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Sistema Nacional
de Planeamiento y
Racionalizacin II

Macroestructura Organizacional y
Funcional del Estado Peruano

Informes Especiales
Ficha Tcnica Suma rio Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial. Tambin est compuesto por los
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo* 1. Poder Legislativo
denominados Organismos Constitucionales
2. Poder Ejecutivo
Ttulo : Macroestructura Organizacional y Fun- Autnomos, los Gobiernos Regionales y los
cional del Estado Peruano 2.1. La Presidencia de la Repblica
2.2 El Consejo de Ministros Gobiernos Locales. En el Grfico N 1 se pre-
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 10 - Agosto 2.3 La Presidencia del Consejo de Ministros senta el organigrama de la macroestructura
2009 2.4 Los Ministerios organizacional del Estado Peruano.
* Postgrado en Administracin y Finanzas. A continuacin nos referiremos somera-
Maestra en Investigacin y Docencia Universitaria. mente a cada uno de los mbitos organiza-
Doctorado en Ciencias Financieras.
El Estado Peruano de acuerdo a su Consti- cionales del Estado Peruano, enfatizando en
Docente de la Escuela Nacional de la Contralora General de
la Repblica. tucin Poltica1, est organizado a travs del sus principales competencias, atribuciones
Docente de la Universidad Nacional de San Marcos. y/o funciones de acuerdo a la Constitucin
Docente ESAN 1 Constitucin Poltica del Per. Ttulo IV de la Estructura del Estado. Poltica del Per y sus leyes especficas ac-

Grfico N 1: Macroestructura Organizacional del Estado Peruano

Poder Legislativo Organismos


Gobiernos Gobiernos
Poder Ejecutivo Poder Judicial Constitucionales
Congreso de la Repblica Regionales Locales
Autnomos

Corte Suprema Academia de la Jurado Nac. de Elecciones Municipalidades


de Justicia Magistratura Provinciales
Gob. Nacional Of. Nac. de Proc. Electorales
Presidencia de Cortes Superiores Municipalidades
la Repblica Reg. Nac. de Identif. Distritales
de Justicia
y Estado Civ.
Mun. de Centros
Juzgados Especializados y Mixtos Consejo Nac. de la Magist. Poblados
Civiles, Penales, de Trab., Agra. y de Fam.
Consj. de Ministros Tribunal Constitucional
Presidencia del Juzgados de Paz
Consj. de Ministros Letrados Minist. Pb. Fisc.de la Nac.

Juzgados de Paz Defensora del Pueblo


No Letrados
Contralora Gral. de la Rep.
Comisiones* Acuerdo Nacional
Superint. de Banca y Seguros
Ministerios
Banco Central de Reserva
Organismos Pblicos Programas
Descentralizados y Proyectos
Empresas Estatales de
Empresas Estatales Derecho Privado
de Derecho Pblico mbito de FONAFE
Asamblea Nac. Universidades
de Rectores Nacionales
*Comisiones
CIAEF Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros. CIAS Comisin Interministerial de Asuntos Sociales.
CNC Consejo Nacional de la Competitividad. MCLCP Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros PCM. CMAN Comisin Multisectorial de Alto Nivel encargada del CR Consejo de Reparaciones.
Elaboracin Propia. Seguimiento de las acciones y polticas del Estado en los mbitos FI Fondo para la Igualdad.
de la Paz, la Reparacin Colectiva y Reconciliacin Nacional. FORSUR Fondo para la Reconstruccin del Sur.

Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009 II 1


II Informes Especiales
tualmente vigentes. Tambin mostraremos 5. Autorizar emprstitos, conforme a la 1. Reglamentar las leyes, evaluar su
sus organigramas que registran la estruc- Constitucin. aplicacin y supervisar su cumpli-
tura orgnico-administrativa interna de las 6. Ejercer el derecho de amnista. miento.
principales entidades pblicas. 2. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y eva-
7. Aprobar la demarcacin territorial que
proponga el Poder Ejecutivo. luar las polticas nacionales y sectoriales
1. Poder Legislativo en conformidad con las polticas de
8. Prestar consentimiento para el ingreso
Es la entidad encargada de expedir leyes, Estado.
de tropas extranjeras en el territorio de
lo que involucra el cumplimiento de una
doble funcin: dictar leyes y velar por su la Repblica, siempre que no afecte, en 3. Establecer relaciones, buscar el consen-
cumplimiento. El Poder Legislativo reside en forma alguna, la soberana nacional. so, prestar asistencia tcnica y desarro-
el Congreso de la Repblica, el cual consta 9. Autorizar al Presidente de la Repblica llar mecanismos de cooperacin con
de Cmara nica. El nmero de congresis- para salir del pas. todas las entidades de la administracin
tas es de 120. El Congreso se elige por un pblica.
10. Ejercer las dems atribuciones que le
perodo de cinco aos. seala la Constitucin y las que son 4. Implementar la coordinacin con los
Son atribuciones del Congreso de la Re- propias de la funcin legislativa. gobiernos regionales y gobiernos lo-
pblica2: cales, con nfasis en las competencias
En lo que se refiere al mbito propiamente
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as compartidas.
administrativo del Congreso de la Repblica,
como interpretar, modificar o derogar 5. Otras funciones que le asignen las leyes.
las existentes. en el Grfico N 2 se identifican los distintos
rganos que componen el servicio parla- El Poder Ejecutivo est integrado de la
2. Velar por el respeto de la Constitucin y
de las leyes, y disponer lo conveniente mentario, su ubicacin especfica dentro de siguiente manera:
para hacer efectiva la responsabilidad la organizacin y sus interrelaciones.
1. La Presidencia de la Repblica.
de los infractores.
2. Poder Ejecutivo3 2. El Consejo de Ministros.
3. Aprobar los tratados, de conformidad
con la Constitucin. El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes 3. La Presidencia del Consejo de Minis-
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta funciones: tros.
General. 4. Los Ministerios.
3 De acuerdo a la CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (Cap-
2 De acuerdo al artculo 102 de la CONSTITUCIN POLTICA DEL tulos IV y V) y a la LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO,
5. Entidades Pblicas del Poder Ejecu-
PER. LEY N 29158. tivo.
Grfico N 2: Organigrama General del Servicio Parlamentario del Congreso de la Repblica

PLENO

Consejo Directivo

Mesa Directiva
Presidencia
Oficina de
Auditora Interna
Oficiala Mayor
Secretara Tcnica

Oficina de Comunicaciones

Oficina de Protocolo Oficina de


Fondo Oficina de Asesora Jurdica,
Asuntos Prevencin y
Editorial Procuradura y Defensa de Calidad y Procesos
Interparlamentarios Seguridad
las Leyes
Infraestructura
Oficina de Tecnologas Tecnolgica
Direccin General de Informacin
de Administracin
Operaciones
Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Cooperacin
Departamento de Departamento Departamento de Proyectos
Internacional
Recursos Humanos de Logstica Tes. y Contabilidad

Direccin General
Digitalizacin y Reproducciones
Parlamentaria
de Documentos
Centro de
Documentacin Biblioteca
y Biblioteca
Archivo General

Departamento Departamento de Departamento de Par-


Departamento de
Departamento Centro de Investigacin, Redaccin del Diario ticipacin, Proteccin y
Relatora, Agenda
de Comisiones Anlisis Temtico y de los Debates Enlace con el Ciudada-
y Actas
Estadstica no, Gobiernos Regiona-
les y Locales
Fuente: Congreso de la Repblica

II 2 Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009


rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin II
A continuacin nos ocuparemos con ma- empleo de las Fuerzas Armadas y de la 20. Regular las tarifas arancelarias.
yor detalle de estas entidades del Poder Polica Nacional. 21. Conceder indultos y conmutar penas.
Ejecutivo. 15. Adoptar las medidas necesarias para la Ejercer el derecho de gracia en beneficio
2.1. La Presidencia de la Repblica defensa de la Repblica, de la integridad de los procesados en los casos en que
del territorio y de la soberana del Esta- la etapa de instruccin haya excedido el
La Presidencia es ejercida por el Presidente do. doble de su plazo ms su ampliatoria.
de la Repblica, quien es el Jefe del Estado,
Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de 16. Declarar la guerra y firmar la paz, con 22. Conferir condecoraciones en nombre
la Polica Nacional del Per. El Presidente autorizacin del Congreso. de la Nacin, con acuerdo del Consejo
personifica a la Nacin y dirige y aprueba la 17. Administrar la hacienda pblica. de Ministros.
poltica general del Gobierno en su calidad 18. Negociar los emprstitos. 23. Autorizar a los peruanos para servir en
de Jefe del Poder Ejecutivo. un ejrcito extranjero. Y
19. Dictar medidas extraordinarias, median-
Le corresponde al Presidente de la Repbli- te decretos de urgencia con fuerza de 24. Ejercer las dems funciones de gobierno
ca el ejercicio de las siguientes funciones4: ley, en materia econmica y financiera, y administracin que la Constitucin y
cuando as lo requiere el inters nacional las leyes le encomiendan.
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin
y los tratados, leyes y dems disposicio- y con cargo de dar cuenta al Congreso. La estructura orgnica institucional de la
nes legales. El Congreso puede modificar o derogar Presidencia de Repblica se presenta en el
2. Representar al Estado, dentro y fuera de los referidos decretos de urgencia. Grfico N 3.
la Repblica.
3. Dirigir la poltica general del Gobierno. Grfico N 3: Organigrama Institucional de la Presidencia de la Repblica
4. Velar por el orden interno y la seguridad
exterior de la Repblica. Presidencia de la
Repblica
5. Convocar a elecciones para Presidente
de la Repblica y para representantes
a Congreso, as como para alcaldes y
regidores y dems funcionarios que rgano de Control
Secretaria General
Institucional
seala la ley.
6. Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria; y firmar, en ese caso, el Sub Secretaria General
decreto de convocatoria.
7. Dirigir mensajes al Congreso en cual- Secretara del Consejo Oficina de Asesora
quier poca y obligatoriamente, en de Ministros Jurdica
forma personal y por escrito, al instalarse
la primera legislatura ordinaria anual.
Los mensajes anuales contienen la ex- Secretara Oficina de Planeamiento
posicin detallada de la situacin de la de Prensa y Presupuesto
Repblica y las mejoras y reformas que
el Presidente juzgue necesarias y con-
venientes para su consideracin por el
Congreso. Los mensajes del Presidente Direccin General de Direccin General
de la Repblica, salvo el primero de Administracin y de Actividades y Casa Militar
ellos, son aprobados por el Consejo de Operaciones Protocolo
Ministros.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las
leyes sin transgredirlas ni desnaturali- Direccin Direccin Direccin Direccin Direccin de Direccin de
Direccin
de Conta- de de Logs- de Opera- Tecnologa de Tecnologa de
zarlas; y, dentro de tales lmites, dictar RR.HH. tica ciones de
bilidad la Informacin Telecomunica-
decretos y resoluciones. y Finanzas y Sistemas ciones
Seguridad
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones de los rganos jurisdiccio-
nales. Fuente: Presidencia de la Repblica Despacho Presidencial. Elaboracin Propia.

10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones


del Jurado Nacional de Elecciones. 2.2 El Consejo de Ministros 1. Aprobar los proyectos de ley que el
11. Dirigir la poltica exterior y las relaciones El Consejo de Ministros est conformado Presidente de la Repblica somete al
internacionales; y celebrar y ratificar por Ministros y Ministras nombrados por Congreso.
tratados. el Presidente de la Repblica conforme a la 2. Aprobar los decretos legislativos y
12. Nombrar embajadores y ministros Constitucin Poltica del Per. Es presidido los decretos de urgencia que dicta el
plenipotenciarios, con aprobacin del por el Presidente del Consejo de Ministros. Presidente de la Repblica, as como
Consejo de Ministros, con cargo de dar Corresponde al Presidente de la Repblica los proyectos de ley y los decretos y
cuenta al Congreso. presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus resoluciones que dispone la ley.
sesiones. Puede convocar a los funcionarios 3. Deliberar sobre asuntos de inters p-
13. Recibir a los agentes diplomticos ex-
que estime conveniente. blico.
tranjeros, y autorizar a los cnsules el
ejercicio de sus funciones. Son atribuciones del Consejo de Minis- 4. Coordinar y evaluar la poltica general del
14. Presidir el Sistema de Defensa Nacio- tros5. Gobierno, as como las polticas naciona-
nal; y organizar, distribuir y disponer el les y sectoriales y multisectoriales;
5 De acuerdo al artculo 125 de la Constitucin Poltica del 5. Adoptar decisiones sobre asuntos de
Per y artculo 16 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
4 De acuerdo al artculo 118 de la CONSTITUCIN POLTICA DEL
Ley N 29158.
inters pblico;
PER.

Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009 II 3


II Informes Especiales
6. Promover el desarrollo y bienestar de la Al Presidente del Consejo de Ministros le co- 2. Presidir el Consejo de Ministros cuando
poblacin; y, rresponde, de acuerdo a la Constitucin, las el Presidente de la Repblica no asista
7. Las dems que le otorgue la Constitu- siguientes atribuciones o competencias6: a sus sesiones.
cin y la ley. 1. Ser, despus del Presidente de la 3. Presidir y dirigir la Comisin Interministe-
Repblica, el portavoz autorizado del rial de Asuntos Econmicos y Financie-
2.3 La Presidencia del Consejo de gobierno. ros CIAEF, la Comisin Interministerial
Ministros 2. Coordinar las funciones de los dems de Asuntos Sociales CIAS, y las dems
La Presidencia del Consejo de Ministros ministros. Comisiones Interministeriales, cuando
es el Ministerio responsable de la co- 3. Refrendar los decretos legislativos, corresponda.
ordinacin de las polticas nacionales y los decretos de urgencia y los dems 4. Formular, aprobar y ejecutar las polticas
sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina decretos y resoluciones que sealan la nacionales de modernizacin de la Ad-
las relaciones con los dems Poderes del Constitucin y la ley. ministracin Pblica y las relacionadas
Estado, los organismos constitucionales, Adicionalmente a lo contemplado en la con la estructura y organizacin del
gobiernos regionales, gobiernos locales y Constitucin, al Presidente del Consejo Estado, as como coordinar y dirigir la
la sociedad civil. de Ministros le corresponde las siguientes modernizacin del Estado.
El Presidente del Consejo de Ministros es competencias o funciones7: 5. Dirigir el proceso de descentralizacin
el titular de la Presidencia del Consejo de 1. Apoyar al Presidente de la Repblica del Poder Ejecutivo y supervisar sus
Ministros. Adems de las competencias, en la gestin de la poltica general del avances en coordinacin con los go-
funciones y atribuciones propias de la en- Gobierno. biernos regionales y locales, informando
tidad y su titular, el Presidente del Consejo anualmente al Congreso de la Repblica
de Ministros y la Presidencia del Consejo acerca de su desarrollo.
de Ministros gozan de las atribuidas a los 6 De acuerdo al artculo 123 de la Constitucin Poltica del Per. 6. Desarrollar y dirigir las relaciones entre
7 De acuerdo al artculo 19 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu-
Ministerios y los Ministros. tivo, Ley N 29158. el Poder Ejecutivo y los dems Poderes

Grfico N 4: Organigrama Sectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros

Comisin Interministerial de
Asuntos Econmicos y Finan-
cieros - CIAEF
Oficina de Control Institucional Presidente del Consejo Comisiones,
de Ministros Consejos y Fondos
Comisin Interministerial
de Asuntos Sociales - CIAS
Organismos Pblicos
Procuradura Pblica
Direccin Nacional Tcnica Consejo Nacional de la
Despacho Presidencial de Demarcacin Territorial Competitividad - CNC
DEVIDA
Oficina Nacional de Gobierno Comisin Multisectorial de
DINI Alto Nivel encargada del
Electrnico e Informtica
INDECI Seguimiento de las Acciones
y Polticas del Estado en los
INDECOPI mbitos de la Paz, la Repara-
Comisin de Coordina-
Secretaria General cin Viceministerial cin Colectiva y Reconciliacin
INEI
- CCV Nacional - CMAN
IRTP
CGBVP Consejo de Reparaciones - CR
Oficina de Prensa e
Sierra Exportadora Imagen Institucional
Fondo para la Igualdad - FI
OSINFOR
ANSC Fondo para la Reconstruccin
del Sur - FORSUR
CEPLAN

OSINERGMIN

OSIPTEL Oficina General de Oficina General de Oficina General de Oficina General de


Comunicacin Social Administracin Planeam. y Presup. Asesora Jurdica
OSITRAN
SUNASS

Asuntos Asuntos Recursos Siste-


Administ. Financ. Humanos mas

Secretara de Secretara de Secretara de


Coordinacin Descentralizacin Gestin Pblica

Oficina de Oficina Transferencia, Oficina Oficina Desarrollo de Capacidades Programa Nacional de


Coordinacin Monito, Evaluacin Gestin de Regionales y Municipales y Apoyo Directo a los
Parlamentaria y de Competencia Inversiones Articulacin Intergubernamental Pobres - JUNTOS

Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros PCM

II 4 Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009


rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin II
del Estado, los organismos constitucio- b) Aprobar las disposiciones normativas lo dispuesto en las normas pertinentes,
nales, los otros niveles de Gobierno y la que les correspondan; y supervisar su ejecucin.
sociedad civil. c) Cumplir y hacer cumplir el marco nor- 3. Establecer las mediciones de gestin de
7. Promover la participacin y concerta- mativo relacionado con su mbito de las entidades de su Sector y evaluar su
cin sociales en la gestin de gobierno y competencia, ejerciendo la potestad cumplimiento.
coordinar con instancias de la sociedad sancionadora correspondiente; 4. Proponer la organizacin interna de su
en materias de inters nacional.
d) Coordinar la defensa judicial de las Ministerio y aprobarla de acuerdo con
8. Refrendar los actos presidenciales que entidades de su Sector; las competencias que les atribuye la
ataen a su sector, competencias y
e) Realizar seguimiento respecto del ley.
funciones.
9. Expedir resoluciones ministeriales. desempeo y logros alcanzados a nivel 5. Designar y remover a los titulares de
nacional, regional y local, y tomar las los cargos de confianza del Ministerio,
10. Delegar en el Secretario General de la
medidas correspondientes; los titulares de Organismos Pblicos y
Presidencia del Consejo de Ministros
o en otros funcionarios las facultades y f ) Otras funciones que les seale la ley. otras entidades del Sector, cuando esta
atribuciones que no sean privativas de competencia no est expresamente
De acuerdo a las normas actualmente
su funcin de Ministro de Estado dentro atribuida al Consejo de Ministros, a otra
vigentes, los Ministerios tienen la siguiente
de la competencia de la Presidencia del autoridad, o al Presidente de la Rep-
estructura orgnica9:
Consejo de Ministros. blica; y elevar a este las propuestas de
1. Alta Direccin.- Conformada por el designacin en el caso contrario.
11. Coordinar la planificacin estratgica Ministro, Viceministros y Secretario
concertada en el marco del Sistema Na- General. 6. Mantener relaciones con los gobiernos
cional de Planeamiento Estratgico. regionales y los gobiernos locales en el
La Alta Direccin cuenta con un gabinete mbito de las competencias atribuidas
12. Informar anualmente al Congreso de la de asesoramiento especializado para la
Repblica sobre los avances en el cum- a su sector.
conduccin estratgica de las polticas
plimiento del Plan Nacional de Accin a su cargo y uno para la coordinacin 7. Refrendar los actos presidenciales que
por la Infancia, de la Ley de Igualdad con el Poder Legislativo. ataen a su Ministerio.
de Oportunidades, el Plan Nacional de 8. Expedir Resoluciones Supremas y Reso-
Derechos Humanos y otros de acuerdo 2. rganos de Control Institucional.- Son
los encargados del control guberna- luciones Ministeriales.
a Ley.
mental conforme a la ley de la materia. 9. Efectuar la transferencia de competen-
13. Presidir y convocar el Consejo de Coordi- cias, funciones y recursos sectoriales a
nacin Intergubernamental, con la par- 3. rganos de administracin interna.- Son
los encargados de la planificacin, ase- los Gobiernos Regionales y Locales y
ticipacin de los presidentes regionales
sora y apoyo a las funciones sustantivas dar cuenta de su ejecucin.
y una representacin de alcaldes, con
la finalidad de fortalecer el proceso de de la entidad. 10. Ejercer las dems funciones que les
descentralizacin y darle seguimiento 4. rganos de lnea.- Son rganos tcnico encomienden la Constitucin Poltica
en tanto Poltica de Estado. normativos responsables de proponer y del Per, las leyes y el Presidente de la
ejecutar las polticas pblicas y funcio- Repblica.
14. Ejercer las dems atribuciones que le en-
comiende el Presidente de la Repblica nes sustantivas a cargo de la entidad. En la actualidad11 existen 16 Ministerios, los
y que la ley establezca. Estn agrupados en Direcciones Gene- cuales se mencionan a continuacin:
rales. 1. Ministerio de Agricultura.
En el Grfico N 4 se presenta el organi-
grama institucional de la Presidencia del Cada Ministro de Estado, con arreglo a la 2. Ministerio del Ambiente.
Consejo de Ministros. Constitucin Poltica del Per, es el respon-
sable poltico de la conduccin de un sector 3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
2.4 Los Ministerios o sectores del Poder Ejecutivo. 4. Ministerio de Defensa
Los Ministerios son organismos del Poder Los Ministros de Estado orientan, formulan, 5. Ministerio de Economa y Finanzas
Ejecutivo que comprenden uno o varios dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, 6. Ministerio de Educacin
sectores, considerando su homogeneidad supervisan y evalan las polticas nacionales 7. Ministerio de Energa y Minas
y finalidad. Los Ministerios disean, estable- y sectoriales a su cargo; asimismo, asumen
cen, ejecutan y supervisan polticas nacio- la responsabilidad inherente a dicha ges- 8. Ministerio del Interior
nales y sectoriales, asumiendo la rectora tin en el marco de la poltica general del 9. Ministerio de Justicia
respecto de ellas. Gobierno. Corresponden a los Ministros de 10. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Los Ministerios estn confiados a los Minis- Estado las siguientes funciones10:
11. Ministerio de la Produccin
tros de Estado, quienes son responsables 1. Dirigir el proceso de planeamiento estra-
12. Ministerio de Relaciones Exteriores
de la direccin y gestin de los asuntos tgico sectorial, en el marco del Sistema
pblicos de su competencia. Nacional de Planeamiento Estratgico 13. Ministerio de Salud
y determinar los objetivos sectoriales 14. Ministerio de Trabajo y Promocin del
Son creados, fusionados o disueltos me-
funcionales nacionales aplicables a Empleo
diante ley a propuesta del Poder Ejecutivo.
todos los niveles de gobierno; aprobar 15. Ministerio de Transportes y Comunica-
Los Ministerios tienen las siguientes funcio- los planes de actuacin; y asignar los ciones
nes generales8: recursos necesarios para su ejecucin,
dentro de los lmites de las asignaciones 16. Ministerio de Vivienda, Construccin y
a) Formular, planear, dirigir, coordinar,
presupuestarias correspondientes. Saneamiento
ejecutar, supervisar y evaluar la poltica
nacional y sectorial bajo su compe- 2. Aprobar la propuesta de presupuesto de En el prximo artculo nos ocuparemos de
tencia, aplicable a todos los niveles de las entidades de su sector, respetando manera especfica de cada uno de estos
gobierno; Ministerios.
9 De acuerdo al artculo 24 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu-
tivo, Ley N 29158.
8 De acuerdo al artculo 23 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu- 10 De acuerdo al artculo 25 de la Ley Orgnica del Poder Ejecu-
tivo, Ley N 29158. tivo, Ley N 29158. 11 A julio de 2009.

Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009 II 5


II Informes Especiales

Competencias y Funciones de los I


Ministerios que conforman el Poder Parte

Ejecutivo
Ficha Tcnica regional y local y adoptar las medidas Ocina de Estudios Econmicos y
correspondientes. Estadsticos.
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo*
c) Coordinar con los Gobiernos Regiona- - Unidad de Estadstica.
Ttulo : Competencias y Funciones de los Minis- les y Locales la implementacin de la
terios que conforman el Poder Ejecutivo-
- Unidad de Anlisis Econmico.
poltica nacional agraria y evaluar su
Parte I
cumplimiento. e. rganos de Lnea.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 10 - Agosto
d) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Direccin General de Competitivi-
2009 dad Agraria.
Regionales y Locales para el cumpli-
miento de las funciones transferidas en - Direccin de Promocin de la
Suma rio el marco de la descentralizacin. Competitividad.
1. Poder Legislativo Funciones Tcnico Normativas: - Direccin de Capitalizacin
2. Poder Ejecutivo
Agraria.
a) Aprobar las disposiciones normativas de
su competencia. - Direccin de Agronegocios.
b) Cumplir y hacer cumplir la normatividad - Direccin de Informacin Agraria.
A continuacin nos ocuparemos de descri- Direccin General Forestal y de
en materia agraria.
bir las principales competencias, funciones Fauna Silvestre.
y organizacin de cada uno de los Ministe- c) Coordinar la defensa judicial de las
rios que conforman el Poder Ejecutivo. entidades del Sector Agrario. - Direccin de Promocin Forestal
d) Las dems que seale la Ley. y de Fauna Silvestre.
1. Ministerio de Agricultura - Direccin de Gestin Forestal y
La estructura orgnica del Ministerio de
de Fauna Silvestre.
El Ministerio de Agricultura es el ente rector Agricultura es la siguiente3:
del Sector Agrario que ejerce su compe- - Direccin de Informacin y
a. Alta Direccin. Control Forestal y de Fauna
tencia en el mbito de todo el territorio
Despacho Ministerial. Silvestre.
nacional. El Sector Agrario comprende las
tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tie- Comisin Consultiva Agraria. Direccin General de Asuntos Am-
rras forestales, las eriazas con aptitud agraria, Despacho Viceministerial. bientales.
los recursos forestales y su aprovechamien- Secretara General. - Direccin de Gestin Ambiental
to sostenible; la flora y fauna, los recursos Agraria.
hdricos, la infraestructura agraria, las acti- - Unidad de Gestin Documentaria.
- Unidad de Imagen Institucional. - Direccin de Evaluacin de
vidades de produccin, de transformacin y
Recursos Naturales.
de comercializacin de productos agrarios; - Unidad de Defensa Nacional.
los servicios y actividades vinculados a la Direccin General de Infraestructura
actividad agraria como la sanidad, la inves- b. rgano de Control Institucional. Hidrulica.
tigacin, la innovacin, la informacin, la c. rgano de Defensa Judicial. - Direccin de Estudios.
capacitacin, la extensin y la transferencia Procuradura Pblica. - Direccin de Proyectos.
de tecnologa agraria conforme a la Poltica
d. rganos de Administracin Interna. La organizacin estructural del Ministerio
Nacional Agraria y en concordancia con la
Poltica Nacional del Ambiente1. d1. rganos de Asesoramiento. de Agricultura se encuentra plasmada
Ocina de Planeamiento y Presu- en el organigrama que se presenta en el
El Ministerio de Agricultura cumple las Grfico N 1.
siguientes funciones generales2: puesto.
- Unidad de Poltica Sectorial.
Funciones Rectoras: 2. Ministerio del Ambiente
- Unidad de Presupuesto Sectorial.
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, - Unidad de Inversin Sectorial. El Ministerio del Ambiente es el organismo
ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica rector del Sector Ambiental, que desarrolla,
- Unidad de Desarrollo Organiza- dirige, supervisa y ejecuta la poltica na-
Nacional Agraria, aplicable a todos los cional y de Procesos.
niveles de gobierno. cional del ambiente. Asimismo, cumple la
Ocina de Asesora Jurdica. funcin de promover la conservacin y el
b) Realizar el seguimiento respecto del
desempeo y logros de la gestin d2. rganos de Apoyo. uso sostenible de los recursos naturales, la
agraria alcanzados a nivel nacional, diversidad biolgica y las reas naturales
Ocina de Administracin.
protegidas. La actividad del Ministerio del
- Unidad de Logstica. Ambiente comprende las acciones tcnico-
* Postgrado en Administracin y Finanzas.
- Unidad de Personal. normativas de alcance nacional en materia
Maestra en Investigacin y Docencia Universitaria.
Doctorado en Ciencias Financieras. - Unidad de Contabilidad. de regulacin ambiental4.
Docente de la Escuela Nacional de la Contralora General de - Unidad de Tesorera.
la Repblica.
- Unidad de Tecnologa de la Continuar en la siguiente edicin....
Docente de la Universidad Nacional de San Marcos.
Docente ESAN
Informacin.
1 Segn: MINISTERIO DE AGRICULTURA. REGLAMENTO DE Ocina de Apoyo y Enlace Regional. 4 Segn: Decreto Legislativo N 1013, Decreto Legislativo que
ORGANIZACIN Y FUNCIONES. Artculo 3. Aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
2 Ibdem. Artculo 4. 3 Ibdem. Artculo 8. Ministerio del Ambiente. Artculo 4.

II 6 Actualidad Gubernamental N 10 - Agosto 2009