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Annimo

Adopcin en argentina : gua informativa / Annimo. -


1a ed . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Ediciones
SAIJ, 2017.
Libro digital, PDF

Archivo Digital: descarga y online


ISBN 978-987-4196-00-2

1. Derecho de Familia . 2. Adopcin . I. Ttulo.


CDD 346.015

ISBN: 978-987-4196-00-2
Adopcin en argentina. Gua informativa
1ra. edicin - abril de 2017

Editado por Ediciones SAIJ de la Direccin Nacional del Sistema Argentino de Informacin Jurdica.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Sarmiento 329, C.P. 1041AFF, C.A.B.A.

Correo electrnico: ediciones@saij.gob.ar

Esta publicacin se encuentra disponible en forma libre y gratuita en: www.saij.gob.ar

Los artculos contenidos en esta publicacin son de libre reproduccin en todo o en parte, citando la fuente.

Distribucin gratuita. Prohibida su venta.

2 | Ediciones SAIJ - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Si la decisin de transitar el camino de la adopcin es
tal vez la ms importante en la vida de una persona
o pareja, cunto ms trascendente es para la vida de
nias, nios y adolescentes.

La presente publicacin fue elaborada por profesiona-


les del Equipo Tcnico de la Direccin Nacional del Re-
gistro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adop-
tivos (DNRUA), dependiente del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nacin, y est dirigida a
personas interesadas en adoptar en nuestro pas, con-
forme a lo que establece la norma vigente.

Se trata de una gua que brinda criterios y elementos


de reflexin con el fin de orientar en ese primer mo-
mento en el que se toma la decisin de adoptar.

No existen familias ideales,


las nicas familias
son las que se construyen cada da

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Captulo 1 En la mayora de los casos, las nias, nios y adoles-
centes crecen con su familia de origen, y es all donde
La adopcin encuentran respuesta a sus necesidades emocionales,
educativas y de cuidado.

Cuando la familia no da respuesta a esas necesidades,


el Estado interviene mediante ayuda profesional y a
travs de la implementacin de diversos programas
de acompaamiento familiar, o acogimiento temporal
o permanente. Si bien la mayora de estas nias, nios y
adolescentes encuentran soluciones satisfactorias a tra-
vs de esta ayuda, cuando ninguna de estas posibilida-
des da resultado, aquellas nias, nios y adolescentes
pueden ser declarados en situacin de adoptabilidad
mediante una decisin judicial.

La adopcin es el instrumento que permite que nias,


nios y adolescentes puedan vivir y desarrollarse en
una familia que les procure cuidados tendientes a sa-
tisfacer sus necesidades, despus de que el Estado
haya considerado que esa es la mejor manera de pro-
tegerlos cuando su familia biolgica no puede hacerlo.

El objetivo central de la adopcin es dar una familia


a los nias, nios y adolescentes que, por diversas ra-
zones, no pueden ser cuidados definitivamente por su
familia de origen. Por ello, la adopcin no es la solucin
para todas las nias, nios y adolescentes cuyas fami-
lias carecen de idoneidades para cuidarlos y educarlos
adecuadamente, sino solo para aquellos cuyo inters
superior exige una solucin permanente fuera de su
ncleo familiar.

Resumiendo: la decisin judicial de la declaracin de


adoptabilidad de una nia, nio y adolescente es el l-
timo recurso de proteccin infantil.
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Captulo 2 Quines pueden ser adoptados?

Nias, nios Las nias, nios y adolescentes declarados en situacin


de adoptabilidad, hasta cumplir los 18 aos de edad.
y adolescentes
en situacin Cundo se declara
la situacin de adoptabilidad?
de adoptabilidad
Existen posibles motivos que derivan en que una nia,
nio y adolescente no pueda continuar conviviendo
con su familia de origen porque:

se evala que la permanencia en ella implica un riesgo


para su integridad.
la familia manifest su deseo de no hacerse cargo de su
cuidado y crianza.
fue abandonado y se desconoce su filiacin.
sus progenitores han fallecido y no se conoce su familia
de origen o ampliada, o esta no puede o no desea ha-
cerse cargo.

En estos casos la nia, nio y adolescente es institu-


cionalizado e ingresa as a un hogar o a una familia de
trnsito.

La institucionalizacin debe ser siempre transitoria:


busca proteger a la nia, nio y adolescente e intenta
reanudar el vnculo con su familia de origen. Es una
medida que toma el Estado a travs del rgano de pro-
teccin de derechos correspondiente y que es supervi-
La familia de origen incluye sada por el juez de cada causa.
a la madre, padre, abuelos, tos,
primos y otros parientes. Cuando esto no es posible, el juez puede declarar la
situacin de adoptabilidad.

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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

De las nias, nios y adolescentes


en situacin de adoptabilidad

Las nias, nios y adolescentes que se encuentran en


situacin de adoptabilidad poseen ciertas particulari-
dades y necesidades propias que se originan en la vi-
vencia de situaciones complejas a las que los adultos
no han podido dar respuesta. Aqu, tienen relevancia
la edad, el tiempo de vida transcurrido en un hogar,
si son adoptados solos o junto a sus hermanos, entre
otras variables.

Por ello es de suma importancia que el adoptante los


acompae y los comprenda en la elaboracin de su
historia de vida. Aceptar y respetarla, conocer sus ca-
ractersticas y su cultura de origen, permite vivenciar
el proceso adoptivo desde una integracin personal,
familiar y social positiva.

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Captulo 3 Son muchos y diversos los motivos por los cuales se
comienza a pensar en la adopcin. No obstante, es
La decisin fundamental reflexionar acerca de ciertas cuestiones:

de adoptar Adoptar consiste en encontrar una familia


para un nio y no un nio para una familia.

La adopcin es una solucin a la situacin de algunas
nias, nios y adolescentes privados de cuidados paren-
tales. Se trata de asegurar el derecho de la nia, nio y
adolescente a vivir en una familia que le provea los cui-
dados necesarios para crecer y desarrollarse.

Con respecto al adulto, el Estado reconoce su deseo
de querer adoptar, dndole la posibilidad de inscribirse
como postulante a guarda con fines adoptivos.

Adoptar es cuidar a la nia, nio y adolescente


durante toda la vida.

La adopcin implica una construccin gradual del vncu-
lo. Es un compromiso que se asume de una vez y para
siempre, y que supone una decisin firme de cuidado,
independientemente de las circunstancias.

La paternidad o maternidad no es transitoria, sino per-
manente.

El desistimiento o rechazo de los adoptantes tiene con-
secuencias emocionales de gran impacto para la nia,
nio y adolescente.

Adoptar implica responsabilidades.


En la maternidad/paternidad adoptiva se debe atravesar
un proceso evaluativo por parte del Estado y entender
que toda nia, nio y adolescente tiene una historia de
vida y una identidad que hay que reconocer y respetar.

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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

Es importante acompaar en la construccin Quines pueden adoptar?


de la historia de origen de la nia, nio y adolescente.

Comprender porqu no pudo vivir con su familia de ori- Las personas que se encuentren inscriptas en el Regis-
gen es un interrogante que acompaar durante muchos tro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos.
aos a la nia, nio y adolescente. Es necesario construir
junto a ellos una idea reparadora que no implique repro-
bar ni negar a la familia de origen y acompaarlos en la
elaboracin de su historia. El texto del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin prohbe expresamente la entrega
La adopcin incluye tambin a la familia ampliada del directa de nias, nios y adolescentes
adoptante. por parte de cualquiera de los progenitores

La adopcin da lugar al comienzo de nuevos roles: abue- u otros familiares. Si esta situacin
los, tos, hermanos o primos, quienes resultan importan- se configurara, el juez podra separar al nio
tes para la integracin y sostenimiento familiar. Por ello de su guardador (art. 611).
es de suma importancia hacerlos partcipes de este pro-
yecto, atendiendo a los mltiples sentimientos que se les
susciten.
El derecho a la identidad
La llegada de una nia, nio y adolescente Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a co-
implica cambios en los vnculos familiares
nocer los datos relativos a su origen. Por ello, pueden
y en la vida cotidiana.
acceder al expediente en el que se tramit su adopcin

El proyecto de ser padre y madre de un nio o una nia y a toda otra informacin que conste en registros judi-
anteriormente desconocidos, y de serlo en los momen- ciales o administrativos siempre que lo requieran.
tos fciles y en los difciles, debe estar en el centro de la
motivacin de adoptar. Los adoptantes deben comprometerse expresamente

Son los adultos los que van a tener que adaptarse a ante el juez a hacer conocer los orgenes al adoptado,
las necesidades de los nios. Deben disponer y ofrecer lo que debe constar en el expediente. Cumplir con di-
tiempo suficiente para una adecuada atencin, lo que cho compromiso es respetar el derecho a la identidad
implica modificar su vida cotidiana. y a la continuidad de su construccin.

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Captulo 4 Requisitos de inscripcin

Inscripcin Se pueden inscribir los matrimonios, los integrantes de


una unin convivencial o una nica persona.

Los requisitos son:


Tener una edad mnima de 25 aos.
Tener cinco aos de residencia en el pas, salvo argenti-
nos y naturalizados.
Es importante tener en cuenta que la inscripcin acta
como condicin necesaria para la postulacin, pero
no implica que todos los inscriptos resulten seleccio-
nados.

Lugar de inscripcin

Las personas interesadas deben acercarse exclusiva-


mente al Registro nico de Aspirantes a Guarda con
Fines Adoptivos que les corresponda segn su domi-
cilio real.
La inscripcin es nica y vlida para todo el pas.
La inscripcin es gratuita, personal y no requiere de
intermediarios ni abogados.
Para adoptar es indispensable
estar inscripto en el Registro nico Proceso de inscripcin
de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos.
Los interesados en inscribirse deben concurrir al regis-
Los adultos interesados no deben
tro correspondiente a su domicilio de residencia actual,
acercarse por su cuenta a los hogares donde sern asesorados respecto de qu documenta-
de residencia de las nias, nios cin personal se requiere y, posteriormente, evaluados
o adolescentes ya que, adems de no ser por un equipo especializado. Este realizar entrevistas
el procedimiento pautado por la ley, presenciales con los interesados y determinar su via-
puede generarles falsas expectativas. bilidad para constituirse en aspirantes o postulantes a
guarda con fines adoptivos y su disponibilidad adoptiva.
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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

La disponibilidad adoptiva es un aspecto fundamen- Ratificacin y actualizacin


tal del legajo del aspirante que se construye junto al
equipo evaluador. Comprende las posibilidades y ap- La inscripcin tiene un plazo de duracin luego del
titudes que poseen los postulantes para ahijar nias, cual se debe manifestar al registro local la intencin de
nios y adolescentes, teniendo en cuenta sus edades, seguir inscripto (ratificar).
su condicin de nios solos o de grupos de hermanos, Asimismo, los postulantes deben acercarse a su regis-
la existencia de alguna enfermedad o discapacidad, tro para informar cualquier modificacin referida al le-
etc. gajo, ya sea respecto de sus datos personales o de su
disponibilidad adoptiva (actualizar).
Los datos bsicos de las personas interesadas infor-
macin personal y familiar, caractersticas personales y
relacionales, disponibilidad adoptiva sern volcados
en un legajo que estar disponible en la pgina web El Estado argentino no adhiere
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la a la adopcin internacional.
Nacin y al que se podr acceder con una clave que La inscripcin y las evaluaciones
cada registro local proporcionar a los aspirantes que en el Registro de Aspirantes a Guarda
all se inscriban. con Fines Adoptivos son vlidas
El legajo en formato digital se visualiza del siguiente nicamente para la Repblica Argentina.
modo:

Para ms informacin
sobre los registros del pas,
consultar: www.jus.gob.ar/registro-aspirantes-
con-fines-adoptivos/registros-
de-la-republica-argentina.aspx

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Captulo 5 Bsqueda y seleccin de postulantes

Cuando se declara a una nia, nio y adolescente en


Etapas situacin de adoptabilidad, el juez que dicta la resolu-

de la adopcin cin inicia la bsqueda entre los postulantes inscriptos


en el registro correspondiente al lugar de residencia de
aquellos y atendiendo a sus necesidades.
En caso de no encontrar postulantes que se adecen, o
bien cuando por motivos fundados la nia, nio y ado-
lescente deba salir del lugar donde reside, la Direccin
Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda
con Fines Adoptivos (DNRUA) que posee una base
de datos con las nminas de aspirantes a guarda con
fines adoptivos de las jurisdicciones que conforman la
Red Federal de Registros ampla la bsqueda al resto
del pas, teniendo en cuenta el orden de inscripcin y la
proximidad geogrfica.
Los legajos son remitidos al juez, quien realiza la se-
leccin y las entrevistas con los postulantes cuyo fin
es conocerlos y trasmitirles informacin acerca de la
situacin de las nias, nios y adolescentes, y esta-
blece cul de ellos se adeca a las particularidades de
la nia, nio y adolescente en situacin de adoptabili-
dad y se encuentra en condiciones de iniciar la etapa
de vinculacin.

Las convocatorias pblicas se divulgan


bajo el nombre Buscamos familias.
Para acceder a la convocatoria,
se debe ir al siguiente enlace:
http://www.jus.gob.ar/registro-aspirantes-
con-fines-adoptivos/buscamos-familia

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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

Buscamos familias,
las convocatorias pblicas

Cuando la bsqueda de familia en la Red Federal de


Registros da un resultado negativo generalmente,
ante casos de nias, nios y adolescentes con disca-
pacidad o enfermedad; grupo de hermanos; o mayo-
res de 10 aos, el juzgado realiza una convocatoria
pblica.

A travs de la misma se ampla la bsqueda tanto a


postulantes inscriptos como a personas no inscriptas.

En estas convocatorias, preservando la identidad de


las nias, nios y adolescentes, se describen sus carac-
tersticas y se brindan datos de contacto para que las
personas interesadas puedan comunicarse.

En caso de haber interesados, el registro local lleva a


cabo las evaluaciones correspondientes e informa al
juzgado actuante.

Primeros encuentros con las nias,


nios o adolescentes: la vinculacin

Previamente al otorgamiento de la guarda con fines


adoptivos, y con el fin de iniciar la construccin del
vnculo entre la nia, nio y adolescente y la familia
seleccionada, se llevan a cabo una serie de encuentros
que los renen.
La construccin de la identidad
Como es posible que en los encuentros se susciten an-
siedades miedos, dudas e idealizaciones, tanto en las es un derecho y una necesidad
nias, nios y adolescentes como en los postulantes, que est en permanente desarrollo desde
en esta instancia el acompaamiento profesional resul- el comienzo de la vida de cada ser humano.
ta fundamental ya que puede facilitar el conocimiento Es importante que las nias, nios
mutuo, atendiendo a la frecuencia y duracin de los o adolescentes se sientan contenidos
encuentros en funcin de las necesidades de cada y escuchados en todo momento.
nia, nio y adolescente.

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Etapas de la adopcin

Guarda con fines adoptivos

Transitada la etapa de vinculacin y, en caso de que


el juez as lo decida, se da inicio a la guarda con fines
adoptivos.
La guarda con fines adoptivos no puede exceder los
seis meses de duracin, plazo en el que los postulan-
tes ahora guardadores se encontrarn a cargo del
cuidado y crianza de la nia, nio y adolescente.
El juzgado actuante es el encargado de determinar
qu organismo realizar el seguimiento de la guarda
con fines adoptivos.
Las vinculaciones y guardas con fines adoptivos de ni-
as, nios y adolescentes solo pueden iniciarse luego
de una resolucin judicial que las autorice.

Juicio de adopcin

Luego de la etapa de guarda con fines adoptivos, el


juez interviniente inicia, de oficio o a pedido de los
guardadores o del rgano de proteccin de nias, ni-
os y adolescentes, el juicio de adopcin.
La adopcin otorga a la nia, nio y adolescente la
condicin de hijo.
Durante la convivencia pueden surgir en la nia, nio
y adolescente sentimientos y comportamientos poco
comprensibles para los adultos. Por ello resulta de
suma importancia contar con ayuda profesional, para
comprender y acompaar el proceso de construccin
de la dinmica familiar.
Durante todas las etapas de la adopcin,
Las nuevas vivencias actan de manera reparatoria
las nias, nios y adolescentes
respecto de aquellas otras experiencias que fueron da-
deben ser informados de lo que ocurre inas o poco gratas para la nia, nio y adolescente. Es
con palabras claras y sencillas. imprescindible que los adultos tengan paciencia, y les
brinden amor y dedicacin de manera permanente.

Adopcin en argentina. Gua informativa | 15


Apndice Preguntas frecuentes

1. Qu documentacin tengo que presentar?


Cada registro informa cul es la documentacin reque-
rida. Todos los documentos son personales y fciles de
reunir. Por ejemplo: fotocopia de DNI, acta de matri-
monio o unin convivencial, antecedentes penales, fo-
tos, etc.

2. Cunto tengo que esperar


para que me llamen?
No hay un tiempo de espera determinado. La inscrip-
cin acta como condicin necesaria para postularse,
pero no implica que todos los inscriptos resulten se-
leccionados.

3. Puedo inscribirme si tengo una enfermedad


o discapacidad?
S. No hay impedimento legal para inscribirse.

4. Tengo que tener algn ingreso mnimo


para adoptar?
La ley no determina nada al respecto. No obstante, el
postulante debe probar un ingreso suficiente para po-
der afrontar los gastos generados por la crianza.

5. Tengo que ser propietario?


Mi propiedad tiene que ser grande?
No. Hay que contar con un lugar adecuado acorde a las
necesidades de la nia, nio y adolescente.

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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

6. Hay alguna edad mxima estipulada 10. El juez elige con ms frecuencia
para inscribirme como aspirante? a los matrimonios heterosexuales
No. El Cdigo Civil y Comercial de la Nacin solo es- sobre los igualitarios?
tipula un mnimo de 25 aos de edad para inscribirse. No. De acuerdo a nuestra ley, no existe diferencia algu-
na entre ellos.
7. Existen espacios de contencin durante los
perodos de vinculacin, guarda y adopcin?
11. Puedo acercarme a los hogares donde residen
En el perodo de vinculacin un equipo profesional las nias, nios y adolescentes?
acompaa, a solicitud del juez interviniente, a los pos-
No. El acercamiento a los hogares con el fin de estable-
tulantes a lo largo de todo el proceso.
cer vnculo con las nias, nios y adolescentes, adems
Durante el perodo de guarda y/o adopcin, indepen- de no ser el procedimento pautado por la ley, puede
dientemente del seguimiento de la guarda, los guar- generar falsas expectativas en ellos.
dadores o adoptantes pueden tener la necesidad de
participar de algn espacio de escucha y reflexin.
12. Las familias de trnsito pueden adoptar?
Un ejemplo de tales espacios es el Programa de Acom-
paamiento para Familias en Perodos de Guarda y En la mayora de las provincias esta posibilidad est
Adopcin, al que los postulantes pueden acceder de prohibida, ya que son dos proyectos que se excluyen
forma voluntaria, y en el que pueden tener entrevistas mutuamente.
con profesionales de la DNRUA para atender situacio-
nes especficas que se presenten en la convivencia. 13. Cul es la postura de Argentina en relacin
a la adopcin internacional?
8. Puedo adoptar si no estoy en pareja?
El Estado argentino no adhiere a la adopcin interna-
S. Puede inscribirse una nica persona viuda, soltera cional.
o divorciada.
Las evaluaciones y la inscripcin en el registro local
son vlidas nicamente para la Repblica Argentina.
9. Los matrimonios tienen ms posibilidades de
adoptar?
14. Puedo adoptar si estoy en pareja sin haberme
No. Todos poseen las mismas oportunidades a la hora
casado?
de la seleccin de legajos por parte del juez. Cada bs-
queda se efecta teniendo en cuenta las caractersti- Si. Pueden inscribirse los integrantes de una unin con-
cas y necesidades de la nia, nio y adolescente. vivencial debidamente acreditada.

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Preguntas frecuentes

15. Si una mujer embarazada quiere que me haga 20. Cuando cambia el apellido de la nia, nio y
cargo de su beb, puedo adoptarlo? adolescente, puedo tambin cambiarle el nombre?

No. El texto del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin No. El nombre del adoptado debe ser respetado. Solo
prohbe expresamente la entrega directa de nias, ni- excepcionalmente el juez puede disponer su modifi-
os y adolescentes por parte de cualquiera de los pro- cacin.
genitores u otros familiares del nio.
21. Qu ocurre si me mudo? Pierdo la antige-
dad de la inscripcin?
16. Si tengo un abogado, el trmite es ms rpido?
No. La mudanza debe ser informada lo antes posible al
No. La inscripcin es gratuita y personal. En principio registro del antiguo domicilio y al registro correspon-
solo se requiere de abogado para el juicio de adop- diente al nuevo lugar de residencia para que se efecte
cin. el traspaso del legajo.

17. Me puedo anotar en otras provincias? 22. Cuando el juez busca postulantes, lo hace
respetando la antigedad de la inscripcin?
No. Los postulantes solo pueden inscribirse en el re-
gistro correspondiente al lugar donde residen. Esa ins- S. Los legajos son solicitados por el juez interviniente
cripcin es vlida para todo el territorio nacional. respetando tanto el orden de inscripcin y el lugar de
residencia de la nia, nio y adolescente como la dis-
ponibilidad adoptiva de los aspirantes. Es decir, si bien
18. Por qu si hay tantos chicos en la calle y en
los hogares es tan lenta la adopcin?
se respeta el orden de inscripcin, ello no implica que
todos los postulantes sean convocados ya que el juez
Porque solo pueden ser adoptados las nias, nios y debe buscar una familia acorde a las necesidades de
adolescentes que un juez haya declarado en situacin cada nio.
de adoptabilidad.
23. Si vivo en una provincia y en el DNI tengo do-
La mayora de las nias, nios y adolescentes que es- micilio en otra, dnde me tengo que inscribir?
tn en situacin de calle o residen en hogares no tie-
nen declarada la situacin de adoptabilidad. El aspirante debe inscribirse exclusivamente en el Re-
gistro de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos que
le corresponda segn su domicilio de residencia, que
19. Puedo adoptar con mi conviviente?
es el lugar donde se encuentra su vivienda. Si en el
Si. Pueden inscribirse los integrantes de una unin con- DNI figura otra direccin, esta debe ser previamente
vivencial siempre que puedan acreditar dicha unin. actualizada.

Adopcin en argentina. Gua informativa | 19


Datos estadsticos Red Federal de Registros

Los siguientes datos estadsticos surgen de la base de


datos que administra la Direccin Nacional del Regis-
tro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos
medidos en el mes de marzo de 2017.

Los grficos 1, 2 y 3 reflejan la disponibilidad adoptiva


que presentan los postulantes inscriptos a nivel nacio-
nal, respecto de las nias, nios y adolescentes que
desean adoptar.

Grfico 1. Disponibilidad adoptiva segn


edad (en %). Total de legajos vigentes: 5352

100
Disponibilidad de los postulados
90%

80

60

40 34%

20 13%

0,8%
0
Edad 1 ao 6 aos 8 aos 12 aos

Conforme se puede apreciar en el grfico 1, de un total


de 5352 legajos vigentes, 4817 manifiestan voluntad de
adoptar nias o nios de 1 ao de edad.

En cambio, cuando se realiza una bsqueda para nias


o nios de 6 aos de edad, surgen 1820 legajos.

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Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

Respecto de la adopcin de nias o nios de 8 aos ma familiar constituido con una historia compartida
de edad, 696 postulantes cuentan con disponibilidad y con modos de relacin especficos, que tendrn que
y tan solo 43 expresan la voluntad de adoptar nias o comprender, el acompaamiento profesional cumple
nios de 12 aos de edad. en estos casos un rol fundamental en la construccin y
fortalecimiento del vnculo.
Grfico 2. Disponibilidad adoptiva segn
la existencia de hermanas o hermanos (en %). Grfico 3. Disponibilidad adoptiva segn
Total de legajos vigentes: 5352 discapacidad y/o enfermedad (en %).
Total de legajos vigentes: 5352
Aceptan tres o ms No aceptan
hermanas o hermanos hermanas
(7%) o hermanos
(37%)
Sin informacin
3%

No aceptan Aceptan
Aceptan dos hermanas Sin informacin 80% 17%
o hermanos (3%)
(53%)

Sobre 5352 inscripciones vigentes, 4282 expresan la


Respecto de la posibilidad de adoptar hermanos, sobre negativa de adoptar nias, nios y adolescentes con
5352 inscripciones vigentes, 3212 expresan la volun- discapacidad y/o enfermedad, mientras que 910 mani-
tad de adoptar hermanos pero solo 374 postulantes fiestan que s lo haran.
adoptaran tres o ms nias, nios y adolescentes.
Desde abril de 2017 se implementa una nueva versin
Se procura que las hermanas o hermanos en situacin del sistema informtico que permite distinguir dentro
de adoptabilidad sean recibidos por una misma familia. de la disponibilidad adoptiva la enfermedad y/o tipo
Como los adoptantes suelen encontrarse con un siste- de discapacidad.

22 | Ediciones SAIJ - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin


Datos estadsticos

Buscamos familia. Convocatorias pblicas Grfico 6. Buscamos Familia: hermanas


o hermanos en adopcin (en %).
Estos datos estadsticos son extrados de las convo- Total de nias, nios y adolescentes en situacin
catorias pblicas informadas por los juzgados a la de adoptabilidad: 170. Total de convocatorias: 113
DNRUA a fin de ser publicadas en la pgina web del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
(http://www.jus.gob.ar/registro-aspirantes-con-fines-
Dos o ms hermanas
adoptivos/buscamos-familia-convocatorias-publicas. Sin hermanas o hermanos
aspx), medidos en marzo de 2017. o hermanos (30%)
(70%)
Los mismos reflejan la informacin relacionada con
las nias, nios y adolescentes a los que no se les ha
podido encontrar familia mediante la Red Federal de
Registros.
Desde el ao 2014 se han publicado en nuestra pgina
Grfico 4. Buscamos Familia segn edad (en %). 113 bsquedas, de las cuales 34 responden a grupos
Total de nias, nios y adolescentes en situacin de hermanos, mientras que la cantidad total de nias,
de adoptabilidad: 170 nios y adolescentes suma 170.

Cuatro aos Respecto de la cantidad de nias, nios y adolescentes


o menos
(2,35%) con discapacidad cuya bsqueda de familia se ha pu-
blicado en la convocatoria pblica, el nmero asciende
a 119 sobre un total de 170 en situacin de adoptabili-
Diez aos o ms dad.
(87,65%)

Cinco a nueve aos


(10%) Segn el art. 1 de la Convencin sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad,
Grfico 5. Buscamos Familia segn discapacidad las personas con discapacidad
(en %). Total de nias, nios y adolescentes incluyen a aquellas que tengan deficiencias
en situacin de adoptabilidad: 170 fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales
a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participacin plena
Sin discapacidad y efectiva en la sociedad, en igualdad
30% de condiciones con las dems.
Con discapacidad Resumiendo:
70% Deficiencia + Barrera social = Discapacidad

Adopcin en argentina. Gua informativa | 23


Actividades La Direccin Nacional del Registro nico de Aspiran-
tes a Guarda con Fines Adoptivos (DNRUA) fue creada
de la DNRUA por la ley 25.854 y tiene por objeto formalizar una lista
de aspirantes a guardas con fines de adopcin integra-
da por los datos de las personas inscriptas en cada uno
de los registros locales adheridos.

Desde el 11 de noviembre de 2016 todas las provincias


y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforman la
Red Federal de Registros, cuyas actividades se centran
en:

articular la bsqueda de una familia para las nias, nios


y adolescentes en situacin de adoptabilidad de todo el
pas;

elaborar estadsticas que permitan adoptar y modificar


polticas de alcance nacional en materia de adopcin;

brindar apoyo tcnico a los registros locales;


brindar apoyo tcnico y acompaamiento a las familias
adoptantes durante los perodos de vinculacin, guarda
y adopcin, en el marco del Programa de Apoyo Tcnico
y Acompaamiento a Familias para los Perodos de Vin-
culacin, Guarda y Adopcin;

realizar charlas informativas dirigidas a todas las perso-


nas que deseen inscribirse y organizar encuentros para
personas inscriptas, para guardadores y padres adopti-
vos;

convocar encuentros de reflexin interdisciplinarios des-


tinados a profesionales de las diferentes instituciones
Para ms informacin, llamar al 5300-4090
(juzgados, registros locales, organismos de proteccin
o enviar mail a: info@rua.jus.gov.ar de derechos de los nios), como as tambin a profesio-
nales interesados en la temtica.

Adopcin en argentina. Gua informativa | 25


Legislacin Ley 25.854. Creacin del Registro nico
de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

Crase el Registro nico de Aspirantes a Guarda con


Fines Adoptivos. Requisitos para integrar la nmina de
aspirantes. Trmite preferente. Disposiciones generales.

Sancionada: diciembre 4 de 2003


Promulgada: enero 6 de 2004

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argen-


tina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza
de Ley:
CAPTULO I
DEL REGISTRO NICO DE ASPIRANTES
A GUARDA CON FINES ADOPTIVOS

Art. 1.- Crase el Registro nico de aspirantes a Guar-


da con Fines Adoptivos, con asiento en el Ministerio
de Justicia de la Nacin, el que coordinar sus acti-
vidades, a efectos del contralor y procesamiento del
material.

Art. 2.- Este registro tendr por objeto formalizar una


lista de aspirantes a guardas con fines de adopcin, la
que ser denominada Nmina de Aspirantes.

Art. 3.- Las provincias, previa firma y convenios con el


Ministerio de Justicia, podrn disponer de una terminal
de enlace informtico con el registro, a los efectos de
acceder a la informacin contenida en el mismo.

Art. 4.- El acceso a la informacin contenida en este


registro quedar restringido a quienes previamente
justifiquen, en tal sentido, inters legtimo ante la auto-
ridad competente.
Adopcin en argentina. Gua informativa | 27
Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

CAPTULO II inmediato; indicacin de la documentacin acompa-


DE LA NMINA DE ASPIRANTES ada.
d) De la iniciacin de trmite se extender a los aspi-
Art. 5.- Para integrar la nmina de aspirantes es requi-
rantes una constancia que incluir: nmero de legajo
sito esencial que los peticionantes estn domiciliados
adjudicado, fecha de inscripcin, organismo intervi-
en el mbito de la Repblica Argentina, con efectiva
niente y transcripcin del artculo 14 de la presente ley.
residencia por perodo anterior de 5 aos. En el caso
de extranjeros dicho plazo comenzar a regir a partir Art. 8.- Concluidas las evaluaciones el rgano de apli-
de la radicacin otorgada por la Direccin Nacional de cacin se expedir admitiendo o denegando la inscrip-
Migraciones. cin. La resolucin que la deniegue deber fundarse en
la falta de los requisitos prescritos por la Ley 24.779 o
Art. 6.- La nmina de aspirantes se integrar con la lis-
que de las evaluaciones realizadas se estimare no acre-
ta de aspirantes inscriptos en todas las provincias que
ditada la aptitud adoptiva mnima. En el ltimo supues-
adhieran al presente registro y en la Ciudad Autnoma
to se instruir a los aspirantes acerca de medidas tera-
de Buenos Aires.
puticas especficas a fin de superar los impedimentos
Art. 7.- Toda inscripcin se efectuar por los peticio- que obstaculizaron su inclusin en el registro, pudien-
nantes en el Libro de Aspirantes ante los profesiona- do fijar un plazo para el cumplimiento de las mismas.
les idneos del organismo designado por cada juris-
diccin correspondiente a su domicilio, con la apertura Art. 9.- Cuando la peticin fuese rechazada, deber
del legajo respectivo, donde debern constar los si- garantizarse a los aspirantes la reconsideracin de la
guientes datos como mnimo: medida por rgano superior competente de cada ju-
risdiccin.
a) Nmero de orden, fecha de inscripcin, apellido,
nombre, lugar y fecha de nacimiento, sexo, estado ci- Art. 10.- Ser obligacin de los organismos comunicar
vil y en su caso acta de matrimonio, profesin u oficio, en el plazo de quince (15) das las resoluciones firmes
en caso de imposibilidad de concebir se debern ex- que admitan o rechacen la peticin para su incorpora-
hibir los estudios mdicos correspondientes, y certifi- cin al Registro Central.
cado de reincidencia.
Art. 11.- El legajo a que alude el artculo 8 ser secreto,
b) Datos completos de hijos si los hubiere, indicando salvo para los aspirantes, sus abogados, funcionarios
en cada caso: apellido, nombres, fecha de nacimiento, judiciales y organismos tcnicos intervinientes.
si es biolgico o adoptado y en su caso si la adopcin
es simple o plena, si vive o no, si habita con el aspirante
CAPTULO III
y domicilio legal. Nmero de menores que estara en
condiciones de adoptar, edades, si acepta menores con DISPOSICIN ESPECIAL
discapacidad, si acepta grupos de hermanos, si previa- Art. 12.- Se dar trmite preferente a las solicitudes de
mente ha tenido menores en guarda y resultado de la aspirantes a guardas con fines de adopcin de perso-
misma. nas menores de ms de cuatro aos, grupos de herma-
c) Evaluaciones jurdicas, mdicas, psicolgicas y so- nos o menores que padezcan discapacidades, patolo-
cio-ambiental de los postulantes y su ncleo familiar gas psquicas o fsicas.
28 | Ediciones SAIJ - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
Legislacin

CAPTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 13.- La resolucin que efectivice la guarda con fi-


nes de adopcin deber ser comunicada al Registro
Central nico. Asimismo, deber comunicarse toda
otra circunstancia que cause la exclusin de los aspi-
rantes del registro.

Art. 14.- Las inscripciones de admisin de aspirantes


mantendrn su vigencia durante el trmino de un ao
calendario, al cabo del cual debern ratificarse perso-
nalmente por los interesados, operndose caso con-
trario, la exclusin automtica de los mismos. Dicho re-
quisito deber comunicarse a los postulantes de modo
fehaciente en su primera presentacin. Las inscripcio-
nes de rechazo caducarn a los dos aos.

Art. 15.- Sin perjuicio de las facultades de Jueces y


asesores de Menores de solicitar informacin, el Regis-
tro nico comunicar trimestralmente las pertinentes
nminas a fin de mantenerlos actualizados respecto de
los movimientos operados en las mismas.

Art. 16.- Es requisito esencial de los peticionantes, ha-


llarse admitidos en el correspondiente registro, previo
al otorgamiento de la guarda con fines adoptivos.

Art. 17.- La inscripcin en el registro no ser necesaria


cuando se trate de adopcin integrativa.

Art. 18.- Dergase el artculo 2 de la Ley 24.779. Invta-


se a las provincias a adherir a la presente ley.

Art. 19.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Para conocer las leyes vigentes
de adopcin en nuestro pas, pods consultar
Dada en la sala de sesiones del Congreso argentino, en Buenos nuestra pgina web:
Aires, a los cuatro das del mes de diciembre del ao dos mil tres. www.jus.gob.ar/registro-aspirantes-con-fines-
Registrada bajo el n 25.854 adoptivos/normativa.aspx
Eduardo O. Camao.- Daniel O. Scioli.- Eduardo D. Rollano.-
Juan Estrada.

Adopcin en argentina. Gua informativa | 29


Notas

Adopcin en argentina. Gua informativa | 31


Direccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos

32 | Ediciones SAIJ - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin

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