Sunteți pe pagina 1din 38

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL APELURILOR DE PROIECTE NR.


POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI I POR/2017/10/10.1/10.3/BI
AXA PRIORITAR 10 MBUNTIREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE, PRIORITATE DE INVESTIII
10.1 INVESTIIILE N EDUCAIE I FORMARE, INCLUSIV N FORMARE PROFESIONAL, PENTRU
DOBNDIREA DE COMPETENE I NVARE PE TOT PARCURSUL VIEII PRIN DEZVOLTAREA
INFRASTRUCTURILOR DE EDUCAIE I FORMARE, OBIECTIV SPECIFIC 10.3 CRETEREA RELEVANEI
NVMNTULUI TERIAR UNIVERSITAR IN RELAIE CU PIAA FOREI DE MUNC I SECTOARELE
ECONOMICE COMPETITIVE

Versiunea Iulie2017

Depunerea proiectelor prin MySMIS


Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
PREAMBUL

Acest document reprezint un ndrumar pentru apelurile de proiecte nr.


POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI i POR/2017/10/10.1/10.3/BI Axa prioritar 10 mbuntirea
infrastructurii educaionale, Prioritate de investiii 10.1 Investiiile n educaie i formare, inclusiv n
formare profesional, pentru dobndirea de competene i nvare pe tot parcursul vieii prin
dezvoltarea infrastructurilor de educaie i formare, Obiectiv Specific 10.3 Creterea relevanei
nvmntului teriar universitar in relaie cu piaa forei de munc i sectoarele economice
competitive n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.

Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitani pentru apelul de proiecte mai sus
menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, obligatoriu, i prevederile Ghidul solicitantului
-Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

Aspectele cuprinse n acest documente ce deriv din Programul Operaional Regional i modul su de
implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale Administraiei
Publice i Fondurilor Europene (MDRAPFE AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind
metoda de interpretare sistematic.

IMPORTANT

V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare pentru apelurile de proiecte nr.
POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI i POR/2017/10/10.1/10.3/BI, Axa prioritar 10 mbuntirea
infrastructurii educaionale, Prioritate de investiii 10.1 Investiiile n educaie, i formare, inclusiv n
formare profesional, pentru dobndirea de competene i nvare pe tot parcursul vieii prin
dezvoltarea infrastructurilor de educaie i formare, Obiectiv Specific 10.3 Creterea relevanei
nvmntului teriar universitar in relaie cu piaa forei de munc i sectoarele economice
competitive s v asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum i
toate prevederile Ghidul solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-
2020, (inclusiv notele de subsol) i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul
interveniilor finanate din POR 2014-2020, Axa prioritar 10 mbuntirea infrastructurii educaionale,
Prioritate de investiii 10.1 Investiiile n educaie, i formare, inclusiv n formare profesional, pentru
dobndirea de competene i nvare pe tot parcursul vieii prin dezvoltarea infrastructurilor de
educaie i formare, Obiectiv Specific 10.3 Creterea relevanei nvmntului teriar universitar in
relaie cu piaa forei de munc i sectoarele economice competitive.

V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului apel


de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele
modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru
accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.

Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul Ageniilor


pentru Dezvoltare Regional (ADR)1, funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai,
n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
ntrebrile relevante i rspunsurile corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a
Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin
ghidul specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.

Atenie! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii i
Cererea de finanare respins, n cazul n care se dovedete c acesta:

1
n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional funcioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.

2
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Se face vinovat de inducerea grav n eroare a Autoritii de Management sau a Organismului
Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte care
reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii.
A ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie
sau Autoritatea de management / Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare.

3
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

CUPRINS

1 INFORMAII AXA PRIORITAR/PRIORITATEA DE INVESTIII/OPERAIUNEA..........5


1.1 Axa prioritar 10 mbuntirea infrastructurii educaionale................................................5
1.2 Obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii................................................5
1.3 Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul Obiectivului Specific 10.3.................5
1.4 Aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de investiii/obiectivului specific..............6
1.5 Indicatori de realizare comuni i specifici programului.......................................................6
1.6 Indicatorii de proiect............................................................................................... 7
1.7 Glosar de termeni................................................................................................... 7
2 INFORMAII APEL DE PROIECTE......................................................................9
2.1 Tipul apelului de proiecte........................................................................................9
2.2 Durata apelului de proiecte......................................................................................10
2.2.1 Data i ora lansrii cererii de proiecte: xx/xx/2017, 00.00............................................10
2.2.2 Data i ora nchiderii cererii de proiecte: xx/xx/2017, 00.00..........................................10
2.3 Unde se depun proiectele si care este modalitatea de depunere?.........................................10
2.4 Care este valoarea minima i maxim a unui proiect........................................................10
Alocarea financiar a apelui de proiecte................................................................................10
2.5 Cine poate solicita finanarea n cadrul prezentelor apeluri de proiecte?................................11
2.6 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?.............11
3 AJUTOR DE STAT/PROIECTE GENERATOARE DE VENIT......................................11
4 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE..........................................................12
4.1 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor (dac este cazul)..............................................12
4.2 Eligibilitatea proiectului i a activitilor.....................................................................14
4.2.2 Criteriile de evaluare tehnic i financiar vor fi aprobate n cadrul Comitetului de Monitorizare
a POR 2014-2020 i vor asigura transparena i corectitudinea evalurii n cadrul programului...........16
4.3 Eligibilitatea cheltuielilor........................................................................................ 21
4.3.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor...........................................................21
4.3.2 Reguli specifice de eligibilitate a cheltuielilor...........................................................22
Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:.....................................22
4.3.3 Cheltuieli neeligibile......................................................................................... 26
5 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE.....................................................28
5.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare.........................................................28
5.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare.................................................28
5.3 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentelor apeluri de proiecte.............................28
5.3.1 La depunerea cererii de finanare.........................................................................29
5.3.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare....................................33
5.4 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate..................................................35
5.5 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate..............................................35
6 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR...........35
6.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri..........35
6.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa locului...............................36
6.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei..........................................37
6.4 Contestaii.......................................................................................................... 37
6.5 Etapa precontractual............................................................................................ 37
7 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI......................................................38
8 Anexe............................................................................................................................... 38

4
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

1 INFORMAII AXA PRIORITAR/PRIORITATEA DE INVESTIII/OPERAIUNEA

1.1 Axa prioritar 10 mbuntirea infrastructurii educaionale

Prioritatea de investiii 10.1 Investiiile n educaie, i formare, inclusiv n formare


profesional, pentru dobndirea de competene i nvare pe
tot parcursul vieii prin dezvoltarea infrastructurilor de
educaie i formare

1.2 Obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii

Obiectiv Specific 10.3 Creterea relevanei nvmntului teriar universitar in


relaie cu piaa forei de munc i sectoarele economice
competitive

1.3 Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul Obiectivului Specific 10.3
Nivelul de educaie este factor-cheie al dezvoltrii naionale, deoarece determin n mare msur
activitatea economic i productivitatea, precum i mobilitatea forei de munc, crend premisele, pe
termen lung, pentru existena unui nivel mai ridicat de trai i de calitate a vieii. Avnd n vedere
tendinele demografice negative, profilul educaional al populaiei este o condiie esenial pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii.
Acest deziderat nu se poate realiza ns fr o infrastructur adecvat/corespunztoare. Infrastructura
educaional este esenial pentru construirea de abiliti sociale, dezvoltarea competenelor
profesionale i a capacitii de integrare socio-profesional. Analizele socio-economice evideniaz
relaia cauzal ntre nivelul de dezvoltare a capacitilor forei de munc i starea infrastructurii
(existena spaiilor i dotrilor adecvate) n care se desfoar procesul de educaie i formare
profesional.
Sprijinul POR va asigura realizarea condiiilor pentru o pregtire profesional de calitate i relevant
pentru nevoile pieei muncii, adaptate nivelului de dezvoltare tehnologic i cerinelor specifice
sectoarelor economice.

Apelurile sunt dedicate att regiunilor mai puin dezvoltate, ct i regiunii mai dezvoltate (n cazul
de fa, Bucureti-Ilfov).

Investiiile n infrastructura nvmntului teriar universitar va reprezenta garania ndeplinirii


obiectivelor asumate de Romnia privind participarea i nivelul de calitate a pregtirii populaiei active
cu nivel de pregtire teriar n concordan cu cerinele unei economii aflate ntr-un proces alert de
recuperare a decalajelor de dezvoltare fa de economiile rilor UE.

Baza material a instituiilor de nvmnt furnizoare de servicii de educaie de nivel teriar


universitar reprezint o problem important legat de asigurarea finanrii care poate fi mbuntit
prin lucrrile de reabilitarea, modernizarea i extinderea spaiilor existente pentru a fi aduse la
standardele de calitate europene.

n plus, sprijinul FEDR va contribui la soluionarea asimetriilor existente ntre curricula universitar i
necesitatea de a dezvolta competitivitatea economiei romneti, prin acordarea de sprijin pentru
modernizarea i echiparea facilitilor conexe ntr-o abordare difereniat, n strns cooperare cu
sectorul privat. n plus, investiiile n nvmntul superior vor intensifica legtura dintre cercetare i
piaa forei de munc, n special n domeniile economice competitive i de specializarea inteligent,
ntrind rolului universitilor ca furnizor de cunotine, competene i progres tehnologic n regiuni.

Prin intele alese se urmrete ca Romnia s recupereze decalajul actual privind nivelul de participare
a populaiei cu nivel de pregtire teriar universitar, iar la orizontul de timp 2023, economia

5
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
romneasc s fie compatibil cu cea din UE din punctul de vedere al pregtirii forei de munc de nivel
teriar universitar.

1.4 Aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de investiii/obiectivului specific

Avnd n vedere contribuia important pe care universitile o au n specializarea forei de munc, n


dezvoltare economic i ncurajarea activitilor de cercetare inovare, investiiile din cadrul OS 10.3
vor sprijini dezvoltarea i modernizarea infrastructurii instituiilor de nvmnt superior (teriar) i a
resurselor relevante, innd cont de tendinele de dezvoltare economic n raport cu cerinele pieei i
politicile naionale n domeniu (n special Strategia naional pentru nvmntul teriar, SNC i
SNCDI). Investiia n infrastructura din nvmntul superior va spori capacitatea universitilor de a
anticipa i a rspunde cerinelor pieei privind standardele i calitatea academic, de a dezvolta noi
programe, beneficiind de tehnologie modern i echipamente pentru a oferi studenilor competene
cros-disciplinare. Investiiile se vor face cu prioritate n domenii cu potenial de cretere care
contribuie la creterea angajabilitii absolvenilor nvmntului superior n sectoare competitive i cu
specializri inteligente.

n acest sens, dezvoltarea capacitilor de cercetare inovare prin punerea la dispoziie a infrastructurii
necesare, respectiv dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, poate contribui la creterea
competitivitii economice i facilitarea introducerii n economie a produselor activitilor de cercetare
inovare. Aceste investiii vor urmri infrastructura destinat modernizrii i internaionalizrii
centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare i n materiale didactice, noi
tehnologii i suport TIC. De asemenea, trebuie acordat o atenie deosebit condiiilor de studiu ale
studenilor prin asigurarea unui nivel adecvat de calitate a acestora, menite s mbunteasc accesul
i participarea persoanelor dezavantajate la sistemul de nvmnt superior i rezultatele acestora la
acest nivel de nvmnt, ndeosebi ale studenilor netradiionali, ale celor care provin din mediul
rural, dar i ale persoanelor de etnie rom i ale altor grupuri dezavantajate, precum i a msurilor de
aliniere a nvmntului superior la nevoile pieei muncii. Starea general precar a cldirilor, a
echipamentelor i a facilitilor justific investiii n consolidarea i modernizarea spaiilor de studiu,
precum i n dotarea acestora.

Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s vizeze exclusiv domeniile de activitate eligibile, nefiind eligibile
proiecte care nu se ncadreaz n activitile specifice propuse a fi finanate prin POR 2014 2020.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiie sunt avute n vedere realizarea
urmtoarelor tipuri de investiii:

reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale universitare

1.5 Indicatori de realizare comuni i specifici programului

Categoria Valoarea Frecven


Unitate
regiunii -int Sursa a
ID Indicator de Fond
(dac este (2023) datelor raportri
msur
relevant) i
Persoane FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
Capacitatea dezvoltat monitorizare
25.000
infrastructurii de POR-MYSMIS
CO3
educaie care
5 FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
beneficiaz de sprijin
puin 90.000 monitorizare
dezvoltate POR-MYSMIS

6
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Capacitatea Persoane FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
1S52 infrastructurii de dezvoltat monitorizare
3.000
educaie care POR-MYSMIS
beneficiaz de sprijin FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
anteprescolar puin monitorizare
12.000
dezvoltate POR-MYSMIS
Capacitatea Persoane FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
infrastructurii de dezvoltat 6.000 monitorizare
educaie care POR-MYSMIS
1S65
beneficiaz de sprijin FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
prescolar puin 24.000 monitorizare
dezvoltate POR-MYSMIS
Capacitatea Persoane FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
infrastructurii de dezvoltat 6.500 monitorizare
educaie care POR-MYSMIS
1S66
beneficiaz de sprijin FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
colar puin 24.000 monitorizare
dezvoltate POR-MYSMIS
Capacitatea FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
infrastructurii de dezvoltat 1.940 monitorizare
educaie care POR-MYSMIS
Persoane
1S53 beneficiaz de sprijin - FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
nvmnt profesional puin 10.185 monitorizare
i tehnic dezvoltate POR-MYSMIS
Capacitatea FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
infrastructurii de dezvoltat 60 monitorizare
educaie care POR-MYSMIS
1S54 Persoane
beneficiaz de sprijin - FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
nvare pe tot puin 315 monitorizare
parcursul vieii dezvoltate POR-MYSMIS
FEDR Regiune mai Rapoarte de Anual
Capacitatea dezvoltat monitorizare
infrastructurii de 10.000
POR-MYSMIS
educaie care Persoane
1S55 FEDR Regiuni mai Rapoarte de Anual
beneficiaz de sprijin -
universitar puin monitorizare
25.000
dezvoltate POR-MYSMIS

1.6 Indicatorii de proiect


Numrul de participani la procesul educaional n unitatea de infrastructur subiect al proiectului
Din care: fete, biei, persoane cu dizabiliti, persoane aparinnd categoriilor dezavatajate
Categoria infrastructurii subiect al proiectului: : instituie de nvmnt superior de stat

Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finanare a altor indicatori n afara


celor menionai n cadrul seciunilor 1.5 i 1.6 din prezentul Ghid.

1.7 Glosar de termeni

n conformitate cu Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare,


avem:
TITLUL III
nvmntul superior

7
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

CAP. I
Dispoziii generale
ART. 114 Jurispruden
(1) Prezentul titlu reglementeaz structura, funciile din domeniul didactic, organizarea i
funcionarea nvmntului superior din Romnia.
(2) nvmntul superior este organizat n universiti, academii de studii, institute, coli de
studii superioare i altele asemenea, denumite n continuare instituii de nvmnt superior sau
universiti.
(3) Instituiile de nvmnt superior sunt organizaii furnizoare de educaie care desfoar
activiti de nvmnt pe baz de programe de studii autorizate i, dup caz, acreditate, n condiiile
legii, de formare iniial i continu de nivel universitar, programe ce funcioneaz pe principiul
calitii necesar pentru satisfacerea ncrederii beneficiarilor direci i indireci din societate.
(4) Instituiile de nvmnt superior pot fi de stat, particulare sau confesionale. Aceste instituii
au personalitate juridic, au caracter nonprofit i sunt apolitice.
(5) Instituiile de nvmnt superior sunt persoane juridice de drept public sau, dup caz,
persoane juridice de drept privat i de utilitate public.
ART. 115
(1) nvmntul superior se poate organiza doar n instituii de nvmnt superior care au
obinut autorizarea de funcionare provizorie sau acreditarea, potrivit legii.
(2) Actele de finalizare a studiilor emise n Romnia sunt recunoscute de ctre stat numai n cazul
n care sunt eliberate n conformitate cu prevederile legale n vigoare, de ctre instituii de nvmnt
superior acreditate.
ART. 119
(1) n instituiile de nvmnt superior de stat, nvmntul este gratuit pentru cifra de
colarizare aprobat anual de Guvern i cu tax. Cuantumul taxei este stabilit de ctre senatul
universitar, conform legii.
(2) n instituiile de nvmnt superior particular, nvmntul este cu tax. Cuantumul taxei
este stabilit de ctre consiliul de administraie, conform legii.
(3) Instituiile de nvmnt superior au autonomie n stabilirea cuantumului taxelor i au obligaia
s le comunice tuturor celor interesai, inclusiv pe site-ul universitii.

(4) n temeiul principiului autonomiei universitare, instituiile de nvmnt superior de stat au


dreptul s stabileasc i s ncaseze sumele reprezentnd contravaloarea serviciilor de colarizare
pentru persoanele nmatriculate la studii i care au beneficiat anterior gratuit de colarizare n cadrul
unui alt program de studii universitare n cadrul aceluiai ciclu de studii universitare finanate de la
bugetul de stat.

ART. 226 Jurispruden


(1) Universitile de stat sau particulare au patrimoniu propriu, pe care l gestioneaz conform
legii.
(2) Drepturile pe care le au universitile asupra bunurilor din patrimoniul propriu pot fi drepturi
reale, dup caz, drept de proprietate sau dezmembrminte ale acestuia, uz, uzufruct, servitute i
superficie, potrivit dispoziiilor Codului civil, drept de folosin dobndit prin nchiriere, concesiune,
comodat i altele asemenea ori drept de administrare, n condiiile legii.
(3) n patrimoniul universitilor pot exista i drepturi de crean izvorte din contracte, convenii
sau hotrri judectoreti.
(4) Universitile de stat pot avea n patrimoniu bunuri mobile i imobile din domeniul public sau
din domeniul privat al statului.
(5) Drepturile subiective ale universitilor asupra bunurilor din domeniul public al statului pot fi
drepturi de administrare, de folosin, de concesiune ori de nchiriere, n condiiile legii.
(6) Prin hotrre a Guvernului, bunurile din domeniul public al statului pot fi trecute n domeniul
privat al statului i transmise n proprietate universitilor de stat, n condiiile legii.
(7) Universitile de stat au drept de proprietate asupra bunurilor existente n patrimoniul lor la
data intrrii n vigoare a prezentei legi. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului este
mputernicit s emit certificat de atestare a dreptului de proprietate pentru universitile de stat pe
baza documentaiei naintate de acestea.

8
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
(8) Dreptul de proprietate al universitilor de stat asupra bunurilor prevzute la alin. (7) se
exercit n condiiile prevzute de Carta universitar, cu respectarea dispoziiilor dreptului comun.
(9) Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile, precum i alte drepturi reale ale
universitilor de stat sunt supuse procedurii publicitii imobiliare prevzute de legislaia special
n materie.
(10) n cazul desfiinrii unei universiti de stat, bunurile aflate n proprietate, rmase n urma
lichidrii, trec n proprietatea privat a statului.
(11) Universitile particulare sunt titulare ale dreptului de proprietate ori ale altor drepturi reale
pe care le exercit asupra patrimoniului, n condiiile legii.

2 INFORMAII APEL DE PROIECTE


2.1 Tipul apelului de proiecte

Pentru Axa Prioritar 10, prin prezentul Ghid se lanseaz apelurile de proiecte nr.
POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI i POR/2017/10/10.1/10.3/BI cu depunere continu, dup principiul
primul depus, primul evaluat. Proiectele pot fi depuse doar n perioada menionat n cadrul
subseciunii 2.2.

n cadrul prezentelor apeluri de proiecte NU se aplic schem de ajutor de stat.

Modalitatea de depunere a proiectelor are la baz prevederile Ghidului solicitantului - Condiii


generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare),
precum i prevederile prezentului document. Cele dou documente se completeaz sistematic n ceea
ce privete informaiile necesare pentru depunerea cererilor de finanare. Cu toate acestea,
prevederile prezentului document primeaz asupra prevederilor ghidului general i se aplic cu
prioritate.
n cadrul apelului cu depunere continu, o cerere de finanare care este respins ntr-una din etapele
procesului de evaluare, selecie i contractare, se poate redepune n cadrul aceluiai apel.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar situaia proiectelor depuse
i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
O cerere de finanare depus n cadrul prezentului apel va viza un singur obiectiv de investiii, respectiv
o singur unitate de infrastructur educaional, chiar dac identificarea obiectivului de investiii se
face pe mai multe numere cadastrale.

2.2 Durata apelului de proiecte

2.2.1 Data i ora lansrii cererii de proiecte: xx/xx/2017, 00.00

2.2.2 Data i ora nchiderii cererii de proiecte: xx/xx/2017, 00.00

2.3 Unde se depun proiectele si care este modalitatea de depunere?


n cadrul acestor apeluri de proiecte cererile de finanare se vor depune on-line prin utilizarea aplicaiei
MySMIS, aplicaie ce va fi pusa la dispozitia potentialilor solicitanti de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene. Pentru detalii suplimentare legate de
diponibilitatea respectivei aplicaii v rugm s accesai site-ul www.fonduri-ue.ro.

2.4 Care este valoarea minima i maxim a unui proiect

Valoare minim eligibil : 100.000,00 euro

9
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Valoare maxim eligibil : 6.700.000,00 euro, nu se va depi echivalentul a 30.000.000,00 lei, calculat
la cursul infoeuro din luna depunerii.
(http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm )

La stabilirea valorii eligibile a proiectului se pot avea n vedere i prevederile Hotrrii nr. 363 din 14
aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri
publice i sau ncadrarea n paritatea 2.600,00-2800,00 euro per participant direct la procesul
educaional, respectiv student ncadrai n unitatea de infrastructur educaional subiect al
proiectului.

2.5 Alocarea financiar a apelui de proiecte


Alocarea apelurilor regionale de proiecte este de .............milioane euro. Aceast alocare este
detaliat pe regiunile de dezvoltare regional, astfel:

Regiunea de NE SE S SV V NV C BI
dezvoltare

Alocarea n cadrul
apelului de proiecte
(mil euro)

n cadrul prezentului apel de proiecte se vor aplica prevederile Ordonaei de Urgen nr. 40 din 23
septembrie 2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete semnarea unor contracte de
finanare a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate prezentului apel.

2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul prezentelor apeluri de proiecte?

Principalele tipuri de beneficiari eligibili avui n vedere suntinstituiile de nvmnt superior de stat
cuprinse n Anexa nr. 2 Structura instituiilor de nvmnt superior de stat, domeniile de studii
universitare de licen i specializrile/programele de studii acreditate sau autorizate s funcioneze
provizoriu, locaiile geografice de desfurare, numrul de credite de studii transferabile pentru
fiecare program de studii universitare, form de nvmnt i limb de predare, precum i numrul
maxim de studeni care pot fi colarizai n anul universitar 2017 - 2018 a Hotrrii de Guvern nr.
140/2017 din 16 martie 2017 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor i al
specializrilor/programelor de studii universitare i a structurii instituiilor de nvmnt superior
pentru anul universitar 2017 - 2018
.

Datele din prezenta subseciune se completeaz cu cele din seciunea 4 a prezentului


document

2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?
Investiiile prevzute n cadrul OS 10.3 vizeaz nvmntul superior. Pentru atingerea obiectivului
specific al acestei prioriti de investiie sunt avute n vedere realizarea urmtoarelor tipuri de
investiii:
reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale universitare

3 AJUTOR DE STAT/PROIECTE GENERATOARE DE VENIT

10
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
AJUTOR DE STAT
n cadrul acestui apel de proiecte NU se aplic ajutorul de stat.

PROIECTE GENERATOARE DE VENITURI


Elemente generale i modalitate de calcul
Conform prevederilor art. 61 alin. 1 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI
EUROPEAN I AL CONSILIULUI, din 17 decembrie 2013, de stabilire a unor dispoziii comune privind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului: Prezentul articol se aplic operaiunilor care
genereaz venituri nete ulterior finalizrii lor. n sensul prezentului articol, venituri nete nseamn

intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile din cadrul operaiunii,
cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea infrastructurii, vnzarea sau
nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus eventualele costuri de funcionare
i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul perioadei
corespunztoare. Economiile la costurile de funcionare generate de operaiunea n cauz se trateaz
drept venituri nete cu excepia cazului n care sunt compensate de o reducere egal a subveniilor de
funcionare.
n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru cofinanare, veniturile nete
menionate la primul paragraf sunt alocate n mod proporional prilor eligibile i celor neeligibile
din costul de investiie..

4 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

Prevederile prezentei seciuni se coreleaz cu prevederile seciunii 6 din cadrul Ghidului


solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), aplicabile axei prioritare 10, prioritii de investitie
10.1

Criteriile de eligibilitate trebuie meninute pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i


contractare, precum i pe perioada de valabilitate a contractelor de finanare.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul i proiectul trebuie s
respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate. n cadrul subseciunilor urmtoare sunt
enumerate criteriile de eligibilitate i selecie aplicabile prezentului apel de proiecte.
Pentru verificarea acestor criterii se vor folosi grilele ataate prezentului Ghid al solicitantului.

4.1 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor (dac este cazul)

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ
criteriile enumerate si prezentate n cadrul prezentei seciuni.

Forma de constituire a solicitantului


Instituii de nvmnt superior de stat cuprinse n Anexa nr. 2 Structura instituiilor de
nvmnt superior de stat, domeniile de studii universitare de licen i

11
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
specializrile/programele de studii acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu, locaiile
geografice de desfurare, numrul de credite de studii transferabile pentru fiecare program de
studii universitare, form de nvmnt i limb de predare, precum i numrul maxim de
studeni care pot fi colarizai n anul universitar 2017 - 2018 a Hotrrii de Guvern nr. 140/2017
din 16 martie 2017 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor i al specializrilor/programelor
de studii universitare i a structurii instituiilor de nvmnt superior pentru anul universitar 2017
- 2018

Drepturi asupra infrastructurii (teren/cldire)


Din perspectiva asigurrii perenitii investiiei n conformitate cu art. 71 din Regulamentul
Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013, drepturile ce pot constitui premisa obinerii
finanrii n cadrul POR 2014-2020 vor fi avute n vedere pentru proiectele care presupun realizarea de
lucrri de construcie (numai cu autorizaie de construire).

Pentru aceste tipuri de proiecte solicitantul la finanare trebuie s demonstreze faptul c este titularul
unuia din urmtoarele drepturi:

a) Dreptul de proprietate
b) Dreptul de administrare

Atenie!
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare, sau n perioada
de valabilitate a acestuia sunt afectate condiiile de construire/exploatare asupra
infrastructurii (teren i cldire) aferente proiectului, beneficiarul are obligaia contractual
de a returna finanarea nerambursabil acordat, precum i alte penaliti, dac este
cazul, n conformitate cu prevederile contractuale.
Date fiind cele de mai sus, solicitantul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate, sau s
aib n administrare imobilul asupra cruia se realizeaz investiia. Astfel, pentru aceste
proiecte nu sunt acceptate alte drepturi asupra infrastructurii (teren i cldire) sau un
contract de nchiriere/comodat/cesiune care poate cuprinde elemente specifice
contractului de concesiune, etc.

Atenie! Nu sunt eligibile proiectele care propun exclusiv realizarea de lucrri fr


autorizaie de construire.

Infrastructura (teren i/sau cldire, dup caz, n conformitate cu prezentul criteriu de


eligibilitate) ce face obiectul proiectului care implic execuia de lucrri de construcii
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:

Nu este afectat de limitri legale, convenionale, judiciare ale dreptului real invocat,
incompatibile cu realizarea activitilor proiectului (de ex. limite legale, convenionale
etc).
Nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din procesul de evaluare, selecie i
contractare, acele limite ale dreptului de proprietate care sunt incompatibile cu realizarea
activitilor proiectului. (de ex. servitui legale, servitutea de trecere cu piciorul, etc).
Fiecare caz n parte va fi analizat la nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii.

Nu este afectat de dezmembrminte ale dreptului de proprietate,

n accepiunea AMPOR, servituile care nu afecteaz posibilitatea realizrii activitilor


proiectului nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din procesul de evaluare,
selecie i contractare. (de ex. servitutea de trecere). Fiecare caz n parte va fi analizat la

12
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative i eligibilitii.

Ulterior contractrii proiectului, este permis ipotecarea obiectelor/bunurilor aferente


proiectului, fie ele mobile sau imobile, n condiiile stricte ale prevederilor contractuale,
cu respectarea legislaiei n vigoare. Pentru detalii este necesar consultarea anexei 10.8
la ghidul general, cu modificrile i completrile ulterioara, cu privire la modelul
orientativ de contract.

S fie liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea operaiunii, n


condiiile Ghidului specific.
S nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru
realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti.
S nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun.

Prin actele de proprietate/ administrare solicitantul va trebui s dovedeasc c poate s asigure


caracterul durabil al investiiei n conformitate cu art. 71 din Regulamentul Parlamentului European i
al Consiliului nr. 1303/20132

Pentru investiia propus, solicitantul trebuie s menin investiia realizat din contribuia din fonduri
FESI pe o perioad de cinci ani de la efectuarea plii finale.

Solicitantul, n cazul n care va primi finanare din POR 2014-2020, pe termenul de 5 ani
anterior menionat, nu trebuie s:
nceteze sau delocalizeze activitatea prevzut n afara zonei vizate de program;
s realizeze o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un
avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
s realizeze o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de
realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acesteia.

Aceste elemente constituie clauze contractuale.

Situaiile n care solicitantul NU trebuie s se ncadreaze n conformitate cu Declaraia de eligibilitate


(acest criteriu a fost detaliat n cadrul ghidului general)

Solicitantul i/sau reprezentantul su legal ndeplinesc condiiile de eligibilitate, respectiv solicitantul


i/sau reprezentantul su legal NU se ncadreaz n niciuna din situaiile prezentate n Declaraia de
eligibilitate (document anexat la ghidul general). Toate aceste prevederi sunt detaliate in cuprinsul
ghidului general.

4.2 Eligibilitatea proiectului i a activitilor

4.2.1 Criteriile generale aplicabile prezentului apel de proiecte cu privire la eligibilitatea proiectului
i a activitilor sunt detaliate n cadrul subseciunii 6.2 din cadrul Ghidului solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020. Acestea sunt:

ncadrarea proiectului n obiectivele prioritii de investiii 10.1/obiectivul specific 10.3

2
Regulamentul al Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

13
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s se ncadreze n obiectivele prioritii de investiii finanate prin
POR 2014-2020, nefiind eligibile proiecte care nu se ncadreaz n activitile specifice propuse a fi
finanate prin POR 2014-2020. Astfel, conform prioritii de investiie 10.1, obiectivul specific 10.3 l
reprezint Creterea relevanei nvmntului teriar universitar in relaie cu piaa forei de munc
i sectoarele economice competitive

n cadrul apelurilor de proiecte, n funcie de necesitile identificate n implementarea POR


2014-2020 i de ndeplinirea indicatorilor la nivel de program, anumite activiti orientative
propuse a fi finanate n cadrul fiecrei prioriti de investiii prin POR 2014-2020 pot fi
excluse de la finanare n cadrul respectivului apel de proiecte.

Proiectul finanat nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral nainte de
depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac toate plile aferente au
fost realizate sau nu de ctre beneficiar.(art. 65 din Regulamentul al Parlamentului European i al
Consiliului nr. 1303/2013)

Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat
recepia la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014.

Recepia la terminarea lucrrilor poate fi fcut i n perioada cuprins ntre data depunerii cererii de
finanare i data semnrii contractului de finanare, n condiiile respectrii prevederilor
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013, mai sus-menionate, i n msura
n care amnarea recepiei s-a fcut cu respectarea prevederilor contractului de lucrri i a legislaiei
specifice n domeniul recepiei lucrrilor de construcii (Regulamentul din 14 iunie 1994 de recepie a
lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 273/1994,
cu modificrile i completrile ulterioare).

Se va evita situaia n care dei recepia la terminarea lucrrilor s nu fi fost realizat, investiia s fi
fost ncheiat n mod fizic sau implementat integral.

Tergiversarea efecturii recepiei la terminarea lucrrilor numai pentru a se asigura ncadrarea n


condiiile prezentelor apeluri de proiecte va conduce la respingerea cererii de finanare depuse.

Recepia la terminarea lucrrilor nu trebuie amnat n afara termenului contractual i/sau legal n
scopul ncadrrii n condiiile de eligibilitate prevzute de Ghidul specific, fapt care poate conduce la
nclcarea prevederilor reglementate prin Regulamentul nr. 1303/2013, a legislaiei naionale n
domeniul lucrrilor de construcie, precum i a principiului tratamentului egal i nediscriminatoriu n
raport cu solicitanii de finanare.

Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei ..... la prezentul document).
Aspectele se coreleaz cu informaiile completate n cererea de finanare si cu informatiile din Modelul
Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din Anexa ......... la prezentul ghid.

Activitile propuse n proiect (investiia) trebuie s vizeze exclusiv domeniul/domeniile de


activitate eligibil/eligibile al/ale solicitantului, ce face obiectul proiectului

Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s vizeze exclusiv domeniile de activitate eligibile, nefiind eligibile
proiecte care nu se ncadreaz n activitile specifice propuse a fi finanate prin POR 2014 2020.

14
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Pentru atingerea obiectivului specific al acestei prioriti de investiie sunt avute n vedere realizarea
urmtoarelor tipuri de investiii:
reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale universitare

Lucrri de reabilitare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru readucerea
acestora la nivelul tehnic prevzut de reglementrile tehnice n vigoare,
pentru categoria de ncadrare a lor.
Lucrri de modernizare Lucrri fizice exprimate cantitativ, calitativ i valoric, pentru ridicarea
nivelului performanelor prevzute iniial.

Activiti de extindere n sensul prezentului Ghid, lucrri asupra unor cldiri, realizate att pe
vertical, prin construirea de etaje noi, mansarde, ct i pe orizontal prin
construirea unui corp anex n continuarea cldirii existente sau pe acelasi
amplasament, care s fie legat structural i/sau funcional de cldirea
existent (aceeai destinaie i funcionare a corpului anex condiionat de
funcionarea construciei iniiale sau ca o completare necesara la
functionalitatea cladirii existente).
Activiti de dotare Achiziionarea de obiecte de inventar/ mijloace fixe necesare desfurrii
etapelor procesului educaional

Toate aceste activiti vor constitui clauze contractuale i vor fi monitorizate pe parcursul
implementrii proiectului i dup finalizarea implementrii proiectului. Activitile enumerate
mai sus nu sunt limitative, alte activiti de tipul celor de mai sus pot fi considerate eligibile
dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a
proiectului.

Incadrarea valorii proiectului n limitele valorilor minime i maxime

Valoare minim eligibil : 100.000,00 euro


Valoare maxim eligibil : 6.700.000,00 euro, nu se va depi echivalentul a 30.000.000,00 lei.

La stabilirea valorii maxime eligibile a proiectului se pot avea n vedere prevederile Hotrrii nr. 363
din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din
fonduri publice, ncadrarea n paritatea 2.600,00-2800,00 euro per participant direct la procesul
educaional, respectiv elevi. (ex. La o unitate de infrastructur educaional cu 100 de participani
direci la procesul educaional, valoarea maxim eligibil nu poate depi 280.000,00 euro)

Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023


Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de
depunerea cererii de finanare, ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare pentru
fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti. n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la angajarea i
plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei
de implementare stabilite prin contractul de finanare.

15
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti realizate asupra aceleiai infrastructuri/
aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare

Cuantumul cofinanrii acordate


Solicitanii de finanare vor respecta intensitatea maxim admis conform ratelor de co-finanare
aplicabile cheltuielilor eligibile:

- Maxim 98% din cheltuielile eligibile ale proiectelor Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat,

- Minim 2% din cheltuielile eligibile ale proiectelor suportate de beneficiar (autoritatea public
local/parteneriat)

4.2.1 Criteriile de evaluare tehnic i financiar vor fi aprobate n cadrul Comitetului de


Monitorizare a POR 2014-2020 i vor asigura transparena i corectitudinea evalurii n cadrul
programului.
Precizm c n cadrul acestei etape exist att o component obiectiv, ct i una subiectiv, astfel:
componenta obiectiv este determinat de elementele detaliate la fiecare subcriteriu n parte n
cadrul grilelor de evaluare tehnic i financiar i de corespondena acestora cu baremurile
intermediare detaliate pentru a standardiza acordarea punctajelor. Respectivii itemi descriu elemente
situaionale care se regsesc mai mult sau mai puin n forma respectiv n cadrul cererilor de finanare.
Componenta subiectiv este dat de opinia evaluatorilor n a acorda punctaje ntre reperele
standardizate n grilele de evaluare tehnic i financiar, opinie formulat n funcie de informaiile
incluse n cadrul cererilor de finanare.

Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza grilei de evaluare, care va cuprinde urmtoarele
criterii generale de evaluare tehnic i financiar:

1.ncadrarea n documentele strategice relevante

TABEL Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020, Prioritatea de investiii 10.1

Axa prioritar Prioritatea de investiii Documente strategice relevante

Axa prioritar Prioritate de investiii 10.1 -Strategia Europa 2020


10 Investiiile n educaie, i -Acord de Parteneriat
mbuntirea formare, inclusiv n formare -Strategia Naional pentru Infrastructura de Educaie,
infrastructurii profesional, pentru dobndirea -Strategia Naional privind Reducerea Prsirii
educaionale de competene i nvare pe tot Timpurii a colii,
parcursul vieii prin dezvoltarea -Strategia Naional pentru Educaia Teriar,
infrastructurilor de educaie i -Strategia naional privind nvarea pe tot parcursul
formare, vieii,
-Strategia Naional de Competitivitate,
-Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare,
Inovare,
-Strategia Naional pentru Promovarea Incluziunii
Sociale i Combaterea Srciei,
-Strategia privind incluziunea cetenilor romni

16
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
aparinnd minoritii romilor,
-Planurile de Dezvoltare Regional 2014-2020

Se va analiza modul n care proiectul concur la atingerea obiectivelor stabilite prin documentele
strategice relevante.

2.Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor specifice prioritii de investiie/POR

Proiectele se vor puncta n funcie de contribuia acestora la realizarea obiectivelor specifice prioritii
de investiie. Modalitatea de punctare a acestui criteriu va fi detalitat n cadrul grilelor de evaluare
tehnic i financiar.

3.Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului

Coerena documentaiei tehnice

Coerena documentaiei tehnico-economice faza SF/DALI sau faza PT respectarea cerinelor


privind coninutul i aspectele calitative
Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020, este suficient
depunerea studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie. Pentru cazul n
care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recepionat, acesta se va depune n cadrul documentaiei
tehnico-economice, n format scanat, tip pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform
prevederilor legale, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia.
n situaia n care proiectul tehnic a fost finalizat i recepionat se va anexa la documentaie Proiectul
tehnic, nsoit de devizul general ntocmit conform legislaiei n vigoare, urmnd ca evaluarea tehnic i
financiar s se realizeze n baza acestuia.

Verificarea conformitii i calitii Studiului de fezabilitate/ Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de


Intervenii sau, dupa caz, a Proiectului Tehnic
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul cererii de
finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1. Grila de evaluare tehnic i financiar (Anexa ..........);
2. Grila de analiz a conformitii i calitii SF/DALI (Anexa ......) sau Grila de analiz a
conformitii PT (Anexa .......)

2.1 Completarea grilei de analiz a conformitii i calitii DALI:


Proiectul va fi respins n cazul n care, n urma solicitrii de clarificri, se bifeaz cu NU la unul
din criteriile enumerate n cadrul Grilei.

n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i dupa caz- se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice, astfel nct toate criteriile din gril s fie
bifate cu DA. Proiectul se va puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la
depunerea cererii de finanare i nu n urma clarificrilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condiionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independeni.

2.2 Completarea grilei de analiz a conformitii PT:

n situaia n care la cererea de finanare se anexeaz SF/DALI+ PT, n cadrul etapei de evaluare
tehnica si financiara se va utiliza Grila de analiz a conformitii PT (Anexa .....).

17
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Proiectul va fi respins n cazul n care, n urma solicitrii de clarificri, se bifeaz cu NU la unul
din criteriile enumerate n cadrul Grilei.
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i dupa caz- se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice astfel nct toate criteriile din gril s fie
bifate cu DA. Proiectul se va puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la
depunerea cererii de finanare i nu n urma clarificrilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condiionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independeni.

Fundamentarea rezonabilitii costurilor


(dac este cazul) ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor de
intervenie/activitilor prevzute propuse prin proiect se ncadreaza n standardele de cost aferente,
aplicabile acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare.

Pentru lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au
stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de cantiti i
preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.).
Pentru echipamentele care urmeaz a fi achiziionate se vor prezenta distinct trei oferte de pre, n
care s se precizeze clar dac aceste echipamente sunt/nu sunt achiziionate cu montaj, i, dup caz,
dac este/nu este inclus i ntreinerea acestor echipamente n exploatare.
Costurile sunt realiste (corect estimate), suficiente i necesare pentru implementarea proiectului.
Totodata, se va ataa la documentaia tehnico-economic o Not asumat de proiectant din care s
reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I (orientativ) Not privind ncadrarea n
standardele de cost, din cadrul Anexei ......) i, dac e cazul, documentele justificative.

Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au


stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.

n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de


construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel cum au
fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.

Bugetul proiectului
Se vor verifica i puncta aspectele menionate n Anexa ..... Grila de evaluare tehnic i
financiar la prezentul ghid. Se vor avea n vedere aspecte precum:
o Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate
o Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile
pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.
o Bugetul este corelat cu devizul general

Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii de
finanare (proiectului) cu calendarul achiziiilor publice, cu calendarul de realizare, precum i
corelarea devizului general cu devizele pe obiect.

Fundamentarea corect a bugetului proiectului - bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu


obiectivele proiectului, precum i activitile acestuia.
Gradul de pregatire/maturitate a proiectului
Stadiul pregtirii documentaiei.
Proiectele aflate ntr-un stadiu avansat de pregtire se puncteaz suplimentar (obinerea
proiectului tehnic, a Autorizaiei de construire, contractul de lucrri atribuit dup 01.01.2014).

18
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

Capacitatea financiara a solicitantului


Capacitatea financiar a solicitantului, prin care acesta demonstreaz c dispune de resursele
necesare pentru acoperirea investiilor planificate.
Capacitatea financiar a solicitantului va fi evaluat avnd n vedere informaiile furnizate n
cererea de finanare i documentele justificative
Solicitantul demonstreaz c poate atrage resurse suplimentare, nregistrnd un grad total de
ndatorare sczut

4.Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de gen i nediscriminarea

Principiile menionate sunt protejate prin garantarea acestora n cadrul construciei UE i a dreptului
european.

Dezvoltarea durabil este dezvoltarea care satisface nevoile prezentului, fr a compromite


posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi 3. n acest sens, prin proiectele i
investiiile propuse a fi finanate trebuie s se genereze cretere economic i crearea de noi locuri de
munc, cu condiia ca respectiva cretere s nu pericliteze posibilitile de cretere ale generaiilor
viitoare. Dezvoltarea durabil include trei aspecte un aspect economic, unul social i unul de mediu.

Strategia de dezvoltare durabil a UE implic urmtoarele obiective:


Limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i efectelor sale negative pentru societate i mediu;
Asigurarea c sistemul nostru de transport satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale
societii noastre, minimiznd impactul nedorit asupra economiei, societii i mediului;
Promovarea modelelor de productie i consum durabile;
mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale, recunoscnd valoarea
serviciilor ecosistemelor;
Promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva
ameninrilor asupra sntii;
Crearea unei societi a includerii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul
generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor ca o precondiie pentru
pstrarea bunstrii individuale;

Pornind de la elementele de mai sus, proiectele trebuie s descrie la modul concret i s


demonstreze modul n care finanarea investiiei respective contribuie la obiectivele politicii de
dezvoltare durabil . De asemenea, proiectele respective trebuie s justifice i ncadrarea n
obiectivele i principiile promovate prin Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil (SNDD) la
orizontul anilor 201320202030.

n ceea ce privete nediscriminarea i egalitatea de gen, respectiv: sexul, orientarea sexual,


handicapul, vrsta, rasa, originea etnic, naionalitatea i religia sau convingerile implic detalierea
modului n care proiectul abordeaz aceste elemente, att n ceea ce privete politicile solicitanilor n
domeniul recrutrii, n practica achiziiilor n cadrul proiectului, precum i n ceea ce privete
facilitile oferite, pentru anumite categorii defavorizate, n cadrul i prin proiectul propus a fi
finanat. De asemenea, n cadrul procesului de evaluare, aceste elemente vor fi punctate suplimentar n
cazul n care proiectele respective justific msuri suplimentare fa de minimul solicitat n cadrul
legislaiilor n vigoare. Legislatia european privind tratamentul egal al femeilor i brbailor
cuprinde directive privind accesul la locurile de munc, plata egal, protecia maternitii, concediul
pentru creterea copilului, securitatea social i regimurile profesionale de securitate social, sarcina

3
http://europa.eu/legislation_summaries/environment/sustainable_development/index_ro.htm

19
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
probei n cazuri de discriminare i activitile independente 4. La acestea se adaug prevederile
legislaiei naionale.5
Pentru egalitatea de gen i nediscriminare se vor avea n vedere principiile:
remunerare egal pentru munc egal;
egalitate de anse i de tratament n materie de ncadrare n munc i de munc;
aciuni pozitive pentru capacitarea femeilor i/sau a persoanelor cu dizabiliti;
combaterea tuturor formelor de discriminare.

Referitor la egalitatea de gen i nediscriminare, proiectele trebuie s descrie i s demonstreze


modul n care principiile de mai sus sunt promovate prin investiia respectiv, detaliindu-se, la
modul concret, care sunt msurile i instrumentele prin care solicitantul va garanta aplicarea
respectivelor principii.

5.Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte surse de
finanare

n cadrul grilelor de evaluare tehnic i financiar se va detalia modalitatea de punctare a


complementaritii proiectului cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte
surse de finanare, cu viziunea integrat a proiectului.

TABEL Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selecie

Axa prioritar Prioritatea de investiii Complementaritate relevant

Axa prioritar 10.1 Investiiile n educaie, i formare, - alte surse de finanare (ex. POCU)
10 inclusiv n formare profesional, pentru
mbuntirea dobndirea de competene i nvare pe tot
infrastructurii parcursul vieii prin dezvoltarea
educaionale, infrastructurilor de educaie i formare,
Prioritate de
investiii

4
Legislaie european:
Directiva Consiliului 2000 / 43 / CE
Directiva Consiliului 2000 / 43 / CE, 29 iunie 2000, cu privire la implementarea principiului tratamentului egal ntre
persoane indiferent de originea rasiala sau etnica
DIRECTIVA CONSILIULUI 2000/78/CE
DIRECTIVA CONSILIULUI 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general in favoarea tratamentului egal
privind ocuparea fortei de munca si conditiile de munca
Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 5 iulie 2006 privind punerea in aplicare a principiului
egalitatii de sanse si al egalitatii de tratament intre barbati si femei in materie de incadrare in munca si de munca
(reforma).
Directiva 2004/113/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 de aplicare a principiului egalitatii de tratament intre femei
si barbati privind accesul la bunuri si servicii si furnizarea de bunuri si servicii.
Directiva 96/34/CE a Consiliului din 3 iunie 1996 privind acordul-cadru referitor la concediul pentru cresterea copilului,
incheiat de UNICE, CEEP si CES.
Directiva 92/85/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind introducerea de masuri pentru promovarea imbunatatirii
securitatii si a sanatatii la locul de munca in cazul lucratoarelor gravide, care au nascut de curand sau care alapteaza.
Directiva 79/7/EEC din 19 decembrie 1978 privind aplicarea treptata a principiului egalitatii de tratament intre barbati
si femei in domeniul securitatii sociale.
Directiva 75/117/EEC din 10 februarie 1975 privind apropierea legislatiilor statelor membre referitoare la aplicarea
principiului egalitatii de remunerare intre lucratorii de sex masculin si cei de sex feminin.
5
Legislaie naional
LEGEA nr. 202/2002 privind egalitatea de sanse intre femei si barbati, publicata in Monitorul Oficial nr.301/ 8 mai 2002
ORDONANA DE GUVERN nr.137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, publicata in
Monitorul Oficial nr. 431/ 2000.

20
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
4.3 Eligibilitatea cheltuielilor

4.3.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor


Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:

Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020, precum i cu

Condiiile cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:

a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i
31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului
n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia
de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe
baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management,
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale
care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau
controlului operaiunilor i cheltuielilor.

Not. Mecanismul de plat i rambursare a cheltuielilor n cadrul contractelor de finanare se realizeaz


n conformitate cu prevederile OUG nr.40/23.09.2015, privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014 2020, precum i normele de aplicare aprobate prin HG
nr. 93/2016

4.3.2 Reguli specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:


CAP.1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1. Obinerea terenului
Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri/exproprieri n limita a 10% din valoarea
totala eligibila a proiectului - n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de

21
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020.
Valoarea terenurilor achiziionate, se va stabili pe baza evalurii efectuate de un expert ANEVAR
(conform legislatiei in vigoare: Hotrrea Nr. 353/2012 pentru aprobarea Regulamentului de organizare
i funcionare a Uniunii Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia si Ordonana Guvernului Nr.
24 /2011 privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor).

1.2. Amenajarea terenului


Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care
constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate, sistematizri pe
vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz),
colectare, sortare i transport la depozitele autorizate al deeurilor rezultate.

1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial


Se includ cheltuieli efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului i aducerea la starea
iniial, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de
copaci i reamenajarea spaiilor verzi.

1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecia utilitilor (devieri reele de utiliti din amplasament)
CAP.2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Cheltuielile eligibile pentru asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului de investiie
includ cheltuielile precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul obiectivului de investiie
delimitat din punct de vedere juridic, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
CAP.3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Sunt eligibilie cumulat, in limita maxima a 10% din valoarea cheltuielilor eligibile finantate n cadrul
capitolului 4 Cheltuieli pentru investiia de baz i detaliate dup cum urmeaz:
3.1. Studii de teren

Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,


fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie.

3.2. Obinerea de avize, acorduri, autorizaii


Se includ cheltuielile pentru:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare,
gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n
cartea funciar;
e) obinerea acordului de mediu;
f) alte avize, acorduri i autorizaii.

3.3. Proiectare i inginerie


Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (tema de proiectare, studiu de
prefezabilitate, studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, devizul
general, proiect tehnic i detalii de execuie, expertizare tehnic a construciilor existente, certificarea
performanei energetice i auditul energetic al cldirilor), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii,
precum i pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor
aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse
prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament,etc).

3.4. Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:

22
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare si a tuturor studiilor necesare
intocmirii acesteia inclusiv plan de marketing;
b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului
c) serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul
d) plata serviciilor de evaluare, efectuate de un expert ANEVAR, n vederea stabilirii valorii terenurilor
achiziionate.

3.5. Asisten tehnic


Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care
aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform prevederilor
legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii
Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie:
reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale universitare

4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu si fara montaj, dotari)
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al
utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj,
precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor
fixe i/sau obiectelor de inventar, sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile
contractului de finanare.
4.3. Active necorporale - Cuprinde cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi
referitoare la brevete, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.

4.4. Construcii, instalaii si dotari - cheltuieli conexe investitiei de baza


In cadrul proiectului, proiectantul poate delimita un obiect conex obiectivului de investitie cuprinzand
lucrari si dotari pentru:reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale
universitare, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic al proiectului.
Cheltuielile aferente obiectului conex obiectivului de investiie sunt eligibile in limita a 15% din
valoarea eligibil a cheltuielilor aferente cap. 1, punctul 1.2 si 1.3, Cap. 2, Cap. 4, punctul 4.1, punctul
4.2 si cap. 5, punctul 5.1.1.

CAP. 5. Alte cheltuieli


5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii, amenajrii la construcii existente pentru
vestiare/baraci/spatii de lucru pentru personalul din antier, grupuri sanitare, rampe de splare auto,
depozite pentru materiale, fundaii pentru macarale, platfome tehnologice, reele electrice de iluminat
i for, ci de acces, branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete
de incendiu. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier, inclusiv cheltuielile
necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor initiala la terminarea executiei lucrarilor
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor de
organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, inchirieri de
vestiare/baraci,/containere/ grupuri sanitare, contractele de asisten cu poliia rutier, contract
temporar cu furnizorul de energie electric, cu uniti de salubrizare, taxe depozit ecologic, costul

23
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a
lucrrilor, paza santierului, chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public.
5.2. Comisioane, cote si taxe
Se cuprind: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de
construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea
lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i
autorizaia de construire/ desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
Se consider eligibile dac sunt detaliate corespunztor prin documente justificative i doar n limita a
10% din valoarea eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la subcapitolul 1.2, 1.3 capitolul 2 si
capitolul 4.
Cheltuielile diverse i neprevzute vor fi folosite n conformitate cu legislaia n domeniul achiziiilor
publice ce face referire la modificrile contractuale aprute n timpul execuiei.

CAP. 6. Cheltuieli de informare i publicitate


6.1.Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate
Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate aferente proiectului sunt eligibile n
conformitate cu prevederile contractului de finanare
6.2 Cheltuieli de promovare a obiectivului de investitie
Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:

Nr. Activitatea de informare i publicitate Nr. buci maxim Costuri eligibile maxime
decontat decontate (lei, fr TVA)

1. Anun/comunicat de pres privind 1 3.000,00


nceperea proiectului - obligatoriu

2. Anun/comunicat de pres la finalizarea 1 3.000,00


proiectului obligatoriu

3. Realizarea de panouri de informare 1+1 5.000,00 lei / bucata


Unul temporar pe durata investiiei i o
plac permanentla finalizarea investiiei
- obligatoriu

4. Realizarea de etichete autocolante 10% mai mult dect nr. 5 lei/bucata


pentru echipamentele achiziionate prin echipamente
proiect obligatoriu achiziionate prin proiect

Cap. 7. Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern

Sunt eligibile in limita maxima a 5000 lei trimestrial (aferente activitatilor ce pot fi auditate in
trimestrul respectiv.

In cazul in care, beneficiarii opteaza pentru incheierea unor contracte de audit, rapoartele de audit
confirma ca cheltuielile cuprinse in cererile de rambursare au fost verificate si sunt:
sunt necesare pentru realizarea proiectului,
sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea
eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform prevederilor
OUG 66/2011, privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i

24
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i
completrile ulterioare);
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si;
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate;
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, s fie identificabile i verificabile, s fie dovedite prin documente originale. Documentele
originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect finanat din POR. Beneficiarul
va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile documentelor suport/justificative ce nsoesc
cererea de rambursare.
Pentru operaiunile specifice proiectului este se utilizeaz conturi analitice distincte. La
constituirea analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor privind
organizarea contabilitatii n functie de tipul beneficiarului , si codul SMIS al proiectului
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se
verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente pre-finanrii proiectelor prin conturi separate
deschise special pentru proiect.
beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii documentelor
de plat n valut;
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect primete
finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica poteniala dubl
finanare a unei cheltuieli.

Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplica la valoarea


cheltuielilor incluse in bugetul proiectului la data semnarii contractului de finantare.

Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.

4.3.3 Cheltuieli neeligibile


n cadrul acestui apel de proiecte sunt neeligibile urmatoarele categorii de cheltuieli:
cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020;
costuri operaionale, de funcionare, de testare i ntreinere a obiectivelor finanate prin
proiect
costuri administrative
cheltuielile cu ntocmirea strategiei pentru dezvoltare local
costuri de personal
cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate i dobnzi aferente
creditelor
contribuia n natur
amortizarea
cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor i a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele
clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului
privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe
cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand
amenzi, penaliti, dobnzi, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj;

Corespondena categorii i subcategorii de cheltuieli aplicabile n cadrul acestui apel de proiecte,


sistemul MySMIS i capitolele/subcapitolele/liniile bugetare aferente devizului general

Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS Capitolele/subcapitolele/liniile bugetare


din devizului general
7 - cheltuieli cu 15 - cheltuieli cu auditul achiziionat de 3.7.2. auditul financiar (doar pentru
auditul beneficiar pentru proiect Devizele Generale ntocmite n

25
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
achiziionat de conformitate cu HG 907/2016)
beneficiar pentru
proiect
8 - cheltuieli de 17 - cheltuieli de informare i publicitate 5.4. Cheltuieli pentru informare i
informare, pentru proiect, care rezult din obligaiile publicitate (doar pentru Devizele Generale
comunicare i beneficiarului ntocmite n conformitate cu HG 907/2016)
publicitate
Realizarea de panouri de informare
Realizarea de etichete autocolante
18 - cheltuieli de promovare a obiectivului 5.4. Cheltuieli pentru informare i
de investiie/produsului/serviciului publicitate (doar pentru Devizele Generale
finanat ntocmite n conformitate cu HG 907/2016)
Anun/comunicat de pres privind
nceperea proiectului
Anun/comunicat de pres la finalizarea
proiectului
12 - cheltuieli 34 cheltuieli pentru achiziia terenului cu 1.1. Obinerea terenului
pentru obinerea sau fr construcii
i amenajarea 38 - cheltuieli pentru amenajarea terenului1.2. Amenajarea terenului
1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecia
terenului
utilitilor (devieri reele de utiliti din
amplasament) (doar pentru Devizele
Generale ntocmite n conformitate cu HG
907/2016)
39 - cheltuieli cu amenajri pentru 1.3. Amenajri pentru protecia mediului i
protecia mediului i aducerea la starea aducerea terenului la starea iniial
iniial
13 - cheltuieli 40 - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor SECIUNEA a 2-a
pentru asigurarea necesare obiectivului Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor
utilitilor necesare obiectivului de investiii
necesare
obiectivului

42 - studii de teren 3.1. Studii


43 - cheltuieli pentru obinere avize, 3.2. Documentaii-suport i cheltuieli
acorduri, pentru obinerea de avize, acorduri i
autorizaii autorizaii

44 - proiectare i inginerie 3.3. Expertizare tehnic a


construciilor existente, a structurilor
i/sau, dup caz, a proiectelor tehnice,
14 - cheltuieli pentru inclusiv ntocmirea de ctre expertul
proiectare i tehnic a raportului de expertiz tehnic, n
asisten tehnic conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare
3.4. Certificarea performanei
energetice i auditul energetic al cldirilor
3.5. Proiectare
45 - cheltuieli pentru consultan 3.7.1. managementul de proiect pentru
obiectivul de investiii; (doar pentru
Devizele Generale ntocmite n
conformitate cu HG 907/2016)
46 - cheltuieli pentru asisten tehnic 3.8. Asisten tehnic
53 - cheltuieli pentru construcii i 4.1. Construcii i instalaii
instalaii 4.2. Montaj utilaje, echipamente
tehnologice i funcionale

26
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
54 - cheltuieli cu dotrile (utilaje, 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i
15 - cheltuieli
echipamente cu i fr montaj, dotri) funcionale care necesit montaj
pentru investiia
de baz 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i
funcionale care nu necesit montaj i
echipamente de transport
4.5. Dotri

55 - cheltuieli cu active necorporale 4.6. Active necorporale

57 - cheltuieli pentru lucrri de construcii 5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii


16 - cheltuieli cu
i instalaii aferente organizrii de antier aferente organizrii de antier
organizarea de
antier
58 - cheltuieli conexe organizrii de 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de
antier antier
17 - cheltuieli 59 - cheltuieli pentru comisioane, cote, 5.2. Comisioane, cote, taxe, costul
pentru taxe, costul creditului creditului
comisioane, cote,
taxe, costul
creditului

60 - cheltuieli diverse i neprevzute 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute


18 - cheltuieli
diverse i
neprevzute

Pentru Devizele Generale ntocmite dup legislaia n vigoare, cu modificrile i completrile ulterioare,
anumite cheltuieli, respectiv auditul financiar, informarea i publicitatea, se vor regsi doar n bugetul
cererii de finanare.
5 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE

n aplicaia MySMIS, titlurile apelurilor de proiecte sunt POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI i


POR/2017/10/10.1/10.3/BI..
Cererea de finanare este compus din:
Formularul cererii de finanare, ale crui seciuni se completeaz exclusiv n aplicaia electronic
MySMIS. Anexa .... la acest ghid prezint aceste seciuni i include instruciuni, recomandri i
clarificri privind modul de completare. Aceste detalii sunt disponibile inclusiv n cadrul aplicaiei
MySMIS, la completarea fiecrei seciuni n parte.

Anexele la formularul cererii de finanare - toate aceste documente vor fi ncrcate n MySMIS, n
format PDF, dup ce au fost semnate digital.
Pentru unele din anexele enumerate mai jos, acest ghid conine modele standard (ex. declaraia de
eligibilitate, declaraia de angajament) sau recomandate.
Celelalte documente (ex. documente statutare, documente cadastrale, documentaia tehnic/tehnico-
economic) vor fi scanate, salvate n format PDF, semnate digital i ncrcate n MySMIS, la completarea
cererii de finanare.

Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de finanare, trebuie s fie lizibile i
complete. Se recomand aadar o atenie sporit la scanarea anumitor documente (ex. plane, schie,
tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.

Completarea corect i complet a tuturor seciunilor din cererea de finanare, precum i anexarea
tuturor documentelor solicitate este primul pas n meninerea cererii de finanare n procesul de
verificare, evaluare i selecie.

27
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Completarea cererilor de finanare se realizeaz n conformitate cu seciunea 7 din cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare). Informaiile detaliate n cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) cu privire la
cererea de finanare se completeaz/adapteaz n funcie de prevederile prezentei seciuni.

5.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare), seciunea 7.1

5.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare


Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform prevederilor aplicabile ale Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), seciunea 7.2, precum i conform prevederilor prezentului document.
Bugetul cererii de finanare va fi corelat cu informaiile cuprinse n cadrul devizelor aferente celei
mai recente documentaii anexate la cererea de finanare: DALI/PT sau Contract de lucrri
ncheiat, dup caz.

5.3 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentelor apeluri de proiecte


Cererea de finanare cuprinde att anexe care sunt obligatorii, ct i anexe facultative/opionale (eg.
documentele care atest un anumit grad de maturitate al proiectului). Astfel, anexele obligatorii la
cererea de finanare urmresc asigurarea unor informaii eseniale att pentru implementarea
proiectului, ct i pentru identificarea solicitantului.

De asemenea, unele anexe sunt solicitate obligatoriu la momentul depunerii cererii de finanare, iar
altele n etapa precontractual. Acestea fac parte integrant din cererea de finanare.

Un document obligatoriu solicitat la depunerea cererii de finanare poate face subiectul


unei singure cereri de clarificri n etapa de evaluare a conformitii administrative i a
eligibilitii.

n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situaie i prin alte
documente, acesta le poate anexa la cererea de finanare ca documente
facultative/opionale

Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate anumite documente obligatorii
privind solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
depunerea cererii de finanare
etapa precontractual.

5.3.1 La depunerea cererii de finanare

1) Documentele statutare ale solicitantului


Documentul legal privind nfiinarea i funcionarea instituiei de nvmnt superior, inclusiv
documentul din care s rezulte tipul, modul de constituire, responsabilitile organelor de conducere
(dac documentele sunt diferite)

2) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului


Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare o
copie dup un document de identificare

3) Documente privind datele financiare ale solicitantului

28
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

Solicitantul demonstreaz c dispune de resursele necesare pentru acoperirea investiilor planificate.


Documente solicitate:Ultimul Bilan contabil vizat n conformitate cu prevederile legale aplicabile,
pentru anul anterior depunerii cererii de finanare, inclusiv contul de rezultat patrimonial, Cont de
execuie bugetar
4) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului
Se va avea n vedere Modelul Declaraia de angajament din cadrul Anexei ..... din prezentul
document.

5) Declaraia de eligibilitate a solicitantului

Se va avea n vedere Modelul - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei ...... din prezentul
document.

6) Declaraia privind eligibilitatea TVA


Se va avea n vedere Modelul Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi
efectuate n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale din cadrul Anexei .....
din prezentul document.
Declaraiile de la punctele 4,5 i 6 se vor semna doar de ctre reprezentantul legal.
7) Documentaia tehnico-economic (faza SF/DALI sau SF/DALI + PT)

Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020, este suficient
depunerea studiului de fezebilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie. Pentru cazul n
care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recepionat, acesta se va depune n cadrul documentaiei
tehnico-economice, n format scanat, tip pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform
prevederilor legale, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia.
Planele aferente documentaiei tehnico-economice se depun scanat dup planele ce conin toate
semnturile i avizele (proiectant, verificatori de proiecte atestai, experi tehnici, dup caz), fiiere
tip PDF.
a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare

La cererea de finanare se va anexa documentaia tehnico-economic, n conformitate cu legislaia n


vigoare privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru proiecte de
investiii i lucrri de intervenii.

Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie anexat la cererea de finanare nu


trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare. Dac se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar acesta trebuie s nu fi fost
elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.
Devizul general aferent documentaiei tehnico-economice anexate la cererea de finanare nu
trebuie s fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare. Dac
se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar devizul general aferent acestuia trebuie s nu fi fost
actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

Pentru proiectele contractate la faza SF/DALI, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze n SEAP procedura de achiziie pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s
lanseze procedura de achiziie de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi rezilierea contractului
de finanare).

Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi rezilierea contractului de finanare).

29
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
b) (dac e cazul) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
proiectele nu s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare:

(dac este cazul) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare s depun la sediul OI/n aplicaia electronic MySMIS documentaiile de
achiziie ale contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost
ncheiate n mod fizic sau implementate integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi
rezilierea contractului de finanare).

La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare,
pentru lucrrile ncepute, n plus fa de DALI, urmtoarele documente:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante)
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului,
de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
- Devizul general, ntocmit conform legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite, al
lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
- Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
- Proiectul tehnic.

Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
Pentru acest tip de proiecte nu exist cerinele conform crora
- DALI sau proiectul tehnic s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare,

- devizul general aferent celei mai recente documentaii (contract de lucrri ncheiat, inclusiv acte
adiionale) s nu fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

8) Certificatul de urbanism i, dac e cazul, Autorizaia de construire


Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism pentru proiectele care
prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate
al proiectului se poate anexa inclusiv autorizaia de construire.

Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire pentru obiectivul de investiii aferent cererii de finanare depuse i
trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea de finanare va fi
respins ca neconform administrativ. Sigura excepie permis cu privire la termenul de valabilitate a
certificatului de urbanism la data depunerii cererii de finanare este anexarea inclusiv a autorizaiei de
construire eliberate n vederea realizrii investiiei aferente proiectului n termen de valabilitate.

De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilitilor/alte avize


acorduri de principiu specifice tipului de intervenie, obinute pn la data depunerii cererii de
finanare.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea
cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care
lucrrile nu au fost implementate integral pn la depunerea cererii de finanare, se va depune
certificatul de urbanism, precum i autorizaia de construire, obinut n baza legislaiei n vigoare.

9) Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului,


emis de autoritatea pentru protecia mediului (dac este cazul), n conformitate cu HG nr. 445/2009
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu completrile i
modificrile ulterioare, sau Clasarea notificrii

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare) .

30
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

10) Hotrrea de aprobare documentaiei tehnico-economice i a indicatorilor tehnico-economici,


inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi realizat prin proiect
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare).
Anexa la Hotrrea trebuie s conin detalierea indicatorilor tehnico-economici i a valorilor acestora
n conformitate cu documentaia tehnico-economic i este asumat de proiectant.

Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai recent


documentaie (DALI/PT/Contract de lucrari ncheiat) anexat la cererea de finanare, respectiv
se va anexa hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico economici faza DALI i modificrile i
completrile ulterioare la respectiva hotrre.

n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz o documentaie tehnico-economic actualizat


(DALI actualizat), hotrrea anterior menionat va fi anexat pentru documentaia actualizat (iar
dac se menioneaz doar modificarea unei hotrri anterioare, atunci se va anexa i documentul iniial
care a fost modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea anterior
menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT sau cu modificrile i completrile
intervenite la faza PT.

11) (dac e cazul) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii cererii de
finanare doar n cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile nu au fost
implementate integral pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de depunerea
cererii de finanare.

12) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul legislaiei naionale aplicabile n vigoare privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare).
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre
elaboratorul documentatiei tehnico-economice.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi
actualizat cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se
vor detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de
finanare o detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu
ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la cererea de finanare.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu s-au
ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare se va anexa un raport
privind stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre
dirigintele de antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale
detaliate ale lucrrilor executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale
lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din Anexa la
prezentul ghid)

31
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/

13) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de
cheltuieli eligibile /ne-eligibile

Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul), din Anexa ........ la prezentul ghid.

14) Not asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea
Modelul I (orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul Anexei .......) i,
pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost, documente justificative
care au stat la baza stabilirii costului aferent
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au
stat la baza fixrii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.

15) Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului se pot anexa inclusiv documente care s
ateste un grad naintat de pregtire a proiectului

Aceste documente pot fi proiectul tehnic, autorizaia de construire, contractul de lucrri atribuit dup
01.01.2014.
16) Documente strategice relevante
- Un extras relevant din documentele strategice menionate n prezentul document
17) Orice alte documente care se consider a fi necesare pentru demonstrarea criteriilor de
eligibilitate.

18) Documente privind dreptul de proprietate / administrare, dup caz, dup cum sunt descrise
mai jos:
Pentru proprietate:
Extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, emis cu maxim 30 de zile naintea depunerii
proiectului.
Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n cadrul
proiectului, plan n care s fie evideniate numerele cadastrale.
Se poate accepta ca nscrierea dreptului de proprietate s fie provizorie, urmnd ca n eventualitatea
semnrii contractului de finanare, beneficiarul s finalizeze demersurile necesare nscrierii definitive n
maxim 3 luni de la semnarea contractului de finanare.
Pentru administrarea aferent proprietii publice:
extras de carte funciar din care s reias dreptul de administrare aferent proprietii publice
Actul care confer dreptul de administrare pe o perioad estimat acoperitoare pn la mplinirea a
cel puin cinci ani de la efectuarea plii finale dup finalizarea proiectului pentru care se solicit
finanare.
n situaia n care pe parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, dar i n perioada de
implementare, sunt sesizate anumite probleme privind dovedirea drepturilor reale asupra imobilelor sau
privind condiiile de realizare a investiiilor proiectului, se va solicita un Memoriu tehnic din partea
proiectantului care s stabileasc dac proiectul poate fi considerat funcional fr acele
investiii/obiecte asupra crora s-au constatat unele probleme. n situaia n care proiectantul
argumenteaz n Memoriul tehnic c proiectul nu este funcional fr acele lucrri, proiectul va fi
respins.
n situaia n care proiectantul argumenteaz n Memoriul tehnic c proiectul este funcional fr acele
lucrri, solicitantul se angajeaz s scoat acele lucrri n afara proiectului, prin reproiectare,dac este

32
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
cazul i s elimine cheltuielile corespunztoare din bugetul proiectului. Noua documentaie tehnico-
economic reproiectat i bugetul proiectului pot face subiectul evalurii tehnico-economice sau a unei
evaluri tehnico-economice simplificate, conform prevederilor procedurale.
Autoritatea de Management va considera Contractul reziliat de plin drept, fr punere n intarziere,
fr intervenia instanei de judecat i fr orice alt formalitate, dac Beneficiarul nu prezint
extrasul de carte funciar actualizat cu nscrierea definitiv a dreptului de proprietate public pentru
obiectivele proiectului (acolo unde este cazul) cel mai trziu pn la data emiterii autorizaiei de
construire aferente proiectului, dar nu mai trziu de un termen de maxim 3 luni de la data intrrii n
vigoare a contractului de finanare a prezentului Contract. OI are obligaia monitorizrii termenului de
3 luni anterior menionat i realizarea demersurilor necesare pentru informarea corespunztoare a
AMPOR. Pe perioada anterior menionat solicitantul nu poate depune nicio cerere de
rambursare/plat, iar AMPOR nu va efectua pli/rambursri.

5.3.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare

1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului

n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finanare, acestea se
vor anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele statutare consolidate.

2) Modificri privind documentele de identificare a reprezentantului legal al solicitantului, asupra


declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de finanare, asupra declaraiei de
angajament, Declaraia privind nedeductibilitatea TVA

3) Declaraia de eligibilitate a solicitantului


n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declaraie la momentul contractrii:
respect formatul standard al Modelului B Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei din prezentul
document.
4) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul
de stat
Extrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
3) Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr.
39/2015 privind cazierul fiscal.

4) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de evaluare
i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la
cererea de finanare
Se va completa Modelul - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de
evaluare, inclus n Anexa la prezentul ghid.
5) Hotrreade aprobare a proiectului i a cheltuielilor aferente, n conformitate cu ultima forma a
bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selecie.
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite
hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea proiectului, n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor
eligibile din instrumente structurale
Hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va conine urmtoarele
informaii minime:
valoarea total a proiectului (cererii de finanare) <Titlu proiect>, n cuantum de <suma n
cifre> lei (inclusiv TVA), din care valoare total eligibil <suma n cifre> lei i valoare total neeligibil
de <suma n cifre> lei

33
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
contribuia proprie n proiect a <.................>, reprezentnd achitarea tuturor cheltuielilor
neeligibile ale proiectului, ct i contribuia de ...% din valoarea eligibil a proiectului, n cuantum de
<suma n cifre>, reprezentnd cofinanarea proiectului <Titlu proiect>.

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu au
fost ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare, hotrrea de
aprobare a bugetului proiectului va cuprinde inclusiv identificarea i asumarea suportrii din bugetul
propriu al coreciilor ce pot fi identificate n procedura de verificare a achiziiei.

6) Modificri asupra devizului general, dac e cazul, n conformitate cu ultima forma a bugetului
rezultat n urma procesului de evaluare i selecie, dac este cazul

7) (dac e cazul) Lista actualizat de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora
pe seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile

Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar informaiile vor fi
corelate cu bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul)- din cadrul Anexei ....... la prezentul
Ghid.

8) (dac e cazul) Avizul/ Acordul ISC

9) (dac este cazul) Anuntul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul depune
documentaia tehnic faza DALI anexat la cererea de finantare. Beneficiarul are obligatia lansarii
achizitiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la acceptarea proiectului la finantare.

10) Formularul bugetar COD 23 - "Fia proiectului finanat/propus la finanare n cadrul programelor
aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene", aferent proiectului propus, semnat i tampilat de
ctre ordonatorul principal de credite n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Normele anex
la H.G. nr. 93/2016 + Formularul 1 Fia de fundamentare

11) Alte documente actualizate

Documentaia tehnic/ tehnico-economic nu va fi anex la contractul de finanare i se va


ataa la dosarul adminstrativ al OI, transmis odat cu contractul de finanare.

n cazul n care solicitantul nu transmite documentele enumerate n cadrul prezentei seciuni cel
mai trziu n termenul maxim de 30 zile lucrtoare de la primirea notificrii privind demararea
etapei precontractuale, n conformitate cu prevederile seciunii 8.5 Etapa precontractual din
cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-
2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), proiectul va respins de la finanare.

5.4 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate


Pentru transmiterea cererilor de finanare prin aplicaia MySMIS, semntura electronic extins a
reprezentantului legal, trebuie s fie certificat n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

34
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
5.5 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate
Pentru cererile de finanare transmise prin aplicaia MySMIS numerotarea cererii de finanare nu este
necesar, fiind vorba de informaie structurat inclus direct n cadrul sistemului electronic.

6 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR


Pentru Obiectiv Specific 10.3 Creterea relevanei nvmntului teriar universitar in relaie cu
piaa forei de munc i sectoarele economice competitive, prin prezentul Ghid se lanseaz apelurile de
proiecte cu nr. POR/2017/10/10.1/10.3/7REGIUNI i POR/2017/10/10.1/10.3/BI pentru care se aplic
metoda cererii deschise de proiecte cu depunere continu.
n urma verificrii documentaiilor de contractare, AMPOR i rezerv dreptul de a refuza
contractarea unor proiecte care nu ndeplinesc criteriile de evaluare i selecie, inclusiv de
conformitate administrativ i eligibilitate, att la momentul depunerii cererii de finanare, ct i
n etapa precontractual. n acest sens, AMPOR va respinge documentaiile de contractare,
oferind posibilitatea solicitanilor s depun contestaii n conformitate cu prevederile
prezentului ghid i/sau ale ghidului general (cu modificrile i completrile ulterioare).

Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) vor fi completate/corelate cu urmtoarele:

6.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri

Prezenta seciune se completeaz cu prevederile Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare


a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), sub-seciunea 8.1, n
cazul n care acestea nu sunt contradictorii cu elementele prevzute n cadrul prezentului ghid.
Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor de
conformitate administrativ i eligibilitate aplicabile, menionate n cadrul Ghidului solicitantului
-Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare), precum i n cadrul prezentului document. Verificarea conformitii administrative i
eligibilitii va urmri n principal, existena i forma cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea
documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate.

n cadrul acestui apel de proiecte, prin derogare de la seciunea 8.1, din Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), Organismul intermediar poate solicita dou
clarificri privind criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, cu termen limit
de rspuns de 5 zile lucrtoare. Termenul de 5 zile lucrtoare pentru rspunsul la
solicitarea de clarificri nu poate fi prelungit.
Nu se accept depunerea de documente suplimentare, cu exceptia cazului n care au fost
depuse parial sau clarific necorelrile de informaii din cererea de finanare i/sau
anexele acesteia.
Nerspunderea n termen la solicitarea de clarificari poate conduce la respingerea cererii
de finanare.

Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, aferent


prezentului ghid (Anexa ......... - Grila CAE).

6.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la faa locului


Evaluarea i selecia proiectelor

35
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la faa locului, a proiectelor n cadrul prezentelor apeluri
de proiecte are la baz prevederile prezentului ghid, precum i prevederile aplicabile din Ghidul
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), sub-seciunea 8.2.1.

Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei de
evaluare tehnic i financiar (Anexa Grila ETF a prezentului ghid).

Punctarea cu 0 a oricrui criteriu/subcriteriu din aceast gril (Anexa ) nu conduce la


respingerea cererii de finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma evalurii
tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.

Pentru proiectele la care s-a anexat ca i documentaie tehnico-economic doar DALI, n etapa de
evaluare tehnic i financiar se va completa Grila de analiz a conformitii i calitii DALI
(Anexa ......).

In situaia n care la cererea de finantare se anexeaz SF/DALI+PT, n cadrul etapei ETF se va evalua
(inclusiv din punctul de vedere al conformitii) Proiectul Tehnic (n acest caz se va utiliza Grila de
analiz a conformitii proiectului tehnic, prezentat n Anexa .......).

n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de finanare
i anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se va depuncta
corespunztor.

Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita o singur
clarificare privind cererea de finanare, cu depunctarea corespunztoare la criteriile privind
coerena documentaiei tehnico-economic. Termenul de rspuns la aceast clarificare este de
maxim 10 zile lucrtoare de la data transmiterii acesteia de ctre OI i nu poate fi prelungit.
Cererea de finanare se va evalua lund n considerare rspunsurile la solicitrile de clarificri,
inclusiv din etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, cu condiia
depunctrii corespunztoare a criteriilor care se refer la coerena documentaiei tehnice, a
documentaiei tehnico-economice i/sau a altor criterii, conform grilei de evaluare tehnic i
financiar.
Etapa de evaluare tehnic i financiar se poate ncheia cu recomandri de corelri/observaii,
dac este cazul, cu condiia ca solicitantul s fie informat n acest sens, iar elementele
respective s fie soluionate n cadrul etapelor urmtoare ale procesului, ns nu mai trziu de
expirarea termenului limit de depunere a documentelor aferente etapei precontractuale n
conformitate cu prevederile seciunii 8.5 Etapa precontractual din Ghidul solicitantului -
Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), n caz contrar proiectul fiind respins.

6.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
sectiunea 8.3 (cu modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 8.3.
6.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
sectiunea 8.4 (cu modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 8.4.

36
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
6.5 Etapa precontractual
Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentelor apeluri de proiecte se realizeaz n
conformitate cu prevederile aplicabile din seciunea 8.5 din cadrul Ghidului solicitantului -Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
Contractul de finanare se va semna la faza SF/DALI sau PT, n funcie de documentele anexate la
cererea de finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i selecie.
In aceast etap se vor avea n vedere respectarea recomandrilor experilor evaluatori independeni.
Fiind apeluri necompetitive, demararea etapei precontractuale se va realiza treptat, cu ncadrarea n
alocarea apelului de proiecte i respectiv cu respectarea principiului primul depus, primul evaluat. De
asemenea, pentru demararea etapei precontractuale proiectele trebuie s obin punctajul minim
pentru a fi acceptat n urma evalurii tehnice i financiare, n conformitate cu prevederile prezentului
ghid.

1.1 Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare, monitorizarea


realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finanare
Modelul orientativ de contract de finanare poate fi consultat de solicitani, acesta fiind anexat
Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) (Anexa 10.8), cu meniunea c AMPOR din cadrul MDRAPFE
poate aduce modificri asupra acestui document nainte de semnarea contractului de finanare, sau
ulterior semnrii prin acte adiionale, n baza modificrilor legislative cu impact asupra clauzelor
contractuale sau n alte cazuri obiectiv justificate. De asemenea, modelul contractului de finanare
poate fi adaptat cu clauze specifice pentru fiecare prioritate de investiii i/sau apeluri de proiecte. n
acest sens, v rugm s consultai ghidurile specifice apelurilor de proiecte

Formularul cererii de finanare completat i anexele la aceasta vor face parte integrant din contractul
de finanare ca anexe la acesta.
Pe lang clauzele standard prevzute n cadrul respectivului contract, v atragem atenia asupra unor
clauze specifice aplicabile proiectelor contractate n cadrul prezentelor apeluri de proiecte:
(1) Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de finanare
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fii rezilierea contractului de finanare).
(2) Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fii rezilierea contractului de finanare).
(3) n situaia n care solicitantul de finanare nu reueste, n timpul perioadei de valabilitate a
contractului de finanare, s i menin acreditarea/autorizarea ca instituie de nvmnt superior,
Autoritatea de Management poate s rezilieze contractul de finanare i s ntreprind msuri de
recuperare a finanrii acordare.

AMPOR va analiza respectarea prevederilor antemenionate i, dup caz, poate rezilia Contractul de
finanare.

Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a contractului de


finanare s depun la sediul OI/n aplicaia electronic MySMIS documentaiile de achiziie ale
contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n
mod fizic sau implementate integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi rezilierea
contractului de finanare)

7 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI


Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
seciunea 9 (cu modificrile i completrile ulterioare).

37
Programul Operaional Regional 2014-2020 Iulie 2017
Ghidul Solicitantului
POR/2017/10/10.1/10.3/
8 Anexe

La prezentul document sunt anexate urmtoarele:


Anexa Instruciuni de completare a cererii de finanare n MySMIS
Anexa Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
Anexa - Grila de evaluare tehnic i financiar
Anexa - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate / Documentaiei de avizare a
lucrrilor de intervenii (H.G. nr. 28/2008)
Anexa - Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (Ordinul nr. 863/2008)
Anexa - Grila de analiz a conformitii documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
(H.G. nr. 907/2016)
Anexa - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate (H.G. nr.907/2016)
Anexa - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate cu elemente de DALI (H.G.
nr. 907/2016)
Anexa - Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (H.G. nr. 907/2016)
Anexa Clauze contractuale specifice Obiectivului specific 10.2
La prezentul document sunt prevzute modele standard sau orientative pentru:
Declaraia de eligibilitate (Model ) la depunere/ la contractare
Declaraia de angajament (Model )
Acordul de parteneriat (Model )
Metod de calcul pentru proiectele generatoare de venit (Model )
Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model )
Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii (Model )
Model cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei) (Model )
Declaraia privind eligibilitatea TVA (Model )
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model )
Not privind ncadrarea n standardele de cost (Model )
Specificaii pentru auditatea cheltuielilor din Cererile de rambursare (Model)
Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare -model
orientativ-

38

S-ar putea să vă placă și