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LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL EN LA
CUENCA DEL RO
GUADALQUIVIR
Resultados de la
Gestin Ambiental
AUDITORA SOBRE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
2 EN LA CUENCA DEL RO GUADALQUIVIR
AUDITORA SOBRE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL EN LA
CUENCA DEL RO GUADALQUIVIR
En los ltimos 6 aos la Contralora General del Estado (CGE) ha emprendido
una lnea de accin estratgica para realizar control externo posterior en
temas vinculados con los ros de las principales ciudades del pas, donde
existen problemas de contaminacin. En ese entendido, el 5 de octubre de
este ao la CGE emiti el informe de auditora sobre los resultados de la
gestin ambiental en la cuenca del ro Guadalquivir, orientado a mejorar la
gestin de las entidades responsables del estado ambiental de esa cuenca
emplazada en el departamento de Tarija.
nas que la rodean y concluye Asimismo, en el ro Guadal- Como parte de dicha eva-
en El Angosto en el municipio quivir y sus principales tributa- luacin se determin, por un
de Uriondo, donde cambia de rios de la parte alta de la cuenca lado, el estado ambiental de la
nombre a ro Grande de Tarija. (ros Erquis y Victoria), se prac- cuenca en los aos 2008 y 2015
El ro Guadalquivir en la tican actividades tursticas, de y por otro, si la variacin del
parte alta, dentro el municipio esparcimiento y recreacin estado ambiental de los ros de
de San Lorenzo, recibe el aporte acutica. la cuenca, en estos aos, refi-
de los ros Calama y Erquis por La principal fuente de con- rindonos a su calidad y grado
la margen izquierda y de los taminacin del ro Guadalqui- de contaminacin, refleja su res-
ros Carachimayu y Sella por la vir est relacionada con las tauracin efectiva.
margen derecha. Aguas abajo aguas residuales generadas por
en el lmite entre San Lorenzo la actividad domstica de las
y Tarija, recibe las aguas del ro poblaciones asentadas en inme- Qu entidades fue-
Victoria. diaciones de los cuerpos de ron evaluadas en la
En la jurisdiccin de Tarija agua que conforman la cuenca,
las quebradas Sosa y Sagredo y as como aguas negras y gri- auditora?
el ro Tolomosa, que proviene ses que provienen de viviendas Las entidades consideradas
del embalse de San Jacinto, son urbanas, de la ciudad de Tarija en la auditora fueron aquellas,
los principales aportantes del colectadas a travs de la red que de acuerdo a la normativa,
ro Guadalquivir por la margen de alcantarillado (una parte de son responsables de la gestin
izquierda, y las quebradas El estas es tratada en la planta de ambiental de la cuenca del ro
Monte, San Pedro, Torrecillas tratamiento de aguas residuales Guadalquivir y de manera espe-
y Cabeza de Toro por la ribera de San Luis). cfica son responsables de mejo-
derecha. Las quebradas antes Otro conjunto de efluentes rar el estado ambiental de esta
sealadas son receptoras de lo conforman aguas de compo- cuenca tarijea.
aguas residuales que provienen sicin similar a las domsticas Estas entidades son: el
de la actividad antrpica que se que provienen de lavaderos Ministerio de Medio Ambiente
desarrolla en la zona. de autos asentados en lugares y Agua, el Gobierno Autnomo
Aguas abajo, ingresando al prximos a los ros. Finalmente Departamental de Tarija, los
municipio de Uriondo, el ro se han identificado efluentes Gobiernos Autnomos Muni-
Santa Ana desemboca en el ro que provienen de la actividad cipales de San Lorenzo, Tarija,
Guadalquivir y posteriormente industrial cuya composicin Uriondo y Padcaya, la Entidad
este cuerpo de agua recibe el es ms compleja y depende del Ejecutora de Medio Ambiente
aporte del ro Camacho que tipo de operaciones y los proce- y Agua (EMAGUA), la Oficina
nace en el municipio de Pad- sos que llevan a cabo. Tcnica Nacional de los ros Pil-
caya. comayo y Bermejo (OTN-PB)
Las aguas del ro Guadalqui- y la Cooperativa de Servicio de
vir son empleadas para riego, Qu tipo de audito- Agua y Alcantarillado Tarija
principalmente en las zonas ra ambiental se rea- (COSAALT).
alta y baja de la cuenca pues
estas zonas son esencialmente liz en la cuenca del
agropecuarias. En la parte alta, ro Guadalquivir?
en el municipio de San Lorenzo
Cul era la calidad
las comunidades de Trancas, La CGE realiz una auditora de los cuerpos de
Tomatas Grande y Canasmo- ambiental de "resultados de la agua de la cuenca
gestin ambiental" con el pro-
ros realizan una agricultura de
psito de evaluar los resultados del ro Guadalquivir
subsistencia, a diferencia de la
parte baja, donde la actividad de la gestin ambiental realizada el ao 2008?
principal es el cultivo de vie- por las entidades encargadas de
la mitigacin de los impactos En la auditora ambiental se
dos. Para ello emplean adems ha determinado la calidad de
de las aguas del ro Guadalqui- ambientales negativos genera-
dos en la cuenca del ro Guadal- las aguas del ro Guadalquivir
vir los cursos de los ros Santa y de sus principales afluentes
Ana y Camacho. quivir.
para los aos 2008 y 2015, con
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el fin de evaluar si la variacin resultados de las mediciones de senta la calidad del agua. En el
responde a su aptitud de uso. Al parmetros fisicoqumicos (ox- siguiente cuadro se muestra lo
respecto, de acuerdo a la Ley de geno disuelto, coliformes feca- sealado:
Medio Ambiente 1333 y sus res- les, pH, demanda biolgica de
pectivos reglamentos, la calidad oxgeno, nitratos, fosfatos, tur- Escala de clasificacin del ICA
de las aguas determina el uso biedad y slidos disueltos tota-
que se puede dar a estas aguas. les), de 5 puntos de muestreo
Para evaluar la calidad de ubicados en el ro Guadalquivir.
las aguas que presentaba el ro Para la interpretacin de los
Guadalquivir el ao 2008, se resultados se emple el ndice
tom como referencia el estu- de Calidad del Agua ICA NSF,
dio "Diagnstico de la calidad este ndice permite reducir la
del agua en la cuenca alta del ro informacin de los parmetros
Bermejo" que form parte del analizados de forma sencilla,
Programa Estratgico de accin generalmente es expresada en
Recordemos que gran parte
para la cuenca del ro Bermejo, una escala de valores de 0 a
de las aguas del ro Guadalqui-
y fue elaborado el ao 2008. 100, asignando a cierto rango
vir el ao 2008 eran empleadas
Este documento contaba con de valores un color que repre-
para riego de cultivos y se prac-
ticaban actividades tursticas,
de esparcimiento y recreacin
acutica, las que actualmente
continan desarrollndose.
De acuerdo a lo sealado
en el Reglamento en Mate-
ria de Contaminacin Hdrica
(RMCH) de la Ley de Medio
Ambiente, para que las aguas
del ro Guadalquivir y de sus
afluentes sean empleadas para
el riego de los cultivos agrco-
las, estas deberan pertenecer a
una clase B, lo que equivale a
un valor mnimo del ICA de 51.
Los resultados obtenidos
de la aplicacin del ICA para
el ao 2008 en los 5 puntos
de muestreo del Guadalquivir
dan cuenta que a la altura de
la normal de Canasmoros en
San Lorenzo sus aguas conta-
ban con buena calidad, tras su
recorrido por el municipio de
Tarija la calidad del ro baj al
rango de media y continu as
hasta el final de la cuenca en
El Angosto en Uriondo. Para
el ao 2008, los rangos de
calidad del ro Guadalquivir
iban de buena en San Lorenzo
a media en los municipios de
Tarija y Uriondo.
En cuanto a la aptitud de
uso de las aguas del ro Gua-
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dalquivir, los resultados del agua en la cuenca alta del ro Para la evaluacin del ao
ICA dieron cuenta el ao 2008 Bermejo", se advirti que sus 2008 se emplearon los resul-
estas aguas eran aptas para aguas al inicio de la cuenca se tados de las mediciones regis-
riego y actividades de recrea- encontraban poco contami- tradas en el artculo cientfico -
cin. nadas (verde), condicin que tcnico seleccionado como lnea
En la auditora tambin cambi a aguas moderada- base, titulado "Bioindicacin de
se realiz una evaluacin del mente contaminadas (amari- la calidad de los cursos de agua
grado de contaminacin org- llo) al pasar por la localidad del valle central de Tarija (Boli-
nica de los ros de la cuenca del de San Lorenzo, y contamina- via) mediante macroinvertebra-
ro Guadalquivir a partir de 4 das (naranja) en el municipio dos acuticos" publicado en la
parmetros (oxgeno disuelto, de Tarija, debido al aporte de revista Boliviana de Ecologa y
demanda qumica de oxgeno, aguas residuales generados en Conservacin Ambiental.
demanda bioqumica de ox- estos municipios. Al final de la Para el ao 2008 el ro
geno y nitratos), que permiten cuenca, el ro consigui auto- Guadalquivir se encontraba
determinar el ndice de conta- depurarse encontrndose ste en los rangos de condicin
minacin orgnica ICO, cuyos moderadamente contamiando, biolgica que iban de buena
resultados son relacionados dada la ausencia de la actividad (azul), a aceptable (verde) y
con una escala de valores que antrpica en sus alrededores. dudosa (amarillo), no existan
muestran diferentes rangos de De manera complementaria puntos con condiciones crti-
contaminacin: se ha evaluado la variacin de cas (naranja), ni muy crticas
la calidad biolgica del ro Gua- (rojo).
dalquivir entre los aos 2008 y
2015, a travs de macroinver-
tebrados bentnicos (BMWP/ Cul era la situacin
bol). Estos organismos bioin- de las fuentes de
dicadores son especies selec-
cionadas por su sensibilidad o contaminacin de la
tolerancia (normalmente es la cuenca del ro Gua-
sensibilidad) a varios parme- dalquivir para el ao
tros. La presencia de una espe- 2008?
cie en particular demuestra la
existencia de ciertas condicio- En la auditora se han iden-
nes en el medio, mientras que tificado las fuentes de conta-
De la aplicacin del ndice su ausencia es la consecuencia minacin ms importantes del
de Contaminacin orgnica en de la alteracin de tales condi- ro Guadalquivir y sus afluen-
el ro Guadalquivir para el ao ciones. tes. A partir de ello se evalu
2008, a partir de las medicio- El cuadro muestra los ran- la situacin ambiental de la
nes publicadas en el estudio gos de calidad biolgica del cuenca respecto de cada una
"Diagnstico de la calidad del agua: de estas fuentes de contami-
nacin tanto para el ao 2008
como para el 2015.
Situacin de explotacin
de ridos y agregados el
ao 2008.
En los diferentes ros que
forman parte de la cuenca del
ro Guadalquivir se practica
la extraccin de ridos y agre-
gados de manera intensiva,
esta actividad puede generar
impactos ambientales a travs
de la modificacin del rgimen
hdrico y la modificacin o alte-
racin de los cauces naturales
de agua generando zonas de
erosin y sedimentacin en el
cauce del ro.
Los Gobiernos Municipa-
les son los encargados de la
regulacin de explotacin de
ridos en lechos de ros dentro
forma parte del Plan Maestro Uriondo, estas se encuentran en su jurisdiccin, de acuerdo a lo
Metropolitano de Agua Potable el Valle de la Concepcin, Cala- establecido en la Ley 3425. En
y Saneamiento para el valle cen- muchita, San Antonio y Cho- la auditora ambiental se evalu
tral de Tarija, elaborado por el cloca. No existe una empresa si al ao 2008 exista regula-
Ministerio de Medio Ambiente operadora del servicio de alcan- cin de la extraccin de ridos y
y Agua mostr que sus descar- tarillado en el municipio, por lo agregados en la cuenca, a travs
gas no cumplan con lo estable- que no se pudo obtener infor- del registro de empresas que se
cido en la normativa. macin sobre la calidad de las dedican a esta actividad, la emi-
Adems de la descarga de descargas para el ao 2008, sin sin de autorizaciones para la
la PTAR del municipio, exis- embargo, segn el estudio de extraccin y la identificacin de
ta una descarga directa al ro referencia antes mencionado, zonas aptas para realizar estas
Guadalquivir a travs de una elaborado el ao 2012, las des- prcticas.
cmara sptica colapsada que cargas de la PTAR del Valle de Se evidenci que al 2008 no
se ubicaba en la normal de la Concepcin no cumpla con exista un registro de las empre-
Canasmoros. los lmites permisibles seala- sas que se dedicaban a la extrac-
Municipio de Uriondo. dos en la legislacin boliviana. cin de ridos, ni se otorgaron
En la auditora se han identi- Municipio de Padcaya. autorizaciones para el desarro-
ficado cuatro plantas de tra- En este municipio slo exis- llo de estas actividades y no se
tamiento en el municipio de ten dos comunidades que se identificaron las zonas aptas
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para la prctica de esta acti- poblacin contaba con sistema con servicio de alcantarillado
vidad, lo que permite advertir de alcantarillado el ao 2008. sanitario para el 2008.
que al ao 2008 la extraccin Tomando en cuenta a toda la En el municipio de Uriondo
de ridos y agregados no estaba poblacin total del municipio, slo se cuantific el porcentaje
regulada. es decir, la que se encuentra de cobertura de las comunida-
dentro y fuera del rea de con- des que descargaban efluentes
Situacin de la cobertu- cesin la cobertura de alcanta- a la cuenca del Guadalquivir,
ra del servicio de alcan- rillado sanitario alcanzaba al es as que para el ao 2008 el
tarillado sanitario en la 74,5%, el ao 2008. Valle de Concepcin tena una
cuenca al ao 2008. Respecto de la cobertura cobertura de servicio de alcan-
En el municipio de Tarija de alcantarillado sanitario tarillado del 98,4%, en Cho-
el rea de concesin del sis- industrial en ese municipio, cloca un 38,8%, en San Anto-
tema de agua potable y alcan- los datos al 2011, muestran que nio 18,5% y en Calamuchita
tarillado sanitario otorgado a el 46% de las industrias que 74,5%.
COSAALT como empresa pres- generaban efluentes estaban Finalmente en el munici-
tadora del servicio, alcanz al conectadas al sistema de alcan- pio de Padcaya la comunidad
95% de la poblacin y dentro el tarillado. de Caas tena una cobertura
rea de concesin, el 78% de la En San Lorenzo cerca al del servicio de alcantarillado
65% de la poblacin contaba del 82% y Chaguaya del 26%,
recordemos que slo estas
comunidades generan aguas
residuales a la cuenca.
De manera general, se ha
podido determinar que entre
los aos 2008 y 2015 la condi-
cin biolgica del ro Guadal-
quivir ha empeorado, es decir,
el ao 2015 se han encontrado
ms bioindicadores tolerantes a
la contaminacin que el 2008.
Para el 2015, a largo del ro
Guadalquivir predomina la con-
dicin biolgica crtica. Algunas
zonas como, despus de la con-
fluencia de las quebradas San
Pedro y El Monte en Tarija y
luego de su confluencia con el
ro Santa Ana, el Guadalquivir
obtuvo una condicin crtica.
Estos resultados muestran que
para este ltimo ao existe la
presencia de macroinvertebra-
dos menos sensibles a la con-
taminacin, es decir, el 2015
existen ms organismos que
encuentran un hbitat propicio
para su desarrollo en aguas con-
taminadas.
tan con Licencia Ambiental, por no est siendo regulada por servicio y que los monitoreos
su parte la curtiembre San Juan COSAALT. realizados no han sido suficien-
present su IAA el ao 2014 y Llama la atencin que la tes para mejorar la calidad de
tiene una planta de tratamiento calidad de los efluentes moni- sus efluentes.
de aguas residuales en funcio- toreados por COSAALT no ha Municipio de San
namiento. mejorado al 2015, ya que en Lorenzo. La situacin de las
Se ha observado tambin todos los reportes presentados, descargas industriales en este
que el porcentaje de convenios por lo menos un parmetro se municipio muestran que la
firmados entre las industrias encuentra fuera de los lmites nica industria que ha presen-
que descargan sus efluentes permisibles. tado su IAA (nico registrado)
al sistema de alcantarillado y La evaluacin ha dejado ver en el periodo evaluado, des-
COSAALT, como administra- que COSAALT no cuenta con carga efluentes que supera los
dora del servicio, ha aumentado un registro completo de las lmites permisibles estableci-
ligeramente del 8 al 22% para industrias que generan efluen- dos en el RASIM en dos par-
el 2015, pero deja en evidencia tes y descargan a su sistema de metros: slidos suspendidos y
que cerca al 80% de los efluen- alcantarillado; que no ha sus- nitrgeno total.
tes industriales que se descar- crito convenios con todas las
gan al sistema de alcantarillado industrias a las que presta el Situacin de las des-
cargas de sistemas de
tratamiento de aguas
residuales en la cuenca
del Guadalquivir el ao
2015.
En el municipio de Tarija,
recordemos que la planta de
San Luis, administrada por
COSAALT, es la encargada del
tratamiento de aguas residua-
les generadas. Los reportes
de laboratorio de los monito-
reos que se realizan de manera
mensual por COSAALT, dan
cuenta que entre los aos 2009
y 2015, de 4 a 6 parmetros se
encuentran por encima de los
lmites permisibles.
En San Lorenzo, la cam-
paa de muestreo realizado
por el laboratorio contratado
por la Contralora para el ao
2015 muestra una situacin
similar a la existente en Tarija,
ya que estos no cumplen con
los lmites establecidos en la
legislacin ambiental.
En Uriondo, como ya se
mencion existen 4 plantas de
tratamiento, pero slo se pudo
evaluar la calidad de los efluen-
tes de dos de ellas, del Valle de
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trias que generan efluentes temas de tratamiento; los siste- los impactos ambientales nega-
industriales y que descarguen a mas de tratamiento existentes tivos generados en la cuenca del
las redes de alcantarillado sani- en Tarija y San Lorenzo, estn ro Guadalquivir.
tario habilitados dentro su rea colapsados y no se han reali- Esta situacin se ha visto
de concesin; estas industrias zado gestiones efectivas en casi reflejada en un ecosistema
tampoco han sido clasificadas una dcada. daado conformado por cuer-
por COSAALT empleando cri- Tambin se ha identificado pos de agua contaminados y en
terios tcnicos relacionados con una serie de documentos rela- la manifestacin de consecuen-
el tipo de efluentes que generan; cionados con la gestin de la cias reales y riesgos potenciales
la cooperativa no ha suscrito cuenca del ro Guadalquivir importantes para la biodiversi-
convenios con todas las indus- cuya aplicabilidad no ha sido dad de los cuerpos de agua de
trias que vierten sus efluentes evidente ante la problemtica la cuenca y para la salud de la
a la red de alcantarillado y los evidenciada en la auditora. poblacin implcitamente afec-
monitoreos realizados no han Entre estos documentos se tada por las prcticas que reali-
sido suficientes para mejorar la encuentran el Plan Director de zan en la zona como la agricul-
calidad de los efluentes indus- la Cuenca del ro Guadalquivir tura y la recreacin.
triales. y el Plan Maestro Integral de Para contribuir a revertir
Con relacin al tema de Agua y Saneamiento del Valle esta situacin, la Contralo-
extraccin de ridos y agrega- central de Tarija, gestionados ra General del Estado ha for-
dos en la cuenca se ha obser- por el Ministerio de Medio mulado cuarenta y siete (47)
vado que no existe normativa Ambiente y Agua y, estudios recomendaciones, orientadas
de regulacin de esta actividad y documentos elaborados por a mejorar la gestin ambiental
en los municipios de Uriondo y la Oficina Tcnica Nacional de de las entidades involucradas
San Lorenzo, y existen falencias los ros Pilcomayo y Bermejo y vinculadas de manera directa
en los instrumentos normati- (OTN). con la cuenca del ro Guadal-
vos elaborados por los Gobier- quivir, a fin de lograr su recupe-
nos Autnomos Municipales de racin y restauracin y atenuar
Tarija y Padcaya para la regu- Conclusiones de la los riesgos potenciales presen-
lacin de estas actividades de auditora. tes para la salud de la poblacin
aprovechamiento. Tampoco expuesta.
existen planes de manejo de ri- La auditora ambiental sobre De las 47 recomendaciones,
dos y agregados en la cuenca del los resultados de la gestin 5 estn destinadas al MMAyA,
Guadalquivir. ambiental en el ro Guadalqui- 6 al Gobierno Autnomo
Con respecto al tratamiento vir, concluy sealando que los Departamental de Tarija, 10 al
de aguas residuales en la cuenca resultados de la gestin ambien- Gobierno Autnomo Municipal
se ha observado que los siste- tal de las entidades evaluadas el de Tarija, 7 al Gobierno Aut-
mas de tratamiento de aguas Ministerio de Medio Ambiente nomo Municipal San Lorenzo,
residuales, de las comunidades y Agua, el Gobierno Autnomo 5 al Gobierno Autnomo Muni-
de San Antonio, Calamuchita Departamental de Tarija, los cipal de Uriondo, 4 al Gobierno
y Chocloca en Uriondo, y las Gobiernos Autnomos Muni- Autnomo Municipal de Pad-
comunidades de Caas y Cha- cipales de San Lorenzo, Tarija, caya, 8 a la Cooperativa de
guaya en Padcaya, no han sido Uriondo y Padcaya, la Entidad Servicio de Agua y Alcantari-
considerados por ninguno de Ejecutora de Medio Ambiente y llado Tarija (COSAALT), 1 a la
los proyectos programas y pla- Agua, la Oficina Tcnica Nacio- Entidad Ejecutora de Medio
nes elaborados para la cuenca nal de los ros Pilcomayo y Ber- Ambiente y Agua (EMAGUA) y
del ro Guadalquivir, destina- mejo y la Cooperativa de Ser- 1 a la Oficina Tcnica Nacional
dos a realizar mejoras y/o la vicio de Agua y Alcantarillado de los ros Pilcomayo y Bermejo
implementacin de nuevos sis- Tarija, no han logrado mitigar (OTN-PB). o