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REPBLICA DE EL SALVADOR
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Se prohbe la reproduccin o transmisin de este Manual o cualquiera de sus partes sin el permiso del Ministerio de
Hacienda.
Cualquier consulta relacionada con el presente Manual debe dirigirse directamente a: Unidad Normativa de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica (UNAC) al telfono 2244-3171 al FAX 2244-7239
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ndice
PRESENTACIN ....................................................................................................................................................................................... 7
1. OBJETIVO. .......................................................................................................................................................................................... 8
2. PRINCIPIOS. ....................................................................................................................................................................................... 9
3. DEFINICIONES DE LAS ETAPAS QUE CONFORMAN EL CICLO DE GESTIN DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES. ....................................................................................................................................................................... 11
3.1 Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones...................................................................................................... 11
3.2 Actos Preparatorios ....................................................................................................................................................................... 12
3.3 Seleccin .......................................................................................................................................................................................... 12
3.4 Contratacin.................................................................................................................................................................................... 13
3.5 Ejecucin de Contratos. ................................................................................................................................................................. 14
4. BASE LEGAL. .................................................................................................................................................................................... 14
4.1 Legislacin aplicable a las Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica ........................................... 15
5. ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL. ..................................................................................................................................... 15
5.1 Alcance ............................................................................................................................................................................................. 16
5.2 Aplicacin ........................................................................................................................................................................................ 16
5.3 Nota de Transitoriedad DE APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y SISTEMA ELECTRNICO .................................... 16
5.4 UTILIZACION DE LOS FORMULARIOS DEL PRESENTE MANUAL ......................................................................................... 16
5.5 CALIDAD Y EFICIENCIA ENERGTICA ........................................................................................................................................ 17
5.6 VIGENCIA ........................................................................................................................................................................................ 17
5.7 DEROGATORIA .............................................................................................................................................................................. 17
6. PROCEDIMIENTOS. ........................................................................................................................................................................ 17
6.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC) ............................................................ 18
6.2 LICITACIN DE OBRAS PBLICAS ............................................................................................................................................. 22
6.3 LICITACION DE BIENES Y SERVICIOS ........................................................................................................................................ 32
6.4 CONCURSO PBLICO DE CONSULTORAS ............................................................................................................................. 41
6.4.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CONCURSO DE SERVICIOS DE CONSULTORA ............................................................... 41
6.5 LIBRE GESTIN................................................................................................................................................................................ 49
6.5.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS, MEDIANTE LIBRE GESTIN .... 50
6.6 CONTRATACION DIRECTA ........................................................................................................................................................... 55
6.6.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DIRECTA .................................................................................................... 55
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6.7 IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ........................................................................................................................................ 60
6.7.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ....................................................................................... 60
6.8 INHABILITACIN A PARTICULARES ............................................................................................................................................ 64
6.8.1 PROCEDIMIENTO PARA INHABILITACIN A PARTICULARES ........................................................................................... 64
6.9 INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN ........................................................................................................................... 67
6.9.1 PROCEDIMIENTO PARA INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN ......................................................................... 67
6.10 ADMINISTRACIN DE CONTRATOS U ORDEN DE COMPRA ....................................................................................... 70
6.10.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACION DE CONTRATOS U RDENES DE COMPRA ................................ 71
6.11 PRRROGA DE CONTRATO ................................................................................................................................................ 76
6.11.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PRRROGA DE CONTRATO ............................................................................................ 76
6.12 MODIFICACION DE LOS CONTRATOS U RDENES DE CAMBIO ............................................................................... 78
6.12.1 PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACION DE CONTRATOS U RDENES DE CAMBIO ..................................... 78
6.13 NOTIFICACIN ........................................................................................................................................................................ 80
6.13.1 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN ................................................................................................................................. 80
6.14 PRECALIFICACIN DE OFERENTES ...................................................................................................................................... 82
6.14.1 PROCEDIMIENTO PARA PRECALIFICACIN DE OFERENTES ......................................................................................... 83
6.15 RECURSO DE REVOCATORIA ............................................................................................................................................... 86
6.15.1 PROCEDIMIENTO PARA TRMITE DE RECURSO DE REVOCATORIA ........................................................................... 87
6.16 IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS ......................................................... 88
6.16.1 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIN DE SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS ............ 89
6.17 EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS .............................................................................................................................. 91
6.17.1 PROCEDIMIENTO PARA EJECUCIN DE GARANTIAS O FIANZAS ............................................................................. 92
6.18 CONCESIONES ............................................................................................................................................................................ 94
6.19 ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES ................................................................................................................................. 96
6.20 EXTINCIN DE CONTRATOS ................................................................................................................................................... 97
6.20.1 PROCEDIMIENTO DE EXTINCION DE CONTRATOS ........................................................................................................ 97
6.21 RECEPCIN, CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS ............................................................................................ 100
6.21.1 PROCEDIMIENTO PARA LA CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS ............................................................ 100
7. ANEXO A DOCUMENTOS Y GUAS ESTNDAR .............................................................................................................. 103
7.1 BASES DE PRECALIFICACIN PARA CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS. ........................................ 103
7.2 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA OBRAS .............................................................................................. 127
7.3 ANEXO A1 - FORMULARIO PARA PERSONA JURDICA .................................................................................................... 138
7.4 ANEXO A2 - FORMULARIO PARA PERSONA NATURAL ................................................................................................... 140
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7.5 ANEXO A3 - ACTA NOTARIAL ................................................................................................................................................ 141
7.6 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA SUMINISTROS ................................................................................. 142
7.7 BASES DE CONCURSO PBLICO PARA CONSULTORES .................................................................................................. 153
7.8 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN PARA LIBRE GESTIN ........................................................................................... 168
7.9 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN DIRECTA ................................................................................................................... 173
7.10 CARTAS DE INVITACIN - PROCESO DE LIBRE GESTIN ............................................................................................. 179
8. ANEXO B FORMULARIOS ........................................................................................................................................................ 185
8.1 ANEXO B1 LISTADO DE NECESIDADES PROYECTADAS PARA EL PLAN DE COMPRAS ......................................... 185
8.2 ANEXO B2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC) ........................................................ 186
8.3 ANEXO B3 INFORME DE AVANCE TRIMESTRAL DE EJECUCIN DE LA PAAC ......................................................... 187
8.4 ANEXO B4 SOLICITUD O REQUERIMIENTO DE OBRA, BIEN O SERVICIO ................................................................ 188
8.5 ANEXO B5 CERTIFICACIN DE ASIGNACIN PRESUPUESTARIA ............................................................................... 189
8.6 ANEXO B6 BASES DE LICITACIN O CONCURSO......................................................................................................... 190
8.7 ANEXO B7 AVISO DE CONVOCATORIA .......................................................................................................................... 191
8.8 ANEXO B8 FICHA DE RETIRO DE BASES ............................................................................................................................ 192
8.9 ANEXO B9 AVISO DE CONVOCATORIA INTERNACIONAL ......................................................................................... 193
8.10 ANEXO B10 ADENDAS......................................................................................................................................................... 194
8.11 ANEXO B11 FICHA DE RECEPCIN DE OFERTAS ......................................................................................................... 195
8.12 ANEXO B12 ACTA DE APERTURA DE OFERTAS ............................................................................................................ 196
8.13 ANEXO B13 ACTA SOBRE EL INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS ................................................................ 197
8.14 ANEXO B14 RESOLUCIN O ACUERDO DE RESULTADOS ....................................................................................... 199
8.15 ANEXO B15 ACUERDO O RESOLUCIN RAZONADA PARA DEJAR SIN EFECTO ................................................ 201
8.16 ANEXO B16 ACTA DE NOTIFICACIN ........................................................................................................................... 202
8.17 ANEXO B17 AVISO DE RESULTADOS ............................................................................................................................. 203
8.18 ANEXO B18 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A OFERENTE O CONTRATISTA ....................................................... 205
8.19 ANEXO B19 CONTRATO PARA LICITACIN O CONCURSO PBLICO ................................................................... 206
8.20 ANEXO B20 SOLICITUD DE COTIZACIN ..................................................................................................................... 210
8.21 ANEXO B21 CUADRO COMPARATIVO .......................................................................................................................... 213
8.22 ANEXO B22 ORDEN DE COMPRA ................................................................................................................................... 214
8.23 ANEXO B23 FORMATO DE CONTRATO PARA LIBRE GESTIN ............................................................................... 215
8.24 ANEXO B24 RESOLUCIN RAZONADA PARA CONTRATACIN DIRECTA. .......................................................... 220
8.25 ANEXO B25 FORMATO DE CONTRATO PARA CONTRATACIN DIRECTA ........................................................... 225
8.26 ANEXO B26 TABLA PARA CALCULAR MULTAS Y EJEMPLO CASO PRCTICO ..................................................... 230
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8.27 ANEXO B27 RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTA POR MORA ...................................................................... 232
8.28 ANEXO B28 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE MULTA ......................................................... 234
8.29 ANEXO B29 RESOLUCIN RAZONADA PARA INHABILITACIN ............................................................................. 235
8.30 ANEXO B30 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE INHABILITACIN ....................................... 237
8.31 ANEXO B31 RESOLUCIN DE ADMISION DE RECURSO DE REVISION .................................................................. 238
8.32 ANEXO B32 RESOLUCIN DE RECHAZO DE RECURSO DE REVISION ....................................................................... 239
8.33 ANEXO B33 RESOLUCIN FINAL DE RECURSO DE REVISIN ..................................................................................... 240
8.34 ANEXO B34 PERFIL DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO U ORDEN DE COMPRA ................................................. 241
8.35 ANEXO B35 INFORME DE AVANCE DE EJECUCIN DE CONTRATOS ................................................................... 243
8.36 ANEXO B36 ACTA DE RECEPCIN .................................................................................................................................. 246
8.37 ANEXO B37 ORDEN DE INICIO ........................................................................................................................................ 247
8.38 ANEXO B38 ORDEN DE PEDIDO ...................................................................................................................................... 248
8.39 ANEXO B39 RESOLUCIN DE PRRROGA DE CONTRATO ..................................................................................... 249
8.40 ANEXO B40 RESOLUCIN MODIFICATIVA Y ORDEN DE CAMBIO ......................................................................... 251
8.41 ANEXO B41 NOTA DE RECLAMO .................................................................................................................................... 254
8.42 ANEXO B42 FORMULARIO EVALUACIN DE DESEMPEO DEL CONTRATISTA .................................................. 257
8.43 ANEXO B43 DOCUMENTO DE PRRROGA O MODIFICACIN DE CONTRATO ................................................ 259
8.44 ANEXO B44 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
......................................................................................................................................................................................................... 262
8.45 ANEXO B45 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A FUNCIONARIO O EMPLEADO PBLICO .................................. 262
8.46 ANEXO B46 RESOLUCIN RAZONADA PARA SANCIONAR A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS 263
8.47 ANEXO B47 AUTO DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS ....................................... 266
8.48 ANEXO B48 AUTO DE APERTURA A PRUEBAS DE PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS .......... 267
8.49 ANEXO B49 RESOLUCIN RAZONADA PARA EXTINCIN DE CONTRATOS ....................................................... 268
8.50 ANEXO B50 FORMULARIO PARA DEVOLUCIN DE GARANTAS ........................................................................... 270
9. GLOSARIO ...................................................................................................................................................................................... 271
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PRESENTACIN
El contenido se centra en los siguientes aspectos: propsitos y beneficios, objetivo del manual,
procedimientos establecidos en los cuerpos normativos que rigen las adquisiciones y contrataciones,
formularios e indicaciones para complementarlos, glosario de trminos utilizados y dems
disposiciones generales.
Esperamos que este instrumento ahora denominado Manual de Procedimientos para el Ciclo
de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica sea
una herramienta de mucha utilidad en la operatividad de todas las Unidades de Adquisiciones y
Contrataciones (UACIS) de las Instituciones de la Administracin Pblica, materializada en procesos
exitosos de contratacin pblica.
Atentamente,
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1. OBJETIVO.
Este Manual tiene como objetivo entregar a las UACIS un documento operativo sobre la base
de la normativa vigente, que contiene las modalidades, procedimientos, guas, formularios y
documentos estndares para las adquisiciones y contrataciones de obras pblicas, suministros,
consultoras, concesiones y arrendamiento de bienes muebles, en sus diferentes modalidades de
contratacin, es decir por: a) licitacin abierta; b) licitacin o concurso pblico; c) libre gestin;
y d) contratacin directa.
El Manual se prepar desde una perspectiva de practicidad y simplicidad para su uso y con
expresiones locales en la terminologa utilizada, en la medida de lo posible, con el propsito
de lograr una rpida interpretacin de los conceptos y procesos involucrados. Comprende
definiciones simples y procedimientos estandarizados, que deben constituirse en una gua de
referencia para las instituciones pblicas en el tema de adquisiciones, y ante dudas presentadas
en la prctica, deber siempre privilegiarse como insumo de anlisis los principios establecidos
en el captulo II del presente Manual.
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2. PRINCIPIOS.
Los siguientes principios representan las bases o normas que deben regir la conducta o razn
para proceder ante situaciones sobrevinientes y no contempladas precisa o expresamente en el
presente Manual. Adicionalmente es importante sealar que el orden de presentacin no implica
preponderancia o priorizacin de los principios.
Las adquisiciones y contrataciones se regirn por los principios de publicidad, libre competencia,
igualdad, tica pblica, transparencia, imparcialidad, probidad, centralizacin normativa y
descentralizacin operativa y racionalidad del gasto pblico. A efectos de ste Manual, tienen
el siguiente significado:
a) Publicidad
Proporcionar acceso a los oferentes y contratistas a la informacin relacionada con los
procesos de adquisicin y contratacin que desarrollan las Instituciones y la difusin de stos
a travs de los medios y bajo los parmetros establecidos en la Ley.
b) Libre competencia
Propiciar la participacin del mayor nmero de oferentes idneos o calificados en los
procedimientos de seleccin, otorgndoles las mismas condiciones y oportunidades, bajo los
parmetros establecidos por la Ley.
c) Igualdad
Otorgar a todos los participantes en los procedimientos de seleccin y contratacin un trato
igualitario de conformidad con la Ley, sin favorecimiento o discriminacin positiva o negativa,
por nacionalidad, sexo, raza, poltica, religin o de cualquier otra ndole.
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d) tica Pblica
Desempear las actividades inherentes a las adquisiciones y contrataciones pblicas bajo
pensamientos, acciones y conductas orientadas al correcto, honorable y adecuado
cumplimiento de las funciones pblicas.
e) Transparencia
Actuar de manera accesible para que toda persona natural o jurdica, que tenga inters
legtimo, pueda conocer si las actuaciones del servidor pblico son apegadas a la Ley, a la
eficiencia, a la eficacia y a la responsabilidad.
f) Imparcialidad
Actuar con objetividad y sin designio anticipado en favor o en contra de alguien, permitiendo
juzgar o proceder con rectitud.
g) Probidad
Actuar con honradez, integridad, rectitud, respeto y sobriedad.
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3. DEFINICIONES DE LAS ETAPAS QUE CONFORMAN EL CICLO DE
GESTIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES.
Se elabora por cada institucin y deber contener como mnimo la siguiente informacin:
De acuerdo con la normativa vigente, la PAAC debe estar armonizada con el presupuesto
institucional y puede ser revisado y actualizado durante el ejercicio fiscal correspondiente. Las
modificaciones realizadas a la programacin, debern ser publicadas trimestralmente en el
Sistema Electrnico de Compras Pblicas.
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3.2 ACTOS PREPARATORIOS
El objetivo de esta etapa es definir los requerimientos o caractersticas mnimas necesarias para
identificar el objeto de lo que se pretende adquirir o contratar, as como definir el perfil del
Oferente, contratista o consultor que lo proveer.
3.3 SELECCIN
La etapa de seleccin comienza con la publicacin del Aviso de Convocatoria de los procesos de
la Licitacin o Concurso, la invitacin a Oferentes en Libre Gestin o Contratacin Directa para
presentar ofertas o cotizaciones; concluye con la adjudicacin del objeto de adquisicin y
contratacin al Oferente seleccionado.
La publicidad, es uno de los requisitos ms importantes de las licitaciones, concursos pblicos o libre
gestin, ya que posibilita una amplia participacin de Oferentes elegibles y da a conocer a la
comunidad, los procesos que se llevarn a cabo.
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El nmero de das en los cuales se deben publicar los avisos de convocatoria, no se encuentran
especificados en la LACAP, dado lo cual, el buen criterio debe prevalecer en cada caso,
considerando la necesidad de divulgacin de la licitacin o concurso y la complejidad del objeto
a licitar o concursar.
Para los efectos de este Manual, los requisitos en materia de publicidad para las licitaciones o
concursos pblicos, se consideran los siguientes:
3.4 CONTRATACIN
Esta etapa se inicia con la adjudicacin del contrato u orden de compra, elaborado por el
Departamento Legal o la UACI, cuando corresponda, para asegurar que contemple y est
integrado por los requisitos de ley. Culmina con la firma del Contrato por parte de ambos,
institucin contratante y contratista, o emisin de Orden de Compra por parte de la institucin
contratante.
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3.5 EJECUCIN DE CONTRATOS.
4. BASE LEGAL.
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4.1 LEGISLACIN APLICABLE A LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA
Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana - Centro Amrica y Estados Unidos de
Amrica, Captulo IX. Decreto Legislativo No. 555, de fecha 17 de diciembre de 2004, publicado
en Diario Oficial No. 17, Tomo No. 366 de fecha 25 de enero 2005.
Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica,
Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V (Contratacin Pblica). Decreto Legislativo No. 414, publicado
en Diario Oficial No. 127, Tomo No. 400 de fecha 11 de julio de 2013.
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5.1 ALCANCE
Quedan sujetas a la aplicacin de este Manual todas las instituciones de la administracin pblica
o entidades que comprometan fondos pblicos o fondos de cooperacin internacional sujetos a la
legislacin nacional para la adquisicin de obras, bienes y servicios.
5.2 APLICACIN
La UNAC ser responsable de emitir, actualizar y divulgar el presente Manual a las UACIS de
cada institucin.
La UACI ser responsable de hacer del conocimiento de su respectivo Titular y del personal
involucrado en los procesos de adquisiciones y contrataciones, el contenido del Manual de
Procedimientos y procurar que acten de conformidad a ste.
Los procedimientos que estuvieren en trmite a la fecha de entrar en vigencia el presente Manual
de Procedimientos para el Ciclo de Gestin de Adquisiciones y Contrataciones se continuarn y
concluirn bajo los procedimientos utilizados inicialmente, y a partir de la misma fecha, todos los
que se inicien con posterioridad debern atender las directrices de este Manual.
Si a la entrada en vigencia del presente Manual, la UNAC no ha divulgado el uso del nuevo
Sistema Electrnico de Compras Pblicas COMPRASAL II, al cual se hace referencia en este
Manual, en sus procedimientos y formularios, las instituciones debern continuar utilizando el
COMPRASAL actual.
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Las instituciones que dispongan de sus propios formularios o de sistemas automatizados que
generen formularios, podrn utilizar los mismos, siempre que tales formularios contengan la
informacin mnima establecida y descrita en los formularios de los Anexos A y B del presente
manual.
5.6 VIGENCIA
5.7 DEROGATORIA
6. PROCEDIMIENTOS.
Autorizado por:
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6.1 PROGRAMACIN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC)
Se elaborar una sola PAAC por cada Institucin con base a las formas de contratacin que tenga
cada UACI identificadas a realizar, es decir, que dicho documento reflejar el mes programado
para realizar la contratacin de cada procedimiento, incluyendo los montos presupuestados a
contratar en Licitacin o Concurso Pblico, Libre Gestin o Contratacin Directa a efectuarse.
Para las instituciones que han desconcentrado la operatividad de la UACI, los valores de las
adquisiciones y contrataciones que las unidades de compras desconcentradas realicen, debern
incorporarse a la PAAC de la UACI Central y no de forma separada.
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Cuando se ejecuten Obras por Administracin del Concejo Municipal, solamente se incluirn en la
PAAC la adquisicin de los bienes o servicios necesarios para dicha ejecucin, cuando la institucin
disponga del personal idneo para ejecutar la supervisin, no es necesaria la contratacin de la
misma por lo que no se reflejar en la PAAC.
En caso de realizar procesos de compras conjuntas, cada institucin participante deber reflejar
en su PAAC, el valor de los bienes o servicios a adquirir con el presupuesto institucional.
La UACI requerir las necesidades proyectadas de obras, bienes y servicios para el ejercicio fiscal
que se est programando en el formato (Anexo B1) o por medio de COMPRASAL a las Unidades
Solicitantes o Unidades Consolidadoras, con el objeto de ser incorporadas en la PAAC. La UACI
establecer el tiempo en que debern ser remitidas las necesidades para iniciar el proceso de
consolidacin de la PAAC Institucional.
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Las Unidades Solicitantes en coordinacin con el encargado de almacn o quien haga sus veces,
sern responsables de validar las existencias o stock de los bienes en inventarios, previo a elaborar
la proyeccin de necesidades, con el propsito de racionalizar el uso de los recursos financieros
de la Institucin.
La UACI en coordinacin con la UFI o la que haga sus veces, debern ajustar las necesidades
presentadas por las Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras, en funcin de los crditos
presupuestarios aprobados por la Autoridad Competente, para su incorporacin a la PAAC.
Concluido el ajuste, la UACI deber consolidar las diferentes necesidades presentadas por las
Unidades Solicitantes o Unidades Consolidadoras a travs de COMPRASAL, en el formato del
(Anexo B1), agrupando los bienes y servicios de igual o similar naturaleza hasta nivel de Clase del
Catlogo de Productos y Servicios Estndar de las Naciones Unidas (UNSPSC) con el propsito de
identificar en la PAAC, la forma de contratacin a realizar de conformidad a los montos
establecidos por la Ley. Adicionalmente deber consignar en la PAAC los procesos de contratacin
directa y prorrogas de contratos que puedan ser programados.
Autorizado por:
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La UACI a travs de COMPRASAL ingresar las necesidades agrupadas por forma de contratacin
y por fuente de financiamiento, para incorporar los procesos identificados en la PAAC en el
formato del (Anexo B2).
La PAAC durante la ejecucin del ejercicio fiscal, puede modificarse en funcin de los cambios de
necesidades o prioridades institucionales, ampliando, disminuyendo, incorporando o eliminando los
procesos de obras, bienes o servicios, segn las necesidades institucionales.
Autorizado por:
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por el Jefe UACI para ser remitido a la autoridad competente, debiendo dejar constancia de lo
remitido.
La UACI deber remitir a la UNAC, los informes de avance trimestral de ejecucin de la PAAC
(Anexo B3) de las contrataciones efectuadas; las que provisionalmente no utilicen COMPRASAL,
remitirn dicho informe de preferencia en medio electrnico. En ambos casos la remisin se har
dentro de los primeros diez das hbiles del siguiente mes de finalizado el trimestre respectivo,
para datos estadsticos.
La no utilizacin de COMPRASAL deber ser tcnicamente justificada ante la UNAC por escrito y
ser de carcter temporal mientras se resuelven los inconvenientes, esto debido a la obligatoriedad
por ley de utilizar el sistema electrnico de compras pblicas.
Obra Pblica
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Se entender por obra pblica la alteracin del terreno, subsuelo, ya sea mediante la edificacin,
remodelacin, reparacin, demolicin o conservacin, o por cualquier otro medio; y contar por lo
menos con tres componentes a) diseo, b) construccin, y c) supervisin.
Licitacin Abierta
Proceder cuando la Institucin est cubierta por la aplicacin del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA), El Acuerdo de Asociacin
entre Centroamrica y la Unin Europea (ADACA-UE); y el monto estimado de la obra alcance el
umbral mnimo requerido por el Tratado o Acuerdo para la ejecucin de obra.
Licitacin Pblica
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de licitacin pblica cuando el valor
estimado de la obra sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos mensuales para el
sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado de la obra sea
superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector comercio.
Las contrataciones de obras a travs de licitacin, la presentacin de ofertas debe ser realizada
en sobres separados: como mnimo un sobre conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta
econmica.
La precalificacin proceder para los contratos de obras de gran magnitud o complejidad, para
lo cual debe seguirse el procedimiento respectivo de ste manual.
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Nacional de Energa entidad que ser responsable de brindar la asesora necesaria en esta
materia.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar las
gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto de la
solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste o adicin, la
Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la cobertura
presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la incorporacin a la
PAAC.
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se dar por recibido formalmente, caso contrario devolver la solicitud para la subsanacin
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre expediente al
que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso; verifica que la contratacin
se encuentre incluida en la PAAC, obtiene la certificacin de asignacin presupuestaria (Anexo B5)
con la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces y procede a la preparacin de
las bases de licitacin (Anexo B6).
La UACI, cuando sea necesario, coordinar al grupo de trabajo para la adecuacin conjunta de
las bases de licitacin (Anexo B6) o (Documentos y Guas estndar 7), el cual podr estar integrado
por la unidad solicitante, el Jefe de la UACI o designado, en caso de ser necesario experto(s) en
la materia, asesor legal y un analista financiero; las bases de licitacin debern incluir el contenido
mnimo establecido en la Ley, incluyendo si se permite la subcontratacin, si se otorgar anticipo y
los trminos en que stos podr realizarse. Una vez terminado el documento con el aporte de cada
uno de los participantes, el Jefe UACI lo traslada al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo
Municipal o persona designada, de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin, quin
revisa y aprueba bases de licitacin o hace observaciones y devuelve para subsanacin.
La UACI elaborar y enviar a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, por lo menos en un peridico local de
Autorizado por:
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circulacin nacional y al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley y Reglamento.
Los interesados en ofertar podrn adquirir las bases de licitacin gratuitamente, ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL, o presentndose a la UACI a retirar un ejemplar
de las misma debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido. La descarga y
venta ser a partir del da siguiente posterior a publicacin de la convocatoria; para lo cual
debern completar el registro en el formulario correspondiente, completando la ficha de retiro de
bases (Anexo B8). La venta y descarga de bases de licitacin deber estar disponible como mnimo
por dos das hbiles en COMPRASAL, desde las cero horas del primer da fijado para obtenerlos,
hasta las veintitrs horas cincuenta y nueve minutos del ltimo da fijado para obtenerlos.
Vencido el plazo para obtener las bases por parte de los interesados, la UACI consultar el reporte
descarga de bases de COMPRASAL, imprimir el listado y adjunta a ficha que contiene el
registro de los que adquirieron bases directamente en la UACI.
Si se decide efectuar una convocatoria internacional, adems de los medios nacionales descritos
anteriormente, la convocatoria deber realizarse al menos en una publicacin tcnica
especializada reconocida o en un peridico, ambos de amplia circulacin internacional.
La UACI elabora el aviso de convocatoria internacional (Anexo B9) en el idioma definido y enva
para cotizacin a la empresa publicitaria internacional o entidad responsable, previo a la fecha
prevista para la publicacin en COMPRASAL y en el peridico nacional, a efecto que coincidan
Autorizado por:
26
las publicaciones que se realizarn a nivel nacional e internacional y simultneamente en
COMPRASAL.
Recibida la cotizacin, la UACI gestiona los trmites para la contratacin de la misma, trasladando
la factura emitida por la empresa publicitaria o entidad internacional a la UFI o quien haga sus
veces para efectos de pago, debiendo anexar al expediente copia de la publicacin realizada.
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona natural)
o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado,
presentndola en original y una copia, mediante sobres separados: como mnimo un sobre
conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las bases
de licitacin.
Los oferentes en la licitacin pblica dispondrn de un plazo no menor a diez das hbiles, contados
a partir del siguiente da hbil de la finalizacin del plazo de descarga o retiro de bases y en la
licitacin abierta, de un plazo no menor a cuarenta das calendario contados a partir de la fecha
publicacin del aviso de contratacin futura, para la presentacin de las ofertas.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las bases
de licitacin y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las adendas
podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad institucional.
Las bases de licitacin debern establecer el plazo lmite para la recepcin de consultas y para
la emisin y notificacin de las adendas, todo antes de que venza el plazo para la presentacin
de las ofertas
Autorizado por:
27
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la UACI
realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin,
verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta el nombre o
denominacin de los oferentes y el precio ofertado, al finalizar elaborar un Acta de Apertura de
Ofertas (Anexo B12). Las ofertas solamente podrn ser rechazadas en el acto de apertura por la
falta de presentacin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta y las que sean recibidas
extemporneamente.
El acta de apertura ser firmada por el jefe UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los
Oferentes o sus representantes. La omisin de la firma por los Oferentes o sus representantes, no
invalidar el contenido y efecto de la misma, una vez suscrita se le entregar copia de la misma
a los asistentes.
Las bases de licitacin, podrn prever que aspectos se consideran subsanables de la garanta de
mantenimiento de oferta.
Autorizado por:
28
funcionarios o empleados de la Institucin contratante como a personal relacionado con las
empresas oferentes.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta sobre
el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos, el resumen de
lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin con base a la
oferta mejor evaluada o declaratoria de desierto, que ser remitida al Titular a travs de la UACI,
o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin.
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico, podr
suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo B15) en
cualquier etapa del mismo.
Autorizado por:
29
La UACI obtiene resolucin de la licitacin (o certificacin del punto de acta segn el caso), elabora
acta de notificacin (Anexo B16), notifica mediante copia ntegra del acto el resultado del proceso
a todos los participantes, dentro de los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn solicitar por escrito, el derecho
de vista del expediente de la licitacin, previo a presentar el recurso de revisin, cumpliendo los
requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El proceso de contratacin quedar
suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del recurso de revisin y la resolucin
del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la resolucin del recurso y no se hubiere
emitido, se entender que ha sido resuelto favorablemente.
Finalizado el plazo para la interposicin de recurso de revisin y no se haya hecho uso de ste o
tramitado y resuelto el mismo, la UACI publicar los resultados de la licitacin en COMPRASAL,
redactar el aviso de resultados (Anexo B17) y gestionar la publicacin por lo menos una vez,
en al menos uno de los medios de prensa escrita de circulacin nacional.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, posterior a estar en firme el resultado, solicitar al
contratista las solvencias respectivas para realizar las gestiones de firma del contrato con el
adjudicatario y la Autoridad Competente.
La UACI o la Unidad Jurdica segn el caso, reproducen el contrato firmado (Anexo B19), entrega
copia de contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas.
Autorizado por:
30
Posteriormente procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al
procedimiento respectivo de ste manual.
Autorizado por:
31
6.3 LICITACION DE BIENES Y SERVICIOS
Licitacin Abierta
Proceder cuando la Institucin est cubierta por la aplicacin del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-CAFTA), El Acuerdo de Asociacin
entre Centroamrica y la Unin Europea (ADACA-UE) y el monto estimado del suministro alcance
el umbral mnimo requerido por el Tratado o Acuerdo para la contratacin.
Licitacin Pblica
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de licitacin pblica cuando el valor
estimado del suministro de bienes y servicios sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos
mensuales para el sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado
del suministro sea superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector
comercio.
Autorizado por:
32
Manual de eficiencia energtica emitido por el Consejo Nacional de Energa entidad que ser
responsable de brindar la asesora necesaria en esta materia.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar las
gestiones ante la Autoridad Competente a efectos de obtener la autorizacin del objeto de la
solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste o adicin, la
Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces la cobertura
presupuestaria, y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la incorporacin a la
PAAC.
Autorizado por:
33
correspondiente. La UACI una vez da por recibida formalmente la solicitud, abre expediente al
que deber adjuntar toda documentacin que se origine en el proceso; verifica que la contratacin
se encuentre incluida en la PAAC, obtiene la certificacin de asignacin presupuestaria (Anexo B5)
con la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces y procede a la preparacin de
las bases de licitacin (Anexo A - Documentos y Guas Estndar 7).
La adecuacin conjunta de las bases de licitacin (Anexo B6) ser llevada a cabo por la unidad
solicitante, el Jefe de la UACI o designado; adems la UACI cuando sea necesario, coordinar la
incorporacin a ese grupo de trabajo, de un experto en la materia, un asesor legal y un analista
financiero, las bases de licitacin debern incluir el contenido mnimo establecido en la Ley,
incluyendo si se permite la adjudicacin parcial siempre que el objeto de contratacin sea
susceptible de utilizacin o aprovechamiento por separado. Una vez terminado el documento con
el aporte de cada uno de los participantes en funcin de sus atribuciones, el Jefe UACI lo traslada
al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo Municipal o persona designada, de conformidad a la
estructura organizativa de la Institucin, quin revisa y aprueba bases de licitacin, o hace
observaciones y devuelve para subsanacin.
Aprobadas las bases de licitacin, la UACI deber enviar al Titular o su designado, la propuesta
de Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) y del Administrador de Contrato para su
nombramiento, quien con base a la recomendacin podr emitir los Acuerdos respectivos.
La UACI elabora y enva a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, por lo menos en un peridico local de amplia
circulacin nacional, al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley.
Autorizado por:
34
La UACI deber publicar el Aviso de Convocatoria en COMPRASAL, el mismo da de publicacin
en el peridico. En COMPRASAL se debern agregar los documentos de contratacin que contienen
las condiciones y especificaciones tcnicas. Estos documentos debern mantenerse dentro de
COMPRASAL, desde que se publica la convocatoria, manteniendo el estado de publicado de los
documentos mencionados, durante la vigencia del proceso.
Los interesados en ofertar podrn adquirir gratuitamente las bases de licitacin ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL debiendo seleccionar la opcin respectiva y
completar la informacin solicitada para poder participar, o presentndose a la UACI a retirar un
ejemplar de las mismas debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido. La
descarga y venta ser a partir del da siguiente posterior a la publicacin de la convocatoria;
para lo cual debern completar el registro en la ficha de retiro de bases (Anexo B8). La venta y
descarga de bases de licitacin deber estar disponible como mnimo por dos das hbiles; en
COMPRASAL desde las cero horas del primer da fijado para obtenerlos, hasta las veintitrs horas
cincuenta y nueve minutos del ltimo da fijado para obtenerlos.
Si se decide efectuar una convocatoria internacional, adems de los medios nacionales descritos
anteriormente, la convocatoria deber realizarse al menos en una publicacin tcnica
especializada reconocida o peridico, ambos de amplia circulacin internacional.
La UACI elabora el aviso de convocatoria internacional (Anexo B9) en el idioma definido y enva
para cotizacin a la empresa publicitaria internacional o entidad responsable, al menos una
semana antes de la fecha prevista para la publicacin en COMPRASAL y en el peridico nacional,
Autorizado por:
35
a efecto que coincidan las publicaciones que se realizarn a nivel nacional e internacional y
simultneamente en COMPRASAL.
Recibida la cotizacin la UACI gestiona los trmites para la contratacin de la misma, trasladando
la factura emitida por la empresa publicitaria o entidad internacional a la UFI o quien haga sus
veces para efectos de pago, debiendo anexar al expediente copia de la publicacin realizada.
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona natural)
o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado y ser
presentada en original y una copia, mediante sobres separados: como mnimo un sobre conteniendo
la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las bases de licitacin.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las bases
de licitacin y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las adendas
podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad institucional.
La UACI deber asegurar que las bases de licitacin establezcan el plazo lmite para la recepcin
de consultas y para la emisin y notificacin de las adendas, todo antes de que venza el plazo
para la presentacin de las ofertas.
Autorizado por:
36
6.3.1.6 R ECEPCIN Y APERTURA DE OFERTAS (UACI)
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la UACI
realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases de licitacin,
verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta el nombre o
denominacin de los oferentes y el precio ofertado. Las ofertas solamente podrn ser rechazadas
en el acto de apertura por la falta de presentacin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta
y las que sean recibidas extemporneamente.
Finalizado el acto de apertura, se elaborar una Acta (Anexo B12) que ser firmada por el jefe
UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los Oferentes o sus representantes. La omisin de
la firma por los Oferentes o sus representantes, no invalidar el contenido y efecto de la misma,
una vez suscrita se les entregar copia de la misma a los asistentes.
Autorizado por:
37
Las contrataciones de suministros de bienes y servicios se adjudican a la propuesta ms favorable
a la institucin y que haya cumplido con todos los requerimientos solicitados en las bases de
licitacin.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta sobre
el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos el resumen de
lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin con base a la
oferta mejor evaluada o declarar desierta la licitacin, la que ser remitida al Titular a travs de
la UACI, o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin.
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico, podr
suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo B15) en
cualquier etapa del mismo.
Autorizado por:
38
6.3.1.9 N OTIFICACIN A OFERENTES , RECURSO DE REVISIN Y FORMALIZACIN DEL CONTRATO (UACI)
La UACI obtiene resolucin de la licitacin (o certificacin del punto de acta segn el caso), elabora
acta de notificacin (Anexo B16), notifica el resultado del proceso a todos los participantes, dentro
los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn presentar recurso de revisin
cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El proceso de
contratacin quedar suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del recurso de
revisin y la resolucin del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la interposicin del
recurso y no se hubiere emitido resolucin alguna, se entender que ha sido resuelto
favorablemente.
La UACI finalizado el plazo para la interposicin de recurso de revisin y no se haya hecho uso de
ste o tramitado y resuelto el mismo, redactar el aviso de resultado de la licitacin (Anexo B17),
gestionar la publicacin por lo menos una vez en uno de los medios de prensa escrita de
circulacin nacional y simultneamente registrar dicho resultado en el sistema electrnico de
compras pblicas.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, dentro del trmino de cinco das hbiles posterior a
estar en firme el resultado, solicita al contratista las solvencias respectivas para realizar las
gestiones de firma del contrato con el adjudicatario y la Autoridad Competente. En caso de no
presentarse el adjudicado a la firma del contrato en plazo establecido se podr dejar sin efecto
la adjudicacin y podr concederla al oferente que ocupe el segundo lugar si lo hubiere.
Autorizado por:
39
6.3.1.10 D ISTRIBUCIN DE CONTRATO Y DEVOLUCIN DE GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTAS
(UACI O U NIDAD J URDICA )
La UACI o la Unidad Jurdica reproduce el contrato firmado (Anexo B19), entrega copia de
contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas. Posteriormente
procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al procedimiento
respectivo de ste Manual.
Autorizado por:
40
6.4 CONCURSO PBLICO DE CONSULTORAS
Concurso Pblico es el proceso mediante el cual las Instituciones del Sector Pblico generando
competencia, contratan la prestacin de servicios especializados, con predominio intelectual y
de carcter no permanente, conocidos como consultora.
Las Instituciones del Sector Pblico aplicarn un proceso de concurso pblico cuando el valor
estimado de la consultora sea superior al equivalente a 240 salarios mnimos mensuales
para el sector comercio y en el caso de las Municipalidades, cuando el valor estimado de la
consultora sea superior al equivalente a 160 salarios mnimos mensuales para el sector
comercio.
Los servicios de consultora pueden ser prestados dependiendo de su alcance, por una firma
consultora o por un consultor individual.
Autorizado por:
41
41
y administrativos que debe cumplir la oferta y el oferente; incluyendo la propuesta de la
persona idnea para administrar el contrato.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar
las gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto
de la solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste
o adicin, la Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la
cobertura presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la
incorporacin a la PAAC
La adecuacin conjunta de las bases de concurso (Anexo B6) ser llevada a cabo por la unidad
solicitante, el Jefe de la UACI o designado; adems la UACI cuando sea necesario, coordinar
la incorporacin a ese grupo de trabajo, de un experto en la materia, un asesor legal y un
analista financiero, las bases del concurso, debern incluir el contenido mnimo establecido en
la Ley, incluyendo si se permite la subcontratacin y los trminos en que esta podr realizarse,
Autorizado por:
42
adems si se permite la adjudicacin parcial siempre que el objeto de contratacin sea
susceptible de utilizacin o aprovechamiento por separado.
Una vez terminado el documento con el aporte de cada uno de los participantes en funcin de
sus atribuciones, el Jefe UACI lo traslada, al Titular, Junta o Consejo Directivo, Concejo
Municipal o persona designada de conformidad a la estructura organizativa de la Institucin,
quin revisa y aprueba bases de concurso, o hace observaciones y devuelve para subsanacin.
En los concursos pblicos los aspectos tcnicos sern determinantes para la evaluacin de
ofertas.
La UACI elabora y enva a publicar el Aviso de Convocatoria (Anexo B7) cumpliendo con los
procedimientos o requisitos institucionales respectivos, a un peridico local de amplia
circulacin nacional, al menos por un da; dicho aviso deber contener los requisitos mnimos
determinados en la Ley y Reglamento
Autorizado por:
43
Los interesados en ofertar podrn adquirir gratuitamente las bases de concurso ingresando y
descargndolas directamente de COMPRASAL, debiendo seleccionar la opcin respectiva y
completar la informacin solicitada para poder participar, o presentndose a la UACI a retirar
un ejemplar de la mismas debiendo pagar el costo de impresin que la UACI haya establecido.
La descarga y venta ser a partir del da siguiente posterior a la publicacin de la
convocatoria; para lo cual debern completar el registro en el formulario correspondiente,
ficha de retiro de bases (Anexo B8). La venta y descarga de bases de concurso deber estar
disponible como mnimo por dos das hbiles en COMPRASAL, desde las cero horas del primer
da fijado para obtenerlos, hasta las veintitrs horas cincuenta y nueve minutos del ltimo da
fijado para obtenerlos.
Autorizado por:
44
6.4.1.5 P RESENTACIN DE OFERTAS (UACI)
La oferta tcnica y econmica deber ser firmada por el oferente directamente (persona
natural) o representante legal (persona jurdica) o en ambos casos por medio de su apoderado
y ser presentada en original y una copia mediante sobres separados: como mnimo un sobre
conteniendo la oferta tcnica y otro sobre con la oferta econmica, segn lo establezcan las
bases de licitacin.
Los oferentes en el concurso pblico dispondrn de un plazo no menor a diez das hbiles
contados a partir del siguiente da hbil de la descarga o retiro de bases y en los procesos
cubiertos por el DR-CAFTA y por el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, de un plazo
no menor a cuarenta das calendario contados a partir de la fecha de la publicacin del aviso
de contratacin futura.
Antes de la presentacin de ofertas, la Institucin podr emitir adendas (Anexo B10) a las
bases de concurso y de ser necesario, prorrogar el plazo de presentacin de ofertas. Las
adendas podrn ser originadas por las consultas realizadas por los oferentes o por necesidad
institucional, en los plazos establecidos en las bases de concurso.
La UACI recibir las ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases del concurso. Los
Oferentes debern llenar la ficha de recepcin de ofertas (Anexo B11). Posteriormente la
UACI realizar la apertura de ofertas el da, hora y lugar especificado en las bases del
concurso, verificando que contenga la garanta de mantenimiento de oferta, leer en voz alta
el nombre o denominacin de los oferentes y el precio ofertado. Las ofertas solamente podrn
ser rechazadas en el acto de apertura, por la falta de presentacin de la Garanta de
Mantenimiento de Oferta y las que sean recibidas extemporneamente.
Autorizado por:
45
Finalizado el acto de apertura, se elaborar un Acta (Anexo B12) que ser firmada por el
Jefe UACI o su designado, los funcionarios asistentes y los Oferentes o sus representantes. La
omisin de la firma por los Oferentes o sus representantes, no invalidar el contenido y efecto
de la misma, una vez suscrita se les entregar copia a los asistentes.
Finalizada la evaluacin, dentro del plazo establecido en las bases, la CEO emitir el acta
sobre el informe de evaluacin de ofertas (Anexo B13), conteniendo entre otros aspectos el
resumen de lo actuado, los resultados de la evaluacin y su recomendacin de adjudicacin
con base a la oferta mejor evaluada o declarar desierta el Concurso, la que ser remitida al
Titular a travs de la UACI, o segn aplique de conformidad a la estructura organizativa de
la Institucin.
Autorizado por:
46
decisin, ya sea para adjudicar a otra oferta mejor evaluada segn la misma acta de informe
de evaluacin o declarar desierto el proceso. Al declarar desierto el proceso, se podr
aprobar el llamado a un nuevo proceso de concurso.
La Autoridad Competente por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico,
podr suspender o dejar sin efecto el proceso mediante acuerdo o resolucin razonada (Anexo
B15) en cualquier etapa del mismo.
La UACI obtiene resolucin del concurso (o certificacin del punto de acta segn el caso),
elabora acta de notificacin (Anexo B16), notifica el resultado del proceso a todos los
participantes, dentro los dos das hbiles siguientes de haberse provedo el acto. Dicha
notificacin deber realizarse antes del vencimiento de la garanta de mantenimiento de
oferta.
Los oferentes que se consideren afectados en sus derechos podrn presentar recurso de
revisin cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley en cuanto a tiempo y forma. El
proceso de contratacin quedar suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin
del recurso de revisin y la resolucin del mismo. Transcurrido el tiempo establecido para la
interposicin del recurso y no se hubiere emitido resolucin alguna, se entender que ha sido
resuelto favorablemente.
Autorizado por:
47
(Anexo B17), gestionar la publicacin por lo menos una vez en uno de los medios de prensa
escrita de circulacin nacional y simultneamente registrar dicho resultado en COMPRASAL.
La UACI o la unidad jurdica, segn el caso, dentro del trmino de cinco das hbiles posterior
a estar en firme el resultado, solicita al contratista las solvencias respectivas para realizar las
gestiones de firma del contrato con el adjudicatario y la Autoridad Competente. En caso de
no presentarse el adjudicado a la firma del contrato en plazo establecido se podr dejar sin
efecto la adjudicacin y podr concederla al oferente que ocupe el segundo lugar si lo
hubiere.
La UACI o la Unidad Jurdica reproduce el contrato firmado (Anexo B19), entrega copia de
contrato a Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas. Posteriormente
procede a devolver las garantas de mantenimiento de ofertas de acuerdo al procedimiento
respectivo de ste manual.
En caso de haber sido requerida en los instrumentos de contratacin, se solicitar la
presentacin de la garanta de cumplimiento de contrato, en cuyo momento se devolver la
de mantenimiento de oferta.
Autorizado por:
48
6.5 LIBRE GESTIN
No ser necesario solicitar tres cotizaciones (Anexo B20) y bastar con un solo oferente, en los
casos:
En los procedimientos de Libre Gestin, la UACI podr obtener el listado de los posibles
oferentes del Registro de Oferentes y Contratistas de COMPRASAL o de su propio banco de
oferentes u otras fuentes confiables de informacin, a quienes solicita directamente las
cotizaciones.
Para la evaluacin de las cotizaciones por esta modalidad, queda a discrecin del Titular o
su designado, conformar la Comisin Evaluadora de Ofertas.
Autorizado por:
49
actos conexos necesarios para la ejecucin del proceso, como la firma del contrato, los actos
sancionatorios, entre otros.
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar
las gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto
de la solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste
o adicin, la Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la
cobertura presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la
incorporacin a la PAAC.
Autorizado por:
50
6.5.1.2 R EVISIN PRELIMINAR DE SOLICITUD Y TRMITE (UACI)
La UACI, cuando sea necesario, coordinar el trabajo para la adecuacin conjunta de los
Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas (Anexo A - Documentos y Guas Estndar
6.22.8), el cual podr estar integrado por la unidad solicitante, el Jefe de la UACI o
designado, en caso de ser necesario La UACI podr convocar a un grupo de trabajo cuando
por la naturaleza de la obra, bien o servicio a contratar lo requiera, el cual podr estar
integrado por la Unidad Solicitante, el Jefe de la UACI o designado, un experto en la materia
y un asesor legal; terminado el documento con el aporte de cada uno de los participantes en
funcin de sus atribuciones.
Autorizado por:
51
Comisin de Evaluacin de Ofertas (CEO) si aplicare y del Administrador de Contrato u Orden
de Compra para su nombramiento.
Autorizado por:
52
Ante la presentacin de una sola oferta o cotizacin, en esta modalidad de contratacin, se
podr evaluar y adjudicar dicha oferta o cotizacin, siempre que se haya generado la debida
competencia cuando aplique.
Definidos los resultados los comunica mediante nota u otro medio al oferente seleccionado y
luego se elabora orden de compra (Anexo B22), salvo en los casos en que sean obligaciones
de cumplimiento sucesivo, de entregas no inmediatas, se trate de obra, diseo o supervisin
de stas o la Institucin Contratante necesite establecer clusulas, en las cuales se formalizar
contrato (Anexo B23).
Autorizado por:
53
Si fuere necesario y siempre que se elabore contrato, se exigir la presentacin de la
correspondiente garanta de cumplimiento de contrato, salvo las excepciones legalmente
establecidas en las cuales queda a opcin de la institucin exigirla.
Autorizado por:
54
6.6 CONTRATACION DIRECTA
En caso que lo requerido no est contenido en la PAAC, la Unidad Solicitante deber realizar
las gestiones ante la Autoridad Competente, a efecto de obtener la autorizacin del objeto
de la solicitud, ya sea por ajuste o adicin de la necesidad a la PAAC. Autorizado el ajuste
Autorizado por:
55
o adicin, la Unidad Solicitante deber gestionar ante la UFI o quien haga sus veces para la
cobertura presupuestaria y aprobada la disponibilidad, gestionar ante la UACI para la
incorporacin a la PAAC
La UACI realizar previo a iniciar el proceso de contratacin directa, una revisin de las
razones que motivan la compra, las especificaciones tcnicas o trminos de referencia y costo
estimado de las obras, bienes o servicios; verifica que la contratacin se encuentre incluida en
la PAAC o realiza la modificacin a la misma incluyendo lo solicitado basado en la decisin
razonada de proceder a la Contratacin Directa si ya se hubiese emitido por la autoridad
competente; la UACI obtiene la certificacin de la disponibilidad presupuestaria (Anexo B5)
de la Unidad Financiera Institucional o unidad que haga sus veces.
Autorizado por:
56
6.6.1.3 P REPARACIN DE LOS DOCUMENTOS DE CONTRATACIN , SELECCIN DE OFERENTES Y
NOMBRAMIENTO DE CEO (UACI)
Autorizado por:
57
La UACI establecer en los instrumentos de contratacin el lugar, da y hora para la
presentacin de ofertas, en funcin del tamao y complejidad de la obra, bien o servicio a
contratar, as como el plazo para consultas o adendas. La oferta tcnica y econmica deber
ser presentada en dos sobres en original y copia.
Cuando no se haya nombrado CEO, la Unidad Solicitante conjuntamente con la UACI debern
realizar el anlisis de las ofertas y emitir su recomendacin, la cual bastar que conste en un
cuadro comparativo de ofertas o cotizaciones.
Autorizado por:
58
6.6.1.7 A PROBACIN DE RECOMEND a CIN DE RESULTADO (A UTORIDAD C OMPETENTE )
La UACI o unidad jurdica reproduce el contrato firmado, entrega copia del contrato al
Contratista, Administrador del Contrato y otras reas involucradas.
Autorizado por:
59
6.7 IMPOSICIN DE MULTA POR MORA
Se entender por mora el cumplimiento tardo de las obligaciones contractuales por causas
imputables al contratista. No puede realizarse el procedimiento de imposicin de multas, hasta
que se haya realizado la entrega tarda de lo pactado.
En el caso de los contratos, cuando el porcentaje de la multa por mora represente hasta el
12% o ms del valor total del mismo, proceder la caducidad del contrato y la ejecucin de
la garanta de cumplimiento de contrato.
Para la imposicin de una multa a un contratista, la institucin deber seguir el debido proceso
establecido en este Manual.
Autorizado por:
60
Al recibir lo pactado de forma tarda, el Administrador del contrato u orden de compra, indica
en el acta de recepcin (Anexo B36) los das en que se demor en realizar la entrega despus
de la fecha pactada y distribuye ejemplares de acta de recepcin a la UACI, a la unidad que
realizar los pagos al contratista y a otros que institucionalmente se haya definido.
En caso que el contratista manifieste que no cumplir sus obligaciones, el Administrador del
contrato u orden de compra, emite informe de avance de ejecucin de contratos (Anexo B35)
y lo traslada a la UACI.
6.7.1.4 T RMITE DEL PROCESO (U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
La Unidad Jurdica o la que haga sus veces realiza el clculo de multa (Anexo B26)
correspondiente.
Para calcular los das de imposicin de multa, se contabilizarn los das calendario a partir
del da posterior a la fecha de cumplimiento definida en el contrato u orden de compra, hasta
la fecha en que efectivamente se cumpli la obligacin.
Autorizado por:
61
Se notifica al contratista sobre el incumplimiento e inicio del proceso sancionatorio (Anexo
B28), elabora acta de notificacin segn (Anexo B16), otorgndole un plazo de tres das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que responda por escrito
y ejerza su defensa, si as lo estima conveniente de conformidad a (Anexo B28).
Si el contratista no hace uso del plazo para su defensa o aceptare por escrito sus
incumplimientos, no es necesario otorgar plazo para presentacin de pruebas, por lo que se
proceder a emitir la resolucin de la imposicin de la multa.
Firmada la resolucin por el Titular, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora acta
de notificacin (Anexo B16) y notifica a contratista de conformidad con el Procedimiento
contenido en este Manual.
Hasta que la resolucin de imposicin de multa quede en firme, la Unidad Jurdica o la que
haga sus veces, remitir a ms tardar el da siguiente de la notificacin de la resolucin de
imposicin de multas o de la resolucin del recurso de revocatoria, si se hubiera hecho uso de
Autorizado por:
62
ste, a la UACI para su registro y no dar trmite a nuevos contratos mientras no se haya hecho
efectivo el pago de la multa.
Cuando el contratista realiza el pago, llevar una copia a la unidad jurdica y sta remitir
copia del recibo del pago de la multa a la UACI para efecto de dar trmite a nuevos
contratos, a ms tardar al da hbil siguiente de presentado el mismo por el contratista.
Autorizado por:
63
6.8 INHABILITACIN A PARTICULARES
La UACI informa por escrito al Titular trasladando la documentacin respectiva que comprueba
la falta cometida por el oferente o contratista.
Autorizado por:
64
6.8.1.3 U NIDAD RESPONSABLE DE TRAMITAR PROCESO (T ITULAR )
La Unidad Jurdica o la que haga sus veces, proceder a notificar al oferente o contratista
sobre los hechos cometidos e inicia el proceso sancionatorio (Anexo B30), se elabora acta de
notificacin segn (Anexo B16), otorgndole al oferente o contratista un plazo de tres das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que responda y ejerza
su defensa, si as lo estima conveniente de conformidad a (Anexo B30).
Si el oferente o contratista no hace uso del plazo para su defensa o aceptare por escrito la
falta, no es necesario otorgar plazo para presentacin de pruebas, por lo que se proceder
a emitir la resolucin de la inhabilitacin.
Firmada la resolucin por el Titular, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora acta
de notificacin (Anexo B16) y notifica al oferente o contratista de conformidad con el
Procedimiento contenido en este Manual.
Autorizado por:
65
Notificada la resolucin de inhabilitacin al oferente o contratista, ste dispondr de un plazo
de tres das hbiles contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para interponer
el Recurso de Revocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento contenido en
este Manual.
Vencido el plazo de interposicin de recurso de revocatoria y no se haya hecho uso del mismo
o resuelto ste confirmando la inhabilitacin, la resolucin quedar en firme y la Unidad
Jurdica o la que haga sus veces, remitir de inmediato una copia de la resolucin y del acta
de notificacin de la misma a la UACI.
Autorizado por:
66
6.9 INTERPOSICIN DE RECURSO DE REVISIN
Los oferentes que deseen ver el expediente del proceso de contratacin, solicitarn a la UACI
por escrito el derecho de vista al mismo, el que deber estar integrado y foliado a efecto de
tener acceso a ste.
La UACI definir por escrito el da, lugar y hora para otorgar el derecho de vista al
expediente e informar con la debida prontitud al interesado. El derecho de vista deber ser
concedido con la debida antelacin de tal manera que el oferente cuente con tiempo
prudencial para preparar su escrito en caso lo estime conveniente.
Autorizado por:
67
Los oferentes revisarn el expediente en las oficinas de la UACI, en presencia de un
representante de la misma y harn las anotaciones que consideren convenientes, para
fundamentar las razones de hecho y de derecho en su escrito..
La UACI o la Unidad Jurdica segn determine cada institucin, revisa si el escrito del recurso
procede y cumple todos los requisitos de fondo y forma establecidos en la Ley y Reglamento,
una vez analizado el escrito del recurso, dentro de los tres das hbiles siguientes contados a
partir de la interposicin del mismo, el funcionario que dict el acto tendr dos opciones:
a) Admitir el Recurso, mediante resolucin (Anexo B31) firmada por la Autoridad Competente,
y en la misma manda a or a los terceros que puedan resultar perjudicados con el acto
impugnado, para que se muestren parte y expresen sus alegatos si lo desean, dentro de los
tres das siguientes a la notificacin de la admisin del recurso, emitiendo el acta respectiva
(Anexo B16), tanto para el recurrente, como para los terceros mencionados, quedando
suspendido en su totalidad el proceso de contratacin.
Autorizado por:
68
b) Rechazar el recurso, mediante resolucin (Anexo B32) si ste no cumple con los requisitos
legales correspondientes y notifica emitiendo el acta respectiva (Anexo B16) al recurrente, con
las formalidades establecidas en la ley.
6.9.1.5 T RMITE DEL RECURSO (C OMISIN E SPECIAL D E A LTO N IVEL T ITULAR -UACI)
La CEAN analizar lo pertinente a las razones de hecho y de derecho, as como los puntos que
deben resolverse, expresados en el recurso. Emite informe de recomendacin, ratificando,
modificando o revocando el acto administrativo recurrido y traslada al funcionario que dict
el acto del que se recurre.
La resolucin final la emitir el funcionario que dict el acto dentro de los diez das hbiles
luego de admitido el recurso (Anexo B33) con base en la recomendacin presentada por la
CEAN, ya sea ratificando, modificando o revocando el acto administrativo recurrido. La
resolucin final se notifica dentro de los dos das hbiles siguientes de haberse provedo,
emitiendo la respectiva acta (Anexo B16), de conformidad al procedimiento establecido en
este Manual, adquiriendo firmeza desde el momento de la notificacin.
Autorizado por:
69
6.10 ADMINISTRACIN DE CONTRATOS U ORDEN DE COMPRA
La unidad solicitante debe proponer a una o varias personas idneas para el cargo de
Administrador de Contrato u Orden de Compra, con el conocimiento, experiencia y cualidades
necesarias, pudiendo ser personal de la misma o de otras unidades organizativas de la
institucin, tomando en cuenta para su propuesta los conocimientos tcnicos, habilidades y
valores necesarios para dicha funcin.
Autorizado por:
70
si lo hubiere por medio de Acuerdo de Designacin, el que debe comunicarlo oportunamente
al (a los) administrador(es) de contrato u orden de compra, para que se apropien del
contenido del contrato u orden de compra.
Para la seleccin idnea de las personas propuestas como Administrador de Contratos u Orden
de Compra es responsabilidad del jefe de la unidad solicitante, debiendo considerarse el
perfil contenido en el Anexo B34, quienes debern cumplir las funciones establecidas en la
Ley y Reglamento.
La UACI o la Unidad Jurdica remitir copias del contrato u orden de compra firmado al
Contratista, al Administrador de Contrato u Orden de Compra y a la Unidad responsable de
efectuar los pagos.
Autorizado por:
71
6.10.1.2 C UMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA (A DMINISTRADOR DE
C ONTRATOS )
Autorizado por:
72
6.10.1.4 P RRROGA O MODIFICACIN DE CONTRATO (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
En el caso de obra, para poder emitir una orden de cambio, se emitirn sobre la obra adicional
que haya de realizarse, obteniendo previamente el dictamen del supervisor, que sirva de base
para emitir el dictamen del administrador del contrato. Eso se debe a que las rdenes de
cambio deben hacerse del conocimiento del Consejo de Ministros o Concejo Municipal. Si se
realizan modificaciones al resto de clusulas de un contrato de ejecucin de obra, que no
tengan que ver con la cantidad de obra a ejecutar, se les dar el tratamiento de resoluciones
modificativas a los contratos.
Autorizado por:
73
adquisiciones o contrataciones de obras, bienes y servicios, de conformidad a lo establecido
en las clusulas del contrato o en las condiciones de la orden de compra; remitiendo a la UACI
y a las unidades que institucionalmente se establezcan, el acta respectiva en un plazo mximo
de tres das hbiles de conformidad a la LACAP, posteriores a la recepcin de las obras,
bienes y servicios. En caso de incumplimientos se elaborar nota de reclamo (Anexo B41),
informando sobre los mismos, caso contrario la UACI devolver las garantas al contratista,
cumpliendo con el procedimiento respectivo.
a) No recibir la obra, bien o servicio, para lo cual procede a elaborar nota de reclamo
(Anexo B41), sealando el incumplimiento de las condiciones pactadas o contratadas,
solicitando al contratista la entrega inmediata o la justificacin respectiva;
b) Recibir la obra, bien o servicio, consignando en el acta el incumplimiento total o parcial
(Anexo B36), obtiene firma del Contratista, supervisor (si se trata de obra) y dems
funcionarios designados de conformidad a las bases y clusulas contractuales.
Autorizado por:
74
6.10.1.7 E VALUACIN DEL DESEMPEO DEL CONTRATISTA (A DMINISTRADOR DE C ONTRATOS )
El Administrador de Contrato u Orden de Compra, antes del cierre del expediente de ejecucin
contractual, deber evaluar el desempeo del contratista (Anexo B42), en un plazo mximo
de ocho das hbiles despus de haber emitido el acta de recepcin total o definitiva,
remitiendo copia a la UACI para la incorporacin al expediente de contratacin.
El Administrador de Contrato, deber gestionar y documentar por escrito los reclamos ante el
contratista, relacionados con incumplimientos, fallas o desperfectos en obras, bienes o servicios,
durante el perodo de vigencia de las garantas de cumplimiento de contrato, garanta de
buena inversin de anticipo, de buena obra o buen servicio, funcionamiento y calidad de
bienes, e informar de los incumplimientos a la UACI en un plazo mximo de tres das hbiles
y dentro de la vigencia de la garanta.
En caso de no existir fallas o desperfectos en obras, bienes o servicios o estos hubiesen sido
subsanados, deber informar a la UACI, sobre el vencimiento de dichas garantas para que
proceda a su devolucin.
Autorizado por:
75
6.11 PRRROGA DE CONTRATO
Autorizado por:
76
La UACI o de la Unidad Jurdica, remite la resolucin razonada de prrroga de contrato
(Anexo B39) conteniendo las justificaciones de la prrroga a la Autoridad Competente para
su firma, devolviendo a la UACI o a la Unidad Jurdica para su posterior distribucin.
6.11.4 E LABORACIN DEL DOCUMENTO DE PRRROGA - (UACI, U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA
SUS VECES )
Para los casos de contratos firmados por el Titular o su designado, o el Fiscal General de la
Repblica, la UACI, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces elabora y remite resolucin de
prrroga de contrato (Anexo B39), al Fiscal General si aplica o a la Autoridad Competente,
para su correspondiente firma, devolviendo a la UACI o a la Unidad Jurdica para su posterior
distribucin.
Autorizado por:
77
6.12 MODIFICACION DE LOS CONTRATOS U RDENES DE
CAMBIO
Las modificaciones a los contratos no pueden hacerse en los casos previstos en la ley, como la
alteracin del objeto contractual, por ejemplo.
Autorizado por:
78
6.12.1.2 R EVISIN DE SOLICITUD DE MODIFICACIN (A DMINISTRADOR DE C ONTRATO )
Para los casos de contratos firmados por el Titular, quien haga sus veces o Fiscal General de
la Repblica, la UACI, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, elabora documento de
modificacin (Anexo B43) y remite junto a la resolucin razonada (Anexo B40), al Fiscal
General si aplica, para su correspondiente firma, devolviendo a la UACI para su posterior
distribucin. Si la institucin lo considera conveniente y no se trate de contratos elaborados en
escritura pblica, no se elaborar el correspondiente documento de modificacin quedando
documentada la misma con la resolucin e modificacin correspondiente.
Autorizado por:
79
6.13 NOTIFICACIN
La notificacin es la accin y efecto de hacer saber los actos administrativos producidos dentro
de los procedimientos regulados por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP) que implican dicha accin, a travs de los medios y forma
legalmente establecidos.
Se podrn considerar otros medios para realizar la notificacin de conformidad con el Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, siempre y cuando se obtenga constancia fehaciente de su recepcin,
debiendo detallarlo previamente en los instrumentos de contratacin.
6.13.1.1 E LABORACIN DE ACTA DE NOTIFICACIN (UACI, U NIDAD J URDICA O LA QUE HAGA SUS
VECES )
Para las notificaciones de las licitaciones y concursos, la UACI, Unidad Jurdica o la que haga
sus veces, elaborar el acta de notificacin (Anexo B16).
Realiza notificacin y encontrndose en el lugar designado para notificar, pueden darse las
siguientes situaciones:
Autorizado por:
80
otros). El notificador completar el acta de notificacin y para constancia de recepcin,
firman en la misma el notificador y quien recibe.
NOTA: si quien notifica es el rea jurdica o quien haga sus veces, deber remitir copia del
acta de notificacin a la UACI para su incorporacin al expediente respectivo.
Autorizado por:
81
6.14 PRECALIFICACIN DE OFERENTES
La precalificacin es la etapa previa a una licitacin o concurso realizada por la UACI, para
preseleccionar a los posibles oferentes, procediendo en los casos en que la institucin
contratante necesite conocer las opciones de mercado respecto a las adquisiciones o
contrataciones de obras, bienes o servicios.
El proceso de precalificacin no generar en ningn caso pago alguno para los interesados,
ni compromiso de contratacin para la Institucin.
Autorizado por:
82
Para proceder a la precalificacin no se debern establecer requisitos que impidan o dificulten
la libre competencia y la igualdad de los postulantes o aspirantes, excepto aqullos que
tengan incapacidades, impedimentos o inhabilidades determinados por la Ley.
a) Los Estados Financieros debidamente auditados, los cuales debern estar depositados
en el Registro de Comercio en el caso de participantes nacionales, o en su defecto
presentar con stos la constancia de que se encuentran en trmite ante dicha Institucin;
en el caso de Oferentes extranjeros, debern presentar la documentacin de
Autorizado por:
83
conformidad a lo estipulado en su pas, debidamente apostillada o con el trmite de
consularizacin de firmas;
b) Informacin relativa a las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por el
oferente durante el plazo definido por la Institucin que est realizando la
precalificacin;
c) Informacin cuantitativa y financiera de los contratos principales que ha realizado, en
la rama que la institucin pretende precalificar;
d) Experiencia o capacidad tcnica que se requiera para desarrollar el objeto de la
contratacin;
e) Informacin de los contratos o compromisos en ejecucin o pendientes de ejecutar,
incluyendo plazos, montos y el estado de desarrollo de las mismas, durante el perodo
definido por el contratante;
f) Demostracin del capital de trabajo que determine la Institucin que est realizando la
precalificacin. Este capital de trabajo podr estar conformado tambin por la
capacidad de crdito de los participantes.
g) Personal idneo, capacidad instalada, maquinaria y equipo disponible en condiciones
ptimas para realizar las obras, entregar los bienes o prestar servicios;
h) Cuando la contratacin conlleve la subcontratacin, deber requerirse los antecedentes
de los subcontratistas, asimismo, las certificaciones de calidad, si las hubiere.
i) Otros parmetros de precalificacin, de conformidad al objeto de la precalificacin.
Autorizado por:
84
las propuestas o expresiones de inters. La obtencin de las bases de precalificacin deber
iniciarse el da hbil siguiente al de la fecha de la publicacin del aviso de convocatoria.
Si se prev realizar una convocatoria internacional para la precalificacin, deber reunir los
mismos requisitos establecidos en la ley, para las licitaciones o concursos pblicos de obras,
bienes o servicios. La UACI deber anexar al expediente, la copia de la publicacin realizada.
La UACI deber publicar el Aviso de precalificacin en COMPRASAL, el mismo da de la
publicacin en el peridico.
Los interesados en presentar propuestas o expresiones de inters podrn descargar las bases
de precalificacin gratuitamente de COMPRASAL, para lo cual deber efectuar los pasos
solicitados en el sistema electrnico o adquirirlas directamente en la UACI, para lo cual deber
cancelar el pago correspondiente.
Vencido el plazo para obtener bases por parte de los interesados, la UACI consultar el
reporte descarga de bases de COMPRASAL, imprime listado y anexa al expediente, junto
con el formulario que contiene registro de los que adquirieron las bases directamente en la
UACI.
Autorizado por:
85
La UACI recibir y abrir las propuestas o expresiones de inters el da, hora y lugar
especificado en la convocatoria de precalificacin, para lo cual llevar un registro en el que
se detallar el nombre de la persona natural o jurdica, nombre y firma de la persona que
presenta la documentacin, fecha y hora de presentacin y cualquier otra informacin que se
considere necesaria.
Autorizado por:
86
Es el medio por el cual se solicita la revisin de la sancin impuesta, por el cometido de alguna
infraccin legal, debiendo fundamentarse con la mencin expresa de la supuesta disposicin
legal que se violenta y su explicacin. Este recurso procede ante la sancin aplicada por una
Institucin imponiendo una multa, extincin de contrato o inhabilitacin a oferente o contratista;
o sancin a funcionarios o empleados pblicos.
La Institucin a travs de la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, dar trmite al recurso
de revocatoria, a efecto de admitir o desestimar el mismo.
6.15.1.3 R EVISIN Y RESOLUCIN DEL RECURSO (U NIDAD J URDICA O QUIEN HAGA SUS VECES )
Autorizado por:
87
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces revisar y analizar el recurso de revocatoria, a
efecto de emitir la resolucin dentro de los tres das hbiles siguientes de interpuesto el mismo,
ya sea rechazndolo por carecer de los requisitos de forma y fondo, o para admitir el mismo.
Firmada la resolucin por la Autoridad Competente, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces
notifica al recurrente, de conformidad al procedimiento establecido en este Manual,
elaborando acta de notificacin (Anexo B16); archiva en expediente y distribuye copia al
rea de Recursos Humanos o quien haga sus veces para las sanciones a funcionarios o
empleados pblicos; y a la UACI, para los casos de sanciones a oferentes o contratistas.
Autorizado por:
88
Las Instituciones de la Administracin Pblica seguirn este proceso sancionatorio como
consecuencia del cometimiento por parte de los Funcionarios o Empleados Pblicos, de ciertas
infracciones que la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica
establece.
Autorizado por:
89
6.16.1.2 R ECEPCIN DE DENUNCIA (A UTORIDAD C OMPETENTE )
El Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, procede a revisar y analizar la denuncia
escrita y documentos anexos, realiza la notificacin (de acuerdo al procedimiento de ste
Manual) al funcionario o empleado pblico (presunto infractor), con la indicacin precisa de la
infraccin, sealndole plazo de tres das hbiles siguientes al de la notificacin, para
responder por escrito y ejercer su defensa (Anexo B44), si no hace uso del trmino para ejercer
su defensa se proceder a emitir la resolucin definitiva.
6.16.1.4 P LAZO DE PRESENTACIN DE PRUEBAS (J EFE DE LA U NIDAD JURDICA U O FICINA QUE HAGA
SU VECES , G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS )
El Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, en caso sea necesario emitir auto de
apertura a pruebas (Anexo B45), por peticin de presunto infractor durante su defensa o a
iniciativa del rea que est diligenciado el proceso, por el plazo probatorio mximo de cuatro
das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin de dicha resolucin al
funcionario o empleado pblico;. Concluido el plazo probatorio deber resolverse.
No es necesaria la apertura a pruebas, si el presunto infractor no hace uso de su defensa o
confesare por escrito que cometi la infraccin.
Autorizado por:
90
6.16.1.5 R ESOLUCIN DEL PROCESO (J EFE DE LA U NIDAD J URDICA U OFICINA QUE HAGA SUS VECES ,
G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS O QUIEN HAGA SUS VECES )
El Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto
Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, elabora resolucin razonada (Anexo B46)
de conformidad a lo que proceda ya sea para imponer la sancin leve, grave o muy grave
segn aplique o desestimar la misma, y traslada para firma a la Autoridad Competente.
6.16.1.6 N OTIFICACIN DE RESULTADOS - (J EFE DE LA U NIDAD J URDICA U OFICINA QUE HAGA SUS
VECES , AL G ERENTE G ENERAL , J EFE DE R ECURSOS H UMANOS O QUIEN HAGA SUS VECES )
Firmada la resolucin, el Jefe de la Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente
General o en su defecto Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, notifica (de
acuerdo al procedimiento de ste Manual) al funcionario o empleado infractor, emitiendo acta
de notificacin (Anexo B16).
Vencido el plazo de interposicin de recurso de revocatoria y no se haya hecho uso del mismo
o resuelto ste confirmando la sancin, la resolucin quedar en firme y el Jefe de la Unidad
Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerente General o en su defecto Jefe de Recursos
Humanos o quien haga sus veces, archiva en expediente y distribuye copias a la Unidad de
Recursos Humanos o quien haga sus veces.
Autorizado por:
91
Mecanismo mediante el cual la Autoridad Competente hace efectivas las fianzas como
resultado de un incumplimiento a las obligaciones contractuales de un determinado oferente o
contratista.
En el caso que la garanta no sea una fianza, la Institucin podr seguir este procedimiento o
solamente documentar el incumplimiento y hacer efectivo el documento que respalda la
garanta (cheque certificado, rdenes de pago, certificados de depsito, etc.).
La UACI durante la fase de seleccin y contratacin identificar las faltas que los oferentes
puedan cometer, en cuanto a retirar la oferta injustificadamente, no concurrir a la firma del
contrato en el plazo establecido o no presentar la garanta de cumplimiento de contrato en el
plazo establecido, informando por escrito a la Autoridad Competente a efecto de hacer
efectiva la Garanta de Mantenimiento de Oferta.
6.17.1.2 E JECUCIN DE LA FIANZA (UACI, U NIDAD J URDICA O LA QUE HAGA SUS VECES )
Autorizado por:
92
La UACI remite documentos de incumplimiento, mediante memorndum al Titular informando
de dicha situacin para que sea comisionada la Unidad Jurdica o quien haga sus veces, y
realice los trmites necesarios para ejecutar la fianza.
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, iniciar el proceso para determinar las sanciones
pecuniarias y administrativas, calcular el monto reclamado y plazo para efectuar el pago, y
remite nota para la Autoridad Competente.
Firmada la nota, la Unidad Jurdica o la que haga sus veces, remite a la Compaa
Afianzadora la nota para que realice el pago correspondiente, requiriendo la emisin del
cheque a favor de la Direccin General de Tesorera, en los casos de Instituciones del Gobierno
Central, y para las Instituciones Autnomas y Municipalidades a favor de stas.
El procedimiento no indica que ocurre cuando la Compaa afianzadora hace el pago, para
que la institucin est informada y se haya documentado en el expediente de contratacin del
rea jurdica o de la que haga sus veces.
Autorizado por:
93
6.18 CONCESIONES
La concesin de los recursos naturales y del subsuelo, estn sujetos a leyes especficas, segn
el recurso de que se trate.
De acuerdo con el prrafo anterior, para la concesin de servicios pblicos, recurso natural o
del subsuelo, se utilizarn los mismos procedimientos establecidos en ste Manual para la
contratacin de obras pblicas.
La primera modalidad corresponde a una convocatoria o invitacin por parte de una institucin
pblica y la segunda, a una solicitud expresa de una persona natural o jurdica, para la
Autorizado por:
94
ejecucin de obras pblicas o prestacin de servicios pblicos, a travs de un contrato de
concesin.
Las Bases de la Concesin de obra pblica debern ser presentadas a la Asamblea Legislativa
para su aprobacin, las que debern contener como mnimo: i) las condiciones bsicas de la
concesin y ii) el plazo de la concesin.
Los criterios tcnicos para evaluar las ofertas estarn determinados en las bases de licitacin
para la concesin de obras, que en este caso son similares a las bases de licitacin de obras,
con la variante de que no se trata de una contratacin sino que de una concesin; en la cual
deber tomarse en consideracin, las competencias y requerimientos previos para la
celebracin de contratos, las obligaciones del concesionario y las infracciones graves,
establecidas en la Ley.
Autorizado por:
95
6.19 ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
El plazo del contrato deber estar dentro de los lmites del ejercicio presupuestario
correspondiente.
Autorizado por:
96
6.20 EXTINCIN DE CONTRATOS
Los contratos cesan en sus efectos, cuando su plazo a expirado y se obtiene el cumplimiento
de obligaciones; sin embargo, existen algunas situaciones determinadas por la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica LACAP, como la caducidad, la
revocacin, el rescate y otras que pudieren establecerse en el contrato, ante las cuales ser
necesario terminar anticipadamente el mismo, debiendo seguir el proceso para extinguir dicha
relacin contractual.
El Titular comisionar a la Unidad Jurdica o a quien haga sus veces, para que inicie el
procedimiento de extincin del contrato.
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, dar inicio al expediente sancionatorio (Anexo
B47), indicando de manera precisa la causal que lo respalda y en su caso, los incumplimientos
que se imputan al contratista, citando las disposiciones legales pertinentes. En el mismo auto
otorgar audiencia al interesado cuando sea procedente, de acuerdo a la causal de extincin,
Autorizado por:
97
para que comparezca a manifestar su defensa en el plazo de cinco das hbiles, contados a
partir del da siguiente al de la notificacin respectiva (Anexo B16).
Los hechos podrn establecerse por cualquier medio de prueba sealado en el derecho comn,
en lo que fuere aplicable, salvo la confesin. Deber comunicarse al contratista y dems partes
involucradas, al menos con dos das calendario de antelacin, la fecha en que se practicar
la prueba, a fin que puedan asistir a las diligencias respectivas.
La Unidad Jurdica o quien haga sus veces, notifica la resolucin al contratista (Anexo B16), de
conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento contenido en este Manual.
Autorizado por:
98
el contrato por causas imputables al contratista y la copia del acta de notificacin, para su
publicacin en COMPRASAL.
En caso que no sea posible remitir en fsico la documentacin anterior en el plazo establecido
a la UNAC, deber hacerlo en dicho plazo por algn medio electrnico, y posteriormente,
tendr tres das hbiles para remitir en fsico la misma documentacin con nota de remisin.
Autorizado por:
99
6.21 RECEPCIN, CUSTODIA Y DEVOLUCIN DE GARANTAS
Las Instituciones pblicas que realizan procesos de adquisicin o contratacin de obras bienes
y servicios, exigirn las garantas necesarias para procesos de compras pblicas, a efecto de
asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los oferentes y contratistas en las distintas
etapas del proceso de contratacin y ejecucin.
Las garantas solicitadas deben recibirse y devolverse por la UACI una vez vencido el plazo
de stas y cumplidas las obligaciones garantizadas, y para su custodia, se remitirn a la
Tesorera Institucional.
Autorizado por:
100
caso contrario devolver al contratista para que subsane lo observado y la presente lo ms
inmediato posible, dejando copia de las observaciones en el expediente respectivo.
Autorizado por:
101
La devolucin de Garanta de Buena Inversin de Anticipo, proceder al recibirse en la UACI,
el informe del administrador de contrato una vez amortizado o compensado el anticipo
otorgado o como se haya establecido en los documentos contractuales respecto al anticipo.
La UACI procede a solicitar por escrito las garantas correspondientes a la UFI o la que haga
sus veces, y devuelve la garanta en un plazo no mayor de veinte das hbiles, dejando
constancia documental de su devolucin mediante formulario para devolucin de garantas
(Anexo B50).
Autorizado por:
102
7. ANEXO A DOCUMENTOS Y GUAS ESTNDAR
Generalidades
Autorizado por:
103
continuacin. Los bases comprenden, cualquier aclaracin o adenda
que emita el Contratante
Modificacin de las Bases A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
de Precalificacin fecha lmite de presentacin de las expresiones de inters de
precalificacin, la UACI puede modificar las bases, emitiendo la
adenda respectiva, trasladndola a la Autoridad Competente
para su aprobacin y notificndolas a todos los Participantes.
Autorizado por:
104
El plazo para adendas a las bases de precalificacin se
establecer en las respectivas bases. Cualquier adenda aprobada
por la autoridad competente formar parte de las bases de
precalificacin.
Documentos que Componen La expresin de inters deber incluir como mnimo los siguientes
la Expresin de Inters de documentos:
Precalificacin Presentacin de Expresin de inters;
Poder especial o autorizacin autenticada por escrito, del
que suscribe la expresin de inters a nombre del
Participante;
Evidencia documentada sobre las acreditaciones del
Participante; y
Cualquier otro documento requerido e indicado en las
bases de precalificacin.
Acreditacin del Para acreditar su capacidad legal, financiera y tcnica el
Participante y Participante deber proporcionar la informacin solicitada en los
Subcontratistas respectivos formularios de las bases de precalificacin.
Autorizado por:
105
Firma de la Expresin de El Participante deber preparar un original de los documentos que
Inters de Precalificacin y constituyen su propuesta y marcar claramente en dicho ejemplar la
Copia palabra ORIGINAL, el cual ser firmado por el Representante
Legal, si es una persona jurdica, o por la persona natural, o el
apoderado de cualquiera de las anteriores, quien estar facultado
para contraer las responsabilidades que corresponda por y en
representacin de su poderdante.
Autorizado por:
106
Recepcin de Expresiones La institucin Contratante, llevar a cabo la recepcin de las
de Inters de Precalificacin expresiones de inters de precalificacin en la direccin, hora y
fecha especificadas en las bases de precalificacin.
Autorizado por:
107
Omisin es la abstencin de incluir una parte de la
informacin o documentacin requerida en las bases de
precalificacin; y
Error es una equivocacin cometida en la presentacin de la
informacin que contiene una solicitud de precalificacin.
Autorizado por:
108
Invitacin a Presentar La Institucin Contratante invitar a presentar ofertas, a todos los
Ofertas precalificados en el proceso de licitacin o concurso que se
realizare. Para tal efecto se considerar que la calidad de
precalificados estar vigente durante un ao, contado a partir de
la fecha en que fueron declarados elegibles.
Datos de la Precalificacin
1. Introduccin
1.1 La Identificacin de la invitacin para precalificacin es: _(Cdigo)_________
___________________________
2. Bases de Precalificacin
2.1
Para propsitos de presentacin de expresiones de inters de
precalificacin, y para cualquier otro acto de comunicacin, se establece que
la direccin de la Institucin Contratante es la siguiente:
Direccin:
Ciudad:
Pas: El Salvador
Telfono:
Fax:
Direccin de correo electrnico:
Autorizado por:
109
3. Preparacin de las Expresiones de Inters
3.1 El idioma de la documentacin contenida en las expresiones de inters de
precalificacin, as como el de toda la informacin adjunta es: el castellano. Los
documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la
expresin de inters, podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de
que dicho material vaya acompaado de las correspondientes diligencias
notariales de traduccin al idioma castellano.
Autorizado por:
110
5. Evaluacin de las Expresiones de Inters
5.1 La precalificacin es para seleccionar a los oferentes de (una o varias) licitacin
(es) o concurso (s).
Los mtodos y criterios de evaluacin se establecern en las bases de
precalificacin.
Autorizado por:
111
CRITERIOS DE EVALUACIN DE PRECALIFICACIN
Esta parte contiene la forma y criterios de evaluacin que la Institucin Contratante, deber utilizar para evaluar las Expresiones de Inters de
precalificacin.
Elegibilidad
Factor
Criterios
Participante
Subfactor Requisito
Participacin Documentacin requerida
Conjunta (Unin de
Individual Personas)
Aptitud para contratar. No existen incapacidades, Debe cumplir el Debe cumplir el requisito por Hoja de Presentacin de la
impedimentos o inhabilidades requisito. s mismo o como parte de una Solicitud.
de acuerdo a la LACAP. unin de personas.
Autorizado por:
112
Historial de Incumplimiento de Contratos
Factor
Criterios
Participante
Participacin Conjunta Documentaci
Subfactor Requisito (Unin de Personas) n requerida
Entidad nica
Historial de No debe haber incurrido en
incumplimiento de incumplimiento de ningn contrato
contratos. en los ltimos _______ (_) aos
previos a la fecha lmite de
presentacin de la solicitud,
basndose en toda la informacin
sobre conflictos o litigios
plenamente solucionados. Un
conflicto o litigio plenamente
solucionado es aquel que se ha Debe cumplir el requisito por Debe cumplir el requisito como Formulario.
resuelto de conformidad con el s mismo. parte de una Participacin Conjunta
mecanismo de resolucin de (Unin de Personas).
controversias previsto en el
contrato respectivo, y en el que se
han agotado todas las instancias
de apelacin a disposicin del
Participante.
Autorizado por:
113
Historial de Incumplimiento de Contratos
Factor
Criterios
Participante
Participacin Conjunta Documentaci
Subfactor Requisito (Unin de Personas) n requerida
Entidad nica
Litigios y Arbitrajes Listado de litigios y arbitrajes Debe cumplir el requisito por Debe cumplir el requisito como Formulario Historial
pendientes. pendientes, debern ser tratados s mismo. parte de una unin de Personas. cumplimiento de
como resueltos con fallo en contra contratos.
del Participante.
Situacin Financiera
Factor
Criterios
Participante
Requisito Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
(Unin de Personas) requerida
Entidad nica
Historial de resultados Presentacin de estados financieros Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formularios de
financieros auditados, correspondientes a los Situacin Financiera.
ltimos _______ [__] aos, para
poner de manifiesto la solidez de la
situacin financiera actual del
Participante:
Autorizado por:
114
Historial de Incumplimiento de Contratos
Factor
Criterios
Participante
Participacin Conjunta Documentaci
Subfactor Requisito (Unin de Personas) n requerida
Entidad nica
Coeficiente medio de Liquidez: Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formularios de
(Activo a corto plazo/ Pasivo a corto situacin financiera.
plazo) igual o mayor que _____
(___).
Coeficiente medio de
Endeudamiento: (Total Pasivo/ Total
Activo) igual o menor que____ (__).
Autorizado por:
115
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Requisito Entidad nica Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia general.
Experiencia y resultados en
trabajos similares, con contratos
en calidad de contratista,
subcontratista, supervisor de
obras o prestacin de suministros
durante los ltimos ________
(____) aos previo a la fecha
lmite de presentacin de Debe cumplir el requisito. Debe cumplir el requisito. Formulrio de
solicitudes, y contratos con plazo Experiencia
de duracin de ____ (____) especfica en
meses como mnimo en cada ao. construccin.
Autorizado por:
116
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Requisito Entidad nica Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia especfica.
(a) Participacin en calidad de
contratista, subcontratista,
supervisor de obras o prestacin
de suministros en al menos
__________ (___) contratos,
durante los ltimos _________
(___) aos, en cada caso con un
valor de no menos de
_________ (___), que hayan
sido exitosa o sustancialmente Debe cumplir el requisito Debe cumplir el requisito para Formulario de
completados y similares a las todas las caractersticas Experiencia
propuestos. La similitud debe especfica
basarse en la escala fsica, la
complejidad, los mtodos o la
tecnologa, u otras
caractersticas tcnicas,
conforme a lo descrito en las
Especificaciones Tcnicas de las
obras, bienes o servicios.
Autorizado por:
117
Experiencia
Factor
Criterios
Participante
Requisito Entidad nica Participacin Conjunta Documentacin
Subfactor
requerida
(Unin de Personas)
Experiencia especfica.
(b) Para el contrato que
antecede u otros contratos,
ejecutados en el perodo
estipulado en (a),
experiencia mnima en las
siguientes actividades claves:
Autorizado por:
118
PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE PRECALIFICACIN
Fecha:___________________
A: __________________________________________________________________
(a) Hemos examinado y aceptamos las condiciones establecidas en las bases de precalificacin,
incluyendo las aclaraciones o adendas nmeros: publicados de conformidad con lo previsto en las
bases en referencia.
(b) Los suscritos, incluidos subcontratistas de cualquier parte del contrato resultante de esta
precalificacin, no tenemos ningn conflicto de inters y especficamente no participamos en ms de
una solicitud de este proceso de precalificacin.
(c) Los suscritos, incluidos subcontratistas y proveedores de cualquier parte del contrato resultante de
esta precalificacin, no estamos inhabilitados, impedidos e incapacitados para participar en el
presente proceso.
(d) De conformidad con lo mencionado en las bases de precalificacin, nos proponemos subcontratar las
siguientes actividades claves: (Si Aplica)
________________________________________
________________________________________
(e) Entendemos que ustedes estn facultados para cancelar el proceso de precalificacin en cualquier
momento y que no estn obligados a aceptar ninguna solicitud que reciban ni a invitar a los
Participantes precalificados a formular ofertas para el contrato sujeto a la precalificacin, sin incurrir
por ello en ninguna obligacin frente a los Participantes.
Firmado _______________________________
Direccin _________________________________________________________________________
Autorizado por:
119
INFORMACIN SOBRE EL PARTICIPANTE
Fecha: ____________________
En el caso de ser una Participacin Conjunta o Unin de Personas, nombre de cada miembro:
1. En caso de tratarse de una entidad nica, escritura pblica de Constitucin de la persona jurdica
arriba mencionada.
2. Carta de autorizacin para representar a la persona jurdica o Participacin Conjunta o Unin
de Personas arriba indicada.
3. Para las Participacin Conjunta o Unin de Personas, escritura pblica de constitucin de la
misma.
Autorizado por:
120
HISTORIAL DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
Fecha: ____________________
Autorizado por:
121
SITUACIN FINANCIERA
Fecha: ____________________
A completar por el Participante y en el caso de una Participacin Conjunta o Unin de Personas, por cada
uno de los miembros integrantes.
Se adjuntan copias de estados financieros que cumplen con las condiciones siguientes:
a) Deben reflejar la situacin financiera del Participante o de cada miembro integrante de una Participacin
Conjunta o Unin de Personas.
b) Los Estados Financieros Bsicos (Balance General y Estado de Resultados), correspondientes al ao ____,
firmados y sellados por los responsables de su elaboracin y autorizacin, debidamente auditados por el
Auditor Externo quien deber estar autorizado por la entidad competente para el ejercicio de esa profesin;
El Balance General debe estar inscrito en el registro que para tal efecto lleve la entidad correspondiente.
122
Nombre del Participante: _________________________ Fecha: _________________
* Facturacin anual media de ingresos calculados como el total de los pagos recibidos, dividido por el
nmero de aos especificados en los criterios de evaluacin.
Autorizado por:
123
EXPERIENCIA GENERAL EN OBRAS, BIENES O SERVICIOS
Fecha: _____________________
Direccin:**
Direccin:**
Direccin:**
Autorizado por:
124
Inicio Fin Aos* Identificacin del contrato Funcin del
Mes/ao Mes/ao Participante
Nombre del contrato:
Direccin:**
Direccin:**
* Indicar aos calendario de realizacin de contratos con una duracin de al menos de nueve (9) meses por
ao, comenzando por el ao de inicio de las actividades.
Autorizado por:
125
EXPERIENCIA ESPECFICA EN OBRAS, BIENES O SERVICIOS
Fecha: _________________
(cuando aplique)
Direccin: __________________________________________
Nmeros de telfono/fax: __________________________________________
Correo electrnico: __________________________________________
__________________________________________
Autorizado por:
126
7.2 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA OBRAS
Autorizado por:
127
El Participante no deber estar incluido en las incapacidades,
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26
y 158 de la LACAP.
Contenido de los Bases de Licitacin
Secciones de las Bases de Las bases de licitacin pblica (o abierta) estn compuestas por
Licitacin secciones, incluyendo las especificaciones tcnicas. Las bases
comprenden adems, cualquier adenda que emita el Contratante,
en relacin con el proceso de licitacin.
Modificacin de las Bases de A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
Licitacin fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante puede
modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva, aprobada
por la autoridad competente, la que debe notificar a todos los
Participantes.
Autorizado por:
128
Idioma de la Oferta La oferta que prepare el Participante, as como toda la
correspondencia y documentos relativos a la licitacin, debern
redactarse en el idioma castellano. Los documentos
complementarios y textos impresos que formen parte de la oferta
podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de que dicho
material vaya acompaado de las correspondientes diligencias
notariales de traduccin al idioma castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para
personas jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para
personas naturales.
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente
para presentar oferta (sobre la precalificacin cuando
aplique).
Otros documentos legales que se estimen pertinentes.
Documentos Financieros
Balances Generales depositados en el Registro de Comercio,
para el perodo solicitado.
Estados financieros auditados para el perodo solicitado.
Documentos Tcnicos
Diseo, planos y detalles de ingeniera de la oferta de
construccin y de la oferta alternativa, cuando sta sea
permitida.
Evidencia de que las obras cumplen con las Especificaciones
Tcnicas o justificacin de un diseo alternativo de la obra,
cuando sta sea permitida.
Otros documentos tcnicos, tales como licencias, permisos, etc.
que se estimen necesarios requerir, en atencin del tipo de
obra a realizar.
Autorizado por:
129
Forma de Presentacin de El oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la
Oferta oferta y sus documentos, en original y una copia. En el sobre UNO
deber contener los documentos legales y financieros, y en el
sobre DOS la oferta tcnica y econmica, como se define en estas
bases. La oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada
una de las aclaraciones o adendas, emitidas sobre el
contenido de las bases de licitacin, si las hay;
b) Descripcin detallada de las obras, su diseo, planos, detalle
de ingeniera y cualquier otro requisito necesario;
c) Precio unitario por partida o por unidad de medida, en
atencin del tipo de obra a realizar;
d) Precio total de la oferta;
e) Perodo de vigencia de la oferta;
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del
contrato, en los trminos establecidos en las bases de licitacin;
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de presentacin de la oferta.
h) Definir si debido a la naturaleza o complejidad de la obra,
conviene a) que sea diseada y construida por parte de un
mismo contratista, o b) solo se contratar la construccin de
sta. En el caso a), definir que se podr acordar a precio firme
toda la obra y en casos muy complejos, se podr establecer a
precio firme la superestructura y a precio unitario la
subestructura y nicamente sobre sta ltima, procedern las
rdenes de cambio y ajustes de precios. En el caso b), se
pactar a precios unitarios la construccin de la obra, en la
que se podrn generar las rdenes de cambio y ajustes de
precios.
* = El embalaje de los documentos se realizar como la institucin
estime conveniente, debindolo definir en las bases.
130
Garanta de Mantenimiento El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta
de Oferta de mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares de
los Estados Unidos de Amrica.
Autorizado por:
131
Presentacin y Apertura de Ofertas
Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y una copia de la oferta en
de Ofertas sobres separados y cerrados. Cada sobre deber estar
claramente identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA,
segn corresponda.
Autorizado por:
132
Se solicitar a los oferentes o los representantes de stos, que
firmen el acta. La omisin de la firma por parte de un Oferente,
no invalidar el contenido y efectos del acta.
Autorizado por:
133
con todos los requisitos especificados, sin ninguna desviacin o
reserva significativa. En caso de errores u omisiones, se proceder
segn el apartado anterior.
Autorizado por:
134
Nota: la cantidad y tipo de ndice o razn financiera a evaluar,
dependern del objeto de contratacin.
Autorizado por:
135
Para la evaluacin econmica, se considerarn aquellas ofertas
que hayan cumplido lo establecido en las anteriores etapas de la
evaluacin. Si durante este proceso se determinan errores o
discrepancias entre los precios unitarios y los totales, sern
rectificados, segn lo establecido en el apartado anterior de estas
bases.
Autorizado por:
136
constituirn causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicacin
y para la ejecucin de la garanta de mantenimiento de oferta.
En tal caso, la autoridad competente de la Institucin Contratante
podr adjudicar el contrato al oferente cuya oferta haya sido
evaluada como la siguiente mejor evaluada si la hubiere.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito
ante la autoridad competente que dict el acto administrativo, a
ms tardar:
Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin de
la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Pblica;
Diez (10) das calendario despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Abierta.
Autorizado por:
137
7.3 ANEXO A1 - FORMULARIO PARA PERSONA JURDICA
CUMPLE
N DETALLE
SI NO
Autorizado por:
138
Nota: Para el caso de los Oferentes no domiciliados en el pas, debern presentar declaracin jurada en formato
libre, otorgada en acta notarial, firmada por el Oferente o Representante Legal de la Sociedad en la que declare
bajo juramento que el Oferente no se encuentra inscrito en el registro de contribuyentes o de seguridad social en El
Salvador, en virtud de que no ha efectuado actividades comerciales, a la que deber adjuntar las solvencias o
documentos equivalentes de la Administracin Tributaria y rgimen de seguridad social y de pensiones de su pas
de origen, vigentes a la fecha de apertura de ofertas, la documentacin anterior debidamente apostillada o
consularizada.
Autorizado por:
139
7.4 ANEXO A2 - FORMULARIO PARA PERSONA NATURAL
CUMPLE
N DETALLE
SI NO
Copia certificada por notario de DUI o Pasaporte o Carn de Residente, documentos que
1
deben estar vigentes a la fecha
2 Copia certificada por notario de Tarjeta del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
Copia certificada por notario de constancia de Matrcula de Comercio de empresa mercantil
vigente, si les fuere aplicable por el monto de sus activos, o en su defecto del recibo de pago
3 de la misma, o constancia extendida por el Registro de Comercio que la emisin de la matrcula
se encuentra en trmite de renovacin o primera vez segn sea el caso. Para extranjeros, su
documento equivalente a la matrcula de comercio, debidamente apostillado o consularizado.
Copia certificada por notario de Escritura de Poder Especial o General con clusula especial
4 para ofertar y contratar en procesos de contratacin pblica, inscrito en el Registro de
Comercio. Para extranjeros, el Poder debidamente apostillado o consularizado.
Solvencia en original de la Direccin General de Impuestos Internos, vigente a la fecha de la
5
apertura de ofertas.
Solvencia en original de los Impuestos Municipales del domicilio del establecimiento principal,
6
vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreo del Seguro Social
7
(UPISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencia en original de Pago de cotizaciones Obrero-Patronales del Instituto Salvadoreo del
8
Seguro Social (ISSS), vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Solvencias en original de las Administradoras de Fondos de Pensiones CRECER y CONFIA,
vigentes a la fecha de la apertura de ofertas. En caso de no cotizar para alguna de las
9
referidas instituciones, deber presentar constancia emitida por la AFP en que se establezca
dicha circunstancia.
Constancia en original emitida por el Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada en la
que se indique que est solvente en el pago de cotizaciones y aportes previsionales, en caso
10
de no cotizar, deber presentar constancia de ese Instituto en la que se establezca que no
cotiza para dicha entidad.
11 Acta Notarial (Segn Anexo A3).
Nota: Para el caso de los Oferentes no domiciliados en el pas, debern presentar declaracin jurada en formato
libre, otorgada en acta notarial, firmada por el Oferente o Apoderado en la que declare bajo juramento que el
Oferente no se encuentra inscrito en el registro de contribuyentes o de seguridad social en El Salvador, en virtud de
que no ha efectuado actividades comerciales, a la que deber adjuntar las solvencias o documentos equivalentes
de la Administracin Tributaria y rgimen de seguridad social y de pensiones de su pas de origen, vigentes a la
fecha de apertura de ofertas, la documentacin anterior debidamente apostillada o consularizada.
Autorizado por:
140
7.5 ANEXO A3 - ACTA NOTARIAL
En la ciudad de _______________, a las ________ horas del da ________ dos mil _______. Ante mi,
__________, Notario(a), del domicilio de ________, comparece __________, de ____aos de edad,
(ocupacin) _______, del domicilio de _______ a quien conozco e identifico por medio de su _______;
actuando en su carcter de Representante Legal (o apoderado) de la Sociedad
_____________________,(en caso de ser persona natural, se consignara que acta en su carcter
personal o por medio de apoderado), (si es sociedad: sociedad de nacionalidad _____ y del domicilio
de _____, con Nmero de Identificacin Tributaria ____________); Y ME DICE BAJO JURAMENTO: I) Que
la informacin proporcionada en la oferta presentada para la licitacin nmero______ referente a
________________, es la expresin de la verdad, por lo que asume la responsabilidad legal
correspondiente, II) Que mi representada (si es persona jurdica) no incurre en ninguna de las situaciones
siguientes: a) no ha sido condenado(a), ni se encuentra privado(a) de sus derechos por delitos contra la
Hacienda Pblica, corrupcin, cohecho activo, trfico de influencias y los contemplados en la Ley Contra
el Lavado de Dinero y de Activos; b) no ha sido declarado(a) en estado de suspensin de pagos de sus
obligaciones o declarado en quiebra o concurso de acreedores; c) no se ha extinguido por parte de
institucin contratante alguna, contratos celebrados con mi representada, por causa imputable al
contratista, durante los ltimos cinco aos contados a partir de la referida extincin; d) estar insolvente en
el cumplimiento de las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social; e) haber incurrido en
falsedad material o ideolgica al proporcionar la informacin requerida de acuerdo a la LACAP; f) en
el caso de que concurra como persona jurdica extranjera y no estuviere legalmente constituida de
conformidad a las normas de su propio pas, o no haber cumplido con las disposiciones de la Legislacin
Nacional, aplicables para su ejercicio o funcionamiento; g) haber evadido la responsabilidad adquirida
en otras contrataciones, mediante cualquier artificio, III) Que no incurre en ninguno de los impedimentos
establecidos en el Artculo 26 de la LACAP, IV) Que no ha sido inhabilitado para ofertar con las
instituciones de la Administracin Pblica de acuerdo a lo establecido en el Artculo 158 de la LACAP, V)
Declara que el precio de la oferta no es producto de ningn tipo de acuerdo con otro oferente, siendo un
precio establecido individualmente por el oferente. Yo el suscrito notario, DOY FE que la personera con
que acta el seor(a) __________________, ES AUTNTICA por haber tenido a la vista a) ___ b) ____.
As se expres el compareciente, a quien expliqu los efectos legales de este instrumento que consta de
_____ hojas tiles y le fue ledo ntegramente en un solo acto ininterrumpido, ratifica su contenido y
firmamos. DOY FE.
Autorizado por:
141
7.6 BASES DE LICITACIN PBLICA O ABIERTA PARA SUMINISTROS
142
Contenido de los Bases de Licitacin
Secciones de las Bases de Las bases de licitacin pblica o abierta estn compuestas por
Licitacin secciones, incluyendo las especificaciones tcnicas. Las bases
comprenden adems, cualquier adenda que emita el
Contratante, en relacin con el proceso de licitacin.
Modificacin de las Bases de A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de
Licitacin la fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante
puede modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva,
aprobada por la autoridad competente, la que debe notificar a
todos los Participantes.
Autorizado por:
143
complementarios y textos impresos que formen parte de la
oferta podrn estar escritos en otro idioma, con la condicin de
que dicho material vaya acompaado de las correspondientes
diligencias notariales de traduccin al idioma castellano.
Documentos que Componen La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para
personas jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para
personas naturales.
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente
para presentar oferta (sobre la precalificacin cuando
aplique).
Otros documentos legales que se estimen pertinentes.
Documentos Financieros
Balances Generales depositados en el Registro de Comercio,
para el perodo solicitado.
Estados Financieros auditados para el perodo solicitado
Documentos Tcnicos
Evidencia de que los bienes o servicios cumplen con las
especificaciones tcnicas o justificacin de oferta alternativa,
cuando sta sea permitida.
Otros documentos tcnicos, tales como manuales, brouchures,
permisos, etc. que se estimen necesarios requerir, en atencin
del tipo de bien o servicio ofrecido.
Autorizado por:
144
Forma de Presentacin de El oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la
Oferta oferta y sus documentos, en original y una copia. En el sobre
UNO deber contener los documentos legales y financieros, y en
el sobre DOS la oferta tcnica y econmica, como se define en
estas bases.La oferta incluye:
j) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de
cada una de las aclaraciones o adendas, emitidas sobre el
contenido de las bases de licitacin, si las hay;
k) Descripcin detallada de las especificaciones tcnicas de los
bienes o servicios y cualquier otro requisito necesario;
l) Precio unitario por tems, bien o servicio, por unidad de
medida;
m) Precios unitarios y total de la oferta;
n) Perodo de vigencia de la oferta;
o) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del
contrato, en los trminos establecidos en las bases de
licitacin;
p) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de presentacin de la oferta.
Autorizado por:
145
El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta
de mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares
de los Estados Unidos de Amrica.
Autorizado por:
146
Presentacin y Apertura de Ofertas
Presentacin e Identificacin El Oferente presentar el original y una copia de la oferta en
de Ofertas sobres separados y cerrados. Cada sobre deber estar
claramente identificado con los trminos ORIGINAL o COPIA,
segn corresponda.
Los sobres en su exterior debern:
Indicar el nombre y direccin del Oferente;
Estar dirigidos al Contratante (nombre)
Indicar la identificacin especfica de la presente Licitacin.
q) Se deber ofertar la totalidad de la obra requerida, a
menos que las bases indiquen lo contrario.
Plazo para Presentacin de Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la
Ofertas direccin: ___________, a ms tardar a la hora y fecha que
indican a continuacin:
Fecha y hora de inicio: _______________________________
Fecha y hora de finalizacin: ___________________________
Autorizado por:
147
Se solicitar a los oferentes o los representantes de stos, que
firmen el acta. La omisin de la firma por parte de un Oferente,
no invalidar el contenido y efectos del acta.
Autorizado por:
148
desviacin o reserva significativa. En caso de errores u omisiones,
se proceder segn el apartado anterior.
Autorizado por:
149
Nota: la cantidad y tipo de ndice o razn financiera a evaluar,
dependern del objeto de contratacin.
Autorizado por:
150
sern rectificados, segn lo establecido en el apartado anterior
de estas bases.
La formula es la siguiente:
Puntaje o porcentaje alcanzado = (PMB/PO)x ___ (puntos o %)
Donde:
PMB = Precio ofertado ms bajo
PO = Precio en evaluacin
Informe de Evaluacin y La CEO deber preparar un acta sobre el Informe de Evaluacin
Recomendacin y Recomendacin para recomendar la adjudicacin o
declaratoria de desierta. La recomendacin comprender la
calificacin de la oferta mejor evaluada para la adjudicacin
correspondiente. Asimismo, incluir la calificacin de aquellas
otras que en defecto de la primera, representan opciones a
tomarse en cuenta para su eventual adjudicacin de acuerdo a
las bases de licitacin.
Dicha recomendacin no crear derechos en favor de ningn
Oferente.
Adjudicacin del Contrato
Criterios de Adjudicacin La autoridad competente de la Institucin Contratante
adjudicar el Contrato al Oferente cuya oferta haya sido mejor
evaluada y que cumple con los criterios de evaluacin definidos
en las bases de licitacin.
Notificacin de la Antes del vencimiento del plazo de vigencia de la garanta de
Adjudicacin mantenimiento de oferta, la Institucin Contratante por medio del
Jefe UACI, notificar por escrito a todos los participantes, la
resolucin del proceso de licitacin. Al mismo tiempo, la UACI
deber publicar el resultado en COMPRASAL y al menos en uno
de los peridicos de prensa escrita de circulacin nacional.
Firma del Contrato Despus de la notificacin y vencido el plazo para la
interposicin de recurso de revisin o resuelto ste, la UACI o la
Unidad Jurdica convocar dentro de los ocho das hbiles
siguientes, al adjudicatario para firma del Contrato.
Garanta de Cumplimiento de El Adjudicatario dispondr de ____ das, para la presentacin
Contrato de la garanta de cumplimiento de contrato, la que se constituir
por un ____ por ciento del monto del contrato, la que en ningn
caso podr ser mayor del 20% del monto total contratado.
Autorizado por:
151
y para la ejecucin de la garanta de mantenimiento de oferta.
En tal caso, la autoridad competente de la Institucin Contratante
podr adjudicar el contrato al oferente cuya oferta haya sido
evaluada como la siguiente mejor evaluada, toda vez esta
posibilidad haya sido considerada en las bases.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito
ante la autoridad competente que dict el acto administrativo, a
ms tardar:
Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin Pblica;
Diez (10) das calendario despus de la fecha de
notificacin de la adjudicacin, en los procesos de Licitacin
Abierta.
Autorizado por:
152
7.7 BASES DE CONCURSO PBLICO PARA CONSULTORES
Autorizado por:
153
El Participante no deber estar incluido en las incapacidades,
impedimentos e inhabilidades establecidas en los Arts. 25, 26 y
158 de la LACAP.
Modificacin de las Bases A iniciativa propia o como resultado de las consultas y antes de la
de Concurso fecha lmite de presentacin de las ofertas, el Contratante puede
modificar las bases, emitiendo la adenda respectiva, aprobada por
la autoridad competente, la que debe notificar a todos los
Participantes.
Autorizado por:
154
Idioma de la Oferta La oferta que prepare el Participante, as como toda la
correspondencia y documentos relativos al concurso, debern
redactarse en el idioma castellano. Los documentos complementarios
y textos impresos que formen parte de la oferta podrn estar escritos
en otro idioma, con la condicin de que dicho material vaya
acompaado de las correspondientes diligencias notariales de
traduccin al idioma castellano.
Documentos que La oferta deber incluir como mnimo los documentos legales,
Componen la Oferta financieros y tcnicos, siguientes:
Documentos Legales
Garanta de Mantenimiento de Oferta
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para
personas jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para
personas naturales.
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente
para presentar oferta (sobre la precalificacin cuando
aplique).
Otros documentos legales que se estimen pertinentes.
Documentos Financieros
Estados Financieros Auditados y depositados en el Registro
de Comercio, para el perodo solicitado
Documentos Tcnicos
Trminos de Referencia de la consultora.
Evidencia documentada sobre las especificaciones tcnicas, (si
as se establece en las bases).
Otros documentos tcnicos que se estimen necesarios requerir,
en atencin del tipo de consultora a realizar.
Presentacin de Oferta El Oferente deber presentar en dos sobres* como mnimo la oferta
y sus documentos, en original y una copia. En el sobre UNO deber
contener los documentos legales y financieros, y en el sobre DOS la
oferta tcnica y econmica, como se define en estas bases. La oferta
incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada una
de las aclaraciones o adendas emitidas sobre el contenido de las
bases de concurso, si las hay;
b) Descripcin detallada del servicio;
c) Precio unitario;
d) Precio total de la oferta;
e) Perodo de vigencia de la oferta;
Autorizado por:
155
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del contrato,
en los trminos establecidos en las Bases de Concurso;
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de presentacin de la oferta.
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los Estados
Unidos de Amrica.
Perodo de Validez de Ofertas Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das, a
partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas establecida por
el Contratante.
Garanta de Mantenimiento El Oferente deber incluir como parte de su oferta, una garanta de
de Oferta mantenimiento de oferta, en su versin original y en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.
Autorizado por:
156
persona para firmar, deber adjuntarse a la oferta, segn lo
indicado en estas bases.
Plazo para Presentacin de Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la direccin
Ofertas y a ms tardar, a la hora y fecha que indican a continuacin:
Autorizado por:
157
Ciudad:
Pas: El Salvador
Fecha: ___________________________
Hora: __________________________.
Autorizado por:
158
con los trminos y condiciones generales descritas en las bases de
concurso, la oferta ser excluida, denominando al ofertante NO
ELEGIBLE para continuar la evaluacin.
La CEO deber comparar todas las ofertas que se ajustan a las bases
de concurso, segn los criterios de evaluacin siguientes:
Autorizado por:
159
siguiente etapa, aquellas que no hayan corregido de conformidad a
lo prevenido o no lo hayan realizado en el plazo estipulado. El criterio
de seleccin es de Cumple o No Cumple.
1. Experiencia general
2. Experiencia especfica
3. Experiencia del personal propuesto, entre otros.
4. Definir otros criterios de evaluacin, en funcin del objeto de
contratacin.
Debe cumplir con los niveles tcnicos detallados en las Especificaciones
Tcnicas y con la presentacin de los documentos que evidencian el
cumplimiento del Oferente, de dichos requerimientos.
En esta fase, la CEO revisar las ofertas detalladas por los Oferentes
a efecto de verificar que haya cumplido con todo lo establecido.
Autorizado por:
160
del Jefe UACI, en el plazo establecido. No se considerarn las
aclaraciones que no se hayan solicitado. Las aclaraciones no debern
modificar el principio de oferta, es decir, no cambiarn los aspectos
tcnicos ofertados.
Autorizado por:
161
el caso, convocar dentro de los ocho das hbiles siguientes al
adjudicatario para firma del Contrato.
Recurso de revisin Los Oferentes podrn presentar recursos de revisin por escrito ante
la Autoridad competente de la Institucin que dict el acto
administrativo, a ms tardar:
i. Cinco (5) das hbiles despus de la fecha de notificacin de
la adjudicacin, en los procesos de Concurso Pblica;
ii. Diez (10) das calendario despus de la fecha de notificacin
de la adjudicacin, en los procesos bajo cobertura de
Tratados.
Autorizado por:
162
EJEMPLO DE CRITERIOS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN DE CONSULTORAS
GENERALIDADES
1. Criterios
1.1 Las ofertas tcnicas sern evaluadas y clasificadas tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Puntaje
CRITERIOS DE EVALUACION
2. Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional
Con base a la informacin presentada por cada Oferente, se evaluar y clasificar para cada
personal asignado la experiencia profesional promedio general y especfica en trabajos de
consultora similares, as como su formacin y nivel profesional, segn la acreditacin de ttulos
universitarios y de educacin continuada. Para efectos de clasificacin el personal ser agrupado
en los siguientes niveles y actividades:
Nivel Gerencial
Nivel de Staff
Plan de trabajo
Para efectos de evaluacin y clasificacin de las ofertas, se debern considerar los siguientes
aspectos:
Autorizado por:
163
(a) Conocimiento de los Trminos de Referencia.
(b) Enfoque y mtodos que aplicar el Oferente.
(c) Actividades previstas y cronograma detallado (planeamiento, procedimientos de anlisis e
investigacin, trabajos de campo, etc.).
(d) Alcance de las actividades de consultora conforme a los requerimientos de los Trminos de
Referencia.
(e) Distribucin porcentual del total de horas presupuestadas (horas/hombres) entre las distintas
actividades a realizar.
Resultados esperados
Precisin de lo que se obtendr como resultado de la consultora y que est de acuerdo con los TDR.
Otra opcin de evaluacin es definir una lnea de corte, sobre la cual se consideran viables todas las
ofertas tcnicas y la oferta que posea el precio ofertado ms bajo, de aquellas que pasaron la lnea
de corte, es la oferta ganadora.
Las opciones de evaluacin mencionadas deben ser explicitadas de antemano en las bases del
concurso.
Autorizado por:
164
CRITERIO DE PUNTAJES PARA EVALUAR LAS OFERTAS TECNICAS
Oferta tcnica
El puntaje individual ser ponderado con base al nmero de horas presupuestado por cada profesional
que interviene dentro de su actividad. Se reconocen tres tipos de actividades.
PUNTAJE
CONCEPTO PUNTAJE MXIMO
ELEGIBLE
Personal Asignado al Trabajo
Autorizado por:
165
PUNTAJE
CONCEPTO PUNTAJE MXIMO
ELEGIBLE
Experiencia profesional ponderada
Autorizado por:
166
Enfoque metodolgico y plan de trabajo: _____ puntos.
PUNTAJE
CONCEPTO PUNTAJE MXIMO
ELEGIBLE
Enfoque metodolgico y Plan de Trabajo
TOTAL
Oferta de precios
Autorizado por:
167
7.8 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN PARA LIBRE GESTIN
Autorizado por:
168
Es responsabilidad del Participante examinar todas las instrucciones,
formularios y condiciones de los documentos de contratacin y de
proporcionar toda la informacin o documentacin requerida al
presentar su oferta o cotizacin.
Documentos que Componen La oferta deber incluir los documentos tcnicos siguientes:
la Oferta o Cotizacin
Documentos Legales
El Contratante considerar solicitar la documentacin Legal, en
funcin del objeto contractual y para la etapa de adjudicacin.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para
personas jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para
personas naturales.
Documentos Tcnicos
Detalle de Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia a
ofertar o cotizar.
Documentos Financieros
El Contratante considerar solicitar la documentacin financiera,
en funcin del objeto contractual y para la etapa de
adjudicacin.
Estados Financieros Auditados y depositados en el Registro de
Comercio, para el perodo solicitado
Autorizado por:
169
Formularios de Presentacin El oferente deber presentar la oferta y sus documentos en la forma
de Oferta o Cotizacin establecida por el Contratante. La oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada una
de las aclaracin emitidas de los documentos de contratacin, si las
hay;
b) Descripcin detallada de la obra, suministro o consultora;
c) Precio unitario;
d) Precio total de la oferta;
e) Perodo de vigencia de la oferta;
f) Compromiso de presentar garanta de cumplimiento del contrato, en
los trminos establecidos en los documentos de contratacin (Cuando
aplique);
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad social,
vigentes a la fecha de presentacin (Aplica nicamente al
adjudicado).
Monedas de la Oferta o Los precios de la oferta o cotizacin sern cotizados en dlares de los
Cotizacin Estados Unidos de Amrica.
Autorizado por:
170
Aclaracin de Ofertas Para facilitar el proceso de revisin, evaluacin y comparacin de
ofertas, el Contratante podr, a su discrecin, solicitar a los Oferentes
aclaraciones acerca de sus ofertas. No sern consideradas las
aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a
aclaraciones solicitadas por el Contratante.
Evaluacin de Ofertas o La determinacin por parte del Contratante de si una oferta se ajusta a
Cotizaciones los Documentos de Contratacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
Autorizado por:
171
Criterios de Seleccin para firma de la Orden de Compra o Contrato
Criterios de Seleccin de El Contratante seleccionar al Oferente cuya oferta o cotizacin haya
oferta o cotizacin ganadora sido mejor evaluada y que cumple sustancialmente con los documentos
de contratacin.
Autorizado por:
172
7.9 DOCUMENTOS DE CONTRATACIN DIRECTA
Autorizado por:
173
El Contratante no acepta responsabilidad alguna de que los documentos
de contratacin y sus aclaraciones estn completas, a menos que stas se
hayan obtenido directamente del Contratante o de COMPRASAL.
Aclaracin sobre los Un oferente que requiera alguna aclaracin sobre los Documentos de
Documentos de Contratacin Contratacin, deber solicitar por escrito a la UACI de la institucin
Contratante, quien responder tambin por escrito, cualquier solicitud de
aclaracin que reciba en el plazo establecido por ste, antes de la fecha
lmite de presentacin de las ofertas. Dicho plazo deber tomar en
consideracin la complejidad y volumen de la contratacin. El
Contratante enviar copia de las respuestas, incluyendo una descripcin
de las consultas realizadas, sin identificar su fuente, a todos los oferentes
que hubiesen recibido los documentos de contratacin directamente del
Contratante. Si, como resultado de las aclaraciones, el Contratante
considerase necesario modificar los Documentos de Contratacin deber
comunicar dichas modificaciones a todos los oferentes.
Documentos que Componen La oferta deber incluir los documentos legales y tcnicos siguientes:
la Oferta
Documentos Legales
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A1 para personas
jurdicas.
Documentos contenidos en el Formulario Anexo A2 para personas
naturales.
Autorizado por:
174
Evidencia documentada sobre la elegibilidad del Oferente para
presentar oferta (sobre la precalificacin cuando aplique).
Documentos Tcnicos
Especificaciones Tcnicas a ofertar.
Documentos Financieros
El Contratante considerar solicitar la documentacin financiera,
en funcin del objeto contractual.
Balances generales anuales depositados en el Registro de
Comercio, para el perodo solicitado
Formularios de Presentacin El oferente deber presentar en dos sobres como mnimo la oferta y sus
de Oferta y Precio documentos. En el sobre uno deber contener los documentos legales y
financieros, y en el sobre dos la oferta tcnica y econmica que se incluye
en estos documentos. quela oferta incluye:
a) Manifestacin expresa de conocimiento y aceptacin de cada
una de las aclaracin o correcciones emitidas de los Documentos
de contratacin, si las hay;
b) Descripcin detallada de la obra, suministro o consultora;
c) Precio unitario;
d) Precio total de la oferta;
e) Perodo de vigencia de la oferta;
f) Compromiso de presentar Garanta de Cumplimiento del
Contrato, en los trminos establecidos en los documentos de
contratacin;
g) Constancias o solvencias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de presentacin de la oferta.
Monedas de la Oferta Los precios de la oferta sern cotizados en dlares de los Estados Unidos
de Amrica.
Documentos que Establecen El Oferente deber presentar evidencia documentada, sealado en las
la Conformidad de especificaciones tcnicas que demuestren un cumplimiento sustancial con
Documento de Contratacin los requerimientos del Contratante.
Autorizado por:
175
Perodo de Validez de Ofertas Las ofertas permanecern vlidas por el perodo de _____ das, , a
partir de la fecha lmite para presentacin de ofertas establecida por el
Contratante.
Autorizado por:
176
Plazo para Presentacin de
Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la direccin y a
Ofertas
ms tardar a la hora y fecha que se especifican en los documentos de
contratacin.
No se tomarn en cuenta para el proceso de evaluacin, las ofertas o
cotizaciones presentadas posteriores a la hora y fecha lmite para
presentacin de ofertas.
Errores u Omisiones La determinacin por parte del Contratante de si una oferta se ajusta a
Subsanables los Documentos de Contratacin, se basar solamente en el contenido de
la propia oferta.
177
Ajustes de precio por correccin de errores aritmticos.
Errores o ajustes subsanables.
Aplicacin de todos los factores de evaluacin.
Informe de Evaluacin y La unidad solicitante o la CEO deber preparar un acta sobre el Informe
Recomendacin de Evaluacin y Recomendacin. Dicha recomendacin no crear
derechos en favor de ningn Oferente.
Autorizado por:
178
7.10 CARTAS DE INVITACIN - PROCESO DE LIBRE GESTIN
CARTA DE INVITACIN
Seores
Presente
(En caso de ser necesario, se podrn adjunta a la nota, las condiciones y especificaciones tcnicas).
Las cotizaciones se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente las
especificaciones tcnicas y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, a la siguiente direccin; o al
correo electrnico: .@.........
Atentamente,
Autorizado por:
179
CARTA DE INVITACIN
Seores
Presente
La cotizacin debe entregarse en sobre cerrado, en las oficinas de la UACI, ubicadas en .(direccin
fsica),hasta el da _______, a ms tardar a las____ horas.
Las ofertas se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente con las
especificaciones tcnicas y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada
o al correo electrnico: .@.........
Atentamente,
Autorizado por:
180
CARTA DE INVITACIN
Seores
Presente
La cotizacin debe entregarse en sobre cerrado, en las oficinas de la UACI, ubicada en____(direccin
fsica)____,hasta el da ________a ms tardar a las____horas.
Las ofertas se calificarn y adjudicarn a la(s) oferta(s) que cumpla(n) sustancialmente con los trminos
de referencia y tenga(n) el precio ms bajo.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada
o la correo electrnico: .@.........
Atentamente,
Autorizado por:
181
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
Seores
Presente
La oferta deben enviarse al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicadas en
___________, hasta el da _______________, a ms tardar a las ____ horas.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes indicada,
a los telfonos__________ o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,
Autorizado por:
182
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
Seores
Presente
La oferta se debe enviar al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicadas en
_________,..hasta el da _________, a ms tardar a las _______ horas.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes
indicada, a los telfonos _________o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,
Autorizado por:
183
CARTA DE INVITACIN
CONTRATACIN DIRECTA
Seores
Presente
La oferta se debe enviar al correo electrnico o entregarse en las oficinas de la UACI ubicada en
_________,.hasta el da _____________, a ms tardar a las ______ horas.
Se podrn realizar consultas o solicitar aclaraciones por escrito a la UACI, en la direccin antes
indicada, a los telfonos _____________ o a la direccin electrnica: @............
Atentamente,
Autorizado por:
184
8. ANEXO B FORMULARIOS
8.1 ANEXO B1 LISTADO DE NECESIDADES PROYECTADAS PARA EL PLAN DE COMPRAS
No. Fuente de Recurso Catlogo de Productos y Servicios Cantidad Unidad de Precio Unitario Precio Total Mes en el que se espera
Correlativo Estndar de las Naciones Unidas Proyectada Medida formalizar el contrato o
(UNSPSC) emitir orden de compra
Cdigo Descripcin de obras,
bienes o servicios
Autorizado por:
185
8.2 ANEXO B2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAAC)
Nombre Institucin:
Cdigo institucional: ______________________________________________
Ejercicio Fiscal: VERSIN: Original.
Fecha de Elaboracin: Modificacin..
Correlativo de
Modificacin..
Fuente de Recurso Forma de Nombre Preliminar del Catlogo de Productos y Servicios Cdigo del Mes Monto
Contratacin a Proceso Estndar de las Naciones Unidas Objeto estimado de Presupuestado
Realizar (UNSPSC) Especfico contratacin
No- Correlativo
Presupuestario o emisin de
orden de
compra
Cdigo Descripcin de obras,
bienes o servicios
1
Nombre y firma del Jefe UACI: _______________________________ Nombre y firma del Titular: ________________________________________
Autorizado por:
186
8.3 ANEXO B3 INFORME DE AVANCE TRIMESTRAL DE EJECUCIN DE LA PAAC
INFORME DE AVANCE DE LA EJECUCION TRIMESTRAL DE LA PROGRAMACION DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
F__________________________ (Sello)
Nombre de Jefe UACI
Autorizado por:
187
8.4 ANEXO B4 SOLICITUD O REQUERIMIENTO DE OBRA, BIEN O SERVICIO
1. FECHA: (D-M-A)
2. NOMBRE DEL
SOLICITANTE:
3. CARGO:
8. FIRMA DEL
4. DEPENDENCIA:
SOLICITANTE:
5. NOMBRE DEL 9. FIRMA DEL
AUTORIZANTE: AUTORIZANTE:
6. CARGO:
7. DEPENDENCIA:
9. JUSTIFICACIN DE LA SOLICITUD
9.1 DETALLE
Especificaciones Tcnicas (Material, color, medida,
OBRA, BIEN O
TEM CDIGO UNIDAD DE otras caractersticas requeridas. En caso de ser
CANTIDAD SERVICIO
MEDIDA necesario adjuntar documento con esta
SOLICITADO
informacin):
1
2
3
4
5
10. CONDICIONES:
Notas aclaratorias:
Las solicitudes de obras, bienes y servicios deben incluirse de conformidad a la PAAC.
El solicitante debe diligenciar ante la autoridad correspondiente la aprobacin de solicitudes no consideradas en la PAAC, previo a
solicitarlas a la UACI.
En caso algn numeral no est debidamente completado, la UACI podr requerir su aclaracin a efecto de realizar el trmite de
compra.
Autorizado por:
188
8.5 ANEXO B5 CERTIFICACIN DE ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
(Lugar y fecha)
___________________________
Unidad Financiera o Tesorera Institucional
Presente
TOTAL US $
F.___________________________________
Jefe UACI
Observaciones:
Firma: _________________________________
Jefe UFI
Autorizado por:
189
8.6 ANEXO B6 BASES DE LICITACIN O CONCURSO
Autorizado por:
190
8.7 ANEXO B7 AVISO DE CONVOCATORIA
INSTITUCIN: ______________________________________________
Autorizado por:
191
8.8 ANEXO B8 FICHA DE RETIRO DE BASES
INSTITUCION: _____________________________________
La persona comisionada para esta accin, no requiere de documento formalizado ante notario, bastar una designacin en papel simple y sus
documentos de identificacin.
Autorizado por:
192
8.9 ANEXO B9 AVISO DE CONVOCATORIA INTERNACIONAL
La Repblica de El Salvador, a travs de (nombre de la institucin) por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
(UACI), en cumplimiento a los Arts. 47, 48, 49 LACAP y 47 RELACAP (Cuando aplique relacionar base legal del Tratado y Acuerdo) invita a
todos los interesados sea persona natural, jurdica, asocio nacional y/o extranjero domiciliado y/o no domiciliado a participar en el proceso:
1. Descargndolas gratuitamente del sitio www.comprasal.gob.sv desde las 00:01horas del da __(D/M/A)__ hasta las 23:59 horas del da
__(D/M/A)__, ingresando al apartado de convocatorias, consulta de contrataciones y adquisiciones, seleccionando la opcin
descargue gratis para presentar ofertas debiendo llenar la informacin requerida de forma completa para que se le genere su
comprobante que hace constar a UACI en el sistema, su inters de participar y para efecto de notificaciones.
2. En la UACI de (nombre de la institucin) ubicada en: (establecer direccin de forma completa), los das: _______ y ________ en el horario:
(establecer el horario acorde a la jornada laboral de la institucin), cancelando un valor de US$_________ por el costo de emisin (no
reembolsable). Los interesados debern llenar de forma completa la informacin de la ficha de la UACI para efectos de notificaciones.
Podr realizar consultas en idioma castellano al correo electrnico_______________, telfono (503) ------------ (agregar otros medios si la
institucin lo requiere)
En caso la Institucin considere necesario utilizar el mecanismo de pago por transferencia cablegrfica podrn establecerlo en el aviso
consignando la informacin necesaria que requiera como se muestra a continuacin:
Notas:
193
8.10 ANEXO B10 ADENDAS
N: _____
Esta adenda formar parte integral de las bases, el resto del contenido se mantiene inalterado.
______________________________________
Nombre, firma y sello de la Autoridad Competente
NOTA: Debe notificarse formalmente a todos los interesados que obtuvieron las bases, emitiendo la
respectiva notificacin segn Anexo B16.
Autorizado por:
194
8.11 ANEXO B11 FICHA DE RECEPCIN DE OFERTAS
INSTITUCIN: ______________________________________
NOTAS:
En el caso de licitacin, concurso o precalificacin, las ofertas deben recibirse en el lugar, fecha y hora establecida en las bases. En el caso de ofertas presentadas extemporneamente
sern registradas en el cuadro de control detallando en la columna de observaciones, que las mismas fueron devueltas en el acto, dejando constancia de la firma de la persona
comisionada para la presentacin.
Esta ficha podr ser utilizada en procesos de libre gestin y contratacin directa en lo que fuere aplicable debido a la naturaleza de tales procesos.
*Si es persona comisionada para esta accin, no requiere de documento formalizado ante notario, bastar una designacin en papel simple y sus documentos de identificacin.
Autorizado por:
195
8.12 ANEXO B12 ACTA DE APERTURA DE OFERTAS
(NOMBRE DE LA INSTITUCIN)
Monto de la
Nombre y documento de
Nombre del Monto de la oferta garanta de
No. identificacin de la persona que
oferente presentada mantenimiento
representa al oferente
de oferta
$ $
$ $
Las ofertas de (nombre o denominacin del o los oferentes) fueron excluidas de pleno derecho por
carecer de la Garanta de Mantenimiento de Oferta.
Cualquier otra situacin relevante: (Detallar las ofertas que no presentaron garanta de mantenimiento
de oferta, etc.)____________________________________________________________________
No habiendo ms que hacer constar se da por finalizado el acto de apertura de ofertas en los trminos
en anteceden y en fe de lo anterior la firmamos en el lugar, fecha y hora sealados.
F__________________________ F__________________________
(Nombre de Empresa, Representante (Nombre de Empresa, Representante
Legal, segn aplique, tipo y nmero de documento de Legal - segn aplique, tipo y nmero de
identificacin) documento de identificacin)
Autorizado por:
196
8.13 ANEXO B13 ACTA SOBRE EL INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS
II. Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas analizando las propuestas presentadas por los
oferentes (nombres de oferentes), determin que quienes cumplieron con la totalidad de los
documentos legales y solvencias, requeridos en las bases de (licitacin/concurso, trminos de
referencia/especificaciones tcnicas), son elegibles para continuar con la etapa de evaluacin de
capacidad financiera, los cuales se detallan a continuacin: (nombres de oferentes). (En caso de
haber solicitado documentacin subsanable deber agregarlo pudiendo consignarlo de la forma
siguiente: Los nombres de oferentes, que tenan errores u omisiones en los documentos referentes
a la constatacin de datos, que no afectan el principio de la oferta, se les otorg el plazo de ---
-----_das hbiles, para solventar tal situacin.)
III. (Este literal procede en caso de haber solicitado documentacin subsanable) Que durante el plazo
otorgado para que subsanaran los errores u omisiones relacionados con la presentacin de
documentos solicitados, el oferente (nombres) cumpli con la prevencin relacionada en el literal
anterior, presentando los documentos solicitados en el plazo otorgado, considerndole elegible
para la siguiente etapa correspondiente a la evaluacin de la capacidad financiera. Por otra
parte el oferente (nombres), no present lo solicitado, especficamente: (descripcin de lo no
subsanado o corregido); por lo que se consider no elegible, para continuar con la siguiente etapa
de evaluacin.
IV. Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, realiz el anlisis de la capacidad financiera de los
oferentes: (nombres), que se consideran elegibles para ser evaluados en esta etapa, determinando
que el oferente (nombres), no cumple con (detallar las razones financieras en las que no se obtuvo
el valor requerido); por lo que nicamente los (nombre de oferentes), se consideraron elegibles
por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluados en la etapa de especificaciones
tcnicas y verificacin de condiciones generales.
Autorizado por:
197
VI. Que el detalle de los montos propuestos de los oferentes que se consideran elegibles, se detallan
de la siguiente manera:
No. MONTO
OFERENTES
OFERTADO
VII. En los anexos: ____________ de la presente acta, se detalla el cumplimiento de los documentos
legales, capacidad financiera, especificaciones tcnicas y condiciones generales, etc. de los
participantes en el proceso de evaluacin de ofertas.
(A continuacin se debern establecer las firmas, nombres completos y cargos, as como el rol que
desempearon como miembros de la CEO (podrn agregar ms si fuere el caso), lo cual podrn hacer
de la forma siguiente)
F.____________________________ F.____________________________
Nombre: Nombre:
F.____________________________ F.____________________________
Autorizado por:
198
Nombre: Nombre:
F.____________________________
Nombre:
Cargo en la institucin:
NOTA:
*Este prrafo tiene que adaptarse para los casos de libre gestin y contratacin directa, en los
cuales no se realiza una apertura pblica de ofertas.
Autorizado por:
199
No. ______/2___
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (letras) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas analizando las propuestas presentadas por los
oferentes (nombres de oferentes), determin que quienes cumplieron con la totalidad de los
documentos legales y solvencias, requeridos en las bases de (licitacin/concurso, trminos de
referencia/especificaciones tcnicas), son elegibles para continuar con la etapa de evaluacin de
capacidad financiera, los cuales se detallan a continuacin: (nombres de oferentes). (En caso de
haber solicitado documentacin subsanable deber agregarlo pudiendo consignarlo de la forma
siguiente: Los nombres de oferentes, que tenan errores u omisiones en los documentos referentes
a la constatacin de datos, que no afectan el principio de la oferta, se les otorg el plazo de ---
-----_das hbiles, para solventar tal situacin.)
II) (Este literal procede en caso de haber solicitado documentacin subsanable) Que durante el plazo
otorgado para que subsanaran los errores u omisiones relacionados con la presentacin de
documentos solicitados por la Comisin de Evaluacin de Ofertas, el oferente (nombres) cumpli
con la prevencin relacionada en el literal anterior, presentando los documentos solicitados en el
plazo otorgado, considerndole elegible para la siguiente etapa correspondiente a la evaluacin
de la capacidad financiera. Por otra parte el oferente (nombres), no present lo solicitado,
especficamente: (descripcin de lo no subsanado o corregido); por lo que se consider no elegible,
para continuar con la siguiente etapa de evaluacin.
III) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, realiz el anlisis de la capacidad financiera de los
oferentes: (nombres), que se consideran elegibles para ser evaluados en esta etapa, determinando
que el oferente (nombres), no cumple con (detallar las razones financieras en las que no se obtuvo
el valor requerido); por lo que nicamente los (nombre de oferentes), se consideraron elegibles
por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluados en la etapa de especificaciones
tcnicas y verificacin de condiciones generales.
IV) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas verific el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
y condiciones generales, determinando que las propuestas de los oferentes: (nombres) se
consideraron elegibles por haber obtenido el puntaje de _____ para ser evaluadas en la
propuesta econmica.
V) Que el detalle de los montos propuestos de los oferentes que se consideran elegibles, se detallan
de la siguiente manera:
Autorizado por:
200
No. MONTO
OFERENTES
OFERTADO
VI) Que la Comisin de Evaluacin de Ofertas, despus de realizar el anlisis y evaluacin de las
propuestas presentadas recomend adjudicar el proceso de ___________ denominado
________________a la oferta ________________, por haber cumplido con las condiciones y
especificaciones tcnicas; calidad y precio ( relacionar segn lo acontecido en la evaluacin) por un
monto de ______________________ dlares de los Estados Unidos de Amrica (para el plazo de
__________- si aplica
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto, y a los artculos 56 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica; en uso de sus facultades legales, _____________ (la
Autoridad Competente), RESUELVE:
NOTA:
Autorizado por:
201
No. ______/2_____
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (letras) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha (da, mes y ao), se inici el procedimiento (cdigo del proceso) denominado
_________________.
II. Que debido a (relacionar o identificar el o los hechos que motivan este resultado y si los mismos
se identifican como caso fortuito, fuerza mayor o razones de inters pblico y en caso de ser sta
ltimo, agregar que como se genera una inminente lesin al inters general)*
III. Que considerando los hechos y razones antes expuestas, se determina la procedencia para dejar
sin efecto la licitacin/concurso, segn lo dispuesto por el artculo 61 de la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica.
RESUELVE:
NOTA:
Este formato de resolucin establece los considerandos mnimos que debe contener la resolucin
de para dejar sin efecto un proceso, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los
considerandos, de conformidad a sus necesidades.
En caso de suspensin o prrroga del proceso deber adaptarse el presente formato.
*Debe razonarse de forma detallada los hechos as como el motivo por el cual es caso fortuito, fuerza
mayor o inters pblico, u otro dato que la institucin considere pertinente segn el caso.
202
En (lugar para recibir notificaciones del oferente o contratista o la direccin de institucin en caso la
notificacin se realice en la institucin, segn sea el caso), (ciudad y departamento) a las ______ horas
______ con ______ minutos del da ________ de __________ de dos mil ______, notifiqu a (nombre
de oferente o contratista) por medio de (nombre de persona que recibe la notificacin cuando sea
alguien distinto al oferente o cuando el oferente sea persona jurdica) de ___________ aos de edad,
del domicilio de __________________ y quien se identifica por medio de (documento de identidad),
No._________________, quien se desempea como __________ (o tipo de parentesco segn el caso);
a quien entregu la copia ntegra del (relacionar el acto administrativo que se entrega ya sea
resolucin o acuerdo nmero ____, segn el caso) emitido a las _________ del da ___________ de
___________ de dos mil ___________, provedo por (Nombre de la Autoridad Competente que emiti
el acto), habindome identificando cmo (Nombre del Notificador o persona que efecta esta
diligencia) y con mi documento (DUI/Carne(Credencial), No._________________; quienes para
constancia firmamos conjuntamente.
Firma:_____________________________ Firma:_________________________________
NOTA:
Este formato deber adaptarse si en el acto de notificacin acontece el caso del literal c) del procedimiento
de notificacin del presente Manual.
Se deber consignar el sello de la institucin y de ser posible el sello de la empresa.
Autorizado por:
203
AVISO DE RESULTADO
(Nombre de Institucin)
La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), dando cumplimiento al Art. 57, inciso 2
de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP), hace del conocimiento
al pblico en general, el resultado de (adjudicacin o declaratoria de desierta) de la (licitacin o
concurso):
Lugar y fecha
NOTA: En el caso de los procesos cubiertos por tratados o convenios se deber incorporar en el
monto adjudicado.
Autorizado por:
204
8.18 ANEXO B18 AUTO DE APERTURA A PRUEBA A OFERENTE O
CONTRATISTA
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad), Departamento de
_____________a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
Por recibido el escrito de fecha __________, presentado por (nombre de oferente o contratista) (si aplica
dependiendo si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, mencionar generales del acta levantada
por la comparecencia del oferente o contratista, para ejercer su defensa, en la cual solicit la apertura).
brase a pruebas el presente proceso de ____________ por el plazo de tres das hbiles contados a
partir del da siguiente al de la notificacin del presente auto, de conformidad al artculo 160 de la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:
205
8.19 ANEXO B19 CONTRATO PARA LICITACIN O CONCURSO PBLICO
CONTRATO (No___/20____)
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de
______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
actuando en nombre y representacin de (nombre de la institucin contratante), con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar NIT de la institucin) en calidad de (Ministro, Presidente, Alcalde, etc.
Segn aplique), (electo o nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de ______________
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______, publicado
(si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de ______ del
ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso sea
necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y por la
otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido por (si
aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento
de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de
vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de Identificacin
Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal, Apoderado
Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea persona
natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia _________________, con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica), de nacionalidad _________, del
domicilio de __________, departamento de ___________, calidad que compruebo mediante: (relacionar
personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin de Sociedad, Modificacin de la misma,
Poder Especial Administrativo, etc. Segn el caso, por ejemplo en caso de sociedades annimas de capital
variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad _____________SOCIEDAD ANONIMA DE
CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de ____________, Departamento de ___________ el da
_________ de _______________ del ao dos mil __________, ante los oficios notariales de
____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro de Comercio al nmero __________ del Libro
_______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta que su denominacin, nacionalidad,
naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo es ________; y en la clusula __________
Autorizado por:
206
consta que la representacin legal de la Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario,
pudiendo celebrar en nombre de la sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro
del giro ordinario de los negocios; y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y
Suplente de la sociedad ___________, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el
Registro de Comercio al nmero ______del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la
cual consta la certificacin del punto de acta nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el
libro de actas de Junta General de Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad
de _______, a las ______ horas y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual
consta que en el punto _____ se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido
electo para el cargo de Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al
seor _____________ para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de
Comercio de dicha Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar el (la)
CONTRATISTA, y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar
y en efecto otorgamos proveniente del proceso de (licitacin/concurso) nmero _____/____, denominado
_______________el presente contrato de (objeto del contrato), de conformidad a la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante se denominar LACAP, su Reglamento que
en adelante se denominar RELACAP, (o relacionar segn el caso: Tratado de Libre Comercio entre
Repblica Dominicana Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica, Captulo IX y Acuerdo de Asociacin
entre la Unin Europea y Centro Amrica, Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V Contratacin Pblica) y a las
clusulas que se detallan a continuacin: I) OBJETO DEL CONTRATO: (El o la) contratista se
compromete a (suministrar, realizar, ejecutar, etc. Segn el caso) (desarrollar el objeto) II) DOCUMENTOS
CONTRACTUALES: Forman parte integral del contrato los siguientes documentos: (Solicitud o
Requerimiento de compra, Bases de Licitacin (Concurso), resolucin de adjudicacin nmero ____,
Adendas (si las hubiere), Oferta, Orden de Inicio, Orden de Cambio, Garanta de Cumplimiento de
Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que emanaren del presente contrato, los cuales son
complementarios entre s y sern interpretados en forma conjunta, en caso de discrepancia entre alguno
de los documentos contractuales y este contrato, prevalecer el contrato (relacionar lo anterior
dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE DE LOS RECURSOS, PRECIO Y FORMA DE
PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento sern cubiertas con cargo a (relacionar el
nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso) para lo cual se ha verificado la
correspondiente asignacin presupuestaria. El o (la) contratante se compromete a cancelar a (el o la)
contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren aplicables segn el
caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
_________________________, en (Unidad Financiera segn aplique) dentro de los __________ das
(hbiles calendario) despus de haber retirado el (quedan comprobante) correspondiente, previa
presentacin de acta de recepcin original y (factura/comprobante de crdito fiscal/recibo), consignando
Autorizado por:
207
el descuento del uno por ciento (1%), en concepto de retencin del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, de conformidad a lo establecido en el artculo ciento sesenta y
dos inciso tercero del Cdigo Tributario (pudiendo relacionar la resolucin de nombramiento de agente
de retencin). IV) PLAZO DE CONTRATO Y VIGENCIA: El plazo de ejecucin de las obligaciones
emanadas del presente contrato es de (relacionar segn sea entrega nica, parcial, total, a partir de la
entrega de la orden de inicio, segn aplique acorde a lo pactado). (Deber establecerse adems el lugar
y las condiciones de ejecucin, entrega o prestacin del servicio, as como los plazos para verificar el
cumplimiento del objeto contractual, de acuerdo a las caractersticas, complejidad y magnitud, y cualquier
otro dato relacionado). La vigencia del presente contrato es del _____ de _____ del dos mil _____ hasta
el _____de _____de dos mil ______ tambin si fuere el caso: (das o meses) contados a partir de
(relacionar si es a partir de la firma del contrato, determinada fecha, segn el caso). V) GARANTAS:
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato (el o la) contratista
otorgar a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de ________ ( nombre de la
institucin, segn corresponda a su naturaleza), Garanta de Cumplimiento de Contrato, de conformidad
al artculo treinta y cinco de la LACAP, equivalente al _____ por ciento del valor contratado; la cual
tendr vigencia de ____ meses (relacionar segn aplique) contados a partir de la fecha de suscripcin
del contrato y deber entregarse a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional de (nombre
de la Institucin), dentro de los ___ das hbiles, despus de la (fecha de suscripcin del mismo) (En esta
clusula relacionar otras garantas segn el objeto contractual ver nota al final). VI) ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO: El seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales estar a cargo del (o
los) Administrador(es) de Contrato, (nombre y cargo del o los Administrador(es) del Contrato) teniendo
como atribuciones las establecidas en los artculos ochenta y dos Bis, ciento ocho (en caso de contratacin
de obra pblica), ciento veintids (en caso de contratacin de suministros), ciento veintinueve (en caso de
consultora) de la LACAP, cuarenta y dos inciso tercero, setenta y cuatro, setenta y cinco inciso segundo,
setenta y siete, ochenta y ochenta y uno del RELACAP, (y otras establecidas en el presente contrato segn
sea el caso, y si es ms de un Administrador de Contrato detallar las funciones de cada uno y aclarar si
sus actuaciones sern conjuntas o separadas, establecer el plazo en el cual el Administrador del Contrato
podr realizar reclamos al contratista por fallas o desperfectos). VII) ACTA DE RECEPCIN:
Corresponder al (o los) Administrador(es) del Contrato en coordinacin con (el o la) contratista, la
elaboracin y firma de las actas de recepcin (definitivas, parciales, provisionales, segn corresponda),
las cuales contendrn como mnimo lo que establece el artculo setenta y siete del RELACAP (si es ms de
un Administrador de Contrato, establecer si stos firmarn las actas de recepcin de manera conjunta o
separada segn sus atribuciones y el caso en particular). VIII) MODIFICACIN: El presente contrato podr
ser modificado o ampliado en sus plazos y vigencia antes del vencimiento de su plazo, de conformidad a
lo establecido en los artculos ochenta y tres A y B de la LACAP, debiendo emitir (el o la) contratante la
correspondiente resolucin, (acuerdo u orden de cambio) modificativa, debiendo (el o la) contratista en
caso de ser necesario modificar o ampliar los plazos y montos de las Garantas de (Cumplimiento de
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique el o (la) contratante y formar
Autorizado por:
208
parte integral de este contrato. (Adicionar cualquier dato necesario en relacin a la modificacin). IX)
PRRROGA (solamente para contratos de bienes y servicios): Previo al vencimiento del plazo pactado,
el presente contrato podr ser prorrogado de conformidad a lo establecido en el artculo ochenta y tres
de la LACAP y setenta y cinco del RELACAP; en tal caso, se deber modificar o ampliar los plazos y
montos de la Garanta de (Cumplimiento de Contrato u otras segn el caso en particular); debiendo emitir
(el o la) contratante la correspondiente resolucin de prrroga. X) CESIN: Salvo autorizacin expresa
del (nombre de institucin contratante) la contratista no podr transferir o ceder a ningn ttulo, los
derechos y obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o cesin efectuada sin la
autorizacin antes referida dar lugar a la caducidad del contrato, procedindose adems a hacer
efectiva la garanta de cumplimiento de contrato. (Esta clusula podr adaptarse atendiendo al objeto
contractual). XI) CONFIDENCIALIDAD: (El o la) contratista se compromete a guardar la confidencialidad
de toda informacin revelada por (el o la) contratante, independientemente del medio empleado para
transmitirla, ya sea en forma verbal o escrita, y se compromete a no revelar dicha informacin a terceras
personas, salvo que (el o la) contratante lo autorice en forma escrita. (El o la) contratista se compromete
a hacer del conocimiento nicamente la informacin que sea estrictamente indispensable para la ejecucin
encomendada y manejar la reserva de la misma, estableciendo las medidas necesarias para asegurar
que la informacin revelada por (el o la) contratante se mantenga con carcter confidencial y que no se
utilice para ningn otro fin (adaptar e incorporar segn sea el caso). XII) SANCIONES: En caso de
incumplimiento (el o la) contratista expresamente se somete a las sanciones que emanaren de la LACAP
ya sea imposicin de multa por mora, inhabilitacin, extincin, las que sern impuestas siguiendo el debido
proceso por (el o la) contratante, a cuya competencia se somete para efectos de su imposicin. XIII)
PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE ASPECTOS TCNICOS: (Establecerlas si fuere el caso, y
debern detallar el procedimiento, plazos de reclamos, supuestos de hechos sancionados, y a quien
corresponder hacer efectivo dicho trmite u otra informacin que se considere necesaria). XIV) OTRAS
CAUSALES DE EXTINCIN CONTRACTUAL: Sin perjuicio de lo establecido en la LACAP y el RELACAP,
el presente contrato podr extinguirse debido a (las determinar la institucin contratante atendiendo al
objeto contractual). XV) TERMINACIN BILATERAL. Las partes contratantes podrn acordar la extincin
de las obligaciones contractuales en cualquier momento, siempre y cuando no concurra otra causa de
terminacin imputable al contratista y que por razones de inters pblico hagan innecesario o
inconveniente la vigencia del contrato, sin ms responsabilidad que la que corresponda a (la ejecucin de
la obra realizada, servicio parcialmente ejecutado, a los bienes entregados o recibidos segn
aplique). XVI) SOLUCIN DE CONFLICTOS: En caso de conflicto ambas partes se someten a sede judicial
sealando para tal efecto como domicilio especial la ciudad de _________, a la competencia de cuyos
tribunales se someten; en caso de embargo a (el o la) contratista, (el o la) contratante nombrar al
depositario de los bienes que se le embargaren a (el o la) contratista, quien releva (al o la) contratante
de la obligacin de rendir fianza y cuentas, comprometindose (el o la) contratista a pagar los gastos
ocasionados, inclusive los personales aunque no hubiere condenacin en costas. (El establecimiento de sede
judicial es la regla general, si la institucin opta por sometimiento a mtodos alternativos de solucin de
Autorizado por:
209
conflictos debern desarrollarlo en esta clusula en lugar de la sede judicial) XVII) INTERPRETACIN
DEL CONTRATO: (El o la) (nombre de la institucin contratante) se reserva la facultad de interpretar el
presente contrato, de conformidad a la Constitucin de la Repblica, la LACAP, el RELACAP, dems
legislacin aplicable, y los Principios Generales del Derecho Administrativo y de la forma que ms
convenga a los intereses de (nombre del o la institucin contratante) con respecto a la prestacin objeto
del presente instrumento, pudiendo en tal caso girar las instrucciones por escrito que al respecto considere
convenientes. La contratista expresamente acepta tal disposicin y se obliga a dar estricto cumplimiento
a las instrucciones que al respecto dicte (nombre del o la institucin contratante). XVIII) MARCO LEGAL:
El presente contrato queda sometido en todo a la LACAP, RELACAP, (relacionar el Tratado o Acuerdo
respectivo si es el caso), la Constitucin de la Repblica, y en forma subsidiaria a las Leyes de la Repblica
de El Salvador, aplicables a este contrato. XIX) NOTIFICACIONES (Y COMUNICACIONES (El o la)
contratante sealan como lugar para recibir notificaciones __________________ y (el o la) contratista
sealan para el mismo efecto la siguiente direccin ___________________. Todas las comunicaciones o
notificaciones referentes a la ejecucin de este contrato sern vlidas solamente cuando sean hechas por
escrito en las direcciones que las partes han sealado. En fe de lo cual suscribimos el presente contrato, en
la ciudad de ________ departamento de ______,a los _____das del mes de ______ del ao dos mil
______.
CONTRATISTA
CONTRATANTE
NOTAS:
En los casos que de acuerdo a la Ley comparece el Fiscal General de la Repblica deber
relacionarse la respectiva personera.
Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
No._____/2___
Autorizado por:
210
(INSTITUCIN)
Condiciones requeridas:
- Los precios debern establecerse en dlares de los Estados Unidos de Amrica y (agregar los
respectivos impuestos de ser necesario), mximo 2 decimales.
- Crdito solicitado: _(plazo requerido del crdito)____________________________________
- Plazo de entrega: _____________________________________________________________
- Lugar de entrega: _____________________________________________________________
- Forma de Pago: ______________________________________________________________
- Presentacin de fotocopias de NIT y (NRC si aplica)
- Carta compromiso de constitucin de participacin conjunta, si aplica.
- Carta compromiso para presentar solvencias o constancias fiscales, municipales y de seguridad
social, vigentes a la fecha de ser requeridas por la UACI. (En caso de suscripcin de contrato
debern presentar las solvencias o constancias previo a dicha formalizacin)
- Carta compromiso para presentar garanta de cumplimiento del contrato, en los trminos
establecidos en los documentos de contratacin (cuando aplique).
- El oferente adjudicado deber presentar la documentacin siguiente: (tomar como referencia los
documentos detallados en los anexos contenidos en A 7.3 y 7.4 segn aplique)
- Validez de la oferta: ______________(das)________________________________________
- Direccin UACI:_______________________________________________________________
- Telfono: ____________________________________________________________________
- Fax: ________________________________________________________________________
- Correo Electrnico: ___________________________________________________________
Autorizado por:
211
NOTA:
Autorizado por:
212
8.21 ANEXO B21 CUADRO COMPARATIVO
CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS
PROCESO No ____/_______
Nombre de la Institucin:
UACI
TOTAL ADJUDICADO $ $ $
VALIDEZ DE LA OFERTA(PLAZO)
FORMA DE PAGO
PLAZO DE ENTREGA
OFERENTE ADJUDICADO
*Los precios debern incluir los impuestos respectivos segn haya sido solicitado por la institucin al momento de requerir la oferta o cotizacin.
ASPECTOS DE LA SELECCIN: MENOR PRECIO CALIDAD MENOR TIEMPO DE ENTREGA COMPRA CON CARCTER URGENTE
Elabor: (Nombre y firma responsable en UACI) Revis: (Nombre y firma del responsable en UACI)
Recomienda: (Nombre y firma de la persona que recomienda- el solicitante cuando as se
determine) Adjudica: (Nombre y firma de Titular o designado)
NOTAS: Este cuadro se elaborar para la libre gestin y cuando aplique en la contratacin directa, se podr agregar informacin en caso sea necesario.
En la casilla de oferente adjudicado se deber sealar al oferente y propuesta seleccionada.
Autorizado por:
213
8.22 ANEXO B22 ORDEN DE COMPRA
Escudo de El
Salvador o logo
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
institucional
Direccin:_______________________________________________________________________________________
Direccin:
TOTAL US$:
(Total en letras)
OBSERVACIONES:
LUGAR DE
ENTREGA:
FECHA DE
ENTREGA:
Nombre: _________________________________________________________________________________________
214
8.23 ANEXO B23 FORMATO DE CONTRATO PARA LIBRE GESTIN
CONTRATO (No___/20____)
Nosotros, (nombre del titular o designado de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin
u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________,
con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____
del mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
actuando en nombre y representacin de (nombre de la institucin contratante), con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar NIT de la institucin) en calidad de (Ministro, Presidente, Alcalde, etc.
Segn aplique), (electo, nombrado designado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, Acuerdo
de Designacin, o documento equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de
______________ departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil
______, publicado (si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera
en caso sea necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una
parte, y por la otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso)
conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________,
departamento de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________,
con fecha de vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de
Identificacin Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal,
Apoderado Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea
persona natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia _________________, con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica), de nacionalidad _________, del
domicilio de __________, departamento de ___________, calidad que compruebo mediante: (relacionar
personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin de Sociedad, Modificacin de la misma,
Poder Especial Administrativo, etc. Segn el caso, por ejemplo en caso de sociedades annimas de capital
variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad _____________SOCIEDAD ANONIMA DE
CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de ____________, Departamento de ___________ el da
_________ de _______________ del ao dos mil __________, ante los oficios notariales de
____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro de Comercio al nmero __________ del Libro
_______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta que su denominacin, nacionalidad,
naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo es ________; y en la clusula __________
consta que la representacin legal de la Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario,
Autorizado por:
215
pudiendo celebrar en nombre de la sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro
del giro ordinario de los negocios; y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y
Suplente de la sociedad ___________, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el
Registro de Comercio al nmero ______del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la
cual consta la certificacin del punto de acta nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el
libro de actas de Junta General de Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad
de _______, a las ______ horas y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual
consta que en el punto _____ se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido
electo para el cargo de Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al
seor _____________ para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de
Comercio de dicha Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar El (la)
CONTRATISTA, y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar
y en efecto otorgamos proveniente del proceso de Libre Gestin nmero _____/____, denominado
_______________el presente contrato de (objeto del contrato), de conformidad a la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante se denominar LACAP, su Reglamento que
en adelante se denominar RELACAP, (o relacionar segn el caso: Tratado de Libre Comercio entre
Repblica Dominicana Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica, Captulo IX y Acuerdo de Asociacin
entre la Unin Europea y Centro Amrica, Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V Contratacin Pblica) y a las
clusulas que se detallan a continuacin: I) OBJETO DEL CONTRATO: (El o la) contratista se
compromete a (suministrar, realizar, ejecutar, etc. Segn el caso) (desarrollar el objeto) II) DOCUMENTOS
CONTRACTUALES: Forman parte integral del contrato los siguientes documentos: (Solicitud o
Requerimiento de compra, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas de la Libre Gestin, Oferta,
Orden de Inicio, Garanta de Cumplimiento de Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que
emanaren del presente contrato, los cuales son complementarios entre s y sern interpretados en forma
conjunta, en caso de discrepancia entre alguno de los documentos contractuales y este contrato,
prevalecer el contrato (relacionar lo anterior dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE
DE LOS RECURSOS, PRECIO Y FORMA DE PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento
sern cubiertas con cargo a (relacionar el nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso)
para lo cual se ha verificado la correspondiente asignacin presupuestaria. El contratante se compromete
a cancelar a (el o la) contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos
de Amrica (US$ consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren
aplicables segn el caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
_________________________, en (Unidad Financiera segn aplique) dentro de los __________ das
(hbiles calendario) despus de haber retirado el (quedan comprobante) correspondiente, previa
presentacin de acta de recepcin original y (factura/comprobante de crdito fiscal/recibo), consignando
el descuento del uno por ciento (1%), en concepto de retencin del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, de conformidad a lo establecido en el artculo ciento sesenta y
Autorizado por:
216
dos inciso tercero del Cdigo Tributario (pudiendo relacionar la resolucin de nombramiento de agente
de retencin). IV) PLAZO DE CONTRATO Y VIGENCIA: El plazo de ejecucin de las obligaciones
emanadas del presente contrato es de (relacionar segn sea entrega nica, parcial, total, a partir de la
entrega de la orden de inicio, segn aplique acorde a lo pactado). (Deber establecerse adems el lugar
y las condiciones de ejecucin, entrega o prestacin del servicio, as como los plazos para verificar el
cumplimiento del objeto contractual, de acuerdo a las caractersticas, complejidad y magnitud, y cualquier
otro dato relacionado). La vigencia del presente contrato es del _____ de _____ del dos mil _____ hasta
el _____de _____de dos mil ______ tambin si fuere el caso: (das o meses) contados a partir de
(relacionar si es a partir de la firma del contrato, determinada fecha, segn el caso). V) GARANTAS:
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato (el o la) contratista
otorgar a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de ________ ( nombre de la
institucin, segn corresponda a su naturaleza), Garanta de Cumplimiento de Contrato, de conformidad
al artculo treinta y cinco de la LACAP, equivalente al _____ por ciento del valor contratado; la cual
tendr vigencia de ____ meses (relacionar segn aplique) contados a partir de la fecha de suscripcin
del contrato y deber entregarse a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional de (nombre
de la Institucin), dentro de los ___ das hbiles, despus de la (fecha de suscripcin del mismo) (En esta
clusula relacionar otras garantas segn el objeto contractual ver nota al final). VI) ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO: El seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales estar a cargo del (o
los) Administrador(es) de Contrato, (nombre y cargo del o los Administrador(es) del Contrato) teniendo
como atribuciones las establecidas en los artculos ochenta y dos Bis, ciento ocho (en caso de contratacin
de obra pblica), ciento veintids (en caso de contratacin de suministros), ciento veintinueve (en caso de
consultora) de la LACAP, cuarenta y dos inciso tercero, setenta y cuatro, setenta y cinco inciso segundo,
setenta y siete, ochenta y ochenta y uno del RELACAP, (y otras establecidas en el presente contrato segn
sea el caso, y si es ms de un Administrador de Contrato detallar las funciones de cada uno y aclarar si
sus actuaciones sern conjuntas o separadas, establecer el plazo en el cual el Administrador del Contrato
podr realizar reclamos al contratista por fallas o desperfectos). VII) ACTA DE RECEPCIN:
Corresponder al (o los) Administrador(es) del Contrato en coordinacin con (el o la) contratista, la
elaboracin y firma de las actas de recepcin (definitivas, parciales, provisionales, segn corresponda),
las cuales contendrn como mnimo lo que establece el artculo setenta y siete del RELACAP (si es ms de
un Administrador de Contrato, establecer si stos firmarn las actas de recepcin de manera conjunta o
separada segn sus atribuciones y el caso en particular). VIII) MODIFICACIN: El presente contrato podr
ser modificado o ampliado en sus plazos y vigencia antes del vencimiento de su plazo, de conformidad a
lo establecido en los artculos ochenta y tres A y B de la LACAP, debiendo emitir (el o la) contratante la
correspondiente resolucin, (acuerdo u orden de cambio) modificativa, debiendo (el o la) contratista en
caso de ser necesario modificar o ampliar los plazos y montos de las Garantas de (Cumplimiento de
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique (el o la) contratante y formar
parte integral de este contrato. (Adicionar cualquier dato necesario en relacin a la modificacin). IX)
PRRROGA (solamente para contratos de bienes y servicios): Previo al vencimiento del plazo pactado,
Autorizado por:
217
el presente contrato podr ser prorrogado de conformidad a lo establecido en el artculo ochenta y tres
de la LACAP y setenta y cinco del RELACAP; en tal caso, se deber modificar o ampliar los plazos y
montos de la Garanta de (Cumplimiento de Contrato u otras segn el caso en particular); debiendo emitir
(el o la) contratante la correspondiente resolucin de prrroga. X) CESIN: Salvo autorizacin expresa
del (nombre de institucin contratante) la contratista no podr transferir o ceder a ningn ttulo, los
derechos y obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o cesin efectuada sin la
autorizacin antes referida dar lugar a la caducidad del contrato, procedindose adems a hacer
efectiva la garanta de cumplimiento de contrato. (Esta clusula podr adaptarse atendiendo al objeto
contractual). XI) CONFIDENCIALIDAD: (El o la) contratista se compromete a guardar la confidencialidad
de toda informacin revelada por (el o la) contratante, independientemente del medio empleado para
transmitirla, ya sea en forma verbal o escrita, y se compromete a no revelar dicha informacin a terceras
personas, salvo que (el o la) contratante lo autorice en forma escrita. (El o la) contratista se compromete
a hacer del conocimiento nicamente la informacin que sea estrictamente indispensable para la ejecucin
encomendada y manejar la reserva de la misma, estableciendo las medidas necesarias para asegurar
que la informacin revelada por (el o la) contratante se mantenga con carcter confidencial y que no se
utilice para ningn otro fin (adaptar e incorporar segn sea el caso). XII) SANCIONES: En caso de
incumplimiento (el o la) contratista expresamente se somete a las sanciones que emanaren de la LACAP
ya sea imposicin de multa por mora, inhabilitacin, extincin, las que sern impuestas siguiendo el debido
proceso por (el o la) contratante, a cuya competencia se somete para efectos de su imposicin. XIII)
PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE ASPECTOS TCNICOS: (Establecerlas si fuere el caso, y
debern detallar el procedimiento, plazos de reclamos, supuestos de hechos sancionados, y a quien
corresponder hacer efectivo dicho trmite u otra informacin que se considere necesaria). XIV) OTRAS
CAUSALES DE EXTINCIN CONTRACTUAL: Sin perjuicio de lo establecido en la LACAP y el RELACAP,
el presente contrato podr extinguirse debido a (las determinar la institucin contratante atendiendo al
objeto contractual). XV) TERMINACIN BILATERAL. Las partes contratantes podrn acordar la extincin
de las obligaciones contractuales en cualquier momento, siempre y cuando no concurra otra causa de
terminacin imputable al contratista y que por razones de inters pblico hagan innecesario o
inconveniente la vigencia del contrato, sin ms responsabilidad que la que corresponda a (la ejecucin de
la obra realizada, servicio parcialmente ejecutado, a los bienes entregados o recibidos segn
aplique). XVI) SOLUCIN DE CONFLICTOS: En caso de conflicto ambas partes se someten a sede judicial
sealando para tal efecto como domicilio especial la ciudad de _________, a la competencia de cuyos
tribunales se someten; en caso de embargo a (el o la) contratista, (el o la) contratante nombrar al
depositario de los bienes que se le embargaren a (el o la) contratista, quien releva (al o la) contratante
de la obligacin de rendir fianza y cuentas, comprometindose (el o la) contratista a pagar los gastos
ocasionados, inclusive los personales aunque no hubiere condenacin en costas. (El establecimiento de sede
judicial es la regla general, si la institucin opta por sometimiento a mtodos alternativos de solucin de
conflictos debern desarrollarlo en esta clusula en lugar de la sede judicial) XVII) INTERPRETACIN
DEL CONTRATO: (El o la) (nombre de la institucin contratante) se reserva la facultad de interpretar el
Autorizado por:
218
presente contrato, de conformidad a la Constitucin de la Repblica, la LACAP, el RELACAP, dems
legislacin aplicable, y los Principios Generales del Derecho Administrativo y de la forma que ms
convenga a los intereses de (nombre del o la institucin contratante) con respecto a la prestacin objeto
del presente instrumento, pudiendo en tal caso girar las instrucciones por escrito que al respecto considere
convenientes. La contratista expresamente acepta tal disposicin y se obliga a dar estricto cumplimiento
a las instrucciones que al respecto dicte (nombre del o la institucin contratante). XVIII) MARCO LEGAL:
El presente contrato queda sometido en todo a la LACAP, RELACAP, (relacionar el Tratado o Acuerdo
respectivo si es el caso), la Constitucin de la Repblica, y en forma subsidiaria a las Leyes de la Repblica
de El Salvador, aplicables a este contrato. XIX) NOTIFICACIONES (Y COMUNICACIONES (El o la)
contratante sealan como lugar para recibir notificaciones __________________ y (el o la) contratista
sealan para el mismo efecto la siguiente direccin ___________________. Todas las comunicaciones o
notificaciones referentes a la ejecucin de este contrato sern vlidas solamente cuando sean hechas por
escrito en las direcciones que las partes han sealado. En fe de lo cual suscribimos el presente contrato, en
la ciudad de ________ departamento de ______,a los _____das del mes de ______ del ao dos mil
______.
NOTAS: Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
CONTRATANTE CONTRATISTA
contractual.
Autorizado por:
219
8.24 ANEXO B24 RESOLUCIN RAZONADA PARA CONTRATACIN
DIRECTA.
A- CASO OFERENTE NICO O MARCAS ESPECFICAS
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I. Que la (nombre de unidad solicitante que realiza el requerimiento), para el desempeo de sus
actividades, necesita la adquisicin de (objeto del contrato).
II. Que el (objeto del contrato) que desea adquirir la (nombre unidad solicitante que requiere bienes
o servicios), tiene como nico representante o distribuidor para El Salvador, a (nombre de la
persona natural o jurdica), tal como consta en (tipo de documento), siendo el representante legal
(o apoderado) de la empresa (nombre de la persona natural o jurdica representada).
III. Que la (nombre del o la contratista), cuenta con (justificacin del proceso como por ejemplo:
departamento tcnico especializado en la reparacin y mantenimiento, etc.) del (la)(s) (objeto del
contrato), as como con (otras justificaciones como por ejemplo: inventario de repuestos en plaza,
etc. si fuere aplicable segn el caso).
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71, 72 literal c) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(Autoridad
Competente). RESUELVE:
1. Autorzase la contratacin directa de (persona natural o jurdica), como oferente nico para el
suministro de (objeto del contrato) para la (nombre de unidad solicitante).
2. Autorzase a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, para iniciar con el
procedimiento respectivo. COMUNQUESE.-
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa con oferente
nico/marcas especficas, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a
sus necesidades.
Autorizado por:
220
B- CASO CALIFICATIVO DE URGENCIA
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
II. Que debido a (descripcin de los hechos de la urgencia), se vuelve critica tal
(adquisicin/contratacin) por el (justificacin, por ejemplo: agotamiento, prevencin, etc.), lo cual
evidencia la necesidad de la (adquisicin/contratacin)
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71, 72 literal e) y 73 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67
del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el
(la)(autoridad Competente). RESUELVE:
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por calificativo
de urgencia, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
Autorizado por:
221
C- CASO ESTADO DE EMERGENCIA/CALAMIDAD/DESASTRE/GUERRA O GRAVE
PERTURBACION DEL ORDEN
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
II. Que con base a lo anterior, la (nombre de unidad solicitante) mediante (requerimiento o solicitud)
requiere la (adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato); siendo imprescindible e
impostergable dicha adquisicin.
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71 y 72 literal b) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(autoridad
Competente). RESUELVE:
COMUNQUESE.
(Nombre, firma y sello del funcionario)
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por estado de
emergencia, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
222
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I. Que mediante (requerimiento) No.____ de fecha (da, mes y ao) de la (nombre de la unidad
solicitante) se solicit la (adquisicin/contratacin) de (objeto contractual) la cual fue aprobada
por (Autoridad Competente), habindose realizado el respectivo proceso de (licitacin/concurso)
(relacionar cdigo y denominacin del proceso), el cual fue declarado desierto tal y como consta
en (acuerdo, resolucin, etc.) No.____ de fecha (da, mes y ao) emitido por (relacionar la
Autoridad Competente que emiti dicho acto), y en el mismo se autoriz a la Unidad de
Adquisiciones y Contrataciones Institucional para iniciar por segunda vez dicho proceso.
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71 y 72 literal f) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la)(autoridad
Competente). RESUELVE:
1. Autorzase la realizacin de Contratacin Directa por declaratoria de desierto por segunda vez
de la (licitacin/concurso) para la (adquisicin/contratacin) de (objeto contractual).
COMUNQUESE.
(Nombre, firma y sello del funcionario)
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por
declaratoria de desierto por segunda vez de licitacin o concurso, por lo que la institucin podr aumentar o
disminuir los considerandos de acuerdo a sus necesidades.
Autorizado por:
223
E- CASO EN LOS CUALES EN LA MISMA RESOLUCIN SE PUEDE ADJUDICAR (Generalmente
aplica por las causales de proveedor nico, marca especfica o estado de emergencia Art. 67
Inc. 2 RELACAP)
No.___________
(Nombre de institucin), en la Ciudad de _____, Departamento de ______, a las (_____) horas, del
da (letras) de (letras) de dos mil (letras).
CONSIDERANDO:
I. Que la (nombre de unidad solicitante que realiza el requerimiento), para (el desempeo de sus
actividades), necesita la adquisicin de (objeto del contrato).
II. Que el (objeto del contrato) que desea adquirir la (nombre unidad solicitante), tiene como nico
representante o distribuidor para El Salvador, a (nombre de la persona natural o jurdica), tal
como consta en (tipo de documento), siendo el representante legal (o apoderado) de la empresa
(nombre de la persona natural o jurdica representada).
III. Que la (nombre del o la contratista), cuenta con (justificacin del proceso como por ejemplo:
departamento tcnico especializado en la reparacin y mantenimiento, etc.) del (la)(s) (objeto
del contrato), as como con (otras justificaciones como por ejemplo: inventario de repuestos en
plaza, etc. si fuere aplicable segn el caso).
IV. Que no siendo posible generar competencia procede adjudicar a (nombre del proveedor) la
(adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato), cumpliendo adems los requisitos y
condiciones legales establecidas y dicha oferta se enmarca en las condiciones del mercado
(adaptar acorde a los requisitos y documentacin que la institucin haya solicitado) por lo que
se cumplen las condiciones estipuladas a efecto de realizar Contratacin Directa.
POR TANTO: En uso de sus facultades legales, a los considerandos anteriores y con base a los artculos
71, 72 literal c) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica y 67 inciso
segundo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el
(la) (Autoridad Competente). RESUELVE:
1. Autorzase la contratacin directa con (persona natural o jurdica), como (proveedor nico) para la
(adquisicin/contratacin) de (objeto del contrato).
2. Adjudquese a (oferente adjudicado) la contratacin de (objeto contractual) por la cantidad de
______________________dlares de los Estados Unidos de Amrica.
3. Autorzase a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional para realizar los trmites
respectivos y formalizar la contratacin.
COMUNQUESE.-
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la contratacin directa por
lo que la institucin podr aumentar o disminuir los considerandos segn el caso.
Autorizado por:
224
8.25 ANEXO B25 FORMATO DE CONTRATO PARA CONTRATACIN
DIRECTA
CONTRATO (No___/20____)
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio), de
______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
actuando en nombre y representacin de (nombre de la institucin contratante), con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar NIT de la institucin) en calidad de (Ministro, Presidente, Alcalde, etc.
Segn aplique), (electo, nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de ______________
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______, publicado
(si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de ______ del
ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso sea
necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y por la
otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido por (si
aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento
de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de
vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil ________, y con Nmero de Identificacin
Tributaria __________________, actuando en calidad de (si aplica Representante Legal, Apoderado
Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre de la sociedad), (en caso sea persona
natural la que comparece como propietaria de la empresa consignarlo de esa forma y relacionar
documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia _________________, con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica), de nacionalidad _________, del
domicilio de __________, departamento de ___________, calidad que compruebo mediante: (relacionar
personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin de Sociedad, Modificacin de la misma,
Poder Especial Administrativo, etc. Segn el caso, por ejemplo en caso de sociedades annimas de capital
variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad _____________SOCIEDAD ANONIMA DE
CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de ____________, Departamento de ___________ el da
_________ de _______________ del ao dos mil __________, ante los oficios notariales de
____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro de Comercio al nmero __________ del Libro
_______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta que su denominacin, nacionalidad,
naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo es ________; y en la clusula __________
consta que la representacin legal de la Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario,
Autorizado por:
225
pudiendo celebrar en nombre de la sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro
del giro ordinario de los negocios; y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y
Suplente de la sociedad ___________, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el
Registro de Comercio al nmero ______del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la
cual consta la certificacin del punto de acta nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el
libro de actas de Junta General de Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad
de _______, a las ______ horas y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual
consta que en el punto _____ se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido
electo para el cargo de Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al
seor _____________ para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de
Comercio de dicha Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente
facultado para otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar El (la)
CONTRATISTA, y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar
y en efecto otorgamos proveniente de la Contratacin Directa nmero _____/____, denominado
_______________el presente contrato de (objeto del contrato), de conformidad a la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante se denominar LACAP, su Reglamento que
en adelante se denominar RELACAP, (o relacionar segn el caso: Tratado de Libre Comercio entre
Repblica Dominicana Centro Amrica y Estados Unidos de Amrica, Captulo IX y Acuerdo de Asociacin
entre la Unin Europea y Centro Amrica, Parte IV, Pilar Comercial, Ttulo V Contratacin Pblica) y a las
clusulas que se detallan a continuacin: I) OBJETO DEL CONTRATO: (El o la) contratista se
compromete a (suministrar, realizar, ejecutar, etc. Segn el caso) (desarrollar el objeto) II) DOCUMENTOS
CONTRACTUALES: Forman parte integral del contrato los siguientes documentos: (Solicitud o
Requerimiento de compra, Trminos de Referencia o Especificaciones Tcnicas de la Contratacin Directa,
Oferta, Garanta de Cumplimiento de Contrato, etc. Segn el caso) y otros documentos que emanaren del
presente contrato, los cuales son complementarios entre s y sern interpretados en forma conjunta, en caso
de discrepancia entre alguno de los documentos contractuales y este contrato, prevalecer el contrato
(relacionar lo anterior dependiendo como lo determine la institucin). III) FUENTE DE LOS RECURSOS,
PRECIO Y FORMA DE PAGO: Las obligaciones emanadas del presente instrumento sern cubiertas con
cargo a (relacionar el nombre de la fuente de recursos, GOES, etc. Segn el caso) para lo cual se ha
verificado la correspondiente asignacin presupuestaria. El contratante se compromete a cancelar a (el o
la) contratista la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
consignar monto en nmeros), incluyendo (relacionar el o los impuestos que fueren aplicables segn el
caso). Los pagos se realizarn de la siguiente manera (establecer segn el caso):
_________________________, en (Unidad Financiera segn aplique) dentro de los __________ das
(hbiles calendario) despus de haber retirado el (quedan comprobante) correspondiente, previa
presentacin de acta de recepcin original y (factura/comprobante de crdito fiscal/recibo), consignando
el descuento del uno por ciento (1%), en concepto de retencin del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, de conformidad a lo establecido en el artculo ciento sesenta y
Autorizado por:
226
dos inciso tercero del Cdigo Tributario (pudiendo relacionar la resolucin de nombramiento de agente
de retencin). IV) PLAZO DE CONTRATO Y VIGENCIA: El plazo de ejecucin de las obligaciones
emanadas del presente contrato es de (relacionar segn sea entrega nica, parcial, total, a partir de la
entrega de la orden de inicio, segn aplique acorde a lo pactado). (Deber establecerse adems el lugar
y las condiciones de ejecucin, entrega o prestacin del servicio, as como los plazos para verificar el
cumplimiento del objeto contractual, de acuerdo a las caractersticas, complejidad y magnitud, y cualquier
otro dato relacionado). La vigencia del presente contrato es del _____ de _____ del dos mil _____ hasta
el _____de _____de dos mil ______ tambin si fuere el caso: (das o meses) contados a partir de
(relacionar si es a partir de la firma del contrato, determinada fecha, segn el caso). V) GARANTAS:
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato (el o la) contratista
otorgar a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de ________ ( nombre de la
institucin, segn corresponda a su naturaleza), Garanta de Cumplimiento de Contrato, de conformidad
al artculo treinta y cinco de la LACAP, equivalente al _____ por ciento del valor contratado; la cual
tendr vigencia de ____ meses (relacionar segn aplique) contados a partir de la fecha de suscripcin
del contrato y deber entregarse a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional de (nombre
de la Institucin), dentro de los ___ das hbiles, despus de la (fecha de suscripcin del mismo) (En esta
clusula relacionar otras garantas segn el objeto contractual ver nota al final). VI) ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO: El seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales estar a cargo del (o
los) Administrador(es) de Contrato, (nombre y cargo del o los Administrador(es) del Contrato) teniendo
como atribuciones las establecidas en los artculos ochenta y dos Bis, ciento ocho (en caso de contratacin
de obra pblica), ciento veintids (en caso de contratacin de suministros), ciento veintinueve (en caso de
consultora) de la LACAP, cuarenta y dos inciso tercero, setenta y cuatro, setenta y cinco inciso segundo,
setenta y siete, ochenta y ochenta y uno del RELACAP, (y otras establecidas en el presente contrato segn
sea el caso, y si es ms de un Administrador de Contrato detallar las funciones de cada uno y aclarar si
sus actuaciones sern conjuntas o separadas, establecer el plazo en el cual el Administrador del Contrato
podr realizar reclamos al contratista por fallas o desperfectos). VII) ACTA DE RECEPCIN:
Corresponder al (o los) Administrador(es) del Contrato en coordinacin con (el o la) contratista, la
elaboracin y firma de las actas de recepcin (definitivas, parciales, provisionales, segn corresponda),
las cuales contendrn como mnimo lo que establece el artculo setenta y siete del RELACAP (si es ms de
un Administrador de Contrato, establecer si stos firmarn las actas de recepcin de manera conjunta o
separada segn sus atribuciones y el caso en particular). VIII) MODIFICACIN: El presente contrato podr
ser modificado o ampliado en sus plazos y vigencia antes del vencimiento de su plazo, de conformidad a
lo establecido en los artculos ochenta y tres A y B de la LACAP, debiendo emitir (el o la) contratante la
correspondiente resolucin, (acuerdo u orden de cambio) modificativa, debiendo (el o la) contratista en
caso de ser necesario modificar o ampliar los plazos y montos de las Garantas de (Cumplimiento de
Contrato u otras existentes segn el objeto contractual) segn lo indique (el o la) contratante y formar
parte integral de este contrato. (Adicionar cualquier dato necesario en relacin a la modificacin). IX)
PRRROGA (solamente para contratos de bienes y servicios): Previo al vencimiento del plazo pactado,
Autorizado por:
227
el presente contrato podr ser prorrogado de conformidad a lo establecido en el artculo ochenta y tres
de la LACAP y setenta y cinco del RELACAP; en tal caso, se deber modificar o ampliar los plazos y
montos de la Garanta de (Cumplimiento de Contrato u otras segn el caso en particular); debiendo emitir
(el o la) contratante la correspondiente resolucin de prrroga. X) CESIN: Salvo autorizacin expresa
del (nombre de institucin contratante) la contratista no podr transferir o ceder a ningn ttulo, los
derechos y obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o cesin efectuada sin la
autorizacin antes referida dar lugar a la caducidad del contrato, procedindose adems a hacer
efectiva la garanta de cumplimiento de contrato. (Esta clusula podr adaptarse atendiendo al objeto
contractual). XI) CONFIDENCIALIDAD: (El o la) contratista se compromete a guardar la confidencialidad
de toda informacin revelada por (el o la) contratante, independientemente del medio empleado para
transmitirla, ya sea en forma verbal o escrita, y se compromete a no revelar dicha informacin a terceras
personas, salvo que (el o la) contratante lo autorice en forma escrita. (El o la) contratista se compromete
a hacer del conocimiento nicamente la informacin que sea estrictamente indispensable para la ejecucin
encomendada y manejar la reserva de la misma, estableciendo las medidas necesarias para asegurar
que la informacin revelada por (el o la) contratante se mantenga con carcter confidencial y que no se
utilice para ningn otro fin (adaptar e incorporar segn sea el caso). XII) SANCIONES: En caso de
incumplimiento (el o la) contratista expresamente se somete a las sanciones que emanaren de la LACAP
ya sea imposicin de multa por mora, inhabilitacin, extincin, las que sern impuestas siguiendo el debido
proceso por (el o la) contratante, a cuya competencia se somete para efectos de su imposicin. XIII)
PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE ASPECTOS TCNICOS: (Establecerlas si fuere el caso, y
debern detallar el procedimiento, plazos de reclamos, supuestos de hechos sancionados, y a quien
corresponder hacer efectivo dicho trmite u otra informacin que se considere necesaria). XIV) OTRAS
CAUSALES DE EXTINCIN CONTRACTUAL: Sin perjuicio de lo establecido en la LACAP y el RELACAP,
el presente contrato podr extinguirse debido a (las determinar la institucin contratante atendiendo al
objeto contractual). XV) TERMINACIN BILATERAL. Las partes contratantes podrn acordar la extincin
de las obligaciones contractuales en cualquier momento, siempre y cuando no concurra otra causa de
terminacin imputable al contratista y que por razones de inters pblico hagan innecesario o
inconveniente la vigencia del contrato, sin ms responsabilidad que la que corresponda a (la ejecucin de
la obra realizada, servicio parcialmente ejecutado, a los bienes entregados o recibidos segn
aplique). XVI) SOLUCIN DE CONFLICTOS: En caso de conflicto ambas partes se someten a sede judicial
sealando para tal efecto como domicilio especial la ciudad de _________, a la competencia de cuyos
tribunales se someten; en caso de embargo a (el o la) contratista, (el o la) contratante nombrar al
depositario de los bienes que se le embargaren a (el o la) contratista, quien releva (al o la) contratante
de la obligacin de rendir fianza y cuentas, comprometindose (el o la) contratista a pagar los gastos
ocasionados, inclusive los personales aunque no hubiere condenacin en costas. (El establecimiento de sede
judicial es la regla general, si la institucin opta por sometimiento a mtodos alternativos de solucin de
conflictos debern desarrollarlo en esta clusula en lugar de la sede judicial) XVII) INTERPRETACIN
DEL CONTRATO: (El o la) (nombre de la institucin contratante) se reserva la facultad de interpretar el
Autorizado por:
228
presente contrato, de conformidad a la Constitucin de la Repblica, la LACAP, el RELACAP, dems
legislacin aplicable, y los Principios Generales del Derecho Administrativo y de la forma que ms
convenga a los intereses de (nombre del o la institucin contratante) con respecto a la prestacin objeto
del presente instrumento, pudiendo en tal caso girar las instrucciones por escrito que al respecto considere
convenientes. La contratista expresamente acepta tal disposicin y se obliga a dar estricto cumplimiento
a las instrucciones que al respecto dicte (nombre del o la institucin contratante). XVIII) MARCO LEGAL:
El presente contrato queda sometido en todo a la LACAP, RELACAP, (relacionar el Tratado o Acuerdo
respectivo si es el caso), la Constitucin de la Repblica, y en forma subsidiaria a las Leyes de la Repblica
de El Salvador, aplicables a este contrato. XIX) NOTIFICACIONES (Y COMUNICACIONES (El o la)
contratante sealan como lugar para recibir notificaciones __________________ y (el o la) contratista
sealan para el mismo efecto la siguiente direccin ___________________. Todas las comunicaciones o
notificaciones referentes a la ejecucin de este contrato sern vlidas solamente cuando sean hechas por
escrito en las direcciones que las partes han sealado. En fe de lo cual suscribimos el presente contrato, en
la ciudad de ________ departamento de ______,a los _____das del mes de ______ del ao dos mil
______.
CONTRATANTE CONTRATISTA
NOTAS: Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
Autorizado por:
229
8.26 ANEXO B26 TABLA PARA CALCULAR MULTAS Y EJEMPLO CASO PRCTICO
MULTAS
FORMA DE DIAS DE MULTA A
ITEMS MONTO
CONTRATACION ATRASO 0.001 0.00125 0.0015 IMPONER
Si el total del valor del monto acumulado por multa representa hasta el 12 % del valor total del contrato, se caduca, haciendo efectiva la garanta de
cumplimiento de contrato.
Autorizado por:
230
Caso prctico
Calcule la multa respectiva, de acuerdo a la tabla del artculo 85 de la LACAP
Supuestos:
Las obligaciones contractuales se han cumplido, pero no en la fecha definida en el contrato u orden de compra, el retraso es atribuible al
contratista y no est justificado.
Para el clculo de multa se tomar como parmetro el monto del suministro no entregado y el tiempo del atraso en la entrega.
Se contar desde el da siguiente al que se estableci que deba entregarse el suministro, hasta la fecha real de entrega.
CALCULO EJEMPLO
*Multas mnimas a imponer en contratos provenientes de procesos de Licitacin o Concurso Pblico: 1 SMSC, ($233.10)
**Multa mnima a imponer en procesos de Libre Gestin: el 10% del SMSC ($23.31).
***En Contratacin Directa no hay multa mnima a imponer.
-Salario Mnimo del Sector Comercio (SMSC)
Ejemplo del Bien X, con 85 das de atraso Ejemplo del Bien Y, con 2 das de retraso Art. 85, ltimo inciso
$123,092.50x0.001x30= $3,692.78 $100,000x0.001x2= $200.00
$123,092.50x0.00125x30= $4,615.97
$123,092.50x0.0015x25= $4,615.97
Autorizado por:
231
8.27 ANEXO B27 RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTA POR MORA
CONSIDERANDO:
I. Que se suscribi el contrato u orden de compra nmero _________ con (nombre del contratista o razn
social de la sociedad), con el objeto que dicha persona (natural o jurdica), entregara o ejecutara
(segn aplique) el (objeto del contrato) a la (nombre de institucin contratante), establecindose en el
referido contrato (u orden de compra), que el (los) contratista(s) entregara(n) el (objeto del contrato)
en el plazo de (relacionar conforme se haya pactado) das __(hbiles/calendario)__, contados desde
(relacionar como se haya establecido, o segn conste en, la orden de pedido, de compra, de inicio, o
en el contrato segn fuere aplicable).
II. Que segn nota de fecha (relacionar nmero o referencia, si es aplicable), firmada por (nombre y
cargo del Administrador de Contrato u Orden de Compra), reporta el incumplimiento por parte de
(nombre del contratista), en relacin a las obligaciones convenidas por no haber entregado dentro del
plazo pactado contractualmente, el (objeto del contrato u orden de compra) requerido, sin causa
justificada.
III. Que el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista genera una multa, que
se determin segn el procedimiento contemplado en los artculos 85 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 80 de su Reglamento.
IV. Que con fecha (da, mes y ao), la (Unidad Jurdica o quien haga sus veces) de la (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista), que en vista de su incumplimiento se haba iniciado
el proceso de imposicin de multa, sealndole el plazo de tres das hbiles contados a partir del da
siguiente de la notificacin de dicho auto para que respondiera y ejerciera su derecho de defensa y si
lo estimaba conveniente, solicitara plazo para la produccin de prueba por el termino de ley.
V. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________, ejerci
su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de
la Repblica y 160 inciso 4 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica;
hacindole de su conocimiento que incumpli el contrato en referencia u orden de compra, debido a que
no entreg el (objeto del contrato u orden de compra) en el plazo convenido, tal como consta en la
respectiva acta de recepcin; entregando con una mora de ____das calendario, informndole que
deber cancelar la cantidad de (consignar monto en letras) DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA ($ ____) en concepto de multa por mora, a lo cual (persona natural o su apoderado, persona
jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn quien haya comparecido), manifest que
Autorizado por:
232
efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo con el monto impuesto en concepto de
multa, circunstancias que constan documentadamente en el acta que se levant en su momento, firmada
por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(En caso que no acepte la imposicin de la multa, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin
que no pudo desvirtuar el incumplimiento, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas,
los argumentos presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar el
incumplimiento, la Unidad Jurdica o quien haga sus veces deber verificar la cuantificacin de los das de
incumplimiento en relacin al plazo pactado que report el Administrador de Contrato u Orden de Compra)
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto y a los artculos 85 y 160 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica y 80 del Reglamento de la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica, el (la) (nombre del Titular de la institucin contratante), RESUELVE:
b) En caso de no pagarse la cantidad mencionada en el literal anterior, no se dar curso a nuevos contratos
con la (nombre del o la contratista) de conformidad al artculo 159 de la Ley Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica.- NOTIFIQUESE.-
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la imposicin de multa por mora para
cualquier tipo de proceso regulados por la LACAP, por lo que la institucin podr aumentar o disminuir los
considerandos de conformidad a sus necesidades.
Autorizado por:
233
8.28 ANEXO B28 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO DE
MULTA
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad), Departamento de
_____________a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento para la imposicin de multa por mora contra (el o la) (nombre contratista)
de conformidad a los artculos 85 y 160 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica; por la mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales consistente en: (mencionar los
das de retraso en relacin al plazo de cumplimiento pactado y la fecha real de entrega. Y adems otro
detalle que estime pertinente - si aplica). Confirasele AUDIENCIA a (el o la) (nombre contratista) por tres
das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente, para que responda y ejerza
su derecho de defensa si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:
234
8.29 ANEXO B29 RESOLUCIN RAZONADA PARA
INHABILITACIN
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha ____del mes de ____del ao dos mil _____, se suscribi el contrato nmero
____denominado____ _____entre (nombre de la Institucin Contratante) y (nombre del contratista).
(En caso sea orden de compra relacionar: se emiti orden de compra nmero ______y otros datos
de la misma que se consideren necesarios)
II. Que segn nota de fecha__________ referencia (si aplica), firmada por (nombre y cargo del
Administrador de Contratos), report a la UACI, el incumplimiento de (nombre del contratista) en
relacin a las obligaciones convenidas en el contrato (u orden de compra) descrito en el
considerando anterior.
III. Que el incumplimiento del contratista lo hace incurrir en uno de los supuestos de inhabilitacin que
establece el artculo 158 Romano ______ literal ______, de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, el cual dispone (citar la causal de la inhabilitacin).
IV. Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad jurdica o quien haga sus veces) de (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista) que en vista de su falta se haba iniciado el proceso
de inhabilitacin, sealndole el plazo de tres das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de dicho auto, para que respondiera y ejerciera su derecho de defensa y si lo estimaba
conveniente, solicitara plazo para la produccin de prueba por el trmino de ley.
V. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________, ejerci
su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de
la Repblica y 160 inciso 4 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica;
hacindole de su conocimiento que dicha (persona natural o jurdica) incumpli el contrato (u orden de
compra) en referencia, debido a (mencionar la falta y relacionar la causal de inhabilitacin) a lo cual
(persona natural o su apoderado, persona jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn
quien haya comparecido) manifest que efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo
con la inhabilitacin, circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento,
firmada por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
Autorizado por:
235
(En caso que no acepte la inhabilitacin, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin que no
pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas, los argumentos
presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar la misma)
POR TANTO: Conforme a lo antes expuesto y a los artculos 158 y 160 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica, el (la) (nombre del Titular de la institucin contratante),
RESUELVE:
Inhabiltese a (nombre del contratista) por el plazo de ______aos, a partir de la fecha en que la presente
resolucin adquiera firmeza, por la causal contemplada en el artculo 158 Romano (___), literal (___) de
la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. NOTIFQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para inhabilitacin de contratista,
deber adaptarse dependiendo de tipo de incumplimiento u otros datos que la institucin considere
necesario.
Autorizado por:
236
8.30 ANEXO B30 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO
DE INHABILITACIN
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (nombre de la institucin), en la (Ciudad y Departamento) a las
____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:
237
8.31 ANEXO B31 RESOLUCIN DE ADMISION DE RECURSO DE
REVISION
(Nombre de la Institucin) En la (Ciudad y Departamento) a las ______ horas _____ minutos del da
________ del da _________ de _________ de dos mil _________.
ADMTASE el recurso de revisin interpuesto por (nombre de oferente recurrente o quien haya
interpuesto el mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), de la resolucin de (adjudicacin o
declaratoria de desierto) No. ______/20___ de fecha (da/mes/ao), correspondiente a la (licitacin
o concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso)
Mndese a or por plazo de tres das contados a partir del da siguiente de la notificacin de la
presente resolucin a (nombre de tercero perjudicado) de conformidad con el artculo 72 del
Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.*
NOTIFQUESE.
*si aplica
Autorizado por:
238
8.32 ANEXO B32 RESOLUCIN DE RECHAZO DE RECURSO DE
REVISION
(Nombre de la Institucin) En la (Ciudad y Departamento) a las ______ horas _____ minutos del da
________ del da _________ de _________ de dos mil _________.
Autorizado por:
239
8.33 ANEXO B33 RESOLUCIN FINAL DE RECURSO DE REVISIN
El presente Recurso de Revisin ha sido interpuesto por (nombre de oferente recurrente o quien haya
interpuesto el mismo en nombre de ste, debidamente acreditado), el da ______ de _______ de dos mil
_______, en contra de la (Resolucin Adjudicativa o Declaratoria de Desierto) nmero __/20___, de fecha
(da/mes/ao), correspondiente a la (licitacin o concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso),
emitida por (nombre de la institucin) a las _______ horas ________ minutos del da _________ de _______
del ao dos mil _______.
II. Que el da ______ de _________ de dos mil __________,fue notificada a todos los participantes la
Resolucin Adjudicativa nmero __/20__ por la cual se adjudic de forma (parcial/total) de la manera
siguiente: _____________________________________________________________,
_____________________________, (por ejemplo: en vista de haber ofertado el menor precio por
rubro y por haber cumplido los aspectos sujetos de evaluacin, inclusive de conformidad al sistema de
evaluacin de ofertas y de haber cumplido con los requerimientos establecidos en las bases de
licitacin/concurso, adaptar lo anterior y relacionar segn el caso, y dependiendo adems de si el
resultado fuere declaratoria de desierto.
III. Que (nombre del oferente recurrente) por medio de ______________, en su carcter de (Apoderado o
Representante Legal, relacionar segn aplique como hayan interpuesto el recurso), interpuso Recurso de
Revisin el da ____ de __________ de dos mil ________, y en la parte principal expuso: (copiar
literalmente la parte principal de lo expuesto por el recurrente hasta el petitorio.
IV. Que (nombre Institucin Contratante) mediante resolucin de las ____ horas _____minutos del da _____
de ______ de dos mil ______, di por admitido el Recurso de Revisin interpuesto por medio del escrito
antes relacionado, y de conformidad a los artculos 76, 77 inciso 2 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 73 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, se orden el nombramiento de la Comisin Especial de Alto
Nivel. Dicha resolucin fue notificada a las ______ horas ___________ minutos del da _________ de
_________ de dos mil ____________; y mediante notas de fecha ______________ de ________ de
dos mil ________, se inform a _____________________, ___________________, _____________,
la suspensin del proceso de contratacin y se les confiri el derecho establecido en el artculo 72 inciso
segundo del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. (En
caso de ser un proceso cubierto por el Tratado o Acuerdo relacionar la base legal respectiva).
Autorizado por:
240
V. Que segn Acuerdo (o relacionar documento utilizado) Nmero ______ emitido por (Institucin
Contratante) de _______, el da ___________ de _______ de dos mil _____, se nombr la Comisin
Especial de Alto Nivel, que requiere la Ley y Reglamento referidos anteriormente, para que presente
las recomendaciones del caso.
VI. Que a la Comisin Especial de Alto Nivel le fue entregada toda la documentacin concerniente al
proceso de (licitacin/concurso) y quien despus del respectivo anlisis rindi informe del expediente
que contiene la (licitacin/concurso) (relacionar cdigo y denominacin del proceso) en la que se someti
a competencia el (relacionar objeto contractual); realizando la recomendacin, en los siguientes
trminos: RECOMENDACIN EMITIDA POR LA COMISIN ESPECIAL DE ALTO NIVEL CONFORMADA
PARA RESOLVER EL RECURSO DE REVISIN... (transcribir la recomendacin de la CEAN).
POR TANTO: Con base a los considerandos antes expuestos, recomendacin emitida por la Comisin
Especial de Alto Nivel nombrada para el presente caso y el artculo 77 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica, el (Ministro, Consejo Directivo, Concejo Municipal, etc. segn
sea el caso, de (nombre de Institucin contratante) RESUELVE:
NOTA: los literales que contienen la resolucin del recurso del presente formato, se debern adaptar al caso
en particular, por ejemplo denegar lo peticionado por el recurrente, o de declarar desierto el proceso segn
sea el caso.
241
La Unidad Solicitante debe proponer a una o varias personas idneas para el cargo de Administrador
de Contrato u Orden de Compra, con base en el conocimiento, experiencia tcnica, y cualidades
necesarias, entre las que se mencionan:
Conocimientos:
Sobre el objeto de contratacin,
Alcance del Contrato y los documentos que forman parte integral del mismo,
Normativa aplicable,
Procedimientos a emplear en la gerencia del contrato u orden de compra,
Tcnicas de negociacin y resolucin de conflictos,
Costo-beneficio cuando la OBS, tenga caractersticas superiores a las solicitadas.
Habilidades:
Trabajo en equipo,
Fortaleza comunicacional,
Orden en la gerencia del contrato u orden de compra,
Conciliador,
Proactivo,
Juicio Lgico,
Buen Criterio.
Valores:
Dedicacin,
Diligente,
Imparcial,
tica e integridad.
Autorizado por:
242
8.35 ANEXO B35 INFORME DE AVANCE DE EJECUCIN DE CONTRATOS
OBJETO:
Autorizado por:
243
2. DETALLE DE LA EJECUCIN
FECHA DE ENTREGA
FECHA REAL DE AVANCE/ ESTADO DE
No. OBLIGACIN ESPECFICA CONFORME A
ENTREGA EJECUCIN
CONTRATO
1
2
NOTA DE
No. DETALLE FECHA DE RECLAMO RESPUESTA DEL CONTRATISTA
REFERENCIA
1
2
Autorizado por:
244
7. CONTROL DE RETENCIONES (Cuando aplique)
OBSERVACIONES:
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _____
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ___
NOTA: EL presente formato deber adaptarse de acuerdo a las condiciones de la naturaleza del objeto contractual.
Autorizado por:
245
8.36 ANEXO B36 ACTA DE RECEPCIN
En (lugar de recepcin de la obra, bien o servicio), ubicada en: (______), a las ____horas, del
(da/mes/ao), reunidos con el propsito de hacer entrega formal por parte de (nombre contratista),
de: (obra, bien o servicio), correspondiente a (relacionar el tipo de proceso) (relacionar el cdigo y
denominacin del proceso) de conformidad al (contrato/orden de compra) nmero _________, de fecha
(da/mes/ao) y con base al informe del (administrador del contrato y el supervisor, etc. si aplica);
presentes los seores: por parte del contratista, (nombre del contratista o su representante y adems
nombra de supervisor en caso de obra), por parte de la institucin contratante, (administrador del
contrato, nombre del especialista y/o unidad organizativa solicitante etc.)
Se hace constar que la (obra/bien/servicio) recibido cumple con las condiciones y especificaciones tcnicas,
(caractersticas tcnicas y certificaciones de las pruebas de eficiencia y/o calidad indicadas en los instrumentos de
contratacin, si las hubiere) y previamente definidas en el contrato (u orden de compra), las cuales se detallas
a continuacin: _____________.
En cumplimiento a los Arts. 82 Bis literal e), 114, 116 LACAP (estos 2 ltimos, en el caso de obra pblica)
y 77 RELACAP y no habiendo ms que hacer constar, firmamos y ratificamos la presente acta.
F.__________________________ F._____________________________
Nombre: Nombre
Administrador del Contrato Supervisor de la obra (si es el caso)
F.__________________________ F._________________________
Nombre: Nombre:
(Persona por parte de la Unidad Solicitante) Nombre de Contratista
(Si aplica) (Representante que entrega por parte del
contratista)
NOTAS:
Este formato detalla el posible contenido de acta de recepcin de obras, bienes o servicios, por lo que la
institucin podr adecuarla de conformidad a sus necesidades, sin perder de vista que debe tener como
contenido mnimo lo que dispone el 77 del RELACAP.
Podr suscribir el acta cualquier otra persona que se estime conveniente como el solicitante, si la institucin
lo estima conveniente.
Autorizado por:
246
8.37 ANEXO B37 ORDEN DE INICIO
(NOMBRE DE INSTITUCIN)
(Nombre de contratista)
Presente
A partir de la fecha, cuenta con (das hbiles/calendario, meses, etc.), para la entrega de (objeto
contractual), siendo la fecha de finalizacin: (da, mes y ao).
Atentamente,
F. _____________________________
(Nombre y firma del Administrador del Contrato)
F. _________________________________
RECIBIDO
(Nombre y firma de la persona natural o jurdica)
NOTA: Se deber adaptar segn el objeto contractual, y se podr incorporar informacin si se considera
necesario, as como los sellos de ambas partes.
Autorizado por:
247
8.38 ANEXO B38 ORDEN DE PEDIDO
(Escudo de El
REPBLICA DE EL SALVADOR
Salvador o logo de
la institucin
________________(nombre de la institucin)___________________
Direccin:_______________________________________________________________________
ORDEN DE PEDIDO
Lugar y fecha: N de orden de pedido:
Direccin:
TOTAL US$:
(Total en letras)
OBSERVACIN:
LUGAR Y FECHA
DE ENTREGA:
_____________________________
Firma del Administrador del Contrato
Autorizado por:
248
8.39 ANEXO B39 RESOLUCIN DE PRRROGA DE CONTRATO
(Nombre de institucin contratante), (Ciudad y Departamento), a las _____ horas y ______ minutos del
da _______ de ___________ de dos mil _____________.
CONSIDERANDO:
I. Que (Nombre de la institucin contratante), suscribi el contrato N __/20__, con (el o la) (nombre
de contratista), por el precio de (consignar cantidad en letras) dlares de los Estados Unidos de
Amrica ($___) para que (proporcionara, ejecutara, realizara, prestara, etc. relacionar segn el
objeto contractual) de (describir objeto contratar) para el perodo comprendido de ________ a
___________ de dos mil ________. (relacionar el plazo y vigencia del contrato)
II. Que segn nota con referencia _______________, firmado por (nombre y cargo del jefe de
Unidad Solicitante o Unidad Consolidadora), solicita la continuacin de (relacionar bien o servicio)
contemplado en el romano primero de esta resolucin, para el perodo comprendido de _____ a
_________ del ao dos mil _______.
III. Qu para (el o la) (nombre de Institucin) es necesario seguir contando con el (relacionar bien o
servicio), a fin de ________________.
IV. Que se cumplen los requisitos que exige el artculo 83 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
de la Administracin Pblica en cuanto a que no existe una mejor opcin y que las condiciones del
(suministro del bien o servicio) permanecen favorables para la institucin.
VI. (Si existe clusula en el contrato, correspondiente a la prrroga por el Art. 83 LACAP debern
relacionarla en este romano).
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica y 75 de su Reglamento, (el o la) (Ministro, Presidente, etc.
nombre de Titular segn aplique)* del o la (institucin contratante) RESUELVE:
1) PRORRGUESE el contrato N ____/20__; suscrito con (nombre de contratista), proveniente de
la (relacionar cdigo y denominacin del proceso) para que suministre: (relacionar los bienes
y/o servicio) por el precio de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US$__); incluyendo (relacionar los impuestos respectivos segn el caso) para
Autorizado por:
249
(relacionar plazo de la prrroga acordada), el pago se realizar de la siguiente manera:
(relacionar segn el caso).
NOTIFQUESE.
NOTA:
1- Podrn agregarse considerandos si la institucin lo considera necesario.
2- La garanta debe ser evaluada a efecto de hacer constar si con la que se cuenta se cubre el plazo prorrogado o
debe presentarse una nueva o una prrroga de la existente, en este caso deber verificarse la fecha de emisin y
registro de presentacin en la UACI.
*En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
relacionar el respectivo documento de aprobacin.
Autorizado por:
250
8.40 ANEXO B40 RESOLUCIN MODIFICATIVA Y ORDEN DE
CAMBIO
II. Que segn consta en nota firmada por _____________________, en su calidad de supervisor de
la obra en ejecucin, relacionada al contrato mencionado en el romano uno de este documento,
manifiesta que despus de analizar y revisar la solicitud realizada por (el o la) contratista, es de
la opinin que se justifican la (ampliacin, realizacin de la obra adicional de), solicitadas y
debido a que se trata de la realizacin de obra no contemplada en el contrato, es del criterio
que es procedente lo solicitado por el contratista. (este romano aplica slo pala la emisin de la
orden de cambio).
III. Que segn memorndum con referencia______, de fecha __________, firmado por (Nombre y
cargo), quien es Administrador del Contrato, manifiesta que despus de analizar y revisar las
anotaciones hechas en bitcora de la ejecucin del proyecto, as como la solicitud de contratista
y el dictamen del supervisor, es de la opinin que se justifican la ampliacin solicitadas y la
realizacin de obra no contemplada (si fuera el caso), por lo que es del criterio que es procedente
lo solicitado por el contratista.
V. (En caso el contrato establezca clusula de modificacin incorporarla en este romano.) Que el
contrato N ____/20__ dispone en su Clusula _____-Modificacin: ___
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83-A y 83-B de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, (nombre Titular) (nombre de institucin
contratante)* RESUELVO:
1. MODIFCASE el Contrato nmero ________denominado _______de fecha _______de
_____ de dos mil________; en su clusula ________ incrementado obra de acuerdo al
detalle siguiente: (incorporar cuadro de incremento o descripcin, segn aplique).
251
4. Se hace constar que se cuenta con la correspondiente asignacin presupuestaria para la
presente orden de cambio.
NOTIFQUESE.
*En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
relacionar el respectivo documento de aprobacin.
Autorizado por:
252
RESOLUCIN MODIFICATIVA N 0_/20 (nombre de institucin contratante), (Ciudad y Departamento),
a las _ horas y ____ minutos del da _______ de ______de dos mil _____________.
CONSIDERANDO:
I. Que (Nombre de la institucin contratante), suscribi el contrato N __/20__, con (el o la)
(nombre de contratista), por el precio de (consignar cantidad en letras) dlares de los Estados
Unidos de Amrica ($___) para que (proporcionara, ejecutara, realizara, prestara, etc.
relacionar segn el objeto contractual) de (describir objeto contratar) para el perodo
comprendido de ________ a ___________ de dos mil ________. (relacionar el plazo y vigencia
del contrato)
II. Que segn nota con referencia _______________, firmado por (nombre y cargo del jefe de
Unidad Solicitante), solicita (relacionar el tipo de modificacin, ejemplo aumentos o
disminuciones) de (____).
VI. Que segn memorndum con referencia______, de fecha __________, firmado por (Nombre y
cargo), quien es Administrador del Contrato, manifiesta que despus de identificar nuevas
necesidades imprevistas, es de la opinin que se justifican la ampliacin del contrato, por lo que
es del criterio que es procedente la modificacin.
VIII. (En caso el contrato establezca clusula de modificacin incorporarla en este romano.) Que el
contrato N ____/20__ dispone en su Clusula _____-Modificacin:___
POR TANTO, con base a las razones antes expuestas y a los artculos 83-A y 83-B de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, (nombre Titular) (nombre de institucin
contratante)
RESUELVO:
1. MODIFCASE el Contrato nmero ________denominado _______de fecha _______de
_____ de dos mil________; en su clusula ____en el sentido incrementar (bienes o servicios,
ampliar el plazo de ejecucin); de acuerdo al detalle siguiente: (incorporar cuadro
descriptivo de ser necesario).
2. Se mantienen inalterados los dems trminos del contrato N ___/20___.
3. (Relacionar lo relativo a la ampliacin de las garantas correspondientes que deber
realizar la o el contratista en funcin de la modificacin autorizada).
4. Se hace constar que se cuenta con la correspondiente asignacin presupuestaria para la
presente modificacin.
NOTIFQUESE.
(Nombre, firma y sello del funcionario)
NOTAS:
Autorizado por:
253
Podrn agregarse considerandos si la institucin lo considera necesario.
La garanta debe ser evaluada a efecto de hacer constar si con la que se cuenta se cubre el monto incrementado o debe
presentarse una nueva o complementaria a la existente, en este caso deber verificarse la fecha de emisin y registro de
presentacin en la UACI.
*En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
relacionar el respectivo documento de aprobacin.
254
(NOTA DE RECLAMO DE EFECTIVIDAD DE GARANTA)
Estimado Sr.:
Considerando lo sealado por el artculo 36 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP) y 39 del Reglamento de dicha Ley (RELACAP), le solicito hacer efectiva
la cantidad de (consignar monto en letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica ($______) de la
Fianza N ________ serie __________, emitida por su (representada, relacionar segn el caso), a los
________ das del mes de ______ de dos mil _____, que garantiza el contrato N __/20__, de fecha
_________ de ________ de dos mil ____________, denominado ______________________
celebrado entre el (Institucin Contratante) y (nombre de contratista) en virtud que la referida empresa
incumpli sus obligaciones contractuales al no (motivo que genera el reclamo de la garanta, por ejemplo:
no haber entregado parte de lo contratado, adaptar segn el caso), y habiendo (manifestado el o la
contratista que no realizara la entrega en los trminos pactados, adaptar segn el caso), segn consta
en (acta, nota, etc. relacionar documento) de fecha _________ de __________ de dos mil _______,
firmada por (nombre de contratista y el de la persona que firme en representacin de la misma, segn
sea el caso).
Cordialmente,
F. _______________________
NOTA:
Autorizado por:
255
En caso que la normativa propia de la institucin requiera la previa aprobacin de la mxima autoridad se deber
relacionar el respectivo documento de aprobacin.
Estimado Sr.:
Atentamente,
_______________________________
(Nombre, firma y (sello si aplica)
del Administrador del Contrato u Orden de Compra
Autorizado por:
256
8.42 ANEXO B42 FORMULARIO EVALUACIN DE DESEMPEO
DEL CONTRATISTA
(Cdigo y denominacin del proceso) ________________________________________________
La evaluacin del desempeo del contratista se realizar sobre los criterios establecidos en las (bases
de licitacin o concurso, trminos de referencia o especificaciones tcnicas), segn detalle:
Autorizado por:
257
Calidad del Servicios de
Consultora
Cumplimiento de
especificaciones tcnicas
Plazo o Tiempos de entrega
Respuesta oportuna ante
reclamo
Equipo del proyecto
Metodologa
Plan de Trabajo
Transferencia de tecnologa
Asistencia posterior (si aplicara)
Otros
Fecha de evaluacin:
Nombre del administrador del
contrato:
Firma:
NOTA: Los criterios establecidos en este formato debern ser establecidos y adaptados segn la
naturaleza de objeto contractual.
Autorizado por:
258
8.43 ANEXO B43 DOCUMENTO DE PRRROGA O MODIFICACIN
DE CONTRATO
Nosotros, (nombre del titular de la institucin contratante) conocido por (si aplica), (profesin u oficio),
de ______ aos de edad, del domicilio de _______________, departamento de ___________, con mi
Documento nico de Identidad nmero _____________________, con fecha de vencimiento el ____ del
mes de ______ del ao dos mil ________, con Nmero de Identificacin Tributaria ______________,
actuando en nombre y representacin de (nombre de la institucin contratante), con Nmero de
Identificacin Tributaria (relacionar NIT de la institucin) en calidad de (Ministro, Presidente, Alcalde, etc.
segn aplique), (electo o nombrado) mediante (Acuerdo Ejecutivo, Decreto Legislativo, o documento
equivalente segn sea el caso) emitido por _____________en la ciudad de ______________
departamento de ________________ el da ______ del mes de _____ del ao dos mil ______,
publicado (si aplica) en el Diario Oficial nmero ____________ Tomo_________ del _____ del mes de
______ del ao dos mil ________, (agregar o relacionar informacin adicional de la personera en caso
sea necesario), quien en este instrumento me denominar el o (la) CONTRATANTE por una parte, y
por la otra, (nombre del representante legal, apoderado, o persona natural segn el caso) conocido
por (si aplica), (profesin u oficio), de ______ aos de edad, del domicilio de _______________,
departamento de ___________, con mi Documento nico de Identidad nmero
_____________________, con fecha de vencimiento el ____ del mes de ______ del ao dos mil
________, y con Nmero de Identificacin Tributaria __________________, actuando en calidad de (si
aplica - Representante Legal, Apoderado Especial Administrativo, segn el caso), de la sociedad (nombre
de la sociedad), (en caso sea persona natural la que comparece como propietaria de la empresa
consignarlo de esa forma y relacionar documentacin que lo acredita segn el caso) que se abrevia
_________________, con Nmero de Identificacin Tributaria (relacionar el NIT de la persona jurdica),
de nacionalidad _________, del domicilio de __________, departamento de ___________, calidad
que compruebo mediante: (relacionar personera ya sea Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin
de Sociedad, Modificacin de la misma, Poder Especial Administrativo, etc. segn el caso, por ejemplo
en caso de sociedades annimas de capital variable: a) Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad
_____________SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, otorgada en la Ciudad de
____________, Departamento de ___________ el da _________ de _______________ del ao dos
mil __________, ante los oficios notariales de ____________; la cual se encuentra inscrita en el Registro
Autorizado por:
259
de Comercio al nmero __________ del Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la cual
consta que su denominacin, nacionalidad, naturaleza, y domicilio son los antes expresados, que el plazo
es ________; y en la clusula __________ consta que la representacin legal de la
Sociedad corresponder al Administrador nico Propietario, pudiendo celebrar en nombre de la
sociedad toda clase de actos o contratos con entera libertad dentro del giro ordinario de los negocios;
y b) Credencial de Eleccin de Administrador nico Propietario y Suplente de la sociedad ___________,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, inscrita en el Registro de Comercio al nmero ______del
Libro _______________ del Registro de Sociedades, de la cual consta la certificacin del punto de acta
nmero _______ del Acta nmero _______ asentada en el libro de actas de Junta General de
Accionistas que legalmente lleva la sociedad, celebrada en la Ciudad de _______, a las ______ horas
y _______minutos del da _____ de ______ de dos mil _____ en la cual consta que en el punto _____
se acord elegir la nueva administracin de la sociedad, habiendo sido electo para el cargo de
Administrador nico Propietario el seor ______________ y como suplente al seor _____________
para el perodo de ____ aos, contado a partir de la inscripcin en el Registro de Comercio de dicha
Credencial la cual se encuentra vigente a la fecha,) por lo cual estoy plenamente facultado para
otorgar actos como el presente; quien en este instrumento me denominar el (la) CONTRATISTA,
y en las calidades antes expresadas MANIFESTAMOS: Que hemos acordado otorgar la
(prrroga/modificativa) del contrato N __/20__ denominado ________________________; de
conformidad a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, que en adelante
se denominar LACAP, su Reglamento que en adelante se denominar RELACAP (y a la CLUSULA
___________ (PRRROGA/MODIFICACIN) si aplica): que establece:
_________________________; la (prrroga/modificacin) solicitada por ___________, obedece a
las Clusulas ________ y _____, detalladas de la siguiente manera: a la Clusula (nmero y nombre de
la clusula) en el sentido de (Describir en qu consiste la prrroga o modificacin; y a la Clusula (nmero
y nombre de la clusula), en el sentido de (Describir en qu consiste la prrroga o modificacin) ; y en
funcin del incremento en la Clusula (nmero y nombre de clusula), el Contratista debe presentar, a
favor de_________, Garanta de Cumplimiento de Contrato, por el ___ % del valor incrementado, con
vigencia de ________contados a partir de la fecha de suscripcin del presente instrumento y deber
entregarse en la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional a ms tardar
______________das hbiles posteriores a la fecha de suscripcin del mismo. Con base a la opinin
tcnica, anlisis y recomendacin de (Administrador de Contrato), (nota de aceptacin del o la
contratista) y Resolucin Razonada N ___/20__, emitida por el Titular, el da _______de
___________del dos______, se (prorrog/modific) el contrato N __/20__ en los trminos descritos
anteriormente. La presente (prrroga/modificacin) al contrato antes mencionado, no altera de manera
Autorizado por:
260
alguna los efectos, trminos, naturaleza del mismo y dems condiciones pactadas. As nos expresamos
los comparecientes, quienes enterados y conscientes de los trminos y efectos legales de la presente
(prrroga/modificativa) de contrato, la cual queda incorporado al contrato que se (prrroga/modifica)
y forma parte integral del mismo, juntamente con los documentos que la generan. En fe de lo cual
firmamos en la ciudad de___________, el da ______ de __________de dos mil_____.
F. __________________________________ F. ____________________________________
Nombre y firma de Titular Nombre y firma del o la Contratista
NOTAS:
En los casos que de acuerdo a la Ley comparece el Fiscal General de la Repblica deber relacionarse
la respectiva personera.
Podrn incorporarse otras clusulas o aspectos que se consideren necesarias atendiendo al objeto
contractual.
Autorizado por:
261
8.44 ANEXO B44 AUTO DE INICIO DE PROCESO SANCIONATORIO
A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
(Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General o en su defecto Unidad de
Recursos Humanos, segn a quien hayan comisionado) de (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y
Departamento), a las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento sancionatorio contra (nombre del funcionario o empleado) de conformidad
al artculo 156 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; de acuerdo al
supuesto contemplado en el artculo (151, 152, 153, literal -----segn aplique) de la referida Ley.
Confirasele el plazo de tres das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente,
para que responda y ejerza su derecho de defensa si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
262
(Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General o en su defecto Unidad de Recursos
Humanos, segn a quien hayan comisionado), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a
las ____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
Por recibido el escrito de fecha __________presentado por (nombre de funcionario o empleado) (si aplica,
dependiendo si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, el acta levantada por la comparecencia
para ejercer su defensa en la cual solicit la apertura, tambin puede la Institucin abrir a pruebas si lo
considera necesario aunque no lo solicite el presunto infractor).
brase a pruebas por el plazo de cuatro das hbiles (ste el es mximo de das, la Institucin determinar
cuanto ser el plazo que otorgar) contados a partir del da siguiente al de la notificacin del presente
auto, de conformidad al artculo 156 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
263
RESOLUCIN No. ______/201___
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da _________
del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I. Que con fecha (da/mes/ao), se recibi (informe, denuncias, documentos, segn fuere el caso), firmada
por (nombre y cargo de la persona que present el informe, denuncia o documentos segn fuere el
caso), debido a (relacionar falta).
II. Que dicha (falta, conducta, relacionar segn el supuesto de la infraccin) del (nombre del funcionario o
empleado presunto infractor) hace incurrir en el supuesto de infraccin contemplado en el artculo (151,
152, 153, literal -----segn aplique) de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin
Pblica, el cual dispone (relacionar la infraccin contenida en el literal del artculo correspondiente)
III. Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad Jurdica u Oficina que haga sus veces, Gerencia General
o en su defecto Unidad de Recursos Humanos, segn a quien hayan comisionado) de (nombre de
institucin contratante), le notific a (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) que en
vista de su falta se haba iniciado el proceso sancionatorio, sealndole el plazo de tres das hbiles
contados a partir del da siguiente de la notificacin de dicho auto, para que respondiera y ejerciera
su derecho de defensa.
IV. Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________,
ejerci su derecho de defensa (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) de
conformidad a los artculos 11 de la Constitucin de la Repblica y 156 incisos 3 y 4 de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; hacindole de su conocimiento que dicho
(funcionario o empleado) incurri en una infraccin (leve, grave o muy grave segn aplique), debido
a (mencionar la falta y relacionar la causal de sancin) a lo cual (nombre del funcionario o empleado
presunto infractor) manifest que efectivamente fue este el incumplimiento y que est de acuerdo
con la sancin, circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento,
firmada por los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(En caso que no acepte la sancin, deber expresarse tal inconformidad haciendo aclaracin que no
pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las mismas, los argumentos
presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar la misma)
POR TANTO: Con base a lo antes expuesto y a los artculos (151, 152 153 segn aplique), 154 (literal
----- ) y 156 de la Ley Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, el (la) (nombre del
Titular de la institucin contratante) (nombre de institucin contratante), RESUELVE:
SANCINESE a (nombre del funcionario o empleado presunto infractor) con (relacionar tal y como lo seala
el Art. 154 segn la sancin que impondrn, si ser amonestacin escrita del superior jerrquico,
suspensin sin goce de sueldo, o despido segn el caso) por el cometimiento de la infraccin (leve, grave
o muy grave segn aplique) consistente en (relacionar la infraccin citando el literal correspondiente del
Art. 151, 152 o 153 segn aplique LACAP), a partir de la fecha en que la presente resolucin adquiera
firmeza.
NOTIFQUESE.
Autorizado por:
264
(Nombre, firma y sello del funcionario que autoriza la resolucin)
NOTA:
Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para sancionar a un funcionario o
empleado pblico, deber adaptarse dependiendo del tipo de incumplimiento.
Autorizado por:
265
8.47 ANEXO B47 AUTO DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE
EXTINCIN DE CONTRATOS
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las
____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
POR INICIADO el procedimiento de extincin del contrato nmero (----) denominado (------) proveniente de
la (licitacin/concurso/libre gestin/contratacin directa) (relacionar cdigo y denominacin del proceso)
por la causal de (relacionar, si es caducidad, revocacin, rescate, las dems que se hayan determinado
contractualmente) contra la (nombre del contratista) de conformidad al artculo 81 del Reglamento de la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica; de acuerdo al supuesto contemplado
en el artculo (94, lit. (---) 96 lit. (---), 98 o segn lo establecido en el contrato, conforme aplique), de la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, debido a (detallar el incumplimiento de
obligaciones, segn sea el caso). Confirasele AUDIENCIA por cinco das hbiles a (nombre de contratista),
contados a partir del da siguiente a la notificacin del presente auto, para que comparezca a manifestar
su derecho de defensa, si as lo estima conveniente. NOTIFQUESE.-
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:
266
8.48 ANEXO B48 AUTO DE APERTURA A PRUEBAS DE
PROCEDIMIENTO DE EXTINCIN DE CONTRATOS
Unidad Jurdica (o quien haga sus veces), (Nombre de la Institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las
____ horas del da ___________ de _________ de dos mil _______.
Por recibido el escrito de fecha __________presentado por (nombre de contratista) (si aplica, dependiendo
si presentaron escrito solicitando la apertura o sino, el acta levantada por la comparecencia para ejercer
su defensa en la cual solicit la apertura, y aunque no comparezca, la Institucin siempre tendr que
conceder dicho plazo).
brase a pruebas por el plazo de (tres) das hbiles contados a partir del siguiente al de la notificacin
del presente auto, de conformidad al artculo 81 Inc. 4 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica. NOTIFQUESE.
F.__________________________________
Jefe Unidad Jurdica
Autorizado por:
267
8.49 ANEXO B49 RESOLUCIN RAZONADA PARA EXTINCIN DE
CONTRATOS
RESOLUCIN No. ______/201___
(Nombre de institucin), en la (Ciudad y Departamento), a las _____ horas, ____minutos, del da _________
del mes de_____ del ao dos mil _____.
CONSIDERANDO:
I) Que con fecha ____del mes de ____del ao dos mil _____, se suscribi el contrato nmero
____denominado____ _____entre (nombre de la Institucin Contratante) y (nombre del contratista).
II) Que segn nota de fecha__________ referencia (si aplica), firmada por (nombre y cargo del
Administrador de Contrato), report a la UACI, el incumplimiento de (nombre del contratista) en
relacin a las obligaciones convenidas en el contrato descrito en el considerando anterior,
consistentes en (detallar incumplimiento).
III) Que el incumplimiento del contratista lo hace incurrir en uno de los supuestos de (relacionar tipo de
extincin, caducidad, etc.) que establece el artculo 93 lit. (----) y (relacionar disposicin legal de
la forma de extincin que aplique, Art. 94 lit. ---, 96 lit. --- 98---) de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica.
IV) Que con fecha (da, mes y ao) la (Unidad jurdica o quien haga sus veces) de (nombre de institucin
contratante), le notific a (nombre del contratista) que en vista de (relacionar los sucesos
acontecidos) se haba iniciado el proceso de extincin del contrato por (caducidad, revocacin etc.
segn aplique), sealndole el plazo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de dicho auto, para que manifestara su derecho de defensa si as lo estimaba
conveniente.
V) Que a las _____horas, ____minutos, del da ____ del mes de______ del ao dos mil ________,
ejerci su derecho de defensa (nombre del contratista) de conformidad a los artculos 11 de la
Constitucin de la Repblica y 81 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de
la Administracin Pblica; hacindole de su conocimiento que dicha (persona natural o jurdica)
incumpli el contrato en referencia, debido a (mencionar la falta y relacionar la causal de extincin
nuevamente, conforme se haya realizado) a lo cual (persona natural o su apoderado, persona
jurdica a travs del representante legal, apoderado, segn quien haya comparecido) manifest
que efectivamente fue ste el incumplimiento y que est de acuerdo con la extincin del contrato,
circunstancias que constan documentadamente en acta que se levant en su momento, firmada por
los presentes y que corre agregada al expediente respectivo.
(Si no hubo comparecencia del contratista, vencido el plazo probatorio, se resolver en definitiva
debiendo razonar debidamente el motivo por el cual se realiza la extincin)
(En caso comparezca y no acepte la extincin, deber expresarse tal inconformidad haciendo
aclaracin que no pudo desvirtuar la falta, y si hubiere presentado pruebas, debern relacionar las
Autorizado por:
268
mismas, los argumentos presentados y el razonamiento por el cual no fueron suficiente para desvirtuar
la misma)
POR TANTO: Conforme a lo antes expuesto y a los artculos 93 (lit. ---) (94 lit. ---, 96 lit. ---, 98) de la Ley
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, y 81 del Reglamento de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica el (la) (nombre del Titular de la institucin
contratante),(nombre de institucin contratante) RESUELVE:
(Extngase) el contrato nmero (----), denominado (------), proveniente de la (relacionar proceso) por la
causal de (caducidad, revocacin, etc. segn aplique) suscrito con (nombre del contratista).
NOTIFIQUESE.
NOTA: Este formato de resolucin detalla los posibles considerandos para la extincin de un contrato por
causas imputables al contratista, deber adaptarse dependiendo de tipo de incumplimiento y agregar
informacin si lo considera necesario.
Autorizado por:
269
8.50 ANEXO B50 FORMULARIO PARA DEVOLUCIN DE GARANTAS
Para toda devolucin de garanta se deber complementar con la informacin detallada en el siguiente
formato:
Nombre de la Institucin
Nombre de Oferente o
Contratista
Entidad Emisora
Monto
NOTA: La institucin podr incorporar informacin si lo considera necesario, as como la utilizacin de sellos de
ambas partes.
Autorizado por:
270
9. GLOSARIO
Aclaracin Explicacin que efectan las instituciones con el fin de dilucidar los
aspectos que parezcan oscuros en un determinado Instrumento de
Contratacin. Solicitud realizada a un oferente sobre inconsistencias
o impresiones en lo plasmado en su oferta.
Apertura de Ofertas Es el acto presidido por el Jefe UACI, que tiene por objeto la
apertura pblica de los sobres que contienen las ofertas
presentadas y al cual pueden comparecer los servidores pblicos
Autorizado por:
271
pertinentes las personas naturales o jurdicas que hubieren
presentado ofertas en la licitacin o concurso.
Caso fortuito o fuerza Imprevisto el cual no es posible resistir, y aunque fuere previsible es
mayor inevitable o irresistible, como un terremoto, los actos de autoridad
ejercidos por un funcionario pblico, etc. y que incide en el cumplimiento
de las obligaciones contractuales a tal grado de hacer sumamente
dificultoso o imposible su cumplimiento.
Autorizado por:
272
Catlogo Es el folleto, opsculo o similar en el cual se encuentra una coleccin
completa o parcial, algunas veces con las especificaciones tcnicas
de uno o varios productos ofrecidos por los oferentes a las
instituciones.
273
o determinada obra o servicio pblico con el fin de satisfacer un
inters general, debiendo previamente, cumplir con los requisitos
establecidos en las bases de licitacin respectivas.
Concurso Pblico Procedimiento bsico por medio del cual se invitan pblicamente a
todas las personas naturales o jurdicas interesadas en proporcionar
consultoras de servicios especializados, con predominio intelectual y
de carcter no permanente.
Autorizado por:
274
Contrato Convencin o acuerdo en virtud de la cual la institucin contratante
y el contratista, se obligan a dar, hacer o no hacer alguna cosa,
estableciendo por lo tanto los derechos y obligaciones nacidas a
travs de la adjudicacin de una obra, el suministro de un bien o un
servicio, pudiendo ser de obra pblica, suministro, consultora,
concesin y arrendamiento de bienes muebles; y que se formaliza a
travs de un documento privado, documento privado autenticado o
Escritura Pblica.
Cotizacin Oferta que hace una persona natural o jurdica de forma individual
o conjunta en determinada institucin para proveerle obras, bienes
o servicios a cambio de un precio que no excede a los 160 SMSC
para municipalidades y 240 SMSC para el resto de instituciones.
275
facultad expresamente otorgada, para que realice un fin
determinado.
Errores u Omisiones Son aquellos errores u omisiones que presentan las ofertas, cuya
Subsanables subsanacin o correccin ha sido previamente definida por la
institucin, en las bases de licitacin o concurso, fundndose en que
no afectan lo sustancial de la oferta y no ponen en peligro a la
institucin o al Estado.
Autorizado por:
276
Fianza Especie de garanta a travs de la cual, un tercero (compaa
aseguradora/afianzadora) ajeno a la obligacin principal
contrada por el oferente o contratista, se compromete a pagar
determinada suma de dinero al beneficiario (institucin) si se suscita
determinado incumplimiento por parte del contratista o evento
contractualmente estipulado (no firma del contrato, incumplimiento
de contrato, etc.)
Formalizacin y Firma o suscripcin del documento o instrumento, en el cual se han
Perfeccionamiento de consignado los derechos y obligaciones contradas por la institucin
los Contratos contratante y el contratista; el cual puede ser privado, privado
autenticado o Escritura Pblica.
Licitacin Pblica (LP) Procedimiento por medio del cual se invita pblicamente a todas las
personas naturales o jurdicas interesadas en proporcionar obras,
bienes y servicios.
Licitacin Abierta (LA) Proceso licitatorio bajo la cobertura de la normativa del Tratado de
Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y
Estados Unidos de Amrica, y el Acuerdo de Asociacin entre la
Unin Europea y Centroamrica, aplicando los mismos acorde a las
reglas y umbrales establecidos por cada uno.
Libre Gestin Procedimiento simplificado por medio del cual las instituciones
seleccionan al contratista que les proveer obras, bienes, servicios o
consultoras, hasta por el monto establecido en esta Ley.
Autorizado por:
277
Autntica de Firma Es el acto por el cual un notario da fe que la firma contenida en
determinado documento, es autntica por haber sido puesta ante su
presencia por la persona que la ha manuscrito, pero no da fe del
contenido del documento.
Oferta Mejor Evaluada Es aquella que luego de la evaluacin ha resultado la mejor por
haber cumplido totalmente las especificaciones tcnicas y ofrecer un
precio conveniente.
Autorizado por:
278
Orden de inicio Documento que marca el momento desde el cual se contabiliza el
plazo contractual. A partir del mismo, la Administracin exterioriza
su voluntad de iniciar las actividades propias de la obra, bien o
servicio que ha contratado con el particular. Dicha orden deber
estarse a la forma, los trminos y las condiciones que se
establecieron desde los documentos de contratacin y las
condiciones del acto de adjudicacin.
Razones de Derecho Son los fundamentos o argumentos legales que se utilizan para
formular un instrumento, a fin de impugnar un acto administrativo.
Autorizado por:
279
Recurso de Revocatoria Es el medio de impugnacin por el cual se solicita la revisin de la
sancin impuesta, por el cometido de alguna infraccin legal,
debiendo fundamentarse con la mencin expresa de la supuesta
disposicin legal que se violenta y su explicacin. Este Recurso
procede ante la sancin impuesta por una Institucin mediante
resolucin imponiendo una multa, inhabilitando o sancionando a
funcionarios o empleados pblicos.
Salario Mnimo del Es el parmetro que sirve como base para calcular el monto de las
Sector Comercio (SMSC) diferentes formas de contratacin establecidas en la LACAP.
Autorizado por:
280
Subcontratacin Contratacin por medio de la cual la empresa ejecuta un trabajo
por cuenta de otro.
Unidad Solicitante (US) Unidad que definir objeto, cantidad, calidad, especificaciones
tcnicas y condiciones especficas de las obras, bienes y servicios,
valores estimados, condiciones especficas de administracin de los
contratos.
Autorizado por:
281