NTREBRI FRECVENTE I RSPUNSURI PRIVIND ACCESAREA I IMPLEMENTAREA SUB-MSURII 19.

1 SPRIJIN
PREGTITOR PENTRU ELABORAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

NR. CRT. NTREBARE RSPUNS

1. n situaia GAL-urilor autorizate n
perioada 2007 2013, exist deja Hotrri
ale Consiliilor Locale privind aderarea
teritoriului UAT la parteneriat. Consiliile
Locale nu pot emite noi Hotrri cu acelai
coninut. Cum se va proceda n aceast
situaie?
2. Cum se va proceda n cazul Grupurilor de
Aciune Local care au prevzut n Statut o
perioad limitat de funcionare sau
obiectivul strict al implementrii SDL 2007
2013, dar care vor s aib calitatea de
solicitani ai Sub-msurii 19.1?
3. n cazul n care un GAL autorizat n
perioada 2007 -2013 va avea calitatea de
solicitant (desemnat de un parteneriat
neconstituit formal), acesta trebuie s
semneze Acordul de parteneriat n calitate
de ONG (trebuie s fie membru al
parteneriatului viitor)? Sau este necesar ca
Acordul de parteneriat s fie semnat de
n cazul n care in HCL emis pentru crearea parteneriatului nu s-a prevzut n mod
expres o perioad de valabilitate a adeziunii sau denumirea GAL-ului (n cazul n care
aceasta va suferi modificri n perioada de programare urmtoare), se va depune HCL
emis iniial, nsoit de o nou HCL, prin care se reconfirm apartenena teritoriului
UAT la parteneriatul respectiv pe perioada 2014-2020.
Conform prevederilor Ghidului solicitantului pentru implementarea Sub-msurii 19.1,
n cazul n care statutul asociaiei prevede un termen determinat privind durata de
funcionare, acesta trebuie modificat astfel nct s poat fi desfurate i alte
activiti dup finalizarea implementrii strategiei 2007-2013. Dup caz, este
necesar i modificarea Statutului asociaiei din punct de vedere al obiectului de
activitate, n cazul n care acesta este limitat la implementarea SDL 2007 -2013.
In cazul seleciei GAL, acesta va trebui sa i prevad in statut si implementarea
strategiei aferenta perioadei 2014-2020.
n cazul n care un GAL autorizat n perioada 2007 - 2013 va avea calitatea de solicitant
n cadrul Sub-msurii 19.1, acesta nu trebuie s fie membru al parteneriatului viitor i
nu trebuie s semneze Acordul de parteneriat n nume propriu (n calitate de ONG).
Acordul de parteneriat se va semna de ctre toi partenerii care doresc s formeze
noul parteneriat, inclusiv membrii GAL-ului existent (GAL vechi).

1
 toi membrii GAL-ului existent care doresc
s fac parte i din parteneriatul viitor n
calitate de membri, la care se pot aduga
i ali parteneri?
4. Dac Primria nu dorete s fie membr n
parteneriat, acest lucru trebuie menionat
n HCL privind aderarea teritoriului la
parteneriat?
5. Care sunt condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc un GAL autorizat conform
OG 26/2000, care pstreaz aceeai
componen teritorial, dar va suferi
modificri din punct de vedere al
partenerilor, pentru a fi solicitant n cadrul
Sub-msurii 19.1?
Dac Primria nu dorete s fie membr n parteneriat, nu are aceast obligaie. HCL
are rolul de a consemna apartenena teritoriului UAT la potenialul GAL i nu de a
consemna adeziunea primriei in calitate de partener.
n situaia n care, n cadrul Sub-msurii 19.1 Sprijin pregtitor, beneficiar este un
parteneriat existent autorizat conform OG 26/2000 (GAL), la care se pstreaz
aceeai componen teritorial, dar pot sa apar modificri la nivelul parteneriatului,
trebuie avute n vedere urmtoarele:
Conform prevederilor din Ghidul Solicitantului, parteneriatul existent autorizat
conform OG 26/2000, trebuie s prezinte ca documente justificative la depunerea
cererii de finanare pentru Sub-msura 19.1:
- Anexa nr. 6 la Cererea de finanare - Actul constitutiv, statutul i nscrierea n
Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, n conformitate cu prevederile O.G. 26/2000 cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Anexa nr. 3 la Cererea de finanare Acord de parteneriat prin care se
angajeaz c, dup finalizarea proiectului finanat prin Sub-Msura 19.1, va depune
SDL n vederea selectrii sale ca i GAL.
n cazul n care un parteneriat (GAL) existent nu i va modifica teritoriul, n
perspectiva implementrii SDL 2014 2020, intervenind exclusiv modificri n ceea ce
privete membrii parteneriatului, se va emite o Hotrre a Adunrii Generale a
Asociailor, privind cooptarea noilor membri cu atribuii exclusiv n implementarea
SDL pe perioada de programare 2014-2020 i/sau retragerea anumitor membri, pe
care o va depune mpreun cu Actul Constitutiv (Anexa nr. 6 la Cererea de Finanare).
2

6.
Care sunt condiiile pe care trebuie s le
respecte un GAL finanat prin Sub-msura
431.2 (PNDR 2007 2013), n situaia n
care dorete s aib calitatea de solicitant
pentru Sub-msura 19.1 (PNDR 2014
2020), astfel nct s se asigure de
implementarea corespunztoare
ambelor contracte de finanare?
n perspectiva implementrii proiectului finanat prin Sub-msura 19.1, solicitantul are
obligaia de ntreprinde demersurile necesare modificrii Actului Constitutiv, avnd n
vedere prevederile art. 1 i 33 ale OG 26/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare.
n condiiile n care un GAL finanat n perioada de programare 2007 - 2013 (n calitate
de ONG) depune o cerere de finanare pentru Sub-msura 19.1, n calitatea sa de
ONG, pentru un nou parteneriat fr personalitate juridic, acesta nu trebuie s
se desfiineze pn la efectuarea ultimei pli de ctre AFIR aferent contractului
ncheiat prin sub-msura 19.1. De asemenea, acest ONG, ca i beneficiar al Sub-
msurii 19.1 trebuie s i asume responsabilitatea controalelor ulterioare, care pot fi
realizate de ctre organisme cu atribuii de control privind utilizarea fondurilor
a europene, n perioada post implementare.
Atenie: GAL-ul autorizat pentru perioada 2007-2013 trebuie s-i pstreze denumirea
i componena teritorial pn la expirarea contractului de finanare aferent Sub-
msurii 431.2, n caz contrar va fi n situaia de nerespectare a condiiilor contractuale
cu AFIR i risc rezilierea acestuia i restituirea finanrii.

7. Clarificri privind beneficiarii eligibili: a) n categoria un parteneriat existent autorizat conform OG 26/2000 se ncadreaz
beneficiarul aflat ntr-una din situaiile urmtoare:
a) Care sunt entitile ce se ncadreaz n - un ONG constituit conform OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare,
categoria un parteneriat existent care ndeplinete toate condiiile de eligibilitate prevzute n Ghidul Solicitantului
autorizat conform OG 26/2000? pentru accesarea Sub-msurii 19.1 i care nu a fost autorizat ca i GAL n perioada
2007-2013;
- un ONG constituit conform OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare,
care ndeplinete toate condiiile de eligibilitate prevzute n Ghidul Solicitantului
pentru accesarea Sub-msurii 19.1, care a fost autorizat ca i GAL n perioada 2007-
2013 i care nu i modific teritoriul (cu posibilitatea modificrii membrilor
asociaiei).

3
 b) Care sunt entitile ce se ncadreaz n
categoria un nou parteneriat fr b) n categoria un nou parteneriat fr personalitate juridic se ncadreaz
personalitate juridic?
8. Conform Ghidului solicitantului pentru
implementarea Sub-msurii 19.1, Datele
oficiale privind suprafeele UAT vor fi
preluate din datele disponibile la INS.
Referitor la acest aspect, va rugam sa ne
comunicai dac pentru suprafeele UAT
se vor utiliza date statistice de la
Recensmnt sau date statistice din
ultimul an valabil.
beneficiarul aflat ntr-una din urmtoarele situaii:
- o asociere fr personalitate juridic la momentul depunerii Cererii de Finanare n
cadrul SM 19.1,de persoane juridice i persoane fizice, cu respectarea condiiilor
prevzute de Ghidul solicitantului, realizat n baza unui Acord de Parteneriat, care
ulterior:
se va constitui ca asociaie conform OG 26/2000 cu modificrile i completrile
ulterioare i va dobndi personalitate juridic conform legii
Sau
va prelua personalitatea juridic de la un GAL autorizat n perioada 2007-
2013,; astfel, GAL-ul i va modifica teritoriul (prin adugare sau eliminare de
UAT-uri), respectiv va adapta actul constitutiv/statutul la noua structur, sub
denumirea GAL-ului autorizat n perioada 2007-2013, numai dup finalizarea
contractului de finanare aferent SM 431.2.
Atenie! Solicitantul care depune cererea de finanare i va semna contractul de
finanare n cadrul SM 19.1 trebuie s-i menin obligaiile contractuale ce i revin n
calitate de beneficiar al SM 19.1 pn la finalizarea contractului.
Datele privind populaia UAT-urilor care constituie teritoriul potenialului GAL vor fi
preluate din Recensmntul populaiei aferent anului 2011, publicat pe site-ul INS. n
vederea confirmrii sursei informaiilor i a verificrii acestora, se poate proceda
astfel:
- fie se va anexa un document care va conine capturi de ecran privind datele
preluate din Recensmntul populaiei din anul 2011;
- sau se va preciza link-ul la pagina de internet a INS unde se regsesc aceste
informaii.
n ceea ce privete suprafaa, aceste date se vor obine tot de la INS, fie n baza unei
4
 solicitri, fie direct de pe pagina de internet a INS, iar acestea vor privi ultimul an
pentru care exist date disponibile. Aceste date nu se regsesc n Recensmntul
populaiei aferent anului 2011.
Obinerea acestor date de pe pagina de internet a INS este gratuit i presupune
crearea unui cont de utilizator pentru acces la aplicaia TEMPO-Online. Datele privind
suprafeele sunt exprimate n hectare (Ha) i se va realiza transformarea acestora n
kilometri ptrai (Km2) ; 1Ha=0.01Km2.
9. Cum se va realiza punctarea criteriului de Punctajul pentru criteriul de selecie CS 1 privete angajaii solicitantului care aplic n
selecie CS1 Experiena angajailor cadrul Sub-msurii 19.1. n cazul unui parteneriat neconstituit juridic, acest solicitant
solicitantului, respectiv Sub-criteriile SCSeste desemnat de ctre potenialul GAL. Solicitantul este o entitate juridic cu care
1.1 i SCS 1.2? Solicitantul trebuie s AFIR poate sa ncheie Decizia de Finanare.
dispun de angajai proprii la momentul
depunerii Cererii de Finanare pentru a Punctarea acestui criteriu de selecie vizeaz angajaii proprii ai solicitantului, pe baza
primi punctajul aferent acestui criteriu? documentelor justificative prin care se demonstreaz expertiza angajailor proprii ai
solicitantului n domeniile solicitate (CV, adeverine de munc, extras REVISAL,
diplome /certificate de absolvire cursuri/ studii superioare, scrisori de recomandare) -
Anexe la Cererea de Finanare.

Pentru punctarea criteriului de selecie CS 1 Expertiza angajailor solicitantului se va

verifica existenta angajailor proprii ai solicitantului la momentul depunerii Cererii de
Finanare.
10. Care este modalitatea de verificare a Experiena de minimum un an a persoanei care ocup postul de animator se refer la
expertizei angajailor proprii ai durata de 12 luni succesive sau cumulate, n care persoana respectiv a desfurat
solicitantului, n vederea obinerii activitii de animator, indiferent de entitatea pentru care a lucrat.
punctajului aferent CS 1?
n ceea ce privete demonstrarea experienei n realizarea de studii de zon,
elaborarea de analize diagnostic sau elaborarea/implementarea/modificarea de
Strategii de Dezvoltare Teritorial, candidatul va trebui s prezinte un portofoliu de
lucrri cuprins n CV, recomandrile colaboratorilor cu care au fost ncheiate legturi
contractuale, alte documente justificative (ex. acte prin care dovedete apartenena la

5

11. Cum se va asigura evitarea dublei finanri
n cazul suprapunerii perioadelor de
implementare aferente Sub-msurilor
431.2, respectiv 19.1, n cazul angajailor
proprii implicai n ambele proiecte?
colectivul de elaborare, certificat de entitatea care a comandat elaborarea
documentului respectiv). Pentru aceti candidai vechimea este irelevant.
Referitor la suprapunerea perioadelor de implementare a Sub-msurilor 431.2 i 19.1,
Ghidului solicitantului pentru implementarea Sub-msurii 19.1 menioneaz: pentru
evitarea dublei finanri pentru GAL-urile care beneficiaz de sprijin financiar pentru
funcionare n perioada de programare 2007-2013, activitile i cheltuielile aferente
acestora vor fi evideniate, monitorizate i verificate distinct, n conformitate cu
legislaia specific n vigoare (de ex: atribuii distincte n fiele de post, program de
munc destinat exclusiv atribuiilor specifice, eviden contabil distinct etc.).

n cazul n care un angajat va avea atribuii att n implementarea Sub-msurii 431.2,

ct i n implementarea proiectului aferent Sub-msurii 19.1, aceste atribuii trebuie
evideniate distinct, n fie de post distincte, din care s reias i timpul de lucru
aferent fiecrui proiect, cu respectarea prevederilor Codului Muncii.

12. Care sunt organele de conducere ale GAL- Conform art. 21 al OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, Adunarea
ului? Este vorba numai de Adunarea general este organul de conducere, alctuit din totalitatea asociailor.
General sau i de Consiliul Director?
Conform art. 22 al actului normativ ante menionat, Consiliul director asigur punerea
n executare a hotrrilor adunrii generale. De asemenea, Consiliul Director
ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea general.
Prin urmare, Consiliul Director poate fi un organ de conducere, n situaia n care
Statutul Asociaiei conine prevederi n acest sens sau dac Adunarea General a
stabilit astfel de atribuii.
13. Certificatele fiscale (Anexa nr. 12 la Certificatele fiscale (Anexa nr. 12 la Cererea de Finanare) se depun numai pentru
Cererea de Finanare) se depun numai solicitant.
pentru solicitant sau pentru toi membrii
potenialului GAL?

6
14. Cererea de finanare aferenta submsurii
19.1 are ca anexa Mandatul de
reprezentare pentru desemnarea
reprezentantului legal al solicitantului
(anexa 7). Exista un model tip pentru
aceasta anexa sau solicitantului va ntocmi
propriul model?
Nu exista un model tip pentru mandatul de reprezentare. ( Acesta va fi un document
semnat i parafat de ctre organele de conducere ale solicitantul (desemnat de
parteneriat.) Conform metodologiei de verificare a Anexei 7 - Mandatul de
reprezentare, descrisa in manualul de procedura pentru implementarea Sub-msurii
19.1, se va verifica numai daca documentul este semnat si parafat de ctre organele
de conducere ale solicitantului.

15. Cererea de finanare aferenta submsurii Pot fi servicii similare cu Sub-msura 431.2 si Msura 421, pentru activiti de
19.1 are ca anexa Raportul asupra utilizrii animare, materiale informative si de promovare, etc.
altor programe de finanare
nerambursabil, pentru aceleai tipuri de
servicii (anexa 11). Referitor la acest
aspect, va rugam sa ne comunicai daca
serviciile finanate prin submsurile 431.2
si 421 se considera a fi de acelasi tip cu
serviciile aferente submsurii 19.1.

7
16. Anexa 13 la cererea de finanare aferenta Pentru utilizarea fondurilor primite pe Sub-msura 19.1 , trebuie sa existe un cont
submsurii 19.1 este reprezentata de: distinct, pentru a se putea verifica utilizarea banilor. Este la latitudinea dvs. cum
Document de la banc/trezorerie cu asigurai acest lucru.
datele de identificare ale trezoreriei
/bncii i ale contului aferent proiectului
FEADR.
Va rugam sa ne comunicai daca
solicitantul care aplica pe submsura 19.1
trebuie sa deschisa un nou cont sau acesta
poate utiliza (atunci cnd depune
proiectul pe submsura 19.1) un cont
bancar/de trezorerie pe care l deine in
prezent.

17. Referitor la HCL , se precizeaz faptul ca n Hotrrea Consiliului Local se va meniona denumirea asociaiei GAL din care face
trebuie menionat parteneriatul din care parte UAT.
UAT face parte. La ce se refera aceasta
meniune?

8
18. Cum se poate proceda in situaia n care la
data prezentrii cererii de finanare prin
Sub-msura 19.1, Hotrrea Instanei de
contencios privind dizolvarea Consiliului
Local nu a fost pronunat, nu este
definitiv sau nu a fost comunicat
prefectului de care aparine respectivului
UAT?
19. Cum se va face dovada ca solicitantul
deine angajai proprii pentru a primi
punctaj la criteriul de selecie CS 1.1 si
cnd va produce efecte financiare formele
de angajare a experilor proprii pentru
proiectul finanat prin Sub-msura 19.1?
n aceast situaie, o alta instituie publica de pe teritoriul UAT poate reprezenta
teritoriul respectivei UAT in cadrul parteneriatului, n baza unei declaraii emise n
acest sens de ctre instituia public n cauz. In aceasta situaie, documentele prin
care UAT este inclusa n teritoriul eligibil LEADER, acoperit de parteneriat, vor fi:
- Declaraia emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asum
reprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;
i:
- Document justificativ emis de judectorie din care sa reias c activitatea Consiliului
Local este suspendat, dosarul aflndu-se pe rol pentru pronunare.
Pentru angajaii proprii, pentru care se face scorarea criteriului de selecie CS1.1,
solicitantul trebuie s fac dovada faptului c sunt angajai printr-o form de angajare
prevzut de legislaia muncii, i nu sunt condiionri de vreun fel (ex. durata, nivel
salarial, etc.).
Cheltuielile aferente angajailor proprii care presteaz activiti pentru proiectul
finanat prin Sub-msura 19.1 vor fi eligibile doar dup selectarea beneficiarului i
ncheierea Deciziei de Finanare. Astfel, la momentul depunerii Cererii de Finanare,
pentru a primi punctajul aferent criteriului de selecie CS 1, solicitantul trebuie s
demonstreze c deine personal angajat cu expertiza necesar (inclusiv GAL-urile
autorizate care vor fi solicitani i care dein personal angajat cu expertiza solicitat).
Dup semnarea Deciziei de Finanare, beneficiarul poate proceda astfel:
- Se poate menine contractul individual de munc existent, cu diferenierea
atribuiilor expertului implicat n implementarea Sub-msurii 19.1, conform
fiei de post, i stabilirea unui timp de lucru cuantificabil, cu respectarea
prevederilor legale aplicabile privind timpul legal de munc.
- Se poate ncheia un nou contract de munc cu angajatul respectiv, cu
respectarea prevederilor legale, respectiv prevederile Codului Muncii (Legea
9
 53/2003 republicata cu modificrile i completrile ulterioare), act normativ
care stipuleaz:

Art. 35
(1)Orice salariat are dreptul de a munci la angajatori diferii sau la acelai angajator, n
baza unor contracte individuale de munc, beneficiind de salariul corespunztor
pentru fiecare dintre acestea.
(2)Fac excepie de la prevederile alin. (1) situaiile n care prin lege sunt prevzute
incompatibiliti pentru cumulul unor funcii.
Ca excepie, cumulul este posibil la acelai angajator, prin ncheierea cu acesta a
dou sau mai multe contracte individuale de munc. Dar, n aceast ipotez exist
interdicia derivat din reglementarea duratei maxime a timpului de munc.
Art. 114
(1)Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe
sptmn, inclusiv orele suplimentare.
(2)Prin excepie, durata timpului de munc, ce include i orele suplimentare, poate fi
prelungit peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc,
calculat pe o perioad de referin de 4 luni calendaristice, s nu depeasc 48 de
ore pe sptmn.
(3)Pentru anumite activiti sau profesii stabilite prin contractul colectiv de munc
aplicabil, se pot negocia, prin contractul colectiv de munc respectiv, perioade de
referin mai mari de 4 luni, dar care s nu depeasc 6 luni.
(4)Sub rezerva respectrii reglementrilor privind protecia sntii i securitii n
munc a salariailor, din motive obiective, tehnice sau privind organizarea muncii,
contractele colective de munc pot prevedea derogri de la durata perioadei de
referin stabilite la alin. (3), dar pentru perioade de referin care n niciun caz s nu
depeasc 12 luni.
(5)La stabilirea perioadelor de referin prevzute la alin. (2)-(4) nu se iau n calcul
durata concediului de odihn anual i situaiile de suspendare a contractului individual
de munc.

10

20. Care este perioada de implementare a
proiectului finanat prin Sub-msura 19.1?
(6)Prevederile alin. (1)-(4) nu se aplic tinerilor care nu au mplinit vrsta de 18 ani.
Pentru a nu eluda dispoziia potrivit creia durata maxima legal a timpului de munc
nu poate depi 48 de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare , cel de al doilea
contract individual de munc trebuie s aib ca obiect prestarea unei activiti diferite
de cea de baz (exercitat n temeiul contractului individual de munc principal).
Perioada de implementare a proiectului, include perioada de desfurarea a tuturor
activitilor proiectului (activiti de animare i elaborarea strategiei), inclusiv
depunerea Rapoartelor de Activitate (Intermediar dac este cazul - i Final) i
avizarea/neavizarea acestora.
Perioada de implementare decurge din momentul semnrii Deciziei de Finanare de
ctre ambele pari implicate (AFIR i beneficiar), iar termenul limit privind
implementare este termenul limit de depunere a Strategiilor de Dezvoltare Local la
DGDR AM PNDR, n vederea evalurii acestora. Acest termen va fi postat de ctre
DGDR AM PNDR pe site-ul MADR, n perioada urmtoare.
11
21. Cum demonstreaz entitatea din afara
spaiului eligibil LEADER interesul si
implicarea in dezvoltarea teritoriului?
22. Care sunt documentele care trebuie
depuse n cazul n care Consiliul Local al
unei UAT este dizolvat, iar hotrrea este
final?
23. Care este perioada maxim de
implementare (numrul de luni) pentru
activitile specifice proiectului finanat
prin Sub-msura 19.1?
Sunt entiti in afara spaiului eligibil LEADER aferent unui GAL, care prin specificul
activitilor desfurate pot sprijini GAL in implementarea strategiei locala. Interesul
pentru cooptarea lor in parteneriat aparine GAL, pentru a sprijini prin aportul
acestor entiti potenialii beneficiari care depun proiecte in vederea implementrii
strategiei de dezvoltare locala. Aportul lor poate consta in oferirea de informaii de
specialitate (ex. Muzeu de Istorie, Muzeu de Biologie, , Muzeu etnografic, Camera de
comer, etc.) pentru potenialii solicitani in elaborarea proiectelor proprii.
n cazul n care Consiliul Local este dizolvat, o alta instituie publica de pe teritoriul
unei UAT poate reprezenta teritoriul respectivei UAT in cadrul parteneriatului, n baza
unei declaraii emise n acest sens de instituia public n cauz. In aceasta situaie,
documentele prin care UAT este inclusa n teritoriul eligibil LEADER acoperit de
parteneriat vor fi:
- Declarat emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asum
reprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;
i:
- Copie a Hotrrii judectoreti definitive prin care se constata dizolvarea
Consiliului Local, sau copie a Validrii rezultatului referendumului organizat in vederea
dizolvrii Consiliului Local. Aceste documente pot fi puse la dispoziie de ctre
Instituia Prefectului de la nivel judeean.
Perioada de implementare a activitilor propuse n Cererea de finanare pe 19.1 este
de maximum 90 de zile de la semnarea Deciziei de Finanare cu AFIR.
12
24. Care sunt plafoanele maxime stabilite pentru
bugetarea salariilor angajailor implicai n
implementarea proiectului aferent Sub-
msurii 19.1?
25. n ,,Baza de date cu preuri de referin pentru
proiectele finanate prin LEADER postat pe
site-ul AFIR, la poziia ,,Onorarii salarii
personal implicat n proiect sunt incluse i
taxele angajatorului sau numai ale
angajatului?
26. n cazul n care solicitantul are angajai proprii
care vor desfura anumite tipuri de activiti
(animare, elaborare studii etc.) este permis i
ncheierea de contracte externalizate pentru
aceleai tipuri de activiti?
Preurile maximale aferente salariilor/onorariilor experilor trebuie s se ncadreze n
plafoanele maximale stabilite n Baza de date cu preuri de referin pentru proiectele de
servicii finanate prin Msura 19 LEADER, disponibil pe pagina de internet www.afir.madr.ro.
Pentru angajaii solicitantului, se vor avea n vedere urmtoarele:
- Salariile* managerului de proiect vor fi bugetate la cel mult preul maxim stabilit n
Baza de date la poziia Manager de proiect (team leader);
- Salariile* animatorilor vor fi bugetate raportat la poziia personal auxiliar (asistent
manager, experi non-cheie cu atribuii organizatorice/organizare evenimente/financiar-
contabile);
- Salariile* experilor care vor elabora SDL vor fi bugetate raportat la poziia expert
formator.
Salariile* - salarii brute
n ,,Baza de date cu preuri de referin pentru proiectele finanate prin LEADER sunt
menionate salariile brute ale personalului implicat n proiect. Acestea nu includ i taxele
angajatorului, ci numai ale angajatului.
n Ghidul Solicitantului , la categoria de cheltuieli eligibile, sunt incluse i Cheltuielile privind
contribuia angajatorului datorat ctre stat la fiecare dintre cele dou capitole bugetare;
acestea trebuie justificate n cadrul fundamentrii bugetare.
n proiect pot fi desfurate aceleai tipuri de activiti / subactiviti att de ctre angajaii
proprii ai solicitantului ct i n cadrul contractelor externalizate cu condiia ca sarcinile ce
urmeaz a fi externalizate s fie diferite i/sau complementare cu sarcinile ce vor fi realizate
de angajaii proprii. Beneficiarul trebuie s justifice decizia de externalizare.
In Raportul de activitate vor fi detaliate cu exactitate sarcinile realizate de fiecare categorie
(angajai proprii i n cadrul contractelor externalizate) derulate n activitile, subactivitile
respective.
13
27. Care va fi cursul euro utilizat la ntocmirea
bugetului? Bugetul (Anexa V la Cererea de Finanare) se va completa n euro, pe baza fundamentrii
bugetare ntocmite n conformitate cu Baza de Date cu preuri de referin pentru proiectele
de servicii finanate prin Msura 19 LEADER i/sau n baza ofertelor conforme pentru fiecare
serviciu bugetat, care nu se regsete n Baza de date cu preuri de referin. Pentru ofertele
in lei, cursul de schimb utilizat va fi cel de la data ntocmirii cererii de finanare preluat de pe
pagina WEB a Bncii Central Europene: www.ecb.int la seciunea
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.

Baza de Date cu preuri de referin pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 19
LEADER este disponibil pe pagina de internet www.afir.madr.ro.
Ulterior seleciei proiectului, valoarea Deciziei de Finanare se va meniona att n euro ct si
n lei. Pentru stabilirea valorii Deciziei de finanare, n lei, se va utiliza cursul de schimb Euro -
Lei valabil la data aprobrii Raportului Final de Selecie, de ctre Autoritatea de Management
pentru PNDR MADR, preluat de pe pagina WEB a Bncii Central Europene: www.ecb.int la
seciunea http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.

28. Cheltuieli eligibile aferente materialelor de
promovare pe Sub-msura 19.1
Pentru a fi decontate, cheltuielile aferente materialelor de promovare trebuie s se
ncadreze n categoria cheltuielilor eligibile prevzute n Manualul de procedur
pentru implementarea Msurii 19 Submsura 19.1 Sprijin pregtitor pentru
elaborarea strategiilor de dezvoltare local i cu respectarea prevederilor din Ghidul
de utilizare a elementelor de identitate vizual pentru Proiectele Finanate prin
PNDR 2014 2020 (GIV) privind materialele de promovare, postat pe site-ul AFIR.
Conform GIV, n cadrul elementelor de identitate vizual se gsesc:
a) Materiale de informare n aceast categorie sunt incluse documente de uz
intern (Not/ Adres/ Decizie/ Proces Verbal/ Minut/ Referat/ Raport/
Memoriu/ corespondena prin e-mail/Materiale de pres) i extern
(Newsletter/ Prezentare electronic, Expunere, Comunicare, Buletin informativ
intern/ corespondena prin e-mail), comunicate de pres, documente tipizat;
b) Materiale de prezentare brouri, pliante, reviste, prezentare electronic,
machete de pres, afie;

14

29. Un parteneriat poate depune o SDL aferent
unui teritoriu modificat fa de teritoriul
pentru care a obinut finanare prin SM 19.1?
30. ntocmirea Fundamentrii bugetare
Materiale de promovare materiale printate (banner, ecuson, legitimaie, plic potal),
materiale promoionale (map, blocnotes, agend, calendar, pix, insigne, etc.) i
materiale publicitare (Panou informativ, Plcu informativ, Autocolant informativ).
n cazul n care SDL depus n vederea evalurii i seleciei este aferent unui teritoriu
modificat fa de teritoriul pentru care a obinut finanare prin SM 19.1, se consider c nu au
fost meninute criteriile de selecie pe baza crora s-a obinut finanarea i n consecin, nu
se va acorda a doua tran de plat (aferent Cap. II elaborarea SDL), iar plata
efectuat pentru cheltuielile aferente Cap. I - animare se va constitui debit i se va
recupera.
Bugetul trebuie s fie nsoit de fundamentarea bugetar pe tipuri de activiti.
n fundamentarea bugetar, preurile maximale aferente salariilor/onorariilor
experilor, cazrii i mesei trebuie s se ncadreze n plafoanele maximale stabilite n
Baza de date cu preuri de referin pentru proiectele de servicii finanate prin
Msura 19 LEADER, disponibil pe pagina de internet www.afir.madr.ro. (exprimate n
euro).
Solicitantul are obligaia s ataeze la Cererea de Finanare o ofert conform (ofert
transmis de ctre operatori economici reali i care ndeplinesc condiiile de calificare,
verificabile de ctre experii evaluatori, datat, personalizat i semnat, care conine
detalierea unor specificaii tehnice minimale, precum i preul de achiziie) pentru
fiecare serviciu bugetat, care nu se regsete n Baza de date cu preuri de referin
pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 19 LEADER. Aceste oferte pot fi
prezentate n lei sau n euro, dar n fundamentarea bugetului vor fi preluate de ctre
solicitant, valorile exprimate n euro, deoarece bugetul (anex la cererea de finanare)
se completeaz n euro. Pentru transformarea valorii ofertelor din lei n euro se va
utiliza cursul de schimb de la data ntocmirii cererii de finanare, preluat de pe pagina
15

31. Sunt eligibile cheltuielile privind utilitile
necesare pentru desfurarea activitilor
(electricitate, telefonie, benzin pentru
deplasri, internet, sediu, ap/canalizare
etc)?
32. Sumele maxime de 10.000 de Euro
aferent animrii, respectiv 10.000 de
Euro, aferent elaborrii SDL reprezint
sume maxime totale (valoare eligibil +
neeligibil) sau sume maxime eligibile?
WEB a Bncii Central Europene: www.ecb.int la seciunea
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html..
Fundamentarea bugetar, respectiv valoarea Bugetului va respecta principiul
rezonabilitii costurilor i preurilor.
Cheltuielile privind utilitile nu sunt eligibile, cu excepia combustibilului care se
deconteaz pentru deplasarea tuturor participanilor (invitai i organizatori) la
evenimentele de animare.
n ceea ce privete valoarea maxim a unui proiect finanat n cadrul Sub-msurii 19.1,
conform prevederilor fiei tehnice a acestei Sub-msuri, sprijinul pregtitor va fi
acordat pn la suma maxim de 20.000 Euro valoare public nerambursabil pentru
SDL depus de parteneriat, astfel:
Costurile pentru animare (descrise la lit. a seciunea cheltuieli eligibile) vor fi de
maximum 10.000 Euro, acordate proporional cu numrul de locuitori existent la
nivelul teritoriului vizat (maximum 100.000 de locuitori). Prin urmare, alocarea
financiar va fi 0,1 Euro/locuitor.
Costurile legate de elaborarea strategiei (descrise la lit. b) se vor ncadra n suma
maxim de 10.000 de euro, indiferent de mrimea teritoriului i populaia acoperit
de SDL.
Aceste prevederi au fost preluate i n cadrul Sub-capitolului 2.2 Tip de sprijin, sume
i rate de sprijin aplicabile, din cadrul Ghidului solicitantului pentru accesarea Sub-
msurii 19.1. Dup cum este menionat n fia tehnic a Sub-msurii, valoarea maxim
de 20.000 de Euro reprezint valoare public nerambursabil, astfel nct, fiecare
dintre cele dou componente ale sale (maximum 10.000 de Euro pentru activiti de
animare i maximum 10.000 de Euro pentru activiti de elaborare a strategiei)
16

33. n cazul n care se dorete externalizarea
integral a activitilor aferente capitolului
I al Bugetului Indicativ, fundamentarea
tuturor costurilor poate fi realizat n baza
unei singure oferte, fr a fi necesar
detalierea fiecrei cheltuieli n parte?
34. n cazul n care se dorete externalizarea
integral a activitilor aferente capitolului
II al Bugetului Indicativ, fundamentarea
tuturor costurilor poate fi realizat n baza
unei singure oferte, fr a fi necesar
detalierea fiecrui cost n parte?
35. Se pot externaliza toate activitile Este interzis externalizarea integral a tuturor activitilor din cadrul proiectului, n
proiectului, att cele aferente capitolului I condiiile n care solicitantul are angajai proprii pentru realizarea proiectului. De
ct i cele aferente capitolului II?
reprezint, la rndul lor, sume maxime eligibile.
n acest caz, fundamentarea costurilor aferente capitolului I al Bugetului Indicativ
Cheltuieli pentru organizarea aciunilor de consultare, animare, organizare grupuri
de lucru poate fi realizat n baza unei singure oferte conforme. n cadrul ofertei,
trebuie realizat o descriere detaliat a activitilor care vor fi derulate din punct de
vedere organizatoric.
n acest caz, fundamentarea costurilor aferente capitolului II al Bugetului Indicativ
Cheltuieli pentru elaborarea strategiei se poate realiza n baza unei singure oferte
conforme.
n cadrul ofertei nu este obligatorie defalcarea costurilor pe activiti sau numr de
experi, deoarece rezultatul activitilor este un livrabil (strategia de dezvoltare
local), iar resursele utilizate n vederea atingerii acestui obiectiv sunt irelevante, n
raport cu rezultatul atins.
Strategia de dezvoltare local se va depune (electronic) ca anex la Raportul final de
activitate. Totodat, subliniem faptul c numai pentru strategiile de dezvoltare local
care respect toate cerinele de structur i coninut prevzute n formularul cadru
al SDL vor fi rambursate cheltuielile de elaborare, cu condiia declarrii eligibilitii
SDL de ctre DGDR AM PNDR.
asemenea, se va avea n vedere faptul c activitatea de management al proiectului intr
n responsabilitatea solicitantului.
17