ELECTORAL: Bol 3- Jurisprudencia Sgo del Estero:

La Corte suspendi la convocatoria a elecciones de gobernador y vice de Santiago del Estero de este
domingo

Lo dispuso el Mximo Tribunal este martes, como medida cautelar, hasta tanto se dicte un pronunciamiento
definitivo. Es en el marco de una causa iniciada por Unin Cvica Radical de esa provincia

En la causa U.58.XLIX Unin Cvica Radical de la Provincia de Santiago del Estero c/ Santiago del Estero,
Provincia de s/ accin declarativa de certeza, la Corte Suprema declar su competencia originaria, hizo lugar
a la medida cautelar solicitada y, en consecuencia, suspendi la convocatoria a eleccin de gobernador y
vicegobernador de la Provincia de Santiago del Estero del prximo 27 de octubre. Todo ello, hasta tanto se
dicte un pronunciamiento definitivo en la causa, a la que imprimi el trmite expedito de la acci6n de
amparo.
En su presentacin la parte actora plante que exista en la provincia una situacin de incertidumbre dado
que el actual gobernador, que estaba cursando su segundo mandato consecutivo, haba sido autorizado por
el Tribunal Electoral Provincial a presentarse para un tercer mandato en el cargo a pesar de que el artculo
152 y la clusula transitoria sexta de la Constitucin provincial expresamente le impedan hacerlo. Por esta
razn solicit a la Corte que pusiera fin a esa situacin de falta de certeza y que hasta tanto ello ocurriera
dispusiera, como medida cautelar la suspensin de las elecciones a gobernador que se celebraran el 27 de
octubre.
La Corte al examinar este planteo, seal en primer trmino que la Constitucin de Santiago del Estero deba
ser interpretada en el sentido ms obvio del entendimiento comn.
A partir de ello, consider que del artculo 152 y de la disposicin transitoria sexta se deriva sin dificultad
alguna que la Constitucin de Santiago del Estero establece la regla de una sola reeleccin consecutiva, y
aclara especficamente que el perodo 2005-09, en el que el actual gobernador desempe ese mismo cargo,
debe ser contabilizando como el primer periodo.
Ante la claridad del texto constitucional, concluy que cualquier otra interpretacin que se intente resulta
violatoria de la voluntad constituyente provincial.
Destac que la actuacin de los poderes del Estado encuentra como lmite el respeto a los principios,
declaraciones, derechos y garantas reconocidos en la Constitucin. Por tal motivo, descart la posibilidad de
que por va judicial se pretenda llevar a cabo una modificacin al texto constitucional establecido por el
pueblo santiagueo a travs de sus representantes en 2005.
Manifest que, en tales condiciones, la intervencin de la Corte resultaba imperiosa pues podran verse
afectadas disposiciones de la constitucin local que hacen a la esencia de la forma republicana de gobierno
que las provincias se obligan a respetar en el articulo 5 de la Constitucin Nacional.
En ese sentido seal que la historia poltica de la Argentina es trgicamente prdiga en experimentos
institucionales que -con menor o mayor envergadura y xito- intentaron forzar en algunos casos hasta
hacerlos desaparecer- los principios republicanos que establece nuestra Constitucin.
Advirti que ese pasado debera desalentar ensayos que, como el que se examinaba en el caso, persiguen el
nico objetivo de otorgar cuatro aos ms en el ejercicio de la mxima magistratura provincial a quien ya
llevaba ocho aos ininterrumpidos en ella, desconociendo el texto constitucional, mxima expresin de la
voluntad popular.
Agreg finalmente que la trascendencia que presenta la cuestin sometida a consideracin del Tribunal
impone sealar que la obligacin de respetar y acatar el proyecto de repblica democrtica que establece la
Constitucin Nacional pesa tambin sobre los partidos polticos, por su condicin de instituciones
fundamentales del sistema democrtico (art. 38 de la Constitucin Nacional). Por ello sus conductas deben
reflejar el ms estricto apego al principio republicano de gobierno y evitar cualquier maniobra que, aun
cuando pueda traer aparejado algn rdito en la contienda electoral, signifique desconocer las ms
elementales reglas constitucionales.
Evalu que este prudente comportamiento no se verificaba, prima facie, en el obrar del Partido Federal del
Distrito Santiago del Estero y del Frente Cvico por Santiago que pretendan presentar ante el pueblo de la
Provincia de Santiago del Estero un candidato a gobernador que no se encontrara constitucionalmente
habilitado para hacerlo, valindose para ello de presentaciones judiciales y de sentencias emitidas a pocas
semanas de la realizacin de los comicios.
La Corte declar que Gerardo Zamora est inhabilitado para ser candidato a gobernador para un nuevo
perodo
Lo resolvi este martes. Adems, el Mximo Tribunal dispuso el levantamiento de la suspensin de la
convocatoria a elecciones de gobernador y vicegobernador de la provincia de Santiago del Estero para el
perodo que comienza el 10 de diciembre de 2013

En la causa U.58.XLIX Unin Cvica Radical de la Provincia de Santiago del Estero c/ Santiago del Estero,
Provincia de s/ accin declarativa de certeza, la Corte Suprema hizo lugar a la demanda y declar que
Gerardo Zamora se encuentra inhabilitado por la Constitucin provincial para ser candidato a gobernador
para el nuevo periodo que comienza el 10 de diciembre de 2013. Tambin decidi levantar la suspensin de
la convocatoria a elecciones de gobernador y vicegobernador de la Provincia de Santiago del Estero que se
haba dispuesto por la medida cautelar dictada el 22 de octubre pasado.
La Corte, con la firma de los ministros Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt, Enrique Petracchi y Juan Carlos
Maqueda, consider que, pese a que el gobernador Zamora haba renunciado a su candidatura, la gravedad
institucional que presentaba la situacin planteada haca necesario el dictado de un pronunciamiento sobre
la cuestin pues en el caso se haban comprometido a las instituciones bsicas de la Nacin y la soberana
del pueblo santiagueo.
En razn de ello, seal que tanto el artculo 152 y como la disposicin transitoria sexta de la Constitucin de
Santiago del Estero eran de una precisin y claridad incontrastables en cuanto a que Zamora, que haba
ocupado el cargo de gobernador en los perodos 2005-09 y 2009-13 no poda presentarse como candidato a
ese cargo o el de vicegobernador para el periodo 2013-17.
Aclar que la ley provincial que haba declarado la necesidad de reforma de la constitucin provincial en el
ao 2005 haba autorizado a los constituyentes a introducir clusulas transitorias, como la que regulaba la
situacin del gobernador Zamora. Estas clusulas podan vlidamente, como ocurri en el caso, contener
disposiciones que dieran solucin a las situaciones que pudieran plantearse en la transicin entre el antiguo
y el nuevo rgimen constitucional, para evitar interpretaciones dispares.
Tambin destac que la forma republicana de gobierno consagrada en la Constitucin Nacional no exige
necesariamente el reconocimiento del derecho de los gobernantes a ser nuevamente electos y que las
normas que limitan la reeleccin de quienes ocupan cargos ejecutivos no vulneran ningn principio
constitucional. Por ello la disposicin transitoria sexta de la constitucin de la provincia de Santiago del
Estero no resultaba contraria a la Constitucin Nacional ni tampoco afectaba derechos consagrados en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Manifest que, por tal motivo, los tribunales provinciales haban excedido sus facultades al declarar la
inconstitucionalidad de la clusula transitoria ya que, mediante sentencias judiciales, pretendan suplantar la
voluntad del constituyente y, en definitiva, la del pueblo santiagueo.
Finalmente, la Corte record que el imperio de la ley es esencial para el logro de una Nacin con
instituciones maduras y que no es posible que bajo la invocacin de la defensa de la voluntad popular, pueda
pretenderse desconocer el orden jurdico ya que nada contrara ms los intereses del pueblo que la propia
transgresin constitucional.
Suspenden elecciones en Santiago del Estero
La Corte Suprema de Justicia suspendi provisoriamente las elecciones para gobernador y vice en la provincia de Santiago del Estero.
El Mximo Tribunal entendi que el Partido Federal del Distrito Santiago del Estero y del Frente Cvico por Santiago pretendan
presentar al pueblo de la provincia un candidato a gobernador que no se encontrara constitucionalmente habilitado para hacerlo.

La historia poltica de la Argentina es trgicamente prdiga en experimentos institucionales que -con menor o mayor envergadura y

xito- intentaron forzar en algunos casos hasta hacerlos desaparecer- los principios republicanos que establece nuestra

Constitucin, as la Corte Suprema de Justicia, con las firmas de Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt, Juan Carlos Maqueda y Enrique

Petracchi, suspendi las elecciones en la provincia de Santiago del Estero del prximo 27 de octubre.
En un fallo dado a conocer en horas de la noche del pasado martes sostuvo tambin que ese pasado debera desalentar ensayos
que, como el que se examinaba en el caso, persiguen el nico objetivo de otorgar cuatro aos ms en el ejercicio de la mxima
magistratura provincial a quien ya llevaba ocho aos ininterrumpidos en ella, desconociendo el texto constitucional, mxima
expresin de la voluntad popular, consigna el fallo.
La Corte resolvi la suspensin de las elecciones provinciales en el marco de la causa Unin Cvica Radical de la Provincia de Santiago
del Estero c/ Santiago del Estero, Provincia de s/ accin declarativa de certeza, que solicitaba la medida cautelar. La UCR plante que
exista en la provincia una situacin de incertidumbre dado que el actual gobernador, que estaba cursando su segundo mandato
consecutivo, haba sido autorizado por el Tribunal Electoral Provincial a presentarse para un tercer mandato en el cargo a pesar de
que el artculo 152 y la clusula transitoria sexta de la Constitucin provincial expresamente le impedan hacerlo.
Los cuatro ministros que firmaron suspendieron los comicios hasta tanto se dicte un pronunciamiento definitivo en esta causa. Sin
embargo, en una suerte de anticipo de opinin consignaron que el Partido Federal del Distrito Santiago del Estero y del Frente Cvico
por Santiago pretendan presentar al pueblo de la provincia un candidato a gobernador que no se encontrara
constitucionalmente habilitado para hacerlo, valindose para ello de presentaciones judiciales y de sentencias emitidas a pocas
semanas de la realizacin de los comicios.
Ante la trascendencia que presenta la cuestin sometida a consideracin de este Tribunal, se impone sealar que la obligacin de
respetar y acatar el proyecto de repblica democrtica que establece la Constitucin Nacional pesa tambin sobre los partidos
polticos, concluyeron.

Los antecedentes del caso

El primero de octubre pasado la Corte haba emitido una resolucin sobre el tema. En una haba rechazado un per saltum planteado
por los mismos actores que ahora tuvieron un fallo favorable. En aquella sentencia sostuvieron que el recurso extraordinario por
salto de instancia no se ha planteado-en una causa de la competencia federal.
En septiembre, tambin se haba pronunciado en otra causa, rechazando su tratamiento tambin, al considerar "que no advierte en
el caso un retardo de justicia que justifique su actuacin en la actual instancia del proceso" ya que no se advierte un caso de retardo
de justicia que, con arreglo a la doctrina establecida en el precedente de (fallos; 315:1940), justifique su intervencin en la instancia
que se pretende". Era un planteo jurdico que haba sido presentado por el Movimiento Viable.
A esto se suma que el pasado viernes el Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero haba dado el visto bueno a la
participacin en las prximas elecciones de Zamora al desechar un pedido de Per Saltum presentado por un partido poltico
provincial.