INDICE

1.Introduccin
2.La Huelga
3. Reconocimiento
4. Requisitos para el reconocimiento
5. Prohibiciones
6. Efectos jurdicos
7. El lock out
8. Bibliografa

1. Introduccin
El presente trabajo de investigacin desarrolla el tema del derecho de huelga,
basndose especficamente en el Decreto Ley 25593 "Ley de Relaciones
Laborales" y su reglamento, expedido por el anterior gobierno.
Se trata de un anlisis descriptivo y objetivo con el cual se intenta aportar al
mejor conocimiento del derecho de huelga. Y anticipamos el tema al escribir que
la huelga es un derecho.
Esperamos que sea tema de su inters, como lo fue para mi.

2. La Huelga
Concepto:
La huelga puede definirse como toda perturbacin producida en
el proceso productivo y principalmente la cesacin temporal del trabajo,
acordado por los trabajadores, para la defensa y promocin de un
objetivo laboral o socioeconmico.
Este concepto no es el que impera en nuestro ordenamiento. El art. 72 del D.L.
25593 sobre relaciones laborales entiende que el ejercicio del derecho de huelga
habr de realizar mediante suspensin del trabajo acordado mayoritariamente y
realizada en forma voluntaria y pacfica por los trabajadores y sin ocupacin por
los mismos del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias. Aunque
en el Per actual, como en el del pasado o del futuro, no es sino una "metfora"
de mal gusto esto de "voluntaria y pacfica". Ms precisamente, Cabanillas
escribe:
"La huelga es una coaccin, un castigo, una represalia que ejercen los
 trabajadores en relacin a los patrones que se niegan a aceptar las pretensiones
de aqullos. Como sealaba Unsain, la huelga lleva siempre potencialmente en
su entraa una violencia, an cuando su proceso se desarrolle en forma y
por medios pacficos.
En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para
defender sus derechos cuando han fracasado las conversaciones de
conciliacin en todo entendimiento en los empresarios.
Caractersticas Del Derecho De Huelga
Se trata de una medida de conflicto colectivo: constituye la principal medida de
autotutela que tienen los trabajadores. Es ejercida cuando existe un conflicto
colectivo de cualquier clase en la relacin empresario - trabajador.
No toda perturbacin en la relacin laboral es huelga, slo la cesacin temporal
de prestacin de trabajo constituye huelga en nuestro ordenamiento en
nuestro sistema (las huelgas de celo en principio estn prohibidas en nuestro
ordenamiento).
El derecho de huelga debe ser acordado por los trabajadores, es concertada a
travs de la Asamblea de Trabajadores, Sindicatos o representantes de los
trabajadores.

Historia
El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y
constituye en la actualidad uno de los derechos inalienables
del hombre reconocidos por la ONU y gran nmero de pases.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada
de ocho horas, la de 1905 en San Petersburgo, de carcter insurreccional; las
revolucionarias de 1917 y 1920, en Espaa y Alemania respectivamente; la de
1946 en la General Motors de EE.UU., que dur casi un ao, y la de mayo de
1968 en Francia.
Tipologa
Criterios de clasificacin:
a. Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser
ejercitada por:

Los trabajadores por cuenta ajena

 Los trabajadores asalariados
Los funcionarios

a. Segn las causas que motivan la huelga: se distingue entre:

Huelga laboral: es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin
de trabajo.
Huelga extralaboral: es la que se lleva a cabo por motivos polticos o con
cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.
Huelga de solidaridad o simpata: los trabajadores defienden un inters ajeno a
su relacin contractual, actuando sin embargo en apoyo de otros trabajadores
en conflicto, con los que se solidarizan.

a. Segn el comportamiento que se lleve a cabo en la huelga: cabe distinguir:

Huelga turnante o rotatoria: es la que realizan de modo sucesivo en las distintas

unidades productivas de una empresa o centro de trabajo, o sectores de la
actividad econmica en un mbito geogrfico determinado, alterndose
sucesivamente en la cesacin, en el trabajo con la finalidad de afectar a
la coordinacin de la produccin.
Huelga estratgica, tapn o trombosis: es aquella que afecta tan slo de modo
directo a la actividad productiva bsica de la empresa, o a los sectores
estratgicos del sistema econmico, pero que comunica sus efectos en cadena
a los dems mbitos, consiguiendo la paralizacin de todo el proceso productivo.
Huelga de celo o reglamento, consiste en una ejecucin minuciosa y
reglamentaria del trabajo, con el consiguiente retraso en el mismo.
Huelga intermitente: son aquellas en la que se alterna momento de normalidad
laboral y de cesacin del trabajo. posee una tipologa bastante variada:
alternancia de horas de trabajo y huelga a lo largo del da, de das de trabajo y
huelga a lo largo de la semana o perodos ms amplios.
Huelga de brazos cados: o huelga a pie de fbrica, en las que los trabajadores
no abandona las instalaciones de la empresa, se establecen turno de relevo para
ocuparla permanentemente.
Huelga escalonada cuando las actividades productivas son paralizadas
progresivamente, unas despus de otras.
 Huelga general: la que se plantea simultneamente en todos los oficios de una
o varias localidades.

a. De acuerdo a la legalidad de la huelga: puede ser:

Legales: convocadas de acuerdo con los plazos que marcan las leyes vigentes.
Salvajes: desencadenas sin previo aviso.

3. Reconocimiento
La huelga es un derecho nuevo, emanado precisamente de las condiciones en
que se ha desarrollado el capitalismo y tpico - hasta exclusivo - de las relaciones
de produccin capitalistas. La huelga como hecho se hace presente a partir de
la revolucin industrial y del surgimiento del trabajo asalariado. Su
reconocimiento jurdico, su transformacin en derecho, se va produciendo de
manera paulatina en Europa y alcanza su punto culminante con su consagracin
como derecho constitucional gracias a la mencin especfica que trae, primero,
la Constitucin del Estado de Quertaro, y mas adelante, la Constitucin
Mexicana de 1919; en ambos casos, junto al reconocimiento constitucional del
derecho de sindicalizacin.
La existencia del derecho de huelga se ha visto necesariamente condicionada al
surgimiento de un movimiento obrero, generalmente urbana industrial, con
capacidad suficiente como para utilizar esta arma de presin frente a la clase
propietaria. No ha habido huelga sin organizacin gremial u obrera, ni ha habido
derecho, ni legislacin sobre huelga, sin cierto desarrollo de una formacin
capitalista. Consecuentemente, es a partir de una cierta diferenciacin de clases
y a propsito del surgimiento de un incipiente proletariado que la huelga y su
procesamiento jurdico tienen lugar.
La Primera Norma Sobre Huelga
El mes de enero de 1913 se caracteriz por una verdadera epidemia de huelgas
en Lima y Callao, que constituy significativamente a que el Estado optase por
encarar las huelgas con todas sus caractersticas y proponer una forma
de control sobre ellas. Se promulg entonces el decreto supremo el 24 de enero
de 1913.
Destaca el hecho de que se produjera en momento en que an no se haba
iniciado el reconocimiento constitucional de la huelga como derecho de los
 trabajadores, que participaron de la Constitucin de Quertano de 1917 y de
la Mxico de 1918.
Los aspectos ms importantes del acotado decreto y supremo fueron los
siguientes:
Representacin obrera. Como no existe legislacin sindical, se dispuso que tres
delegados cumpliran la funcin de representar al personal ante el patrono y de
gestionar ante ste todas las reclamaciones suscitadas.
Arbitraje.- Ante los reclamos suscitados en los centros de trabajo se estableci
un sistema por el cual las partes estaban facultadas para nombrar a sus rbitros
en igual proporcin, sin intervencin alguna del Estado.
Condiciones.- La existencia del arbitraje como vehculo de solucin de conflictos,
ahora tambin como una etapa previa a la huelga; es decir, si no se resolvan las
diferencias o fracasaba el arreglo, quedaba abierto el camino de la paralizacin
laboral. La huelga, conforme a este dispositivo, sera reconocida oficialmente.

Requisitos para el reconocimiento:

Decisin mayoritaria de la asamblea, asistencia de las 3/ partes.
Realizacin de una notacin secreta.
Existencia de aviso de huelga a la intendencia de polica.
Cada cuatro das se renovara la voluntad de persistir en ella, mediante votacin
y con acuerdo de la mayora absoluta.
"Lock Out o cierre patronal. Los requisitos para su procedencia eran
significativamente simples y favorables al patrn, en comparacin con los
exigidos a los obreros para ejercer el derecho de huelga.
Sanciones y prohibiciones. Se consideraba delincuentes comunes, a aqullos
que individual o colectivamente, con hechos o amenazas, "impidan el libre
ejercicio de la industria, el comercio y el trabajo". asimismo, quedaban
prohibidos los campamentos de huelga, y las manifestaciones pblicas,
poniendo freno a medidas de propaganda y bsqueda de solidaridad, para
restringir el conflicto a la nueva paralizacin y evitar su desborde fuera del mbito
de las empresas o actividades involucradas.
La seleccin obrera. Finalizaba sus disposiciones reglamentarias creando en la
intendencia de Polica de Lima en una seccin encargada del registro estadstico
de huelgas y cierres.
El marco constitucional del derecho de huelga y la legislacin preconstitucional
vigente.
El derecho fundamental de huelga, se encuentra contenida en el Art. 28 de
nuestra Constitucin donde adems establece que debe ejercerse en armona
con el inters social; y que tendr excepciones y limitaciones, como debe
tenerlos.
El Decreto Ley 25593 "Ley de Relaciones Laborales de los Trabajadores de la
Actividad Privada", publicado en El Peruano del jueves 2 de julio de 1992 en su
ttulo IV est dedicado a la huelga.
Organizacin Internacional del Trabajo
Aun cuando este derecho no se reconoce de forma expresa en ningn Convenio
relacionado con los derechos sindicales, el Comit de Libertad Sindical del
Consejo de Administracin de la OIT siempre lo ha considerado como
constitutivo de los derechos bsicos de los trabajadores y sus organizaciones en
la defensa de sus intereses laborales. La Comisin de Expertos ha vinculado el
derecho que se reconoce las organizaciones de trabajadores y empleadores a
organizar sus actividades y formular su programa de accin en aras de fomentar
y defender los intereses de sus miembros (Art. 3, 8 y 10) del Convenio 87) con
la necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan ejercer
presiones para el logro de sus reinvindicaciones. En consecuencia, la Comisin
ha adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin "programa
de accin" incluye el derecho de huelga.
4. Requisitos para el reconocimiento
El artculo 73 del D.L. N 25593 seala: Para la declaracin de huelga se
requiere:
a. Que tenga por objeto defensa de los derechos e intereses profesionales de
los trabajadores en ellas comprendidas.
b. Que la decisin sea adoptada por ms de la mitad de los trabajadores a los
que comprende, reunidos en asamblea y mediante rotacin universal,
individual, directa y secreta. El acta de asamblea deber ser refrendada por
Notario Pblico, o a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad.
Tratndose de sindicatos de actividad o gremio, cuya asamblea est
conformada por delegados, la decisin ser adoptada en asamblea
convocada expresamente y ratificada por las bases.
 c. Que sea comunicada al empleador y a la autoridad de trabajo, por lo menos
con cinco (05) das tiles de antelacin, o con diez (10) tratndose
de servicios pblicos esenciales, acompaando copia del acta de votacin.
d. Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a arbitraje.

Respecto al acuerdo de huelga, el reglamento de la ley de relaciones laborales

D.S. N 011-92-TR establece que ser adoptado por ms de la mitad de los
trabajadores que laboran en la empresa, o en la categora, seccin o
establecimiento determinado de aquella, segn el caso, se encuentran o no
afiliados a la organizacin sindical, con exclusin en la votacin para el acuerdo
de la huelga de los trabajadores de direccin y de confianza.
En el artculo 75 establece que el ejercicio del derecho de huelga supone haber
agotado previamente la negociacin directa entre las partes respecto de
la materia controvertida.
La continuacin de la huelga requerir de ratificacin. La consulta ser
convocada por no menos de la quinta parte de los trabajadores afectados por la
huelga y se sujetar a los mismos requisitos que la declaratoria de huelga.
5. Prohibiciones
El decreto ley en su artculo 81 prohibe las modalidades irregulares tales como:
Paralizacin intempestiva.
Paralizacin de zonas o secciones neurlgicas de la empresa.
Trabajo a desgarro, a ritmo lento o reglamento.
Reduccin deliberada del rendimiento o cualquier paralizacin en la que los
trabajadores permanezcan en el centro de trabajo.

La obstruccin del ingreso al centro de trabajo

La violencia sobre bienes o personas.
Se excepta de la suspensin de actividades a aquellas labores indispensables
para la empresa cuya paralizacin ponga en peligro a las personas,
la seguridad o la conservacin de los bienes o impida la reanudacin inmediata
de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida la huelga. As como
del personal de los servicios pblicos esenciales.
Las huelgas polticas cuando se inician o sostenga por motivos polticos con
cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.
 Cabe anotar que cuando la huelga sea declarada, el empleador no podr
contratar personal de reemplazo para realizar las actividades de los trabajadores
en huelga, de lo contrario tendra que ser sancionada conforme a ley.

6. Efectos jurdicos
La huelga produce los siguientes efectos:
a. Determina la abstencin total de la actividad de los trabajadores en ella
comprendidos, con excepcin del personal que tienen actividades
indispensables para la empresa, del personal de direccin o de confianza y
del personal de los servicios pblicos esenciales.
b. Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive
la obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del
vnculo laboral.
c. Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros
bienes, salvo circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la
autoridad de trabajo.
d. No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin
por tiempo de servicios.

7. El lock out
El lock out (palabra inglesa que significa cerrar a alguien la puerta) es el cierre
de una o varias unidades de produccin por los patrones para obligar a los
obreros y empleados a que acepten las decisiones que tratan de imponer.
El cierre patronal o lock out se opone a la huelga por varios rasgos:
Es una iniciativa o respuesta del patrn.
No implica coalicin.
Puede en efecto llevarse a cabo en una sola empresa que pertenezca a un solo
patrn.

Se distinguen varios tipos de lock out, segn:

Su motivacin
Lock out de represalias, para responder a una huelga o a movimientos
reinvindicativos (el tipo ms frecuente).
Lock out preventivo, de intimidacin, para prevenir una huelga o para excluir del
personal a ciertos elementos considerados como indeseables.
 Su extensin y modalidades.
Los out aislado, parcial, lock out de solidaridad, lock out colectivo.

Rgimen jurdico: En Francia, el lock out es lcito a partir de la ley del 25 de mayo
de 1864 que derog el artculo 414 del Cdigo Penal que prohiba la "coalicin
patronal". De hecho la jurisprudencia, aunque continu admitiendo la legitimidad
del procedimiento, subordina su licitud a ciertas condiciones: no prohibicin por
un convenio colectivo, validez de fines (un lock out que trate de atacar la libertad
sindical es ilcito), recurso previo a los procedimientos de conciliacin (acerca de
este punto, la jurisprudencia es menos homognea). El lock out suspende pero
no rompe el contrato de trabajo, salvo que vaya acompaado - caso frecuente -
de despido. En dicho caso, salvo que la falta cometida por el despido sea grave,
dar lugar a las indemnizaciones previstas en caso de ruptura abusiva.
8. Bibliografa
SANTISTEVAN Jorge, "La Huelga en el Per Historia y Derecho". Editorial
Cedys. Diciembre 1980.
Enciclopedia Autodidctica ocano. Ediciones Ocano- Exito. Mxico
1988. Tomo 1
Diccionario Enciclopdico xito. Ediciones Ocano- Exito. Espaa 1987.
Tomo 3
Normas Internacionales del Trabajo de la OIT
D.L. 25593 y su reglamento.
La Constitucin Poltica del Per de 1993
http://www.monografias.com/trabajos11/huelga/huelga.shtml#ixzz4rpkd
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