VI.

STATUL NAIONAL ROMN MODERN DE LA PROIECT POLITIC LA REALIZAREA ROMNIEI MARI

Statul romn modern nainte de a deveni o realitate a fost imaginat ca proiect, proiect ce a nceput s se
contureze n secolul al XVIII-lea i a devenit tot mai complex pe msur ce diferite aspecte treceau din planul
ideilor n cel al realizrilor efective. Proiectul politic al statului romn modern s-a raportat ntotdeauna pe de o
parte la realitile autohtone, iar pe de alt parte la raportul de fore dintre marile puteri ale timpului. Secolele
XVIII- XIX-lea s-au caracterizat pe plan european prin constituirea i afirmarea naiunilor moderne, n acest cadru
plasndu-se i evoluia poporului romn. Elita autohton constituit n partida naional viza modernizarea
societii romneti, modificarea statutului politico-juridic internaional al principatelor, iar n Transilvania lupta
romnilor avea ca obiectiv emanciparea naional.

STATUTUL POLITICO-JURIDIC AL RILOR ROMNE

Statutul politico-juridic al rilor romne a fost influenat de rivalitatea dintre Marile Puteri (Austria,
Turcia, Rusia) care i disputau dominaia n SE Europei i de agravarea problemei orientale. Astfel, teritoriul
romnesc a fost spaiul unor conflicte militare ruso-austro-turce cu grave consecine asupra situaiei economice,
sociale, politice i teritoriale. Ca urmare, Transilvania i Bucovina au fost anexate de habsburgi , Basarabia a revenit
Rusiei, iar Moldova i ara Romneasc au rmas n continuare vasale otomanilor. Dei era un context dificil, ideea
de unitate statal s-a afirmat treptat.
1. Micarea pentru unire a luat forma unei micri reformatoare sprijinit de tinerii boieri colii n occident, de
clerici i de crturari. Meritul elaborrii unui proiect politic aparine boierimii mici i mijlocii. Boierii au fost tot
timpul ostili regimului fanariot, iar rectigarea puterii politice a fost un element important al programului lor
politic pn n anul 1821.
a) Pentru a menine identitatea politic a principatelor, boierii au ncercat internaionalizeze problema acestora,
propunnd transformarea lor n state neutre, tampon. Ideea a fost exprimat pentru prima dat ntr-un memoriu
elaborat de Divanul muntean n timpul tratativelor de la Focani din 1772. Memoriul cerea revenirea la domniile
pmntene i unirea Moldovei cu ara Romneasc ntr-un stat sub garania Rusiei, austriei i Prusiei.
b) La itov, n 1791 se cerea desfiinarea raialelor, domn pmntean, neutralitatea, unirea i independena
principatelor sub protecia Rusiei i Austriei.
c) ntre 1716-1821, boierimea a cerut de 40 de ani nlocuirea fanarioilor cu domni alei din ar.
d) majoritatea proiectelor optau pentru o domnie constituional. Astfel, n proiectele de reform pe care le-a scris
Iordache Rosetti-Roznovanu, propunea un regim politic n care domnia s fie un simplu organ de supraveghere i
control, n timp ce puterea real trecea n mna unei adunri obteti i a unui divan controlat de boieri.
e) alte proiecte precum, Planul de obladuire aristo-democraticeasc ela borat de Dumitrache Sturdza n 1802,
propunea o republic de nuan aristocratic. Se preconizau reorganizarea administrativ, desfiinarea venalitaii
funciilor, eficientizarea sistemului fiscal, egalitatea n faa legii, aprarea proprietii, libertatea cuvntului.
f) n Transilvania, Supplex Libellus , memoriu adresat Vienei de episcopul greco-catolic Ioan Inochentie Micu, se
cerea declararea naiunii romne ca a patra naiune recept i reprezentarea ei n sistemul de stri i n instituiile
provinciale.
g) n 1791, personaliti ale vieii intelectuale din Transilvania (samuil Micu, Gheorghe incai, Petru Maior), au
elaborat un act reprezentativ naional Supplex Libellus Valachorum, semnat n numele naiunii romne, acesta
solicita:
- tergerea numirilor odioase i jignitoare de tolerai.
- reaezarea naiunii romne n uzul tuturor drepturilor civile.
- clerul, nobilimea i plebea s se considere la nivelul Strilor care constituiau uniunea celor trei naiuni.
- reprezentarea proporional a romnilor n Diet i n funcii.
2. Proiecte politice n prima jumtate a secolului al XIX-lea
a) La 1821 programul politic a reuit prin revendicrile lui s solidarizeze (ntregul corp social) populuaia n timpul
micrii conduse de Tudor Vladimirescu. ntre 1820-1821, trei mari boieri munteni gndesc organizarea unei
micri revoluionare pentru obinerea vechilor privilegii ale rii. Cu conducerea militar a rscoalei l-au investit n

1
ianurie 1821 pe Tudor Vladimirescu, un mic boier cunoscut pentru relaiile lui cu Eteria (societate secret ce avea
ca scop eliberarea grecilor cu sprijinul Rusiei pe fondul unei rscoale generale a cretinilor din Balcani), pentru
sentimentele antifanariote i antiturceti. La rndul su, Tudor Vladimirescu a semnat o convenie militar cu
eteritii pentru ndeprtarea dominaiei otomane. Dup moartea n condiii suspecte a ultimului domn fanariot al
rii Romneti, Tudor a guvernat ara timp de cteva luni.
ntre timp, din motive diplomatice, Rusia a condamnat public Eteria i tulburrile provocate de aceasta n
principate. Poziia Rusiei i posibilitatea interveniei otomane, l-au determinat pe Tudor Vladimirescu s ncerce a
realiza o nelegere cu turcii. Dorea s evite intervenia militar a turcilor, ns a fost considerat de eteriti trdare,
l-au prins i la sfritul lunii mai 1821 a fost judecat, condamnat i executat de ctre eteriti. Documentele micrii
de la 1821 (sunt alctuite dintr-o serie de proclamaii) au conturat un program amplu de reforme. Documentul
numit Cererile norodului romnesc, combinaie de program politic i act cu valoare constituional, preconiza:
- ntemeierea statului pe principiul suveranitii poporului reprezentat de Adunarea Norodului;
- desfiinarea privilegiilor boiereti;
- promovarea n funcii dup merit;
- o reform fiscal prin introducerea unui impozit unic pltit n patru rate;
- desfiinarea categoriilor privilegiate ale polunicilor i scutelnicilor;
- nfiinarea unei armate alctuite din 4000 de panduri i 200 de arnui cu leaf uoar;
- nlturarea vmilor;
Micarea de la 1821 a dat noi dimensiuni proiectului politic naional. Dei intervenia militar otoman a
pus capt micrii lui Tudor Vladimirescu, n 1822 Imperiul Otoman a acceptat restaurarea domniilor pmntene
ce poate fi considerat o schimbare de regim politic.
b) Obiectivele micrii din 1821 au fost reluate n noi memorii i proiecte de reform ce vizau modernizarea rii i
redactarea unei legi fundamentale elaborate de elita politic romneasc.
Constituia crvunarilor, proiect ntocmit de Ionic Tutu n 1822 n Moldova, exprima punctul de
vedere al micii boierimi i cerea:
- legiferarea drepturilor ceteneti;
- egalitatea n faa legii;
- respectul pentru proprietate;
- libertatea comerului;
- proiectul lui Ionic Tutu susinea monarhia mrginit i motenitoare i formarea unei adunri reprezentative
numit Sfatul Obtesc.
c) Eufrosin Poteca propunea instituirea impozitului pe venit, libertatea tiparului i a ocuprii funciilor
administrative.
d) Dinicu Golescu n lucrarea nsemnarea cltoriei mele (1826), susinea unirea tuturor provinciilor romneti
sub forma Daciei Mari.
e) n ara Romneasc, Ion Cmpineanu, conductorul boierimii liberale ce forma partida naional, a elaborat
n 1838 dou documente:
- Act de unire i independen
- Osbitul act de numire a suveranului romnilor
Primul cerea nlturarea suzeranitii otomane, a protectoratului arist i unirea principatelor.
Al doilea era un proiect de constituie n care erau nscrise egalitatea n faa legii, libertataea individual.
Obiective asemntoare nerau susinute de diverse societi secrete din Transilvania (1834-Sibiu) i n
principate (1840- Societatea nfiinat de Dimitrie Filipescu). Un rol deosebit l-a avut societatea Fria, nfiinat
la Bucureti n 1843 de Nicolae Blcescu, Ion Ghica i Christian Tell, organizaie n care se regseau elita cultural
din toate provinciile romneti. Aceast societate a avut un rol important n pregtirea i organizarea revoluiei de
la 1848 n ara Romneasc. Societile secrete aveau ca obiective unirea rii Romneti cu Moldova,
independena i egalitatea n faa legii.
REGULAMENTELE ORGANICE I DOMNIILE REGULAMENTARE

2
 Pai importani spre modernizarea societii romneti au fost fcui i prin intermediul Regulamentelor
Organice.
Regulamentele Organice au intrat n vigoare n decembrie 1831 n ara Romneasc i n ianuarie 1832 n
Moldova. Regulamentele Organice elaborate n perioada ocupaiei ruse au fost primele documente cu caracter
constituional n istoria rilor romne. Ele au schiat separaia puterilor n stat, au introdus elemente ale
economiei liberale precum libertate comerului, buigetul, impozitul unic. Regulamentele Organice reorganizau
administraia, justiia, sistemul fiscal. Aplicarea Regulamentelor Organice n ara Romneasc i Moldova au avut
un rol esenial n organizarea politic, administrativ i juridic unitar n cele dou principate. Din punct de vedere
al coninutului, pe lng aceste regului de organizare a puterilor statului , cuprindeau dispoziii de drept civil i
rspundeau n primul rnd nevoii de a se pune capt abuzurilor din toate domeniile. Erau primele legiuri care
instituiau adunri formate pe baza sufragiului, care prin participarea la activitatea legislativ limitau puterea efului
statului. Conform Regulamentelor Organice:
- domnul era ales pe via, este organul suprem al ntregii structuri statale;
- are drept de iniiativ legislativ, numete minitrii, poate refuza publicarea legilor votate n adunare i are
dreptul de a dizolva adunrile;
- adunrile obteti dezbteau i adoptau proiectele de legetrimise de domn, legile intrau n vigoare numai dup
sancionarea lor de ctre domn;
- Sfatul domnesc este nlocuit cu sfatul administrativ alctuit din minitrii, efi ai deprtamentlor noi nfiinate;
- erau reorganizate justiia i Adunarea prin msuri importante n domeniile edilitar, al pensiilor i ajutoarelor
sociale, al instruciei publice.
Pentru c menineau privilegiile boierimii, Regulamentele Organice au fost percepute n mod negativ
pentru dezvoltarea societii romneti.
n 1834 au fost numii domni (nu alei, cum prevedeau Regulamentele Organice), Alexandru Ghica n
Muntenia i Mihail Sturdza n Moldova. Alexandru Ghica a fost acuzat de lips de autoritate, afost destituit i
nlocuit cu Gheorghe Bibescu, singurul domn ales n conformitate cu prevederile Regulamentelor Organice. Aceste
trei domniii au fost denumite domnii regulamentare. Dei au aplicat programe reformatoare la nivel instituional,
domnii regulamentari au fost contestai n epoc i s-au confruntat cu opoziia clasei politice.
ANUL 1848

Revoluiile de la 1848 n rile romne se nscriu n valul de micri revoluionare care a cuprin s Europa n
1848. Proiectul politic care au dus la realizarea Romniei Mari cuprindea i programele elaborate n timpul
revoluiei de la 1848-1849. Oper n primul rnd a intelectualilor, proiectul politic de la 1848 a fost centrat pe
ideile de libertate, naiune i modernizarea structurilor statale. Practic, nu exist program politic elaborat n cele
trei ri romneti sau aciune revoluionar care s nu urmreasc emanciparea naional i social, ori s nu
tind spre un tip de guvernare fundamentat pe principiile suveranitii poporului, separaia puterilor statului, pe
responsabilitatea factorului administrativ. Intelectualii paoptiti aparineau clasei boiereti de mijloc, studiaser n
mare parte n strintate, cunoteau direct Europa Occidental, al crei model politic i cultural l doreau aplicat i
n rile romne.
O alt caracteristic a intelectualitii romneti de la 1848 este adeziunea toatal la ideea modern de
naiune i ataamentul necondiionat fa de obiectivele naionale de independen sau autonomie politic.
Evenimentele revoluionare au izbucnit n Moldova, n martie 1848. Micarea de la Iai a fost una
moderat, documentul principal fiind Petiia Prolcamaie prin acest document se cerea domnului adoptarea
unor msuri, n general moderate:
- sigurana personal;
- responsabilitate ministerial;
- mbuntirea soartei ranilor;
- desfiinarea cenzurii;
- nfiinarea unei grzi ceteneti;

3
 Dispus iniial s accepte n mare parte din cererile formulate n acest document, domnitorul rspunde
ulterior dur presiunii revoluionarilor, care l somau s accepte integral documentul. Cei mai muli revoluionari au
fost arestai sau trimii n exil, de unde au continuat calea memoriilor i a programelor de reforme.
n ara Romneasc a funcionat o putere revoluionar efectiv din iunie pn n septembrie 1848, sub
forma unui guvern revoluionar, denumit Locotenen Domneasc . Documentul fundamental al revoluiei
din ara Romneasc a fost Proclamaia de la Islaz, denumit de contemporani constituie, rol pe care l-a
ndeplinit. Proclamaia de la Islaz, conine o serie de prevederi referitoare la drepturile omului i ceteanului, la
organizarea mecanismului de stat ale crui organe centrale erau domnul i Adunarea General.
Formulrile privind raportul dintre puterile statului sunt suficient de clare. Este ns formulat clar
principiul suveranitii poporului. Acesta se exercita prin reprezentarea tuturor strilor sociale n cadrul adunrii
generale unicamaerale la care se raportau i alegerea i responsabilitatea domnului. Obiectivele revoluiilor de la
1848-1849 au fost politice (regimuri reprezentative, adoptarea unor constituii, egalitatea n drepturile civile i
politice, drepturi i liberti ceteneti), economice i sociale (desfiinarea privilegiilor de orice fel, desfiinarea
iobgiei i clciei, mproprietrirea ranilor) i naionale (autodeterminarea romnilor, indiferent de puterea
creia temporar erau supui, unire i independen). Ideea de unitate i independen apare i n documentul:
1. Prinipurile noastre pentru reformarea patriei (12 mai 1848 - Braov): Unirea Moldovei i Valahiei ntr-un stat
neatrnat romnesc
2. Dorinele partidei naionale din Moldova (august 1848 - Cernui): Unirea Moldovei cu Vlahiei era
considerat cheia bolii fr de care s-ar prbui ntreg edificiul naional.
3. Petiia Naional (3-5 mai 1848 - Blaj): Naiunea Romn rzimat pe principiul libertii, egalitii i
fraternitii pretinde independena sa naional.
Nenelegerile dintre revoluia romn i cea maghiar, precum i colaborarea austro-rus au pus capt
revoluiei n Transilvania. Intervenia rus i turc au reprimat revoluia n principat.

CONSTITUIREA STATULUI NAIONAL ROMN MODERN (unirea principatelor romne, domnia lui Alexandru Ioan
Cuza)

n 1849, dup intervenia militar otoman care a pus capat evenimentelor revoluionar din ara
Romneasc, Rusia i Turcia semneaz Convenia de la Balta Liman:
- potrivit acesteia regimul politic regulamentar a fost reintrodus, dar cu unele modificri n sensul accenturii
influenei dominaiei politice a puterii suzerane sau protectoare, dar i al sporirii autoritii domnului;
- domnul nu mai era ales, ci numit de ar i de sultan;
- adunrile erau dizolvate i nlocuite de divanuri alctuite exclusiv din marii boieri, numii de domni;
- domnii numii n temeiul Conveniei de la Balta Liman au fost: Grigore Alexandru Ghica n Moldova i Barbu
tirbei n ara Romneasc, domnind pn n 1856. Adepi ai unui reformism de tip iluminist, ambii au avut meite
incontestabile n modernizarea societii i a statului romn. n Moldova, Grigore Alxandru Ghica a permis
rentoarcerea exilailor revoluionari i organizatorii micrii unioniste spre deosebire de Barbu tirbei, care fr a
fi un antiunionist a preferat s evite orice tip de agitaie politic. Micarea unionist a fost deosebit de activ i n
exterior. Puternicul curent unionist existent n rndul romnilor i intersectarea intereselor Marilor Puteri n SE
Europei a fcut ca unirea principatelor romne s devin o problem european, fiind discutat la Congresul de
pace de la Paris din 1856.
O nou criz internaional a condus la rzboiul dintre Rusia pe de o parte i Turcia sprijinit de Frana,
Anglia i Sardinia, rzboi desfurat ntre 1853-1856, cunoscut sub numele de rzboiul Crimeii. nfrngerea Rusiei a
creat un context internaional favorabil schimbrilor politice. La Congresul de pace este luat n discuie i unirea
romnilor din cele dou principate, idee susinut deschis de ministrul de externe al Franei, contele Walewski.
Poziiile adverse ale turcilor i habsburgilor, rezervele exprimate de Anglia, au fcut s se ajung la consultarea
poporului n privina unirii.
Congresul de Pace de la Paris din 1856 a elaborat un tratat de la Paris prin care se stabilea:
- se reafirma autonomia principatelor;

4
- se pstra suzeranitatea Imperiului Otoman, ns protectoratul rus era nlocuit cu garania colectiv a celor 7
(apte) puteri prezente la Congresul de pace de la Paris.
- se constituiau Adunri Ad-hoc n fiecare principat, care s consulte populaia cu privire la unire. Acestea urmau s
fie alctuite din reprezentani ai clerului, ai marii i micii proprietai, ai orenilor i clcailor;
- Rusia era obligat s retrocedeze sudul Moldovei (judeele Cahul, Bolgrad i Ismail).
- libertatea navigaiei, a comerului i a cultelor;
Adunrile Ad-hoc prin care romnii urmau s fie consultai asupra viitoarei organizri a rii lor, urmau a fi
alctuite din reprezentani ai clerului, ai marii i micii proprietai, ai orenilor i clcailor Adunrile urma unor
alegeri la care clerul, marea proprietate i orenii votau direct, iar mica proprietate i ranii votau indirect prin
delegai. Pentru prima dat, rile romne, adunrile care se constituiau aveau un anume grad de
reprezentativitate. Adunrile Ad-hoc erau organe consultative, nu deliberative avnd dreptul s exprime doar
dorine. Dup exprimarea acestora, adunrile se vor dizolva. ntrunite n 157, adunrile Ad-hoc au exprimat
dorinele n documente numite Rezoluii (octombrie 1857).
Rezoluiile Adunrilor Ad-hoc prevedea:
1). Respectarea autonomiei principatelor;
2). Unirea principatelor sub un singur stat sub numele de Romnia;
3). Prin strin cu motenirea tronului ales dintr-o familie domnitoare a Europei i ai crei motenitori s fie
crescui n religia rii;
4). Neutralitatea pmntului principatelor;
5). Puterea legiuitoare s fie ncredinat unei Adunri Obteti n care s fie reprezentate toate interesele naiei;
Dup ce Adunrile Ad-hoc cuprinznd reprezentani alei din toate categoriile sociale au exprimat n 1857
voina de unire a principatelor sub un principe strin, Marile Puteri s-au ntrunit la Paris n 1858 i au adoptat o
CONVENIE.
Aceasta prevedea:
- o unire formal: statul urma s se numeasc Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei, fiecare avnd domn i
adunri separate;
- se nfiinau dou instituii comune: Comisia Central care elabora proiecte de lege de interes comun i nalta
Curte de Justiie i Casaie (ambele cu sediul la Focani).
- se prevedeau principii de organizare i modernizare a statului, separaia puterilor n stat, egalitatea n faa legii;
- Convenia de la Paris garanta libertatea individual i egalitatea drepturilor politice pentru toi moldovenii i
valahii de orice rit cretin;
- convenia era completat de o lege electoral care stabilea votul cenzitar;
Aadar, Convenia de la Paris nici nu mplinea, dar nici nu anula sperana de unire a principatelor
romne. Pentru nfptuirea unirii, romnii au identificat o soluie original care respecta convenia de la Paris i
punea puterile europene n faa faptului mplinit. Astfel, adunrile electorale de la Iai i Bucureti au ales domn
aceeai persoan, cunoscutul revoluionar paoptist Alexandru Ioan Cuza, la 5 ianurie n Modova i 24 ianuarie
1859 n ara Romneasc.
DOMNIA LUI ALEXANDRU IOAN CUZA

Dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza deschide una dintre perioadele cele mai complexe n nnoiri din
istoria modern romneasc. Domnia sa poate fi mprit n trei mari etape:
1) Perioada consolidrii unirii (1859-1861);
2) Perioada reformelor realizate pe cale constituional (1862-1864);
3) Regimul guvernrii autoritatre (1864-1866);
Cuza a desfurat o intens activitate intern i extern prin care a consolidat unirea.
Pe plan intern a unificat administraia, telegraful, vmile, circulaia monetar, armata, a unificat stemele, a
stabilit capitala la Bucureti, a iniiat msuri pentru uniformizarea legislaiei. S-a obinut recunoaterea unirii
depline de ctre Marile Puteri, iar n ianuarie 1862 s-a format primul guvern unic i o singur Adunare Legislativ.
Principatele unite i-au luat numele de Romnia la data de 24 ianurie 1862.

5
 Pe plan extern a adresat memorii ctre puterile europene, a fcut vizite la Istanbul, ca urmare a acestor
eforturi n decembrie 1861 se recunoscuse n plan internaional unirea politic a principatelor, dar numai pe
timpul domniei lui Cuza. Reformele adoptate de Cuza n 1863-1865 au contribuit esenial la modernizarea statului:
secularizarea averilor mnstireti (1863), legea rural, legea instruciunii publice (1864), reorganizarea armatei, a
justiiei i administraiei.
Pentru c reforma agrar a ntmpinat puternica opoziie a majoritii conservatoare, a dizolvat adunarea
i a supus aprobrii prin plebiscit un nou act constituional Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris i o
nou lege electoral n mai 1864. Era prima lovitur de stat din istoria romniei moderne i inaugura regimul
autoritar al lui Alexandru Ioan Cuza.
Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris:
- sporea drepturile puterile executive, limitndu-le pe cele ale legislativului. Domnul singur avea iniiativ
legislativ.
- adunarea devenea bicameral prin nfiinarea Senatului (Corpul Ponderator) ,Camer legislativ superioar
format din membrii de drept i membrii numii de domn;
- votul rmnea cenzitar, ns noua lege electoral reducea mult censul sporind astfe numrul alegtorilor;
- perioada 1864-1866 a fost una dintre cele mai active din punct de vedere al reformelor adoptate, cele mai
importante fiind legea rural, legea instruciunii publice, codul penal i de procedur penal;
- reforma agrar, adoptat la 26 august 1864, prima din istoria Romniei prevedea desfiinarea clcii,
mproprietrirea fotilor clcai n funcie de numrul de vite, pmntul nu putea fi nstrinat timp de 30 de ani,
mproprietrirea se fcea prin despgubire;
- Codul civil garanta libertatea proprietii i egalitatea n faa legii;
- Legea instruciunii publice stabilea gratuitatea i obligativitatea nvmntului primar;
Guvernarea autoritar a lui Alexandru Ioan Cuza a fcut ca opoziia intern la adresa sa s cuprind toate
forele politice, iar marile puteri s-l priveasc cu nencredere. Opoziia s-a constituit n aa numita monstruoas
coaliie avnd ca scop nlocuirea lui Cuza cu un prin strin care ar fi permis consolidarea situaiei principatelor n
exterior i finalizarea regimului domniei personale n interior. n februarie 1866, n urma unui complot, Cuza a fost
silit s abdice.
ROMNIA N TIMPUL DOMNIEI LUI CAROL I (1866-1914)
Dup abdicarea lui Cuza unirea era n pericol. Aducerea i proclamarea ca domn al Romniei pe Carol de
Hohenzollern-Sigmaringen (mai 1866), originar din Prusia, s-a dovedit a fi o soluie realist. Acesta bucurndu-se
de trecere la cancelariile europene, fiind rud cu suveranii Prusiei i ai Franei, a nlturat tendinele separtiste ale
Turciei i ale altor mari puteri. Domnia lui Carol I a fost validat n ar printr-un plebiscit, iar n exterior prin
recunoaterea de ctre Marile Puteri, n a doua parte a anului 1866 i n prima parte a anului 1867. Soluia
nscunrii unui prin strin formulat nc de la 1802 i reluat de adunrile ad-hoc, a fost eficient, s-a depit
situaia dificil care punea n perico unirea prin detronarea lui Cuza, s-a asigurat stabilitate politic intern i s-a
consolidat situaia principatelor n exterior.
La 10 mai 1866, Carol a depus jurmntul ca domn. A fost adoptat prima constituie a Romniei, ua
dintre cele mai liberale ale epocii, constituie care a creat cadrul necesar modernizrii ntregii societi.
Constituia din 1866 care a instituionalizat regimul parlamentar modern i care va rmne n vigoare pn
n anul 1923 a impulsionat i procesul de constituire a partidelor politice (Partidul Liberal -1875 i Partidul
Conservator-1880), care vor alterna la guvernare. Dup civa ani de frecvente schimbri de guvern, regimul se
stabilizeaz, situaie la care a contribuit esenial i Carol I prin atitudinea sa politic echilibrat.
RZBOIUL DE INDEPENDEN
n anii 1866-1867nzuina Romniei spre independen s-a manifestat cu putere, ns domnitorul Carol i
cercurile politice trebuiau s in seama de contextul european. nfrngerea Franei n rzboiul cu Prusia (1870-
1871), a creat o situaie neateptat care impunea moderaie i o abil activitate diplomatic.

n contextul redeschiderii Crizei Orientale (1875-1876) prin lupta antiotoman dus de Bulgaria, Bosnia-
Heregovina, Serbia-Muntenegru i a interveniei Rusiei de partea acestora, autoritile romne au sperat s obin

6
independena prin demersul pe lng Puterile Garante. Aceast aspiraie nu s-a mplinit, mai ales c noua
constituie otoman (1876) preciza c Romnia rmnea provincie privilegiat a Imperiului Otoman.
Victoria Porii mpotriva popoarelor rsculate din Balcani i rivalitatea ruso-otoman ameniau
transformarea teritoriului romnesc ntr-un teatru de rzboi. De aceea, o alian cu Rusia putea nltura o astfel de
primejdie i deschidea drumul spre cucerirea independenei de stat.
La 4/16 aprilie 1877 guvernul liberal condus de I.C. Brtianu a ncheiat Convenia Romno-Rus care
prevedea:
- trecerea armatei ruse prin ar ctre Dunre;
- respectarea integritii teritoariale a Romniei;
A fost mobilizat armata romn , n timp ce la 12/24 aprilie 1877 Rusia a declanat rzboi Porii.
Trupele ruse au nceput s traverseze teritoriul romnesc. Bombardarea de ctre turcii a localitilor
romneti la Dunre i riposta romnilor au avut drept consecin instalarea strii de rzboi.
La 9/21 mai 1887 Parlamentul de la Bucureti a proclamat independena absolut a Romniei. La
nceputul rzboiului, Rusia a refuzat colaborarea cu armata romn deoarce nu dorea s-i fac obligaii fa de o
ar de la care urmrea s rpeasc sudul Basarabiei. n urma opririi naintrii armatei ruse de ctre forele
otomane adpostite n cetatea Plevna, Marele Duce Nicolae s-a vzut nevoit s-i cear ajutor principelui Carol prin
telegrama din 19/31 iulie 1877. Dei nu exista o convenie militar ntre cele dou ri, armata romn a trecut n
sudul Dunrii i a luat parte la atacul asupra Plevnei din 30 august 1877, n care dup pierderi grele a fost
cucerit reduta GriviaI. Dup un lung asediu, Plevna a capitulat pe 28 noiembrie/10 decembrie 1877 n fruntecu
generalul Osman Paa.
Contribuia armatei romne la obinerea victoriei a fost esenial. Armata romn a cucerit Rahova i a
naintat ctre Vidin i Belogradcik (noiembrie 1877- februarie 1878). n ianuarie 1878 turcii au capitualt. Rzboiul
din Balcani a evideniat spiritul de sacrificiu i eroismul armatei romne bcznd la datorie peste 10000 de
oameni ntre care care maiorul Gheorghe onu i cpitanul Valter Mrcineanu.
SEMNIFICAIA RECUNOATERII INTERNAIONALE A INDEPENDENEI
Romnia nu a fost acceptat la tratativele de pace dintre Rusia i Turcia. n ultima parte a rzboiului Rusia
a artat o atitudine neprietenoas fa de Romnia afirmndu-i intenia de a anexa sudul Basarabiei. Acest fapt a
atras protestul parlamentului de la Bucureti n ianuarie 1878.
1) Tratatul de pace de la San Stefano (februarie 1878):
- a recunoscut independena Romniei;
- Dobrogea revenea Romniei;
- Romnia ceda Rusiei sudul Basarbiei;
Jocul de interese al Marilor Puteri a fcut ca tratatul de pace semnat la San Stefano s fie nlocuit cu cel
dela Berlin 1-13 iulie. Prevederi:
- se recunotea independena Romniei n anumite condiii: modificarea articolului 7 din Constituie pentru a
acorda cetenia romn locuitorilor de alt religie dect cea cretin i rscumprarea de ctre guvernul romn a
aciunilor societii germane Strousberg;
- statul romn primea Dobrogea, Delta Dunrii i Insula erpilor;
- Romnia era obligat s cedeze Rusiei sudul Basarabiei;
Cucerirea independenei de stat deschidea perspective noi pentru dezvoltarea i ntregirea Romniei. n
toamna anului 1878, autoritile romne i-au acordat lui Carol I, titlul de Alte Regal.
Ca urmare a schimbrii statutului internaional al rii, Romnia a fost proclamat regat n 1881, iar la
10/22 mai 1881, Carol I i regina Elisabeta au fost ncoronai. Proclamarea regatului consacra progresul statului
romn care i afirma un nou statut internaional. n plan intern au fost adoptate legi de maxim importan
pentru modernizarea rii precum responsabilitatea ministerial, organizarea comunelor, organizarea
nvmntului, armatei, nfiinarea Bncii Naionale (1880), legi pentru dezvoltarea industriei naionale, legi
privind nvoielile agricole, minelor i organizarea clerului. S-au adus modificri n sistemul electoral (votul este n
continuare cenzitar) n sensul creterii numrului mpersoanelor cu drept de vot.

7
 Adoptarea constituiei impulsioase i procesul de constituire a partidelor politice: Partidul Liberal (1875) i
Partidul Conservator (1880).
Romnia n politica extern a urmrit consolidarea independenei de stat i integritatea teritorial. Teama
de tendinele expansioniste ale Rusiei n Balcani evidente dup Congresul de pace de la Berlin l-au determinat pe
Carol I s se orienteze spre o alian secret cu Puterile Centrale (Germania i Austro-Ungaria n 1883).
n anul 1913, dorind s limiteze tendinele expansioniste ale Bulgariei, Romnia a participat la al doilea
rzboi balcanic. La ncheierea rzboiului, prin pacea de la Bucureti (1913), Romnia a ncorporat Cadrilaterul
(sudul Dobrogei).
Domnia lui Carol I rmne o perioad fundamental a evoluiei statului romn. La moartea lui n absena
urmailor direci, tronul va reveni nepotului su de frate, Ferdinand I (1914-1927). De numele su se leag
participarea Romniei la Primul Rzboi Mondial, care pentru romni va cpta caracterul unui rzboi de ntregire a
neamului, realizarea Marii Uniri, adoptarea unei noi legi fundamentale (1923) i adoptarea a dou reforme care
vor modifica substanial caracterul scenei politice autohtone: reforma agrar i votul universal.
CONSTITUIREA ROMNIEI MARI

ROMNIA N TIMPUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL (RZBOIUL PENTRU NTREGIRE NAIONAL 1916-1918)

Dup obinerea independenei de stat, nevoia de repoziionare n relaiile internaionale a impus aderarea
Romniei n 1883 la Tripla Alian, ns raporturile Romniei cu Germania i mai ales cu Austro-Ungaria, au variat n
funcie de interesul naional, mergnd la declararea neutralitii n anul 1914.
Izbucnirea Primului Rzboi Mondial la 15/28 iulie 1914 a pus Romnia n faa unei ntrebri fundamentale:
Cu care dintre cele dou tabere politico-militare s se alieze pentru a-i asigura unitatea statal cu ANTANTA
(Rusia, Anglia, Frana) sau PUTERILE CENTRALE (Germania i Austro-Ungaria). O decizie erea greu de luat deoarce
Rusia deinea Basarabia, iar Austro-Ungaria stpnea Transilvania i Bucovina.
La 21 iulie/3 august 1914 Consiliul de Coroan ntrnit la Sinaia a hotrt adoptarea unei politici de
netralitate armat acceptat de regele Carol I i de urmaul su la tron Ferdinand I.
Guvernul liberal condus de Ion I. C. Brtianu argumenta:
- ara trebuie bine pregtit pentru rzboi;
- aciunea militar urma s fie condus n funcie de evoluia evenimentelor, trebuia obinut sprijinul marilor puteri
pentru ntregirea teritorial. Opinia public susinea intrarea n rzboi alturi de Antanta, n fruntea acestui curent
aflndu-se Nicolae Iorga, Octavian Goga, Nicolae Filipescu. Exista i un curent germanofil prezidat de Petre P.Carp
i Titu Maiorescu, care invocnd pericolul rusesc i tratatul din 1883, solicita alturarea la Puterile Centrale.
n primii doi ani ai rzboiului Romnia a fost implicat ntr-un lung proces de negociere care avea drept
scop obinerea de garanii referitoare la recunoaterea dreptului istoric asupra teritoriilor romneti ce se aflau
nc sub dominaie strin. Dup lungi tratative, guvernul Brtianu a semnat cu Antanta la 4/17 august 1916.
Tartatul de alian i convenia militar prin care Antanta promiteaajutor miltar, recunoatea legitimitatea unirii cu
Romnia a Transilvaniei i Bucovinei, iar statul romn urma s declare rzboi Austro-Ungariei.
PARTICIPAREA LA RZBOI
La 14/27 august 1916 armata romn a trecut la eliberarea Transilvaniei. Au fost eliberate oraele Orova,
Braov, Sfntu Gheorghe. La scurt timp, naintarea militar n Transilvania a fost oprit deoarece n sud la Turtucaia,
germanii i bulgarii au strpuns linia de aprare. Situaia s-a agravat n octombrie-noiembrie 1916 cnd, ca urmare
a atacurilor violente duse de germani pe Jiu i pe Olt, armata romn a fost nfrnt i din teritoriul rii (inclusiv
Bucureti), au intrat sub ocupaie strin. La sfritul lunii noiembrie 1916, regele guvernul i armata s-au retras n
Moldova. Cu sprijinul Antantei, armata romn s-a refcut, o contribuie important la sporirea capacitii de lupt
avnd-o misiunea militar francez condus de generalul Berthelot. Luptele s-au reluat n iulie august 1917 la
Mrti, Mreti i Oituz. Victoriile romneti au fcut ca planul Puterilor Centrale de ocupare a Moldovei s
eueze. Dup ieirea Rusiei comuniste din rzboi, prin pacea de la Brest-Litovsk, din 18 februarie/3 martie 1918,
armata romn nu mai putea continua rezistena. Romnia s-a vzut nevoit s ncheie pacea cu Puterile Centrale.
Tratatul de pace din 24 aprilie/7mai 1918, semnat la Bucureti de guvernul condus de Alexandru Marghiloman,
impunea Romniei condiii foarte grele:

8
- erau cedate Dobrogea i culmile Carpailor, economia subordonat Germaniei, armata era demobilizat.
- n octombrie 1918 pe fondul victoriilor Antantei, Romnia a reintrat n rzboi, finalul acestiua gsind-o n tabra
nvingtorilor
Participarea la rzboi a nsemnat aproape 800 000 de mori, rnii, disprui i imense distrugeri i pierderi
materiale.
MAREA UNIRE DIN 1918

Romnia i-a desvrit unitatea teritorial n 1918 n condiii favorabile desvririi acestui proces:
- afirmarea ideii de autodeterminare a popoarelor ca urmare a revoluiei din Rusia (octombrie 1917) i publicrii
celor 14 puncte redactate de preedintele american Wilson n ianuarie 1918;
- declanarea proceselor revoluionare la Viena i Budapesta n toamna anului 1918;
- respingerea de ctre popoarele oprimate a ncercrii mpratului Carol I de federalizare a imperiului Austro-Ungar
ntr-o formul confederativ;
- eforturile diplomatice i militare ale Romniei s-au mpletit cu eforturile populaiei din Basarabia, Bucovina i
Transilvania, relizndu-se Marea Unire din 1918. Anul 1918 este considerat momentul de vrf al naiunii romne;
acesta nu este numai meritul efortului militar, ci mai ales rezultatul voinei populare, cci Marea Unire este n egal
msur dorina romnilor din Basarabia, Bucovina i Transilvania.
UNIREA BASARABIEI CU ROMNIA
- lupta de emancipare naional a romnilor din Basarabia s-a aamplificat n 1917 pe fondul prbuirii arismului i
al afirmrii ideii de autodeterminare. n aprilie 1917 s-a constituit Partidul Naional Moldovenesc al crui
program milita pentru autonomia Basarabiei. Partidul Naional Moldovenesc are un rol esenial n lupta pentru
unire.
- n septembrie 1917 a avut loc Congresul Ostailor Moldoveni care a proclamat autonomia Basarabiei i a hotrt
alegerea unei Adunri Reprezentative, Sfatul rii, condus de Ion Incule.
- la 2 decembrie 1917, sfatul rii a a adoptat o declaraie prin care se proclama Republica Democratic
Moldoveneasc n componena Republicii Federative Democratice Ruse. S-a constituit Consiliul Director ca organ al
puterii executive n frunte cu Petre Erhan. Dezordinea provocat de soldaii rui a determinat autoritile de la
Chiinu s cear sprijinul guvernului de la Iai care a trimis dou divizii de infanterie pentru restabilirea ordinii;
- la 24 ianuarie 1918 ntr-un cadru plebiscitar parlamentul a proclamat independena Republicii Democratice
Moldoveneti fa de Rusia;
- la 27 martie 1918, Sfatul rii a semnat Declaraia de Unire a Basarabiei cu Romnia, salutat de populaie;
UNIREA BUCOVINEI CU ROMNIA
- n toamna anului 1918 n contextul n care Ucraina i habsburgii ridicau pretenii asupra Bucovinei, fruntaii
micrii revoluionare a romnilor din acest inut au trecut la aciuni energice. Sextil Pucariu a editat ziarul Glasul
Bucovinei care a inflenat puternic contiina colectiv;
- la 14/27 octombrie 1918 s-au pus bazele Adunrii Constituante prezidate de Iancu Flondor. Sa nfiinat un
Consiliu Naional n frunte cu Ion Nistor, care urma s coordoneze aciunea pentru unirea Bucovinei cu Romnia;
mpotriva pericolului anexrii Bucovinei la Ucraina, Consiliul Naional a solicitat sprijin militar guvernului
romn care a trimis n zon o divizie. Ultranaionalitii ucrainieni urmreau s organizeze Ucraina Mare care s
nglobeze i Bucovina, recurgnd la numeroase acte de violen mpotriva romnilor;
- la 15/28 noiembrie 1918 s-au desfurat lucrrile Congresului General al Bucovinei care a votat n unanimitate
Unire necondiionat i pentru vecie a Bucovinei cu Romnia;
UNIREA TRANSILAVANIEI, BANATULUI, CRIANEI I MARAMUREULUI CU ROMNIA

n cursul anului 1918 pe fondul nfrngerilor de pe front suferite de Imperiul Austro-Ungar, s-a intensificat
lupta popoarelor pentru autodeterminare naional. n acest context, micarea naionala a romnilor din
Transilvania s-a radicalizat.
- la 2 septembrie/12 octombrie 1918 Partidul Naional Romn a adoptat Declaraia de la Oradea prin care se
afirma c naiunea romn an hotrt s-i asigure aezarea ei printre naiunile libere (proclama dreptul romnilor
la autodetrminare). Acest document a fost proclamat n parlamentul de la Budapesta la 5/18 octombrie 1918 de

9
ctre deputatul Alexandru Vaida Voievod. Contextul extern era favorabil cci revoluia izbucnit n 1918 la
Budapesta i la Viena au grbit destrmarea Imperiului Austro-Ungar;
- 30 octombrie/12 noiembrie 1918 s-a constituit Consiliul Naional Romn Central alctuit din 6 reprezentani ai
Partidul Naional Romn i 6 reprezentani ai Partidului Social Democrat cu sediul al Arad, care a devenit
reprezentantul aspiraiilor naionale ale romnilor, prelund conducerea luptei naionale;
- n toate localitile au luat fiina Consilii i Grzi naionale. La 13-14 noiembrie 1918, tratativele purtate de
Consiliul Naional Romn Central cu reprezenaii guvernului maghiar au euat. Delegaia guvernului maghiar
sosit la Arad a purtat discuii cu reprezentanii Consiliul Naional Romn Central propuinnd meninerea
Transilvaniei creia i se acorda autonomie administrativ n cadrul Ungariei. Propunerea a fost respins de Iuliu
Maniu, declarnd categoric c dorina romnilor era desprirea total de Ungaria.
- lupta naional a fost susinut de importnate organe de pres precum, Drapelul romn, Glasul Ardealului,
Adevrul, Gazeta Poporului, Telegraful Romn, Unirea.
- Consiliul Naional Romn Central a trecut la pregtirea adunrii care s confirme pe cale plebiscitarvoina
romnilor din Transilavania, Banat, Criana i Maramure . Manifestul ctre popoarele lumii adresat la 5/18
noiembrie lumii civilizate, reliefa c unirea Transilvaniei cu Romnia era dorina ntregii naiuni romne.
- la 18 noiembrie/1 decembrie 1918 la Marea Adunare Naional de la Alba Iulia, prezidat de Gheorghe Pop de
Bseti, au participat 1228 de delegai i ali peste 100 000 de romni venii din Transilvania i Banat. Rezoluia
Unirii adoptat de adunare a fost citit de Vasile Goldi. Rezoluia coninea decizia de unire a Transilavaniei,
Banatului, Crianei i Maramureului cu Romnia, fiind nsoit de un program de reforme ce viza dezvoltarea
ulterioar a rii. Pn la integrarea n structurile Romniei, s-a luat hotrrea ca Transilvania s fie condus de
Marele Sfat Naional, organ reprezentativ cu rol legislativ i Consiliul Dirigent, n frunte cu Iuliu Maniu;
- la 29 decembrie 1919, primul Parlamanet al Romniei Mari a ratificat unirea Basarbiei, Bucovinei i Transilvania
cu Romnia. La 18 octombrie 1922, la Alba Iulia a avut loc ncoronarea regelui Ferdinand I i a reginei Maria ca
suverani ai Romniei Mari;
Anul 1918 s-a nscris n istoria romnilor ca un moment de referin, ntruct s-a constituit statul naional
unitar care avea s fie recunoscut pe plan internaional prin Tratatul de Pace din Cadrul sistemului de la Versailles
din 1919-1920.
Marea Unire de la 1 Decembrie 1918 a reprezentat n egal msur expresia voinei politice, dar i un
rspuns al aspiraiei de unire a poporului romn.

10