97270-Aula 08

Aula 08
Noes de Direito Administrativo e Licitaes e Contratos p/ Cmara - Analista Material

e Patrimnio
Professor: Herbert Almeida

Noes de DAD e Licitaes e Contratos
Analista Legislativo (Material e Patrimnio) da Cmara dos Deputados
Teoria e exerccios comentados
Prof. Herbert Almeida Aula 8
AULA 8: Lei 10.520/2002 Prego
Sumrio
PREGO ........................................................................................................................................................... 2
ETAPAS .................................................................................................................................................................. 6
VEDAES............................................................................................................................................................ 12
INFRAES ........................................................................................................................................................... 13
OUTROS ASSUNTOS ................................................................................................................................................ 14
QUESTES COMENTADAS NA AULA ................................................................................................................31
GABARITO.......................................................................................................................................................35
REFERNCIAS ..................................................................................................................................................35
Ol pessoal, tudo bem?

Nesta aula, vamos estudar o seguinte item do edital: Decreto
10.520/2002 - Prego.
Espero que gostem da aula. Bons estudos!
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Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 35

PREGO
As modalidades licitatrias previstas na Lei 8.666/1993, na maioria das

vezes, no conseguiram dar a celeridade desejvel atividade
administrativa de escolha dos futuros contratados1. Para resolver este
problema, a Lei 10.520/2002 instituiu2 uma nova modalidade licitatria, o
prego, com disciplina e procedimentos prprios, destinada aquisio de
bens e servios comuns.
Inicialmente, deve destacar que a Lei 10.520/2002 uma lei nacional,
aplicvel, portanto, Unio, aos estados, ao Distrito Federal e aos
municpios.
Desde j, destaca-se que a Lei 10.520/2002 apresenta regras
aplicveis modalidade prego, sem afastar totalmente as disposies da
Lei 8.666/1993. Dessa forma, na realizao do prego, as normas da Lei
8.666/1993 aplicam-se subsidiariamente (art. 9), ou seja, nos assuntos
no disciplinados na Lei do Prego, sero aplicadas as disposies da Lei de
Licitaes e Contratos.
(TCE-BA/Analista de Controle Externo/2013) O prego uma modalidade de

licitao no prevista originalmente na Lei de Licitaes e Contratos
Administrativos..
Comentrio: o prego no consta na Lei 8.666/1993. Ele surgiu tempos depois,
por meio da Lei 9.472/1997 (Lei Geral das Telecomunicaes. Mais tarde, foi
disciplinado para a Administrao Federal mediante o Decreto 3.555/2000,
passando a ser consolidado como modalidade licitatria em mbito nacional
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a partir da edio da Lei 10.520/2002. Logo, o prego uma modalidade no

prevista originalmente na Lei de Licitaes e Contratos.
Gabarito: correto.
Com efeito, o art. 1 da Lei 10.520/2002 dispe que, para aquisio

de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na
1
Carvalho Filho, 2014, p. 308.
2
O primeiro diploma legal a dispor sobre o prego foi a Lei 9.472/1997 Lei Geral de Telecomunicaes.
Posteriormente, o prego foi disciplinado para a Administrao Federal por meio do Decreto 3.555/2000. Por
fim, somente com a edio da Lei 10.520/2002 que o prego passou a ser uma modalidade licitatria de mbito
nacional.

modalidade de prego. Ademais, consideram-se bens e servios comuns
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes
usuais no mercado (art. 1, pargrafo nico).
Apesar de a Lei 10.520/2002 facultar a utilizao

do prego, na verdade ele obrigatrio para a
Administrao Pblica federal direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades
de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
Unio, preferencialmente na forma eletrnica, conforme determina o Decreto
5.450/2005 (art. 4).
De acordo com a mencionada norma, na aquisio de bens e servios comuns, ser
obrigatria a modalidade prego, sendo preferencial a utilizao da sua forma
eletrnica. Nesse caso, somente no se utilizar a forma eletrnica nos casos de
comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente (Decreto
5.450/2005, art. 4, 1).
Com efeito, o Decreto 5.450/2005 determina tambm que, nas aquisies por
dispensa de licitao de baixo valor3, para compras e servios que no sejam de
engenharia (nos termos do art. 24, II, da Lei 8.666/1993), as unidades gestoras
integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG devero adotar, preferencialmente,
o sistema de cotao eletrnica, conforme disposto na legislao vigente.
Resumindo, na Administrao Federal:
(i) para aquisio de bens ou servios comuns, deve-se utilizar o prego eletrnico,
salvo comprovada inviabilidade, devidamente justificada;
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(ii) nas dispensas de baixo valor para compras e servios que no sejam de
engenharia, dever ser adotado um sistema de cotao eletrnica de preos.
Alm disso, na utilizao do prego, no interessa o valor da

contratao, mas somente as caractersticas do objeto. Isso significa dizer
que se pode utilizar o prego para qualquer valor de contratao, desde
que o objeto seja de natureza comum. Por exemplo, o prego pode ser
3
Para as compras e servios que no sejam de engenharia considera-se baixo valor, como regra, as contrataes
de at R$ 8 mil (Lei 8.666/1993, art. 24, II); este valor ser de R$ 16 mil tratando-se de consrcios pblicos,
sociedade de economia mista, empresa pblica e autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, como
agncias executivas (art. 24, 1).

adotado quando o valor estimado da contratao for R$ 100,00; R$ 100
mil; R$ 10 milhes ou mais, basta que o objeto seja de natureza comum.
De acordo com o art. 6 do Decreto 5.450/2005, a licitao

na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se
aplica s contrataes de obras de engenharia, bem como
s locaes imobilirias e alienaes em geral.
Note que o Decreto trata apenas de obras de engenharia, locaes imobilirias e
alienaes em geral.
Por outro lado, o Decreto 3.555/2000 dispe que a licitao na modalidade de
prego no se aplica s contrataes de obras e servios de engenharia, bem como
s locaes imobilirias e alienaes em geral.
Dessa forma, h um aparente conflito, uma vez que o Decreto 5.450/2005 exclui
apenas as obras de engenharia, enquanto o Decreto 3.555/2000 exclui as obras e os
servios de engenharia.
Contudo, o entendimento atual de que possvel adotar o prego para a
contratao de servios de engenharia comuns. Com efeito, o Tribunal de Contas da
U O uso do prego nas
contrataes de servios comuns de engenharia encontra amparo na Lei n
10.520/2002 .
Caso o servio de engenharia no seja considerado comum, a no se poder adotar
o prego, uma vez que a modalidade licitatria para aquisio de bens e servios
comuns.
Dessa forma, podemos concluir com certa segurana que, atualmente, admite-se a
adoo do prego para a contratao de servios comuns de engenharia. No
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entanto, no possvel adotar tal modalidade para as obras de engenharia, at

mesmo porque o prego destina-se aquisio de bens e servios comuns, ou seja,
no destinado para obras.
O prego no pode ser utilizado para

contrataes de obras de engenharia,
locaes imobilirias e alienaes em
geral.

(Funpresp/2014) A licitao na modalidade prego, na forma eletrnica, aplica-se

s contrataes de locaes imobilirias e obras de engenharia.
Comentrio: a licitao na modalidade prego no se aplica, na forma
eletrnica ou presencial, s contrataes de obras de engenharia, locaes
imobilirias e alienaes em geral.
Gabarito: errado.
No prego, a disputa realizada por meio de propostas e lances

sucessivos em sesso pblica. Dessa forma, os licitantes apresentam uma
proposta inicial, mas depois iniciam uma fase em que podero oferecer
lances sucessivos e decrescentes, at que se chegue proposta vencedora.
Trata-se, pois, de um procedimento semelhante ao leilo, porm com a
diferena de que os lances so decrscimos.
A propsito, lembra-se, desde j, que o prego admite exclusivamente
o tipo de licitao menor preo. Dessa forma, os demais tipos de licitao
(melhor tcnica, tcnica e preo e melhor lance ou oferta) no so
admitidos no prego.
No prego, s se admite o critrio

de julgamento de menor preo.
Alm disso, o prego pode ser realizado na forma presencial ou

eletrnica. 03146834294
No prego na forma presencial, a sesso pblica para a anlise dos

lances dos concorrentes realizada em local previamente determinado, em
que os licitantes podero comparecer para apresentar as suas ofertas.
Assim, o pregoeiro e os licitantes que participarem da fase de lances
encontrar-se-o frente a frente para a realizao da disputa.
Por outro lado, no prego na forma eletrnica, a fase externa
realizada com o auxlio dos instrumentos da tecnologia da informao, de
tal forma que a sesso pblica ocorre pela internet.
As formas presencial e eletrnica no so modalidades distintas de
licitao. Nos dois casos, a modalidade uma s: o prego. Contudo, tal

modalidade admite duas formas de realizao, uma presencial e a outra
eletrnica. A escolha da forma de realizao, em tese, compete autoridade
competente. Porm, cumpre reforar que, na Administrao Federal, o
prego dever ser preferencialmente na forma eletrnica, podendo-se
adotar a forma presencial apenas quando demonstrada a inviabilidade
daquela.
Etapas
A Lei 10.520/2002 estabelece, de forma detalhada, as etapas do

prego, dividindo-as em fases preparatria e externa.
Na fase preparatria, so adotados os procedimentos preliminares,
como especificao do objeto e das condies de realizao da licitao,
oramentos, designao do pregoeiro e equipe apoio. Por outro lado, na
fase externa, realiza-se a publicao do aviso da licitao, apresentao
das propostas e lances, habilitao, recursos, adjudicao e homologao
do certame.
Fase preparatria
Na fase preparatria, a autoridade competente justificar a

necessidade de contratao e definir o objeto do certame, as
exigncias de habilitao, os critrios de aceitao das propostas,
as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com
fixao dos prazos para fornecimento (art. 3, I). A definio do objeto,
ademais, dever ser precisa, suficiente e clara, sendo vedadas
especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem
a competio (art. 3, II). 03146834294
Com efeito, dos autos do procedimento constaro a justificativa das

definies adotadas, os indispensveis elementos tcnicos sobre os
quais estiverem apoiados, bem como o oramento, elaborado pelo rgo
ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados
(art. 3 III).
Ainda na fase preparatria, a autoridade competente designar, entre
os servidores do rgo ou entidade promotora da licitao, o pregoeiro e
respectiva equipe de apoio, cuja atribuio inclui, entre outras, o
recebimento das propostas e lances, a anlise de sua aceitabilidade

e sua classificao, bem como a habilitao e a adjudicao do objeto
do certame ao licitante vencedor (art. 3, IV).
Nesse contexto, importante apresentarmos algumas peculiaridades
quanto ao pregoeiro e a respectiva equipe de apoio.
Enquanto na Lei 8.666/93 os trabalhos de habilitao e julgamento so
realizados por uma comisso de, no mnimo, trs servidores; no prego os
trabalhos so dirigidos por um nico servidor: o pregoeiro.
No h, na Lei 10.520/2002, uma exigncia especfica para que o
servidor possa ser pregoeiro. Dessa forma, poderia ser designado qualquer
servidor, em regime celetista ou estatutrio, ocupante de cargo efetivo ou
em comisso. No mbito do Ministrio da Defesa, o pregoeiro pode ser um
militar (art. 3, 2).
O pregoeiro auxiliado pela equipe de apoio, mas esta no possui
competncia decisria, ou seja, somente o pregoeiro toma as decises,
cabendo equipe de apoio meramente auxili-lo. Um exemplo seria o caso
da realizao de um prego de informtica. Nesse caso, o pregoeiro talvez
no entenda muito sobre especificaes de computadores, mas poder
receber o apoio de servidores especializados, formalmente designados para
tal. Porm, a deciso final caber ao pregoeiro.
A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por servidores
ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao,
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou
entidade promotora do evento (art. 3, 1).
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Autoridade competente justifica a contratao, define objeto, habilitao,

critrios, sanes, clusulas do contrato e prazos de fornecimento;
Definio do objeto deve ser precisa, suficiente e clara, vedadas

Fase especificaes irrelevantes, que limitem a competio;
preparatria
Deve ser elaborado oramento, pelo rgo ou entidade promotora da
(art. 3 da Lei
10.520/02) licitao.
Autoridade competente deve designar o pregoeiro e equipe de apoio, cuja
atribuio inclui, dentre outras:
recebimento das propostas e lances,

a anlise de sua aceitabilidade
classificao das propostas/lances, habilitao e a adjudicao do
objeto ao vencedor
Fase externa
A fase externa inicia-se com a convocao dos interessados, por meio

de publicao de aviso em dirio oficial do respectivo ente federado ou, no
existindo, em jornal de circulao local, e facultativamente4, por meios
eletrnicos e conforme o vulto da licitao, em jornal de grande circulao
(art. 4, I), conforme disposto em regulamento.
Do aviso de licitao deve constar a definio do objeto da licitao,
a indicao do local, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a
ntegra do edital. Vale lembrar que o aviso apenas um resumo que informa
que ser realizada a licitao e indicar como os interessados podero ter
acesso ao edital.
O prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da
publicao do aviso, no poder ser inferior a oito dias teis (art. 4, V).
Nada impede, porm, que a Administrao estabelea prazos maiores em
funo da complexidade ou do vulto do objeto.
O prazo entre a publicao do aviso e

a apresentao das propostas ser de,
no mnimo, oito dias teis.
No dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para

recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu representante,
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identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos necessrios

poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos os demais
atos inerentes ao certame (art. 4, VI).
4
A divulgao em meio eletrnico obrigatria para a Administrao Pblica federal, nos termos do art. 17 do
Decreto 5.450/2005. Assim, preciso ficar atento ao enunciado da questo. Caso trate especificamente da Lei
10.520/2002, a divulgao em meio eletrnico ser facultativa; mas se a questo for genrica, ser obrigatria a
divulgao do aviso do edital na internet, para a Administrao federal, nos termos do Decreto 5.450/2005.
Indo ainda mais longe na discusso, podemos at dizer que a divulgao do edital na internet obrigatria para
todos os entes da Federao, qualquer que seja a modalidade licitatria, mas agora com fundamento no art. 8,
1, IV, da Lei de Acesso Informao (Lei 12.527/2012).

Aps ser aberta a sesso, os interessados ou seus representantes,
apresentaro declarao dando cincia de que cumprem plenamente os
requisitos de habilitao e entregaro os envelopes contendo a
indicao do objeto e do preo oferecidos, procedendo-se sua
imediata abertura e verificao da conformidade das propostas com os
requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio.
Depois de abertos os envelopes, o autor da oferta de valor mais baixo
(menor preo) e os das ofertas com preos at 10% (dez por cento)
superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at
a proclamao do vencedor. Entretanto, se no existirem pelo menos
trs ofertas nessa condio, podero os autores das melhores propostas,
at o mximo de trs, oferecer novos lances verbais e sucessivos,
quaisquer que sejam os preos oferecidos.
Exemplo 1: os fornecedores A, B, C e D
apresentaram as seguintes propostas: A $
80,00; B $ 84,00; C $ 82,00; D $
87,00.
Nesse caso, os quatro fornecedores apresentaram propostas dentro
dos 10% superiores proposta de menor valor. Isso porque o limite de
10% acima de $ 80,00, ou seja, $ 88,00. Assim, todos podero ofertar
lances.
Exemplo 2: os fornecedores A, B, C e D apresentaram as seguintes
propostas: A $ 80,00; B $ 89,00; C $ 82,00; e D $ 100,00.
Agora, somente dois concorrentes apresentaram proposta vlida, uma
vez que as propostas de B e D esto acima de 10% do menor preo.
Porm, para a fase de lances, devem existir pelo menos trs
concorrentes. Assim, a Lei permite que sejam convocados at trs
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concorrentes, ainda que as propostas estejam acima dos 10%. Dessa

forma, A, B e C participariam da fase de lances.
Concluda a fase de lances, o pregoeiro examinar, quanto ao objeto e

valor, a proposta classificada em primeiro lugar, decidindo motivadamente
a respeito da sua aceitabilidade, podendo ainda negociar diretamente com
o proponente para que seja obtido preo melhor (art. 4, XI e XVII).
Aps encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o
pregoeiro proceder abertura do invlucro contendo os documentos de

habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para verificao
do atendimento das condies fixadas no edital (art. 4, XII).
Dessa forma, no prego, a habilitao ocorre aps a anlise das
propostas. Logo, em relao ao rito previsto na Lei 8.666/1993, a Lei do
Prego faz uma inverso das fases de julgamento e habilitao.
Lei
Habilitao Julgamento
8.666/1993
Lei 10.520
Julgamento Habilitao
(prego)
Essa inverso constitui uma das principais vantagens do prego, pois

torna o processo licitatrio mais clere. No lugar de analisar a habilitao
de todos os licitantes, faz-se a anlise da habilitao somente do primeiro
colocado e dos classificados subsequentes, no caso de inabilitao daquele.
Dessa forma, diminui-se o tempo de anlise da habilitao e ainda a
quantidade de recursos administrativos a serem analisados.
Na habilitao, ser verificado se o licitante est em situao regular
perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando
for o caso, com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto
habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmico-financeira (art. 4,
XIII).
No entanto, os licitantes podero deixar de apresentar os documentos
de habilitao que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de
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Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito

Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso
aos dados nele constantes (art. 4, XIV).
Verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante
ser declarado vencedor (art. 4, XV).
Contudo, se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s
exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar as ofertas subsequentes e
a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao edital, sendo o
respectivo licitante declarado vencedor. Assim, se o primeiro colocado for

desclassificado ou inabilitado, ser convocado o segundo colocado e assim
sucessivamente at que se encontre uma proposta aceitvel com um
licitante habilitado (art. 4, XVI). Nesse caso, tambm permitido ao
pregoeiro negociar com o proponente para que seja obtido preo melhor.
Declarado o vencedor, os licitantes que desejarem recorrer devem
manifestar imediata e motivadamente a inteno de recorrer. A partir
da, eles tero o prazo de trs dias para apresentao das razes do
recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar
contrarrazes em igual nmero de dias, que comearo a correr do
trmino do prazo do recorrente, assegurando a todos vista imediata dos
autos (art. 4, XVIII).
Em resumo, ainda durante a sesso, quem for recorrer deve manifestar
que tem essa inteno. Se fizer isso, ter o prazo de trs dias para
apresentar o recurso. Se no manifestar a inteno de recorrer, imediata e
motivadamente, ocorrer a decadncia do direito de recurso e, por
conseguinte, o objeto da licitao ser adjudicado pelo pregoeiro ao
vencedor (art. 4, XX).
importante destacar que a fase recursal do prego nica (una),
ou seja, s h um momento em que possvel a apresentao de recurso,
que ocorre aps a declarao do vencedor. Nesse momento, os licitantes
devero manifestar o inconformismo com qualquer ato do pregoeiro, desde
o credenciamento at a declarao final do vencedor.
Uma vez decididos os recursos, a autoridade competente far a
adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor (art. 4, XXI).
Portanto, se no houver recurso, o prprio pregoeiro procede a adjudicao;
porm, se houver recurso, tal competncia ser desempenhada pela
autoridade competente. 03146834294
Com efeito, o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas

dos atos insuscetveis de aproveitamento (art. 4, XIX).
Aps a adjudicao (realizada pelo pregoeiro, se no houver recursos;
ou pela autoridade competente, se houver recursos), a autoridade
competente proceder a homologao da licitao, situao em que o
licitante vencedor estar apto para assinar o contrato, no prazo definido em
edital.
Portanto, temos uma segunda inverso, no prego, em relao ao rito
das modalidades previstas na Lei 8.666/1993. No prego, a adjudicao
ocorre antes da homologao.

Lei Homologao Adjudicao

8.666/1993
Lei 10.520 Adjudicao Homologao

(prego)
De acordo com a Lei 10.520/2002, as propostas possuem um prazo de

validade de sessenta dias, se outro no estiver fixado no edital (art. 6).
Logo, no prego, o edital poder estabelecer um prazo diferente. Nesse
ponto, tambm h uma diferena em relao ao procedimento constante
na Lei 8.666/1993, que fixa o prazo de sessenta dias, sem deixar brecha
para o edital dispor de forma diferente (Lei 8.666/1993, art. 64, 3).
Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, no celebrar o contrato, o pregoeiro examinar as ofertas
subsequentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e
assim sucessivamente, at encontrar o licitante que venha a assinar o
contrato (art. 4, XXIII). Note que, nesse caso, distintamente do que prev
a Lei 8.666/1993, ser considerada a proposta do novo licitante convocado,
e no a do primeiro colocado.
Por exemplo: o primeiro colocado apresentou uma proposta de
R$ 100,00, enquanto o segundo props R$ 105,00. Contudo, o primeiro
colocado no compareceu para assinar o contrato, ou a sua oferta no foi
aceitvel ou, ainda, o licitante desatendeu s exigncias habilitatrias;
nesse caso, ser convocado o segundo colocado, para se analisar a sua
oferta e qualificao, considerando a proposta de R$ 105,00.
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Com isso, encerramos o procedimento do prego, nos termos da Lei

10.520/2002.
Vedaes
No prego, so vedadas as seguintes exigncias (art. 5):

garantia de proposta note que a vedao abrange apenas a
garantia de proposta, que aquela prevista na Lei 8.666/1993 para
qualificao econmico-financeira, limitada a 1% nas demais
modalidades essa no pode ser exigida no prego; por outro

lado, a garantia contratual (Lei 8.666/1993, art. 56) poder ser
exigida;
aquisio do edital pelos licitantes, como condio para
participao no certame; e
pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a (i)
fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo de sua
reproduo grfica, e (ii) aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.
Vamos reforar a questo da garantia. A vedao abrange a garantia

de proposta, ou seja, no possvel exigir garantia de proposta no prego.
Por outro lado, a garantia contratual pode ser exigida, na forma constante
no art. 56 da Lei 8.666/1993.
Garantia de proposta
Exigncias Aquisio do edital

vedadas no como condio de
prego participao
Fonecimento do
edital
Pagamento de taxas e
Salvo
emolumentos
Custos de
utilizao de
recursos de TI
Infraes
O art. 7 da Lei 10.520/2002 estabelece uma srie de infraes

administrativas que ensejaro a aplicao da pena de impedimento de
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licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios (a

pena restrita ao mbito do ente que a aplicar), bem como ensejaro o
descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de
fornecedores, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas
previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.
As infraes so as seguintes:
convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar
o contrato;
deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida
para o certame;

ensejar o retardamento da execuo de seu objeto;
no mantiver a proposta;
falhar ou fraudar na execuo do contrato;
comportar-se de modo inidneo; ou
cometer fraude fiscal.
Outros assuntos
Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios

eletrnicos, sero documentados no processo respectivo, com vistas
aferio de sua regularidade pelos agentes de controle (art. 8). Portanto,
independentemente da forma adotada, dever ocorrer a documentao dos
atos realizados no processo, de forma que a sociedade e os rgos de
controle possam verificar se tudo ocorreu dentro da legalidade.
Outro ponto muito relevante que o prego poder ser adotado nas
compras e contrataes de bens e servios comuns quando efetuadas pelo
sistema de registro de preos SRP. Portanto, no SRP, previsto no art.
15 da Lei 8.666/1993, possvel adotar a concorrncia ou o prego (neste
ltimo caso quando tratar-se de bens e servios comuns).
O prego pode ser utilizado nas
compras e contrataes de bens e
servios comuns efetuados pelo
sistema de registro de preos.
Por fim, a Lei 10.520/2002 realizou alteraes na Lei 10.191/2001,
permitindo-se a adoo do prego em licitaes da rea da sade. Acredite,
tal assunto j apareceu em provas de concurso, motivo pelo qual vamos
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transcrever as alteraes realizadas pelo art. 12 da Lei 10.520/2002:

Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa a vigorar
acrescida do seguinte artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero adotar, nas licitaes de registro de preos destinadas
aquisio de bens e servios comuns da rea da sade, a
modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico, observando-se o
seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles
necessrios ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico
de Sade, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais
do mercado.

II - quando o quantitativo total estimado para a contratao ou
fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-
se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para
o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de
classificao, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o
mesmo preo da proposta vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II,
excepcionalmente, podero ser registrados outros preos diferentes da
proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou
desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a
vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo
admitido.
Portanto, as alteraes tratam da aplicao do prego nas licitaes da

rea da sade, sobretudo por meio do sistema de registro de preos. O
tpico no acrescenta muito contedo, mas a leitura importante para
eventuais questes literais.
Vejamos algumas questes.
1. (Cespe OTI/ABIN/2010) O prego modalidade inaplicvel na formao do

registro de preos, dada a exigncia legal da concorrncia.
Comentrio: no sistema de registro de preos a modalidade licitatria ser a
concorrncia (art. 15, Lei 8.666/93), ou o prego (art. 11, Lei 10.520/2002),
independentemente do valor a ser licitado. Dessa forma, errada a assertiva.
Gabarito: errado.
2. (Cespe - AUFC/2010) Pela sua prpria natureza e finalidade, o prego no

admite a participao de empresas estrangeiras.
Comentrio: no h nenhuma vedao participao de empresas
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estrangeiras no prego. Alm disso, a Lei 8.666/1993 veda:

Art. 3. [...]
1o vedado aos agentes pblicos:
[...]
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas
brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no
pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
1991. (grifos nossos)

A ressalva prevista no item acima trata de critrios de preferncia para bens e
servios de informtica. Logo, no h qualquer vedao para participao de
estrangeiros no prego.
Gabarito: errado.
3. (Cespe - AUFC/2010) vedada a exigncia de garantia de proposta no prego.

Comentrio: vamos relembrar o disposto na Lei do Prego:
Art. 5 vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para
participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo de sua
reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia
da informao, quando for o caso. (grifos nossos)
Gabarito: correto.
4. (Cespe - AnaTA MIN/2009) No mbito federal, obrigatria a modalidade de

prego para a aquisio de bens e servios comuns, assim entendidos aqueles
cujos padres de desempenho e de qualidade possam ser concisa e objetivamente
definidos pelo edital, em perfeita conformidade com as especificaes usuais
praticadas no mercado.
Comentrio: vejamos o que diz a Lei do Prego:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser
adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta
Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Por outro lado, o art. 4 do Decreto 5.450/2005 determina que, nas licitaes
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para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatria a modalidade

prego, sendo preferencial a utilizao da sua forma eletrnica.
Assim, correto o item.
Gabarito: correto.
5. (Cespe ACE/TCE ES/2012) vedada a exigncia de garantia de proposta

relativa ao prego.
Comentrio: isso mesmo. vedada a exigncia de garantia de proposta,
assim como a aquisio do edital pelos licitantes (para participao) e o

pagamento de taxas e emolumentos (salvo os referentes a fornecimento do
edital e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da informao).
Gabarito: correto.
6. (Cespe TA/ANATEL/2009) O prego no pode ser considerado uma

modalidade de licitao, em razo de no integrar a Lei n. 8.666/1993.
Comentrio: nada disso! O prego no est contido na Lei 8.666/93, pois
regido por uma lei prpria, a Lei 10.520/2002, que menciono, logo em seu art.
1, que, para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a
licitao na modalidade de prego.
Gabarito: errado.
Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituio

Federal de 1988 (CF), a Lei n. 8.666/1993 veio a dispor, em substituio ao
Decreto-lei n. 2.300/1986, para todos os entes da Federao, da administrao
direta e indireta, sobre as compras, alienaes, concesses e permisses de
servios pblicos, bem como sobre obras, servios e locaes da administrao
pblica. Como objetivo maior dessa lei, tem-se a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao, respeitando a isonomia entre os participantes do
certame. Com relao ao procedimento licitatrio e sua concretizao via a
contratao, julgue o item.
7. (Cespe - AA/ANATEL/2009) A modalidade licitatria do prego, hoje disposta
na Lei n. 10.520/2002, j contava com assento na lei de criao da Agncia
Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), para as obras e servios de engenharia
civil da agncia.
Comentrio: realmente o primeiro diploma legal a prever o prego foi a Lei
Geral de Telecomunicaes (Lei 9.472/1997) LGT , que tambm criou a
ANATEL. De acordo com o art. 54 da Lei:
Art. 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est
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sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para a

Administrao Pblica.
Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia
poder utilizar procedimentos prprios de contratao, nas
modalidades de consulta e prego.
J o artigo 56 da mesma Lei estabelece que A disputa pelo fornecimento de
bens e servios comuns poder ser feita em licitao na modalidade de prego
[...].
Pelo caput do art. 54 (obras e servios de engenharia devem utilizar a lei
geral para a Administrao Pblica) e pelo art. 56 (prego bens e servio
comuns), podemos perceber que o prego, previsto na LGT, no se destinava

(e hoje tambm no se destina) contratao de obras e servios de
engenharia. Da o erro da questo.
O TCU entende, no entanto, ser possvel utilizar o prego em servios comuns
de engenharia (Smula 257/2010).
Gabarito: errado.
8. (Cespe TA/IBAMA/2012) A modalidade de licitao denominada prego

obrigatria para a contratao de bens e servios comuns no mbito federal e
opcional para a contratao no mbito estadual e no municipal.
Comentrio: essa uma questo muito difcil e um pouco polmica. De acordo
com a Lei 10.520/2002 o prego poder ser utilizado na aquisio de bens ou
servios comuns. Porm, vimos que, no mbito federal, o prego
obrigatrio, por fora do Decreto 5.450/2005. Inclusive, j confirmamos isso
em uma questo acima.
Todavia o item foi dado como errado. Nesse caso, o avaliador deve ter tomado
por base o Decreto 5.504/2005, que dispe sobre a obrigatoriedade do prego
nas contrataes decorrentes de transferncias voluntrias da Unio:
1o Nas licitaes realizadas com a utilizao de recursos repassados
nos termos do caput, para aquisio de bens e servios comuns, ser
obrigatrio o emprego da modalidade prego, nos termos da Lei no
10.520, de 17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto
no 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo preferencial a utilizao de sua
forma eletrnica, de acordo com cronograma a ser definido em instruo
complementar.
Assim, nem sempre o prego opcional no mbito estadual e municipal.
uma questo duvidosa, mas foi o entendimento da banca. Fiquem ligados!
Gabarito: errado.
9. (Cespe AJ/TRE MS/2013) Com base na Lei n. 10.520/2002 e demais

disposies normativas relativas ao prego, assinale a opo correta.
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a) vedado o oferecimento de lances por telefone ou outro meio eletrnico que no

contemple a presena fsica do proprietrio da empresa ou seu representante legal
no local da organizao pblica.
b) No mbito do Ministrio da Defesa, o pregoeiro dever ser servidor pblico civil
estatutrio ou comissionado regularmente designado e capacitado para a funo.
c) Os licitantes devero apresentar todos os documentos de habilitao atualizados,
a despeito de sua existncia em qualquer outro sistema pblico.
d) Utiliza-se essa modalidade principalmente para a aquisio de produtos ou
servios com caractersticas subjetivas.
e) vedada a exigncia de garantia de proposta no edital de licitao.

Comentrio: vamos analisar cada opo?

a) a Lei 10.520/2002 dispe que poder ser realizado o prego por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao (art. 1, 1). Assim,
comum, em diversas esferas de governo, a utilizao do prego eletrnico,
permitindo a participao de licitantes de todo o Brasil ERRADA;
b) no mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro
da equipe de apoio podero ser desempenhadas por militares (art. 3, 2,
Decreto 5.450/2005) ERRADA;
c) os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao
que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por estados, Distrito Federal ou
municpios, desde que seja assegurado aos demais licitantes o direito de
acesso aos dados nele constantes (art. 4, inc. XIV, Lei 10.520/2002)
ERRADA;
d) essa para fixar mesmo! O prego utilizado na aquisio de bens e
servios comuns, ou seja, bens ordinrios e rotineiros, que podem ser
descritos objetivamente no edital ERRADA;
e) no pode errar essa hein?! Vimos que essa uma das vedaes presentes
no Art. 5 da Lei do Prego CORRETA.
Gabarito: alternativa E.
10. (Cespe - AE ES/2013) No curso da sesso de um prego para aquisio de

equipamento de ltima gerao, podero fazer novos lances verbais e sucessivos,
at a proclamao do vencedor, o autor da oferta de valor mais baixo e os autores
das ofertas com preos superiores oferta de valor mais baixo, at o limite de
a) 5%.
b) 10%. 03146834294
c) 15%.
d) 20%.
e) 25%.
Comentrio: o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos
at 10% (dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais
e sucessivos, at a proclamao do vencedor.
Contudo, se no existirem pelo menos trs ofertas nessa condio, podero
os autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos
lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preos oferecidos.
Gabarito: alternativa B.

11. (Cespe - AE ES/2013) A respeito do prego, assinale a opo correta.
a) No prego, a escolha da proposta realizada antes da anlise da documentao,
como forma de acelerar o procedimento.
b) Nessa modalidade de contratao, as propostas de preo devem ser
obrigatoriamente apresentadas por escrito.
c) Como o prego realizado em sesso pblica, os interessados pelo objeto da
licitao devem comprovar os requisitos mnimos de qualificao previstos em
edital, aps o evento.
d) O uso do prego obrigatrio na licitao de bens e servios comuns, em obras
de engenharia, locaes imobilirias e alienaes.
e) No prego, o licitante deve apresentar a proposta com os preos uma nica vez,
no sendo permitido modific-la.
Comentrio:
a) perfeito! Enquanto a Lei 8.666/1993 prev a realizao da habilitao antes do
julgamento das propostas, no prego o julgamento ocorre primeiro e depois vem
a habilitao. Isso torna o processo mais rpido, pois apenas o candidato
classificado em primeiro lugar passar por anlise CORRETA;
b) os lances so verbais e sucessivos (inc. VIII, art. 4, Lei 10.520/2002) ERRADA;
c) h a inverso dos estgios de julgamento e habilitao. No entanto,
importante darmos uma olhada em algumas disposies do Decreto
3.555/2000:
Art. 11. [...]:
IV - no dia, hora e local designados no edital, ser realizada sesso
pblica para recebimento das propostas e da documentao de
habilitao, devendo o interessado ou seu representante legal proceder
ao respectivo credenciamento, comprovando, se for o caso, possuir os
necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de
todos os demais atos inerentes ao certame;
[...] 03146834294
XIII - sendo aceitvel a proposta de menor preo, ser aberto o envelope

contendo a documentao de habilitao do licitante que a tiver
formulado, para confirmao das suas condies habilitatrias, com base
no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, ou nos
dados cadastrais da Administrao, assegurado ao j cadastrado o direito
de apresentar a documentao atualizada e regularizada na prpria
sesso;
Assim, a habilitao comprovada pelo primeiro colocado aps a fase de
lances, porm na prpria sesso, ou seja, no aps o evento ERRADA;
d) segundo o Manual de Licitaes e Contratos do TCU,
Prego modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de
bens ou servios comuns feita em sesso pblica. Os licitantes

apresentam suas propostas de preo por escrito e por lances verbais, ou
via Internet, independentemente do valor estimado da contratao.
O prego no se aplica contratao de obras de engenharia,
alienaes e locaes imobilirias.
Assim, o item est errado. Porm, devemos destacar que o prego at pode
ser utilizado servios de engenharia, desde que o objeto possa ser descrito
objetivamente no edital de licitao.
Smula 257/2010 TCU: O uso do prego nas contrataes de
servios comuns de engenharia encontra amparo na Lei n 10.520/2002.
Assim, os servios comuns de engenharia podem ser contratados por prego.
ERRADA;
e) o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 10%
(dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e
sucessivos, at a proclamao do vencedor. Ou seja, a proposta escrita
apenas um lance inicial, pois os licitantes podem ofertar lances durante a
sesso pblica ERRADA.
Gabarito: alternativa A.
12. (Cespe - AJ/CNJ/2013) No prego, diversamente do que ocorre na

concorrncia, s haver o exame dos documentos de habilitao do licitante que
tiver apresentado a melhor proposta.
Comentrio: isso ai! Essa uma forma de dar maior celeridade ao
procedimento, pois, ao invs de analisar a documentao de todos os
interessados, ocorre a anlise somente do candidato classificado em primeiro
lugar.
Gabarito: correto.
13. (Cespe TA/ANCINE/2012) Na licitao denominada prego, a equipe de

apoio dever ser integrada de forma igualitria por servidores ocupantes de cargos
efetivos e por profissionais especializados especificamente designados.
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Comentrio: a equipe de apoio no possui competncia decisria, mas auxilia

o pregoeiro, principalmente em questes tcnicas relacionadas ao objeto da
licitao.
De acordo com o 1, art. 3, da Lei 10.520/2002, a equipe de apoio dever ser
integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou
emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro
permanente do rgo ou entidade promotora do evento.
Gabarito: errado.

14. (Cespe - DPF/2013) O prego, modalidade de licitao para aquisio de bens
e servios comuns, independentemente do valor estimado da contratao, aplica-
se tanto aos rgos da administrao direta quanto s entidades integrantes da
administrao indireta, inclusive aos fundos especiais.
Comentrio: a Lei 10.520/2002 institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio
Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns.
Assim, o prego aplicvel aos rgos da administrao direta quanto s
entidades integrantes da administrao indireta, inclusive aos fundos
especiais, independentemente do valor a ser contratado.
Gabarito: correto.
15. (Cespe - PCF/2013) No procedimento para a realizao da licitao na

modalidade prego, todos os membros da equipe de apoio devero ser servidores
ocupantes de cargo efetivo ou de emprego da administrao e pertencer
obrigatoriamente ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do evento.
Comentrio: na verdade a maioria dos servidores:
Art. 3. [...]
1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por
servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao,
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou
entidade promotora do evento.
Gabarito: errado.
16. (Cespe - PCF/2013) O prego somente cabvel para aquisio de bens e

servios comuns, caracterizados por padres de desempenho e qualidade que
podem ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais no
mercado. 03146834294
Comentrio: vamos rever para fixar ok?!

Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns poder ser adotada a
licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Gabarito: correto.
17. (Cespe - AnaTA MIN/2013) Deve-se declarar sem validade o prego cujo
vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebre

contrato com a administrao pblica, que, nesse caso, dever convocar
imediatamente novo procedimento licitatrio.
Comentrio: se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade
da sua proposta, no celebrar o contrato, dever ser chamada os licitantes
subsequentes, dentro da ordem de classificao. Assim, o procedimento no
ficar sem validade.
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos
interessados e observar as seguintes regras: [...]
XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s
exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes
e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao edital, sendo o
respectivo licitante declarado vencedor;
XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder
negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo
melhor;
[...]
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade
da sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso
XVI.
Gabarito: errado.
18. (Cespe - AnaTA MIN/2013) A administrao pblica pode exigir do participante

de licitao na modalidade de prego garantia de que a proposta por ele
apresentada ser cumprida.
Comentrio: cansei dessa! Essa justamente uma vedao da Lei do Prego
Art. 5 vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta [...]
Gabarito: errado.
19. (Cespe - AnaTA MJ/2013) Para garantir a agilidade na contratao de bens e

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servios pela modalidade prego, a administrao pblica poder redigir o edital de

forma a limitar o processo licitatrio a uma pequena quantidade de participantes.
Comentrio: a limitao do nmero de concorrentes infringe claramente os
princpios licitatrios, principalmente a isonomia e a competitividade.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para
a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel
e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.
1o vedado aos agentes pblicos:

I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas
ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu
carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e
estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da
sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato,
ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei
no 8.248, de 23 de outubro de 1991; (grifos nossos)
Assim, o edital no pode vedar o nmero de participantes nem limitar o
nmero de lances ofertados.
Gabarito: errado.
20. (Cespe AA/IBAMA/2013) O prego eletrnico modalidade de licitao

cabvel para compras, servios, locaes e alienaes em geral, desde que o objeto
da licitao seja considerado comum, isto , possua padres de desempenho e
qualidade que possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de
especificaes usuais praticadas no mercado.
Comentrio: o prego s se aplica e compras de bens e ou contratao de
servios comuns. Essa modalidade no se aplica a locaes e alienaes em
geral.
Gabarito: errado.
Dada a necessidade de aumento da rede pblica de ensino do estado Y, o secretrio

de educao, com o intuito de construir uma nova escola pblica, resolveu consultar
a procuradoria do estado para que esta esclarecesse algumas dvidas relacionadas
ao modelo licitatrio e s normas contratuais aplicveis espcie.
Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item a seguir.
21. (Cespe - Proc DF/2013) No caso de a obra ser qualificada como de natureza
comum, admitir-se- a utilizao do prego eletrnico com o critrio de julgamento
do menor preo global.
Comentrio: segundo o Decreto 5.540/2005:
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Art. 6o A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se

aplica s contrataes de obras de engenharia, bem como s locaes
imobilirias e alienaes em geral.
Gabarito: errado.
22. (Cespe - Ana/BACEN/2013) A administrao pblica poder exigir do licitante

a garantia da proposta realizada.
Comentrio: ningum pode errar essa na prova! vedada a garantia de
proposta conforme o disposto na Lei do Prego.
Gabarito: errado.

23. (Cespe - Ana/BACEN/2013) No prego, o critrio utilizado para o julgamento e
a classificao das propostas o menor preo.
Comentrio: correto! O prego s admite o critrio (tipo de licitao) de menor
preo.
Gabarito: correto.
24. (Cespe - AnaTA MIN/2009) Apesar da modalidade de menor preo ser mais
utilizada, pela sua natureza, o critrio da melhor tcnica.
Comentrio: no existe modalidade menor preo. As modalidades de licitao
so concorrncia, tomada de preos, convite, concurso; e leilo. Alm dessas,
a Lei 10.520/2002 instituiu a modalidade de licitao chamada prego (j vimos
que o prego surgiu com a Lei Geral de Telecomunicaes). Por fim, a Lei
9.472/1997, Lei da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), criou a
modalidade chamada consulta, aplicvel s demais agncias reguladoras por
determinao do artigo 37 da Lei 9.986/2000.
Os tipos, ou critrios de julgamento, so quatro: menor preo, melhor tcnica,
tcnica e preo e maior lance ou oferta.
Por fim, por determinao da Lei 10.520/2002, ao prego aplica-se somente o
critrio de menor preo.
Gabarito: errado.
25. (Cespe - ATA MIN/2009) Durante a sesso pblica, os licitantes so

informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, sem que haja
identificao do licitante.
Comentrio: vamos dar uma olhada em algumas questes sobre o prego na
forma eletrnica.
De acordo com o 5 do art. 24 do Decreto 5.450/2005:
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5o Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo

real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do
licitante.
O licitante no deve ser identificado para evitar a formao de conluio entre
os participantes.
Gabarito: correto.
26. (Cespe - ATA MIN/2009) Antes da realizao de um prego eletrnico, os

pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devem ser enviados
ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso
pblica, exclusivamente por meio eletrnico, pela Internet, no endereo indicado no
edital.

Comentrio: ainda no Decreto 5.450/2005:

Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio
devero ser enviados ao pregoeiro, at trs dias teis anteriores data
fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio
eletrnico via internet, no endereo indicado no edital.
Gabarito: correto.
27. (Cespe - ATA MIN/2009) A modalidade prego eletrnico obrigatria nas

licitaes para aquisio de bens e servios comuns.
Comentrio: essa questo foi anulada, pois no delimitou o mbito que se
referia, impedindo que os candidatos a julgassem objetivamente. A obrigao
vlida para o nvel federal e para as licitaes para contrataes com
recursos decorrentes de transferncias voluntrias da Unio aos estados,
Distrito Federal e municpios.
Gabarito: anulado.
28. (Cespe - ATA MIN/2009) O prego eletrnico no se aplica contratao de

obras de engenharia.
Comentrio: o artigo 5 do Decreto 3.555/2000 dispe expressamente que a
licitao na modalidade de prego no se aplica s contrataes de obras e
servios de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em
geral, que sero regidas pela legislao geral da Administrao.
Contudo, esse Decreto anterior Lei 10.520/2002, que nada disps sobre o
caso.
Assim, atualmente o entendimento do TCU que, para os servios de
engenharia, possvel utilizar o prego, desde que o objeto seja comum.
Smula 257/2010 TCU: O uso do prego nas contrataes de
servios comuns de engenharia encontra amparo na Lei n 10.520/2002.
Todavia, para as obras de engenharia permanece a vedao, estando,
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portanto, correto o item.

Gabarito: correto.
29. (Cespe - ATA MIN/2009) A qualquer interessado permitido acompanhar em

tempo real o prego eletrnico pela Internet.
Comentrio: o prego eletrnico, alm de aumentar significativamente os
participantes dos processos licitatrios, permite que todo interessado faa o
acompanhamento da sesso em tempo real, dando-lhe maior transparncia e
credibilidade. Segundo o Decreto 5.450/2005:
Art. 7o Os participantes de licitao na modalidade de prego, na forma
eletrnica, tm direito pblico subjetivo fiel observncia do

procedimento estabelecido neste Decreto, podendo qualquer interessado
acompanhar o seu desenvolvimento em tempo real, por meio da internet.
Gabarito: correto.
30. (Cespe Adv/AGU/2012) Se um rgo da administrao pblica federal, ao

divulgar prego eletrnico para o sistema de registro de preos, no valor total
estimado de R$ 50.000,00, publicar aviso de edital no seu prprio stio na Internet e
no Dirio Oficial da Unio, estar caracterizado o uso de todos os meios de
divulgao exigidos pela legislao para convocar os eventuais interessados em
participar do prego.
Comentrio: as regras de divulgao do prego encontram previstas na Lei
10.520/2002 e nos Decretos 3.555/2000 e 5.450/2005:
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos
interessados e observar as seguintes regras:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao
de aviso em dirio oficial do respectivo ente federado ou, no existindo,
em jornal de circulao local, e facultativamente, por meios eletrnicos e
conforme o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos termos
do regulamento de que trata o art. 2;
Para a forma eletrnica, as regras de divulgao so as seguintes:
Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ser iniciada com
a convocao dos interessados por meio de publicao de aviso,
observados os valores estimados para contratao e os meios de
divulgao a seguir indicados:
I - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio; e
b) meio eletrnico, na internet;
II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais) at R$
1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio;
b) meio eletrnico, na internet; e
03146834294
c) jornal de grande circulao local;

III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e trezentos mil reais):
a) Dirio Oficial da Unio;
b) meio eletrnico, na internet; e
c) jornal de grande circulao regional ou nacional.
De forma geral, podemos perceber que, para uma contratao de at R$ 50 mil
reais, bastaria a publicao no Dirio Oficial da Unio e na internet. Todavia,
para o sistema de registro de preos as regras so diferentes, aplicando-se as
determinaes do inciso III acima:

6o Na divulgao de prego realizado para o sistema de registro de
preos, independentemente do valor estimado, ser adotado o disposto
no inciso III.
Ou seja, deve existir a publicao Dirio Oficial da Unio; em meio eletrnico,
na internet; e em jornal de grande circulao regional ou nacional.
Gabarito: errado.
31. (Cespe - AL/CAM DEP/2012) Durante a etapa de lances de um prego

eletrnico, os licitantes podero oferecer seus lances, ainda que o pregoeiro esteja
incapacitado de acessar o sistema de prego em decorrncia de falha de conexo.
Comentrio: o Decreto 5.450/2005 regulamenta o prego eletrnico no mbito
federal. O art. 24 dispe sobre a fase competitiva do prego eletrnico,
vejamos:
Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar incio fase
competitiva, quando ento os licitantes podero encaminhar lances
exclusivamente por meio do sistema eletrnico.
1o No que se refere aos lances, o licitante ser imediatamente
informado do seu recebimento e do valor consignado no registro.
2o Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o
horrio fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no
edital.
3o O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele
ofertado e registrado pelo sistema.
4o No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado primeiro.
5o Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo
real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificao do
licitante.
6o A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do
pregoeiro.
7o O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos
lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos,
03146834294
aleatoriamente determinado, findo o qual ser automaticamente

encerrada a recepo de lances.
8o Aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica, o
pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta ao
licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja
obtida melhor proposta, observado o critrio de julgamento, no se
admitindo negociar condies diferentes daquelas previstas no edital.
9o A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
10. No caso de desconexo do pregoeiro, no decorrer da etapa
de lances, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos
licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo
dos atos realizados.

11. Quando a desconexo do pregoeiro persistir por tempo superior a
dez minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser suspensa e
reiniciada somente aps comunicao aos participantes, no endereo
eletrnico utilizado para divulgao.
Assim, mesmo que o pregoeiro seja desconectado, possvel que os
licitantes continuem a oferecer seus lances.
Gabarito: correto.
32. (Cespe - AL/CAM DEP/2012) O provedor do sistema de prego eletrnico deve

ser a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, independentemente do rgo ou poder
responsvel pela respectiva licitao.
Comentrio: o prego, na forma eletrnica, ser conduzido pelo rgo ou
entidade promotora da licitao, com apoio tcnico e operacional da
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, que atuar como provedor do sistema
eletrnico para os rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais - SISG
(art. 3, 4o, Decreto 5.450/2005).
Ou seja, a SLTI/MPOG s o provedor do sistema eletrnico dos rgos que
compem o SISG.
Gabarito: errado.
33. (Cespe - Tec/MPU/2013) Para a aquisio de bens e servios comuns, quando

permitida a participao de consrcio de empresas, devero estar explicitadas, nos
editais de preges eletrnicos, as condies de liderana da empresa-lder e a
definio de ndices contbeis das empresas consorciadas.
Comentrio: as regras para participao de empresas em consrcio no prego
esto disciplinadas no artigo 17 do Decreto 3.555/2000:
Art. 17. Quando permitida a participao de empresas reunidas em
03146834294
consrcio, sero observadas as seguintes normas:

I - dever ser comprovada a existncia de compromisso pblico ou
particular de constituio de consrcio, com indicao da empresa-
lder, que dever atender s condies de liderana estipuladas
no edital e ser a representante das consorciadas perante a Unio;
II - cada empresa consorciada dever apresentar a documentao de
habilitao exigida no ato convocatrio;
III - a capacidade tcnica do consrcio ser representada pela soma da
capacidade tcnica das empresas consorciadas;
IV - para fins de qualificao econmico-financeira, cada uma das
empresas dever atender aos ndices contbeis definidos no
edital, nas mesmas condies estipuladas no SICAF;

V - as empresas consorciadas no podero participar, na mesma
licitao, de mais de um consrcio ou isoladamente;
VI - as empresas consorciadas sero solidariamente responsveis pelas
obrigaes do consrcio nas fases de licitao e durante a vigncia do
contrato; e
VII - no consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana
caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no
inciso I deste artigo.
Pargrafo nico. Antes da celebrao do contrato, dever ser promovida
a constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso
referido no inciso I deste artigo.
Gabarito: correto.
34. (Cespe - PCF/2013) Para o julgamento das propostas de prego eletrnico para
a aquisio de bens e servios comuns, no mbito da Unio, sero fixados critrios
objetivos que permitam aferir o menor preo ou a melhor tcnica. Alm disso,
devero ser considerados os prazos para a execuo do contrato e do fornecimento,
as especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade
e as demais condies definidas no edital.
Comentrio: para julgamento e classificao das propostas, no prego, ser
adotado o critrio de menor preo, observados os prazos mximos para
fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de
desempenho e qualidade definidos no edital. Assim, o no se admite a
utilizao de outros tipos de licitao (melhor tcnica, tcnica e preo ou
maior lance ou oferta).
Gabarito: errado.
isso a pessoal. Mais uma aula concluda. No prximo encontro,

03146834294
vamos estudar os servios pblicos.

Espero por vocs
Bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.
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QUESTES COMENTADAS NA AULA
1. (Cespe OTI/ABIN/2010) O prego modalidade inaplicvel na formao do

registro de preos, dada a exigncia legal da concorrncia.
2. (Cespe - AUFC/2010) Pela sua prpria natureza e finalidade, o prego no admite
a participao de empresas estrangeiras.
3. (Cespe - AUFC/2010) vedada a exigncia de garantia de proposta no prego.
4. (Cespe - AnaTA MIN/2009) No mbito federal, obrigatria a modalidade de
prego para a aquisio de bens e servios comuns, assim entendidos aqueles cujos
padres de desempenho e de qualidade possam ser concisa e objetivamente
definidos pelo edital, em perfeita conformidade com as especificaes usuais
5. (Cespe ACE/TCE ES/2012) vedada a exigncia de garantia de proposta
relativa ao prego.
6. (Cespe TA/ANATEL/2009) O prego no pode ser considerado uma
modalidade de licitao, em razo de no integrar a Lei n. 8.666/1993.
Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituio Federal

de 1988 (CF), a Lei n. 8.666/1993 veio a dispor, em substituio ao Decreto-lei n.
2.300/1986, para todos os entes da Federao, da administrao direta e indireta,
sobre as compras, alienaes, concesses e permisses de servios pblicos, bem
como sobre obras, servios e locaes da administrao pblica. Como objetivo maior
dessa lei, tem-se a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao,
respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relao ao
procedimento licitatrio e sua concretizao via a contratao, julgue o item.
7. (Cespe - AA/ANATEL/2009) A modalidade licitatria do prego, hoje disposta na
Lei n. 10.520/2002, j contava com assento na lei de criao da Agncia Nacional de
Telecomunicaes (ANATEL), para as obras e servios de engenharia civil da
agncia. 03146834294
8. (Cespe TA/IBAMA/2012) A modalidade de licitao denominada prego

obrigatria para a contratao de bens e servios comuns no mbito federal e opcional
para a contratao no mbito estadual e no municipal.
9. (Cespe AJ/TRE MS/2013) Com base na Lei n. 10.520/2002 e demais
disposies normativas relativas ao prego, assinale a opo correta.
a) vedado o oferecimento de lances por telefone ou outro meio eletrnico que no
contemple a presena fsica do proprietrio da empresa ou seu representante legal no
local da organizao pblica.
b) No mbito do Ministrio da Defesa, o pregoeiro dever ser servidor pblico civil
estatutrio ou comissionado regularmente designado e capacitado para a funo.

c) Os licitantes devero apresentar todos os documentos de habilitao atualizados,
a despeito de sua existncia em qualquer outro sistema pblico.
d) Utiliza-se essa modalidade principalmente para a aquisio de produtos ou servios
com caractersticas subjetivas.
e) vedada a exigncia de garantia de proposta no edital de licitao.
10. (Cespe - AE ES/2013) No curso da sesso de um prego para aquisio de
equipamento de ltima gerao, podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at
a proclamao do vencedor, o autor da oferta de valor mais baixo e os autores das
ofertas com preos superiores oferta de valor mais baixo, at o limite de
a) 5%.
b) 10%.
c) 15%.
d) 20%.
e) 25%.
11. (Cespe - AE ES/2013) A respeito do prego, assinale a opo correta.
a) No prego, a escolha da proposta realizada antes da anlise da documentao,
como forma de acelerar o procedimento.
b) Nessa modalidade de contratao, as propostas de preo devem ser
obrigatoriamente apresentadas por escrito.
c) Como o prego realizado em sesso pblica, os interessados pelo objeto da
licitao devem comprovar os requisitos mnimos de qualificao previstos em edital,
aps o evento.
d) O uso do prego obrigatrio na licitao de bens e servios comuns, em obras de
engenharia, locaes imobilirias e alienaes.
e) No prego, o licitante deve apresentar a proposta com os preos uma nica vez,
no sendo permitido modific-la.
12. (Cespe - AJ/CNJ/2013) No prego, diversamente do que ocorre na concorrncia,
s haver o exame dos documentos de habilitao do licitante que tiver apresentado
a melhor proposta. 03146834294
13. (Cespe TA/ANCINE/2012) Na licitao denominada prego, a equipe de apoio

dever ser integrada de forma igualitria por servidores ocupantes de cargos efetivos
e por profissionais especializados especificamente designados.
14. (Cespe - DPF/2013) O prego, modalidade de licitao para aquisio de bens e
servios comuns, independentemente do valor estimado da contratao, aplica-se
tanto aos rgos da administrao direta quanto s entidades integrantes da
administrao indireta, inclusive aos fundos especiais.
15. (Cespe - PCF/2013) No procedimento para a realizao da licitao na
modalidade prego, todos os membros da equipe de apoio devero ser servidores
ocupantes de cargo efetivo ou de emprego da administrao e pertencer
obrigatoriamente ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do evento.

16. (Cespe - PCF/2013) O prego somente cabvel para aquisio de bens e
servios comuns, caracterizados por padres de desempenho e qualidade que podem
ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
17. (Cespe - AnaTA MIN/2013) Deve-se declarar sem validade o prego cujo
vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebre
contrato com a administrao pblica, que, nesse caso, dever convocar
imediatamente novo procedimento licitatrio.
18. (Cespe - AnaTA MIN/2013) A administrao pblica pode exigir do participante
de licitao na modalidade de prego garantia de que a proposta por ele apresentada
ser cumprida.
19. (Cespe - AnaTA MJ/2013) Para garantir a agilidade na contratao de bens e
servios pela modalidade prego, a administrao pblica poder redigir o edital de
forma a limitar o processo licitatrio a uma pequena quantidade de participantes.
20. (Cespe AA/IBAMA/2013) O prego eletrnico modalidade de licitao cabvel
para compras, servios, locaes e alienaes em geral, desde que o objeto da
licitao seja considerado comum, isto , possua padres de desempenho e qualidade
que possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais
Dada a necessidade de aumento da rede pblica de ensino do estado Y, o secretrio

de educao, com o intuito de construir uma nova escola pblica, resolveu consultar
a procuradoria do estado para que esta esclarecesse algumas dvidas relacionadas
ao modelo licitatrio e s normas contratuais aplicveis espcie.
Com referncia a essa situao hipottica, julgue o item a seguir.
21. (Cespe - Proc DF/2013) No caso de a obra ser qualificada como de natureza
comum, admitir-se- a utilizao do prego eletrnico com o critrio de julgamento do
menor preo global.
22. (Cespe - Ana/BACEN/2013) A administrao pblica poder exigir do licitante a
garantia da proposta realizada. 03146834294
23. (Cespe - Ana/BACEN/2013) No prego, o critrio utilizado para o julgamento e a

classificao das propostas o menor preo.
24. (Cespe - AnaTA MIN/2009) Apesar da modalidade de menor preo ser mais
utilizada, pela sua natureza, o critrio da melhor tcnica.
25. (Cespe - ATA MIN/2009) Durante a sesso pblica, os licitantes so informados,
em tempo real, do valor do menor lance registrado, sem que haja identificao do
licitante.
26. (Cespe - ATA MIN/2009) Antes da realizao de um prego eletrnico, os pedidos
de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devem ser enviados ao
pregoeiro, at trs dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica,
exclusivamente por meio eletrnico, pela Internet, no endereo indicado no edital.

27. (Cespe - ATA MIN/2009) A modalidade prego eletrnico obrigatria nas
licitaes para aquisio de bens e servios comuns.
28. (Cespe - ATA MIN/2009) O prego eletrnico no se aplica contratao de
obras de engenharia.
29. (Cespe - ATA MIN/2009) A qualquer interessado permitido acompanhar em
tempo real o prego eletrnico pela Internet.
30. (Cespe Adv/AGU/2012) Se um rgo da administrao pblica federal, ao
divulgar prego eletrnico para o sistema de registro de preos, no valor total estimado
de R$ 50.000,00, publicar aviso de edital no seu prprio stio na Internet e no Dirio
Oficial da Unio, estar caracterizado o uso de todos os meios de divulgao exigidos
pela legislao para convocar os eventuais interessados em participar do prego.
31. (Cespe - AL/CAM DEP/2012) Durante a etapa de lances de um prego eletrnico,
os licitantes podero oferecer seus lances, ainda que o pregoeiro esteja incapacitado
de acessar o sistema de prego em decorrncia de falha de conexo.
32. (Cespe - AL/CAM DEP/2012) O provedor do sistema de prego eletrnico deve
ser a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, independentemente do rgo ou poder
responsvel pela respectiva licitao.
33. (Cespe - Tec/MPU/2013) Para a aquisio de bens e servios comuns, quando
permitida a participao de consrcio de empresas, devero estar explicitadas, nos
editais de preges eletrnicos, as condies de liderana da empresa-lder e a
definio de ndices contbeis das empresas consorciadas.
34. (Cespe - PCF/2013) Para o julgamento das propostas de prego eletrnico para
a aquisio de bens e servios comuns, no mbito da Unio, sero fixados critrios
objetivos que permitam aferir o menor preo ou a melhor tcnica. Alm disso, devero
ser considerados os prazos para a execuo do contrato e do fornecimento, as
especificaes tcnicas, os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as
demais condies definidas no edital.
03146834294

GABARITO
1. E 11. A 21. E 31. C

2. E 12. C 22. E 32. E
3. C 13. E 23. C 33. C
4. C 14. C 24. E 34. E
5. C 15. E 25. C
6. E 16. C 26. C
7. E 17. E 27. X
8. E 18. E 28. C
9. E 19. E 29. C
10. B 20. E 30. E
REFERNCIAS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado. 19 Ed. Rio de

Janeiro: Mtodo, 2011.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 31 Ed. So Paulo:

Malheiros, 2014.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo: teoria e questes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas,
2014.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas, 2014.
JUSTEN FILHO, Maral. Curso de direito administrativo. 10 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
03146834294
JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 15 ed. So

Paulo: Dialtica, 2012.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39 Ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.
PALUDO, Augustinho Vicente. Administrao pblica. 3 Ed. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2013.

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Noes de Direito Administrativo e Licitaes e Contratos p/ Cmara - Analista Material

Professor: Herbert Almeida

AULA 8: Lei 10.520/2002 Prego

Ol pessoal, tudo bem?

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As modalidades licitatrias previstas na Lei 8.666/1993, na maioria das

(TCE-BA/Analista de Controle Externo/2013) O prego uma modalidade de

a partir da edio da Lei 10.520/2002. Logo, o prego uma modalidade no

Com efeito, o art. 1 da Lei 10.520/2002 dispe que, para aquisio

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Apesar de a Lei 10.520/2002 facultar a utilizao

Alm disso, na utilizao do prego, no interessa o valor da

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De acordo com o art. 6 do Decreto 5.450/2005, a licitao

entanto, no possvel adotar tal modalidade para as obras de engenharia, at

O prego no pode ser utilizado para

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(Funpresp/2014) A licitao na modalidade prego, na forma eletrnica, aplica-se

No prego, a disputa realizada por meio de propostas e lances

No prego, s se admite o critrio

Alm disso, o prego pode ser realizado na forma presencial ou

No prego na forma presencial, a sesso pblica para a anlise dos

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A Lei 10.520/2002 estabelece, de forma detalhada, as etapas do

Na fase preparatria, a autoridade competente justificar a

Com efeito, dos autos do procedimento constaro a justificativa das

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Autoridade competente justifica a contratao, define objeto, habilitao,

Definio do objeto deve ser precisa, suficiente e clara, vedadas

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A fase externa inicia-se com a convocao dos interessados, por meio

O prazo entre a publicao do aviso e

No dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para

identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos necessrios

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concorrentes, ainda que as propostas estejam acima dos 10%. Dessa

Concluda a fase de lances, o pregoeiro examinar, quanto ao objeto e

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Essa inverso constitui uma das principais vantagens do prego, pois

Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito

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Com efeito, o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas

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Lei Homologao Adjudicao

Lei 10.520 Adjudicao Homologao

De acordo com a Lei 10.520/2002, as propostas possuem um prazo de

Com isso, encerramos o procedimento do prego, nos termos da Lei

No prego, so vedadas as seguintes exigncias (art. 5):

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Vamos reforar a questo da garantia. A vedao abrange a garantia

Exigncias Aquisio do edital

O art. 7 da Lei 10.520/2002 estabelece uma srie de infraes

licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios (a

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Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios

transcrever as alteraes realizadas pelo art. 12 da Lei 10.520/2002:

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Portanto, as alteraes tratam da aplicao do prego nas licitaes da

1. (Cespe OTI/ABIN/2010) O prego modalidade inaplicvel na formao do

2. (Cespe - AUFC/2010) Pela sua prpria natureza e finalidade, o prego no

estrangeiras no prego. Alm disso, a Lei 8.666/1993 veda:

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3. (Cespe - AUFC/2010) vedada a exigncia de garantia de proposta no prego.