DERECHO

ADMINISTRATIVO

NULIDAD

Qu se puede demandar por medio de la accin nulidad?

Se pueden demandar los actos Generales y excepcionalmente los

particulares, cuando no se busque restablecimiento del derecho y
as lo establezca la ley. Se invoca el acto y la norma transgredida.

Quin esta legitimado para iniciar la accin?

Cualquier persona por s o por medio de representante.

Se debe agotar la va gubernativa?

No se requiere que se agote.

Cul es la caducidad de esta accin?

No tiene caducidad, se puede ejercer en cualquier tiempo.

Qu se pretende con esta accin?

La proteccin del orden jurdico. Que se declare la nulidad de un

acto administrativo por

Cundo un acto es anulable?

- Cuando sea violatorio de una norma superior.

- Cuando sea emitido por autoridad sin competencia.
- Tener vicios de forma y de procedimiento.
- Existir desviacin de poder.
- Ser violatorio a la constitucin y a las leyes.
- No estar motivado o tener falsa motivacin.

Cules son los efectos de la sentencia?

Erga omnes para toda la sociedad.

Accion de reparacion directa

ACCIN DE REPARACIN DIRECTA

Qu se puede demandar por medio de esta accin?

Los hechos, omisiones y operaciones de la administracin.

Quin esta legitimado para iniciar la accin?

El que acredite inters.

Cul es el objeto de la accin?

El restablecimiento directo del derecho.

Cul es la caducidad de la accin?

Dos aos contados a partir de la ocurrencia del hecho, omisin,

acto, y operacin administrativa u ocupacin del inmueble.
 En relacin con la desaparicin forzada la caducidad se
cuenta a partir de la fecha en que aparezca la victima o
desde la ejecutoria del fallo de proceso penal. Sin embargo
la accin puede iniciarse desde el momento que ocurrieron
los hechos.

Cules son las pretensiones?

1. Que se declare que la administracin es responsable activa y

extracontractualmente de los perjuicios ocasionados.
2. Que se condene al pago de los daos causados.

Cules son los efectos de la sentencia?

nterpartes: Beneficia y obliga a las partes intervinientes.

DERECHO
ADMINISTRATIVO
DERECHO DE PETICIN
Qu es el derecho de peticin?
Es un derecho fundamental de formular solicitudes, o de pedir
copias de documentos que no estn sujetos a reserva y obtener de
stas una pronta y completa respuesta.

Quines pueden ejercer el derecho de peticin?

Todas las personas, nacionales o extranjeras, adultas o menores de

edad, letradas o analfabetas.

Cules son las clases de derecho de peticin?

- En inters general.
- En inters particular.
- De informacin.

Qu debe contener un derecho de peticin?

- Autoridad a la que se dirige.

- Nombres y apellidos del solicitante.
- Cdula.
- Direccin.
- Objeto de la peticin
- Razones en que se apoya.
- Documentos que se acompaan.
- Firma del peticionario.

Cul es el trmino para que la autoridad resuelva la

peticin?

- En Inters General y particular: 15 das.

- De informacin: 10 das, si no responde hay un silencio, por
tanto se tienen 3 das
ms para entregar el documento solicitado.
- De Consulta: 30 das

Qu pasa si el funcionario desatiende la peticin?

Es una causal de mala conducta y darn lugar a las sanciones

correspondientes.

Se pueden realizar solicitudes de informaciones adicionales?

- Si lo informado y anexado no es suficiente para decidir, se

requiere al peticionario,
por una sola vez, en la misma forma (verbal o escrita) en que
haya actuado, el
 aporte de lo que haga falta.
- El requerimiento interrumpe los trminos para decidir.
- Tan pronto sean aportados, los trminos se reanudan y se decide.

Hay lmites para el derecho de peticin?

S, los funcionarios pblicos pueden abstenerse de dar

informacin de documentos reservados. Sin embargo, las
autoridades pblicas sin embargo el carcter reservado no se
aplicar a las autoridades que lo soliciten en ejercicio de sus
funciones y les corresponde asegurar su reserva.

Qu pasa si vulneran mi derecho de peticin?

En el evento en que la autoridad o del particular que preste un

servicio pblico
y vulneren al efectividad del derecho de peticin, la persona
afectada puede ejercer la accin de tutela para solicitar a un juez
la proteccin inmediata del derecho.

Las autoridades pueden solicitar algunas informaciones o

documentos adicionales para dar respuesta a las peticiones?

S, cuando las informaciones o documentos que proporcione el

interesado al iniciar la accin no son suficientes para decidir, se le
requerir por una sola vez en la misma forma verbal o escrita en
que haya actuado, para que aporte el que falte, Este
incumplimiento interrumpe los trminos para que las autoridades
decidan.

Se puede desistir del derecho de peticin?

S, los ciudadanos pueden desistir del derecho de peticin en

forma escrita. Tambin se entender que el peticionario ha
desistido de su solicitud cundo el funcionario le solicita que
complete los requisitos o documentos y el peticionario no da
respuesta en trmino de dos meses. Pero el interesado podr
presentar una nueva solicitud.

Accin disciplinaria

ACCIN DISCIPLINARIA

Qu se demanda por medio de esta accin?

Las faltas disciplinarias.

Quin esta legitimado para iniciar la accin?

Investigar y juzgar la conducta del implicado cuando

presuntamente haya violado normas administrativas destinadas a
proteger la moralidad, eficiencia y eficacia de la administracin
pblica.

Se debe agotar la va gubernativa?

No se debe agotar la va gubernativa.

Cul es la prescripcin?

5 aos.
Cules son las pretensiones de esta accin?

Que se investigue y se juzgue la conducta del servidor.

Cules son los efectos de la sentencia?

Interpartes: El restablecimiento de las faltas solo beneficia a la

administracin y obliga al disciplinado.

Accion electoral
ACCIN ELECTORAL

Qu se puede demandar por medio de esta accin?

Procede contra actos por los cuales se declara una eleccin o se

hacen nombramientos.

Cul es el objeto de la accin?

Demandar las violaciones a las disposiciones que

regulan el proceso y decisiones electorales y el rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades que afecte a los
elegidos.
Defender la legalidad del proceso eleccionario y la
pureza del sufragio

Se debe agotar la va gubernativa?

No se requiere agotarla.

Cul es la caducidad?
20 das a partir del da siguiente a la notificacin del medio por
medio del cual se declara la eleccin o se haya expedido el acta de
nombramiento.

Cules son las pretensiones de la acciones?

La nulidad de la eleccin y la cancelacin de la credencial

del candidato que no rena las condiciones que exige la ley
y la constitucin para el ejercicio de un cargo por ser
inelegible o tener algn impedimento.
La nulidad de un registro u acta y como consecuencia se
ordene que se excluyan del cmputo general los votos en el
contenido.
La realizacin de nuevos escrutinios.

Cules son los efectos de la sentencia?

Erga omnes.

Accion perdida de
ACCIN DE PRDIDA DE INVESTIDURA

Qu se demanda por medio de esta accin?

La investidura de un miembro de una corporacin publica de

eleccin popular.

Cules son los miembros de las corporaciones pblicas?

Los concejales diputados y congresistas.

Quin est legitimado para iniciar la accin?

Cualquier persona o miembro o cualquier miembro de la mesa
corporativa a la cual pertenezca.

Cul es el objeto de la accin?

La proteccin de la moralidad pblica, la responsabilidad poltica

y la confianza en las instituciones pblicas.

Se debe agotar la va gubernativa?

No.

Cules son las pretensiones de la demanda?

Que se decrete la perdida de investidura.

Que se ordena la cancelacin de la credencial que le otorga
la calidad de concejal diputado o congresista.

Quines conocen de estas acciones?

Las acciones en contra los congresistas las conoce: El

concejo de estado, sala de lo contenciosos administrativo, en
nica instancia.
Las acciones en contra de los diputados concejales y
miembros de las JAL: conoce el tribunal contencioso
administrativo en primera instancia y el concejo de estado en
segunda instancia.
 Accion de
cumplimiento
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Qu se demanda por medio de esta accin?

Se exige de una autoridad el cumplimiento de la obligacin

contenida en al ley o en un acto administrativo y que es omitido
por la autoridad.

Quin est legitimado para iniciar la accin?

Cualquier persona natural o jurdica pblica o privada.

Cul es la caducidad de la accin?

En cualquier tiempo siempre y cuando la ley o el acto este

vigente.

Cules son las pretensiones de la accin?

Que se de cumplimiento a la ley o el acto Administrativo.

Accion de
insconstituc..
ACCIN DE INCONSITUCIONALIDAD

Qu se puede demandar por esta accin?

Una norma por ser contraria a la constitucin.

 Quin est legitimado para iniciar la accin?

Cualquier persona.

Cul es el objeto de la accin?

Que las leyes no vallan en contra de la constitucin poltica.

Cules son las pretensiones de la accin?

Que se declare la constitucionalidad de una ley.

Cuales son los efectos de la sentencia?

Hace transito a cosa juzgada constitucional y tiene efectos erga

omnes.

Accion de popular y
ACCIN DE POPULAR

Qu son las acciones populares?

Son los medio procesales para la proteccin de los derechos

intereses colectivos. Su objetivo es evitar el dao contingente,
hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre
los derechos e intereses colectivos, restituir las cosas a su estado
anterior, cuando es posible.

Cules son los derechos e intereses colectivos?

1. El goce de un ambiente sano, de acuerdo a lo establecido

en la constitucin.
2. La moralidad administrativa.
3. La existencia del equilibrio ecolgico y el manejo y
aprovechamiento racional
 de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin, la conservacin
de las especies
animales y vegetales, la proteccin de reas de especial
importancia ecolgica,
de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, as
como los dems
intereses de la comunidad relacionados con la preservacin
y restauracin del
medio ambiente.
4. El goce del espacio pblico y la utilizacin y defensa de
los intereses de uso
pblico.
5. La defensa del patrimonio publico.
6. La defensa del patrimonio cultural de la nacin.
7. La seguridad y salubridad publica.
8. El acceso a una infraestructura de servicio que garantice la
salubridad publica.
9. La libre competencia econmica.
10. El acceso a los servicios pblicos y a que su prestacin sea
eficiente y
oportuna.
11. La prohibicin de la fabricacin, importacin, posesin,
uso de armas qumicas
biolgicas y nucleares, as como la introduccin al
territorio nacional de
residuos nucleares o txicos.
12. El derecho a la salubridad y prevencin de desastres
previsibles tcnicamente.
13. La realizacin de las construcciones, edificaciones y
desarrollos urbanos respetando las disposiciones
jurdicas, de manera ordenada, y dando prevaleca al
beneficio de la calidad de vida de los habitantes.
14. Los derechos de los consumidores y usuarios.

Igualmente los derechos e intereses colectivos de los

definidos como tales en la constitucin, las leyes
 ordinarias y los tratados de derecho internacional
celebrados en Colombia.

Cul es el trmite para las acciones populares?

El juez debe velar por el debido proceso, las garantas procesales

y el equilibrio entre las partes. Promovida la accin, es obligacin
del juez impulsarla oficiosamente y tomar las medidas para
adecuar la peticin a la accin que corresponda.

Las acciones populares preventivas se deben tramitar con

preferencia a las dems que conozca el juez competente, excepto
el recurso de habeas corpus, la accin de tutela, y la accin de
cumplimiento.

Cul es el tiempo para interponer la accin?

Las acciones populares podrn incoarse en todo tiempo, mientras

persista la amenaza o peligro al derecho o inters colectivo.

Cundo proceden las acciones populares?

Proceden contra toda accin u omisin de las autoridades pblicas

o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los
derechos colectivos.

Es necesario agotar la va gubernativa cuando la

vulneracin es provocada por la actividad u omisin de la
administracin?

No necesariamente es indispensable interponer previamente los

recursos administrativos como requisito para interponer la accin
popular.
Quines pueden interponer la accin?

1. Toda persona natural o jurdica

2. Las organizaciones no gubernamentales, las
organizaciones populares cvicas o de ndole similar.
3. Las entidades pblicas que cumplan funciones de
control, intervencin o vigilancia; siempre que la
amenaza o vulneracin a los derechos e intereses
colectivos no se haya originado en su accin u
omisin.
4. El procurador general de la nacin, el defensor del
pueblo, y los personeros distritales y municipales en lo
relacionado con su competencia.
5. Los alcaldes y dems servidores pblicos que por
razn de sus funciones deban promover la proteccin y
defensa de estos derechos e intereses.

La presentacin de la accin popular requiere abogado?

No necesariamente se puede interponer por si mismo o mediante

apoderado.
Sin embargo cuando se interponga la intermediacin de un
apoderado, la defensora del pueblo podr intervenir, para lo cual
el juez deber notificarle el auto admisorio de la demanda.

En contra de quin se debe dirigir la accin?

La accin popular se dirige contra el particular, persona o natural

o jurdica, o la autoridad pblica cuya actuacin u omisin se
considere amenaza, viola o ha violado el derecho o inters
colectivo.

Qu pasa si se desconocen los responsables de la amenaza o

vulneracin?

En este caso le corresponde al juez determinarlos.

Cul es la jurisdiccin de las acciones populares?

La jurisdiccin de lo contencioso administrativo.

Quines conocen en primera instancia de las acciones

populares?

Los jueces administrativos del lugar de ocurrencia de los hechos o

del domicilio del demandado a eleccin del actor popular.

Quines conocen en segunda instancia de las acciones

populares?

El tribunal contencioso administrativo.

Ante quin se presenta la demanda si en lugar de

ocurrencia de los hechos o del domicilio del demandado no
hay juez administrativo?

Se puede presentar ante cualquier juez civil municipal o

promiscuo municipal.

Cul es el trmite?

Admisin de la accin dentro de los tres das hbiles

siguientes a la presentacin de la accin. En caso de in
admisin el actor tiene tres das para subsanarla, so pena
de rechazo.
Notificacin de la demanda.
Traslado al accionado por 10 das para contestar la
demanda.
Audiencia especial y pacto de cumplimiento
En caso de no lograr acuerdo de pacto de
cumplimiento, el juez decretara las pruebas solicitadas y
de oficio que estime pertinentes sealando fecha y hora
para su prctica, por un trmino de 20 das prorrogable
por otros 20 das.
 Vencido el trmino para prctica pruebas, el juez
dar traslado a las partes para alegar de conclusin por
un trmino comn de 5 das.
Vencido el termino del traslado para los alegatos
finales el juez dictara sentencia en un termino superior a
20 das.

Se pueden solicitar medidas cautelares?

S, las podr solicitar la parte o el juez de oficio antes de

notificada la demanda o en cualquier estado del proceso. Podrn
ser las siguientes:

Ordenar la medida de cesacin de las actividades que lo

origina.
Ordenar que se ejecuten actos cuando el dao sea producto
de la omisin del demandado.
Ordenar al demandado prestar caucin para garantizar el
cumplimiento de las medidas previas.

Qu es la audiencia especial o pacto de cumplimiento?

El juez dentro de los tres das siguientes al vencimiento del

trmino de traslado de la demanda, citara a las partes y al
ministerio publico a una audiencia especial en la cul el juez
escuchara las diversas posiciones.
En esta audiencia a iniciativa del juez podr establecerse un
pacto de cumplimiento, en el cual se determine la forma de
proteccin de los derechos e intereses colectivos y el
restablecimiento de las cosas a su estado anterior.

Cul es el contenido de la sentencia en caso de que se acojan

las pretensiones del accionante?

La orden de hacer o de no hacer con el fin de proteger el

derecho o inters colectivo.
La condena de pago de perjuicios.
 El juez sealar un trmino prudencial para dar
cumplimiento a lo ordenado en la providencia.
La sentencia tendr efectos de cosa juzgada respecto de las
partes y del pblico en general.

ACCIONES DE GRUPO

Qu son las acciones de grupo?

Son las acciones interpuestas para/por un nmero plural o un

conjunto de personas que renen condiciones uniformes respecto
de la misma causa que origin perjuicios individuales para dichas
personas.

Cundo proceden las acciones de grupo?

Esta accin solo se puede ejercer para obtener el reconocimiento

y pago de la indemnizacin de los perjuicios.

El grupo debe estar conformado como mnimo de 20 personas.

Cul es la caducidad de estas acciones?

La accin debe promoverse dentro de los dos aos siguientes a la

fecha en que se causo el dao o ceso la accin vulnerante.

Quines pueden iniciar la accin?

Podrn iniciar la accin las personas naturales o jurdicas que

hayan sufrido el dao. Los personeros municipales y distritales
podrn interponer acciones de grupo, en este caso har parte junto
con los afectados.

Para la presentacin de la accin se requiere abogado?

Si, esta accin debe ejercerse por medio de abogado.

Cul es el trmite?

Admisin de la accin dentro de los diez das hbiles

siguientes a la presentacin de la accin. En el auto de
admisin se ordena la notificacin personal a los
demandados.
Traslado al accionado por 10 das para contestar la
demanda.
Exclusin del grupo dentro de los 5 das siguientes al
vencimiento del termino de traslado de la demanda.
Dentro de los 5 das siguientes al vencimiento del trmino
de exclusin se convoca a una audiencia de conciliacin
que se celebrara en un trmino no mayor de 20 das.
Integracin del grupo antes de la apertura a pruebas.
En caso de no lograr acuerdo el juez decretara las pruebas
solicitadas y de oficio que estime pertinentes sealando
fecha y hora para su prctica, por un trmino de 20 das
prorrogable por otros 20 das.
Vencido el trmino para prctica pruebas, el juez dar
traslado a las partes para alegar de conclusin por un
trmino comn de 5 das.
Una vez culminado el trmino del traslado para los alegatos
finales el juez dictara sentencia en un trmino superior a 20
das.

En qu consiste la integracin al grupo?

Quienes no fueron parte en la accin, podrn hacerse parte dentro
del proceso, antes de la apertura a pruebas.

Cmo me puedo hacer parte del proceso si soy un afectado?

Mediante la presentacin de un escrito indicando nombre,

perjuicio ocasionado, el origen del dao sufrido y manifestacin
de intencin de integrarse al grupo de accionantes y acogerse al
fallo.
En qu consiste la exclusin del grupo?

En caso de que un miembro del grupo esta interesado en ser

excluido del grupo, podr hacerlo dentro de los 5 das siguientes
al vencimiento del trmino de traslado de la demanda al
accionado.

Qu se ordenara en la sentencia en caso de que acoja las

pretensiones de los accionantes?

El pago de una indemnizacin colectiva, que contenga la suma

ponderada de las indemnizaciones individuales.

Cules son los efectos de la sentencia?

La providencia tiene efectos de cosa juzgada con relacin a

quienes fueron parte en el proceso.

Qu recursos tiene la sentencia?

Apelacin en el efecto suspensivo en este caso se debe

prestar caucin para garantizar las mediadas cautelares.
Este recurso deber en un trmino no superior a 20 das
contados a partir de la radicacin del recurso, prorrogables
por 20 das ms en caso de que sea necesario practicar
pruebas.
Revisin: El cual se resolver en un trmino no superior a
90 das, contados a partir de la fecha de la radiacin del
recurso.
Qu SON CONTRATOS PREPARATORIOS?
Contratos preparatorios.-Son contratos cuyo objeto es
llegar a celebrar otro contrato definitivo posteriormente.

QU ES COMPROMISO DE CONTRATAR?
Es un tipo de contrato a travs del cual las partes se
obligan a celebrar en el futuro un contrato definitivo,
efectuada la oferta por una de los contratotes, el otro tendr
la obligacin de aceptar, si dentro del plazo ninguno oferta
la celebracin del contrato definitivo, este nunca se llegara a
celebrar.

QU ES EL CONTENIDO DEL COMPROMISO DE

CNTRATAR?
Es un compromiso que debe contener por lo menos
elementos esenciales del contrato definitivo, adems los
elementos secundarios, para evitar discrepancias, en el
momento de celebrar el contrato definitivo.

QU ES EL CONTRATO DE OPCIN?
Contrato de opcin.- una de las partes (el concedente)
formula una oferta irrevocable y la otra el (optante) tiene la
opcin de aceptar, hay una obligatoriedad en la oferta, pero
libertad en la aceptacin.

QU ES LA OPCIN RECIPROCA?
Opcin reciproca.- ambas partes formulan ofertas
reciprocas, de tal manera cualquier tiene la opcin de
aceptar y celebrar el contrato, ambos son oferentes (que
ofrecen).
Contenido del contrato de opcin.- el contrato debe
contener todos los elementos esenciales y secundarios del
contrato definitivo, la razn es que basta una simple
aceptacin, para cerrar el trato.
QU ES OPCIN MEDIATORIA?

Opcin mediatoria.- a travs de este pacto, el optante se

reserva el derecho de designar a otra persona, para que esta
formule la aceptacin, el contrato quedara celebrado entre
el concedente y el tercero que fue designado para que acepte
la oferta irrevocable.

QU SON CONTRATOS DE PRESTACIONES

RECIPROCAS?
Es aquel en el que las partes ejecutan sus prestaciones a
favor de ellas mismas, se considera que hay una
independencia, porque hay reciprocidad a nivel de
prestaciones, tambin la hay a nivel de obligaciones.