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1. Resumen o abstract
2. Introduccin
3. Antecedentes Universitarios: La ANR y el CONUP
4. Educacin superior
5. Conceptos de trminos relacionados con el tema
6. Acreditacin universitaria
7. Conclusiones
8. Referencias bibliogrficas
9. Anexos
Resumen o abstract
Soplan nuevos vientos en torno a la educacin superior. Ninguna universidad del mundo
permanecer ajena al impacto de estos cambios tecnolgicos y educativos. La acreditacin universitaria se
ofrece como una medida para regular la oferta educativa. Esto puede ser bueno, pero tambin puede ser
malo. Si la acreditacin es competitiva, libre y voluntaria y en ella se respeta la independencia de las
instituciones educativas, las empresas y entidades que la ofrezcan pueden poner una contribucin positiva
sobre la mesa. Sin embargo, si la acreditacin es monoplica y obligatoria, se convertir en una barrera
costosa, tender a auto perpetuarse y ser constantemente sujeto de abusos. En este ltimo caso todos
saldrn perdiendo: lo mismo las universidades que sus alumnos.
El presente trabajo de actualizacin pretende ser un documento de consulta acerca del
proceso de acreditacin universitaria. Se analiza su concepto y finalidad. Se consideran los enfoques sobre
la calidad de la educacin y su determinacin. Se valora la evaluacin institucional o autoevaluacin como
instrumento para detectar puntos fuertes o dbiles y reas a mejorar, se exponen sus objetivos, aportes y
condiciones mnimas as como sus obstculos principales. Se presenta el procedimiento operacional de la
acreditacin institucional, su estructura por etapas y metodologa a seguir.
Palabras clave y Keywords: Acreditacin universitaria, evaluacin, calidad de la educacin,
excelencia, autoevaluacin
Introduccin
Los cambios experimentados por las universidades en las ltimas dcadas han dado origen a
su heterogeneidad y masificacin actuales, haciendo ms complejos los sistemas de educacin superior.
Esto ha resentido la calidad y transparencia de sus actividades, afectando la confianza social en sus
resultados, lo que ha llevado a la necesidad de instaurar procedimientos que garanticen dicha calidad y
resguarden la fe pblica.
Una de las preocupaciones fundamentales de la mayor parte de los pases, parece ser hoy el
mantenimiento, mejoramiento y garanta de la calidad de la educacin superior, hacindose ingentes
esfuerzos por lograr su adecuada definicin, medicin y evaluacin. Ello se est haciendo mediante la
incorporacin de sistemas reconocidos de evaluacin y acreditacin institucional, los que se espera
contribuirn al mejoramiento de la eficacia y eficiencia acadmicas de las instituciones.
La calidad es, actualmente, el problema central de las universidades latinoamericanas y
supone la consideracin de la teora y practica de la evaluacin, como uno de los elementos bsicos para
asegurarla. La evaluacin no es una moda pasajera de la poltica de desarrollo institucional y cientfico, sino
una herramienta de planificacin y poltica universitaria que se estima ser permanente.
Si antes la universidad pblica en particular, y la enseanza superior en general entregaban
resultados a la sociedad sin mayor exigencia de sta, es ahora cuando mediante la prctica evaluativa se
pide mayor rigor y juicio autocrtico en lo que se informa; si antes se conceba a la educacin como una
inversin social y los gobiernos otorgaban en muchas ocasiones un cheque en blanco para financiar los
propsitos de las instituciones, cualesquiera que estos fueran, ahora en el contexto de la crisis econmica
la sociedad y las propias instituciones de educacin superior requieren saber mediante la evaluacin, que
fortalezas y debilidades se tienen y en consecuencia que destinos tendrn los recursos. Adems la
evaluacin es necesaria para: eliminar viejos rezagos, vicios y despropsitos en las IES, conquistar nuevos
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logros y consolidar aciertos institucionales que podran deteriorarse, por la necesidad de anticiparse a retos
futuros y adecuarse a los cambios vertiginosos que imprime la integracin hemisfrica. Se considera que la
evaluacin permitir realizar un seguimiento ms fino sobre las actuales polticas de educacin superior y
asegurar la calidad de los servicios que sta ofrece.
Acreditacin, evaluacin y regulacin de la calidad universitaria estn de tal modo relacionadas
en sus propsitos y procedimientos, que no es posible considerarlas separadamente. Se acredita conforme
a un proceso de evaluacin y de seguimiento, con el fin de disponer de informacin fidedigna y objetiva
sobre la calidad relativa de instituciones y programas universitarios, sea que estn en su fase de
reconocimiento inicial o en pleno desarrollo de su proyecto institucional.
La acreditacin, en su connotacin tanto institucional como individual, implica una bsqueda de
reconocimiento social y de prestigio por parte de los individuos que transitan por las instituciones educativas
y por estas mismas para lograr dicho reconocimiento. En este sentido, los procesos de acreditacin se han
constituido en un requerimiento imperativo en nuestros das, ya que garantizan la calidad y credibilidad de
un proceso educativo y de sus resultados.
En el presente trabajo hacemos un anlisis de los conceptos, pasos formas de la acreditacin
universitaria en nuestra patria.
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CAPTULO I.
"La evaluacin y la acreditacin no son una moda acadmica pasajera, sino que se estn constituyendo en una
herramienta indispensable de poltica, planificacin y gestin universitaria, que tendr permanencia debido al reconocimiento
La sociedad necesita disponer elementos de juicio sobre la calidad de la educacin superior. Aunque ha existido de
hecho una acreditacin social informal, ella no es suficiente para las condiciones actuales."Hernn Ayarza
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La Asamblea Nacional de Rectores fue un organismo creado con fines de estudio, coordinacin
y orientacin general de las actividades universitarias en el pas, as como de su fortalecimiento econmico
y de su responsabilidad con la comunidad nacional (Art. 90).
Sus atribuciones estaban contenidas en el art. 92 de la Ley en referencia. Tuvo una labor de
coordinacin y que puede conocer y resolver de oficio y en ltima instancia, en virtud de la Ley N 24387
ampliatoria de la Ley N 23733, los conflictos que se produzcan en las Universidades Pblicas y Privadas
del Pas relativos a la legitimidad o reconocimiento de sus autoridades de gobierno: Asamblea Universitaria,
Consejo Universitario, Rector, Vice Rectores y Comisiones Organizadoras de Universidades de reciente
creacin que afecten el normal funcionamiento institucional.
Por la Ley N 26490 promulgada el 28 de junio de 1995 se incorpora a la Ley Universitaria una
norma transitoria que faculta a la ANR a intervenir de oficio a una universidad privada cuando se presenten
graves irregularidades.
Hasta la fecha de su cese (30 de diciembre de 2014) promulg las leyes nmeros 23585,
25064, 26302, 26327 y 26363, modificatorias de Ley y asimismo el Decreto Ley N 26113, y los Decretos
Legislativos Nros. 700, 739 y 726 que norman nuevas atribuciones y obligaciones.
Debe resaltarse tambin que la Ley N 25064 le conceda la atribucin de llevar el Registro
Nacional de Grados y Ttulos expedidos por las Universidades del Pas. Y por ltimo con fecha 6 de enero
del ao prximo pasado se promulg la Ley N 26439 que crea el Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de Universidades (CONAFU) como un rgano autnomo de la ANR.
La 7 Disposicin Complementaria Final de la Ley Universitaria N 30220, crea un Grupo de
Trabajo encargado de realizar el cierre econmico, presupuestal, administrativo y de personal en un plazo
90 das, el mismo que se ha prorrogado. La Asamblea Nacional de Rectores ha dejado de funcionar pero
an no se ha extinguido. La Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (Sunedu) que todava no
ha entrado en funciones, realizar alguna de las funciones que tena la ANR; no obstante recientemente un
Juez de Ica, cuyo familiares (su padre es decano y sus hermanos servidores) laboran en la Universidad
Nacional San Luis Gonzga de Ica y para favorecerles y no se perjudiquen, ha declarado fundada la
demanda presentada por dicha universidad, ordenando la inmediata reactivacin de la Asamblea
Universitaria y de la ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, pero dicho acto no se dar por ser evidente el
favor que est realizando dicho juez y que en la fecha se encuentra con recurso impugnativo.
Dentro de las funciones de la ANR, destacan: Informar sobre la Creacin, fusin o supresin de
universidades; evaluar a las nuevas Universidades; coadyuvar a la coordinacin del proceso de
programacin y formulacin presupuestal del sector de universidades pblicas y presentar al Ejecutivo sus
proyectos de presupuesto anual y los pedidos de ayuda de las privadas; publicar un informe anual sobre la
realidad universitaria y criterios generales de poltica universitaria; coordinar la creacin de carreras, ttulos
universitarios y de segunda especialidad; concordar los requisitos para el otorgamiento de grados y ttulos
universitarios, unificar sus denominaciones y designar a las universidades que pueden convalidar los
obtenidos en otros pases; llevar el Registro Nacional de Grados y Ttulos; resolver de oficio los conflictos
sobre legitimidad o reconocimiento de las autoridades de gobierno universitario; aprobar la constitucin de
filiales por las universidades; emitir los carns universitarios; servir de Oficina de Programacin de
Inversiones del sector de universidades pblicas.
CAPTULO II.
Educacin superior
1.- Sobre la educacin superior y su papel en el siglo XXI
Una educacin superior de calidad y pertinencia, que provea de tcnicos y profesionales
competitivos al pas, es clave para sostener el proceso de desarrollo econmico y social en el que estamos
todos involucrados en esta era del conocimiento.
Como seala la Declaracin Final de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior del
2009 (UNESCO): Nunca antes en la historia fue ms importante la inversin en educacin superior en tanto
sta constituye una base fundamental para la construccin de una sociedad del conocimiento inclusiva y
diversa y para el progreso de la investigacin, la innovacin y la creatividad.
Respecto a lo que debe ofrecer la educacin superior, la UNESCO recomienda que: La
formacin brindada por las instituciones de educacin superior debera tanto responder a como
anticipar las necesidades sociales. Esto incluye la promocin de la investigacin para el desarrollo y
uso de nuevas tecnologas y la garanta de la provisin de formacin tcnica y vocacional,
educacin para emprendedores y programas para la educacin a lo largo de toda la vida.
El artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dice: La instruccin tcnica
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y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos,
en funcin de los mritos respectivos. Respecto a la igualdad de acceso la DECLARACION MUNDIAL
SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR EN EL SIGLO XXI de 1998 dice: De conformidad con el prrafo 1
del Artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el acceso a los estudios
superiores debera estar basado en los mritos, la capacidad, los esfuerzos, la perseverancia y la
determinacin de los aspirantes y, en la perspectiva de la educacin a lo largo de toda la vida, podr
tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente en cuenta las competencias adquiridas
anteriormente.
2.- Marco legal e institucional de la educacin superior en el Per
El Derecho a la Educacin Es Ley General de Educacin la que describe a la educacin como
un derecho aunque la Constitucin Poltica no lo haya recogido entre los derechos fundamentales. La ley
tambin dispone que el Estado garantice el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para
todos. En su artculo 3, la Ley General de Educacin indica: La educacin es un derecho fundamental de la
persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad
para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica.
Las normas para la educacin Para entender el sistema educativo peruano convienen revisar
primero la Constitucin y las leyes. La Constitucin Poltica del Per de 1993 declara en su artculo 13 que
La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. En su artculo 14
indica que La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades,
la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y
fomenta la solidaridad. Y, en su artculo 18, hace referencia a la educacin universitaria: La educacin
universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y
la investigacin cientfica y tecnolgica. En su artculo 9, la Ley General de Educacin define los fines: Son
fines de la educacin peruana: a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual,
artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su
identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana
en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida
con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento
3.- Las Etapas del Sistema Educativo.- Comprende las siguientes etapas:
a) Educacin Bsica. La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del
estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y
valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
mbitos de la sociedad. Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades
educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior. La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y
difusin de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto
nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas. La unicidad de la
educacin superior se expresa en el artculo 51 en el que, respecto a las Instituciones de Educacin
Superior dice: Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten
Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica. Esta Ley tambin define
las etapas como periodos progresivos en que se desarrolla el sistema educativo, y en el artculo 29 las
describe: Sobre la educacin superior y su papel en el siglo XXI Contribuir a formar una sociedad
democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la
identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un
mundo globalizado. La educacin es, por tanto, un proceso cuya finalidad es lograr el desarrollo integral de
la persona humana y preparar para la vida y el trabajo, siendo la educacin superior la segunda etapa de
ese proceso. Actualmente, sin embargo, se tienen en el pas diversos dispositivos que legislan sobre
aspectos parciales de la educacin superior contribuyendo a la confusin, segmentacin y superposicin de
niveles y sistemas. Las principales leyes son: 29394 Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior del
2009, 28740 Ley del SINEACE del 2006, DL 882, de Inversin en la Educacin Privada de 1996, y 23733
Ley Universitaria de 1983. Es de notar que esta ltima es anterior a la Constitucin y la Ley General de
Educacin vigentes.
CAPITULO III.
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Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el sigo XXI (UNESCO1988) indica que la calidad de la
enseanza superior es un concepto pluridimensional que debera comprender todas sus funciones y
actividades.
Por otro lado, son elementos de la calidad de una carrera, sus insumos, el proceso, los
resultados, que permiten valorar el impacto que tiene en la sociedad. La calidad de una carrera se
fundamenta principalmente en los procesos de enseanza y aprendizaje, es decir, considerando a ste
como el ncleo o corazn de un programa bajo el supuesto de que sus resultados determinan la calidad del
graduado, sus valores y los ideales del deber ser y de su desempeo profesional.
Un requisito esencial para el xito de la autoevaluacin es que los actores involucrados
directamente en las actividades especficas que se valoran, sean quienes lleven a cabo este proceso de
anlisis y reflexin
5.- LA EVALUACIN INSTITUCIONAL O AUTO EVALUACIN
La evaluacin institucional o autoevaluacin constituye un instrumento de gran capacidad para
mejorar la calidad de una IES. Permite detectar los puntos fuertes y dbiles o reas a mejorar. Es un
proceso de aprendizaje continuado y una mejora constante de la universidad. Permite valorar: a).-La forma
en que la institucin se aproxima a las metas preestablecidas y cmo procede para el completo desarrollo
de la produccin y distribucin del conocimiento. b).- La docencia, la investigacin y los servicios. c).- El
desarrollo en comparacin con s misma.
La evaluacin universitaria, evaluacin institucional o autoevaluacin, corresponde a un
conjunto de prcticas, mtodos, conocimientos bien diversificados y progresivamente desarrollados en el
transcurso de los aos, con el objeto de dar respuesta a una necesidad especfica: la de una mejor gestin
de la universidad.
Evaluar una universidad quiere decir, emitir un juicio de valor a propsito de la pertinencia y la
razn de ser de sus objetivos, su grado de cumplimiento y la forma en que han sido alcanzados.
La evaluacin institucional es una actividad de investigacin y anlisis, realizada por los propios
agentes universitarios, destinada a verificar el nivel de logros que est alcanzando la institucin, sus
unidades o programas, de acuerdo con su razn de ser, y determinar adems los elementos que estn
actuando en la indicacin de menor o mayor capacidad de estos logros. Esta investigacin conlleva un
informe autoevaluativo que es pre requisito y documento base para la realizacin de la evaluacin externa.
La autoevaluacin es un proceso interno de planificacin, identificacin, anlisis crtico y
prospectivo sobre la evolucin y desarrollo acadmico alcanzado por la institucin en una profesin. Se
busca por lo tanto interpretar y valorar, mediante un proceso participativo, dialogal, reflexivo y crtico, el
estado de avance de una carrera universitaria en los diversos aspectos que en conjunto definan el
funcionamiento y su estructura, en la consolidacin, validacin y comunicacin del conocimiento que le es
propio. Tal sistema conlleva un proceso de carcter cclico que verifica la pertinencia de metas, estrategias,
asignacin de recursos y compromisos de gestin efectiva. Es organizado y conducido por sus propios
integrantes, a la luz de las circunstancias de la institucin: objetivos, alcances, metas y medios.
Como primer paso para la acreditacin universitaria, la autoevaluacin es un modo de concebir
la accin educativa en el que la comunidad acadmica de la carrera revisa su misin, reorganiza sus
recursos, evala sus resultados y se autorregula. Asimismo se provee de informacin confiable que da
testimonio del grado de cumplimiento de los objetivos. Contribuye adems, a desarrollar una comunidad
acadmica ms slida que comparte compromisos institucionales y forma profesionales altamente
competitivos para un mercado de trabajo que demanda una serie de atributos tales como una excelente
preparacin en ciencias bsicas y tecnologas bsicas lo que debe traducirse, en la habilidad para
desarrollar la capacidad tcnica, creatividad, facilidad para interactuar interdisciplinariamente, capacidad de
sntesis, alto grado de responsabilidad y conducta tica, as como tambin la habilidad para el manejo de los
aspectos econmicos de la profesin, y la conciencia y compromiso social.
El proceso de autoevaluacin es fundamental e imprescindible para que cualquier carrera
pueda acceder al proceso de acreditacin, ya que aporta informacin, juicios, criterios y procedimientos de
cumplimiento de las normas, base necesaria para satisfacer los estndares de calidad y lograr el
reconocimiento pblico. El incremento de la calidad de las carreras es una aspiracin de desarrollo tanto
individual como colectiva, y es vista como un desafo, una necesidad y un compromiso con el que se
responsabilizan los estudiantes, el personal docente, la carrera y la institucin.
Los objetivos de la autoevaluacin son: Determinar la medida del cumplimiento de los
objetivos propios de la institucin. Conocer el estado de funcionamiento de los factores de factibilidad que
inciden en el logro de los objetivos. Indagar con ms o menos precisin sobre la capacidad real y potencial
de logros de la institucin. Disponer de informacin confiable para regular a tiempo las estrategias de
desarrollo institucional. Informarse del estado del desarrollo y calidad de los diferentes procesos
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Capitulo IV.
Acreditacin universitaria
Como prembulo a este tema importante y que es motivo de la monografa, previamente
haremos unos comentarios la acreditacin de la formacin universitaria en el Per, teniendo en cuenta que
se trata en general de un proceso en marcha, y, por tanto, la informacin recogida aqu puede quedar
superada por los hechos en poco tiempo. Ante una demanda de Educacin Bsica, de Educacin Superior
Universitaria y de Educacin Superior No Universitaria surgen los mecanismos de certificacin y
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acreditacin, a fin de asegurar la calidad educativa que las instituciones deben brindar, y empezaremos a
definir como ya lo hemos hechos anteriormente lo que se entiende por Acreditacin y volveremos a decir
que es un reconocimiento pblico de la calidad de un programa o institucin de nivel superior, que es
otorgado por un organismo acreditador, cumpliendo con ciertos criterios, estndares y parmetros de
calidad en relacin a su estructura, organizacin, funcionamiento, insumos, proceso de enseanza, servicios
y resultados. Tambin incluye revisiones de la misin de la escuela y los programas que presenta.
La acreditacin peruana es un proceso innovador al tener en su Modelo aspectos de cultura
organizacional, sistematizacin de los procesos acadmicos y administrativos para una mejora continua y
mejor control. Exige a su vez un sistema de gestin de la calidad, del perfil del ingresante, as como la
incorporacin de los grupos de inters (empresarios, colegios profesionales, etc.) al proceso de formacin y
no como en otros modelos donde los tienen fuera del mismo.
MARCO LEGAL
Segn el artculo 14 del reglamento de la Ley 28740:
La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institucin o
programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano operador correspondiente, segn el
informe de evaluacin externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con
las normas vigentes. La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo proceso
de autoevaluacin y evaluacin externa.
TIPOS DE ACREDITACIN
a) Acreditacin Institucional.- Es aquella que consta de una revisin general de toda la
universidad. La acreditacin institucional se realiza normalmente por los rganos miembros de una
acreditadora. Estos organismos realizan una revisin de toda la universidad, desde sus presupuestos de
funcionamiento, hasta el servicio brindado a sus estudiantes. En la mayora de los casos, la acreditacin
institucional debe ser mantenida, es decir, se revisa peridicamente.
b) Acreditacin Especializada.- Es aquella acreditacin para cada una de las
disciplinas. Estas son revisadas por organismos especializados en un campo de estudio. Esta acreditacin
demuestra que alguno de los programas de la universidad ha pasado un riguroso examen y que los
estudiantes estn aprendiendo todo lo que se necesita saber sobre cierta rea de estudio.
La acreditacin especializada es importante, ya que puede afectar la capacidad de los
estudiantes y egresados para encontrar empleo, becas, etc.
OBJETIVOS DE LA ACREDITACIN:
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa contribuye, a travs de la Acreditacin, con el aseguramiento de la calidad educativa en el pas.
La acreditacin no es solo un instrumento para la mejora continua sino tambin es la fuente
del saber de padres de familia y futuros estudiantes para una idnea seleccin del qu estudiar y dnde
hacerlo. Con la primera acreditacin, cuya informacin constituye la lnea base para el posterior crecimiento
en calidad, se podr tener el mejor observatorio del cmo las universidades y los programas de estudios
crecen en calidad.
La Acreditacin busca garantizar que las competencias profesionales de los egresados de
las instituciones acreditadas sean eficientes y, por ende, reflejen una formacin educativa de calidad.
TIPOS DE ACREDITACIN:
Acreditacin Institucional especializada, por reas, programas o carreras.
Acreditacin Institucional integral
NIVELES PARA LA ACREDITACIN:
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE) trabaja con las instituciones educativas para lograr su Acreditacin en estos tres niveles:
Educacin Superior Universitaria: la acreditacin que busca lograr un estndar de calidad
en la enseanza es voluntaria para las universidades, a excepcin de las carreras de ciencias de la salud,
educacin y derecho.
Institutos y Escuelas de Educacin Superior: en el mbito de los Institutos y Escuelas de
Educacin Superior, la Acreditacin de la calidad educativa es el reconocimiento pblico y temporal que en
nombre del Estado Peruano, otorga el CONEACES, como rgano operador del SINEACE, a la institucin
educativa, programa o carrera profesional, que cumple con los niveles de aceptacin establecidos en cada
uno de los Estndares y Criterios de Evaluacin con fines de Acreditacin, debidamente verificados e
informado por la Entidad Evaluadora Externa debidamente autorizada y registrada.
Educacin Bsica y Tcnico Productiva: El proceso de acreditacin de la calidad de la
gestin se plantea como una herramienta que contribuye a asegurar el derecho a una Educacin Bsica y
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Tcnico Productiva de calidad, ya que promueve que las instituciones educativas brinden a todos los
peruanos las condiciones necesarias para el logro de aprendizajes, favoreciendo de este modo el cierre de
las brechas de inequidad educativa.
CONOZCA EL PROCESO DE ACREDITACIN DE LA EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA
Labor del SINEACE
El SINEACE es un organismo tcnico especializado y adscrito al Ministerio de Educacin del
Per. La metodologa que se aplica para la obtencin de la acreditacin en calidad educativa est basada
en la realidad nacional. Asimismo, el SINEACE trabaja con rigurosidad tcnica, objetividad y transparencia
promoviendo as la participacin y la articulacin con diferentes actores y sectores pblicos y privados. Los
procesos para la obtencin de la Acreditacin son transparentes y pueden ser revisados previamente,
durante y posterior a la Acreditacin en s.
El SINEACE trabaja con entidades evaluadores externas para fines de la acreditacin y
entidades evaluadores certificadores, a fin de no ser juez y parte.
De esta manera, el SINEACE busca articular las demandas de desarrollo y competitividad en
un contexto de prospectiva, orientando la formacin bsica, tcnica y profesional a nuevos escenarios que
se avizoran en un mundo cambiante.
Cmo se acredita la calidad universitaria en el Per?
Construyamos juntos una educacin de calidad. Bajo este enfoque el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) y su rgano operador
CONEAU buscan, este 2014, lograr que ms instituciones asuman el compromiso de acreditar la calidad
educativa que brindan.
La acreditacin es una herramienta para la mejora continua que asegura la calidad, lo que
puede verificarse de forma eficiente y eficaz por el Estado y la sociedad. Adems, constituye una fuente de
informacin para la toma de decisiones de los padres, postulantes y sociedad en su conjunto.
VALIDEZ DE LA ACREDITACIN DEL CONEAU
A diferencia de otros procesos, nacionales e internacionales, la acreditacin del CONEAU
ha demostrado objetividad y transparencia en la evaluacin, haciendo posible que la ciudadana pueda
evaluar la informacin de la autoevaluacin, verificarla y hacer su propio juicio de valor.
Sobre la referencia de que Colombia cambi su Modelo de Calidad tomando aspectos
relevantes del Modelo peruano; se debe destacar que el proceso de acreditacin que lleva a cabo el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior
Universitaria (CONEAU) es objetivo y transparente.- Este hecho se comprueba de primera mano con la
publicacin del informe de autoevaluacin en la web y con las calificaciones de los jueces y de los informes
de la entidad evaluadora y del CONEAU para cada proceso seguido en la acreditacin de una carrera.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA ACREDITACIN PERUANA
Con los estndares para la primera acreditacin, las universidades mejorarn su nivel de
calidad, tras ordenarse de manera interna; y posicionando la cultura de mejora continua, iniciando as el
camino hacia la excelencia.
El CONEAU estim que la primera carrera de Educacin se acreditara en cinco aos a
partir de la publicacin del Modelo de Calidad y los estndares correspondientes. La Universidad de Piura lo
hizo en menos tiempo. En otros pases se logr en ms de seis aos.
Qu significa que una carrera universitaria deba acreditar y certificar la calidad de sus
programas?
La globalizacin o mundializacin de los diferentes procesos que permiten que un pas se
desarrolle en un mundo cada vez ms competitivo, hizo que en el campo de la educacin se adoptaran
estndares de necesario cumplimiento para lograr un reconocimiento de calidad de los estudios que se
brindan en sus diferentes niveles. En el Per la educacin es un derecho constitucional y, al mismo tiempo,
es una estrategia para el desarrollo del pas. Considerando lo anterior, a nivel de la educacin universitaria
es importante que se practique con el ejemplo y que las carreras profesionales deban ser evaluadas para
poder acreditar y certificar, lo cual significa que cuentan con procesos de calidad, que alcanzan los
estndares necesarios para prestigiar sus instituciones y, adems, que puedan lograr un mejor
posicionamiento en el cada vez ms exigente campo de la educacin. El mundo est cambiando y con l los
paradigmas que sustentaron el desarrollo del siglo que pas. Como es lgico, la educacin, como el
principal servicio pblico de una nacin, no puede estar ajena a esta condicin de cambio.
Cul es la ruta a seguir?, Qu propsito entraa el cambio? y Cules son los retos
que debemos asumir?
Grafican sin duda la preocupacin de los grupos de inters que apuestan a cambiar de raz a la
educacin, una de las formas de hacerlo es construyendo un sistema de aseguramiento de la calidad. La
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calidad resume esta inmensidad de interrogantes. Las lecciones que se desprenden de los procesos
internacionales no slo son alentadoras, sino que nos advierten en diversos pases de la regin, de la
estrecha relacin que existe entre educacin de calidad y desarrollo. En ese contexto, la acreditacin no
slo es un reconocimiento pblico de hacer bien las cosas, es decir, de gestionar los procesos de formacin,
investigacin o extensin universitaria. Sino es el medio que permite a la institucin educativa, llmese
universidad o instituto superior, verificando el cumplimiento de estndares de un Modelo o referente de
calidad, asegurar que la formacin de sus alumnos contribuya con el desarrollo. El Portal Educativo de las
Amricas Departamento de Desarrollo Humano.
Cules son los beneficios de la acreditacin para cada uno de los actores involucrados:
sociedad, institucin educativa, estudiantes y profesionales?
Los beneficios son mltiples y no se circunscriben nicamente a la institucin educativa.
A las instituciones educativas les permite obtener el reconocimiento oficial y legtimo respecto a
la calidad de los procesos que sustentan su labor educativa. A la sociedad, representados por los
estudiantes, padres de familia y otros grupos de inters, les da confianza que las universidades oferten
carreras de calidad y, por tanto, se convierte en un elemento fundamental al momento de tomar decisiones
para la eleccin de una en la cual cursar estudios profesionales. A las empresas les aseguran que pueden
contratar y enrolar profesionales idneos, capaces de aportar rpidamente en la solucin de los problemas
del mundo de la produccin y de los servicios en sus organizaciones. Para una nacin, la acreditacin es la
garanta de contar con un capital humano eficiente en la gestin del conocimiento y en la contribucin para
alcanzar su desarrollo.
Cmo es el proceso de evaluacin para otorgar una acreditacin y certificacin de
calidad? Son normas privativas de cada pas o establecidas internacionalmente?
En el Per, al igual que en otros pases del mundo, se acreditan instituciones y sus programas
de estudios. Debemos reconocer y aceptar que existen importantes diferencias y matices entre las diversas
experiencias internacionales. En ese sentido, puedo indicar que la norma peruana ha merecido las mejores
opiniones, precisamente por haber recogido los aspectos procedimentales ms exitosos. Segn nuestra
norma y reglamentos, la acreditacin tiene tres etapas: La autoevaluacin, evaluacin externa y
acreditacin. La autoevaluacin define una mayor participacin de la comunidad universitaria, al combinar el
uso de una plataforma virtual para la recoleccin, anlisis y sistematizacin de la informacin, con la
realizacin de talleres organizacionales presenciales; esto permite que el proceso se haga ms eficiente en
la utilizacin del tiempo, de los recursos. Y, tambin, el acceso a distintas fuentes de informacin para la
evaluacin de cada estndar, logrndose que el proceso sea ms objetivo y dinmico. El proceso de
evaluacin externa, est a cargo de entidades evaluadoras debidamente autorizadas y registradas por el
rgano operador, en el Per es el CONEAU. Mediante esta evaluacin se obtienen los mecanismos
necesarios para desarrollar la supervisin del proceso a fin de garantizar su transparencia. Los
procedimientos comprenden la evaluacin del accionar de los integrantes del comit evaluador de la
institucin, lo que lo hace diferente a otros procesos tradicionales. El proceso ha sido diseado para ser lo
ms objetivo posible, as como eficiente y eficaz. Por ltimo, tenemos la decisin sobre la acreditacin,
realizada por el Directorio del CONEAU, en la cual se considera la opinin emitida, que combina el informe
del observador, designado para la visita de verificacin, y el reporte proveniente de la entidad evaluadora.
Cules son los criterios a los que debe aplicar una universidad para obtener una certificacin de calidad?
Son los mismos para una universidad pblica que para una privada? Una carrera acreditada es aquella
que demuestra, luego de un proceso de autoevaluacin y evaluacin externa, que cumple con los
estndares de calidad establecidos por el CONEAU. Los criterios para obtener la acreditacin de una
carrera profesional son iguales para una universidad privada o estatal. Nuestra Constitucin poltica seala
que la nica distincin viable, no discriminatoria, es aquella que se establece en funcin de las cosas y no
de las personas, lo cual involucra obviamente a las personas jurdicas
Cul es el perodo de validez de la acreditacin otorgada? Debe ser renovada? En
qu tiempo y de qu manera?
Sobre la vigencia de la acreditacin se ha establecido que es de tres aos si la carrera ha
alcanzado los estndares del Modelo de Calidad que el CONEAU ha reglamentado. Para la renovacin de
la acreditacin, la carrera profesional nuevamente se someter al procedimiento descrito y podr obtener
una renovacin de su acreditacin por un periodo de hasta cinco aos. El SINEACE (Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa), del cual es presidente desde 2008, fue
creado en Per por ley en el ao 2006, Cmo observa la evolucin del sistema educativo peruano desde
esa fecha hasta la actualidad en cuanto a la calidad de las instituciones y sus planes de estudio? El Per
ha sido enaltecido por la UNESCO, el 14 de octubre del presente ao, al haberlo nominado para que integre
su comisin permanente por dos aos. Ello puede deberse, en parte, porque hemos experimentado un
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Conclusiones
1. El establecimiento de un SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y
CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA es un mandato de la Ley 28740, promulgada el 19 de mayo
del 2006 y el Reglamento de la Ley - Decreto Supremo N 018-2007-ED, del 09 de julio del 2007, normas
mediante las cuales el Estado define su participacin con respecto a la calidad de la educacin en el Per,
para todos los niveles educativos y modalidades de estudio, tanto para las entidades pblicas como
privadas.
2. La acreditacin de las Universidades descansa sobre la autoevaluacin institucional o de
programas y es un mecanismo que permite a las instituciones que brindan el servicio educativo rendir
cuentas ante la sociedad y el Estado, y a este ltimo dar fe ante la sociedad global de la calidad del servicio
prestado.
3. El propsito de todo el proceso de acreditacin es procurar el mejoramiento de la calidad del
servicio.
4. Sin embargo existe la barrera del presupuesto. Pues en algunos meses ciertas
universidades reciben exiguos presupuestos por parte del Estado, y posiblemente esto no les permita
implementar sus medidas de calidad.
5. -El milagro peruano que es como se denomina al xito econmico y productivo del pas,
requiere de la mejora constante de los procesos de formacin profesional, investigacin y proyeccin y
extensin universitaria. En el terreno de la acreditacin, el CONEAU ha desarrollado una intensa labor con
el propsito de que este proceso se realice a cabalidad
Referencias bibliogrficas
1.- "La acreditacin Universitaria por."Hernn Ayarza
2.- LA ACREDITACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER SIN FUTURO
Dr. Luis Ludea Saldaa
Diario Oficial el Peruano: ESTNDARES PARA LA ACREDITACIN DE LA CARRERA PROFESIONAL
UNIVERSITARIA DE ADMINISTRACIN
.MATERIALES ELECTRONICOS
Milagros Snchez
msanchez@diariogestion.com.pe
Anexos
Solo catorce carreras en nueve universidades del Per han sido acreditadas por el Coneau
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Infraestructura
Docentes Recursos y Grupos de
Financieros Bienestar Equipamiento Inters
Autor:
Luis Magin Gavancho Hernandez
Modalidad de estudio : VIRTUAL
Fecha de entrega : Julio del 2015
e-mail : luisgavancho@hotmail.com
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