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El uso de la herramienta metodolgica sistmica interpretacin de la naturaleza de factores que influyen sobre las
organizaciones y sus nexos internos ambientales, permiti identificar valores y/o factores ms sobresalientes a travs de un
anlisis imaginativo, reflexivo y participativo de la planificacin que permiti identificar y priorizar proyectos de distinto alcance
geogrfico, del cual se obtuvo la estrategia de desarrollo compartido.
Los proyectos priorizados en orden de importancia resultado de la planificacin participativa, permiti estructurar ejes temticos y
programas como insumo bsico de la programacin quinquenal de POAs para los cinco aos, el cual implica inversiones a corto,
mediano y largo plazo con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible del Municipio de la primera seccin municipal Puna
imaginado en la visin.
Que determina de forma clara corresponsabilidad y gobernabilidad para alcanzar el sueo visualizado entre gobierno municipal,
instituciones, asociaciones productivas y toda la sociedad civil conformado por los comits de vigilancia, Organizaciones
Territoriales de Base (OTBs), dirigentes de las diferentes zonas del municipio de Puna, autoridades polticas, sindicales,
originarias y toda la poblacin.
4.2.1. Demandas
Son posibles soluciones o respuestas planteadas a problemas que se presentan, adems de potencialidades a ser
aprovechadas, consecuencia de la vocacin natural de sobre vivencia que tienen los pobladores del Municipio, caracterizado por
el uso y aprovechamiento propio de flora y fauna de los diferentes pisos ecolgicos. Por ende las demandas son variadas, segn
el piso ecolgico y naturaleza de las comunidades, sin embargo existen proyectos y actividades transversales o similares, como
integracin caminera, electrificacin, infraestructuras de riego, proyectos artesanales y otros.
Las aspiraciones de proyectos demandados, son resultado de la concertacin equitativa entre hombres y mujeres en niveles de
zonas de vecinos, comunales, distritos, municipales, mujeres y comit de vigilancia, incluyendo aspiraciones de gnero, cultura,
deportiva los cuales estn clasificadas segn orientaciones tcnicas, econmicas y sociales de viabilidad.
Las demandas estn clasificadas a nivel comunal, distritos, mujeres, comit de vigilancia y municipales en orden de prioridad
para el quinquenio. Pero las demandas del primer ao ya han sido repriorizados expresado en el plan operativo anual 2014,
demandas que actualmente estn inscritos en el POA 2014 para su ejecucin.
La presentacin de proyectos y actividades para el quinquenio se presenta en orden lgico, clasificados en tres ejes temticos,
de los cuales se desglosan programas, proyectos obras y actividades de alcance comunal, nter-comunal, distrital y municipal.
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2 Construccin de puente
53
3 Construccin saln comunal
4 Refaccin sistema de agua potable
Charcoma 1 Construccin de represa
2 Ampliacin sistema de agua potable Fase 2
Otavi
54 3 Ampliacin de electrificacin Fase 2
4 Construccin de letrinas
5 Construccin de carpas solares para 31 familias
El Molino 1 Refaccin sistema de agua potable
55 2 Ampliacin de electrificacin
3 Perforacin de pozos
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Este eje temtico, contiene nueve programas, expresado en proyectos y actividades de distintas dimensiones y costos, que
representa mayora frente a los otros ejes temticos que se pretende encarar con participacin directa de los beneficiarios, como
ser: programas de agropecuaria, micro riego, caminero, electrificacin, turismo, genero, riesgos, etc. Entre los programas propios
de este eje temtico tenemos los siguientes.
Con este programa se encarar proyectos y actividades de apoyo, mejoramiento, y asistencia tcnica en produccin de ganado
menor, mayor y de productos agrcolas propias del lugar, instalacin de cercos, recuperacin de terrenos, construccin de baos
antisrnicos, actividades que aportaran a la seguridad alimentaria y lograr excedentes para poder incrementar los ingresos de
las familias, a travs de nuevas formas de comercializacin agropecuaria que mejoren las condiciones de vida de los habitantes
del Municipio de Puna.
Este programa pretende dar condiciones de infraestructura de riego a las comunidades que cuentan con recursos hdricos
permanentes, construyendo sistemas de micro riego, riego, estanques, atajados, represas, tajamares y manejo integral de
cuencas, con el fin de incrementar la produccin agrcola y frutcola, permitiendo intensificar y diversificar la produccin.
4.2.4.3. Programa: Desarrollo y Preservacin del Medio Ambiente
El programa de desarrollo y preservacin del medio ambiente planea mejorar y preservar la biodiversidad de ecosistemas
realizando proyectos de defensivos con barreras vivas (forestacin) y muertas (gaviones), asimismo gestin en mitigacin de
aguas contaminadas, que aportaran en minimizar la degradacin y erosin de la tierra, puesto que el Municipio se caracteriza
por una constante erosin hdrica y elica donde el agua de lluvia desliza la tierra formando zanjas y crcavas. La tierra es base
para la sostenibilidad de la flora y la fauna, adems fuente de aprovechamiento y abastecimiento de los habitantes de Puna.
Este programa pretende ampliar e incrementar la cobertura de este servicio, extendiendo mas redes elctricas para integrar las
comunidades, satisfaciendo necesidades de luz y fuerza, con el fin de poder aprovechar la fuerza para mover artefactos de uso
domstico e industrial.
Este pretende incrementar infraestructura de dominio privado destinado a actividades econmicas, como la construccin de
talleres artesanales para los habitantes de comunidades que se dedican a producir artesanas de prendas de vestir y para uso
de traslado de productos.
El propsito primordial de este programa, es la integracin comunal, cantonal, municipal e intermunicipal, a travs de la apertura,
mejoramiento y mantenimiento de vas camineras, que permita que las familias puedan desplazarse con facilidad, integrando los
valles, cabeceras de valle y la puna para que los productores puedan llegar a los mercados con sus productos oportunamente.
GIS & SERVICES LTDA
El Objetivo es implementar proyectos y planes para el desarrollo del turismo, considerando las caractersticas de la regin, sobre
todo la promocin de manifestaciones culturales costumbristas, en fechas determinadas, para lo cual la Municipalidad debe crear
condiciones, para que los turistas escojan como una alternativa de visita a estas regiones ricas en atractivos culturales y
presencia de atractivos y recursos tursticos.
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Las polticas de gnero anhela incluir a las mujeres, a ser participes y protagonistas en el desarrollo del Municipio en igualdad de
condiciones, a partir del usufructo de su trabajo en artesanas y proyectos orientados a la equidad de gnero, a partir de
programas de fortalecimiento para desarrollar mejor su aprendizaje y ser protagonista en la resolucin de problemas al interior
del municipio, siempre de acuerdo a las polticas del Plan Nacional.
Con esto se pretende, impulsar acciones integrales y concretas, que disminuyan los riesgos como consecuencia directa de los
fenmenos naturales (Granizadas, riadas, heladas, vientos, etc.) y humanos (mala disposicin de basura), potencialmente
destructivos, para lo cual se preparar recursos humanos locales en gestin preventiva y se realizan proyectos dirigidos a
disminuir la vulnerabilidad.
El eje temtico de desarrollo humano contiene programas, expresada en proyectos y actividades de distintas magnitudes y
costos, proyectos que se pretende encarar con participacin directa de los beneficiarios.
El programa procura elevar la cobertura y calidad de servicios bsicos, encarando proyectos como la refaccin, ampliacin y
construccin de sistemas de agua potable, construccin de alcantarillas en centros poblados, sin dejar de lado servicios
higinicos, para las familias originarias y campesinas dirigido a mejorar las condiciones de salud e higiene del Municipio.
Este programa pretende mejorar la cobertura y calidad de servicios de salud, generando condiciones razonables de combinacin
de la medicina tradicional y cientfica, para la conservacin sana de los habitantes del Municipio, adems brindar servicio de
salud oportuno, de calidad y segura cumpliendo normas de salubridad, especialmente para poblaciones ms dispersas y
desprotegidas. Toda la poblacin tendr acceso al Sistema nico, Intercultural y Comunitario de Salud, ampliacin de
prestaciones en seguros pblicos de salud, atencin a todos los sectores sociales y productivos y desnutricin cero a partir de
proyecto intersectorial, mejora de la alimentacin y nutricin de nios menores a 5 aos y mujeres en edad frtil.
El objetivo es mejorar la cobertura y calidad de los servicios de educacin, a partir de mejoras sustanciales en los procesos
metodolgicos de enseanza-aprendizaje, la construccin de escuelas, colegios e internados, manteniendo en condiciones
aceptables de infraestructura con el fin de brindar condiciones educativas formales aceptables a nios y jvenes complementado
con la educacin alternativa.
El programa prev incentivar diferentes disciplinas deportivas, construyendo campos deportivos como polideportivos y poli
funcionales en comunidades. Asimismo prev recursos de apoyo y fomento al deporte.
El programa de desarrollo de la cultura impulsar actividades de manifestacin cultural de las comunidades campesinas y
pueblos originarios, adems a la educacin intercultural bilinge.
Se espera que mediante la defensora de la Municipalidad, se pueda prevenir e intervenir en situaciones de dao fsico-mentales
sobre mujeres, nios, adolescentes y personas de la tercera edad, daos que provengan de cualquier origen.
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Este eje temtico expresado en programas, proyectos y actividades, de distintas dimensiones y costos, a ser encarados con
participacin directa de beneficiarios y la Municipalidad. Entre estos programas tenemos los siguientes.
Actividades relacionadas directamente con acciones de ornato pblico y limpieza pblica a ser encarados como acciones
transversales durante los cinco aos de duracin del Plan de Desarrollo Productivo Municipal.
Programa especifica sobre mantenimiento, arreglo y reposicin de alumbrado pblico como accin transversal durante los cinco
aos de duracin del Plan de Desarrollo Productivo Municipal.
4.2.6.3. Programa: Infraestructura Urbana y Rural
El objetivo que persigue este programa es el de contribuir al mejoramiento del ordenamiento urbano-suburbano construyendo
plazas, casas comunales, saln de actos para la Municipalidad, que son obras de dominio pblico y privado. Para poder brindar
a sus habitantes y visitantes comunidades atractivas de habitabilidad.
Se anhela refaccionar y promocionar los atractivos tursticos de dominio pblico y privado que se encuentran en las
comunidades del Municipio.
Programa que esta dirigido nicamente a brindar seguridad fsica a los habitantes que moran en el Municipio, equipando
logsticamente a la Polica Nacional de su jurisdiccin.
Fortalecimiento municipal como programa propone, fortalecer actividades propias del Gobierno Municipal, que prev recursos
para diferentes gastos transversales que se darn a lo largo del quinquenio a ms aos, como capacitacin y actualizacin de
recursos humanos locales de calidad, elaboracin de POAs, transferencia de recursos a la instancia de control social, adems
de otras actividades.
Comunicaciones ambiciona, la integracin del nivel municipal, con la dotacin de radios de comunicacin multibanda, para que
la poblacin pueda estar permanentemente informada, remitiendo y recibiendo notificaciones, concernientes a salud, educacin,
familiar y otros. A continuacin se describe el listado de los programas y subprogramas para el PLADEPROM:
Econmico Forestal
Municipal Minero
Artesanal, micro y pequea empresa.
Infraestructura productiva.
Promocin de servicios (comercializacin, crdito, etc.).
Transporte (terrestre, y otros).
Energa (elctrica, solar, etc.).
Turismo.
Industria (agroindustrial, industria manufacturera, etc.).
Recursos hdricos (microriego, atajados, reservorios, pozos, presas, etc.).
Capacitacin y asistencia tcnica.
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N Programa Subprograma
II Recursos Manejo y gestin de los recursos naturales (suelo, biodiversidad, flora, fauna, etc.)
Naturales y Manejo de cuencas.
Medio Energa alternativa.
Ambiente Manejo de parque y reas protegidas.
Conservacin y proteccin ambiental
Capacitacin y asistencia tcnica.
III Desarrollo Educacin (infraestructura, educacin formal y no formal).
Humano Salud (infraestructura, servicios, prevencin, seguridad social, planificacin familiar, medicina tradicional. Etc.).
Municipal Agua potable y saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado, eliminacin de desechos y excretas, etc.).
Urbanismo.
Vivienda.
Cultura.
Deporte.
Comunicaciones.
Capacitacin y asistencia tcnica.
Consiguientemente, las demandas comunales asumidas por todos los actores como prioridades principales se describen en los
siguientes incisos.
Incrementar la riqueza disponible que haga posible, con una poltica social equitativa, avanzar hacia el desarrollo integral, en la
bsqueda de mayor equidad que tiene un eje fundamental: el potenciamiento y la transformacin productiva como base para el
mejoramiento sustantivo del ritmo y la calidad del proceso de generacin y distribucin de la riqueza.
% 21,30
PROGRAMA
N DESARROLLO ECONMICO Comunidad
MUNICIPAL
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66 E.I. Construccin defensivos 4 partes (Cruz Pata, Guadalupe II, Tullisa) Cruz Pata Pampa
67 E.I. Construccin de tajamar en la sequia Pampa Larqha y canal de riego Mulajara
68 E.I. Construccin de estanque y atajados Tocorpaya
69 E.I. Construccin de dos estanques para conservacin de agua Huancarani
70 E.I. Construccin canal de riego de la represa Muna Ckasa y estanque Falsuri
71 E.I. Construccin canal de microriego Santa Ana
72 E.I. Perforacin de pozos Compania
4 Energa (elctrica, solar, etc.)
73 Ampliacin electrificacin Kepallo
74 Ampliacin electrificacin Cantn Pacasi
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Tabla 176. Resumen Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 1er ao
Proyectos gestin 2014
N Subprogramas
N Proyectos %
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 10 100,00
Total primer ao 10 100,00
% 12,31
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PROGRAMA
N Comunidad
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Tabla 178. Resumen Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 2do ao
Proyectos gestin 2015
N Subprogramas
N Proyectos %
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 11 100,00
Tabla 180. Resumen Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 3er ao
Proyectos gestin 2015
N Subprogramas
N Proyectos %
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 12 100,00
Total tercer ao 12 100,00
% 18,46
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Tabla 182. Resumen Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 4to ao
Proyectos gestin 2017
N Subprogramas
N Proyectos %
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 14 100,00
Tabla 184. Resumen Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente 5to ao
Proyectos gestin 2018
N Subprogramas
N Proyectos %
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 20 100,00
Total quinto ao 20 100,00
% 30,77
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Tabla 186. Resumen General Proyectos Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente
Proyectos por subprogramas 2014-2018
N Subprogramas Total %
2014 2015 2016 2017 2018
1 Desarrollo y Prevencin del Medio Ambiente 10 11 12 14 20 65 100,00
Busca la generacin de mejores oportunidades de acceso a la cultura, la educacin, los recursos naturales, la vivienda el
empleo, la salud y la seguridad social, es decir una poltica de desarrollo humano que garantice el mejoramiento de la calidad de
vida del conjunto de la sociedad y garantice las oportunidades individuales y de gnero.
2 Salud (infraestructura, servicios, prevencin, seguridad social, planificacin familiar, medicina tradicional, etc.) 39 28,57
3 Agua potable y saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado, eliminacin de desechos y excretas) 20 21,77
4 Urbanismo 2 8,16
5 Cultura 3 2,04
6 Deporte 4 4,76
7 Promocin y Polticas de Gnero 3 2,04
8 Defensoras y proteccin a la niez y a la mujer 2 1,36
9 Seguridad Ciudadana 2 1,36
10 Partidas no asignables a programas 6 1,36
Total primer ao 107 100,00
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% 30,18
PROGRAMA
N Comunidad
DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL
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Alcatuyo
2 Salud (infraestructura, servicios, prevencin, seguridad social, planificacin familiar, etc.)
19 Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Municipio
20 Seguro de salud para el adulto mayor Municipio
21 Capacitacin personal de salud en diferentes programas D/Min. Salud Municipio
22 Capacitacin a los agentes comunitarios Municipio
23 Capacitacin en el SVINC Municipio
24 CAI Municipal Municipio
25 CAI de rea Municipio
26 Reunin taller con autoridades locales de salud y personal Municipio
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6 Deporte
59 Apoyo juegos deportivos estudiantiles Plurinacionales (Presidente EVO) Municipio
60 Apoyo fomento e incentivo al desarrollo y prctica deportiva Puna
61 Construccin tinglado Laguna Pampa
62 Construccin campo deportivo para la escuela Tocla
7 Promocin y Polticas de Gnero
63 Servicio Legal Integral, adultos mayores y discapacidad Municipio
64 Fomento a la promocin de Polticas de Gnero Municipio
65 Apoyo y equipamiento de centro de madres Puna
8 Defensoras y proteccin a la niez y a la mujer
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PROGRAMA
N Comunidad
DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
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