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Jos Mara Pacori Cari
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QU CONCEPTOS COMPRENDEN LOS GASTOS DE SEPELIO QUE
SE RETITUYEN A TRAVS DE UN SUBSIDIO?
El subsidio por gastos de sepelio en el rgimen laboral pblico
del Decreto Legislativo 276
Jos Mara Pacori Cari
Catedrtico de Derecho en la UJCM

Los servidores nombrados del rgimen laboral pblico del Decreto

Legislativo 276 tienen derecho, entre otros subsidios, al subsidio por
gastos de sepelio, sin embargo, ni la norma ni su reglamentacin
establecen que conceptos comprenden los gastos de sepelio,
situacin que hace en algunos casos inoperante el otorgamiento de
este derecho (sin perjuicio de que algunas entidades pblicas en su
TUPA establezcan estos conceptos); sin embargo, este problema
normativo debe de ser resuelto a travs de los medios de
interpretacin de normas laborales. Veamos.

I.- Interpretacin favorable en el rgimen laboral pblico

El Artculo IV, inciso 8, de la Ley 28175 Ley Marco del Empleo

Pblico establece que Son principios que rigen el empleo
pblico: () 8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las
relaciones individuales y colectivas del empleo pblico, los principios
de igualdad de oportunidades sin discriminacin, el carcter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin e
interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda.
En la colisin entre principios laborales que protegen intereses
individuales y los que protegen intereses generales, se debe procurar
soluciones de consenso y equilibrio.

Teniendo como sustento la norma indicada y estando al principio de

interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda, resulta
necesario encontrar una norma positiva dentro de nuestro
ordenamiento jurdico peruano que defina lo conceptos que
comprenden los gastos de sepelio.

II.- Interpretacin extensiva de la Resolucin de Gerencia

General 619-GG-ESSALUD-2012

De esta manera, en nuestro ordenamiento jurdico encontramos la

prestacin de gastos de sepelio tambin regulada en el seguro
social de salud, especficamente en el Seguro Social de Salud
(ESSALUD), en efecto en la Resolucin de Gerencia General
619-GG-ESSALUD-2012 de 16 de noviembre del 2012, numeral
8.4.3, se establece que los conceptos a ser reconocidos para
la prestacin de sepelio, son los siguientes:
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III.- Gastos de sepelio prestacin por sepelio

De esta manera, podemos aplicar por interpretacin extensiva estos

conceptos para entender los conceptos que comprende los gastos de
sepelio contenidos en las siguientes normas del Reglamento del
Decreto Legislativo 276:

1.- En efecto, el Artculo 142, literal j) del referido

reglamento D. S. 005-90-PCM indica Los programas de
bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del
servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda,
procuran la atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de
modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas
a cubrir los siguientes aspectos: () j) Subsidios por
fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como
por gastos de sepelio o servicio funerario completo ()

2.- Por su parte el Artculo 145 de mismo Decreto

Supremo El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (2)
remuneraciones totales, en tanto se d cumplimiento a lo
sealado en la parte final del inciso j) del artculo 142, y se
otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes.
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Como se puede apreciar, cuando se habla del subsidio por gastos de
sepelio no se establece que conceptos comprenden los gastos de
sepelio, situacin que nos lleva a remitirnos a los gastos por sepelio
que regula el Seguro Social de Salud, para llenar este vaco normativo
y dar una respuesta lo ms objetiva a este problema de interpretacin
normativa sobre lo que se entiende por gastos de sepelio en el
servicio civil regulado en el Decreto Legislativo 276 y su Reglamento,
llegando a la conclusin que los gastos de sepelio del servidor
nombrado comprenden los mismos conceptos que se consignan para
la prestacin por sepelio que paga el Seguro Social de Salud.

Per, 04 de setiembre de 2017.