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CUESTIONARIO

TUTELAS INCLUYE
REPASO

Qu es la accin de tutela?

Es el mecanismo judicial rpido para la defensa de los derechos


fundamentales que se encuentren amenazados o hayan sido vulnerados por
omisin o accin.

Quin puede interponer una accin de tutela?

Cualquier persona natural o jurdica que considere le estn violando o


amenazando los derechos fundamentales.

Se puede colocar una tutela a favor de otra persona?

Solamente cuando se presenta a favor de una persona menor de edad, o la


persona est en imposibilidad de hacerlo (como ejemplo la persona que est
siendo retenida en un centro asistencial mientras no pague la cuenta) o est
inconsciente o no est en condiciones de promover su propia defensa.

Las Tutelas Contra Sentencias, que un juez declare improcedente


podrn iniciarse ante otro juez?
En el 2007, la Corte Constitucional, sostuvo que si la Corte Suprema no
admita la Tutela contra sus sentencias, no se poda Acudir ante un nuevo Juez,
no obstante, posteriormente el alto tribunal abri la posibilidad de que si un
juzgado se niega a fallar la tutela la accin se pueda interponer ante un nuevo
juez.
Cules son las condiciones para que si un juzgado se niegue a fallar la
tutela, la accin se pueda interponer ante un nuevo juez?
La Corte Constitucional decidi que si la corte suprema se niega a resolver
las tutelas interpuestas contra sus sentencias, los ciudadanos pueden
interponerlas ante cualquier otro juez, de cualquier jerarqua.
Los jueces ante los que se vuelva a interponer las tutelas contra sentencias de
las altas cortes, no pueden negarse a resolverlas de fondo alegando su
incompetencia.
Las reglas de reparto de las tutelas previstas en el decreto 1382 del 2000,
declarado constitucional por el Concejo de Estado no se deben acatar por
excepcin inconstitucional.
Con esta decisin de la Corte Constitucional, se puede acudir
directamente a esa corporacin por medio de la revisin?
Si el fallo sostiene que el tutelante tambin puede acudir directamente a esa
corporacin con el fin de que por medio de la revisin el alto tribunal decida
de fondo el caso.

La decisin de la Corte constituye un cambio de Precedente?


Si, ya que la primera conclusin de la corte segn la cual los ciudadanos
pueden interponer las tutelas en otros despachos judiciales ante la negativa de
la Corte Suprema de Justicia, se adopto por primera vez en el auto del 4 de
junio de 2004 y estuvo vigente hasta cuando el alto tribunal llego a la
decisin de que si la Corte suprema se negaba a resolver esas tutelas, los
demandantes no podan acudir a otros funcionarios judiciales de inferior
jerarqua sino que era necesario insistir ante la misma Corte; el nuevo auto
retorno a la tesis, que es ms favorable para los accionantes que se vean
afectados por la negativa de la Corte Suprema de resolver Tutelas contra las
sentencias.

Qu es el derecho de peticin?
El derecho de peticin es el que toda persona tiene para presentar solicitudes
ante las autoridades o ante ciertos particulares y obtener de ellos una pronta
resolucin sobre lo solicitado.

Qu es una peticin?
Una peticin es la solicitud verbal o escrita que se presenta en forma
respetuosa ante un servidor pblico o ante ciertos particulares con el fin de
requerir su intervencin en un asunto concreto.

Qu nombres reciben los diferentes tipos de peticiones?


Las peticiones se denominan:

QUEJAS: Cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas


irregulares de empleados oficiales o de particulares a quienes se ha atribuido o
adjudicado la prestacin de un servicio pblico.
RECLAMOS : Cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin
injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico.
MANIFESTACIONES : Cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del
peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa.
PETICIONES DE INFORMACIN: Cuando se formulan a las autoridades
para que stas. - Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto. -
Permitan el acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder.- Expidan
copia de documentos que reposan en una oficina pblica.
CONSULTAS : Cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su
parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones.

Qu pueden hacer quienes ven amenazado o vulnerado su derecho de


peticin?
Cuando por accin u omisin de las autoridades o de los particulares que
presten un servicio pblico o acten o deban actuar en desarrollo de funciones
pblicas vulneren o amenazan el derecho constitucional de peticin, la persona
afectada puede ejercer la accin de tutela para reclamar ante los jueces la
proteccin inmediata de su derecho.

Quines tienen derecho a presentar peticiones?


En Colombia tienen derecho a presentar peticiones todas las personas, sean
nacionales o extranjeras, adultas o menores de edad, letradas o analfabetas. Sin
embargo, a los militares y policas est constitucionalmente prohibido formular
como tales, ante las autoridades de la fuerza pblica, peticiones que no se
relacionen con el servicio y la moralidad del cuerpo respectivo. Lo anterior no
impide a militares y policas ejercer libremente el derecho de peticin en otros
mbitos y materias, pues todos ellos son titulares de ese derecho fundamental.

Se conculca el derecho de peticin con la ocurrencia del silencio


administrativo?
SI. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, la falta de
resolucin o la resolucin tarda son formas de violacin del derecho de
peticin, no obstante las consecuencias jurdicas del silencio administrativo.

Se puede desistir de las peticiones?


SI. El solicitante puede desistir de las peticiones, en forma expresa cuando el
peticionario as lo manifieste y en forma tcita cuando conforme a la ley opere
la presuncin de desistimiento. No obstante lo anterior, las autoridades de
oficio podrn continuar con la actuacin si la consideran necesaria para el
inters pblico.

Se pueden exigir requisitos especiales para dar trmite a algunas


peticiones?
S.
Conforme a la ley las autoridades pueden exigir algunos requisitos especiales,
como por ejemplo: que ciertas peticiones se presenten por escrito; que se
acrediten algunos requisitos para iniciar o adelantar actuaciones
administrativas, en cuyo caso la relacin de todos stos deber fijarse en un
lugar visible al pblico de la entidad, etc.
Sin embargo, la Constitucin Poltica establece que cuando un derecho o una
actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades
pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos
adicionales para su ejercicio.
Las constancias, certificaciones o documentos que los servidores o autoridades
tengan, o que puedan conseguir en los archivos de la respectiva entidad no
sern exigidos a los particulares.

Qu plazo hay para contestar un derecho de peticin?

Quince das hbiles. Cuando no fuere posible resolver o contestar en ese


trmino se deber informar a la persona interesada expresando los motivos de
la demora y sealando la fecha en que se resolver.

Siempre se concede la solicitud que se hace?

El derecho de peticin no conlleva responder afirmativamente lo que se


cuestiona o pregunta. Es decir nicamente garantiza responder de fondo lo
planteado.
Qu sucede si no responden en el plazo establecido por la ley?

Se viola el derecho fundamental de peticin y se puede presentar una accin de


tutela para que se ordene dar respuesta. El derecho de peticin es fundamental
debido a la importancia que tiene como ejercicio de la actividad de vigilancia y
control.

Es sancionable el no contestar un derecho de peticin?

Si la persona que debe contestar es funcionaria pblica incurre en causal de


mala conducta. Se considera que da lugar a destitucin el omitir, retardar o
negar injustificadamente el despacho de los asuntos a que estn obligados.

Ante qu entidades de las que conforman el sector salud pueden


presentar derechos de peticin?

Ante el Ministerio de Salud, Superintendencia Nacional de Salud, Invima,


secretaras de Salud, cualquier EPS, ARS, ESE, ESS, consultorio, clnica. Es
decir, toda entidad privada o pblica que preste servicios de salud. El Cdigo
Contencioso Administrativo establece la existencia de cuatro clases de
peticiones: Inters general, inters particular, solicitud de informacin y
consulta.

Qu consecuencias trae para las autoridades el retardo


injustificado en la atencin de peticiones?

Ese retardo injustificado es motivo de sancin disciplinaria, pues


incurren en causal de mala conducta los servidores pblicos que sin
razones vlidas incumplen los trminos para resolver o contestar una
peticin.

Qu trminos tienen las autoridades para dar respuesta a las peticiones?


Por regla general las autoridades tienen:
Quince (15) das para contestar quejas, reclamos y manifestaciones. -
Diez (10) das para contestar peticiones de informacin.
Treinta (30) das para contestar consultas.

Los anteriores plazos son los mximos, pues todo servidor pblico tiene
el deber de actuar frente a las peticiones con celeridad y eficacia.

Cmo debe ser la resolucin a una peticin?


La resolucin a una peticin debe ser:

Adecuada a la solicitud planteada.

Efectiva para la definicin del caso respectivo.

Oportuna, es decir dentro de los trminos establecidos en la ley.

Cmo est consagrado el derecho de peticin?


El derecho de peticin est consagrado en la Constitucin Poltica de
Colombia como fundamental, es decir, que hace parte de los derechos de
la persona humana y que su proteccin judicial inmediata puede lograrse
mediante el ejercicio de la accin de tutela.

Con qu finalidad pueden presentarse las peticiones ante las


autoridades?
Las peticiones pueden presentarse:

Para que por motivos de inters general o particular se inicie por las
autoridades una actuacin administrativa.

Para que por motivos de inters general o particular las autoridades


permitan el acceso a la informacin sobre las acciones por ellas
desarrolladas.
Para que por motivos de inters general o particular las autoridades
permitan conocer documentos no reservados u obtener copias de los
mismos.
Para que por motivos de inters general o particular se den por las
autoridades dictmenes o conceptos sobre asuntos de su competencia.
Hay lmites al acceso de documentos pblicos?
SI.
El derecho de acceso a documentos pblicos puede ampararse bajo
reserva en los casos que establezca la ley. Los funcionarios pblicos
estn autorizados para no permitir el acceso a aquellos documentos que
sean reservados.

El carcter reservado de un documento no ser oponible a las


autoridades que lo soliciten en el debido ejercicio de sus funciones, sin
embargo, les corresponde a dichas autoridades asegurar su reserva.

Qu deben contener las peticiones escritas en inters general?


Las peticiones escritas debern contener por lo menos:
La designacin de la autoridad a la que se dirigen.
Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante
o apoderado, con indicacin de los documentos de identidad y sus
direcciones.
El objeto de la peticin.
Las razones en que se apoya.
La relacin de documentos que se acompaan.
La firma del peticionario, cuando fuere el caso.

Contra quin puede dirigirse la accin de tutela dentro del sector


salud?

La tutela generalmente se presenta contra autoridades pblicas y


excepcionalmente contra privadas dentro de las cuales se encuentran las
que prestan servicios de salud, educacin, servicios pblicos
domiciliarios, manejen bancos de datos y medios de comunicacin.

Qu puede hacer la entidad o persona contra quien se dirige la


accin?

Hacer uso del derecho de defensa. Siempre que se inicia la accin el


juzgado o tribunal debe avisar a la parte demandada mediante oficio o
telegrama o le pide informacin. Este momento es la oportunidad de
contestar lo pedido y adems aclarar lo que se considere pertinente.

Qu sucede si alguna de las partes no est de acuerdo con la


decisin o fallo?

Puede presentar el recurso de impugnacin, es decir, apelar. Mediante


esta figura el caso va a otro juez o tribunal de mayor jerarqua de quien
profiri la decisin para que nuevamente estudie el caso y profiera una
sentencia que es definitiva.

Qu puede ocurrir en caso de que se incumpla lo ordenado por el


juez?

Se presenta una solicitud en la cual se pide aplicar las sanciones


llevndole al juez la prueba del incumplimiento o pidindole que
practique algunas pruebas que le permitirn establecer que efectivamente
no se ha cumplido con la decisin o sentencia.

Qu sanciones se aplican por incumplir un fallo de tutela?

Se aplican las sanciones como: multa hasta de 20 salarios mnimos y


arresto hasta de 6 meses.

Qu requisitos exige la tutela?

1. Que exista vulneracin o amenaza a un derecho fundamental.

2. Naturaleza subsidiaria y residual, es decir, que no exista otro


mecanismo de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

Cunto tiempo tengo para presentar una tutela?

Mientras que el derecho se encuentre vulnerado o amenazado y las


circunstancias puedan regresar a su estado anterior.
Es cierto que las tutelas ganadas que obligan, por ejemplo, a
entregar un medicamento que se negaba, o a atender a una persona
con una enfermedad catastrfica, se hace extensiva para todos los
casos del mismo tipo? Cmo se maneja esto?

La accin de tutela es un mecanismo de excepcin para la defensa de los


derechos fundamentales creado por la Constitucin Poltica de 1991 y ha
sido una excelente herramienta en asuntos relacionados con la salud. Sin
embargo fue concebida nicamente para casos particulares. Se pueden
presentar situaciones en las cuales varias personas requieran del mismo
tratamiento y presenten individualmente una tutela y a unas les nieguen
y a otras les concedan, por encontrarse en circunstancias diferentes como
la capacidad econmica y necesidades de cada persona.