%del pescado desembarcado es destinado a la produccin de harina
y aceite, y slo el 1% al consumo humano directo.
La industria de la harina y aceite localizada en Tambo de Mora, de la que se mantiene operando 1

planta industrial, exporta por el puerto de Pisco la mayor parte de su produccin, siendo China y
Alemania los principales compradores.
La pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano directo,
consistiendo, segn su forma de presentacin en: fresco, curado, seco-salado y congelado. El
principal punto de desembarque est ubicado en Tambo de Mora.
Actualmente no existen ya grandes facilidades de desembarque, almacenamiento y produccin de

hielo.
48
3.3.4. Actividad industrial
La actividad industrial en Chincha posee industrias agrcolas, industrias de prendas de vestir,

industrias pesqueras, que han adquirido un alto desarrollo en la regin, siendo las principales
industrias generadoras de mano de obra en las medianas y grandes empresas.
Por otro lado en el sector manufactura es el segundo sector de mayor importancia dentro de la
regin, posee importantes ventajas comparativas en una serie de ramas industriales, tales como
la agroindustria, el procesamiento de productos pesqueros y mineros, as como el sector textil.
Se destaca la produccin del vino, la cachina y el pisco.
El sector industria est ligado al sector agrcola a travs de la agroindustria. Este sector ha
representado una tendencia creciente en los ltimos aos. La mayor demanda de mano de obra en el
sector industria se sustent en el requerimiento de personal en las medianas y grandes empresas.
La micro y pequea empresa es el sector empresarial que con mayor incidencia contribuye en la
generacin del PBI provincial, a pesar de la presencia en Chincha de la gran empresa.
El crecimiento de la demanda del empleo se ha dado en las empresas agroindustriales.
3.4. Infraestructura y equipamiento
3.4.1. Vial
De la infraestructura vial el 30% es asfaltada, 10% afirmada, 8% sin afirmar y 52% consiste en
trochas.
En el Sistema Vial Nacional, donde predominan las vas con superficie de rodadura asfaltada, la
carretera Panamericana que une las capitales provinciales de la regin con Lima-Callao, Arequipa
y dems ciudades costeras, constituye la columna vertebral de la red, siguindole en importancia
y flujo vehicular la Va de Los Libertadores, que nace en la Panamericana, a la altura de la ciudad
de Pisco y lleva a Ayacucho Abancay por un lado, y a Huancavelica Huancayo, por el otro, y la
carretera Nazca Puquio Chalhuanca Abancay.
En el Sistema Vial Regional, es decir carreteras de integracin al interior de la regin, predominan

las vas sin afirmar, y, en el Sistema Vial Vecinal o redes viales de integracin de centros poblados
cercanos, predominan las trochas carrozables como elementos de integracin entre centros
poblados menores.
La red vial regional est conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada principalmente en
la costa, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de conservacin, y la mayor
parte sin afirmar.
Una de las principales vas de importancia regional es el eje Chincha Huanchos, para el
transporte de pasajeros y de los productos de mayor dinamismo regional, como papa, maz,
ganado vacuno; el eje Tambo de Mora Chincha Baja Chincha Alta Pisco Paracas, para el
transporte de productos del mar, algodn, etc.
49
La preocupacin por reducir la situacin de aislamiento de los espacios productivos interandinos y
su acercamiento a los mercados regionales y nacionales, en las ltimas dcadas, ha dado como
resultado que mientras en la costa la red vial se ampli en promedio aproximadamente el 10%, en
la sierra lo fue en 22%. Tambin la longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que
aumentan los caminos afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han
orientado ms al mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliacin de la longitud
de la red vial.
La zona costera de la regin, presenta vas en buen estado de conservacin y, asfaltadas en su

mayora, debido a la fisiografa de la zona que es llana y poco accidentada. La circulacin por
estas vas es fluida. Todas las provincias de la regin como Chincha, Pisco, Palpa y Nazca se
articulan con la capital Ica utilizando la carretera Panamericana. De sta se ramifican las vas que
conectan a las capitales provinciales con sus distritos y dems centros poblados.
La zona andina de la regin, por su fisiografa y localizacin dispersa de los centros poblados, presenta
diferentes niveles de accesibilidad. La circulacin es fluida por el eje longitudinal ms bajo del Valle,
debido al buen estado de conservacin de las vas, pero es restringida en los flancos y partes altas de
la cuenca, por tratarse de trochas carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
3.4.2. Portuaria
El nico puerto de la provincia (Tambo de Mora) tiene an la categora de Caleta. Esto tiene
serias repercusiones sobre la posibilidad de desarrollo de la actividad pesquera en la provincia,
respecto a Nazca y Pisco.
3.4.4. Infraestructura de salud
La mayora de establecimientos de salud son accesibles geogrficamente para la poblacin,

excepto aquellos ubicados en los distritos de la sierra del departamento. Los establecimientos
pertenecientes al Ministerio de Salud cubren el 100% de la poblacin, siendo el de los servicios de
un 50%; la tasa de mdicos, por habitante es de 12 X 10 000, indicador que est por encima de
los estndares internacionales, aunque su distribucin es desigual, existiendo una mayor
concentracin de este tipo de profesionales en Chincha Alta. Similar comportamiento se observa
para los dems profesionales de la salud.
La Provincia de Chincha cuenta con 12 establecimientos de salud.
3.4.5. Infraestructura deportiva
Centro de alto rendimiento de menores (Videnita)

50
Construido durante el perodo del ingeniero Jos Navarro Grau, y promovido por el entonces
presidente de la federacin peruana de ftbol, el chinchano Sr. Nicols Delfino e inaugurado por el
presidente de la FIFA, Joseph Blatter el 26 de julio del 2001. Cuenta con modernas instalaciones y
canchas para el entrenamiento de las distintas delegaciones deportivas de nuestro pas.
Coliseo cerrado de Chincha Palacio de los

Deportes
Construido durante el gobierno del arquitecto Fernando
Belaunde Terry, en los aos 1967 y 1968, Tiene una
capacidad para 5,000 personas, desarrollndose
muchas actividades deportivas y artsticas.
Lozas deportivas
3.5. Energa
Chincha se encuentra conectada a la red nacional elctrica. Sin embargo, es un demandante de

energa, no producindola localmente.
La regin no cuenta actualmente con condiciones adecuadas para la generacin de energa por tener
sus ros slo crecidas temporales y carecer de cadas de agua, a excepcin de casos aislados de
empresas privadas que generan energa trmica para su propio consumo (en algunos casos slo para
situaciones de emergencia), eventualmente suministrando energa a Electro Sur Medio S.A.A.
La regin cuenta con un potencial hdrico mediante el aprovechamiento de la derivacin de ros

hacia la cuenca del Pacfico. Es importante indicar que el potencial energtico regional puede
incrementarse, adems de aumentando la capacidad de generacin hidroelctrica, mediante el
mayor uso de otras fuentes de energa como la trmica, geotrmica, solar, elica, biomasa, etc.
El caso de la energa trmica, adems de los grupos electrgenos para el abastecimiento de

algunos pueblos y de plantas industriales, existen pequeos generadores de energa a petrleo
que son utilizados en viviendas del interior, as como en reas rurales que no cuentan con energa
elctrica conectada a la red nacional.
La energa elica puede generarse a travs de molinos de viento y acumuladores en la generacin
de energa para la extraccin de agua del subsuelo, calentadores de agua, secadores de
productos agrcolas, moliendas de granos, etc. sobre todo en las zonas rurales de la costa, siendo
muy poco conocida en la zona andina.
51
El viento es un recurso inagotable y muy abundante en la regin, siendo conocida la
extraordinaria fuerza con la que sopla el viento, por lo que su uso debera ser promovido.
Respecto a la energa solar, consiste en aprovechar la energa natural proveniente del sol, como
resultado de la radiacin electromagntica que produce por efecto de la fusin nuclear de su
estructura. En otras regiones se est utilizando incipientemente la captacin de esta energa a
travs de clulas fotovoltaicas para alumbrado domstico y calentamiento del agua en las
viviendas, as como en zonas rurales para el gas natural procedente de Camisea y que es
conducido a Pisco, presenta mltiples posibilidades de aprovechamiento energtico para Chincha,
as como de beneficios directos e indirectos.
Uno de los proyectos que puede contribuir en forma efectiva al desarrollo econmico y social de la
poblacin es el de instalar y operar sistemas de distribucin de gas natural en algunos distritos de
la provincia.
Algunos de los potencialmente grandes usuarios del sistema podran serla industria de transformacin
pesquera, la actividad comercial, de pequeas y medianas industrias y la residencial.
52
IV. IDENTIDAD
4.1. Grado de identidad
Comnmente se ha generado una asociacin natural entre chincha y la cultura negra. Sin embargo,
podemos aseverar que est asociacin es uno de los tantos mitos que se producen en los diferentes
territorios ya que Chincha contiene identidades mltiples, siendo la afroperuana una de las mismas.
La caracterizacin racial de Chincha es muy compleja y las costumbres los distintos grupos han
generado un mosaico cultural heterogneo que se presenta como un desafo para la integracin
provincial. La cultura negra est representada territorialmente por el distrito del Carmen y es
aprovechada tursticamente por los distintos operadores. A pesar de ser una minora respecto al
total de la poblacin, la poblacin afroamericana y sus distintas expresiones representan una de
las principales identidades de esta provincia.
Por otro lado, podemos destacar la presencia significativa de pobladores andinos en varios distritos de
la costa, destacndose Pueblo Nuevo como emblema de la migracin del campo a la ciudad.
Por ltimo, no podemos dejar de mencionar la existencia de tres distritos considerados como
serranos. Es decir, que se ubican en alturas mayores a los 2000 metros sobre el nivel del mar.
Estos distritos, con ciertos rasgos comunes de ruralidad, representan una unidad que se distingue
ntidamente de la estructura urbana de la provincia. De esta manera, sus costumbres y modo de
vida se configuran como una identidad diferenciada.
El reto para la formulacin de un plan de desarrollo concertado es reconocer estas identidades

mltiples y poder construir una Chincha para todos.
4.2. Procedencia
Mucho antes que Chincha se convirtiera en una importante colonia de africanos que, en situacin de
esclavitud, trabajaban las haciendas algodoneras (y ms tarde los viedos), don lvaro Ponce de Len
(en 1571) ya fundaba en nombre de la corona espaola el Pueblo Alto de Santo Domingo, hoy llamado
Chincha Alta. Seria alrededor de esta jurisdiccin donde las familias notables afincaran sus
residencias y donde actualmente viven los descendientes de aquellos africanos Pero la historia de
Chincha se remonta mucho ms atrs. Cuenta la historia que estas tierras fueron conquistadas por los
Yauyos, a quienes se les atribuye que tenan por divinidad al jaguar al cual rendan pleitesa y
llamaban 'Chinchay', nombre que probablemente dio origen al nombre de Chincha. Durante su
gobierno expansionista, el Inca Pachacutec invadi chincha y someti al pueblo a su reino.
4.2.1. Aporte africano a Chincha
Estos negros de raza pura provenientes de su original frica de castas o naciones terranovas,
sucumas, mandingas, cambundas, carabales, cangas, chalas, huachires, congos, misangas, etc.
Trajeron una cultura propia con creencias mgico religiosas, mezcla de lo sagrado y lo pagano
expresando en sus cantos, bailes, danzas y costumbres.
La primera oleada de negros constituyeron la servidumbre de las casas haciendas en los ingenios
azucareros, en el cultivo del algodn, en las construcciones, etc. En este nuevo continente el primer
idioma fue el samaracca o expresin congo-angolea, posteriormente el lenguaje papiamento,
53
combinacin de habla negra en Jamaica, predomina. Aparece el cleocle dialecto de la etnia negra
de Hait, y la replana del Per, combinacin de varios idiomas africanos mezclados con el espaol
criollo.
En Chincha, el africano puro y sus afro descendientes fueron catequizados por los dominicos y
jesuitas; ya como cristianos y bajo la dura realidad de trabajo, mimetizan sus creencias ancestrales y la
articularon con los santos catlicos, surge la patrona de los negros, la Virgen de El Carmen.
Aglutinados en los galpones de las haciendas, germina la grandeza del arte negro de Chincha,
sea de San Jos, San Regis, Larn, Guayabo, Chamorro, Hoja Redonda, Chincha Baja. En el
duro trabajo, en la fatiga, en la enfermedad, en la soledad, escribe dcimas, panalivios, danzas,
festejos, zamba, land, alcatraz, linga, son de los diablos, agua de nieve, el cabe, la lagartija, el
toromata, conga, zamacueca, etc. As por ms de cuatro centurias el negro chinchano crea para el
Per, atajo de pallitas, de negritos, negros creadores de la dcima negra de pie forzado, artistas
negros, grandes deportistas.
Mario Vargas Llosa nutri su cultura literaria aprendiendo de la vivencia y los cantares negros de
en El Carmen, San Jos y Guayabo. Chabuca Granda confiesa que ella tena que venir a Chincha
para inspirarse con los cantos negros.
Chincha, Cuna y Capital del Folklore y Arte Negro del Per, fue expresado por el historiador
Edwin Loza, de Puno, al reconocer en las festividades de la Candelaria, que la gente triguea
(los andinos), captaron el espritu de los negros de Chincha quienes tienen en sus cuerpos el
ritmo y comps innato del arte afro, herencia de generacin gentica desde frica hasta Chincha
escuchado por todo el Per.
El negro chinchano tuvo destacada presencia en las guerras de la independencia. En sus memorias el
general Millar, esboza el retrato de uno de estos negros que lleg a ser su asistente. Se trata de
Idelfonso, esclavo de Chincha, quien posea todas las cualidades que constituyen un buen
soldado y mereca la admiracin de sus compaeros por su extraordinaria intrepidez. Enviado
disfrazado a Pisco para espiar a los realistas, fue descubierto y perseguido por la caballera
enemiga. Se arroj al mar, gritando a sus perseguidores que prefera morir mil veces por la causa
de la patria, que obedecer otra vez a una Danza negra tpica de Chincha. espaol. Pocos das
despus dieron testimonio de su actitud algunos de estos soldados que fueron hechos
prisioneros. Descubierto el cuerpo de Idelfonso en la costa, fue enterrado en medio del ms
profundo sentimiento de sus compaeros. Idelfonso fue el primer hroe de la guerra de la
independencia del Per. As escribe Jean Pierre Tardieu en el libro El decreto de Huancayo.
Hoy da, esta raza negra ha dado sus frutos y logros para prestigio de su tierra: en los deportes, el
arte, el baile, el canto, la danza y excelentes profesionales como cualquier otra raza en el mundo,
llenando de gloria y honra la historia de Chincha.
4.3. Cultura
Chincha es una cultura, pues desde tiempos remotos tuvo sus propios elementos culturales, a
diferencia de otros pueblos que fueron producto de una civilizacin, sin aportar nada propio.
Cuando los Incas, durante el gobierno de Pachactec, incorporan el seoro de los Chinchas al
Imperio Incaico, no solo encontraron a un pueblo con idioma propio, sino con un conjunto de
costumbres que los caracterizaban.
54
Actualmente podemos hablar de una cultura hibrida, con un peso simblico importante de la
cultura negra pero con la presencia imponente de la cultura andina fruto del asentamiento
progresivo de migrantes de la sierra de Huancavelica y Ayacucho.
4.4. Restos arqueolgicos
CULTURA CHINCHA
CERAMICA
TAMBOR CON APLICACIONES DE CARACOLILLOS: Este tambor

representa un ejemplar especial en la cermica del seoro Chincha. De gran
capacidad interior y con rojos claros y decoraciones lineales en negro, lleva
dos pequeas asas en la parte superior y una boquilla central por la que se
vierte el lquido. Pero lo ms destacable son, sin duda, los pequeos
caracoles que adornan uniformemente la mitad superior de la vasija.
VASO CEREMONIAL ENCHAPADO: La cermica Chincha posee varios

elementos similares a los del reino Chim. El vaso de la ilustracin, de
posible funcin ceremonial, presenta un sencillo y uniforma diseo textil,
resaltando los colores rojos y negro, y est separado en la parte media
superior por una franja ancha monocroma con aplicaciones de elementos
marinos.
VASO DECORADO EN ALTO RELIEVE: El seoro de Chincha es

reconocido por las formas sencillas de su cermica, que destaca por las
altas paredes laterales y sus fondos redondeados. El vaso de la ilustracin
presenta una estructura especial, pues consta de borde plano y ancho de
color claro y uniforme a lo que se aade pequeos hoyos a manera de
decoracin en alto relieve.
CUENCOS DE PAREDES CONVERGENTES: Este cermico Chincha es un

cuenco abierto de forma globular y base redonda con borde biselado. El
estilo de diseo textil que emplearon los Chincha fue muy especial, lo que le
dio gran prestigio e hizo que perdurara hasta la poca de la colonia.
CNTARO GLOBULADO BIOMORO: Entre los elementos incidente de la

cermica Chincha destacan sus cntaros con cuello y asa, tazas, botellas y
barriles, confeccionados generalmente en arcilla roja. Pequeas figuras
biomorfas de seres humanos, animales y vegetales colocadas en hileras
decoran las vasijas, cuyos dibujos imitan a la perfeccin diseos textiles.
CNTARO CON APLICACIONES GEOMTRICAS: En los cntaros

Chincha se puede apreciar en alto grado el uso del color negro ahumado
con diseos en rojo y negro, dibujando formas abstractas de aves y figuras
geomtricas escalonadas y rombos. El ceramio de la ilustracin es un
cntaro policromado de forma globular.
TALLADO EN MADERA
55
PUNTO DE REMO CEREMONIAL DE MADERA: La cultura Chincha emple
la madera para producir utensilios de labranza y elementos usados en la
navegacin. En la ilustracin en aprecia la parte superior de un remo
ceremonial, trabajado de forma pulcra y detallada, que presenta cinco
personajes mticos ataviados con diferentes tocados aves y figuras
geomtricas.
4.5. Literatura, Danzas y Msica
4.5.1. Literatura chinchana; Entre los principales escritores contemporneos tenemos:
a) JUAN MANUEL MEDINA CAAS (Chincha, 16 de noviembre de 1931- ).

OBRAS EN REVISTAS ESTUDIANTILES *
La Voz de Ica - La Reforma (Pisco)
OBRAS EDITADAS:
* Florilegio (Poesa ao 1955)
* Madre - Chincha (Poesas y 1993)
Escenas donde ha colaborado
* Combate - Cantaclaro - Poder - Novedades - Cruzada Realidad
MRITOS
* Primer Lugar Poesas: La Anticuchera
* Segundo Lugar Poesas: La Vivandera
* Tercer Lugar Poesas: La Tamalera
JUEGOS FLORALES
* Cuento entre Dos Ladrones
* Tercer Lugar: Cuento El Castigo de la Higuera
* Socio fundador del Centro Cultural Chincha - Filial
OTRAS OBRAS
* A Chincha Baja
* Canto a Chincha
* A mi Barrio Junn
b) HUGO MEDRANO MEDINA (Chincha Alta, 27 de noviembre de 1952 - ).

* Es fundador de la revistas 'El Pardino' y 'El Procerino'
* Es autor del libro 'Cuentos, Narrativas y Poemas'
* Aparte es compositor musical, tiene en su haber cuatro temas
grabados, 12 valses de su inspiracin y otros.
* Es creador del 1er. Himno a la Olimpiada de los minusvlidos, siendo ello distinguido con
medalla de Oro por el entonces Ministro de Trabajo don Alfonso Grados Bertorini.
OBRAS
* Tu nombre a los vientos
* An
* Lo que debes Saber
* A tu bendita memoria Madre Ma
* Tenaz, el gallo de Jacinto
c) LUIS CNEPA PACHAS (Chincha, 1 de marzo de 1922 - )

OBRAS
* Monografa de Chincha (dos decisiones)
* Textos de historia universal
56
* Gua turstica de Chincha
* Tradiciones de la Chincha que se fue
d) CESAR ROSAS ROQUE (Lima, 22 de diciembre de 19xx - ) Hijos de

padres chinchanos.
Se inicia en la prctica literaria a partir del ao 1964, al radicar en
Chincha definitivamente por motivos laborales. Discpulo de Adolfo
Peschiera, desaparecido poeta y escritor chinchano.
Ganador de eventos poticos en el gnero de poesa y tambin en narrativa (cuentos).
OBRAS:
* Certeza -(Dcimas de pie Forzado)
* El Engao
4.5.2. Msica y danzas
a) LA YUNZA: La tradicional Yunza, que consiste en derribar el rbol que est adornado
previamente con regalos, globos, etc. Las parejas bailan alrededor del rbol turnndose
para golpear con el machete o hacha hasta derribarlo. La pareja que la derribe se
encargar de organizar la fiesta en el ao prximo.
b) EL ALCATRAZ: Es un baile de races negras muy difundido en la costa del Per. La mujer
mueve las caderas rtmicamente, con un papel amarrado en la parte de atrs del vestido.
En el calor del baile, el acompaante enciende o prende el papel de la bailarina y sigue
detrs de ella hasta apagarlo.
c) LA ZAMACUECA: Puede decirse, por referencias de connotados msicos, que por lo menos
en la segunda mitad del siglo XIX ya exista la zamacueca, bastante semejante de actual, que
es ms enjundiosa y sensual. La zamacueca es un baile o danza del folklore costeo, las
parejas combinan palmas y fuertes zapateos con movimientos rtmicos de las caderas.
El arte negro expresa hondo romanticismo y temperamento mstico y tierno. En la danza el pueblo
de Chincha manifiesta su arte, que lo transmiten llenos de orgullo mediante un baile lleno de son y
movimiento. De all que a Chincha se le haya reconocido como La Capital del Folklore Negro que
se realiza todos los aos en el mes de Marzo.
57
HIMNO DE CHINCHA
La familia Ballumbrosio
Son un grupo de artistas msicos, compositores y bailarines que trabajan colectivamente tomando
las danzas tradicionales del distrito de El Carmen como son las de pallitas y los negritos. Estas
danzas han mantenido vivas las tradiciones afro andinas.
Esta familia expresa expone en su arte el folclor del peruano, la fusin que existe en lo andino y lo
negro y , de esta manera, lucha por una reivindicacin de estas dos culturas por su aporte ancestral al
pas, pues a partir de ellas se procura lograr una trasformacin sociocultural que nos permita
58
crear un espacio dentro del pas, abriendo las puertas a otros artistas con el conocimiento de
estas expresiones peruanas ya que las familias por generaciones mantienen vivas las tradiciones
con el aporte de otros artistas.
E
sta familia es liderada por Amador Ballumbrosio, destacado violinista, rezador y zapateador. l ha
sido toda su vida agricultor y albail, y junto con su esposa, Adelina, han formado una numerosa
familia de quince hijos, casi todos han heredado las mismas aptitudes para la msica y el baile. Es
por eso que su testimonio cobra gran relevancia como representante de la msica tradicional
afroperuana
.
SIMBOLOS DE CHINCHA
Escudos distritales
CHINCHA ALTA
Autor es profesor Gerardo Antonio Tasayco, aprobado en octubre de 1966.
Toda una historia es representada en el escudo de Chincha tenemos el pez,
que representan la Huaca de la centinela recordando a los habitantes
valerosos de la cultura pre-incaica de los Chincha; la palma de herldica que
representa el smbolo del triunfo, tambin es el smbolo del espritu cristiano
y muy devoto. Los 11 arbolitos representan que somos agrcolas por
nuestros 11 distritos, el ttulo que lleva 'provincia de Chincha benemrita a la
patria' se lo gan con honor, por la contribucin que brind en forma
desinteresada por causa de la independencia nacional.
EL CARMEN
Su escudo est dividido en varias partes en la parte triangular de color
negro que significa ciencia, modestia, y afliccin, color de la raza de
esclavos en El Carmen, trados de frica para las faenas agrcolas, en
la parte central la hostia, por su hacendado espritu cristiano, devocin a
los santos y a la virgen.
En la parte izquierda se encuentra una palma herldica como
smbolo de triunfo y alegra, que simboliza a un pueblo altivo y
rebelde que protesta no aceptando la sumisin, simbolizado por las
cadenas rotas para siempre de la esclavitud.
En la parte derecha encontramos una filosofa significa al deportista,
publicidad, voleibolista, tambin encontramos un cajn y significa el arte
del folklore negro.
TAMBO DE MORA
Su escudo destaca los restos arqueolgicos del Chinchas en primer plano
la Huaca de Tambo de Mora, aprecindose parte de construcciones
exteriores y en la parte cumbre de la Huaca una cruz smbolo de la
cristiandad, sobre un amplio camino smbolo de fortaleza como ambas
hileras de rboles frondosos que representa abundancia, industria,
esperanza y amistad, caminan de este a oeste, al fondo se observa el sol
parece estar ocultndose en las tranquilas aguas del mar, en la parte
inferior podemos observar al sol radiante en esmalte de oro y simboliza
bajista, podero y fuerza, la forma inferior del sol con su borde dentado
59
sumergido en el mar, la que genera la industria y el comercio martimo de importacin y
exportacin, en la parte superior del escudo aparecen dos anclas de la esperanza, cruzadas y
atadas por una cadena de oro, significan la fuerza y la unin de las familias de este puerto
martimo, nico en Chincha.
GROCIO PRADO
Los colores del escudo representan diferentes manifestaciones: tenemos
al rbol, que representa al agricultor por excelencia cultivando
principalmente la vid y muchos frutales; la Cruz que significa realismo,
majestad; el libro abierto simboliza la cultura en sus distintas
manifestaciones literarias; los brazos estrechados significan la fraternidad
como buenos hermanos; y el martillo simboliza el trabajo.
PUEBLO NUEVO
Su escudo destaca en primer trmino una antorcha que est flameando que
representa el triunfo o la victoria del intelecto y sabidura de sus pobladores
que cuentan con numerosos centros educativos; tambin destaca la imagen
de una instalacin industrial representando el franco desarrollo de esas
importantes actividades econmicas, tambin en la parte inferior de la imagen
industrial se puede apreciar 7 fajas de marrn arcilloso, que representan la
actividad agropecuaria del distrito; debajo de los laterales agrcolas pecuarios,
en un firmamento semicircular, aparece el sol matinal,
detrs de las cumbres de nuestras quebradas proyectando su luz y su calor sobre la parte baja de
la zona urbana del distrito, viven estrechamente unidos, como se aprecia con los dos brazos
extendidos y tomados de la mano.
CHINCHA BAJA
Su escudo podemos describirlo de la siguiente manera, en la parte superior de
este podemos ver al sol radiante como lo conceban los incas a su Dios Inca
Inti, tambin se aprecia restos arqueolgicos de los primitivos Chinchas
'adoratorio del Dios Chinchacamc' que a partir de 1820 se le llamara como 'La
Centinela', en la parte superior encontramos la cruz que significa cristiandad,
tambin simboliza al algodn, una naranja y una lampa que significa que eran
agrcolas desde sus orgenes, la lampa era su herramienta
de trabajo, tambin encontramos un pez estilizado y al costado un felino que representa la cultura
Inca, el libro y la pluma elementos culturales que nos trajeron los espaoles, la espada representa
la independencia con el general San Martn en 1820.
SUNAMPE
60
El escudo fue creado en 5 de diciembre del ao 1993, en el escudo podemos
apreciar un crculo que representa al planeta tierra, encima una cruz de oro que
simboliza la fe cristiana del pueblo de Sunampe, tambin en ese mismo campo
figura la Mascaipacha que emplearon los Incas, y es con ste smbolo que se
recuerda el valor indomable de los Sunampinos en las distintas pocas; en el
lado derecho dentro de este campo esta es la representacin de la diosa latina
de la agricultura, es una mujer bella que tiene ceida en la cabeza una corona de
hojas de vid, en la mano derecha un racimo de uvas, significa que
este distrito va logrando la riqueza de su pueblo, ya que el Sunampino es agricultor por
excelencia; en la parte inferior dentro de este Cantn figura el Caduceo en sus colores naturales,
antiguamente se le consider como smbolo de paz, actualmente se emplea como emblema de
comercio; este campo se refiere al aspecto econmico de Sunampe.
ALTO LARN
Su escudo representa parte de su historia como podemos ver al sol radiante,
que significa el sol de los Incas, debajo se puede apreciar los petroglifos del
lugar llamados Huancor, tambin podemos apreciar el Santsimo
Sacramento como Smbolo Cristiano, en la parte inferior se encuentra una
Cornucopia derramando frutos y otros productos agrcolas.
4.6. Gastronoma
La gastronoma, al igual que otras expresiones culturales, es producto de las caractersticas del
territorio y de la poblacin que lo habita. De esta manera, la gastronoma chinchana se destaca
por ser muy diversa y reconocida por su exquisito sabor.
4.6.1. Platos representativos
CARAPULCRA
En toda la regin sur se prepara la carapulcra, pero la Chinchana se
diferencia claramente a las que se preparan en otras ciudades,
temiendo una buena reputacin en todo el pas, siendo el plato ms
representativo de Chincha.
Se prepara con papas que s cocinan en un aderezo de cebolla, de
manteca, ajo, aj panca, man, etc. Se le acompaa con Sopa Seca y
con presas de pollo, pavo o chancho.
FREJOLES CON SECO

En Chincha como en casi todo el pas se prepara el frejol con seco o
combinado como tambin se le llama. El seco puede ser de res, cabrito
o pollo, y el frejol se le prepara con un trozo de espinazo de chancho
para darle sabor.
61
PACHAMANCA
La pachamanca es un plato autctono teniendo algunas variantes en
distintas partes del Per, como en los distritos de la sierra de Chincha.
En su preparacin se utilizan diferentes tipos de carnes, siendo de pollo,
carnero, res o de chancho. Se maceran estas carnes y se les entierra en
un pozo con piedras calentadas previamente. Se acompaa de choclos,
papas, camote y queso.
ARROZ CON PATO

Un potaje caracterstico del Per es sin duda en arroz con pato, y
Chincha no es la excepcin. Se prepara en un aderezo de cebollas, ajos,
culantro, aj amarillo, arvejas, zanahorias, pimiento, un chorro de
cerveza, arroz y por supuesto presas de pato.
CEVICHE
El ceviche peruano es el mejor de todos los que existen en todo el mundo.
Generalmente se prepara en toda la costa del Per, habiendo diversas
variedades tanto en la preparacin como en los ingredientes o tipos y
pescados o mariscos. La variedad chinchana es muy apreciada.
TAMALES
El tamal chinchano es uno de los de mejor sabor que hay en la regin. Se
prepara con maz, aj molido, trozos de chancho, manteca, huevos duros.
Se cocinan envueltos en pancas de hojas de pltano. Se le acompaa con
cebollas y aj.
CHICHARRONES
Consisten en presas de chancho fritas de manera especial. Se le
acompaa con yucas sancochadas y salsa de cebolla, limn y aj.
FREJOL COLADO
Es uno de los dulces ms representativos de Chincha. Est preparado con
frejoles que abundan en la regin, azcar, leche, canela. Los frejoles se
remojan un da antes, luego se cocinan y se licuan. Luego se ponen a
fuego lento junto con el azcar.
62
PICARONES
Otro de los dulces preferidos por todos. Se prepara friendo una masa
de harina, camote y levadura, en forma de aro. Se sirve acompaado
de miel.
HUMITA
La humita es un dulce tpico de distrito de Grocio Prado, fcil de
preparar, su elemento principal es el pas tazo, molido con clavo de olor,
canela y azcar, luego es envuelta en panca de maz seco.
DULCE DE CAMOTE
Dulce es tpico de la provincia, su preparacin es a base de camote chinchano. Azcar, clavo de
color y canela se utilizan para la preparacin de la miel.
TURRON
Dulce tpico de la provincia, su preparacin es a base de pas y man tostado, agregndole el
clavo de olor y canela, luego es envuelta en pancas de choclo seco.
CHAPANAS
Dulce tpico chinchano, su elemento principal es la yuca chinchana, ans y azcar, luego es
envuelta en hojas de plantas de pltanos
4.7. Oralidad, mitos y leyendas
4.7.1. Leyendas chinchanas
Se destacan las siguientes:
El muerto que se llev el diablo

El perro blanco
La culebra de oro
Un encuentro con la bruja
La calavera de la lavandera
El asno misterioso y fray ramn rojas
El puerco de plata
La procesin de las nimas
4.8. Personajes ilustres
Hroes chinchanos
63
NIO MRTIR ISAAS VERGALLO DE LA ROCCA
Naci en Chincha Alta el 2 de enero de 1868, integraba el batalln de los
Cabitos que eran nios desde los 10 hasta jovencitos de 16 aos, pele
en una defensa de su patria en la batalla de San Juan cuando dispar el
ltimo tiro de su fusil, se envolvi con la bandera nacional la misma que
despus de ser acribillado, les sirvi de mortaja, el 13 de enero de 1881.
JUAN CARLOS DE MORA Y CAUSILLAS

Capitn de fragata, naci en Chincha Baja en el ao 1856, muri el 7 de
junio de 1880. En Arica, luch valientemente contra los chilenos y en
una accin heroica, cuando comandaba la torpedera Meteoro, salv a su
tripulacin. Luego la dirigi al centro de la baha cuando los marinos
chilenos la abordaron, la hizo volar salvndose a nado, fue un marino
que pele por tierra y por mar.
JOS SANTOS LVANO

Se incorpor al ejrcito libertador en el contingente de chinchanos en el
ao 1820, y bajo las rdenes de Francisco Bermdez quedaron como
apoyo de las tropas que comandaba el teniente coronel Miller y
marchara con l a fines de 1821 cuando ya estaba san Martn en la
capital, pele en la batalla de Mirabe conjuntamente con su hermano
Rafael Lvano Ildefonso y muchos otros chinchanos enrolados en la
causa libertadora. Tambin sirvi con su hermano en la recaudacin de
vituallas y de hombres para Miller.
JOS SANTOS GROCIO PRADO LUNARES

Naci en Chincha Alta el ao de 1855 y fue bautizado en la iglesia de Santo
Domingo el 20 de febrero de 1857. Pele valientemente en la batalla del cerro
de San Francisco el 19 de noviembre de 1879 tomando la cima con Apolinario
Salcedo, en una apuesta gloriosa. Pero la traicin de Hilarin Daza que
comandaba las tropas Casacas Rojas bolivianas hizo que abandonaran la
lucha, siendo derrotados. Despus luch ardorosamente cual un len herido
en la batalla de la meseta de Intiorco-Tacna, hoy Alto de la Alianza, el 26 de
mayo de 1880, muriendo heroicamente. Fue hijo del Presidente Mariano
Ignacio Prado, su cuerpo no fue hallado.
JOS ANDRS PACHAS HERNANDEZ (PICUY)

Naci en Sunampe La Palma y 30 de noviembre de 1843; ante los
constantes abusos que los chilenos a diario incursionaban en Sunampe,
violando, matando, incendiando y saqueando, Picuy capitane un grupo de
guerrilleros que dividi a las pocas fuerzas salan a emboscar, matando a
varios chilenos, luego se escondan hasta que fue traicionado por la
indgena Nicolasa Jacobo quien, quien lo delat al chileno Leoncio Tagle,
jefe de la Guarnicin, siendo capturado en el Parral de Ccuta-Huaca
Grande y conducido a la Plaza de Armas de Chincha Alta donde fue
fusilado y luego colgado de un rbol el 15 de diciembre de 1882.
64
SOLDADO IDELFONSO
Naci en el distrito de El Carmen en el ao de 1803, defendi con su vida
la causa libertadora cuando cumpla una misin de espionaje a las
fuerzas realistas. Fue un fiel ordenanza del teniente coronel Miller y
prefiri que lo mataran antes de rendirse. Los hechos acaecieron en la
playa de Pisco. El dos de agosto de 1821, horas despus de su muerte
Miller toma posesin de Pisco. Su cuerpo fue hallado al da siguiente y
enterrado como honores militares.
TARSILIO RAMIREZ
Naci en El Carmen el 26 de octubre de 1853. En una accin heroica,
con diez soldados, en los arenales de Janzpampa (Tarapac) noviembre
de 1879, fueron sorprendidos por los chilenos dndoles muerte, pero
Tarsilo fue el ltimo en caer despus de haber derribado nueve chilenos
a sablazo. Fue herido, descabalgado y repasado a bayoneta; al da
siguiente fue recogido an con vida por una avanzada peruana
salvndose de morir. Curado de sus heridas, a los seis meses regres al
cuerpo de Hsares de Junn, para seguir peleando.
VICENZO AMORETTI ONEGLIA

Naci en Oneglia - Porto Mauriggio - Italia el 11 de junio de 1824 contribuy
a la causa de Garibaldi 1848, navegante italiano, arrib al Per y luego se
traslad a Sunampe unindose en matrimonio con Natividad Matas
Chumbiauca. Tuvo siete hijos, Carlos Alberto, Esteban, Dorio, Juana Natalia,
Jess, Filomena y Galileo. Ante la invasin chilena 1882 comandaba grupo
de guerrilleros junto con su hermano Francisco entre los cuales siempre iban
dos o tres de sus hijos, emboscaban a los abusivos
soldados chilenos, dndoles muerte; fue delatado por los chinos, pero jams fue capturado. En
represalia a sus actos patriotas. Patricio Lynch, le incendi su bodega, reventando las pipas
del generoso vino, lo mismo hizo con las de Toms Orellana y Francisco Fuentes. Vicencio
Amoretti falleci en el hospital italiano-Lima el 28 de junio de 1902.
Deportistas Chinchanos
La provincia de Chincha ha sido y es la que ms figuras ha dado al deporte nacional, razn

por la que con justicia se le ha bautizado como 'Tierra Cuna de Campeones'.
MAURO MINA
Es un ejemplo nacional y mundial del deporte boxeril, que en mrito a su
excelente desempeo y dedicacin logr ubicarse dentro de los 10 primeros
boxeadores de su categora en el mundo y el tercero en el ranking mundial
con pretensiones al cinturn de su categora medio pesado.
Pero, una lesin en el ojo izquierdo, desprendimiento de retina, trunc
para siempre sus aspiraciones y las del Per, para obtener el primer
ttulo mundial en pugilismo.
Fue campen nacional y sudamericano, como amateur nunca rod por la
lona en cambio noque a ms de 20 rivales, de 40 peleas en el
profesionalismo slo perdi tres. Nunca perdi como local en Lima, en
65
Nueva York triunf sobre del norteamericano Henry Hank ponindose al alcance del ttulo
mundial, pero la lamentable lesin al ojo lo alejaron de los rings, pero continu en el ambiente
del box en su gimnasio 'los paujiles', contribuyendo en la formacin de los jvenes valores.
Falleci en marzo de 1993, siendo hasta ahora uno de los ms grandes boxeadores de todos
los tiempos en el Per.
ANABELA PESCHIERA Y ESCRIBENS

La natacin tuvo una representante chinchana de reconocimiento, se
trata de Anabella Peschiera Escribens de excelente participacin en la
Copa del Pacfico del ao 1975, realizado en Colombia en la cual gan
para el Per cuatro medallas de oro y dos de plata, convirtindose as
en una de las mejores de Amrica latina en estos tiempos.
CORNELIO HEREDIA
Naci en Chincha el 16 de octubre de 1920. 'Don Corne' fue jugador
que lleg tarde al ftbol profesional pero se dio maa, basado en su
calidad, para imponerse desde que ingres al alianza Lima el ao de
1946, cuando frisaba 26 aos de edad. Le decan 'Brujo' por su
ubicacin en el campo y su extraordinario poder de anticipacin.
Integr nuestros representativos el 47 y 56. Y en muchas
oportunidades como capitn. Fue un grande del medio campo.
JORGE 'COCO' CORBETTO

Uno de los deportistas que ms gloria no ha deparado son los corredores
Vctor Nagaro Bianchi, Alfredo Rotondo Donola, Jorge Mansilla Pachas y
sobre todo Jorge 'COCO' Corbetto quien no slo conquist triunfos
nacionales, habiendo ganado muchas etapas y carreras de circuitos que
anualmente programaba el Touring Club del Per y provincia de Chincha.
FERNANDO ACEVEDO
Campen nacional y sudamericano en las pruebas de 100, 200 y 400
metros. Cumpli destacada actuacin en los juegos de Canad, Cali y
olimpiadas de Mxico. Marc un histrico rcord de los 200 metros
masculinos en 1977 en La Paz, Bolivia, el cual recientemente despus
de muchos aos fue batido.
66
V. INSTITUCIONALIDAD
5.1. Presencia e influencia de las instituciones pblicas
- Chincha Alta
Dentro del permetro de la ciudad en Chincha Alta, se, las sedes de las instituciones pblicas
ms representativas del gobierno central, regional y local, como la Prefectura, el Gobierno
Regional Ica y la Municipalidad Provincial de Chincha, as como la Corte Superior y otras.
Autoridades
La actual gestin municipal provincial est encabezada por el Dr. Lucio Jurez Ochoa
(2011-2014). Como regidores estn Csar Antonio Carranza Falla (ARI), Sabina Cardenas
Canales (ARI), Jose Arturo Yovera Saravia (ARI), Hilda Angelica Castilla Lhi De Escalante
(ARI), Domingo Tasayco Carbajal (ARI), Carlos Antonio Chia Reynaga (ARI), Cesar
Augusto Callao Cubillas (ARI), Norma Ysabel Perez De Napa (Frente Regional Progresista
Iqueo), Gumercindo Leoncio Carbajal Munayco (Frente Regional Progresista Iqueo),
Amadeo Solari Oliva (Fuerza 2011) y Angel Manuel Paucar Mendoza (Partido Regional de
Integracin).
- Alto Larn
Autoridades Municipales
2011 - 2014 2 Alcalde: Ana Mercedes Sotteccani Altamirano, del Movimiento Frente
Independiente Larn Rumbo al Cambio (LRAC).
Regidores: Zenn Ferreyro Vilcapuma Auris (LRAC), Mnica Patricia Magallanes Vega
(LRAC), Juan Eduardo Monserrate Yataco (LRAC), Maria Dora Grimaldo Torres (LRAC),
Lorenzo Jose Grimaldo Magallanes ( ).
- Chavn
2011 - 20142 Alcalde: Alfredo Florencio Pea Castilln, del Movimiento Frente Regional
Progresista Iqueo (FRPI).
Regidores: Juan Silvio Chuquispuma Peve (FRPI), Eva Luca Chuquispuma Chipana
(FRPI), Segundino Benavides Quispe Chuquispuma (FRPI), Sofia Filomena Lliuya Guerra
(FRPI), Ral Solano De La Cruz (Unin por el Per).
- Chincha Baja
2011 - 2014 2 Alcalde: Emilio Marcelo Del Solar Salazar, del Movimiento Alianza Regional
Independiente.
Regidores: Rita Elena Oller de Jordan (ARI), Juana Rosa Fuentes Tasayco (ARI), Pedro
Pablo Mesias Pecho (ARI), Nstor Humberto Quispe Mesas (ARI), Carlos Jess Sndiga
Hernndez (Fuerza 2011).
- El Carmen
2011 - 2014 Alcalde: Jos Alberto Soria Caldern, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI). El Alcalde a partir de julio 2012 es Demetrio Goyoneche
Ballumbrosio, debido a que el Alcalde electo, Jos Alberto Soria es intensamente buscado
por la polica por varios delitos.
67
Regidores: Antonio Demetrio Goyoneche Ballumbrosio (ARI), Mara Auxiliadora
Quispetupac Cuadros de Basalda (ARI), Delia Lorenza Pealoza Castilla de Velsquez
(ARI), Esther Cartagena Castrilln de Cotito (ARI), Juan Antonio Crdova Munayco
(Alianza Unidad Regional).
La anterior gestin (2007 2010) tambin fue del alcalde Jos Alberto Soria Caldern.
- Grocio Prado
2011 - 20141 Alcalde: Luis Alfredo Tasayco Tasayco, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI).
Regidores: Emilio Saravia Arias (ARI), Jos Yataco Saravia (ARI), Wilfredo Huamn
Castilla (ARI), Yesica Consuelo Mendoza Avalos (ARI), Luis Antonio Avalos Arias (Frente
Regional Progresista Iqueo).
- Pueblo Nuevo
2011 - 20142 Alcalde: Mariella Lourdes Ormeo de Pea, del Movimiento Alianza Regional
Regidores: Jos Luis Carlos Olivera Ramos (ARI), Patricia Roxana Torres Snchez (ARI),
Alcides De La Cruz Luyo (ARI), Lita Angeolina Posso Snchez (ARI), Julin Ricardo
Cantoral Ramos (ARI), Hugo Jess Buendia Guerrero (ARI), Jos Luis Acevedo Saavedra
(Frente Regional Progresista Iqueo), Hernn Alvarado Ponce (Frente Regional
Progresista Iqueo), Luz Elvira Herrera Janampa (Fuerza 2011).
2003 - 2010: Alcalde: Lucio Jurez Ochoa, UPP / Movimiento Integracin Chinchana.
1990 - 1998 Alcalde: Lucio Jurez Ochoa, Movimiento Unin Popular Chinchana /
Movimiento Chincha al Desarrollo.
- San Juan de Yanac
2011 - 20142 Alcalde: Edgar Gribol Rodrguez Vilcapuma, del Movimiento Alianza Regional
Regidores: Francisco Camen Fernandez Aybar (ARI), Oswaldo Francisco Canchari Guerra
(ARI), Jaime Americo Vilcapuma Salvatierra (ARI), Nancy Isabel Auris Romero (ARI),
Carlos Vilcapuma Quispe (Alianza Unidad Regional).
- San Pedro de Huacarpana
2011 - 20142 Alcalde: Melanio Luis Aylln Lliuya, del Movimiento Fuerza 2011 (F2011).
Regidores: Trinidad Villegas Salazar (F2011), Williams Fermin Garay Villegas (F2011),
Bruno Edwin Lpez Huamn (F2011), Armando Saturnino Prez Yalle (F2011), Juan
Apstol Cortez Meza (Alianza Unidad Regional).
2007 - 2010: Alcalde: Melanio Luis Aylln Lliuya.
- Sunampe
2011 - 2014 Alcalde: Carlos Alberto Grimaldi Moyano, del Movimiento Alianza Regional
68
Regidores: Manuel Yovera Meneses (ARI), Cinthia Ortiz Yataco (ARI), Victorino Pachas
Pachas (ARI), Liliana Esther Cuba Ramirez (ARI), Jos Vicente Pachas Bautista (Partido
Politico Adelante).
- Tambo de Mora
2011 - 2014 Alcalde: Ana Melva Ramrez Velsquez (Juan Ventura) (2011-2014)
Regidores: Yohn Alexander Njar Moreyra (Alianza Regional Independiente)
Rosmery Viviana Huasasquiche Valerio de Ormeo, Ricardo Yovani Pachas, Anton Martn
Elas Lpez Carreo, Martha Estela Belahonia de Elas
Autoridades policiales (XV DIRECCIN TERRITORIAL POLICIAL ICA)
RPM MOVISTAR
COMISARA COMISARIO DIRECCIN TELFONO
COMISARA
Av Glvez
Comandante PNP
Chipoco
Chincha TASAYCO DE LA CRUZ 056-261391 # 422953
N240 Chincha
Jos
Alta
Plaza de Armas
Capitn PNP LIRA
Chincha Baja CASTILLA Walter N156 Chincha 056-272147 NEXTEL 838*4119
Baja
Calle Simon
Pueblo Nuevo Mayor PNP FLORES Bolivar N1152 056-267481 RPC 997646076
ARDILES Juan San Isidro
Teniente PNP
El Carmen AGUIRRENINASIVINCHA Plaza de Armas 056-274004 NEXTEL 811*2147
Christian s/n El Carmen
Tambo de Capitn PNP ESPINOZA Av. Simon Bolivar
N 119 Tambo de 056-273027 NEXTEL 838*4117
Mora ROLLERI Csar
Mora
Av. San Martin
Capitn PNP BAZN
Grocio Prado PALACIOS Juan cuadra 2 Grocio 056-266484 RPC 983728870
Prado
Teniente PNP SALCEDO Plaza de Armas
Sunampe 056-271295 *472121
JORDAN Jorge s/n Sunampe
Capitn PNP CHVEZ Plaza de Armas
Alto Larn NEXTEL 835*2699
COTILLO Sergio s/n. Alto Larn
69
CAPTULO V: DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
El diagnstico participativo de la provincia de Chincha es fruto de la recopilacin de informacin a

travs de los siguientes elementos:
11 talleres descentralizados
Entrevistas a los miembros del equipo tcnico de la Municipalidad provincial de Chincha
Encuesta a los pobladores de los distritos de la provincia
Como fruto de este proceso se tienen los siguientes resultados:
I. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
A continuacin se expone el resultado de los problemas identificados por cada elemento.

1. Contaminacin ambiental
2. Vulnerabilidad ante desastres naturales e inducidos.
3. Desarticulacin interdistrital
4. Dficit en la infraestructura vial
5. Dficit y deterioro de los espacios pblicos y de
TERRITORIO recreacin:
6. Desorden e informalidad en el transporte
7. Conflictos limtrofes entre Chincha y Caete y entre
distritos de Chincha
1. Baja calidad educativa

2. Dficit en la infraestructura y equipamiento
educativo.
3. Sistema de salud deficitario y de baja calidad
4. Dficit en la cobertura del servicio de agua y
POBLACIN desage.
5. Dficit en la cobertura de la electrificacin
6. Dficit en viviendas y malas condiciones en las
mismas.
7. Saneamiento integral deficitario.
8. Inseguridad ciudadana
9. Violencia familiar
1. Deficiente y mal uso de los recursos hdricos para la

agricultura y ganadera.
2. Deficiente tecnologa en la agricultura y ganadera.
3. Crecimiento del comercio informal
RECURSOS 4. Deficiente infraestructura y ausencia de servicios
tursticos de calidad
5. Deficiente y bajo nivel de industrializacin para la
transformacin de productos agropecuarios.
1. Prdida gradual de la identidad, sobre todo en los

jvenes.
2. Dficit y mala calidad de la infraestructura cultural.
IDENTIDAD 3. Limitados e inadecuados servicios culturales.
70
1. Bajos niveles de participacin ciudadana
2. Gestiones municipales con bajos niveles de
legitimidad
INSTITUCIONALIDAD 3. Debilidad y desorden institucional en el conjunto de
municipalidades.
4. Corrupcin
II. PRINCIPALES POTENCIALIDADES IDENTIFICADOS
A continuacin se expone el resultado de las potencialidades identificados por cada elemento.
1. Ubicacin estratgica
TERRITORIO
1. Mano de obra en proceso de calificacin

2. Poblacin joven
POBLACIN
1. Incremento progresivo del comercio en la zona

urbana.
RECURSOS 2. Recursos tursticos y atractivos abundantes
3. Cantidad y calidad de las tierras incluyendo los
diferentes pisos ecolgicos.
4. Diversos niveles o pisos ecolgicos que permiten
diversificar la produccin agrcola
5. Productos agrcolas de calidad
6. Exportacin de productos agroindustriales.
7. Diversidad de especies marinas
8. Industrias dispersas en proceso de consolidacin.
1. Diversidad cultural.
2. Personajes histricos destacados.
IDENTIDAD 3. Costumbres y fiestas locales
INSTITUCIONALIDAD 1. Existencia de lderes comprometidos con el

desarrollo local.
71
III. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS
MAPA DE ACTORES
Actores identificados en los talleres participativos distritales
1. Chincha Alta - Alcalde

- Regidores
- Gobernador
- Universidad Inca Garcilaso
- Empresa de Gas
- Universidad San Juan
- Polica Nacional
- UGEL
- Iglesia Catlica Prrocos
- Bomberos
- Fiscal
- Poblacin general
- Asociacin El Tigre
- Salud - MINSA
- AA.HH.
- Organizaciones de Base Civil
- Empresa Servicios Agua-Luz
- Beneficencia
- Comerciantes (Mercado)
- Educacin (distrito)
- Empresa de transporte
- Registros pblicos SUNARP
- SUNAT
- Partidos politicos (PPC)
- Empresas textiles
- Cruz Roja
72
- Penal Chincha
- Ejrcito
- Junta de Regantes
- ONGs (CESAL)
- Gremios Pescadores
- Pedaggico Chincha
- Agricultores
- Supermercados (Plaza Vea, Tottus, etc.)
- Defensa Civil
- Sector Educativo privado
- ISTPCH
- Servicios tursticos
2. Alto Larn - Alcalde
- Gobierno Local
- Educacin nivel primario
- Municipalidad
- Juzgado de Paz
- Actividad agrcola
3. Chavn - Alcalde
- Gobierno Local
- Municipalidad
- Juzgado de Paz
- Autoridades Vecinales
4. Chincha Baja - Gobierno Local
- Municipalidad
- Juzgado de Paz
- Actividad agrcola
- CEPRO
- Autoridades
5. El Carmen - Gobierno Local
- Municipalidad
- Divisin de Gestin Ambiental
- Juzgado de Paz
- Actividad agrcola
6. Grocio Prado - Gobierno Local
- Municipalidad
- Juzgado de Paz
- Comisaria
- Salud
- Educacin nivel inicial
7. Pueblo Nuevo - Gobierno Local
- Municipalidad
- Comisaria
- Salud
- Club Deportivo
- Educacin nivel secundario
8. San Juan de Yanac - Gobierno Local
9. San Pedro de - Gobierno Local
Huacarpana - Municipalidad
- Juzgado de Paz
- Salud
73
10. Sunampe - Gobierno Local
- Municipalidad
- Comisara
- Juzgado de Paz
- Entidades de salud
- Defensa Civil
- Actividad agrcola
- Autoridades
11. Tambo de Mora - Gobierno Local
- Municipalidad
- Comisara
- Juzgado de Paz
- Entidades de salud
- Educacin nivel secundario
- Empresas pesqueras artesanales
- Actividad agrcola
- Sacerdote
- Autoridades
74
TERCERA PARTE: PROPUESTA DE
DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE
CHINCHA
75
CAPTULO VI: LA PROPUESTA DE DESARROLLO PARA CHINCHA
I. VISIN DE DESARROLLO DE CHINCHA AL 2029

Chincha es un centro de comercio, nodo de distribucin de actividades turstico-culturales
y principal zona de produccin agroindustrial del sur del pas.
La provincia de Chincha se caracteriza por estar integrada social y fsicamente, por ser
ordenada y segura.
La poblacin de Chincha cuenta con una educacin y salud de calidad.
En Chincha se promueve la participacin ciudadana, las prcticas democrticas, el respeto

de la diversidad y el dilogo intercultural.
1.1. Significado de la visin
La posicin geogrfica de Chincha, le otorga a la provincia una oportunidad que la visin de futuro
pretende aprovechar. Est ubicada a 200 km de la ciudad ms importante del pas (Lima
Metropolitana) y sobre la panamericana sur, va que une las principales ciudades del sur del pas,
como Ica, Arequipa, Cuzco, entre otras.
Esta posicin, permite que un importante volumen de mercancas y personas transiten por la
ciudad principal, Chincha Alta, lo que refuerza el rol de centro comercial, cuya tendencia se
mantiene en los prximos aos, otorgndole la posibilidad de convertirse en la puerta de entrada
hacia el sur del Pas. Por otro lado en la provincia se ha afirmado la actividad agroindustrial y se
han instalado importantes centros de transformacin de productos agrcolas, cuyos insumos
provienen de todo el territorio del departamento de Ica e incluso de la zona de sur de
Huancavelica y Ayacucho, constituyndose en una zona de produccin reconocida por sus
productos de calidad de exportacin.
En cuanto a las actividades tursticas, Chincha es ya conocido como la cuna del folklore
afroperuano, sin embargo, el proceso migracional de los ltimos aos est configurando nuevas
expresiones culturales, cuyas races se ubican en la sierra sur del Per, a esto se suma los
vestigios arquitectnicos de la cultura Chincha, otrora ocupante de este territorio, lo que en
conjunto implica un gran atractivo turstico que es acompaado con el desarrollo de una
importante infraestructura de servicios.
Este importante crecimiento, permitir la integracin fsica a travs del desarrollo de una
infraestructura vial que une los principales centros urbanos y de produccin de la provincia, que se
articula a la principal va del departamento y del pas, adems que resuelve los problemas de
movilidad por el incremento de las actividades comerciales. Esta infraestructura resuelve los
problemas de la ciudad y a la vez la conectividad interna. Esta articulacin promueve la
participacin de la ciudadana, facilita la integracin social y la inclusin de sectores sociales
alejados del centro urbano ms importante, esta situacin contribuye con el desarrollo y
fortalecimiento de la identidad provincial.
En coordinacin con el ente rector y con el gobierno regional de Ica, se desarrolla una importante
infraestructura de salud, mejorando el servicio de atencin en cobertura y tambin en calidad,
facilitando el acceso a este servicio. Se amplan tambin los servicios educativos para favorecer a
la poblacin infantil y se coordina de manera permanente para incentivar la participacin de los
padres de familia y el desarrollo de mecanismos de innovacin para el desarrollo del rendimiento
escolar.
76
II. EL MARCO ESTRATGICO PROVINCIAL
VISIN EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECFICOS ESTRATEGIAS

ESTRATEGICOS
1.1.1 Promover y priorizar el -Elaborar los principales
ordenamiento territorial de la instrumentos de ordenamiento
provincia. territorial.
-Establecer convenios con
instituciones especializadas en
el tema.
Chincha es un centro de 1.1. Articular a Chincha con 1.1.2. Mejorar la infraestructura -Invertir eficientemente el
comercio, nodo de las principales ciudades de su urbana y vial de la provincial. presupuesto pblico destinado a
distribucin de entorno provincial, regional y infraestructura.
actividades turstico- nacional -Promover la inversin privada.
culturales y principal 1.1.3. Mejorar el sistema de -Promover reformas en el
zona de produccin transporte urbano, interdistrital e sistema de transporte.
agroindustrial del sur del interprovincial. -Promover la inversin privada.
pas. -Capacitar y sensibilizar a los
La provincia de Chincha 1. La provincia de transportistas.
se caracteriza por estar Chincha es ordenada e 1.2.1. Promover y regular la -Reglamentar los estndares de
integrada social y integrada social y calidad del medio ambiente en calidad ambiental y lmites
fsicamente, por ser fsicamente todas sus dimensiones. mximos Permisibles.
ordenada y segura. -Promover la educacin
La poblacin de Chincha ambiental y el cuidado de los
cuenta con una 1.2. Generar un ambiente recursos naturales.
educacin y salud de adecuado para la vida a 1.2.2. Manejar de manera -Mejorar la infraestructura y
calidad. travs del manejo sostenible y responsable los equipamiento.
En Chincha se promueve responsable de las residuos slidos y lquidos del
la participacin actividades humanas y la rea urbana e industrial.
ciudadana, las prcticas prevencin ante desastres. 1.2.3. Establecer un sistema -Fortalecer la institucionalidad en
democrticas, el respeto provincial de gestin de riesgos gestin de riesgos.
de la diversidad y el con nfasis en la prevencin y el -Promover una cultura de
dilogo intercultural. acondicionamiento de los prevencin de riesgos de
lugares ms vulnerables. desastres.
77
2.1.1. Mejorar la calidad, -Promover una educacin de
infraestructura y equipamiento calidad.
del sistema educativo provincial -Invertir eficientemente el
con participacin activa de la presupuesto pblico destinado a
poblacin. educacin.
-Fortalecer las capacidades de
2.1. Mejorar la calidad de la los maestros.
educacin con relevancia en -Fomentar la participacin de la
la identidad cultural, el poblacin en la educacin.
cuidado del medio ambiente y 2.1.2. Fomentar el desarrollo de -Articular la formacin
la equidad de gnero la ciencia y la innovacin profesional con las actividades
tecnolgica orientadas a la econmicas ms importantes de
produccin y la demanda laboral. la provincia.
-Promover espacios de
desarrollo de la ciencia y la
tecnologa.
2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, -Invertir eficientemente el
2. Chincha es segura y cobertura, infraestructura y presupuesto pblico destinado a
cuenta con una equipamiento de salud. salud.
educacin y salud de -Fortalecer las capacidades del
calidad personal de salud.
-Promover una cultura de
prevencin y cuidados bsicos.
2.2. Mejorar las condiciones
de vida de la poblacin en 2.2.2. Promover una adecuada -Evaluacin y fiscalizacin de los
base al acceso a servicios de alimentacin de la poblacin con programas sociales orientados a
calidad. nfasis en la niez, las gestantes la alimentacin.
y la poblacin vulnerable. -Promover la alimentacin
balanceada y saludable.
2.2.3. Optimizar la cobertura del -Ampliar y mejorar la
servicio de agua y desage. infraestructura de agua y
desage.
-Promover una cultura de ahorro
y cuidado del agua.
2.2.4. Generar condiciones para -Promover la inversin privada.
una vivienda digna. -Promover una autoconstruccin
sostenible.
78
2.2.5. Optimizar la electrificacin -Ampliar y mejorar la
y acceso telefnico en todo el infraestructura de electrificacin
territorio de la provincia. y telecomunicaciones.
-Promover una cultura de ahorro
de la electricidad.
2.3.1. Establecer un sistema -Promover un espacio de
articulado de seguridad articulacin institucional para la
ciudadana. seguridad ciudadana.
-Fortalecer las capacidades de
policas, serenazgo y juntas
2.3. Implementar una vecinales.
estrategia para la mejora de la -Equipar adecuadamente el
seguridad local. sistema de seguridad provincial.
2.3.2. Fomentar actividades -Fomentar el deporte y las
alternativas para jvenes y actividades de ocio responsable.
grupos en riesgo como -Promover programas de
estrategia de prevencin. capacitacin en educacin
sexual y prevencin del
consumo de alcohol y drogas.
3.1.1. Regular y ordenar la -Fortalecimiento de capacidades
actividad comercial y de y generacin de oportunidades
servicios de la provincia. de comercio.
-Fiscalizar y ordenar el comercio
mayorista y minorista.
3. Chincha es un centro 3.1. Consolidar a Chincha 3.1.2. Identificar y posicionar los -Identificar las principales
de comercio, nodo de como un centro estratgico de recursos y atractivos tursticos potencialidades tursticas.
distribucin de comercio y servicios turstico- -Generar productos tursticos
actividades turstico- culturales competitivos.
culturales y principal 3.1.3. Mejorar la infraestructura y -Promover la inversin privada
zonade produccin calidad de los servicios -Capacitar a los operadores
agroindustrial del sur del tursticos. tursticos.
pas.
3.2.1. Fortalecer la actividad -Fortalecer las organizaciones

agrcola con nfasis en la de productores.
-Promover la inversin privada
79
asociatividad y el cuidado del -Promover la agricultura
medio ambiente. sostenible y ecolgica.
-Promover el acceso al crdito.
3.2. Elevar la competitividad 3.2.2. Generar condiciones para -Marketing estratgico de los
de la produccin la instalacin y/o consolidacin productos bandera de la
agroindustrial promoviendo la de industrias orientadas a la provincia en coordinacin con
capacidad exportadora de la agroindustria y a la agro los medios de comunicacin.
provincia. exportacin -Promover la inversin privada
3.2.3 Fortalecer otras -Promover la asociatividad.
actividades econmicas como la -Disminuir las barreras
ganadera, pesca, avicultura, burocrticas.
minera y algunas industrias -Promover el acceso al crdito.
dispersas.
3.3.1. Promover y fortalecer la -Fomento de la asociatividad
micro, pequea y mediana empresarial entre empresarios
empresa con nfasis en la locales.
asociatividad y la promocin del -Promover el acceso al crdito.
3.3. Promover el empleo empleo digno.
digno en la provincia. 3.3.2. Desarrollar habilidades y -Establecer convenios con
competencias de empleabilidad instituciones dedicadas a la
y emprendimiento a personas en capacitacin productiva y
situacin de pobreza, riesgo y laboral.
vulnerabilidad.
4.1.1. Revalorar las costumbres -Identificar los principales activos
y tradiciones culturales de los culturales de la provincia.
4.1. Fortalecer la identidad diferentes pueblos de la -Promover los valores culturales
cultural de la poblacin provincia. chinchanos en los centros
4. Chincha promueve el chinchana respetando la educativos y espacios de
respeto de la diversidad y diversidad cultural y convergencia juvenil.
el dilogo intercultural. promoviendo el dialogo 4.1.2. Promover el acceso a -Ampliar, mejorar y equipar la
intercultural. bienes y servicios culturales de infraestructura destinada a las
la provincia actividades culturales.
-Promover el establecimiento de
servicios tursticos.
5.1.1. Planificar de manera -Elaborar de manera
articulada el territorio y la participativa los principales
organizacin municipal.
80
instrumentos de gestin
municipal
5.1. Fortalecer la democracia 5.1.2. Mejorar la calidad de los -Mejorar la infraestructura y
y gobernabilidad a travs de servicios municipales a travs de equipamiento de la
una gestin municipal la incorporacin de la tecnologa municipalidad.
moderna, transparente y y la modernizacin de la gestin -Fortalecer las capacidades del
participativa municipal. personal municipal.
-Incorporar progresivamente la
tecnologa en los procesos
administrativos.
5.1.3. Promover la articulacin -Crear un espacio de desarrollo
5. Chincha promueve la interinstitucional para el local a escala provincial.
participacin ciudadana desarrollo local.
responsable e inclusiva y 5.2.1. Promover y respetar los -Consolidar los espacios de
las prcticas espacios de dilogo, concertacin facultados por la
democrticas. concertacin y vigilancia ley.
ciudadana. -Promover nuevos espacios de
dilogo y concertacin
5.2. Generar capacidades, ciudadana.
aptitudes y competencias en 5.2.2. Fortalecer las -Elaborar un plan de desarrollo
la poblacin con relevancia en capacidades de la sociedad civil de capacidades de la sociedad
la identidad cultural, el con relevancia en la identidad civil.
cuidado del medio ambiente, cultural, el cuidado del medio
la equidad de gnero ambiente, la equidad de gnero
5.2.3. Promover de manera -Promover una cultura de
responsable la igualdad de igualdad y respeto de gnero.
oportunidades entre hombres y -Fiscalizar y sancionar las
mujeres. conductas que atenten contra la
integridad fsica y moral de la
mujer.
81
III. LOS EJES ESTRATGICOS
Eje estratgico 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y fsicamente.
Este eje se orienta a tres aspectos fundamentales en la gestin de un territorio. En primer lugar se
concentra en la gestin ambiental y la gestin de riesgos como mbitos claves para la sostenibilidad y
seguridad de un ecosistema. Por otro lado, este eje apunta a resolver el actual problema del orden
urbano que implica el desarrollo de sistema de movilidad urbana, como el transporte pblico de
pasajeros e incluso el servicio interprovincial. Un tercer elemento presente es la necesidad de la
implementacin de una infraestructura vial adecuada para conectar fsicamente todos los centros
poblados, de una manera progresiva privilegiando las reas de produccin.
Eje estratgico 2: Chincha es segura y cuenta con una educacin y salud de calidad.
Este eje, considera los temas sociales,

como la educacin y salud, dos pilares
centrales para la mejora de la calidad de
vida en la provincia, adems de
considerarse como derecho humano.
Implica una mejora sustantiva de la
infraestructura, as como del control de la
calidad de estos servicios. De manera
complementaria aborda aspectos vitales
para la supervivencia tales como la
vivienda, servicios bsicos, electrificacin y
comunicaciones.
En cuanto al tema de la seguridad es

necesario considerar procesos de
participacin ciudadana fuerte para
combatir y prevenir la delincuencia, pero
adems una estrecha coordinacin con el
sector interior para combatir al crimen
organizado.
82
Eje estratgico 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribucin de actividades
turstico-culturales y principal zona de produccin agroindustrial del sur del pas.
Este eje, representa el rol econmico de la provincia, en un contexto relacional respecto a las ciudades
de Lima e Ica. Su desarrollo implica el diseo e implementacin de polticas pblicas orientadas a
mejorar la calidad de los servicios tursticos que se brindan actualmente, al crecimiento de las
actividades agroindustriales y la definicin y promocin de zonas orientadas al comercio, la
denominacin de nodo de distribucin, implica tambin el desarrollo de alianzas estratgicas con
operadores de servicios y administradores de atractivos tursticos de alcance departamental.
VAMO PA
CHINCHA?
Eje estratgico 4. Chincha promueve el respeto de la diversidad y el dilogo intercultural.
Este eje se orienta a visibilizar la cultura como aspecto constitutivo en los procesos de desarrollo
a travs del fortalecimiento de la identidad de la poblacin chinchana, la cual se caracteriza por
una heterogeneidad significativa expresada en el mosaico racial existente en su territorio.
Como propuestas fundamentales se considera la revalorizacin de las expresiones culturales y

la promocin y facilitacin hacia el disfrute de bienes y servicios culturales de calidad.
83
Eje estratgico 5. Chincha promueve la participacin ciudadana responsable e inclusiva
y las prcticas democrticas.
Este eje, construye la gobernanza y la gobernabilidad, intenta resolver la necesaria relacin de la

sociedad con el Estado, implica el desarrollo de formas y mecanismos de comunicacin e
informacin con los ciudadanos y ciudadanas, pero principalmente, de participacin y vigilancia de
los objetivos de desarrollo.
84
IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivo estratgico 1.1. Articular a Chincha con las principales ciudades de su entorno
provincial, regional y nacional
En un contexto de integracin territorial y disminucin de distancias fsicas, posicionar a Chincha

como un centro estratgico articulado se convierte en una prioridad de gestin para los prximos
aos, ya que el dialogo con la capital y las provincias vecinas se hace cada vez ms constante a
nivel de trfico de mercancas y flujo de personas.
Polticas:
Promover la competitividad y el rol estratgico de la provincia.

Mejorar de manera progresiva la infraestructura vial de la provincia.
Promover una reforma integrada del transporte.
Objetivo estratgico 1.2. Generar un ambiente adecuado para la vida a travs del manejo
responsable de las actividades humanas y la prevencin ante desastres.
El ser humano en sociedad necesita vivir en un ambiente armnico, seguro y sostenible. En esta
lnea, se requiere realizar acciones de vigilancia, sensibilizacin y regulacin de actividades
humanas y prevencin ante desastres.
Polticas:
Promover una cultura de prevencin y cuidado del medio ambiente.

Fortalecer las capacidades de la sociedad civil
Fortalecer la institucionalidad ambiental y de gestin de riesgos
Objetivo estratgico 2.1. Mejorar la calidad de la educacin con relevancia en la identidad

cultural, el cuidado del medio ambiente y la equidad de gnero.
La educacin es uno de los pilares para el desarrollo de una sociedad. De esta manera, en
chincha se promover de manera sostenible la inversin en capacitacin, infraestructura y
equipamiento para mejorar la calidad de la educacin teniendo como pilares; la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente y la equidad de gnero.
Polticas:
Promover una educacin alternativa, ms humana e integrada.

Fortalecer las capacidades del personal involucrado en los procesos educativos
Promover la participacin ciudadana en la gestin educativa.
Promover la incorporacin de la ciencia y la tecnologa.
Establecer alianzas interinstitucionales para el mejoramiento de la educacin.
85
Objetivo estratgico 2.2. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin en base al
acceso a servicios de calidad.
En primer lugar, este objetivo tiene como premisa fundamental el mejoramiento de la salud de la
poblacin a travs de servicios de calidad y una cultura de prevencin. Por otro lado, considera
como elementos vitales para la supervivencia; una buena alimentacin, vivienda en adecuadas
condiciones, acceso a agua y alcantarillado, electrificacin y acceso a servicios de comunicacin.
Polticas:
Promover estilos de vida saludables.

Fortalecer las capacidades del personal involucrado en los servicios de salud.
Velar por la calidad y el acceso a la salud de las personas.
Promover el acceso universal a servicios bsicos de calidad.
Garantizar condiciones de vida adecuadas para los nios y grupos vulnerables.
Objetivo estratgico 2.3. Implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local.
En los ltimos aos se ha incrementado de manera preocupante los niveles de inseguridad en el pas y
Chincha no ha sido la excepcin. El aumento de la delincuencia est generando desconfianza y temor
en la poblacin. Entonces, implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local se
convierte en una prioridad que involucra a todo el conjunto de actores de la provincia.
Polticas:
Fortalecer el rol de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.

Fortalecer las capacidades del personal involucrado en la seguridad ciudadana.
Promover los valores morales como la honestidad y el respeto mutuo.
Coordinar de manera permanente con los actores involucrados en la seguridad ciudadana.
Objetivo estratgico 3.1. Consolidar a Chincha como un centro estratgico de comercio y

servicios turstico-culturales.
Chincha es una provincia con una dinmica comercial en crecimiento y un potencial turstico
significativo. Sin embargo, ambas actividades carecen de planificacin y direccin. Por lo tanto, es
urgente generar polticas de ordenamiento, regulacin y organizacin de espacios y colectivos
involucrados en estas dos actividades econmicas.
Polticas:
Promover la formalidad y el comercio justo.

Priorizar el turismo como una actividad econmica clave en el territorio.
Objetivo estratgico 3.2. Elevar la competitividad de la produccin agroindustrial

promoviendo la capacidad exportadora de la provincia.
La actividad agroindustrial en Chincha y su posicionamiento exportador en los ltimos aos han

generado grandes oportunidades en el territorio. Estos logros han sido principalmente gracias a la
inversin privada y algunos esfuerzos estatales aislados. Por lo tanto, con el objetivo de consolidar
86
este potencial, la Municipalidad provincial de Chincha sumar esfuerzos en este proceso
encaminado a travs de acciones de promocin, regulacin, capacitacin y negociacin.
Polticas:
Apoyar el despegue de la agroindustria como actividad estratgica de Chincha.

Promover la articulacin pblico privada para la actividad agroindustrial.
Objetivo estratgico 3.3. Promover el empleo digno en la provincia.
Chincha tiene altos niveles de empleo en comparacin con otras provincias del pas incluyendo las
colindantes, sin embargo es oportuno, adems de generar puestos de trabajo, promover adecuadas
condiciones de empleo y garantizar la empleabilidad de la poblacin econmicamente activa.
Polticas:
Velar por las adecuadas condiciones de empleo en la provincia.

Fortalecer las capacidades de los jvenes, mujeres y otros grupos con menores
posibilidades de empleo de calidad.
Objetivo estratgico 4.1. Fortalecer la identidad cultural de la poblacin chinchana

respetando la diversidad cultural y promoviendo el dialogo intercultural.
La cultura tiene una relacin muy estrecha con el desarrollo. Podemos afirmar que el desarrollo se
afirma en un contexto cultural y en este mbito Chincha tiene mucha riqueza en estado potencial.
De esta manera, es clave la afirmacin y recreacin de la identidad chinchana en base a la
revaloracin y creacin de expresiones culturales que generen vnculos de cooperacin y
proyeccin.
Polticas:
Promover la afirmacin de la identidad chinchana con la promocin de valores

interculturales y en el contexto de un mundo globalizado.
Generar condiciones para el consumo de servicios y bienes culturales chinchanos.
Objetivo estratgico 5.1. Fortalecer la democracia y gobernabilidad a travs de una gestin

municipal moderna, transparente y participativa.
La municipalidad es la institucin lder en los procesos de desarrollo local. Por lo tanto, para el
logro de objetivos comunes, es importante cumplir con la legalidad y fortalecer su legitimidad. La
nica manera de lograr estos fines es a travs de una gestin municipal moderna, transparente y
participativa
Polticas:
Fortalecer el rol y legitimidad del gobierno local.

Mejorar los servicios municipales
Promover de manera sostenible y comprometida la participacin ciudadana.
87
Objetivo estratgico 5.2. Generar capacidades, aptitudes y competencias en la poblacin con
relevancia en la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de gnero
Pasar de ciudadanos demandantes a ciudadanos gobernantes es un reto que debe aspirar toda
gestin municipal. El cogobierno no debe concebirse como un mito sino como una atractiva
posibilidad para lograr territorios victoriosos. Uno de los caminos fundamentales para este fin es el
empoderamiento de la poblacin y el fortalecimiento permanente de sus capacidades de manera
consecuente.
Polticas:
Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con un enfoque de desarrollo humano.

Promover la formacin de nuevos liderazgos en la provincia.
88
V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
TERRITORIO
EJE ESTRATGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y fsicamente.
Este eje contiene dos objetivos estratgicos y siete objetivos especficos que se presentan en el
cuadro siguiente.
MBITO OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVO ESPECFICO

1.1.1 Promover y priorizar el
ordenamiento territorial de la
1.1. Articular a Chincha con las provincia.
principales ciudades de su 1.1.2. Mejorar la infraestructura
entorno provincial, regional y urbana y vial de la provincial.
nacional 1.1.3. Mejorar el sistema de
transporte urbano, interdistrital
e interprovincial.
1.2.1. Promover y regular la
calidad del medio ambiente en
TERRITORIO todas sus dimensiones.
1.2. Generar un ambiente .2.2. Manejar de manera
adecuado para la vida a travs sostenible y responsable los
del manejo responsable de las residuos slidos y lquidos del
actividades humanas y la rea urbana e industrial
prevencin ante desastres. 1.2.3. Establecer un sistema
provincial de gestin de riesgos
con nfasis en la prevencin y el
acondicionamiento de los
lugares ms vulnerables.
Propuesta de programas, proyectos y actividades
OE 1.1.1. Promover y priorizar el ordenamiento territorial de la provincia.
N PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD RESPONSABLES/ALIADOS PLAZO

ESTRATGICOS C M L
1 Formulacin del plan provincial de desarrollo Municipalidad provincial de
urbano y rural Chincha, Escuela Mayor,
ONGs, Ministerio de Vivienda.
2 Formulacindelplanprovincialde Municipalidad provincial de
acondicionamiento territorial Chincha, Escuela Mayor,
ONGs, Ministerio de Vivienda.
3 Formulacin del plan vial provincial Municipalidad provincial de
Chincha, Ministerio de
Transportes.
g4 Programa de mantenimiento vial. Municipalidad provincial de
Chincha, Ministerio de
Transportes.
5 Asistencia tcnica para la elaboracin de Municipalidad provincial de
planes de ordenamiento territorial en los Chincha, Escuela Mayor,
distritos. ONGs, Ministerio de Vivienda.
89
OE 1.1.2. Mejorar la infraestructura urbana y vial de la provincial.

ESTRATGICOS C M L
1 Construccin y mejoramiento de alamedas, Municipalidad provincial de
parques, jardines y espacios recreativos. Chincha. Municipalidades
distritales.
2 Construccin de dos vas penetracin de la Ministerio de Transportes,
provincia con la va principal (Panamericana) a Gobierno Regional.
travs de intercambios viales.
3 Construccin y rehabilitacin de vas de Municipalidad provincial de
conexin interdistrital y acceso seguro a la Chincha, municipalidades
sierra. distritales.
4 Pavimentacin, acondicionamiento y Municipalidad provincial de
rehabilitacin de vas urbanas. Chincha, municipalidades
distritales.
5 Construccin, rehabilitacin y conservacin Municipalidad provincial de
de caminos rurales. Chincha, municipalidades
distritales.
OE 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial.

ESTRATGICOS C M L
1 Reforma integral del sistema de transporte Municipalidad provincial de
urbano promoviendo el uso de sistemas Chincha, municipalidades
alternativos (buses urbanos e interurbano) distritales, Gobierno Regional.
2 Programa de capacitacin a transportistas en ONGs especializadas,
seguridad vial, buenas prcticas y trato Municipalidad provincial de
mejorado del cliente. Chincha
3 Habilitacin de un terminal de buses Empresas privadas de
centralizado. transportes, Municipalidad
provincial de Chincha
4 Instalacin de Semforos inteligentes y Municipalidad provincial de
digitales. Chincha.
5 Programa de vigilancia y formalizacin de Municipalidad provincial de
vehculos de transporte privado y pblico. Chincha.
6 Mejoramiento del acceso al transporte pblico Municipalidad provincial de
en zonas perifricas de la ciudad. Chincha.
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones.

ESTRATGICOS C M L
1 Formulacin del plan de gestin ambiental Municipalidad provincial de
Chincha, ONGs. Ministerio del
Ambiente
2 Programa de monitoreo ambiental Municipalidad provincial de
Chincha, Ministerio del
Ambiente
3 Implementacin de un sistema de vigilancia Organizaciones sociales,
ambiental participativo. Municipalidad provincial de
Chincha.
90
4 Implementacin del sistema de gestin Municipalidad provincial de
integrada de los recursos naturales. Chincha, Ministerio del
Ambiente.
5 Ejecucin peridica y sostenida de campaas Municipalidad provincial de
de informacin y educacin ambiental. Chincha, UGEL, ONGs
6 Programa de arborizacin urbana. Municipalidad provincial de
Chincha. Municipalidades
distritales.
OE 2.1.2. Manejar de manera sostenible y responsable los residuos slidos y lquidos

del rea urbana e industrial.

ESTRATGICOS C M L
1 Formulacin del plan de gestin de residuos Municipalidad provincial de
Chincha, SEMAPACH
2 Habilitacin de una planta de tratamiento de Municipalidad provincial de
residuos y relleno sanitario. Chincha, SEMAPACH.
3 Reorganizacin y equipamiento del servicio de Municipalidad provincial de
recoleccin de residuos slidos. Chincha, municipalidades
distritales.
4 Mejoramiento de la laguna de oxidacin de SEMAPACH, Municipalidad
Chincha Baja. provincial de Chincha
5 Programa de educacin y sensibilizacin Municipalidad provincial de
ambiental para la reduccin de residuos Chincha, municipalidades
slidos. distritales, ONGs, Sociedad
civil.
OE 2.1.3. Establecer un sistema provincial de gestin de riesgos con nfasis en

la prevencin y el acondicionamiento de los lugares ms vulnerables.

ESTRATGICOS C M L
1 Actualizacin del plan de prevencin y Comit Provincial de Defensa
atencin de desastres. Civil, Municipalidad provincial
de Chincha, ONGs.
2 Programa de adaptacin al cambio climtico. Comit Provincial de Defensa
Civil, INDECI
3 Habilitacin de un centro provincial de INDECI, Comit Provincial de
emergencias. Defensa Civil, Municipalidad
4 Programa de capacitacin integral a la Comit Provincial de Defensa
comunidad en identificacin, prevencin y Civil, INDECI, Organizaciones
atencin de riesgos y desastres. sociales.
5 Identificacin y mapeo de zonas de riesgo. INDECI, Comit Provincial de
Defensa Civil, Municipalidad
6 Acondicionamiento y rehabilitacin de zonas INDECI, Comit Provincial de
de riesgo. Defensa Civil, Municipalidad
91
POBLACIN
EJE ESTRATGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educacin y salud de calidad
Este eje contiene tres objetivos estratgicos y nueve objetivos especficos que se presentan en el
cuadro siguiente.

2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura
y equipamiento del sistema educativo
2.1. Mejorar la calidad de la provincial con participacin activa de la
educacin con relevancia en la poblacin.
identidad cultural, el cuidado del 2.1.2. Fomentar el desarrollo de la
medio ambiente y la equidad de ciencia y la innovacin tecnolgica
gnero orientadas a la produccin y la demanda
laboral.
2.2.1. Mejorar el acceso, calidad,
cobertura, infraestructura y
equipamiento de salud.
2.2.2. Promover unaadecuada
alimentacin de la poblacin con nfasis
en la niez, las gestantes y la poblacin
POBLACIN 2.2. Mejorar las condiciones de vida vulnerable.
de la poblacin en base al acceso a 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio
servicios de calidad. de agua y desage.
2.2.4. Generar condiciones para una
vivienda digna.
2.2.5. Optimizar la electrificacin y
acceso telefnico en todo el territorio de
la provincia.
2.3.1. Establecer un sistema articulado
de seguridad ciudadana.
2.3. Implementar una estrategia
para la mejora de la seguridad local. 2.3.2. Fomentar actividades alternativas
para jvenes y grupos en riesgo como
estrategia de prevencin.
OE 2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema

educativo provincial con participacin activa de la poblacin.

ESTRATGICOS C M L
1 Actualizacin del proyecto educativo provincial UGEL, Municipalidad
provincial de Chincha, ONGs
2 Programa de seguimiento a la reforma UGEL. Municipalidad
curricular provincial de Chincha, ONGs
especializadas
3 Programa de promocin y difusin de valores Municipalidad provincial de
interculturales, medioambientales y de Chincha, UGEL,ONGs
equidad de gnero. especializadas.
4 Fortalecimiento de capacidades en la gestin Ministerio de educacin,
pedaggica y administrativa. Universidades
5 Programa de especializacin y actualizacin Ministerio de educacin,
docente. Universidades
92
6 Programa de promocin de la lectura a todas Municipalidad provincial de
las edades. Chincha. ONGs, UGEL,
Universidades, Institutos,
Organizaciones sociales.
7 Programa de rehabilitacin, mejoramiento y Municipalidad provincial de
equipamiento de las instituciones educativas Chincha, Gobierno Regional.
pblicas en todos sus niveles.
8 Programa de escuelas para padres. UGEL, APAFAs, Municipalidad
provincial de Chincha,
municipalidades distritales.
9 Conformacin del consejo provincial de UGEL, APAFAs, Municipalidad
educacin como espacio de promocin y provincial de Chincha,
vigilancia. municipalidades distritales,
organizaciones sociales.
10 Creacin y mejoramiento de las bibliotecas UGEL, APAFAs, Municipalidad
municipales provincial de Chincha,
OE 2.2.2. Fomentar el desarrollo de la ciencia y la innovacin tecnolgica orientadas a

la produccin y la demanda laboral

ESTRATGICOS C M L
1 Organizacin de ferias tecnolgicas y Municipalidad provincial de
productivas Chincha, CONCYTEC,
Universidades, Institutos.
2 Programa de becas en ciencia y tecnologa UGEL, Ministerio de
para los altos rendimientos escolares. educacin, Universidades
3 Promocindecarrerastcnicasy Municipalidad provincial de
universitarias orientadas a las actividades Chincha, Universidades,
productivas de la provincia. Institutos.
4 Creacin de un consejo provincial para el Municipalidad provincial de
desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Chincha, municipalidades
distritales, organizaciones
sociales, CONCYTEC.
93
OE 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de aseguramiento universal Ministerio de Salud, Direccin
Regional de Salud.
2 Programa de rehabilitacin, mejoramiento y Ministerio de Salud, Gobierno
equipamiento de las instalaciones de salud Regional, Municipalidad
pblica. provincial de Chincha.
3 Programa de especializacin y actualizacin Ministerio de Salud, Direccin
continua. Regional de Salud,
Universidades.
4 Conformacin del consejo provincial de salud Direccin Regional de Salud,
como espacio de promocin y vigilancia. Municipalidad provincial de
Chincha, municipalidades
distritales, Hospitales y centros
de salud, organizaciones
sociales.
5 Programa de promocin de un estilo de vida Municipalidad provincial de
saludable. Chincha, municipalidades
distritales, Hospitales y centros
sociales, ONGs
especializadas.
6 Campaas de prevencin de enfermedades y Municipalidad provincial de
cuidados bsicos en centros educativos, Chincha, municipalidades
barrios y centros poblados. distritales, Hospitales y centros
sociales, ONGs
especializadas.
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentacin de la poblacin con nfasis en la niez, las
gestantes y la poblacin vulnerable.

ESTRATGICOS C M L
1 Promocin de una alimentacin balanceada y Municipalidad provincial de
saludable. Chincha, municipalidades
distritales, comedores
populares y comits de vaso
de leche
2 Creacin del concejo provincial para la Municipalidad provincial de
alimentacin saludable. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio de
desarrollo e inclusin social,
comedores populares y
comits de vaso de leche.
94
OE 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desage.

ESTRATGICOS C M L
1 Mejoramiento de la calidad del agua para el SEMAPACH, Municipalidad
consumo humano. provincial de Chincha.
2 Ampliacin de la cobertura de los servicios Municipalidad provincial de
bsicos de agua, desage con prioridad en los Chincha, municipalidades
asentamientos humanos y zonas rurales. distritales, SEMAPACH,
Ministerio de Vivienda.
3 Mejoramiento de la infraestructura de agua y SEMAPACH, Municipalidad
desage. provincial de Chincha,
Ministerio de Vivienda.
4 Programa de sensibilizacin a la comunidad Municipalidad provincial de
acerca del cuidado y calidad del agua. Chincha, municipalidades
distritales, SEMAPACH,
UGEL, Hospitales, centros de
salud, organizaciones
sociales.
OE 2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa y proyectos de viviendas accesibles Empresas privadas, bancos,
y sismo resistentes en las zonas perifricas y Municipalidad provincial de
rurales. Chincha, Ministerio de
vivienda.
2 Programa de saneamiento urbano perifrico y Municipalidad provincial de
rural. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio de
Vivienda.
3 Programa de asistencia tcnica y capacitacin Municipalidad provincial de
para la autoconstruccin de viviendas Chincha, municipalidades
sismoresistentes. distritales, SEMAPACH,
Ministerio de Vivienda, ONGs,
Universidades.
OE 2.2.5. Optimizar la electrificacin y acceso telefnico en todo el territorio de la provincia.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de electrificacin urbano perifrico y Empresa de electricidad,
rural. Ministerio de energa y minas.
2 Mejoramiento de la infraestructura y Empresa de electricidad,
equipamiento para la electrificacin. Ministerio de energa y minas.
3 Ampliacin de redes de comunicaciones con Empresas de telefona,
tecnologa renovada. Ministerio de transportes y
comunicaciones.
95
OE 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana

ESTRATGICOS C M L
1 Formulacin del plan provincial de seguridad Municipalidad provincial de
ciudadana de manera participativa. Chincha, municipalidades
distritales, Juntas vecinales,
comisaras.
2 Capacitacin y apoyo a las juntas vecinales de Municipalidad provincial de
seguridad ciudadana. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio del
interior, ONGs.
3 Mejoramiento y equipamiento del servicio de Municipalidad provincial de
serenazgo. Chincha, municipalidades
distritales.
4 Implementacin de un sistema de video Municipalidad provincial de
vigilancia integrado. Chincha, municipalidades
distritales
5 Programa de capacitacin integral al personal Municipalidad provincial de
del servicio de serenazgo. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio del
interior.
6 Programa de sensibilizacin y promocin de Municipalidad provincial de
una ciudad segura en los centros educativos Chincha, municipalidades
distritales, UGEL, Ministerio
del interior.
OE 2.3.2. Fomentar actividades alternativas para jvenes y grupos en riesgo

como estrategia de prevencin.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de creacin y rehabilitacin de Municipalidad provincial de
instalaciones deportivas. Chincha, municipalidades
distritales, empresas privadas.
2 Programa de rescate de la identificacin de Municipalidad provincial de
Chincha como cuna de campeones Chincha, municipalidades
distritales, empresas privadas,
clubes deportivos.
3 Construccin de un centro de alto rendimiento Municipalidad provincial de
deportivo. Chincha, municipalidades
distritales, empresas privadas.
4 Programa de educacin sexual y reproductiva UGEL, ONGs, Organizaciones
para jvenes. sociales.
5 Proyecto de prevencin ante el consumo de UGEL, DEVIDA, CEDRO,
alcohol y drogas. ONGs, Organizaciones
sociales.
96
RECURSOS
EJE ESTRATGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribucin de actividades
turstico-culturales y principal zona de produccin agroindustrial del sur del pas.
Este eje contiene tres objetivos estratgicos y ocho objetivos especficos que se presentan en el
cuadro siguiente.

3.1.1. Regular y ordenar la actividad
comercial y de servicios de la provincia.
3.1.2. Identificar y posicionar los
3.1. Consolidar a Chincha como un recursos y atractivos tursticos
centro estratgico de comercio,
servicios y turismo cultural. 3.1.3. Mejorar la infraestructura y
calidad de los servicios tursticos.
3.2.1. Fortalecer la actividad agrcola
con nfasis en la asociatividad y el
cuidado del medio ambiente.
3.2.2. Generar condiciones para la
instalacin y/o consolidacin de
3.2. Elevar la competitividad de la industrias orientadas a la agroindustria y
produccin agroindustrial a la agro exportacin
RECURSOS promoviendo la capacidad 3.2.3 Fortalecer otras actividades
exportadora de la provincia. econmicas como la ganadera, pesca,
avicultura, minera y algunas industrias
dispersas.
3.3.1. Promover y fortalecer la micro,
pequea y mediana empresa con
nfasis en la asociatividad y la
3.3. Promover el empleo digno en la promocin del empleo digno.
provincia. 3.3.2. Desarrollar habilidades y
competencias de empleabilidad y
emprendimiento a personas en
situacin de pobreza, riesgo y
vulnerabilidad.
OE 3.1.1. Regular y ordenar la actividad comercial y de servicios de la provincia.

ESTRATGICOS C M L
1 Proyecto de identificacin e inventario de las Cmara chinchana de
principales actividades comerciales por rubros. comercio, Municipalidad
provincial de Chincha, ONGs.
2 Reordenamiento, formalizacin y regulacin Municipalidad provincial de
del comercio mayorista y minorista. Chincha. Municipalidades
distritales.
3 Construccin de un mercado mayorista. Empresas privadas,
asociaciones de comerciantes,
bancos.
4 Implementacin de una galera artesanal Empresas privadas,
artesanos, bancos.
97
5 Programa de mejoramiento de condiciones Municipalidad provincial de
para la instalacin de centros comerciales. Chincha, Cmara chinchana
de comercio.
OE 3.1.2. Identificar y posicionar los recursos y atractivos tursticos.

ESTRATGICOS C M L
1 Elaboracindeuninventariode Municipalidad provincial de
potencialidades tursticas por reas. Chincha, Cmara chinchana
de comercio, ONGs.
2 Creacin y promocin de circuitos tursticos Cmara chinchana de
que incluyan los activos culturales de todos los comercio, Municipalidad
distritos de la provincia. provincial de Chincha, ONGs.
3 Programa puesta en valor del patrimonio Ministerio de cultura,
histrico y cultural. Municipalidad provincial de
Chincha, ONGs,
4 Programa de promocin de la gastronoma Cmara chinchana de
chinchana. comercio, restaurantes,
Municipalidad provincial de
Chincha, ONGs
OE 3.1.3. Mejorar la infraestructura y calidad de los servicios tursticos.

ESTRATGICOS C M L
1 Construccinymejoramientodela Empresas privadas, bancos,
infraestructura turstica. Municipalidad provincial de
Chincha
2 Creacin de un centro de orientacin turstica. Municipalidad provincial de
Chincha, Cmara chinchana
de comercio.
3 Habilitacin de casetas de informacin Municipalidad provincial de
turstica. Chincha, municipalidades
distritales.
4 Programa de capacitacin y asistencia tcnica Cmara chinchana de
a operadores tursticos. comercio, ONGs,
Universidades.
OE 3.2.1. Fortalecer la actividad agrcola con nfasis en la asociatividad y el cuidado del
medio ambiente.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de capacitacin empresarial y Cmara chinchana de
asociatividad a productores locales comercio, ONGs.
2 Programa de capacitacin y asistencia tcnica Cmara chinchana de
en cultivos sostenibles, orgnicos y comercio, ONGs,
agroecolgicos. Universidades.
3 Programa de construccin y mejoramiento de Ministerio de agricultura,
la Infraestructura de riego, represas, y Gobierno Regional,
reservorios en todas las zonas agrcolas. Municipalidad provincial de
Chincha.
4 Incorporacin y/o masificacin del riego Cmara chinchana de
tecnificado. comercio, Municipalidad
provincial de Chincha.
98
5 Programa de implementacin de maquinaria y Empresas privadas, Cmara
equipo para el sector agrcola chinchana de comercio.
6 Programa de promocin de crditos a Bancos, cmara chinchana de
productores y locales. comercio, ONGs.
7 Organizacin de ferias agropecuarias por Cmara chinchana de
distritos y por reas interdistritales. comercio, Municipalidad
provincial de Chincha,
OE 3.2.2. Generar condiciones para la instalacin y/o consolidacin de industrias

orientadas a la agroindustria y a la agro exportacin.

ESTRATGICOS C M L
1 Creacin de un centro de innovacin y Empresa privada, Cmara
tecnologa agroindustrial. chinchana de comercio,
ONGs, Universidades.
2 Programa de investigacin e innovacin en Cmara chinchana de
productos agrcolas orientados a la comercio, ONGs,
exportacin. Universidades.
3 Identificacin e inventario de las empresas Cmara chinchana de
dedicadas a la agroindustria y/o la agro comercio, ONGs
exportacin.
4 Identificacin de los productos con mayores Cmara chinchana de
niveles de competitividad. comercio, ONGs.
5 Proyecto de creacin de la marca Chincha Municipalidad provincial de
de comercio, ONGs.
6 Programa de promocin de crditos a Bancos, cmara chinchana de
exportadores locales comercio, ONGs.
99
OE 3.2.3. Fortalecer otras actividades econmicas como la ganadera, pesca, avicultura,
minera y algunas industrias dispersas.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de capacitacin, asistencia tcnica y Cmara chinchana de
equipamiento ganadero. comercio, ONGs,
Universidades.
2 Construccin e implementacin del terminal Municipalidad provincial de
pesquero. Chincha.
3 Programa de regulacin y fiscalizacin de la Ministerio delambiente,
actividad minera. Municipalidad provincial de
Chincha.
4 Programa de fortalecimiento de la actividad Cmara chinchana de
avcola. comercio, ONGs,
OE 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequea y mediana empresa con nfasis en la

asociatividad y la promocin del empleo digno.

ESTRATGICOS C M L
1 Elaboracin de un mapeo e inventario de Municipalidad provincial de
micro, pequea y mediana empresa Chincha, Cmara chinchana
de comercio, ONGs.
2 Programa de formalizacin empresarial Municipalidad provincial de
de comercio, ONGs.
3 Programa de asesoramiento y fortalecimiento Cmara chinchana de
de capacidades a las MYPES comercio, ONGs.
4 Habilitacin de ferias locales para pequeos y Municipalidad provincial de
medianos empresarios. Chincha, Cmara chinchana
de comercio, ONGs.
OE 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a

personas en situacin de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

ESTRATGICOS C M L
1 Implementacin de centros de capacitacin Municipalidad provincial de
laboral-productiva. Chincha, Cmara chinchana
de comercio, ONGs, Ministerio
de Trabajo.
2 Implementacin de un observatorio de la Municipalidad provincial de
pobreza y del empleo. Chincha, ONGs, Ministerio de
Trabajo, Universidades.
100
IDENTIDAD
EJE ESTRATGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el dilogo
intercultural.
Este eje contiene un objetivo estratgico y siete objetivos especficos que se presentan en el
cuadro siguiente.
4.1.1. Revalorar las costumbres y

tradiciones culturales de los diferentes
pueblos de la provincia
4.1. Fortalecer la identidad cultural
IDENTIDAD delapoblacin chinchana
respetando la diversidad cultural y
promoviendo el dialogo 4.1.2. Promover el acceso a bienes y
intercultural. servicios culturales de la provincia
OE 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los diferentes pueblos de la

provincia.

ESTRATGICOS C M L
1 Formacin y capacitacin de agentes Municipalidad provincial de
culturales con enfoque de gnero. Chincha, ONGs, Ministerio de
cultura.
2 Identificacin e inventario de costumbres, Municipalidad provincial de
tradiciones y otros activos culturales. Chincha, ONGs, Ministerio de
cultura.
3 Programa de difusin y revalorizacin de las Municipalidad provincial de
costumbres tradicionales y festividades. Chincha, municipalidades
distritales, ONGs, Ministerio de
cultura.
4 Concursos de creatividad e inventario cultural. Municipalidad provincial de
distritales, UGEL.
OE 4.1.2. Promover el acceso a bienes y servicios culturales de la provincia

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de conservacin, cuidado y Ministerio de Cultura,
revalorizacin del patrimonio cultural de Municipalidad provincial de
Chincha. Chincha, municipalidades
distritales.
2 Programa de creacin, rehabilitacin y Municipalidad provincial de
equipamiento de espacios culturales en cada Chincha, municipalidades
distrito. distritales.
101
INSTITUCIONALIDAD
EJE ESTRATGICO 5: Chincha promueve la participacin ciudadana responsable
e inclusiva y las prcticas democrticas.
Este eje contiene dos objetivos estratgicos y seis objetivos especficos que se presentan en el
cuadro siguiente.

5.1.1. Planificar de manera articulada
el territorio y la organizacin
5.1. Fortalecer la democracia y municipal.
gobernabilidad a travs de una 5.1.2. Mejorar la calidad de los
gestin municipal moderna, servicios municipales a travs de la
transparente y participativa. incorporacin de la tecnologa y la
modernizacin de la gestin
municipal.
5.1.3. Promover la articulacin
interinstitucional para el desarrollo
INSTITUCIONALIDAD local.
5.2.1. Promover y respetar los
espacios de dilogo, concertacin y
5.2. Generar capacidades, vigilancia ciudadana.
aptitudes y competencias en la 5.2.2. Fortalecer las capacidades de
poblacin con relevancia en la la sociedad civil con relevancia en la
identidad cultural, el cuidado del identidad cultural, el cuidado del
medio ambiente, la equidad de medio ambiente, la equidad de
gnero gnero.
5.2.3. Promover de manera
responsable la igualdad de
oportunidades entre hombres y
mujeres.
OE 5.1.2. Planificar de manera articulada el territorio y la organizacin municipal.

ESTRATGICOS C M L
1 Elaboracin del plan de desarrollo econmico Municipalidad provincial de
local Chincha, Escuela Mayor,
ONGs.
2 Elaboracin del plan de desarrollo turstico Municipalidad provincial de
Chincha, Escuela Mayor,
ONGs, MINCETUR.
3 Elaboracin de plan de desarrollo de las Municipalidad provincial de
personas Chincha, Escuela Mayor,
ONGs, SERVIR.
4 Elaboracin del plan de desarrollo institucional Municipalidad provincial de
Chincha, Escuela Mayor,
ONGs.
102
5.1.2. Mejorar la calidad de los servicios municipales a travs de la incorporacin de la
tecnologa y la modernizacin de la gestin municipal.

ESTRATGICOS C M L
1 Reingeniera de la estructura organizacional Municipalidad provincial de
municipal. Creacin de las reas de desarrollo Chincha, Escuela Mayor,
econmico, turismo, medio ambiente, gestin ONGs.
de riesgos.
2 Mejoramiento y difusin de los portales Municipalidad provincial de
informticos municipales. Chincha, Escuela Mayor,
ONGs.
3 Mejoramiento de la atencin municipal a los Municipalidad provincial de
servicios pblicos administrativos. Chincha, Escuela Mayor,
ONGs.
5.1.3. Promover la articulacin interinstitucional para el desarrollo local.

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de asistencia tcnica y coordinacin Municipalidad provincial de
permanenteconlasmunicipalidades Chincha, municipalidades
distritales. distritales, ONGs, CEPLAN.
2 Creacin del consejo provincial para el Municipalidad provincial de
desarrollo local Chincha, municipalidades
distritales, ONGs,
5.2.1. Promover y respetar los espacios de dilogo, concertacin y vigilancia ciudadana.

ESTRATGICOS C M L
1 Creacin y fortalecimiento de instancias y Municipalidad provincial de
mecanismos de participacin y concertacin Chincha, municipalidades
por sectores y/o temas. distritales, ONGs,
2 Programa de vigilancia ciudadana de los Municipalidad provincial de
procesos municipales. Chincha, municipalidades
distritales, ONGs,
103
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente, la equidad de gnero

ESTRATGICOS C M L
1 Programa de fortalecimiento de capacidades a Municipalidad provincial de
lderes locales en temas de participacin Chincha, municipalidades
ciudadana, gestin ambiental, gestin de distritales, ONGs,
riesgos y gestin de proyectos. organizaciones sociales.
2 Escuela de lderes locales Municipalidad provincial de
distritales, ONGs,
5.2.3. Promover de manera responsable la igualdad de oportunidades entre hombres y

mujeres.

ESTRATGICOS C M L
1 Elaboracin del plan de igualdad de Municipalidad provincial de
oportunidades. Chincha, Escuela Mayor,
ONGs.
2 Programa municipal de promocin de la Municipalidad provincial de
igualdad de gnero. Chincha, municipalidades
distritales, ONGs,
3 Programa municipal de proteccin y reduccin Municipalidad provincial de
de la violencia de gnero y la trata de mujeres. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio de la
Mujer, ONGs especializadas.
4 Programa de fortalecimiento de capacidades a Municipalidad provincial de
las organizaciones de mujeres. Chincha, municipalidades
distritales, Ministerio de la
Mujer, ONGs especializadas.
104
VI. INDICADORES, LNEA DE BASE Y METAS
TERRITORIO
EJE ESTRATGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y
fsicamente.
OE 1.1.1. Promover y priorizar el ordenamiento territorial de la provincia.
N Indicador Descripcin del Fuente Lnea de Meta al Meta al

indicador base 2021 2029
1 Crecimiento N de instrumentos MPCH 1 plan 3 planes 4 planes
planificado de de planificacin urbano en elaborados elaborados
la provincia para el elaboracin
ordenamiento
territorial de la
provincia. Se
consideran como
relevantes el plan
urbano, el plan
rural, el plan de
acondicionamiento
territorial y el plan
vial provincial.
2 Porcentaje de Porcentaje de MPCH 20% 50% 100%
distritos que gobiernos locales
cuentan con que cuentan con al
planes de menos un plan de
ordenamiento ordenamiento
territorial. territorial.
OE 1.1.2. Mejorar la infraestructura urbana y vial de la provincial.

1 Espacios N de espacios - - Incremento Incremento
pblicos pblicos designados en un 20% en un 50%
destinados a la a la recreacin y/o
recreacin y/o descanso
descanso (alamedas, parques
y otros)
2 Vas asfaltadas % de vas asfaltadas - - 75% 100%
en relacin al del total de la red vial
total de vas de provincial
la provincia.
3 Situacin de las % de vas urbanas en MPCH 85 % 95% 100%
vas en el rea buen estado
urbana de la
provincia.
4 Caminos % de los caminos - - 100%
rurales en buen rurales en buen
estado estado
105
OE 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial.

1 Mejora del Situacin del sistema - - 5 8
sistema de de transporte de la
transporte en provincia en una
la provincia. escala del 1 al 10.
2 Comportamie Percepcin del - - 5 8
nto de comportamiento de los
transportistas transportistas en una
escala del 1 al 10
2 Reduccin de N de accidentes de - - Reduccin Reduccin
los accidentes trnsito por ao. en un 50% en un 70%
de trnsito.
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones.

1 Sistema de N de gobiernos MPCH 0 7 11
gestin locales que cuentan
ambiental con su plan de gestin
provincial ambiental
2 Percepcin de Condiciones de la - 4 7 9
la calidad del calidad del medio
medio ambiente en una
ambiente escala del 1 al 10
3 Situacin de N de gobierno locales - 0 7 11
los recursos que han realizado una
naturales valoracin e inventario
de sus recursos
naturales
OE 2.1.2. Manejar de manera sostenible y responsable los residuos slidos y lquidos del
rea urbana e industrial.

1 Disposicin % de los residuos SEMAPACH 80 % 87% 95%
final y segura slidos generados con
de los disposicin final segura
residuos y adecuada.
slidos
2 Conversin y % de los residuos - - 75% 90%
reutilizacin slidos transformables
de los que se convierten y
residuos reutilizan.
slidos
3 Tratamiento % de los residuos - - 75% 90%
de los lquidos que se tratan.
residuos
lquidos
106
OE 2.1.3. Establecer un sistema provincial de gestin de riesgos con nfasis en la
prevencin y el acondicionamiento de los lugares ms vulnerables.

1 Sistema de N de gobiernos MPCH 1 5 11
gestin de locales que cuentan
riesgos con su plan de gestin
provincial de riesgos y desastres
107
POBLACIN
EJE ESTRATGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educacin y salud
de calidad
OE 2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema educativo

provincial con participacin activa de la poblacin.

1 Poblacin con % de la poblacin IDH Per 73.80% 80% 90%
educacin adulta con educacin 2013. PNUD
secundaria secundaria completa.
completa
2 Promedio de Promedio de aos de IDH Per 9.86 11 13
educacin del educacin de los 2013. PNUD
poblador pobladores mayores
chinchano de 25 aos.
3 Tasa % de adolescentes IDH Per 84.45% 90% 100%
asistencia a entre 12 a 16 aos 2013. PNUD
Secundaria matriculados en
educacin secundaria.
4 Poblacin % de poblacin INEI 96.6% 98% 100%
alfabetizada alfabetizada de 15 y Informacin
ms aos de edad por dpto.
2013
5 Educacin % de jvenes entre 16 - - 50% 75%
superior y 25 aos que cursan
estudios superiores
tcnicos y/o
universitarios.
OE 2.2.2. Fomentar el desarrollo de la ciencia y la innovacin tecnolgica orientadas a la

produccin y la demanda laboral

1 Inversin en Inversin en - - Aumento Aumento
investigacin, investigacin, ciencia y del 10% del 30%
ciencia y tecnologa en la
tecnologa. provincia en millones
de soles
OE 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud.
N Indicador Descripcin del Fuente Lnea de Meta al 2021 Meta al

indicador base 2029
1 ndice de IDH Per 0.5144 0.55 0.60
Desarrollo 2013. PNUD
Humano
2 Esperanza de Nmero de aos IDH Per 80.49 82.5 85
vida al nacer promedio de la 2013. PNUD
poblacin.
3 Tasa de N defunciones de INEI 19 10 2
mortalidad nios menores de un Informacin
infantil ao. Total de nios por dpto.
fallecidos x mil. 2011
108
4 Poblacin con % de la poblacin con INEI 61.9 75% 90%
acceso a seguro de salud. Informacin
salud por dpto.
2013
5 Infraestructura % de instituciones - - 75% 95%
y pblicas de salud con
equipamiento adecuada
de salud infraestructura y
equipamiento.
5 Prevencin de % de atenciones del - - Incremento Incremento
enfermedades total referidas a del 10% del 35%
medicina preventiva.
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentacin de la poblacin con nfasis en la niez, las
gestantes y la poblacin vulnerable.

1 Desnutricin % de menores de 5 INEI 7.7% 5% 0%
crnica infantil aos con desnutricin Informacin
crnica. por dpto.
2012
2 Anemia en % mujeres entre 15 y - - Disminuci Disminuci
mujeres en 40 aos que padecen n del 10% n del 20%
edad frtil anemia
OE 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desage.

1 Cobertura de % de viviendas que IDH Per 83.1503 % 90% 100%
agua y cuentan con agua y 2013. PNUD
desage. desage.
2 Ahorro de % de viviendas que - - 80% 90%
agua potable han disminuido su
consumo anual de
agua por prcticas de
ahorro
OE 2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna.

1 Familias que % de familias que INEI 77.8% 83% 90%
cuentan con cuentan con vivienda Informacin
vivienda propia. por dpto.
propia 2013
2 Poblacin que % de poblacin que - 30 % 10% 0%
vive en vive en viviendas de
viviendas condicin precaria.
inadecuadas.
109
OE 2.2.5. Optimizar la electrificacin y acceso a las tecnologas de informacin y
comunicacin en todo el territorio de la provincia.

1 Viviendas % de viviendas que IDH Per 86.1116 % 94% 100%
electrificadas cuentan con 2013. PNUD
alumbrado de una red
pblica.
2 Ahorro de % de viviendas que - - 80% 90%
electricidad. han disminuido su
consumo anual de
electricidad por
prcticas de ahorro
3 Acceso a % de viviendas que INEI 26% 40% 50%
telfono fijo cuentan con telfono Informacin
fijo. por dpto.
2013
4 Hogares con % Hogares con al INEI 88.7% 90% 95%
al menos un menos un miembro con Informacin
miembro con telfono celular por dpto.
telfono 2013
celular
5 Hogares con % Hogares con al INEI 37.5% 50% 75%
computadoras menos una Informacin
computadora en casa por dpto.
2013
6 Hogares con % de hogares con INEI 23.2 50% 80%
acceso a acceso a internet. Informacin
internet por dpto.
2013
OE 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana

1 Sistema N de gobiernos MPCH 0 7 11
provincial de locales que cuentan
seguridad con su plan de
ciudadana seguridad ciudadana
3 Percepcin de % de poblacin que - - 75% 90%
seguridad afirma sentirse
ciudadana. insegura en la
provincia.
Fomentar actividades alternativas para jvenes y grupos en riesgo como estrategia de

prevencin.

1 Consumo de % de adolescentes que - - Disminuci Disminuci
alcohol en consumen alcohol n del 20% n del
adolescentes 50%
2 Consumo de % de la poblacin que - - Disminuci Disminuci
drogas consume drogas n del 20% n del
ilegales ilegales 50%
110
RECURSOS
EJE ESTRATGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribucin de
actividades turstico-culturales y principal zona de produccin agroindustrial del sur
del pas.
OE 3.1.1. Regular y ordenar la actividad comercial y de servicios de la provincia.
N Indicador Descripcin del Fuente Lnea de Meta al 2021 Meta al

indicador base 2029
1 Formalizacin % de empresas en CAMARA 33 % 20% 5%
empresarial situacin de COMERCIO
informalidad.
OE 3.1.2. Identificar y posicionar los recursos y atractivos tursticos.

1 Turistas N de visitantes - - Incremento Incremento
extranjeros extranjeros por ao. del 20% del 50%
2 Circuitos N de circuitos - 5 10 15
tursticos tursticos que operan
correctamente.
OE 3.1.3. Mejorar la infraestructura y calidad de los servicios tursticos.

3 Operadores N de operadores - - Incremento Increment
tursticos tursticos que operan del 20% o del 50%
en la provincia.
4 Hoteles 5 N hoteles 5 estrellas - - Incremento Increment
estrellas en la provincia. del 20% o del 50%
3 Servicios N de restaurantes con - - Incremento Increment
gastronmico certificaciones de del 20% o del 50%
s calidad.
OE 3.2.1. Fortalecer la actividad agrcola con nfasis en la asociatividad y el cuidado del

medio ambiente.

1 Incorporacin N de hectreas bajo - - 50% del 80% del
de riego riego tecnificado total total
tecnificado
2 Incremento de N de toneladas - - Incremento Increment
la produccin mtricas producidas del 20% o del 50%
agrcola anualmente
3 Asociativismo N de asociaciones de - - Incremento Increment
productores agrcolas del 20% o del 50%
111
OE 3.2.2. Generar condiciones para la instalacin y/o consolidacin de industrias
orientadas a la agroindustria y a la agro exportacin.

1 Transformaci N de empresas - - Incremento Increment
n de productos dedicadas a la del 20% o del 50%
agrcolas transformacin de
productos agrcolas.
2 Incremento de N de toneladas - - Incremento Increment
la produccin mtricas producidas del 20% o del 50%
agroindustrial anualmente
3 Exportacin Exportaciones en - - Incremento Increment
de productos millones de soles del 20% o del 50%
agrcolas
4 Exportacin Exportaciones en - - Incremento Increment
de productos millones de soles del 20% o del 50%
agroindustrial
es
OE 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequea y mediana empresa con nfasis en la

asociatividad y la promocin del empleo digno.

1 Empleo % de poblacin - - 70% del 90% del
adecuado empleada total total
adecuadamente.
2 Poblacin que % de poblacin que CAMARA 38 % 50% 75%
gana ms que gana ms que el COMERCIO
el salario salario mnimo
mnimo
3 Facturacin % de pequeas y - - Incremento Increment
anual de empresas que facturan del 20% o del 50%
pequeas ms de un milln de
empresas soles anuales
4 Facturacin % de pequeas y - - Incremento Increment
anual de empresas que facturan del 20% o del 50%
medianas ms de siete millones
empresas de soles anuales
OE 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a

personas en situacin de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

1 Capacitacin N de jvenes - - Incremento Increment
productiva capacitados en del 20% o del 50%
programas laborales
productivos.
2 Ingreso de la Ingreso promedio INEI 741.4 1000 1500
PEA femenina mensual de la PEA Informacin
femenina en soles. por dpto.
2013
112
IDENTIDAD
EJE ESTRATGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el dilogo
intercultural.
OE 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los diferentes pueblos de la

provincia.

1 Actividades N de instituciones que - - Incremento Increment
culturales en practican y promueven del 20% o del 50%
la provincia actividades culturales
de la provincia.
2 Promocin y N de actividades y - - Incremento Increment
revaloracin publicaciones que del 20% o del 50%
de la identidad promueven el
cultural fortalecimiento de la
provincial identidad provincial
OE 4.1.2. Promover el acceso a bienes y servicios culturales de la provincia

1 Infraestructura N de espacios - - Incremento Increment
para la pblicos dedicados a la del 20% o del 50%
actividad actividad cultural
cultural
2 Servicios N de servicios - - Incremento Increment
culturales culturales ofertados a del 20% o del 50%
la poblacin
113
INSTITUCIONALIDAD
EJE ESTRATGICO 5: Chincha promueve la participacin ciudadana responsable
e inclusiva y las prcticas democrticas.
OE 5.1.2. Planificar de manera articulada el territorio y la organizacin municipal.

1 Planificacin N de gobiernos MPCH 0 5 11
del desarrollo locales que cuentan
econmico con planes de
local desarrollo econmico
local.
2 Planificacin N de gobiernos MPCH 0 5 11
turstica locales que cuentan
con planes de
desarrollo turstico.
3 Planes de N de gobiernos MPCH 0 5 11
desarrollo de locales que cuentan
capacidades con planes de
desarrollo de
capacidades.
4 Planes de N de gobiernos MPCH 0 5 11
desarrollo locales que cuentan
institucional con planes de
desarrollo institucional.
5.1.2. Mejorar la calidad de los servicios municipales a travs de la incorporacin de la

tecnologa y la modernizacin de la gestin municipal.

1 Gobierno % de gobiernos locales - 20% 50% 80%
electrnico que ofrecen servicios
en lnea.
3 Satisfaccin % de pobladores que - - 50% 75%
del ciudadano se siente satisfechos
por los servicios
municipales.
5.1.3. Promover la articulacin interinstitucional para el desarrollo local.

1 Gestin N de gobiernos - - 75% 100%
mancomunad locales que participan
a activamente en el
consejo provincial para
el desarrollo local.
114
5.2.1. Promover y respetar los espacios de dilogo, concertacin y vigilancia ciudadana.

1 Espacios N de espacios - - Incremento Increment
institucionaliz institucionalizados de del 20% o del 50%
ados de participacin
participacin ciudadana creados por
ciudadana el gobierno local.
1 Participacin % de organizaciones MPCH 75% 85% 95%
en las sociales que participan
decisiones en los presupuestos
pblicas participativos.
2 Rendicin d N de eventos pblicos
cuentas anuales para la
rendicin de cuentas.
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente, la equidad de gnero

1 Fortalecimient N de lderes - - Incremento Increment
o de capacitados del 20% o del 50%
capacidades anualmente en cada
municipio.
5.2.3. Promover de manera responsable la igualdad de oportunidades entre hombres y

mujeres.

1 Sistema N de gobiernos MPCH 0 5 11
provincial de locales que cuentan
igualdad de con su plan de igualdad
oportunidades de oportunidades.
2 Participacin % de participantes en MPCH 25% 50% 80%
de la mujer en el presupuesto
los asuntos participativo provincial
pblicos. anual son mujeres.
3 Violencia N de denuncias - - Disminuci Disminuci
contra la mujer anuales por maltrato n del 20% n del
contra la mujer. 50%
115
CUARTA PARTE: ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACIN DEL PLAN
116
CAPTULO VII: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA
I. ANTECEDENTES
El plan de desarrollo concertado es el instrumento de gestin ms importante de un

gobierno local ya que propone la visin de desarrollo de un territorio, establece las
polticas locales para el largo plazo, los objetivos estratgicos, programas, proyectos y
compromisos del conjunto de actores de un municipio. Su elaboracin requiere de
compromiso poltico, capacidades tcnicas y participacin ciudadana.
En esta lnea, la formulacin del plan de desarrollo concertado de la provincia de

Chincha motiv un conjunto de esfuerzos pblicos y privados que permiti la
consecucin de un producto de calidad y, sobre todo, legitimo. Ahora bien, despus de
terminar de elaborar este instrumento qu sigue? Cul es el siguiente camino?
Cmo lo implementamos? Cul es la estrategia de implementacin? Cules son
los principales obstculos para el logro de los objetivos planteados?
II. PRINCIPALES RIESGOS PARA EL XITO DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO
Como en todo proceso social inducido, la ejecucin de una propuesta de desarrollo

enfrenta un conjunto de riesgos tangibles y potenciales que amenazan el xito de lo
planteado. En el caso de Chincha, consideramos como factores de riesgo los
siguientes escenarios, cambios, tendencias y/o problemas.
El momento de elaboracin del plan y el cambio de gestin; el PDC de

Chincha se ha formulado en el cierre de la gestin actual y, por ende no se
garantiza la implementacin del plan por la gestin entrante.
Inestabilidad poltica en la provincia; los conflictos y desavenencias entre los
grupos polticos locales complica la articulacin entre actores y la posibilidad de
construir espacios de concertacin.
Limitada participacin ciudadana; La elaboracin del PDC de Chincha ha
requerido la ejecucin de talleres participativos en toda la provincia. Se puede
concluir que existe diferentes niveles de participacin en relacin a los distritos
y, en la mayora de casos, desconfianza en la actuacin poltica y en las
posibilidades de cambio.
Debilidad institucional; se percibe poca organizacin en el equipo municipal y
limitadas capacidades tcnicas para la gestin del desarrollo local.
Limitados recursos econmicos; al igual que en muchos territorios del pas,
Chincha tiene limitaciones presupuestales que pueden limitar la
implementacin de una estrategia de desarrollo local.
III. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE CHINCHA
En base a la consideracin de los factores de riesgo se propone las siguientes

estrategias:
3.1. Establecimiento de una acuerdo local para el desarrollo de Chincha
El momento propicio para la firma de un acuerdo local es la presentacin pblica del

plan. Este acuerdo puede convertirse en un punto de quiebre para la forma de hacer
117
poltica en Chincha. La heterogeneidad de actores y la representacin poltica permite
un escenario propicio para realizar un acto simblico de concertacin y, sobre todo,
iniciar una articulacin sin precedentes.
Para el logro de este objetivo es oportuno la voluntad poltica de ambos dirigentes y

equipos, la de la gestin actual y la entrante. Adems, es necesario convocar y
dialogar previamente con todas las fuerzas polticas de la provincia y los diferentes
niveles de organizacin local.
3.2. Compromiso sostenible por el fortalecimiento de capacidades la sociedad

civil
Independientemente de la gestin de turno, se debe considerar como poltica

fundamental en Chincha el fortalecimiento de capacidades y el empoderamiento de la
sociedad civil.
El objetivo de esta estrategia es el logro de una ciudadana gobernante antes que

demandante. Aunque suene utpico se debe aspirar a un nivel de cogestin
responsable dnde la institucin municipal lidere los procesos de desarrollo con una
base social comprometida y vigilante que legitime su actuacin.
3.3. Fortalecimiento de la institucin municipal
Luego de contar con un PDC es importante disear la hoja de ruta de largo y corto
plazo. Para ello es necesario realizar un conjunto de acciones bsicas, las cules
resumimos de la siguiente manera:
Elaboracin del plan de desarrollo institucional

Elaboracin del plan de desarrollo de las personas
Reorganizacin y reestructuracin municipal
3.4. Diseo e implementacin de un sistema de seguimiento y monitoreo;
Este es un instrumento de inteligencia del PDC, que ayuda a detectar las

oportunidades y los riesgos para la promocin del desarrollo local.
El sistema de seguimiento y monitoreo se basa en la identificacin de la lnea de base,

para nuestro caso, se precisa la informacin que ser levantada en funcin de los
principales cambios que el plan propone.
El segundo elemento que es necesario desarrollar para este sistema, es una

metodologa de recojo de informacin y coordinacin interinstitucional, que permitir el
clculo de los indicadores, esta metodologa ser plasmada en un protocolo de
intercambio de informacin. Este proceso debe ser coordinado y ejecutado por la
Gerencia de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Chincha.
3.5. Gestin presupuestal y bsqueda de oportunidades de inversin
Es indudable que la municipalidad asume un rol especfico en la gestin del PDC de

Chincha, pero dada la disponibilidad limitada de recursos es necesario articular
esfuerzos con instituciones pblicas y privadas con influencia en el territorio de la
provincia. De esta manera, es prioritario realizar las siguientes acciones:
118
Identificacin e inventario de actores con influencia en la provincia.
Elaboracin de un mapa de actores
Acercamiento y dilogo institucional
Presentacin de propuestas
Establecimiento de acuerdos de cooperacin.
119
BIBLIOGRAFA
Azcueta, Michel (Ed.)
2007 El Mapa de la riqueza. Herramienta para el desarrollo econmico

local. Lima: Escuela Mayor de Gestin Municipal
Boisier, Sergio
2005 Crnica de una muerte frustrada: el territorio en la globalizacin.

La recuperacin de las polticas territoriales. Extrado de:
Glocalizacin, estrategias globales y estrategias locales -
diciembre. Pas Vasco: POLITIKA, revista de Ciencias Sociales.
CEPLAN
2012 Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo Concertados

Regional y Local. Lima: Ediciones Nova Print SAC
Comit Provincial de Defensa Civil
2009 Plan Provincial de Prevencin y Atencin de Desastres de la

Provincia de Chincha - Regin Ica 2009 2019. Lima: SINCO
Editores S.A.C.
Escuela Mayor de Gestin Municipal
2010 Desarrollo territorial local. Mdulo de capacitacin. Lima: Escuela

Mayor de Gestin Municipal
2007 Cultura y desarrollo. Mdulo de capacitacin. Lima: Escuela

Mayor de Gestin Municipal
Espinola, Juan
2005 Gua para el mejoramiento y actualizacin de los planes de

desarrollo concertados. Lima: MIMSA
InWent.
2007 La Energa de Grupos Grandes para el DEL. Espacio Abierto y

Caf DEL. Lima, Per.
120
Movimiento regional Obras por la Modernidad
2014 Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
Movimiento regional Unidos por la Regin
Partido poltico accin popular
Partido poltico Alianza para el Progreso
Partido poltico Unin por el Per
Sabogal, Renato
2011a El desarrollo desde lo local. Mdulo de capacitacin. Curso virtual

de gestin municipal. Lima: Escuela Mayor de Gestin Municipal
2011b Planificacin del desarrollo. Mdulo de capacitacin. Curso virtual

de gestin municipal. Lima: Escuela Mayor de Gestin Municipal
Sen, Amartya
2000 Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta
121

Plan Municipal de Chincha

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Municipal de Chincha

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN DE DESARROLLO

CHINCHA, CENTRO ESTRATGICO DE COMERCIO Y

ALCALDE PROVINCIAL: Lucio Jurez Ochoa

Csar Antonio Carranza Falla

EQUIPO TCNICO MUNICIPAL

Leoncio Ricardo Loo Angulo, Gerente de Planificacin y Presupuesto

EQUIPO DE LA ESCUELA MAYOR DE GESTIN MUNICIPAL

Responsable institucional: Michel Azcueta Gorostiza

Apoyo logstico: Daniel Zabal Pazos

PRIMERA PARTE: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO

CAPTULO II: METODOLOGA..13

CAPTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO17

SEGUNDA PARTE: DIAGNSTICO PROVINCIAL

CAPTULO V: DIAGNSTICO PARTICIPATIVO70

I. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS..70

II. PRINCIPALES POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS71

IIII. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS72

TERCERA PARTE PROPUESTA DE DESARROLLO PARA LA

CAPTULO VI: LA PROPUESTA DE DESARROLLO PARA CHINCHA76

I. VISIN DE DESARROLLO DE CHINCHA AL 2029.76 II.

EL MARCO ESTRATGICO PROVINCIAL .77 III.

LOS EJES ESTRATGICOS82

V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES89

VI. INDICADORES, LNEA DE BASE Y METAS105

CUARTA PARTE ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DEL

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades 27972, y la bibliografa en la materia, las

Teniendo en cuenta la importancia de este documento, la Municipalidad Provincial de

La Escuela Mayor de Gestin Municipal, institucin con amplia experiencia en

Respecto a este documento, se estructura de la siguiente manera. En primer lugar se

La Escuela Mayor de Gestin Municipal ha implementado el proceso de elaboracin el

Desde nuestra perspectiva, ha sido favorable el uso de las herramientas que

Para el levantamiento de informacin adicional, se han realizado entrevistas y

En la elaboracin del diagnstico provincial, se ha considerado dos miradas

Respecto a la caracterizacin de la provincia, se organiz la informacin a travs de

Los cinco elementos del desarrollo local son:

Por otro lado, el diagnstico participativo expone principalmente los siguientes

Problemas identificados por cada elemento.

En la fase siguiente se realiz la construccin de la propuesta de desarrollo de la

El primer taller se denomin: Construccin participativa de la visin de desarrollo

Con los resultados sistematizados de este taller se formul el marco estratgico

Visin de desarrollo al 2029

Al marco estratgico definido, se precisaron los indicadores, lnea de base y metas

El ltimo taller del proceso participativo, denominado: Identificacin de programas y

Un tema prioritario en todo el proceso, ha sido el fortalecimiento de las capacidades

I. ENFOQUES UTILIZADOS EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

1.1. El enfoque de desarrollo humano

Con su propuesta de desarrollo y libertad, Sen Plantea concebir el desarrollo como un

Para el anlisis de su propuesta, Sen plantea un conjunto de libertades instrumentales,

Para el economista indio cada uno de estos tipos de derechos y oportunidades

En 1990, el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) asume el

Actualmente se considera al desarrollo humano sostenible, sus elementos y

1.2. El enfoque territorial

En diversos mbitos acadmicos y hasta polticos, se anunci la desaparicin de las

Por ltimo, al reconocer el territorio de esta manera, como un espacio dinmico y

1.3. La dimensin local del desarrollo

1.4. El Enfoque de igualdad de oportunidades

En las ltimas dcadas se ha venido difundiendo y reflexionando ampliamente el

II. Apuestas institucionales de la Escuela Mayor de Gestin Municipal

2.1. El Mapa de la Riqueza

El Mapa de la Riqueza es una herramienta para el desarrollo econmico local que se

El Mapa de la Riqueza no desconoce los problemas, carencias y necesidades (Mapa de la

Como es una propuesta de desarrollo econmico local, se prioriza la identificacin de

El Mapa de la Riqueza se articula a los procesos de planificacin que se dan en una