Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
CUPRINS
CAPITOLUL 6. Anexe
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelul de proiecte
3
1.3.1 Tipuri de activiti eligibile care pot fi sprijinite n contextul prezentului ghid al
solicitantului condiii specifice
Prezentul ghid stabilete n seciunile urmtoare durata maxim posibil pentru fiecare
dintre aceste activitati, precum i documentele ce vor trebui s rezulte n urma implementrii
fiecrei etape.
De-a lungul activitilor proiectului, administratorul schemei de antreprenoriat va asigura
transparena procesului de selecie a grupului int, conform metodologiei stabilite prin
intermediul OUG10/2017 aprobat prin Legea 112/2017 i pe baza Ordinului 692/06.06.2017 al
ministrului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat, precum i acordarea subventiei si
indeplinirea indicatorilor prevazuti la nivelul proiectului (modul de desfurare i rezultatele
activitii acestora, efectuarea de pli etc.).
Astfel, propunerile de proiecte vor putea include urmtoarele tipuri de activiti
eligibile:
5
h) sunt nfiinate de ctre persoane fizice dup intrarea n vigoare a ordonanei de
urgen nr. 10/2017, respectiv dup data de 30 ianuarie 2017;
i) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul
social, ct i pentru toate punctele de lucru, la data semnrii contractului de finanare,
denumit n continuare acord de finanare; Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt
eligibili pentru a accesa Programul;
j) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii
financiare consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de
Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis i 100.000 Euro pe durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care
desfoar activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele
se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent
dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile schemei de minimis aprobat prin Ordinul nr. 692/06.06.2017 al
ministrului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat publicat n Monitorul Oficial nr.
431 bis din data de 12 iunie 2017, depete plafoanele de minimis menionate la litera j),
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea
fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis
acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant,
se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor
care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn
legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis
se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la
care separarea produce efecte. Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi
cumulat cu ajutoarele de minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, n limita plafonului
stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate cu alte
regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru ntreprinderile
care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost) echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii plafoanelor
valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n aplicare a
tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei decizii de
autorizare din partea autoritii de concuren.
Aspectul poate viza i tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau
ntreprinderea cu funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea
concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri
eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit,
nchidere operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii emise de ctre Comisia European/OTIMMC/alt furnizor
de ajutor de stat/Consiliul Concurenei de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis
sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat, cu penaliti aferente;
m) este nfiinat de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de acionar
sau asociat ntr-o alt ntreprindere mic sau mijlocie care desfoar sau a desfurat
aceeai activitate autorizat pe care aplic n cadrul programului n anul anterior
nscrierii sau n anul nscrierii pn la deschiderea sesiunii de nscriere. n sensul
programului, activitate autorizat desfurat nseamn cod CAEN autorizat.
n) s creeze cel puin dou locuri de munc cu norm ntreag pe perioad nedeterminat
i s menin locul de munc ocupat cel puin 2 ani dup finalizarea implementrii
proiectului la nivelul societii (ntreprinderii susinute); n cazul n care n perioada
menionat locul/locurile de munc create n cadrul schemei se vacanteaz din diverse
cauze, sau se suspend, beneficiarul are un termen de maxim 30 de zile s ocupe
locul/locurile de munc vacante, pstrnd numrul i tipul acestora pentru care a primit
punctaj n planul de afaceri. La tipul locurilor de munc se permit modificri n perioada
de raportare ntre omer, absolvent dup anul 2012 sau persoan defavorizat definit
conform legislaiei.
o) Sediul social i punctul de lucru aferent CAEN pentru care se primete finanarea
sunt n mediul urban, mai putin in regiunea Bucuresti ilfov.
7
Planurile de afaceri vor fi admise n urma verificrilor efectuate de experi proprii sau
cooptai ai Beneficiarului. Experii vor selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii
descrise n cadrul cererii de finanare naintate de administratorul schemei de antreprenoriat,
care va asigura principii i criterii transparente i nediscriminatorii, n cadrul unui proces care va
viza minimum elementele menionate mai sus ca parte a planurilor de afaceri.
n cazul n care, n urma unor verificri ulterioare, Autoritatea de Management,
Organismul Intermediar sau orice alt instituie public cu atribuii de monitorizare, audit sau
control va identifica elemente care demonstreaz c una sau mai multe ntreprinderi au
beneficiat de finanare n baza unui plan de afaceri care nu a fost elaborat respectnd principiile
sau criteriile enumerate mai sus, cheltuielile aferente vor fi considerate neeligibile, iar
indicatorii asociai acelei/ acelor ntreprinderi vor fi considerai nerealizai. Doar pentru
planurile de afaceri aprobate de ctre acesti experi se va acorda sprijin financiar n cadrul
proiectului.
IMPORTANT!
o Nici solicitanii, nici partenerii acestora din proiect nu pot ncheia contracte de
prestri servicii, furnizare de bunuri sau execuie de lucrri cu beneficiarii ajutorului de
minimis.
9
proiectului sau lipsa unuia sau mai multor documente justificative, cheltuielile aferente
activitilor n discuie pot fi declarate neeligibile.
Persoanele care fac parte din echipa de proiect, asociaii sau angajaii din cadrul
beneficiarului sau partenerilor si din proiect nu pot avea calitatea de angajai sau asociai n
cadrul ntreprinderilor nfiinate prin proiect.
NB: Solicitantul va determina duratele fiecreia dintre cele trei activiti n funcie
de necesitile identificate i planificarea proprie a implementrii acestora.
1.3.2. Teme secundare FSE
n cadrul axei prioritare 3 prioritatea de investiii 8.iii sunt vizate temele secundare
prezentate n tabelul de mai jos.
Propunerile de proiecte vor trebui s evidenieze n seciunea relevant a cererii de
finanare (Tema secundar vizat) n ce const contribuia proiectului la o anumit tem
secundar, precum i costul estimat al respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul axei prioritare
3. Prin urmare, n cadrul cererii de finanare se vor evidenia sumele calculate pentru
msurile care vizeaz teme secundare relevante pentru proiect.
Procentele din tabelul de mai jos reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente
temelor secundare la nivel de ax prioritar prioritate de investiii.
Pondere minim
Tema secundar
pe proiect
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 1%
carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
02. Inovare social 1%
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 1%
informaiei i comunicaiilor
n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel puin o tem
secundar dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar vei avea n
vedere un buget care s reprezinte minimum procentul indicat n tabel, calculat la totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai
bine abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii
civile, cu scopul mbuntirii serviciilor sociale1.
Programul Operaional Capital Uman promoveaz inovarea social, n special cu scopul de
a testa, i, eventual, a implementa la scar larg soluii inovatoare, la nivel local sau regional,
pentru a aborda provocrile sociale.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul acestui ghid al
solicitantului condiii specifice:
metode inovatoare de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile sprijinite,
inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/
etnice;
metode inovatoare de combatere a discriminrii;
11
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, nediscriminarea etc.
crearea i consolidarea de parteneriate, reele i platforme de colaborare ntre centrele de
sprijinire a afacerilor i incubatoarelor/clusterelor/hub-urilor existente la nivel naional/
regional/ local pentru susinerea grupului int POCU i a oricror persoane interesate, cu
resurse privind nfiinarea i dezvoltarea afacerilor;
aplicarea de mecanisme de preluare de ctre agenii economici a unor servicii publice, prin
intermediul unor activiti comerciale viznd servicii sociale, culturale, de mediu etc. (de
ex., alpinism utilitar, peisagistic, ngrijire btrni, livrarea la domiciliu de alimente sau
alte consumabile etc.);
dezvoltarea de cooperative pentru livrarea unor servicii necesare n comunitate.
Dezvoltare durabil
13
1.3.4 Informare i publicitate proiect
Conform Metodologiei de verificare, evaluare i selecie a proiectelor, beneficiarul este
obligat s descrie n cererea de finanare activitile obligatorii de informare i publicitate
proiect (criteriu de eligibilitate proiect) prevzute n Orientri privind accesarea finanrilor n
cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, CAPITOLUL 9 Informare i publicitate.
NB: Cheltuielile aferente activitii de informare i publicitate proiect vor fi incluse la
capitolul cheltuieli indirecte.
15
La nivelul fiecrui proiect vor trebui stabilite inte att pentru indicatorii de realizare, ct i
pentru indicatorii de rezultat, funcie de activitile prevzute n cererea de finanare.
Raportarea indicatorilor:
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care beneficiaz n
mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i crora li se pot solicita
caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi
clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de
rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii. Pentru a rspunde acestei
cerine, solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de
raportare indicatori (comuni i specifici de program).
Toate datele aferente indicatorilor privind entitile sprijinite trebuie raportate conform
atributelor menionate n anexa I a Regulamentului FSE nr. 1304/2013.
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni
cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru care se solicit
acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Funcie de tipul de activiti prevzute, toi indicatorii menionai n prezentul apel de
proiecte sunt obligatorii.
Entitile sprijinite, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin
care i dau acordul privind utilizarea i publicarea datelor personale.
Prezentul apel este dedicat exclusiv regiunilor mai puin dezvoltate (Centru, Sud-Est,
Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia), regiunea Bucureti-Ilfov fiind
exceptat de la finanare pentru prioritatea de investiii 8.iii.
17
1.11. Schema de ajutor de minimis
19
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
20
2.3. Eligibilitatea cheltuielilor
List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform
MySMIS:
Cheltuieli directe
Cheltuielile directe reprezint cheltuieli care pot fi
atribuite unei anumite activiti individuale din cadrul
proiectului i pentru care este demonstrat legtura
cu activitatea/ subactivitatea n cauz.
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS
Cheltuielile directe care nu 9 - Cheltuieli aferente
intr sub incidena managementului de proiect 23 - Cheltuieli salariale cu managerul de proiect
ajutorului de minimis
21
Cheltuieli indirecte
Cheltuielile indirecte reprezint cheltuielile efectuate
pentru funcionarea de ansamblu a proiectului i nu
pot fi atribuite direct unei anumite activiti.
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS
Cheltuieli indirecte care nu
intr sub incidena
ajutorului de minimis
10-Cheltuieli generale de 30-Cheltuieli generale de administraie (indirecte pe baz
administraie de costuri reale)
Cheltuielile generale
de administraie vor fi
decontate pe baza de
costuri reale, n baza
documentelor
justificative.
22
Reguli generale i specifice
Cheltuielile generale de administraie (cheltuieli indirecte pe baz de costuri reale) vor fi decontate ca
maximum 15% din cheltuielile directe ale proiectului.
n plus fa de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020, precum
i Anexa 4 Instruciuni orientative privind completarea cererii de finanare.
Cu privire la evaluarea i selecia cererilor de finanare depuse, se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri
privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
23
CAPITOLUL 5. Contractarea proiectelor descrierea procesului
Se vor avea n vedere seciunile relevante din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
CAPITOLUL 6. Anexe
24