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ESTUDIO DE PREVENCIN DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

Proyecto: INSTALACION DEL MINI CONPLEJO DEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE AYAPITEG,


DISTRITO DE CHAVINILLO, PROVINCIA DE YAROWILCA, REGIN HUANUCO.

ANALISIS DE RIESGOS
NDICE
I. ASPECTOS GENERALES...

1.1. INTRODUCCIN...

1.2. OBJETIVOS......

1.2.1. Objetivos Generales...


1.2.2. Objetivos Especficos.

1.3. UBICACIN..

1.4. ACCESIBILIDAD

1.5. POBLACION BENEFICIADA....

II. IDENTIFICACION....

2.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y DE DESASTRES.........

2.1.1 NATURALES.....
A). Inundaciones..
B). Lluvias intensas....
C). Heladas Meteorolgica.
D). Sismos....
E). Sequias...
F). Huaycos..
2.1.2 SOCIO - CULTURALES........
2.1.3 ANTRPICOS...
III. FORMULACION Y EVALUACION..

3.1. ANALISIS DE VULNERABILIDAD....

3.1.1. TIPOS. ....


a). vulneravilidad fisica...
b). vulneravilidad natural y ecologica.
c). vulneravilidad Economica......
d). vulneravilidad social..
3.1.2. ESTRATIFICACION....

3.2. DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO.......

3.2.1. peligro....
3.2.2. clasificacion....
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IV. CALCULO DE RIESGO..

4.1. DETERMINACION DE LOS NIVELES DE RIESGO....

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..
5.1. CONCLUCIONES.....

5.2. RECOMENDACIONES...

5.2.1. De orden Estructural

5.2.2. De orden Estructural.......

VI. BIBLIOGRAFIA....

VII. PANEL FOTOGRAFICO..

ANALISIS DE RIESGO
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DISTRITO DE CHAVINILLO, PROVINCIA DE YAROWILCA, REGIN HUANUCO.

PRESENTACIN Y RESUMEN

El Per est tipificado como un pas con alta exposicin a fenmenos naturales con
potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio estn asociados a
peligros de gran escala, como terremotos, eventos El Nio, sequas severas y, a
peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos.

La evaluacin de los daos ocasionados por los desastres asociados a peligros


naturales o antrpicos, pone en evidencia que la infraestructura pblica (carreteras,
sistemas de riego, sistemas de agua potable y saneamiento, establecimientos de
educacin, salud, etc.) se ve afectada, generando interrupciones en los servicios
y gastos en rehabilitacin y reconstruccin. Razn por la cual es necesario dentro de
la planificacin de tales inversiones, un anlisis de riesgos a fin de adoptar las
medidas de precaucin necesarias que protejan la inversin.

Con este propsito, se elabora el presente documento que constituye el Anlisis de


Riesgo del Proyecto, Instalacin del mini Complejo deportivo en la localidad de
Ayapiteg, distrito de Chavinillo, provincia de Yarowilca, Regin Hunuco.

Se tiene como objetivo de contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando


el riesgo de la infraestructura de riego, a travs de la identificacin del peligro o
amenaza y del anlisis de vulnerabilidad que puedan permitir acciones preventivas
y de identificacin.

En cuanto al desarrollo de estudio se ha analizado los peligros naturales, socio-


naturales y antrpicos de los que se ha identificado que en cuanto a peligros
naturales la zona califica con un grado de peligro bajo, salvo las del tipo geolgico
donde ciertos tramos del terreno en zona de proyecto tienen un grado de peligro
medio-bajo producto pequeos desmoronamientos que pueden afectar durante el
proceso constructivo. Entre las vulnerabilidades se ha analizado la exposicin,
fragilidad y resilencia de las que se observado que la ubicacin de las escalinatas y
03 pontones tiene vulnerabilidad por exposicin y el factor del conocimiento de
desastres de la poblacin y al existencia de recursos financieros para respuestas
ante desastres tambin generan un grado de vulnerabilidad de medio-alto.

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I. ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCIN

En este contexto efectuar el presente estudio de anlisis de riesgo, como parte del perfil
Instalacin del mini Complejo deportivo en la localidad de Ayapiteg, distrito de
Chavinillo, provincia de Yarowilca, Regin Hunuco. El cual tiene como finalidad reducir
los riesgos a los que se enfrentara el proyecto, ms que analizar los riesgos que genere el
proyecto por su ejecucin.

Dado que el proyecto est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que incluye no solo
las condiciones econmicas y sociales sino tambin las condiciones fsicas, para ello es
necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el proyecto y tambin como la ejecucin
del mismo puede afectar a dichas condiciones.

En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente fsico que lo expone a una serie
de peligros: sismos, inundaciones lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir
fenmenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para
reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad.

En el SNIP se plantean como requisitos para la declaracin de la viabilidad de los proyectos que
se tiene que demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen
en las polticas sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando
un PIP es afectado por un peligro se genera la interrupcin total o parcial del servicio que
brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y prdidas econmicas, fsicas
y/o sociales para los beneficiarios o usuarios.

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1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivos Generales

Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el riesgo de la infraestructura de


riego, a travs de la identificacin del peligro o amenaza y del anlisis de vulnerabilidad que
puedan permitir acciones preventivas y de identificacin.

1.2.2 Objetivos Especficos

Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad


de las inversiones.
Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
Determinar las vulnerabilidades que podra enfrentar el proyecto durante su ejecucin
y operacin.
Definir las acciones que permitiran reducir las vulnerabilidades y el impacto de los
peligros identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solucin
planteadas.
Reducir prdidas de vidas humanas y condiciones sociales, pues tomando medidas de
prevencin se acorta dichas prdidas.

1.3 UBICACIN
Ubicacin Geogrfica

El Centro Poblado de Ayapiteg est ubicado en el distrito de Chavinillo, Provincia de Yarowilca


en el departamento de Hunuco el distrito est ubicado en una ladera inclinada, rodeada de flora
de la zona, el Centro Poblado cuenta con una poblacin de 500 habitantes aproximadamente. El
casero se encuentra a una altitud de 3880 m.s.n.m.

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Ubicacin del Proyecto:

Regin : Hunuco

Provincia : Yarowilca

Distrito : Chavinillo

Localidad : Ayapiteg

1.4 ACCESIBILIDAD
La principal va de acceso que comunica la zona de estudio con la ciudad de Hunuco, es
mediante una va asfaltada de 65 Km hasta en centro poblado de Ayapiteg, en buen estado tal
como se detalla a continuacin:

Cuadro N 01. Va de acceso al proyecto

RUTA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE ESTUDIO.

CARRETERA ASFALTADA
RUTA TIPO DE MOVILIDAD TIEMPO KILOMETRAJE
HUNUCO AYAPITEG AUTOMVIL/BUS/COMBI 160 MINUTOS 65 km.

Fuente: Elaboracin equipo tcnico

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1.5 POBLACION BENEFICIADA

El centro poblado de Ayapiteg, es de 500 habitantes. Del recorrido por la zona, se verifico el
nmero de lotes (viviendas). Considerando la cantidad de habitantes por vivienda (4.5
hab/viv.), se tiene como resultado que la poblacin afectada est compuesta por los 500
habitantes.

Los beneficiados son los pobladores del Centro Poblado de Ayapiteg, distrito de Chavinillo y la
poblacin de toda la serrana del Departamento de Hunuco.

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Figura N 1.
Mapa de ubicacin geogrfica

MAPA DE UBICACIN GEOGRAFICA DEL AREA DE INFLUENCIA

PERU
REGIN HUNUCO

MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
ZONA DE PROYECTO EN EL
CENTRO POBLADO DE
AYAPITEG

PROVINCIA DE
YAROWILCA

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Medio Fsico

Clima
Las condiciones climticas del distrito es muy variada, de acuerdo a
los pisos altitudinales y condiciones topogrficas es una zona
accidentada tambin tiene zonas planas: El clima predominante es templado
fro. Segn el mapa de clasificacin climtica del Per elaborado por el
SENAMHI, la capital distrital est situada a 3640.47 m.s.n.m., en el mbito del
distrito varia de3480m.s.n.m. a 3672 m.s.n.m. La temperatura promedio es de 5 -129
C, las precipitacin pluvial promedio 1200 m3, 8 horas promedio de sol. Las
condiciones climticas predominantes se indican a continuacin.

CUADRO N 02

Condiciones climticas del distrito de Chavinillo,


Segn regiones geogrficas

ALTITUD PROMEDIO TEMPERATUR PRINCIPALES


REGIONES
M.S.N.M. A PROMEDIO LOCALIDADES

REGION
QUECHUA
3.7 MENOR A 7C ISIPAMPA YAYAPITEG
50
KUTIPUKIO Y
REGION 3.7 7- 10C
SUNI PUCAPUCA
20
S.F.
REGIN 3.7 11-16C DE
00 CHUNTARRAGRA Y
PUNA LLICLLA TAMBO

REGION 3.6 1- 15C CHAVINILLO.


JANCA 90
Pulgar Vidal, Javier - 08 Regiones del Per.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Chavinillo, 2003 2008.

Los datos climticos del distrito de Chavinillo, segn rea menor de zona de vida, tiene las
siguientes caractersticas, que se indican en el cuadro.

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II. IDENTIFICACION

2.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y DE DESASTRES


Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan
hacia la planificacin de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de
los desastres. La Gestin de Desastres, sinnimo de la Prevencin y Atencin de
Desastres, proporciona adems todos los pasos necesarios que permitan a la
poblacin afectada recuperar su nivel de funcionamiento, despus un impacto,
Instalacin del mini Complejo deportivo en la localidad de Ayapiteg, distrito de
Chavinillo, provincia de Yarowilca, Regin Hunuco.

La Prevencin (Antes): la Estimacin del Riesgo y la Reduccin del Riesgo;

La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la


atencin propiamente dicha, la evaluacin de daos y la rehabilitacin);
y La Reconstruccin (Despus).

2.1.1 Naturales

A). Inundaciones
(Grado de peligro: bajo)

Es el desborde lateral de los riachuelos/sequias, canal etc, cubriendo temporalmente


los terrenos, adyacentes en sus bordes, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir
en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).

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Figura N 2.
Segn las precipitaciones

B). Lluvias intensas


(Grado de peligro: bajo)

Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la nube. Para


una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando supera dicho
promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia intensa.

El Nio sobre esta zona, el cuadro 08 muestra las precipitaciones acumulados anuales y
mensuales en orden descendente de un registro de 46 aos (1964-2009), se observa que los
aos o meses en que se registr altas precipitaciones no coinciden con los aos nios extremos
registrados (1982-1983 y 1997-1998).

Las figuras presentes o cuadros son las que representan el rgimen estacional de precipitacin
de la zona, se observa que las lluvias que se dan durante el invierno austral afectaran en la
instalacin del mini complejo en el centro poblado de Ayapiteg, por lo que no se recomienda
la ejecucin del proyecto en los siguientes meses.

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Figura N 3

CUADRO N 3.
Precipitaciones mximas (1964 2009)

ESTACION CHAVINILLO
FUENTE: SENAMHI

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C). Heladas Meteorolgica

(Grado de peligro: bajo)


Siendo la sierra una de los lugares donde se han observado la mayor parte de las heladas estas
no llegan a niveles comparativos para ser considerado un riesgo. El estudio sobre peligros
mltiples realizado por el Consejo Nacional del Ambiente en convenio con la GTZ, cataloga a la
zona de estudio con un nivel bajo de severidad.

Figura N .4

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D). Sismos

(Grado de peligro: bajo)

Segn el mapa de zonificacin ssmica el rea se encuentra ubicada en la Zona 2


con un factor de 0.3 (aceleracin mxima del terreno con una probabilidad de 10%
de ser excedida en 50 aos). Perteneciente a una actividad ssmica moderada.

Sin embargo debemos considerar que durante la instalacin del mini complejo frente
a una actividad ssmica pueden producir deslizamientos en masas, comprometiendo
directamente al centro Poblado de Ayapiteg, adems de tener una alta probabilidad
de causar la ruptura del trnsito terrestre debido al colapso de la carretera. As
mismo Este puede causar embalsamientos y causar represamientos de las
quebradas y ros circundante lo cual incrementara el peligro para las partes bajas.

Figura N 5.

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E). Sequias
(Grado de peligro: bajo)
La sequa es considerada como un fenmeno climtico cclico provocado por
una reduccin en la precipitacin, que se manifiesta en forma lenta y afecta
a personas, actividades econmicas, a la agricultura, al ambiente e incluso
puede interferir en el desarrollo social y econmico de los pueblos.
Existen varias definiciones de sequa, las cuales se sustentan en los tipos de
impactos que este fenmeno trae como consecuencia.

F). Huaycos

(Grado de peligro: bajo)


Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de
grandes montaas. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas
o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales
o desembalses sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes
altas de valles y quebradas.

El huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa


quebrada. El huayco es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran
con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante
el periodo de lluvias. Lloclla, trmino quechua, es ms apropiado que
huayco.

2.1.2 Socio - Culturales

(Grado de peligro: bajo)

En el zona del proyecto no se ha tenido precedente de problemas sociales o culturales


que puedan afectar la ejecucin ni la operacin/mantenimiento del las
infraestructuras que componen el proyecto, salvo la inexperiencia de los usuarios en
vista que sus cultivos actuales se desarrollan en secano. Se recomienda capacitar a los
nuevos regantes y formar un comit de riego que se encargue de la operacin y
mantenimiento de las infraestructuras planteadas.

Se considera que no se tiene riesgos de carcter socio cultural

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2.1.3 Antrpicos
(Grado de peligro: bajo)

Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,


grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre
otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad,
en porcentaje de 0 a 100.

La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el


desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y
mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su anlisis, la vulnerabilidad debe promover la identificacin y caracterizacin de los


elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica, a los efectos
desfavorables de un peligro adverso.

La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus


elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico, econmico, social, y cientfico y
tecnolgico, entre otros; los mismos que son dinmicos, es decir cambian continuamente
con el tiempo, segn su nivel de preparacin, actitud, comportamiento, normas,
condiciones socio-econmicas y polticas en los individuos, familias, comunidades,
instituciones y pases.

Como conclusin podemos indicar que la zona donde se desarrollar el proyecto es de


peligro bajo, sobre todo por problemas de tipo natural en el curso de la instalacin del Mini
complejo.

CUADRO N 4.
Resumen de riesgo

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III. FORMULACION Y EVALUACION

3.1 ANALISIS DE VULNERABILIDAD


La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud
dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades
productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico
institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en
trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.

La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el


desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y
mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su anlisis, la vulnerabilidad debe promover la identificacin y caracterizacin


de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica,
a los efectos desfavorables de un peligro adverso.

La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo


de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico, econmico, social, y
cientfico y tecnolgico, entre otros; los mismos que son dinmicos, es decir cambian
continuamente con el tiempo, segn su nivel de preparacin, actitud,
comportamiento, normas, condiciones socio-econmicas y polticas en los
individuos, familias, comunidades, instituciones y pases. Estos factores de
vulnerabilidad ante la posible ocurrencia son:

Exposicin.
Fragilidad.
Resilencia.

3.1.1 TIPOS

Para fines del presente estudio se analizara solo la vulnerabilidad fsica,


considerando que existen ms tipos de vulnerabilidad: tales como: ambiental
y ecolgica, fsica, econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica e
institucional, y, cientfica y tecnolgica. Por fragilidad (tamao y tecnologa).

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A) Vulnerabilidad Fsica.
Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construccin
de las viviendas, establecimientos econmicos (comerciales e industriales) y de
servicios

(salud, educacin, sede de instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica


(central hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos
del peligro.

La calidad o tipo de material, est garantizada por el estudio de suelo realizado, el


diseo del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecucin de la obra, as
como por el material empleado en la construccin (ladrillo, bloques de concreto,
cemento y fierro, entre otros).

Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar


donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas geolgicas, ladera de los cerros,
riberas del ro, faja marginal, laderas de una cuenca hidrogrfica, situacin que
incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad. Un mecanismo no
estructura para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir reglamentaciones
que impidan el uso del suelo para construccin en cercana a fallas geolgicas.

En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad fsica se expresa tambin en la


localizacin de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestin. El
problema est en que quienes construyen sus viviendas en zonas inundables o
deleznables, lo han hecho por carecer de opciones y por tanto, al haber sido
empujados a tal decisin por las circunstancias econmicas y sociales, difcilmente se
podran apartar de estos riesgos.

Para el respectivo anlisis, es importante elaborar un cuadro que contenga las


principales variables e indicadores, segn los materiales de construccin utilizados
en las viviendas y establecimientos, as como en las obras de infraestructura vial o de
riegos existentes; su localizacin; caractersticas geolgicas donde estn asentadas; y,
la normatividad existente.

El ejemplo que a continuacin se propone en el cuadro, es para el caso de las


viviendas, segn las variables y los niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse
para otro tipo de edificaciones, de acuerdo a la regin natural o centro poblado donde
se realice la Estimacin de Riesgo.

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CUADRO 05.
Vulnerabilidad Fsica

(*) Es necesario especificar la distancia.

Fuente: Manual Bsico para la estimacin de riesgo INDECI


Del anlisis del cuadro N 5 concluimos que el grado de vulnerabilidad es Bajo, ya que
tanto la Exposicin, fragilidad y Resilencia tienen un Bajo grado de vulnerabilidad

B) Vulnerabilidad Natural y Ecolgica


Existe un incremento actual de la poblacin en el distrito de Chavinillo, lo que
condiciona a un incremento en los niveles de contaminacin ambiental, debido a
la falta de programas de educacin ambiental en la provincia de Yarowilca que
sensibilicen a los pobladores en cuanto al cuidado de su entorno y su relacin con
los desastres naturales.
Luego de haber visitado la zona de estudio se pudo identificar que las poblaciones
estn propensas a condiciones atmosfricas cambiantes en los meses de invierno
varan teniendo en cuenta la altitud que presenta cada localidad afectando a los
sembros, es por eso que se consider una vulnerabilidad alta, las otras variables
como la composicin y calidad del agua, aire y suelo y condiciones ecolgicas se
ve afectada por el uso de agroqumicos en su minora de agricultores sin el
asesoramiento debido, la quema de pastos nativos y la tala indiscriminada de
rboles como consumo para uso de combustible variando esta vulnerabilidad de
baja a alta teniendo como resultado final como vulnerabilidad promedio MEDIA

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C) Vulnerabilidad Econmica

En cuanto a vulnerabilidad promedio econmica se ha calificado como alta debido


a que las principales actividades econmicas como son la agricultura y la
ganadera son escasamente productivas ya que solo abastece para autoconsumo,
uno de los otros factores influyentes es el traslado de sus productos ya que no
tienen una infraestructura vial a su servicio dificultando as de esta manera la
venta de sus productos.

CUADRO N 6.
Nivel de Vulnerabilidad Econmica

NIVEL DE VULNERABILIDAD
ECONOMICA
NUMERO VARIABLES VB VM VA VMA TOTAL
<25 26 a 76 a
% 50% 51 a 75% 100%
Escasamente
productiva y
distribucin
1 ACTVIDAD Deficiente de los 60
ECONOMICA recursos. Productos
para
el autoconsumo
La oferta laboral
es menor que la
ACCESO AL demanda,
2 MERCADO teniendo como
50
principal actividad
LABORAL
Econmica la
agricultura.

El ingreso econmico
en sector no cubre
las necesidades
3 NIVEL DE bsicas, muchas 60
INGRESOS. veces reciben pagos
menores al salario
mnimo.

Las poblaciones
SITUACION
de la zona del
DE
proyecto se
4 POBREZA 0
60
DESARROLL O encuentran en una
HUMANO. situacin de pobreza
media.

VULNERABILIDAD PROMEDIO ALTA 57.50

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D) Vulnerabilidad Social
La vulnerabilidad promedio social es MEDIA debido a que los pobladores de
la zona se encuentran organizados, las autoridades locales tienen padrones
actualizados por cada ao de la cantidad de habitantes por vivienda,
adems estos pobladores en su mayora participan de faenas comunales
organizadas por las principales autoridades, mantenindose siempre
unidos ante cualquier problema que se les presente y existiendo
una directiva que estn pendientes de las peticiones que necesitan su
poblacin para con su autoridad local y regional.

CUADRO N 7.
Vulnerabilidad Social
NIVEL DE VULNERABILIDAD ECONOMICA
NUMERO VARIABLES TOTAL
VB VM VA VMA
76 a
<25% 26 a 50% 51 a 75% 100%
1 NIVEL DE Poblacin
ORGAN1ZACI N organizada
existiendo
liderazgo en sus 30
autoridades
locales
Existen faenas
2 PARTICIPADO N comunales
DE LA POBLACIN donde si existe
EN TRABAJOS la participacin
COMUNALES mayoritaria de 40
los pobladores.

GRADO DE Existe
3 RELACIN medianamente
ENTRE LAS relacin con las
INSTITUCIONE SY instituciones. 40
ORGANIZACIO
NES LOCALES.

TIPO DE Mediana
4 INTEGRACIN integracin
ENTRE LAS con los
ORGANIZADO programas 45
NESE existentes.
INSTITUCIONE S
LOCALES.
VULNERABILIDAD PROMEDIO MEDIA 38.75

ANALISIS DE RIESGO 21
ESTUDIO DE PREVENCIN DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
Proyecto: INSTALACION DEL MINI CONPLEJO DEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE AYAPITEG, 22
DISTRITO DE CHAVINILLO, PROVINCIA DE YAROWILCA, REGIN HUANUCO.

CUADRO N 8.

RESUMEN DE LAS VULNERABILIDADES


NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
NATURAL
ECOLOGICA 49.00 43

FISICA 57.50 58

ECONOMICA 57.50 58

SOCIAL 38.75 39
Fuente: equipo consultor

3.1.2. Estratificacin.

Para fines de Estimacin del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse en


cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor
correspondiente se detallan en el cuadro.
CUADRO 09:
Estrato descripcin y Valor de la Vulnerabilidad.

Fuente: Manual Bsico para la estimacin de riesgo INDECI.

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ESTUDIO DE PREVENCIN DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
Proyecto: INSTALACION DEL MINI CONPLEJO DEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE AYAPITEG, 23
DISTRITO DE CHAVINILLO, PROVINCIA DE YAROWILCA, REGIN HUANUCO.

3.2 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

La Estimacin del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan


en un determinado centro poblado o rea geogrfica, a fin de levantar informacin
sobre la identificacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos y el anlisis de las
condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado
(probabilidades de daos: prdidas de vida e infraestructura).
Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas
de prevencin (de carcter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad
de mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro
o peligros previamente identificados.

Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro
hipottico basado principalmente, en su periodo de recurrencia.

En tal sentido, slo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario
se ha evaluado en funcin del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede
expresarse en forma probabilstica, a travs de la frmula siguiente:

R = (P x V)

Se considera la estimacin del riesgo en aquellos casos relacionados con la


elaboracin de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor
de seguridad a la inversin de un proyecto.

Tambin se evala el riesgo, despus de ocurrido un desastre. La evaluacin de daos,


prdidas y vctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuacin indicada.

Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas


pruebas, investigaciones y clculos, alguna de las cuales se detallarn en los
captulos siguientes.

CUADRO N10.
Nivel De Riesgo

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3.2.1. Peligro
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido
por la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada,
en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea
poblada, infraestructura fsica y/o el medio ambiente

En otros pases se utiliza el trmino de amenaza, para referirse al mismo


concepto, sin embargo de acuerdo al glosario que se entiende por
Amenaza como peligro inminente.

CUADRO 11:
Dstrato, Descripcin y valor de las Zonas de Peligro

Fuente: INDECI.

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3.2.2. Clasificacin

El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carcter
natural; y, por otro de carcter tecnolgico o generado por la accin del
hombre.

GRFICO 06:
Clasificacin de los Principales Peligros

Fuente: COEN INDECI (2005).

ANALISIS DE RIESGO 25
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IV. CLCULO DEL RIESGO

4.1. Determinacin de los Niveles de Riesgo

Matriz de peligro y vulnerabilidad:

CUADRO 13:
Calculo De Riesgo

PELIGRO MUY RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY RIESGO MUY
ALTO ALTO ALTO
RIESGO RIESGO MUY
PELIGRO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
MEDIO ALTO
PELIGRO RIESGO
RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
MEDIO MEDIO
PELIGRO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA

Riesgo Bajo (0 a 25%)


Riesgo Medio (26% a 50%)
Riesgo Alto (51% a 75%)
Riesgo Muy Alto (76% a 100%)

ANALISIS DE RIESGO 26
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

1. La carencia de planes de Zonificacin Ecolgica Econmica y su posterior


Ordenamiento Territorial, la demanda de tierras de cultivo de fcil acceso y sin
costo alguno, aunado a la escasez de tierras urbanas, influyeron en la decisin
de la poblacin para ocupar ests tierras en zonas de alto riesgo, con altos
costos en la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales y la exposicin
permanentemente a peligros naturales y tecnolgicos, incluso con el peligro de
la vida de sus habitantes.
2. caractersticas del material litolgico debilitado, teniendo que considerarse
obras de ingeniera como infraestructuras de contencin. Y proteccin que
disminuyan su progresivo desplome y aceptabilidad a la poblacin.
Entre los elementos que contribuyen a potenciar la accin del deslizamiento
del cerro pendientes cercanos en el centro poblado de Ayapiteg, podemos
mencionar:
Las fuertes precipitaciones pluviales ms de 750 mm (SENAMHI), caractersticas
de la zona de Chavinillo en pocas de invierno, la falta de cobertura vegetal y obras
de encauzamiento de las aguas de escorrenta, aceleran los procesos de erosin
y deslizamiento de tierras de las partes altas y laterales.

El comportamiento dinmico del suelo de la zona evaluad; del deslizamiento


del cerro, frente a posibles manifestaciones ssmicas, ponen en riesgo las
estructuras cercanas
La deforestacin y el mal uso de los suelos, aumentan el impacto negativo
en el ambiente, responsabilidad en su mayora por la actividad antrpica.

La falta de acceso a los servicios bsicos como agua, luz y desage de


algunos pobladores condicionan a la presencia de enfermedades
infectocontagiosas e incendios.
3. La vulnerabilidad total promedio estimada para el proyecto es de 52% que
representa una vulnerabilidad media es decir que se puede reducir o mitigar
teniendo en cuenta las recomendaciones dadas.
4. La topografa y fisiografa de la zona de influencia del proyecto presenta
pendientes pronunciadas por lo que se tendr que realizar estabilizacin de taludes
durante la ejecucin de los trabajos de cortes. As mismo estos tratamientos se harn
en espacios amplios para poder evacuar en casos de emergencia.

ANALISIS DE RIESGO 27
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5.2 RECOMENDACIONES

5.2.1. De orden estructural


El Gobierno Regional Hunuco como ente ejecutora deber efectuar un
reconocimiento de terreno basados en levantamiento topogrfico detallado del
todo el rea del centro poblado de Ayapiteg, distrito de Chavinillo, teniendo en
cuenta los deslizamientos que pudiesen ocurrir a causa de posibles sismo o
por las lluvias intensas en los meses de noviembre a marzo en toda su
extensin, cuenca de transporte y recepcin de su desplazamiento a fin de
conocer su potencial implicancia de descarga.
El Gobierno Regional Hunuco debe implementar programas de capacitacin
PAD para los pobladores de la zona como prevencin en caso de ocurrencia de
algn desastre natural identificado.
El Gobierno Regional Hunuco conjuntamente con el ministerio de

agricultura deber efectuar programas de capacitacin en temas de conservacin


de suelos y el asesoramiento debido en cuanto a uso de agroqumicos a los
pobladores de la zona.

La municipalidad provincial de Yarowilca conjuntamente con la distrital de


Chavinillo, debern realizar trabajos de desarrollo urbano mediante un
planeamiento de calidad, para lograr un crecimiento equilibrado, sustentable
y equitativo del poblado, teniendo en cuenta de no ubicar ningn tipo
de infraestructura dentro de la zona considerada como de riesgo medio.
La municipalidad distrital de Chavinillo y el Gobierno regional a travs del
programas de reforestacin en las reas deleznables, as mismo se deber
monitorear el proyecto a ejecutarse con las capacitaciones a los pobladores
para su mantenimiento de estas especies arbreas.
conservacin de los taludes, con diseos capaces de mitigar los derrumbes
ocasionados en de invierno en todo el tramo.

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5.2.2. De orden estructural


Las autoridades del C.P., de Ayapiteg del distrito de Chavinillo debern conjuntamente
con el comit de defensa civil provincial implementar planes de prevencin
contingencia y mitigacin, en caso de producirse algn tipo de emergencia.
Se debern gestionar acciones inmediatas en conjunto con la Municipalidad
Distrital de Chavinillo y el Gobierno Regional Hunuco, disminuyendo los riesgos
en que vive la poblacin la misma que est relacionado con la minimizacin de las
vulnerabilidades previo a la construccin de la infraestructura.
Realizar coordinaciones con la Oficina Regional de Defensa Civil y de Recursos
Naturales Hunuco, la organizacin de cursos, talleres y capacitacin de la
poblacin referente al PAD, tema de seleccin, manejo, control y tratamiento de
residuos, siendo el plazo de gestin inmediato antes o paralelo a la ejecucin del
proyecto.
Difundir mediante los rganos de lnea y de apoyo el proceso constructivo
de viviendas, mini complejos, etc, antissmicas en el Centro Poblado, donde se debe
establecer zonas de seguridad externa, debidamente sealizada asimismo realizar
prcticas de simulacros, capacitacin de los pobladores para afrontar casos de
emergencia.
Establecer planes ecolgicos y capacitar y sensibilizar a los pobladores para mitigar
la deforestacin.
Ministerio Pblico: Hacer cumplir la legislacin ambiental respecto a la deforestacin
y al mal uso de los suelos mediante sus instituciones gubernamentales como son
el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y el Ministerio de Agricultura
(MINAG).

ANALISIS DE RIESGO 29
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VI. BIBLIOGRAFIA.

1. INGEMMET: Estudio de riesgos geolgicos en la Regin Hunuco Lima- Per


2005.
2. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - INEI:
Compendio Estadstico de la Regin Hunuco 2005 - 2006. Hunuco, Per -
2006.
3. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI: Manual Bsico para la
Estimacin de Riesgo. Lima, Per - 2006
4. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI: Programa de
Capacitacin para la Estimacin del Riesgo - PCER. Lima, Per - 2006.

ANALISIS DE RIESGO 30
ESTUDIO DE PREVENCIN DE RIESGOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
Proyecto: INSTALACION DEL MINI CONPLEJO DEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE AYAPITEG, 31
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ANEXOS

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