UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE MRIDA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN

ADMINISTRACIN

PLAN DE CAPACITACION PARA LA APLICACIN DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO DEL CONSEJO COMUNAL DE LA COMUNIDAD SAN
RAFAEL DE EJIDO

Integrantes:
Dvila, Mara Alejandra. CI: 20850444
Mora Pereira, Vanessa. CI: 20832453
Altamar, Rodolfo. CI: 21184543
Gutirrez, Jhon. CI: 20198620
Mora, Yileni. CI: 24191046
Tutora-asesora: Prof. Marielba Oballos
Tutora externa: Prof. Katherine Trejo

Ejido, febrero de 2012

 INDICE Pp.

ndice General ii
Resumen Vi
Introduccin 1

I PARTE. 3
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1. Descripcin del contexto Diagnstico Situacional 3
1.1 Nombre de la comunidad 3
1.2. Localizacin geogrfica 3
1.3 Resea histrica 3
1.4 Organizaciones vinculadas al proyecto 4
2. Descripcin del Diagnstico Situacional 5
2.1. Identificacin de las necesidades 6
2.2 Jerarquizacin de las necesidades 12
2.3 Seleccin del problema 12
2.4 Identificacin de la poblacin afectada 13
2.5 Alternativas de solucin 13
3. Objetivos del Proyecto 14
4. Justificacin e Impacto social 14

II PARTE.
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
5. Plan de accin
6. Cronograma de actividades

III PARTE.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 17

7. Conclusiones 17
8. Recomendaciones 18

Ii
IV PARTE. 19
PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
1. Justificacin de la Propuesta 19
2. Objetivos de la Propuesta 19
3. Metodologa empleada 20
21
4. Memoria descriptiva
21
4.1 Descripcin del producto 22
4.2 Presentacin del producto

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 33
ANEXOS

iv
 UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE
MRIDA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN
ADMINISTRACIN

PLAN DE CAPACITACION PARA LA APLICACIN DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO DEL CONSEJO COMUNAL DE LA COMUNIDAD SAN
RAFAEL DE EJIDO

RESUMEN
Los consejos comunales representan la base sobre la cual se construye la
democracia participativa y protagnica que plantea la constitucin de la
repblica bolivariana de Venezuela (1999), cuya finalidad se orienta a
vincular las comunidades con el gobierno nacional, regional, municipal, para
as contribuir al fortalecimiento de una institucionalidad democrtica y
responsable y a la formacin y organizacin de las comunidades para que
sean agentes de su propio desarrollo. En este sentido, el presente proyecto
comunitario se planteo como objetivo general especificar los elementos del
proceso administrativo aplicables en el consejo comunal san rafael2. Se
detectaron las necesidades de la comunidad seleccionndose una de ellas,
para luego realizar segn las especificaciones de los objetivos que
contemplaron las actividades especificas para su logro.

vi
 INTRODUCCIN

La figura de los consejos comunales representa un medio de

participacin ciudadana que ofrece los mecanismos de participacin popular,
con la finalidad que el pueblo ejerza directamente la gestin comunitaria y
proyectos formulando, ejecutando, controlando y evaluando las polticas
pblicas, de acuerdo a las decisiones adoptadas por la comunidad.
Al respecto, estas nuevas instancias del Poder Ciudadano requieren
consolidar y ampliar el conocimiento del proceso administrativo a objeto de
orientar sus propsitos en el cumplimiento de los compromisos trazados con
las comunidades, puesto que cada vez deben hacerse ms efectivas para
alcanzar las metas planteadas.
En este sentido, el presente proyecto muestra su justificacin en la
utilidad prctica que representa la propuesta que se realiza, es decir, un plan
de control y capacitacin para el fortalecimiento de los conocimientos del
proceso administrativo en la Urbanizacin Hacienda San Rafael, municipio
Campo Elas del estado Mrida.
A tal efecto, el trabajo est organizado de la siguiente manera: I Parte,
denominada Descripcin del Proyecto, contiene 1) Descripcin del contexto
diagnstico situacional: nombre de la comunidad, localizacin geogrfica,
resea histrica y las organizaciones vinculadas al proyecto. 2) Descripcin
del diagnstico situacional: identificacin de las necesidades, jerarquizacin
de las necesidades, seleccin del problema, identificacin de la poblacin
afectada, alternativas de solucin. 3) Objetivos del proyecto y 4) Justificacin
e impacto social.

En la II Parte, Planificacin del Proyecto, se desarrolla el Plan de accin

y el cronograma de actividades.
1
En la Parte III, titulada Conclusiones y Recomendaciones, se encuentran las
conclusiones pertinentes y las recomendaciones efectuadas como producto
del desarrollo del Proyecto.
En la Parte IV, se plantea la Propuesta del Productos y Servicios, para
ello se incluyen aspectos tales como la justificacin de la propuesta, objetivos
de la propuesta, metodologa empleada, memoria descriptiva, descripcin del
producto y presentacin del producto.
Finalmente, se presentan las referencias bibliogrficas y los anexos
respectivos, representados por la bitcora de trabajo.

2
 I PARTE

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El equipo de investigacin del presente proyecto comunitario se ha

abocado a plantear soluciones factibles de implementar a la problemtica
detectada, como producto del diagnstico situacional efectuado, en la
comunidad San Rafael, municipio Campo Elas del estado Mrida, ofreciendo
diversas alternativas que podrn ser utilizadas para el mejoramiento e
integracin de los habitantes de esa comunidad.

1. Descripcin del Contexto Diagnstico Situacional

1.1. Nombre de la Comunidad

La comunidad se denomina urbanizacin Hacienda San Rafael.

1.2. Localizacin Geogrfica

El sector objeto de estudio se encuentra localizado entre las

comunidades de la urbanizacin Carlos Snchez y La Portuguesa, parroquia
Matriz, municipio Campo Elas del estado Mrida.

1.3. Resea Histrica

Lo que ahora se conoce como urbanizacin Hacienda San Rafael,

form parte de los terrenos que eran grandes sembrados de caa dulce
(caamelares). Con sistemas de irrigacin natural por la existencia de una

3
mina de agua, propiedad de la familia Ramrez, siendo sus primeros
pobladores las familias Ceiln y Ramrez.
A mediados del ao 1956, aproximadamente, el Sr. Enoe Ramrez
vende parte de estos terrenos al Sr. Sebastin Zerpa Gutirrez, quien a su
vez en el ao 1988, vende parte de su propiedad al Consorcio Inversiones
Bariloche, empresa que inicia la construccin de la urbanizacin hacienda
San Rafael integrada por viviendas de inters social la cual comienza a ser
habitada en el ao 1993 por aquellas familias que a travs de sorteo, las
adquirieron.
Segn relata una de las fundadoras de esta comunidad, la profesora
Mara Elena Trejo, en el gobierno regional del Dr. Jess Rondn Nucete, se
nombra un comit provisional para gestionar con la empresa Inversiones
Bariloche la asignacin de las viviendas. Entre los luchadores del proyecto
destacaron los ciudadanos y ciudadanas Naritza Rangel, Luis len, Luis
Zambrano, Jos Pea, entre otros. Despus de diversas luchas, el 15 de
febrero de 1994, en la iglesia de Santa Ftima se llev a efecto el sorteo de
las viviendas de inters social. Asimismo, destac la informante que en aquel
momento no exista ninguna bodega, el transporte no llegaba hasta la
urbanizacin, el agua era poca y la carretera era de tierra. An existen
terrenos sin construir, actualmente la urbanizacin cuenta con un estimado
de 256 casas.

1.4. Organizaciones Vinculadas al Proyecto

Al presente proyecto se encuentran vinculadas diversas organizaciones,
destacando al respecto la Universidad Politcnica Territorial de Mrida, el
Fondo Merideo para el Financiamiento de los Consejos Comunales
(FOMFICC), Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento
Municipal, Centro Regional de Los Andes (FUNDACOMUNAL) y el Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).
4
2. Descripcin del Diagnstico Situacional

El diagnstico se orienta a obtener la informacin necesaria para

generar proyectos, aadiendo la participacin del colectivo de una
determinada comunidad, as como tambin contribuye a mejorar las
condiciones y calidad de vida a corto o mediano plazo de un sector. Tal como
lo sealan Candamil y Lpez (2004):

Como el diagnstico es el primer momento en el proceso de

identificacin del proyecto social, que aporta el conocimiento del
problema en sus mltiples dimensiones, representaciones e
interacciones internas y externas y permite el establecimiento de
las estrategias que han de llevarse a cabo para resolverlo; deber
abordarse desde una base multicausal y circular; es decir, debe
mirarse desde una perspectiva sistmica que atienda e integre
estas situaciones frente a un objeto comn. (p. 26)

Como puede apreciarse del texto citado, el diagnstico situacional

constituye un elemento estratgico para la solucin de la problemtica que es
objeto de estudio en el presente proyecto, por ello, de acuerdo a la veracidad
y confiabilidad de los datos recolectados, depende la efectividad de las
acciones a emprender frente a la situacin problema.
Ms especficamente, en este caso se realiz el diagnstico en la
comunidad Urbanizacin Hacienda San Rafael, la cual se encuentra
conformada por trescientas treinta y cuatro (334), familias, quienes fundaron
el consejo comunal San Rafael 2, establecido por cuarenta y cuatro (44)
personas en sus distintos comits.
Al respecto, es importante sealar lo sostenido en la Ley de los
Consejos Comunales (2010), cuyo Artculo 2 establece lo siguiente:
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin
e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias,
5
Movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social. (p. 3)

De tal forma que, el consejo comunal San Rafael 2, en atencin a la

normativa legal y a objeto de ejecutar los diversos proyectos que les ofrezcan
la oportunidad de corregir una determinada problemtica que afecte al
colectivo presenta la necesidad de emprender una gestin administrativa
dentro de parmetros de efectividad.
Por lo tanto, para realizar el diagnostico comunitario se aplico las
tcnicas de la encuesta por medio de la cual los habitantes del sector
expresaron cuales son los problemas de la comunidad entre los cuales se
encontraron: inseguridad, alumbrado, vialidad, desechos slidos y carencia
del servicio de agua potable.*+
Asimismo, pudo apreciarse que existan dificultades en los aspectos
administrativos del consejo comunal, debido a que no se estaba llevando un
control adecuado de los procesos administrativos, lo que representaba una
barrera para el debido funcionamiento de las actividades. Tambin exista un
limitado conocimiento, en la mayora de los integrantes del consejo comunal,
sobre la aplicacin del proceso administrativo. Igualmente, pudo apreciarse
una escasa integracin de los miembros de ese medio de participacin
ciudadana en la parte administrativa, es decir, no todas contaban con los
conocimientos inherentes a las funciones de planificacin, organizacin,
direccin y control de las mismas.

2.1 Identificacin de las necesidades

Adicionalmente, se aplic una observacin por medio de la cual los
investigadores pudieron detectar problemas de infraestructura
6
Comunidad, tales como fallas en el alumbrado pblico, vialidad en mal
estado, inseguridad, entre los principales.
Para identificar las necesidades de la comunidad sujeta a estudio, se
aplic una encuesta a los miembros del consejo comunal San Rafael 2 con
la finalidad de conocer sobre aquellos aspectos vinculados a la gestin
administrativa y financiera, y cuyo objetivo se orient a detectar el problema
principal. Esta encuesta se estructur con seis (06) preguntas cerradas, con
las opciones si y no, la cual fue aplicada a cinco (05) integrantes del consejo
comunal San Rafael 2.
A continuacin se presenta y explican los elementos identificados
mediante la encuesta utilizada.
Encuesta

1. Conoce usted en que consiste la planificacin?

Cuadro 1. Planificacin

Opciones Frecuencia (%)

SI 5 100

NO 0 0

TOTALES 5 100%

Grfico 1. Planificacin

7
Las personas encuestadas expresaron en su totalidad, esto es el cien por
ciento (100%), que s tenan conocimientos de planificacin. Estos resultados
evidencian que los miembros del consejo comunal San Rafafel 2, pueden
implementar ms efectivamente esta importante funcin del proceso
administrativo para mejorar la ejecucin y control de las actividades
comunitarias.

2. Le parece que la organizacin del consejo comunal San Rafael 2, ha

obtenido los resultados esperados?

Cuadro 2. Organizacin

Opciones Frecuencia (%)

SI 2 40

NO 3 60

TOTALES 5 100%

Grfico 2. Organizacin

Segn se evidencia en estos resultados, el sesenta por ciento (60%)

de los encuestados expresaron que la organizacin del consejo comunal
San Rafael 2, no haba obtenido los resultados esperados; el cuarenta por
ciento (40%), opin contrariamente.
8
 3. Algn miembro del consejo comunal asume el rol de dirigir?

Cuadro 3. Direccin

Opciones Frecuencia (%)

SI 5 100

NO 0 0

TOTALES 5 100%

Grfico 3. Direccin

Los resultados arrojaron en un cien por ciento (100%), que la funcin

de direccin presentaba un lder que ejerca ese rol.

4. Considera usted que en el consejo comunal San Rafael 2, se lleva a

efecto algn tipo de control administrativo?

Cuadro 4. Control
Opciones Frecuencia (%)

SI 2 40

NO 3 60

TOTALES 5 100%
9
Grfico 4. Control
Los resultados para este tem arrojaron que el sesenta por ciento
(60%) de los encuestados expresaron que en el consejo comunal San
Rafael 2, no se llevaba a efecto algn tipo de control administrativo; el
cuarenta por ciento (40%), opin afirmativamente. Estos resultados
evidencian la necesidad de mejorar el control dentro de esa instancia del
poder popular.
5. En su opinin, el consejo comunal lleva a cabo el proceso administrativo
de manera correcta?

Cuadro 5. Proceso administrativo

Opciones Frecuencia (%)

SI 1 20
NO 4 80
TOTALES 5 100%

Grfico 5. Proceso administrativo

10
 De acuerdo a este tem se tiene que el ochenta por ciento (80%) de los
encuestados expresaron que el consejo comunal no llevaba a cabo el
proceso administrativo de manera correcta; el veinte por ciento (20%), opin
contrariamente. Este resultado ratifica la necesidad de contar con un proceso
administrativo debidamente apegado a las funciones de planificacin,
organizacin, direccin y control.

6. Considera usted que requiere mejorar sus conocimientos acerca de las

funciones que integran el proceso administrativo?

Cuadro 6. Conocimientos del proceso administrativo

Opciones Frecuencia (%)

SI 5 100

NO 0 0

TOTALES 5 100%

Grfico 6. Conocimientos del proceso administrativo

Los resultados arrojaron en un cien por ciento (100%), sobre el

requerimiento de los miembros del consejo comunal de mejorar sus
conocimientos acerca de las funciones del proceso administrativo.

11
2.2. Jerarquizacin de necesidades

De acuerdo a las necesidades detectadas, destacaron una serie de

problemas de vinculados a la infraestructura del lugar, tales como:
El alcantarillado debido a que cuando llueve las calles se inundan; el
alumbrado pblico, el cual era escaso representando mayores niveles de
inseguridad para aquellas personas que por su trabajo o estudio llegan a sus
hogares en la noche.
As pues, el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, es la
finalidad social que deben perseguir las autoridades gubernamentales, por
ello, el alumbrado pblico busca brindar seguridad a los ciudadanos y reducir
la comisin de actos delictivos, en la medida en que la mala iluminacin se
relaciona con la perpetracin de tales actos vandlicos, siendo el Estado el
responsable directo de velar y garantizar su prestacin en condiciones
ptimas.
En atencin a la necesidad de mejorar los conocimientos que posean
la mayora de los miembros del consejo comunal San Rafael 2, en cuanto a
la aplicacin del proceso administrativo, se pudo apreciar que las funciones
propias no estaban siendo integrados en su totalidad en la ejecucin de las
actividades debido a que los conocimientos al respecto eran limitado, y por
ende, el proceso administrativo, no estaba siendo cumplido en su totalidad.

2.3. Seleccin del Problema

A los miembros del consejo comunal San Rafael 2, se les efectu una
entrevista, donde diagnosticamos la necesidad que presentaban de mejorar
el funcionamiento de las actividades de dicho consejo, para lo cual es
necesario llevar un efectivo control del trabajo administrativo, as como
tambin una oportuna aplicacin de las funciones del proceso administrativo.
12
 Una vez implementado la propuesta del presente proyecto comunitario,
se espera que los miembros del consejo comunal estn suficientemente
capacitados para llevar un control adecuado de todas las operaciones y
actividades inherentes a sus funciones, utilizando las herramientas
administrativas ms idneas.

2.4 Identificacin de la poblacin afectada

La poblacin afectada incluye las calles 1 hasta la 5 de la urbanizacin

La Hacienda San Rafael, siendo los beneficiarios directos de este proyecto
el consejo comunal San Rafael 2, as como tambin los beneficiarios
indirectos los habitantes de dicha comunidad, impactando a una poblacin
estimada de mil (1000) habitantes.

2.5 Alternativas de solucin

Al considerar la problemtica antes planteada, se proponen como

alternativas de solucin las siguientes:
1. Elaborar un plan de control para el mejor funcionamiento de las
actividades del consejo comunal.
2. Dictar charlas para la capacitacin de los miembros del consejo
comunal San Rafael 2, en cuanto a los procesos administrativos,
utilizando trpticos que contenga informacin y que les facilit el
manejo y control del consejo comunal.

13
 3. Objetivos del proyecto

3.1. Objetivos generales

Especializar los elementos del proceso administrativo aplicable en el

consejo comunal San Rafael 2, municipio Campo Elas del estado Mrida.

3.2. Objetivos especficos

1. Identificar el proceso administrativo que se cumple en la

actualidad en el consejo comunal San Rafael 2.
2. Describir el proceso administrativo de acuerdo al cumplimiento
de las funciones de planificacin, organizacin, direccin y
control en el consejo comunal San Rafael 2.
3. Determinar el nivel de conocimiento de los elementos del
proceso administrativo aplicables en el consejo comunal san
rafael2
4. Establecer un plan de capacitacin para el mejoramiento de los
procesos administrativos del consejo comunal san Rafael 2

4. Justificacin e impacto social

Al tomar en consideracin que la Administracin est enfocada en

lograr los objetivos establecidos y para conseguir esto lo hace por medio de
una estructura a travs del esfuerzo humano coordinado. De tal forma que la
administracin es un proceso que mediante la interconexin de las cuatro
funciones bsicas para la ejecucin del trabajo, es decir, planeacin,
organizacin, direccin y control; logra alcanzar los objetivos de la
organizacin.
14
 Estos elementos que integran el proceso administrativo son descritos
por Gibson y otros (2006), de la siguiente manera:

La funcin de planeacin incluye definir los fines propuestos y

determinar los medios apropiados para lograr los fines definidos.
La funcin organizacin incluye 1) designar la responsabilidad y
autoridad de cada puesto individual y 2) determinar cules de
esos puestos sern agrupados en departamentos especficos.
La funcin de direccin hace que el administrador participe en
contacto cercano da a da con individuos y grupos.
La funcin de control incluye actividades que los administradores
toman para asegurarse de que los resultados reales sean
consistentes con los planeados. (p. 19)

Al vincularse este planteamiento con el presente proyecto, estas

funciones denotan su importancia. As, la planificacin permite proyectar el
trabajo a realizar por las diferentes instancias del consejo comunal San
Rafael 2 hacia el efectivo cumplimiento de las actividades inherentes.
Asimismo, se organizan las labores y existe una direccin y control de estas.
De tal forma, se justifica el presente proyecto, debido a que los
consejos comunales son herramientas para hacer polticas pblicas
democrticas y participativas las cuales permiten que la poblacin,
conjuntamente con el estado, resuelva las necesidades primarias del
individuo, tienen un propsito social, cuyo fin es la participacin de la
poblacin, transfiriendo directamente los recursos para la solucin de los
problemas locales. De tal manera, que los beneficios que obtendr el consejo
comunal motivo de estudio, le permitir el mejoramiento de su gestin
administrativa en aquellas instancias pertinentes para llevar a efecto los
proyectos que soliciten en pro del colectivo que agrupa.
Por otra parte, es necesario aprovechar todas las bondades
establecidas en la ley de consejos comunales (2010), debido a que en ella se
fundamentan las bases para conformar los mismos. Asimismo,
15
 se brinda la oportunidad a las comunidades de presentar sus
proyectos, y con ellos poder
Generar empleos mediante la contratacin de personas desempleadas
de la localidad, contribuyendo a la participacin y autogestin.
No obstante, es necesaria la existencia en la comunidad de un
organismo administrativo legalmente constituido, que se aboque a la solucin
de los problemas y respalde a la comunidad. Por ello, surge la necesidad de
asesorar a las instancias comunitarias. Se hace necesario que el consejo
comunal San Rafael 2 obtenga conocimientos de los procesos
administrativos ya que para un buen funcionamiento de las actividades que
dicha comunidad realiza, principalmente las relacionadas con los proyectos
para el mejoramiento de la comunidad.
En lo referente al impacto social, el desarrollo de las actividades
planificadas y ejecutadas en cada comunidad, por parte de los consejos
comunales y juntas parroquiales, es de suma importancia, debido a que los
habitantes del entorno son los mayormente beneficiados, directa o
indirectamente, mediante la incorporacin de los proyectos u obras de
infraestructura que estn por ejecutar, o que ya se encuentren ejecutadas,
puesto que producen efectos, de manera integral, en cuanto a la disminucin
de los problemas de obras pblicas y viviendas que existan, as como el
mejoramiento de las relaciones sociales, culturales, econmicas, educativas,
dentro y fuera de la comunidad. En este sentido, el beneficio ms importante
es el aumento progresivo de la calidad de vida de quienes participan en estos
programas. Adems de reconocer las mejoras en los procesos
administrativos, contables, econmicos, educativos y legales con este
acompaamiento a los consejos comunales

16
 IIPARTE

PLAN DE ACCION

actividades fecha lugar Responsables recursos resultados

Visita a la 02/05/2012 Comunidad san Grupo de Lpiz

comunidad Rafael trabajo borrador
bolgrafo, Presentacin del
computador, grupo a la
internet, comunidad y
talento permiso para la
humano, realizacin del
transporte proyecto

Observacin 02/05/2012 Diversas reas Observacin de

directa de la problemas
comunidad

Visita a la 4/06/2012 Casa de Mejor

comunidad con la miembros del entendimiento de lo
tutora gua del eje consejo comunal Que se va hacer
proyecto

Crear entrevista 08/06/2012 UPTM Entrevista lista para

aplicar
Imprimir entrevista 09/06/2012 ciber Alejandra Dvila

Aplicar entrevista 10/06/2012 Consejo comunal Grupo de Conocimiento

trabajo exacto de

Los problemas

Redaccin del 11/06/2012 Casa de Vanessa sosa Redaccin del

diagnostico Alejandra Dvila ,Alejandra proyecto (ante
Dvila proyecto

17
 Presentacin y 14/06/2012 UPTM Grupo de Lpiz Evaluacin de
entrega IPARTE trabajo borrador la IPARTE
bolgrafo,
Presentacin y 28/06/2012 UPTM computador, Evaluacin de
entrega IIparte internet, la IIparte
Grupo de talento
trabajo humano,
transporte
Visita a la 09/07/2012 Comunidad Grupo de Determinar la
comunidad san Rafael trabajo eficiencia de los
procesos
administrativos

Investigacin de 12/07/2012 A juicio de Grupo de Mejor

los elementos cada trabajo conocimientos
administrativo integrante del de los procesos
grupo administrativos

Seleccin del 13/07/2012 UPTM Seleccin del

tema tema especifico a
tratar

Redaccin de 16/07/2012 Casa de una de Material

material (tricitico las integrantes informativo para
etc) del grupo entregar

Impresin del 19/10/2012 ciber Alejandra

material Dvila
informativo

Exposicin del 20/07/2012 Consejo Grupo de Aplicacin de

material comunal trabajo conocimientos al
consejo comunal

Difusin de
informacin impresa
y protocolo 23/07/2012 Varias sedes del Grupo de trabajo Todo el consejo
consejo comunal con la
comunal informacion

18
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD JUNIO JULIO SEMANAS

MAYO SEMANAS

SEMANAS

Visita a la comunidad 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Observacin directa x x

Visita a la comunidad con la tutora x

Crear entrevista x

Imprimir entrevista x

Aplicar entrevista x

Redaccin del diagnostico x

presentacionIPARTE x

presentacionIIPARTE x

Visita a la comunidad x

Investigacin x

Seleccin del tema x

Redaccin de material x

Impresin de material x

Exposicin de material x

Aplicar dinmicas x

Difusin de material x

19
 III PARTE

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Es importante destacar el cumplimiento de los objetivos trazados

inicialmente. En general, los resultados del diagnstico efectuado en la
comunidad objeto de estudio determinaron una serie de requerimientos,
emprendindose acciones para solventarlas.
En relacin a los resultados de la encuesta aplicada a los miembros del
consejo comunal San Rafael 2, se pudo determinar que los integrantes de
las diversas instancias tenan conocimientos bsicos del proceso
administrativo; no obstante, necesitaban profundizar en los aspectos
fundamentales para luego implementar ese aprendizaje en las actividades
comunitarias.
Asimismo, recalc que en el momento de aplicar los conocimientos se
les dificultaba. En la parte de liderazgo los miembros del consejo comunal lo
asuman al dirigir la organizacin en las reuniones realizadas cada 15 das en
donde expresaban los problemas existentes en la comunidad y la bsqueda
de soluciones para estos.
Es de destacar el logro de los objetivos planteados inicialmente, al
respecto, se diagnostic la situacin que presentaba la comunidad Hacienda
San Rafael y sobre los requerimiento acerca de los conocimientos bsicos en
material administrativa por parte de los miembros del consejo comunal, esto
fue posible mediante el cuestionario aplicado.

20
 Recomendaciones

Es importante que se sigan algunas recomendaciones con la finalidad

de asegurar la buena marcha del plan de control interno para los recursos
econmicos del consejo comunal San Rafael 2, desarrollado en la
investigacin. En tal sentido, se tiene que:
El mencionado consejo comunal puede implementar la propuesta
efectuada pues obtendr beneficios debido al mejoramiento de las
actividades, as como tambin la comunidad se ver implicada positivamente.
El plan de capacitacin y los talleres administrativos deben ser revisado
y actualizado porque son constantes las transformaciones y cambios que en
materia legal sufren estas instancias del poder ciudadano, esto con la
finalidad de mantenerlo ajustado a la realidad.
Puede ser favorable implementar un mecanismo de control que facilite
hacerle seguimiento al plan de capacitacin, a fin de observar cualquier
desviacin y corregirla segn lo planificado.
Es importante que se involucre al consejo comunal San Rafael 2 en la
implementacin del plan de control y capacitacin propuesto, quienes pueden
aportar nuevos elementos y ser incluidos en la propuesta diseada.
Una ampliacin que ofrecer la propuesta de la investigacin, se
manifiesta en la actualizacin que puede aportar a otros consejos comunales
de localidades adyacentes que presenten la misma situacin objeto de
estudio, quienes podrn nutrirse con la propuesta del presente proyecto.
Por ltimo, es necesario enfatizar en la necesidad de una mayor
integracin en la parte administrativa del consejo comunal. As como
tambin, la asistencia a los talleres administrativos para ampliar los
conocimientos y, por ende, desarrollarlos de manera adecuada en el consejo
comunal estudiado.

21
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE MRIDA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN
ADMINISTRACIN

Integrantes:
Dvila, Mara Alejandra. CI: 20850444
Mora Pereira, Vanessa. CI: 20832453
Altamar, Rodolfo. CI: 21184543
Gutirrez, Jhon. CI: 20198620
Mora, Yileni. CI: 24191046
Tutora-asesora: Prof. Marielba Oballos
Tutora externa: Prof. Katherine Trejo
 IVPARTE

PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

1. Justificacin de la Propuesta

La presente propuesta est dirigida al consejo comunal San Rafael 2

con el propsito de ofrecerles un mayor conocimiento de los procesos
administrativos a sus integrantes, as como tambin a las personas que
habitan en la comunidad, con el fin de que los habitantes puedan aprender y
emplear los conocimientos adquiridos en las actividades administrativas del
consejo comunal.
En tal sentido, la justificacin del presente aporte se argumenta en una
propuesta que beneficiar a la poblacin puesto que contarn con una
propuesta de trabajo que orientar el cumplimiento de la labor adminsitrativa
ms efectivamente, en conjunto con los objetivos a los que se deben estas
instancias de poder ciudadano.

2. Objetivos de la Propuesta

Objetivo general:

Establecer un proceso de capacitacin sobre la aplicacin de los elementos

del proceso administrativo en el consejo comunal de la comunidad hacienda
san Rafael

22
Objetivos especficos

1. Identificar los elementos del proceso administatrivo para la

capacitacin de los integrantes del consejo comunal de la comunidad
urbanizacin hacienda san Rafael
2. Confeccionar la estructura del proceso de capacitacin aplicado al
consejo comunal de la comunidad urbanizacin hacienda san Rafael 2

Metodologa empleada

Por las caractersticas del proyecto se aplic la investigacin de campo,

debido a que se relacion directamente con la poblacin objeto de estudio y
la informacin fue extrada de los datos que esta suministr. Tambin este
tipo de estudios permiten indagar en el mismo sitio donde suceden los
acontecimientos, obtenindose datos primarios, los cuales facilitan la
verificacin de las verdaderas condiciones de donde se ha obtenido la
informacin.
En este orden de ideas, Arias (2006), seala lo siguiente:

La investigacin de campo es aquella que consiste en la

recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o
de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador
obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes.
(p. 31)

En atencin a este concepto, los datos requeridos para el trabajo se

tomaron exclusivamente del consejo comunal San Rafael 2, lugar donde se
aplic el instrumento de recoleccin de informacin, en este caso una
encuesta, a objeto de recabar datos de importancia para el estudio.

23
 Tambin se debe sealar que se aplic la investigacin documental
como una forma de recolectar informacin de fuentes secundarias.
En este sentido, Arias (2006), explica que La investigacin documental
es un proceso basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica e
interpretacin de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresas audiovisuales o
electrnicas. (p. 27).
De esta forma, el proyecto se apoy en la investigacin documental
porque se emplearon referencias bibliogrficas, legales y de informacin
general sobre el tema estudiado con el objeto de respaldar con
conocimientos tericos el estudio.

4. Memoria Descriptiva

La presente propuesta est enfocada en un taller titulado Las funciones

del proceso administrativo, el cual comprende 9 horas divididas en 3 clases.
Dichas clases sern impartidas en 3 domingos, en horario comprendido de 2
pm a 5 pm.
El taller est integrado por:
1. Conceptos bsicos de la Administracin: Planificacin, organizacin,
direccin y control.
2. Dinmicas de grupo
3. Presentacin de un plan de control.

4.1. Descripcin del Producto

La realizacin de este proyecto tiene como finalidad el aprendizaje en

materia administrativa para los miembros que componen el consejo comunal
San Rafael 2.
24
 De tal forma que el taller a impartir se encuentra integrado por 3
mdulos:

MDULO I:
Conceptos Bsicos.
Concepto de administracin y el proceso administrativo.
Las funciones de la Administracin.
El proceso de toma de decisiones.
El liderazgo, integracin y motivacin.
Esencia del control administrativo.

MDULO II:

Dinmica de grupo: los participantes deben crear de su imaginacin una

mini empresa a la cual le aplicarn las funciones bsicas del proceso
administrativo. La idea es desarrollar la manera en que deben planificar
organizar dirigir y controlar esa empresa ficticia para luego implementar los
conocimientos adquiridos en el consejo comunal San Rafael 2.

MDULO III:

Explicar y presentar un plan de control para las actividades

administrativas del consejo comuna

4.2. Presentacin del Producto

25
Introduction
Misin
Vision
Bases Legales
Fases del Plan de Control y Capacitacin
Desarrollo del Plan de Control y Capacitacin
Plan operativo de trabajo

26
ASUNTO: INTRODUCCIN

La presente propuesta tiene como finalidad proporcionar los

conocimientos bsicos en materia administrativa, a los integrantes
del consejo comunal San Rafael 2, a objeto de que puedan ser
aplicados en el trabajo que desarrollan en la comunidad,
maximizando la efectividad, as como el mejoramiento del sistema
financiero, la rendicin de cuentas y la toma de decisiones.

Con esta propuesta se busca a travs de la capacitacin ofrecer

al ente comunal los conocimientos que le permitirn desarrollar el
trabajo de una manera ms armnica y ajustada a la normativa legal.
Este plan est diseado para lograr su total aplicacin, debido a que
debe realizarse en forma continua y no aislada, al trmino del mismo
se evaluar el taller a fin de determinar el grado de satisfaccin
alcanzado por los participantes.

Asimismo, se pretende con esta propuesta formar a los miembros

del mencionado consejo comunal, a objeto de capacitarlos como
agentes multiplicadores para futuros integrantes.

27
ASUNTO: MISIN

Ofrecer conocimientos del proceso administrativo a los

miembros del consejo comunal San Rafael 2, que le sirvan de
ayuda para mejorar las actividades dentro de la instancia
comunitaria, elevar el nivel de calidad de trabajo, as como tambin
mejorar las relaciones interpersonales y comunicacionales,
mediante el conocimiento de las tcnicas desarrolladas por
especialistas en el rea administrativa y comunitaria, con la mejor
tecnologa y estrategias acordes con la realidad social.

28
ASUNTO: VISIN

Elevar el nivel de preparacin y aptitudes que poseen los

integrantes del consejo comunal San Rafael 2, mediante la
transmisin de los conocimientos requeridos para el mejoramiento de
sus competencias (conocimientos, habilidades y destrezas) en
materia administrativa, hacia la aplicacin de mtodos de trabajo
acordes con las nuevas realidades que se imponen en el entorno
comunitario.

29
ASUNTO: BASES LEGALES

- Ley de los Consejos Comunales (2010).

- Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior (2005).

30
ASUNTO: FASES DEL PLAN DE CONTROL Y CAPACITACIN

Se considera que el plan de control y capacitacin para el

proceso administrativo a los integrantes del consejo comunal, se
realice en tres fases a saber:

FASE 1: Deteccin de Necesidades de control y capacitacin

Es el proceso mediante el cual se detectan las necesidades de

controlar las actividades y la formacin de los miembros del
mencionado consejo comunal tomando en cuenta los cargos y
responsabilidades claves asignadas a cada integrante.
El proceso de deteccin debe ejecutarse bajo las siguientes
condiciones:

- Ajustado al plan estratgico del consejo comunal San Rafael

2.
- Revisado peridicamente.
- Orientado al trabajo en equipo.

31
ASUNTO: FASES DEL PLAN DE CONTROL Y CAPACITACIN

FASE 2: Programacin y ejecucin del plan de control y

capacitacin

Se trata de planificar en el tiempo y espacio las actividades de

control y capacitacin que en materia administrativa se van a
desarrollar. Al mismo tiempo, se establecen mecanismos de control
que permitan el seguimiento que garantice el xito de lo planificado.
Se materializan las acciones para llevar a cabo los eventos o
actividades que tuvieron su origen en la deteccin de necesidades.

32
ASUNTO: FASES DEL PLAN DE CONTROL Y CAPACITACIN

FASE 3: Evaluacin del plan de control y capacitacin

Consiste en medir o calificar las acciones que dieron origen al

proceso, el contexto de su desarrollo y la factibilidad de realizacin.
Se evala el insumo, los productos de las actividades desarrolladas
para llevar a cabo la accin capacitadora. Del participante se miden
las competencias adquiridas y su nivel de satisfaccin. Asimismo, se
establece la calidad de los facilitadores y del diseo instruccional. Se
mide tambin el grado de aplicacin del entrenamiento recibido en
los procesos de trabajo.

33
ASUNTO: DESARROLLO DEL PLAN DE CONTROL Y CAPACITACIN

Contenido del Taller Las funciones del proceso administrativo

Qu es Administracin?
Importancia de la Administracin
El Proceso Administrativo
La funcin de planificacin
La funcin de organizacin
La funcin de direccin

El proceso de toma de decisiones.

El liderazgo, integracin y motivacin.
Esencia del control administrativo.

34
Cuadro 6. Plan Operativo de Trabajo

Actividades Actores involucrados Lapso de

Ejecucin

1. Entrevistas con la directiva Consejo Comunal San Rafael 2 y 2 horas

del consejo comunal San los investigadores del proyecto.
Rafael 2.

2. Entrevistas con los Comunidad de la urbanizacin

miembros de la comunidad. Hacienda San Rafael y los
investigadores. 2 horas

3. Visita a Investigadores del proyecto y

FUNDACOMUNAL Mrida. funcionarios de FUNDACOMUNAL
2 horas

4. TallerLas funciones Consejo comunal San Rafael 2,

del proceso administrativo funcionarios de FUNDACOMUNAL y
los investigadores. Este taller sera 9 horas
dictado por la Promotora del
municipio Campo Elas Liliana
Reyes, funcionaria adscritra a
FUNDACOMUNAL.

35
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arias, F. (2006). Metodologa de la investigacin. (5 ed). Caracas:

Editorial Episteme

Candamil, M. y Lpez, M. (2004). Los proyectos sociales, una herramienta

de la gerencia social. Colombia: Centro Editorial de la Universidad de
Caldas.

Gibson, J.; Ivancevich, J.; Donnelly, J. y Konopaske, R. (2006).

Organizaciones. Comportamiento, estructura, procesos. (12 ed.).
Mxico: McGraw-Hill Interamericana.

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (2005).

Gaceta Oficial N 38.272. Septiembre 14, 2005.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2010). Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.335 (extraordinaria). Enero
21, 2010.
Anexos