Modulo Autoinstructivo Clinica DPC

Delitos ambientales en el Cdigo Penal
CLNICA DERECHO PROCESAL CIVIL

Material Auto instructivo
Prof. Omar Sumaria Benavente
2014
1
Academia de la Magistratura
Clnica: Derecho Procesal Civil
La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado Peruano, que tiene

como finalidad la formacin de aspirantes a la magistratura y el desarrollo de un
sistema integral y continuo de capacitacin, actualizacin, certificacin y acreditacin
de los magistrados del Per.
CONSEJO DIRECTIVO DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
Mg. Duberli Apolinar Rodrguez Tineo

Presidente del Consejo Directivo
Ing. Luis Katsumi Maezono Yamashita

Vicepresidente del Consejo Directivo
Dr. Ramiro Eduardo de Valdivia Cano Consejero
Dr. Jacinto Julio Rodrguez Mendoza Consejero
Dra. Zoraida Avalos Rivera Consejera
Dr. Pablo Snchez Velarde Consejero
Dr. Jorge Luis Cceres Arce Consejero
Dr. Oscar Quintanilla Ponce De Len - Director General
Dra. Teresa Valverde Navarro - Directora Acadmica (e)
La presente gua de la clnica DERECHO PROCESAL CIVIL, ha sido

elaborada por el Prof. Omar Sumaria Benavente para la Academia de la
Magistratura, en noviembre de 2014.
PROHIBIDA SU REPRODUCCION TOTAL O PARCIAL SIN AUTORIZACION
LIMA PER
2
Introduccin
El estudio del derecho procesal tradicionalmente se ha venido realizando sobre la revisin

de sus elementos fundamentales como son los conceptos de accin, jurisdiccin y proceso.
En un principio se analizaba el proceso, las formas procesales y la finalidad de este; luego
vino el estudio de la accin y su autonoma frente al derecho sustancial, y finalmente se
pone nfasis en la jurisdiccin como actividad que desarrolla el rgano del Estado con
potestad jurisdiccional en un marco constitucional.
Sin embargo, en la actualidad se est dando la transformacin del derecho procesal a nivel
del derecho constitucional a travs del concepto de tutela jurisdiccional, que implica una
relectura del mismo, de su estructura, organizacin, configuracin y funcionamiento a la luz
de una visin axiolgica y como un innegable fenmeno cultural1 enmarcado en el Estado
Constitucional y la Constitucin. Este derecho a la tutela jurisdiccional para que sea efectiva
se realiza en distintas manifestaciones y representa distintos grados de intensidad y eficacia,
adems de necesitar de unos supuestos tericos que se fundan en la base del denominado
principio por actione o favor actionis, que a su vez se estructura en forma directa sobre la
base del denominado antiformalismo y el principio de razonabilidad.
Tal como expone Antonio LORCA NAVARRETE el derecho procesal se ha transformado en

un sistema de garantas que tiende a lograr la tutela judicial efectiva que establece de esta
manera un compromiso constitucional y una naturaleza dinmica de esta disciplina2 que en
cierta manera es producto del denominado fenmeno de la constitucionalizacin de las
garantas procesales en los textos fundamentales. Fenmeno del que habla Joan PIC i
JUNOY3, como efecto de la constitucionalizacin de los derechos fundamentales de la
persona, y dentro de ellos, de una tutela de las garantas mnimas que debe reunir todo
proceso judicial.
En este aspecto se presenta el papel redimensionado del juez a travs de un proceso que
propicie las condiciones para una sociedad libre, justa y solidaria fundado en la dignidad de
la persona, en donde se viabilice el dialogo y la cooperacin, el que se tiene que asumir
nuevos retos hacia la construccin de un proceso dialgico, fortalecer una funcin
jurisdiccional activa que interactu con las partes y dirija el proceso. La complejidad del
derecho contemporneo no la asume un juez sper hombre, sino un juez dinmico, capaz
de interactuar con las partes, con los rganos control, con los superiores jerrquicos, con la
ley y, al mismo tiempo con la Constitucin.
1
ALVARO DE OLIVEIRA, Carlos Alberto. Del formalismo en el proceso civil (Propuesta de un
formalismo valorativo). Trad. Juan Jos Monroy Palacios. Palestra, Lima, 2007
2
LORCA NAVARRETE, Antonio Mara. Estudios sobre garantismo procesal. El derecho procesal
conceptuado a travs de la metodologa del garantismo procesal: el denominado Derecho de la
garanta de la funcin jurisdiccional. Instituto Vasco de Derecho Procesal, San Sebastin. 2009. Pg.
3
3
PIC i JUNOY, Joan. Las garantas constitucionales del proceso. J.B.BOSCH Editor, 2 Edicin.
Barcelona 2012. Pg. 29
3
ndice
Introduccin....
3
Objetivos..... 5
Unidad 1: El derecho a la tutela jurisdiccional y el proceso civil: significado y 11

contenido . ..
1.1. Introduccin. 12
1.2. La relacin Estado Jurisdiccin como presupuesto del proceso: procesos
insonmicos, asmetricos y cooperativos
1.3. El derecho a la tutela jurisdiccional: Dimensiones supranacional, constitucional
y desarrollo legislativo interno
1.4. Grados de efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional
Lecturas de la Unidad 1. 13
Resumen Unidad 1............................... 14
17
Casos prcticos unidad 1..........
Unidad 2: Presupuestos tericos instrumentales para la eficacia del derecho a 18

la tutela jurisdiccional ..
1.1. Introduccin. 19
1.2. La relacin entre la tutela jurisdiccional y el debido proceso
1.3. La proteccin constitucional del derecho a la tutela jurisdiccional
1.4. El principio pro actione
1.5. El antiformalismo
1.6. La razonabilidad
1.7. Obligacin de proteccin y promocin del derecho a la tutela jurisdiccional a
cargo del Estado
Lecturas de la Unidad 2.. 21
Resumen Unidad 2................................. 22
Casos prcticos unidad 2............ 24
Bibliografa.... 27
4
Objetivos
La clnica de Derecho Procesal Civil se enfoca al logro de los siguientes objetivos de

aprendizaje:
Objetivo general:
Generar un conocimiento que vaya ms all de la informacin y formacin tcnico

profesional, para que a falta de regulacin o de casustica se pueda confiar en el criterio
personal e interpretativo del juez acorde con el contenido sustancial del derecho a la
tutela jurisdiccional que se materializa en el derecho a que se dicte una sentencia,
fundada en derecho y que sea susceptible de ser eficaz, sobre el supuesto terico del
antiformalismo, la razonabilidad y la obligacin del Estado de proteger y desarrollar este
derecho, ms all de una interpretacin estrictamente formalista y rgida
Objetivos especficos:
Entender al concepto de la Tutela jurisdiccional en la materializacin de la relacin

Proceso - Constitucin
Poder definir el contenido y estructura del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
Comprender la relacin del derecho a la tutela jurisdiccional con el debido proceso y las
implicancias terico prcticas de esta relacin
Aplicar el pensamiento crtico, lgico y creativo, demostrando capacidad de innovacin a
travs de la aplicacin y desarrollo de los presupuestos tericos del derecho a la tutela
jurisdiccional
Identificar e interpretar correctamente los elementos bsicos del derecho a la tutela
jurisdiccional con relacin al proceso.
5
ORIENTACIONES PARA EL FACILITADOR

El facilitador es la persona encargada de establecer una relacin significativa con y entre
los participantes a fin de promover en ellos nuevas competencias tomando en cuenta su
experiencia/prctica. Si bien la actividad de facilitar el aprendizaje es una actividad
humana que hacemos de alguna manera a lo largo de nuestra vida, es necesario reunir
determinadas caractersticas y competencias especficas para cumplir a cabalidad este rol.
Como por ejemplo:
Actitud positiva y de ayuda.

Capacidad de promover aprendizajes.
Dominio de mtodos, tcnicas y recursos didcticos.
Conocimiento del tema a tratar.
Capacidad para establecer comunicacin horizontal con los participantes.
Capacidad para estimular la creatividad y la cooperacin de los participantes.
Demuestra liderazgo
Capacidad de escucha.
Uno de los desafos esenciales para todo facilitador es mantener a los participantes
motivados y atentos durante todo el trabajo pedaggico a fin de que stos, por s mismos,
logren aprendizajes analizando, observando, reflexionando, indagando y actuando; es decir,
siendo sujetos activos de sus aprendizajes. Como responsable de la facilitacin debe
administrar los espacios y momentos de aprendizaje, activar los conocimientos y las
experiencias previas, promover discusiones y consensos, sistematizar y generar nuevos
conocimientos, asimismo aprender de las experiencias que los participantes traen consigo4.
A fin de alcanzar los objetivos propuestos, el facilitador debe cumplir las siguientes tareas:
Planificar anticipadamente la sesin de aprendizaje; las mismas que deben ser

significativas para los participantes.
Prepararse bien para desarrollar los contenidos de la sesin de aprendizaje.
Desarrollar los contenidos de manera ordenada y precisa.
Motivar permanentemente a los participantes utilizando tcnicas apropiadas.
Promover la participacin activa de los participantes tomando en cuenta sus
experiencias y aprendizajes previos.
Aplicar las estrategias metodolgicas y utilizar materiales educativos apropiados para
facilitar el aprendizaje.
Dar ejemplos adecuados que permitan la relacin teora - prctica
Reforzar positivamente (de manera verbal y no verbal) los aportes de los participantes.
4
Gua metodolgica: Programa de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los servidores pblicos del
Ministerio de Educacin, ao 2012.
6
Respetar los tiempos establecidos para cada sesin de aprendizaje.

Evaluar el aprendizaje de los participantes.
Establecidas las principales orientaciones para el facilitador, proponemos los siguientes

principios mnimos para el desarrollo del proceso formativo.
Respeto a todos/as, propiciando un clima armonioso.

Confianza, en la capacidad, habilidad y saberes de las personas para comunicarse,
aportar, aprender y resolver conflictos.
El participante es protagonista de sus aprendizajes.
El aprendizaje debe ayudar a que los participantes tomen conciencia de sus
potencialidades y limitaciones para intervenir en la realidad y mejorarla.
El aprendizaje es un proceso de construccin, deconstruccin y reconstruccin de
saberes.
La formacin es un proceso que vincula experiencia - reflexin accin.
7
METODOLOGA
La metodologa a emplearse en la clnica Derecho Procesal Civil considera los principales

enfoques de la educacin de adultos, los procesos constructivos de elaboracin de
saberes y, el reconocimiento de las caractersticas de los participantes. Responde a una
combinacin de estrategias, mtodos y tcnicas didcticas que buscan generar un
aprendizaje significativo y de calidad. Promueve la conformacin de grupos de estudio, el
trabajo cooperativo y formas de aprendizajes activos5 y participativos6 a travs de la
solucin de casos7, anlisis de textos y la reflexin a partir de la propia experiencia de los
participantes. En esta metodologa la prctica y la teora confluyen en los procesos de
enseanza y aprendizaje.
Se considera que el facilitador tenga en cuenta los siguientes aspectos para lograr un
adecuado trabajo pedaggico:
Participativo Los participantes expresan sus experiencias y conocimientos

previos.
Los aprendizajes se desarrollan en un ambiente favorable y de
confianza, mediante una permanente comunicacin e interrelacin
entre participantes y facilitadores.
Cooperativo Cada participante es responsable de su propio aprendizaje, pero

tambin es responsable del aprendizaje del otro.
Reflexivo Promover la reflexin y el anlisis de experiencias concretas,

recuperando la propia realidad de los participantes y llegando al
planteamiento de soluciones a los problemas identificados.
Lenguaje Emplear un lenguaje sencillo y claro, capaz de traducir claramente

las ideas centrales y los conceptos que cada actividad requiera.
Evaluacin Estimular y valorar los aprendizajes obtenidos por cada

participante.
Promover la Auto-evaluacin y Co-evaluacin (reconocimiento

del aprendizaje del otro)
5
Se requiere la participacin del dicente como moderador que fija los puntos controvertidos del debate, a fin que
la clase sea crtica.
6
Es necesaria la participacin de los alumnos activamente.
7
Los temas sern analizados en concreto, a travs de la revisin de casos prcticos.
8
Para el desarrollo del proceso enseanza aprendizaje se har uso de los siguientes
materiales:
Lecturas: Que buscan orientar al alumno en la fijacin de conceptos.

Jurisprudencia: Que concretizan las instituciones analizadas en el taller, ello
coadyuvar en la identificacin de problemas en la aplicacin de las
instituciones jurdicas por parte de los operadores.
9
EVALUACIN
Consideramos que la evaluacin de los aprendizajes es un proceso permanente, de carcter

formativo que tiene por finalidad verificar los logros alcanzados por los participantes
respecto a las capacidades propuestas en el taller.
As, la evaluacin de los participantes debe ser permanente, la cual busca determinar el
logro de los objetivos inicialmente propuestos, dicha evaluacin es objetiva.
Los criterios de calificacin son los siguientes:
Participacin durante el desarrollo de los temas.

Luego, durante el taller se presentaran casos para que los participantes formen
grupos y realicen las actividades que el docente indique.
10
UNIDAD 1
El derecho a la tutela jurisdiccional y el

proceso civil: significado y contenido
11
Unidad El derecho a la tutela jurisdiccional y el proceso

1 civil: significado y contenido
Presentacin de la unidad 1.
La unidad temtica 1 trata acerca del significado y contenido del derecho a la tutela
jurisdiccional y su aplicacin en el proceso civil a travs de los artculos 139, inciso 3) de la
Constitucin Poltica del Per y el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil
Preguntas gua para el estudio de la

unidad 1
1. Cules son los problemas actuales del derecho procesal civil?
2. Cul es el significado del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva con
relacin al proceso civil en un estado constitucional?
3. Cul es el contenido del derecho a la tutela jurisdiccional?
2. Cules son los grados de eficacia del derecho a la tutela jurisdiccional?
1.1. Introduccin.
El proceso, o el derecho procesal en s mismo, han dejado de ser un derecho adjetivo o

instrumental a un derecho material, sino que a travs del reconocimiento de estas garantas
constitucionales del derecho a la tutela jurisdiccional y al debido proceso, obtiene una
sustantividad propia. El hecho de que haya sido positivizado en forma y con rango de
derecho constitucional proporciona un valor aadido a la posibilidad de accionarlo en forma
autnoma frente a potenciales infracciones o interpretaciones restrictivas que se comentan
por los poderes pblicos a que cualquier aspecto del contenido de este derecho8. El carcter
normativo superior del derecho a la tutela jurisdiccional y al debido proceso se convierten en
reglas prescriptivas que imponen al poder pblico, en cuanto a su competencia para dictar
normas procesales, y poder judicial, en cuanto es el encargado de aplicar estas normas
obligatoriamente en las controversias especficas entre particulares, y entre estos y las
autoridades administrativas.
El derecho procesal se convierte as en el sistema de garantas que hace posible la funcin

jurisdiccional hacia la realizacin de una tutela jurisdiccional efectiva, en oposicin, a la
teora de la instrumentalidad del proceso como instrumento necesario para la satisfaccin
jurdica.9
8
RUIZ-RICO. Op. Cit. Pg. 13
9
LORCA NAVARRETE, Antonio Mara. Estudios sobre garantismo procesal. Instituto Vasco de
Derecho Procesal, San Sebastin, 2009. Pg. 4
12
1.2. Marco Legal.
a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), artculo 10

b) Convenio de Roma (1950), artculo 6
c) Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, artculo XVIII
d) Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa
Rica, artculo 25, incisos 1 y 2
e) Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 139, inciso 3)
f) Cdigo Procesal Civil, Artculo I, Ttulo Preliminar
1.3. Contenidos.
La relacin Estado Jurisdiccin como presupuesto del proceso: procesos

insonmicos, asmetricos y cooperativos
El derecho a la tutela jurisdiccional: Dimensiones supranacional, constitucional y

desarrollo legislativo interno
Grados de efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional
a) Tutela de primer grado o garantas del acceso a la jurisdiccin

- Juez predeterminado por ley
- Principio de legalidad
- Condiciones fsicas y econmicas
b) Tutela jurisdiccional de segundo grado o garantas del proceso

- Dualidad de posiciones
- Contradiccin
- Imparcialidad del juez
- Igualdad formal
c) Tutela jurisdiccional de tercer grado a derecho a una sentencia que resuelva el

conflicto
- Congruencia, flexibilizacin
- Plazo razonable
- Motivacin y fundamentacin de las resoluciones judiciales. Efectos internos y
externos al proceso
d) Tutela de cuarto grado o garantas para la eficacia de las resoluciones judiciales

- cosa juzgada
- tutela cautelar
- tutela ejecutiva
13
Lecturas obligatorias para la unidad 1
VILLALBA BERNIE, Pablo D. Nuevas fronteras del proceso civil. La

necesidad de una evolucin. HESAKA editorial, 2014, Encarnacin.
Captulo II. La crisis del proceso civil, necesidad de nuevos enfoques.
(Pgs. 43 -58)
Cules son los principales problemas del proceso civil?
Qu implica una humanizacin del proceso como objetivo principal?
MITIDIERO, Daniel. Colaboracin en el proceso civil. Communitas, 2009,

Lima. Captulo IV. Los modelos procesales civiles. Proceso isonmico,
asimtrico y cooperativo. (Pgs. 131-134)
Qu implica un modelo de proceso cooperativo?
RUIZ-RICO RUIZ, Gerardo y Mara Jos CARAZO LIBANA. El derecho

a la tutela judicial efectiva. Anlisis jurisprudencial. Tirant Le Blanch, 2013,
Valencia. Introduccin: El derecho fundamental a la tutela judicial efectiva
(Pgs. 9-30)
Cul es el origen, desarrollo y proyeccin del derecho a la tutela
jurisdiccional con relacin al proceso?
SUMARIA BENAVENTE, Omar. Introduccin al sistema de la tutela

jurisdiccional. Ara, 2013, Lima. Captulo2. El derecho a la tutela
jurisdiccional. Constitucionalizacin del derecho procesal. (Pgs. 134 -
169)
Cules son las manifestaciones y grados de efectividad del derecho a la
tutela jurisdiccional?
14
Resumen de la unidad 1.
BASE LEGAL: El artculo 139, inciso 3) de la Constitucin Poltica del Per sanciona
el derecho a la tutela jurisdiccional y el debido proceso, sealando: Artculo 139.-
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: 3. La observancia del debido
proceso y la tutela jurisdiccional. A diferencia del precepto constitucional indicado, el
Artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil aade el adjetivo de
efectiva a este derecho a la Tutela Jurisdiccional, estableciendo de esta manera
Artculo I.- Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Toda persona tiene derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos e
intereses, con sujecin a un debido proceso
DEFINICIN: Jess Gonzales Prez10 explica que El derecho a la tutela

jurisdiccional es el derecho de toda persona a que se le haga justicia; a que cuando
pretenda algo de otra, esta pretensin sea atendida por un rgano jurisdiccional, a
travs de un proceso con unas garantas mnimas.11
Esta efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional se convierte una promesa en

el sentido que en el texto constitucional este derecho se presenta con un contenido
abierto y abstracto y tal vez algo retrico, y una tutela jurisdiccional ser efectiva,
es decir, recin se har realidad, cuando en un proceso concreto se haya realizado
conforme a dicho postulado, y de esta forma se haya honrado el cumplimiento y
compromiso con la promesa contenida en el texto constitucional. De esta manera la
efectividad se vuelve consustancial al derecho a la tutela jurisdiccional, puesto en
palabras de Francisco Chamorro Bernal una tutela que no sera efectiva no sera
tutela,12
10
GONZALES PEREZ, Jess. El Derecho a la Tutela Jurisdiccional. 3 Edicin. Civitas. Madrid, 2001.
Pg. 32
11
STC 32/1982 del 07 de junio de 1982. Citado por ORTELL RAMOS, Manuel. Derecho Procesal
Civil. 8 Edicin, Editorial Arazandi, Navarra, 2008, pg. 41
12
CHAMORRO BERNAL. Op. Cit., Pg. 276
15
As, el adjetivo efectiva agregara al concepto de tutela jurisdiccional, que esta se

debe dar en un plano material y pueda desarrollar todos sus efectos en un proceso, y
en consecuencia, que este en posibilidad de modificar la realidad, es decir, este
calificativo aade a la tutela jurisdiccional una connotacin de realidad, ya que ser
efectiva significa, ser real y verdadera.13
CONTENIDO: En la proyeccin de este derecho sobre la actividad jurisdiccional se

ha sostenido que el derecho a la tutela jurisdiccional tiene un contenido complejo que
incluye, entre otros, la libertad de acceso a los jueces y tribunales, el derecho a
obtener un fallo de estos y a que el fallo se cumpla.
El derecho a la tutela jurisdiccional, para llegar a ser efectiva implica diversas

garantas con distintos contenidos, que se originan y desarrollan en y a travs del
proceso en sus distintas etapas y que van estableciendo una suerte de gradualidad
en el desenvolvimiento de estas garantas mnimas a travs del proceso.
De esta forma la gradualidad en cuanto a la efectividad de este derecho se realiza

con relacin al conjunto de garantas que se van desarrollando en el proceso,
13
CHAMORRO BERNAL. Ibd. Pg. 276
16
Casos Prcticos de la unidad 1.
a) Juez predeterminado por ley: Sentencia del 23 de junio de 2005, CIDH, Caso Lori
Berenson Meja vs. Per
Qu implica el principio de unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional?
b) Motivacin de las resoluciones judiciales: Sentencia del Tribunal Constitucional, Caso

Guiliana Flor de Mara Llamoja Hilares, Exp. 00728-2008-PHC/TC
Qu implica motivar una sentencia?
Cul es la extensin de la garanta de motivacin de una sentencia?
c) Derecho a ser juzgado en un plazo razonable: Sentencia del Tribunal Constitucional,

Caso Walter Gaspar Chacn Mlaga, STC 3509-2009-PHC/TC
Qu implica la garanta de sentenciar en un plazo razonable?
17
UNIDAD 2
Presupuestos tericos instrumentales

para la eficacia del derecho a la tutela
jurisdiccional
18
Unidad Presupuestos tericos instrumentales para la

2 eficacia del derecho a la tutela jurisdiccional
Presentacin de la unidad 2.
La unidad temtica 2 trata del principio favor actione o pro actione como presupuesto
terico instrumental para la eficacia del derecho a la tutela jurisdiccional, el cual est
compuesto a su vez por los principios del antiformalismo, razonabilidad y obligacin del
Estado de proteger y promover el derecho a la tutela jurisdiccional
Preguntas gua para el estudio de la

unidad 2
1. Qu implica el principio pro actione?
2. Qu es el antiformalismo?
3. Cmo se aplica la razonabilidad y en qu consiste?
1.1. Introduccin.
El derecho a la tutela jurisdiccional para lograr el propsito de la efectividad tiene como

soporte un sustento terico definido por la conjuncin del principio del pro actione o favor
actionis (a favor del ejercicio del derecho de accin), que tendr como fin facilitar no slo el
acceso al ciudadano a la tutela jurisdiccional sino tambin a su fin lgico que orienta al
juzgador que ante la presencia de dudas en la forma prescrita para el acto procesal y la
finalidad de este no se debera impedir o restringir el ejercicio del derecho de accin.
Para que el principio pro actione cumpla con su misin de provocar la efectividad del
derecho a la tutela jurisdiccional, se halla sustentado a su vez en tres sub principios que
sirven como soporte terico instrumental para el derecho a una tutela jurisdiccional efectiva
que son el antiformalismo, por un lado, que se encuentra ntimamente ligado y en conexin
con la razonabilidad y la obligacin del Estado de proteccin y promocin de este
derecho
Con relacin a la efectividad de este derecho ante la ausencia o deficiencia de norma

procedimental, Luiz Guilherme Marinoni indica que si el deber del legislador de establecer
un procedimiento idneo se considera incumplido en un determinado caso concreto, el juez,
19
a pesar de esto, obviamente no pierde su deber de prestar la tutela jurisdiccional efectiva.

Por tal razn, el juez tiene el deber de interpretar la legislacin a la luz del derecho
fundamental a la tutela jurisdiccional, estando obligado a extraer de la regla procesal,
siempre con la finalidad de efectivamente tutelar los derechos, su mxima potencialidad, en
tanto y esto no precisara ser dicho no sea violado el derecho de defensa14
1.2. Marco Legal.
El artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil sanciona el principio de
vinculacin y formalidad, por el cual se establece que las formalidades establecidas en
este Cdigo son imperativas. No obstante, luego aade el mismo artculo IX del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil Sin embargo, el Juez adecuar su exigencia al
logro de de los fines del proceso. Cuando no se seale una formalidad especfica para la
realizacin de un acto procesal, ste se reputar vlido cualquiera sea la empleada
Esto en concordancia con los artculos 171, segundo prrafo del Cdigo Procesal Civil
que indica Cuando la ley prescribe formalidad determinada sin sancin de nulidad para
la realizacin de un acto procesal, ste ser vlido si habindose realizado de otro
modo, ha cumplido su propsito y el artculo 172, segundo prrafo, del mismo Cdigo
Procesal que establece, Hay tambin convalidacin cuando el acto procesal, no
obstante carecer de algn requisito formal, logra la finalidad para la que estaba
destinado. As como con el artculo 201 que menciona El defecto de forma en el
ofrecimiento o actuacin de un medio probatorio no invalida esta, si cumple su finalidad,
que en resumen son expresiones del denominado antiformalismo
1.3. Contenidos.
La relacin entre la tutela jurisdiccional y el debido proceso
La proteccin constitucional del derecho a la tutela jurisdiccional
El principio pro actione
El antiformalismo
La razonabilidad
Obligacin de proteccin y promocin de este derecho por parte del Estado
14
MARINONI, Luiz Guiherme. Op. Cit.. Pg. 232-3
20
Lecturas obligatorias para la unidad 2
CHAMORRO BERNAL, Francisco. La tutela judicial efectiva. Derechos y

garantas procesales derivadas del artculo 24.1 de la Constitucin, Bosch,
1994, Barcelona. Tercera parte. Captulo Quinto. Requisitos de la resolucin
judicial: su necesaria racionalidad o razonabilidad (Pgs. 257 270)
Qu implica la razonabilidad en las resoluciones judiciales y como se
aprecia la falta de esta como vulneracin al derecho a la tutela jurisdiccional?
CHAMORRO BERNAL, Francisco. La tutela judicial efectiva. Derechos y

garantas procesales derivadas del artculo 24.1 de la Constitucin, Bosch,
1994, Barcelona.y Cuarta parte. Captulo Quinto: Instrumentos bsicos para
la efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional (Pgs. 314 331)
Qu implica el principio favor actionis?
Cules seran los principios derivados del favor actionis?
CONGRESO DE LA REPBLICA, COMISIN DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS. Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Procesal Civil a
fin de promover la modernidad y la celeridad procesal
Cules son las principales modificatorias propuestas a fin de promover la
modernidad en el proceso civil?
Qu relacin tienen estas modificatorias con los presupuestos tericos
instrumentales para la efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional?
21
Resumen de la unidad temtica 2.
FAVOR ACTIONIS O PRO ACTIONE; el cual puede formularse como aquel que
impide interrumpir el desarrollo normal de la accin ejercitada, si no es en base a un
causa expresamente prevista en la Ley e interpretada en el sentido ms favorable a
su desarrollo normal hasta el fin y que 15obliga a resolver un litigio de una vez por
todas, si cabe hacerlo o dicho de otro modo, no debe cerrarse al ciudadano la va
para el ejercicio de un derecho si una interpretacin lgica de la norma permite otras
alternativas16
RAZONABILIDAD; antdoto natural contra el formalismo o la tutela terica y en

consecuencia un instrumento para la realizacin de la efectividad de la tutela
jurisdiccional. Este principio de razonabilidad exige que aunque se hayan
cumplido aparentemente todas las disposiciones legales, si el resultado no soporta la
prueba de la razonabilidad, no puede afirmarse que la tutela ha sido efectiva17, sirve
por tanto, para efectuar un control de la efectividad a lo largo del proceso y tambin a
su terminacin, que cuando es preciso aplicar se basa en un criterio no
exclusivamente jurdico que es la razonabilidad.
OBLIGACIN DE PROTECCIN Y PROMOCIN DEL DERECHO A LA TUTELA

JURISDICCIONAL A CARGO DEL ESTADO; el derecho a la tutela jurisdiccional al
haber sido asimilado constitucionalmente se convierte en un derecho que atraviesa
todo el ordenamiento jurdico en forma vertical y horizontal copando cada espacio en
el cual pueda estar presente18, en donde la inclusin de este derecho entre los
derechos fundamentales tienen directas implicancias en el orden jurdico que son su
inmediata aplicacin, y su cambio genrico como principio informador en la labor
interpretativa de conformidad con las normas internacionales sobre derechos
humanos y una proteccin jurisdiccional reforzada a travs de las garantas
constitucionales.19
15
CHAMORRO BERNAL. Op. Cit. Pg. 276-7
16
CHAMORRO BERNAL. Ibid. Pg. 314
17
CHAMORRO BERNAL Op. Cit.. Pg. 330
18
Exp. 1230-202-HC/TC. Caso Tineo Cabrera
19
GNZALES PEREZ, Jess. Op. Cit. Pg. 40-7
22
ANTIFORMALISMO; como presupuesto terico para la efectividad de la tutela

jurisdiccional20, trata de evitar situaciones de excesivo formalismo entendiendo por
este el respeto de la forma por s misma, prescindiendo de su finalidad21, de esta
manera las normas que contienen los requisitos formales han de ser aplicadas
teniendo siempre presente el fin pretendido al establecer dichos requisitos, evitando
cualquier exceso formalista que los convertira en meros obstculos procesales y en
fuente de incertidumbre e imprevisibilidad para la suerte de las pretensiones en
juego (STC 17/1985 del 09 de febrero)
De acuerdo a ello, si la finalidad, que es lo esencial de la norma, no se ha cumplido,

el acto ser insubsanable, en sentido contrario, si dicha finalidad se ha cumplido,
todo lo dems, que sera accesorio, podr subsanarse. Si la finalidad ha perdido su
sentido y contina exigindose la forma a ella encaminada, caemos en el
formalismo22, del mismo modo, si se contina exigiendo un requisito formal, an
despus de cumplida su finalidad.23
20
CHAMORRO BERNAL. Op. Cit. Pg. 313 ss.
21
STC 57/1985, 29 de abril citado por CHAMORRO BERNAL, Ibd.
22
STC 142/1985 de 22 de octubre
23
STC 99/1988 del 31 de mayo
23
CASOS PARA LA UNIDAD 2
a) Contenido del derecho a la tutela jurisdiccional: Sentencia del Tribunal

Constitucional, Caso Tineo Cabrera. Exp. N1230-2002-HC/TC
Cul es la proteccin constitucional para el derecho a la tutela
jurisdiccional y al debido proceso?
Qu implica el derecho de acceso a la jurisdiccin?
b) Muestro jurisprudencial aplicable. En: HURTADO REYES, Martn. Tutela

jurisdiccional diferenciada. Palestra, 2006, Lima. Anexo
1. Exp. N009-2004-AI/TC Colegio de Abogados de Ica

Se verifica una violacin del derecho de acceso a la jurisdiccin?
2. Exp. N1546-2002-AA/TC. Luis Carlos Vicente Patron Rodriguez

Hay una lesin al derecho de eficacia de las resoluciones judiciales?
3. Exp. 0023-2003-AI/TC. Defensora del Pueblo

Qu implica el principio de unidad y exclusividad de la funcin
jurisdiccional?
24
BALOTARIO DE CASOS PRACTICOS
1) En un proceso al momento de dictar sentencia un juez saca una moneda y le dice a las
partes Cara o sello?. Cul sera su comentario con relacin a la tutela jurisdiccional
efectiva?
2) Una empleada de limpieza de un Colegio Estatal que es promovido por una

Municipalidad, ante la falta de pago de sus salarios demand a la Municipalidad
respectiva y al Ministerio de Educacin para que cumplan con su pago. En el proceso no
se puso en discusin el monto, ni la deuda, sino que se discuti a quien le corresponda
su pago, si al Ministerio de Educacin o a la Municipalidad. El Juez condena al pago a la
Municipalidad y absuelve al Ministerio de Educacin. La Municipalidad apela de la
sentencia (la empleada de limpieza no apela porque estaba conforme con la sentencia).
La Corte Superior declara la falta de legitimidad pasiva de la Municipalidad y por
consiguiente revoca la sentencia y deja sin efecto la orden de pago. Finalmente, se dej
a la actora sin poder percibir los salarios reclamados, a pesar que nunca le fueron
discutidos. Se habra producido una vulneracin a la tutela jurisdiccional? Por qu?
3) El artculo 424, inciso 11 del Cdigo Procesal Civil establece como requisito de la
demanda que el Secretario respectivo debe certificar la huella digital del demandante
analfabeto. Usted es juez y recibe una demanda de un analfabeto pero con la
certificacin de la huella digital hecha ante notario pblico. Cmo califica la demanda y
porque?
4) Un acto de remate se llevo a cabo durante das de huelga judicial, sin embargo,
estuvieron presentes el martillero, el especialista, el ejecutado y un postor quien
finalmente se adjudic el bien. Posteriormente, un tercero indica que no pudo entrar al
remate como postor por el hecho de la huelga y solicita la nulidad del acto. Usted como
juez convalida el acto o lo declara nulo. Se aplicara el principio pro actione?
5) Un gobernante para disminuir la carga de procesos judiciales, desea instalar un sistema

llamado La lotera de la justicia, la cual se realizara cada da en la puerta de los
juzgados, y por el cual slo pueden presentar demanda aquellas personas que sean
sorteadas. Cul es su cometario con relacin al tema de la tutela jurisdiccional?
6) En el Congreso se est debatiendo una modificacin Constitucional, si en los procesos

civiles bastara con una sentencia expedida por un tribunal en nica instancia
inimpugnable y la decisin se tomara a travs de un jurado, y slo se podra acceder a
un recurso extraordinario ante la Corte Suprema por errores en la interpretacin de la
Constitucin. Solicitan su opinin al respecto si este mecanismo sera constitucional y
no habra violacin al debido proceso o la tutela jurisdiccional al prescindir de una doble
instancia? siempre sera as?
7) Una persona demanda nulidad de acto jurdico e indemnizacin de s/.8,000 soles. Por el
monto tramita ambas pretensiones en la va sumarsima. Cmo calificara usted la
25
demanda admite, rechaza, inamisible, improcedente? Aplicara el antiformalismo y el

pro actione?
8) En el pas de Nunca Jams se establece en cuanto a la competencia de sus tribunales

que estos slo pueden recibir demandas los da que haya lluvia. Van hacia usted para la
consulta del caso, Cul sera su opinin?, Se estara violando la tutela jurisdiccional o
el debido proceso?, en qu aspecto?
9) Podra una persona demandar en va accin de amparo, sustentando violacin a la

tutela jurisdiccional y al debido proceso, porque el juez al calificar su demanda la ha
declarado improcedente?
10) Una norma expedida por el Congreso que obliga a ir a un arbitraje en ciertos casos
contra el Estado, Sera una violacin a la tutela jurisdiccional?, En qu aspecto?
11) Supongamos que el Tribunal Constitucional ha adoptado como criterio que la tutela
jurisdiccional se refiere al derecho de acceso a la justicia y el debido proceso se da en el
desarrollo de todo el proceso luego de haber accedido a l, es decir admite un orden
secuencial, y usted presenta una demanda de amparo, diciendo que la sentencia
expedida en un proceso es violatoria a la tutela jurisdiccional porque la respuesta que da
no est fundamentada, ni motivada. Podra rechazar la demanda el TC indicando que
dicho derecho es parte del debido proceso o no de la tutela jurisdiccional segn su lgica
y por tanto usted se ha equivocado en la definicin del derecho? Cul es su
comentario?
12) Una persona presenta una demanda en el ltimo da del plazo de prescripcin
adjuntando un DNI que ha caducado el da anterior a la presentacin. Cmo calificara
usted la demanda: admite, rechaza, improcedente? Aplicara el antiformalismo y el pro
actione?
13) Debido a la congestin de procesos en la Corte Suprema por los excesivos recursos de
casacin presentados, se presenta un Proyecto de Ley en el cual se estipula subir las
tasas del recurso a US$5,000. Se le presenta el proyecto a su revisin, Cul sera su
comentario? Se estara violando la tutela jurisdiccional o el debido proceso?, En qu
aspecto?
14) Mediante una sentencia judicial se obliga al Estado al pago de una indemnizacin. Ante
la negativa a cumplirla, se presenta una solicitud de medida cautelar en forma de
embargo, pero la misma se declara improcedente, porque el Congreso expidi una
norma por la que no se puede afectar los bienes del Estado mientras no se reglamente
cuales pueden ser materia de afectacin y cules no. En dicha situacin habra una
violacin a la tutela jurisdiccional?
15) En un proceso de pago de soles por el monto de US$2,000.00, en la sentencia le

otorgan la cantidad de US$200.00. Luego de revisar la sentencia en cuyos
considerandos le dan plenamente la razn, advierte que la cantidad inferior a solicitada,
sealada en la sentencia, se debe a consecuencia de una presumible negligencia de
26
quien redact la resolucin. En tal situacin, Cmo se rectificara el error, sera una
violacin a la tutela jurisdiccional y al debido proceso?
16) En un proceso de desalojo el ocupante del predio se resiste a desocuparlo. Esto sera
una violacin a la tutela jurisdiccional efectiva o un supuesto de hecho para la aplicacin
de la coercitividad y coercibilidad de las resoluciones judiciales?
17) El art. 122, inciso 4) del CPC establece que las resoluciones tiene que tener la expresin
clara y precisa de lo que se ordena bajo sancin de nulidad. Porqu se exige ello?,
Qu aspecto del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva se estara violando con su
incumplimiento?
27
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VILLALBA BERNIE, Pablo D. Nuevas fronteras del proceso civil. La necesidad de una
evolucin. Editorial HESAKA, Encarnacin, 2014
30

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El estudio del derecho procesal tradicionalmente se ha venido realizando sobre la revisin

Tal como expone Antonio LORCA NAVARRETE el derecho procesal se ha transformado en

Unidad 1: El derecho a la tutela jurisdiccional y el proceso civil: significado y 11

Resumen Unidad 1............................... 14

Unidad 2: Presupuestos tericos instrumentales para la eficacia del derecho a 18

Lecturas de la Unidad 2.. 21

Resumen Unidad 2................................. 22

Casos prcticos unidad 2............ 24

La clnica de Derecho Procesal Civil se enfoca al logro de los siguientes objetivos de

Generar un conocimiento que vaya ms all de la informacin y formacin tcnico

Entender al concepto de la Tutela jurisdiccional en la materializacin de la relacin

ORIENTACIONES PARA EL FACILITADOR

Actitud positiva y de ayuda.

Planificar anticipadamente la sesin de aprendizaje; las mismas que deben ser

Respetar los tiempos establecidos para cada sesin de aprendizaje.

Establecidas las principales orientaciones para el facilitador, proponemos los siguientes

Respeto a todos/as, propiciando un clima armonioso.

La metodologa a emplearse en la clnica Derecho Procesal Civil considera los principales

Participativo Los participantes expresan sus experiencias y conocimientos

Cooperativo Cada participante es responsable de su propio aprendizaje, pero

Reflexivo Promover la reflexin y el anlisis de experiencias concretas,

Lenguaje Emplear un lenguaje sencillo y claro, capaz de traducir claramente

Evaluacin Estimular y valorar los aprendizajes obtenidos por cada

Promover la Auto-evaluacin y Co-evaluacin (reconocimiento

Lecturas: Que buscan orientar al alumno en la fijacin de conceptos.

Consideramos que la evaluacin de los aprendizajes es un proceso permanente, de carcter

Los criterios de calificacin son los siguientes:

Participacin durante el desarrollo de los temas.

El derecho a la tutela jurisdiccional y el

Unidad El derecho a la tutela jurisdiccional y el proceso

Preguntas gua para el estudio de la

El proceso, o el derecho procesal en s mismo, han dejado de ser un derecho adjetivo o

El derecho procesal se convierte as en el sistema de garantas que hace posible la funcin

1.2. Marco Legal.

a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), artculo 10

La relacin Estado Jurisdiccin como presupuesto del proceso: procesos

El derecho a la tutela jurisdiccional: Dimensiones supranacional, constitucional y

Grados de efectividad del derecho a la tutela jurisdiccional

a) Tutela de primer grado o garantas del acceso a la jurisdiccin

b) Tutela jurisdiccional de segundo grado o garantas del proceso

c) Tutela jurisdiccional de tercer grado a derecho a una sentencia que resuelva el

d) Tutela de cuarto grado o garantas para la eficacia de las resoluciones judiciales

Lecturas obligatorias para la unidad 1

VILLALBA BERNIE, Pablo D. Nuevas fronteras del proceso civil. La

MITIDIERO, Daniel. Colaboracin en el proceso civil. Communitas, 2009,

RUIZ-RICO RUIZ, Gerardo y Mara Jos CARAZO LIBANA. El derecho

SUMARIA BENAVENTE, Omar. Introduccin al sistema de la tutela

DEFINICIN: Jess Gonzales Prez10 explica que El derecho a la tutela