La difusin del derecho

internacional sobre la libertad de

expresin en Amrica Latina
Sthefanny Feney Gallo Herrera es bogada, conciliadora e investigadora de la Universidad
La Gran Colombia.
POR
STHEFANNY FENEY GALLO HERRERA
-
JULIO 26, 2017
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Por medio de este artculo quiero hacer una breve descripcin sobre el sistema universal e
interamericano de proteccin de derechos humanos, los instrumentos que garantizan la
libertad de expresin, y cul ha sido el desarrollo jurisprudencial y doctrinario al respecto.
Por medio de este artculo quiero hacer una breve descripcin sobre el sistema universal e
interamericano de proteccin de derechos humanos, los instrumentos que garantizan la
libertad de expresin, y cul ha sido el desarrollo jurisprudencial y doctrinario al respecto.

Para nadie resulta un secreto la difcil situacin que actualmente afronta el derecho a la
libertad de expresin en Amrica Latina, garanta que se ve permanentemente amenazada e
incluso vulnerada con el establecimiento de las legislaciones restrictivas, con la ejecucin
de ataques y acoso a los medios, o simplemente con persecuciones judiciales y
extrajudiciales en contra de aquellos que expresan lo que piensan. Desde el regreso del
Estado de Derecho y del rgimen democrtico a la mayora de los pases de Amrica Latina
a finales de los aos ochenta, no se viva en la regin un asedio tan sistemtico y abarcador
como el de la actualidad contra la libertad de expresin, la libertad de opinin y la libertad
de informacin; acoso que no solo afecta a periodistas y comunicadores, sino defensores de
derechos humanos, miembros de organizaciones de mujeres y de poblaciones vulnerables,
lderes comunitarios, sindicalistas y representantes polticos, entre otros, quien son vctimas
de homicidios, hostigamientos y amenazas por el simple hecho de expresar sus ideas o dar
informacin.

Otro grave problema es el cuadro de persistente impunidad que se registra en el territorio

latinoamericano en torno a las investigaciones iniciadas para juzgar y sancionar a los
autores materiales e intelectuales de crmenes contra periodistas y comunicadores;
lamentables omisiones que acarrean responsabilidad internacional a los Estados, ancuando
sus agentes no hayan cometido la violacin inicial. Es importante recordar que la falta de
una debida investigacin orientada a sancionar a los autores de violaciones contra la
libertad de expresin, ha generado que cada vez ms vctimas, ya sean estas directas o
indirectas, tengan que recurrir a mecanismos supra nacionales de justicia, labor que en
muchas ocasiones se ve seriamente limitado ante la falta de conocimiento de la legislacin
internacional y de los elementos y mecanismos subsidiarios a los nacionales que han sido
creados, desarrollados y ofrecidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
para proteger y garantizar el derecho a la libre expresin

Y precisamente la falta de socializacin y difusin de la normatividad internacional

relacionada con la garanta a la libertad de expresin lo que ha originado que miles de
atropellos contra las libertades de informacin y expresin queden en la ms absoluta y
silenciosa impunidad; situacin que sin lugar a duda va en contrava de los postulados que
propenden al respeto y la promocin de todos los derechos humanos, ms aun si estn en
juego la habilidad de opinar libremente, de denunciar injusticias y de clamar cambios para
evitar la opresin por parte de los gobiernos o regmenes autocrticos o por individuos que
quieren imponer su ideologa o valores personales, callando los de los dems.

Es de reconocer en todo momentos que la incansable lucha por la libertad de expresin en

Latinoamrica y por la defensa de nuestro propio individualismo es una misin que nos
corresponde a todos y todas, y es por lo mismo que el presente artculo tiene como objetivo
fundamental socializar y ante todo difundir entre todos los interesados los rasgos
principales de la regulacin a la libertad de expresin en la dimensin del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, divulgando de forma especfica los primordiales
mecanismos, recursos, doctrina y jurisprudencia que dan certeza y garanta plena al
ejercicio de la libertad de expresin.
Finalmente, y para un mejor entendimiento sistmico, resulta pertinente e importante
sealar en primer lugar, que para la elaboracin del presente artculo solo se ha tomado en
cuenta el Sistema Universal e Interamericano de proteccin y garanta de los Derechos
Humanos, obedeciendo a un criterio de seleccin eminentemente geogrfico, ya que estos
son los sistemas de proteccin y promocin que rigen para las Amricas y por
consiguiente, para los Estados Latinoamericanos; y en segundo lugar, que la informacin
exhibida no es la nica que maneja el derecho a la libertad de expresin; simplemente
responde a un criterio personal de seleccin que no excluye el valor jurdico de aquellos
instrumentos, sistemas de proteccin y elementos internacionales que han sido omitidos.

Desde el punto de vista conceptual, tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos como la Convencin Americana de Derechos Humanos, defienden la libertad de
expresin como la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda
ndole, sin consideracin de fronteras, en forma oral , escrita o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin. La libertad de expresin es un derecho de toda persona, sin
discriminacin o distincin alguna.

La libertad de expresin es una de las bases de los derechos y las libertades democrticas.
Es indispensable para la formacin de la opinin pblica. Es tambin conditio sine qua non
para que los partidos polticos, los sindicatos, las sociedades cientficas y culturales, y en
general quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. Es,
En fin, condicin para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opiniones, este
suficientemente informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no est bien
informada no es plenamente libre.

La libertad de expresin no es un derecho absoluto sino que se encuentra regulado. Desde

esta perspectiva, si bien la libertad de expresin no est sujeta a censura previa, la CADH,
reconoce la posibilidad de establecer responsabilidades posteriores a su ejercicio, ya sean
de carcter civil, penal, etc, las cuales deben encontrarse expresamente fijadas por la ley y
ser necesarias para asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o para
proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblica.
Sobre el contenido de los bienes o valores que buscan ser protegidos mediante el
establecimiento de tales responsabilidades posteriores corresponder a los tribunales de
cada pas evaluar la razonabilidadde las leyes que establezcan tales medidas. Desde esta
perspectiva, en cuanto al respeto a los dems, habr de considerarse que los instrumentos
internacionales de derechos humanos, prohben la propaganda de la guerra y la apologa del
odio nacional, racial o religioso que constituyan incitacin a la violencia.

Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren
en ideas y teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un
determinado color u origen tnico, o que pretendan justificador o promover el odio racial y
la discriminacin racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas
inmediatas y positivas que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y
positivas destinadas a eliminar toda incitacin o tal discriminacin o actos de tal
discriminacin y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados
en la Declaracion Universal de Derechos Humanos, as como los derechos expresamente
enunciados en el articulo 5 de la presente Convencin, tomaran, entre otras, las siguientes
medidas:

1. Declararan como acto punible conforme a la ley toda difusin de ideas basadas
en la superioridad o en el odio racial, toda incitacin a la discriminacin racial,
asi como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tales actos contra
cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen tnico, y toda
asistencia a las actividades racistas, incluida su financiacin;
2. Declararan ilegales y prohibirn las organizaciones, as como las actividades
organizadas de propaganda y toda actividad de propaganda, que promueven la
discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la participacin en tales
organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley.

Las garantas de derechos humanos que consagran la CADH, la Declaracin Americana de

Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales se aplican plenamente en el
contexto del terrorismo, a menos que exista un estado de emergencia legalmente declarado
y que el derecho limitado sea un derecho derogable. Entre las restricciones a la libertad de
expresin que los Estados probablemente impongan en el marco de la lucha contra el
terrorismo, cabe mencionar la censura previa de las publicaciones relacionadas con la
actividades terrorista o las actividades antiterroristas, la responsabilidad ulterior por la
publicacin o divulgacin de informacin u opiniones relacionados con tales cuestiones, la
retencin por el gobierno de informacin relacionada con tales cuestiones, la restriccin
del acceso a audiencias y de ms reuniones gubernamentales y limitaciones al derecho de
los periodistas a proteger sus fuentes a fin de asistir los esfuerzos de las autoridades.

En conclusin podemos citar que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es

rico en elementos y garantas para proteger a las vctimas y familiares de aquellos que en
Amrica Latina no pueden expresar lo que algunos gobiernos y ciertas personas
individualmente consideradas no quieren escuchar. Dichos elementos y garantas
internacionales estn disponibles en una forma coherente, concisa y comprensible a la
mayora de las ciudadanas y ciudadanos latinoamericanos, y han sido desarrollados y
perfeccionados sobre las premisas de que el derecho a la libertad de expresin es una
salvaguarda que nos pertenece a todos y todas sin distincin, que contiene aspectos
fundamentales para el fortalecimiento de las sociedades democrticas y que las
restricciones a las libertades de expresin, opinin o informacin siempre concluyen en el
debilitamiento de la dignidad humana y en especial con la privacin de las libertades y
derechos de las personas, atropellando de esta manera el espritu de pluralidad, tolerancia y
respeto al disenso y a la disconformidad.

Pero no obstante la importante labor que ha desplegado el Derecho Internacional en defensa

de la libertad de expresin, dichas garantas pierden gran parte de su eficacia si no son del
conocimiento de los destinatarios que las requieran, omisin que puede ser subsanada por
medio de la promocin y la difusin efectiva de dicha normatividad multinivel, ms si se
tiene en cuenta que la promocin y proteccin de los derechos humanos es una cuestin
prioritaria para la comunidad internacional.

Finalmente, es importante sealar que la difusin efectiva del presente documento

constituir un pequeo grano de arena para que los integrantes de las sociedades
latinoamericanas que actualmente ven afectado o gravemente amenazado su derecho a la
libertad de expresin, puedan conocer as sea en sus aspectos elementales, las herramientas
que ofrece el Derecho Internacional para combatir de algn modo las violaciones a uno de
los ms preciados derechos de defensa y libertad de la humanidad; noble causa que requiere
de ciudadanas y ciudadanos mejor instruidos y sobre todo capaces de comprender que sin la
habilidad de opinar libremente, los hombres y mujeres de la regin latinoamericana
estamos sentenciados y sentenciadas a la dominacin.