HACIA EL

PODER GLOBAL
La politica exterior norteamericana
desde 1938 hasta Reagan
~ i

Traduccion de
MARtA ELENA ARAMBURO

GRUPO EDITOR LATINOAMERICANO

Coleccio-n ESTUDIOS INTERNACIONALES
 ''',i-'
52 '"" Stephen E. Anibrose'
u-
y recursos. Querian al hombre blanco fuera -fuera de Indochina, India,
Malaya, N.E.I., y Filipinas-. La politica exterior norteamericana tendria
que ajustarse a este desarrollo historico 0 su influencia se esfumaria.
Los aciertos norteamericanos mas'importantes eran su fuerza mili~
tar 'y su fuerza economica, :pero, !J-abia btro acierto que conquistar, uno
meno"s tangible pen;J potencialmente mas valioso. En septiembre de
1945 el prestigio norteamerican0 asi comq-':su poder relativo en el mtin~
7
do, jamas habia estado mas alto. _Estados Unidos habia provisto los
instrumentos y I.o,s hombres'cpara salvar a Europa y a Rusia de I:Iitler
y de sus na,zis~' Habi,a '~acadQ a los italianos d'e las colonias africanas y
expulsado a los japoneses de China, Indochina, las N.B.I., Filipinas, Bir~
mania y Corea. Nada habia pedido a Gambie. Ho Chi Minh exaltaba a
los nqrtearnericanos como a-los verdad~ros- amigos de los oprimidos del
mundo" Ta0bieJ;l 10; ha~iCin hombr~s tan disfmiles como Charles ~de
Gaulle.' Chtli"chill y en una 'ocasi6n hasta el mismo Stalin. En un mundo
lleno- de o~io, muerte, destrucci6n, decepciones- y traiciones, al-finalizar--
:)a S~gunda Gtlerra N,luhdial! .Estados',Unidos 'eraj;onsiderado casi uni-
~ersalmeIl,te-'-como el campe6n desinteresado de'Ia:"justicia, Ia Iibertad y
la derndCracia. Nunca 'e1 prestigio norteamericano volveria a estar tan
:alto como en ese- entonces.
, ";-,r>;:',~--
',-,.-'"
'/" [4]
Los comienzosde; Ia guerra fria
"Mientras los britanicos y los norteamericanos rnantenian
finnemente la posicion global en Africa y el Mediterra-
neo. __ Yo-en toda Alemania:,occid~ntaL .. se encargaba:n por
medio de 'negociacion y 'preSion' diplomatica de reducir la
posicion rusa :_en_~ Europa ,: oriental, -que -la- Union'; Sovie-
tica habia ganado po,rque el Ejercito Rojo habia derrotado
ados tercios del' ej~n;:ito ;llema~.",
WALTER LIPPMANN'
No hay fecha precisa para sefialar ei co-!iIienzo de la giierra_",r;ra, pero
e~ tema que Ie dio vida y conform6 su curso temprano, fue el 'Este
eur()peo. Durante siglos el Este y el Oeste habian peleado' entre ellos
por el control de Ia ancha area q~e corre desae el Baltico a los Ba,lca~
nes, una zona rica en recursol?' humanos' e industriales y estrategica-
mente vital para ambos lados, ya sea para' Rus-ia _como una 'valla contra
el Oeste._ 0 para Alemania y Fraiicia como la puerta de acceso para
una invasion a Rusia. Ni el Este ni el Oeste habian sido partidarios de
,permitir que Europa oriental se' IllCiera ftLerte~ indepencliente 0 neutraL
Rusia y el Oeste habian querido cad,a"una el area para alinearse con
ella. Estados Unido:s particip6:de .t::ste'proceso en 1919, c~do el pre-
sidente Woodrow Wilson' tOm,6 la delante~ al romper ,~l imperio austro-
hlingaro y establecer gobierno~ independientes orier:ttados a Occidente,
para asi mantener controlada a la' Uni6n Sovietica. El intento finalmente
fracas6 por Ia inhabilidad de leis Estados -capitalistas de mantenerse
unidos, fracaso al 'que contribuy6 el 'recha:z;o norteamerit?ano durante
los afios treinta a participar en Ia politica europea.
EI climax sobrevind en la conferencia de Munich de 1939. Durante
tre's arros Stalin habia buscado formitr -una alianza con Gran Bretaiia
y Francia, pero' las democracias" estabari dispuestas a evitar a toda
costa ir juntas a Ia cama con los_ sOvieticos, mientras el res~1tado era
que 'en cambio se acostaban con los nazis'.:' \5talin, no mas dispuesto que
Occidente a desafiar a Hitler solo. firm6 en 1939 el pacto nazi-sovil:!tico
que disponia una division de Europa" oriental entre Alemania y Rusia.
Sin embargo, pronto comenzaron a dispu~a;:rse ~l botin y en 1941 Hitler
53
54 '" Stephen E. Ambrose
toma todo el este europeo y luego se lanto dentro del territorio sovre~
tieo. Los britanicos y los franceses, entretanto, habian tratado de dis-
culpar su abandono del este europeo declarando la guerra a Hitler
cuando este invadio Polonia$ pero la ayuda a la defensa de Polonta re-
sulto intitiL En el conflicto posterior, Occidente no hizo nin2UDa sirnifi-
cativa contribucion a ~a liberaci6n de Europa oriental, y c~ando Ilerro
el fin el Ejercito Rojo estaba solo en posesi6n del area al este de ~a
linea trazada desde Stettiri en el BaItico a Trieste en el Adriatico.
Rusia ocup6 Europa orientaL Este crucial resultado de la Segunda
Guerra destruyo la Gran Alianza y dio"oachp.lento a la guerra fria.
_Estados Unidos era reriuente a 'aceptar el' dominio ruso del este
europeo, aunque los_ norteainericanos a~~fan que la seguridad rusa
exigia aUi gobiernos ~igos, Casi -to,dp lid,er'-norteamericano importante
corqpr,endia que. Eur?pa, ori_~pt,af_n9, podia ra ,Illantener una posicion
an!isovietica, p~ro at mismo "tiempo todDS 'eUos,' querian promover la
,demo,?raci~, libertad, de):u1t6: y d,e palab!a y libre empresa. CQmo dijo
el- secretano: de E\>tado James BY'n,les: ",Nuestro objetivo es [en Polo'.
nia] un go.bierno al -mismo tiempo amigo de la Union Sovietica y
representatIvo de todos" los elementos democd.ticos del pais".
Era- un pr~grama imposible. Dadas las tradiciones~ prejuicios y
e.structuras soclales de, EurcWa o.r-iental,- cualquier gobierno elegido
~lbremeIl,te sena antisovieticQ,',Quizas FDR se daba euenta de este hecho
pero si 10 hizo;se nego a explicarselo al pueblo norteameriGano. Cuandd
inf()nnp de la confe,rencia de'Yalta en tebrero' d 1945, enfatizo el'acuer-
do :de, &'?lin de s~ste~er elecciones libres, ~o 'que:. sirvi6 para alimentar
expec.tauvas exageradas de parte de los norteamericanos sobre la con-
fonnadon de la Europa _ oriental de' posguerra._ Po!onia," Bulgaria, Ru-
mania y _el resto se convertiria:n" creyeron,- -eJ;]. estados democraticos
capitalistas estrechamente' ligados, it Occidente. Nunca existi6 la mas
leve posibilid~d de que esto ocurriera~ pero' nun'ca se vio el fracaso. Miles
de norteamericanos, s~ _enfurecieron. Exigian la liberici9n y regreso al
punto de partida, _pr()ferian i~sultos contra los rusos, mientras' profe-
sionales del anticoI~ninismo..buscaba~ a IDS t:r1iidores de Europa Drien-
tal,_Y 10~_-encontraQ~.If en_IDs mas, . altqs cireulos_ del gobierno norteame-
ricano, mc1uyendo" en la men~e 'de algunos, al mismo presidente Roose-
velt.. - -,',,_,
La ll}-cha se cenfr6 en_ P910nia. 'Habia 'dDS asuntos diferentes rela-
cionados: lquien ~bernariaPolonia? cCuales serian los limites polacos?
Los britamcos habian' tra:'tado de re~ponder: a la primera cuesti6n bOO-
~d<? apoyo a un gobierno en el exilio en -Londres, en el que la: Iglesia~
los cuerpos de oficiales del ej6rcitQ pohico y 10.5 terratenientes predo-
minaban. Los norteameIicanos _habian respondido a la segunda _en los
comienzos de 1942 al rechazar el debate, como deseaba Stalin, de la
cuesti6n limitrofe en Europa oriental. ,Estados_ JJnidos insi~tio en que
tal dehate- debia ser pospuesto hasta que Hitier' fu-era ~derribado, 'en
p~e porque FDR ~? queria. enu:ar en acuer-dos secretos Clue luego
pudleran ser denuncmdos, pero principalmente porque Stalin estaba
pidiendo las fronteras -rusas de 1941, las que habian extendido la
Los comienzos de la guerra fria ,..., 55
influencia sovietica en el este europeo como consecuencia del pacto
nazi-sovietico.
. Dado el deseo general expresado err' Yalta de unirse en la Gran
Allanza, basado en la mutua necesidad, las Tres Grandes Poteilcias trata
ron de encontrar una formula presentable. Los rusos habian creado una
al~ernativa al g09i~rnp"p~.!aco en el exilio, el asi llamado gobierno de Lu
bIm, que era un titere sov:ietico. En enero de 1945 ,Stalin recDnocio a
los, polacos lublinianos como'~eI uniCo gobierno de Polonia. Un mes des
pues, en, Yalta, Churchill y :R0os~velttrataron de rernediar la situaci6n
insis~iend? ~n elecciones libres y ~q un -gob~erno polaco de. -amplia base
que mclUlna a las figuras,. _ mayores Ael,:gobierno exiliado en Londres.
C.reyeron que habian 10grado un milagro,:cuando Stalin accedio a "elec-
~lOnes libres y sin frabas 10 mas pronto 'posible sobre la base del ~ufra
gio universal- y secreto", y.,tam]:)ien_ a., ','i-eoqi~mizar:~ eI. goblemo, pol~co
trayen~o a los dirigentes de;Londres. I)~ haber~e mantemdo estas pro-
mesas seguramente. las fuerzas democraticas, de polonia' pabrian con
quistado. el poder, ofreci~ndo asi el mejor res~ltad"a -posible para Oed-
dente. Sm embargQ, Stalm no tenia la mas minima ,infenciori de ceder
Polonia y Dunca acepto la inferpreta~i6n occidentaLde los acuerdos de
Yalta -que, significaban 10', que alli decian:-. ,< '--:-
Ambas partes deseabari un gobierno amigo. en ~olonia p~r solidas
razones estrategicas, como 10' asent6 Stalin en' Yalta: "Para el pueblo
ruso la cuesti6n de Polonia no es solo uria cuesti6n de honor sino tam
bien de segtiridad. A 10 largo de la historia, Polonia ha sido el corredor
a ,traves _del cual e;1 enemigo ha penetrado' en Rusia... Polonia no es
s610 una" cuesti6n ,de barlOr sino de vida {) muerte para la Union Sovie-
tica". Occidente veia a Polonia a-Ia inversa, como el puesto:ue-avanzada
dela civilizaeion europea que contenia a~las<n6rdas de asiaticos dispues-
tos ~ laI}Zarse sobre' el continente.- E-ste gq.n temor, una .constante en
la. ~ls~ona. ~ur~p~a, ,se a~iv6, en 1945' por e1 vacio de Alemania y por el
E}erclt? R?Jo"m~mparablemente:,el poder mas' fuerte de toda Europa.
~l el EJerclto ROJo 9uedaba intacto, si ocupaba Polonia y el este aleman,
SI Estados Unidos- se, desmovilizaba, y si- Polonia cafa en manos de los
comunistas -todo 1.0 C4al 'parecia probable eri~ febrero de 1945- enton-
c-es no habri?- nada que impidiera a los rusos invadir toda Europa.
C?mo'-la- preocupacion----de 'Stalin -'por -los- limites '-rusa-polacos era
menor que la de los polaco-alemanes y la naturaleza del gobiemo polaco,
accedi6 a ganandas relativamente limitadas a costa de Poloni,a en tanto
ins~stia en ,que se ~oinpensara a este pais tomando buena parte'del terri-
tono aleman. Inte~taba trasladar las fronteras polacas occidentales todo
a 10 largo de la linea Oder-Neisse, tomando no solo el este de Prusia y
todD Silesia sino tambien' Pomerania, por- detci.s e incluyendo a Stettin.
Entre seis. v nueve millones de alemanes serian desalojados. Los anglo-
non;eamencanos estaban alarmados, pero era' poco 10 que podian hacer.
Temendo ell cuenta el trato aleman hacia los polacos, era diffcil argu-
~entar que la propuesta de Stalin no fuera- justa, y en todo caso 10 que
Importaba no era tanto las fronteras de Polonia como quien gobernaria '
alIi. AI dejar en suspenso la cuestion de los limites y poniendo el acento

56 ,.... Stephen E. Ambrose
en la promesa de Stalin de elecciones libres, Roosevelt volvi6 de Yalta
con una sensaci6n de triunfo.
Stalin pronto empezQ a hac'er- trizas Ia ilusion norteamericana.
'Rehuso organizar de modo significat~yo el gobierno polaco, suprimio la
libertad de- palabra, de reunioh, de religion y de prensa en Polonia y
no hizo nada para llevar a cabo las pToriietidas elecciones libr'es. En un
grado mayor a rn.enor -los sovietic,os siguieron Oeste programa en el resto
de Europa oriental, dejando' bien "en claro -que ahora tenian el dominio
de la region que no' cederian.' Cerraron cornpletarnente las puertas a
, Ocddehte. SegUn cualquier .tipa de nOlma, las acciones sovieticas ,fm!ron
. desp6-ticas y la represi6n bruta[-
Oceidente' se' 'cbnmoyi6"sintiendose traiCionado. Stalin tamj:>oco aeuse
redbo de'ello ni,pens-6 qu~-no-tuviera alternativa. Una y'Dtm vez: ~n
Yalta y tambien mas tarde- Stalin enfatiz6 el problema de seguridad
a:
de Rusia,- sti-:necesi-dad de-proteger~e sf misma -de' Alemania 'y -Ocd..
depte controlando las nadones vecinas, perp cada vez mas los norteame-
,,,-~-, rieanos'desestimaban _estas afinnaciones "corno'--mentirosas, y 16 denun-
ciaban' 'como un paranoi!=o cuyo objetivo era Ia conquista de! mundo.
Mill()l1es fie votantes norteamericanos de origen europeo oriental, apb~
yadas por'la Iglesia' Catolica y,hombres de arrrias_p-reocupados por eI
nuevo equilibrio estt'ategico en Europa, decidieron que alzarse contra
Stalin era 'tanimportante -como hacerlo contra Hitler.
Entre los pr~merosi'i seguTanlente, el rna;' importante en sentir es~
tos impuls9s~, estaba, el_ presidente Trl1man. Se inclinaba a tomar una
linea dura- con los ni:sos, , actittld apoyadapor los oficiales de antiguo
rango ase;ntados en Moscu.. Una sernana y Un dia despu6s de haber asu~
mido e(cargo, el 20 de""',abiil de 1945,;1:'ruman se encontr6 Cion el emba..
jador Harriman para discUtir_las relaciones;cop la Union Sovietica, Jas
"'que entonces se hallapan e,n un 'estado' critice, con la guerra lIegando ya
a su fin y enfrentando la, nec'esidad de nuevas medidas -politicas.
Harriman acababa de, lIegar de Mosell" donde su principal asesor
intelectual ,era George }(enmin. un6 de ,los, cabecillas antisovi6ticos del
Servicio Exterior. KennaW se} opO'nia a' la politica de desnazificaci6n
que los norteamericanos iritentaban,aplicar en"Alemania po:rque, 61- creia-
. que pronto los alemanes se, unirian ,'a Estados Unidos en oposici6n a
Rusia. Pero Kennan detuvo: hruscamente un llamado a las armas. Pen~
saba que los rusos nunca"ppdrian mantener. 5U hegemonia en el este de'
Europa, que la colaboraci6n de posguerra ,entre Estados Unidos y Rusia
era innecesaria cuando 10' que se iJeceshaba era justamente un claro
reconocimiento de cada 'esfera de --influencia, que Stalin no tenia inten-
dones de extenderse mas, hacia, eeL O,este' _y'_',-,sohre: todq" ,~'9.tl~ _',es tonto
de nuestra- parte esperar tener alguna:--' infhIeIiCia:;:~n;_<~L:ctiiso .de los
hechos- sobre la ZOp.a"en la, eual la hegemonia -rusa ya se ha extendido
con eficacia". Cuando Harry "Hopkins, el mas estrecho consejero 'de
Roosevelt, Ie pregunt6 a Kennan que deberia hacer Estados Unidos ante
la ocupaci6n rusa de "Polonia, -Kennan simplemente dijo que "no debe-
mos aceptar parte aJguna de resporisabilidad". "Entonees usted cree que
;\.'
,'~0
r
Los comienzos de la guerra fria "" 57
,es simplemente un pecado", replic6 Hopkins "con el que debemos ser
complacie;ntes". '
"Eso es mas' 0 mel1osJo ,correcto';" contest6 Kennan.,,_ .
Pudo haberse adoptado una politica-"de no hacer_nad:a: los ,indicios
mos~r~?,~~,8g1,:..~~~~~r~.** ~~ea,Aue .~~~ia pensado llevar ~oosevelt. El
prysldente creyo '-que -una colaboraclOn de posguerra podna llevarse a
-cabo _a traves de las ,Nacione.s Unidas. Para'-'qbtener la colaboraci6n de
Staliu; Roosevelt era pa,rtidatib -de hacer bastaht~)a vista gorda ?, como
Kennan, de adoptar una actitud realist", hacia el 'C4!'SO de los aconteci-
mientos polacos. " Y -
Harriman,,' sin embargo, 'rechazo- la' politica de nb~haet~nada. De
acuerdo con Truman, en sci encuentro del 20 de, abril ,Harriinan' "dijo
que ciertos elementos que rodean a' Sta1i~;malinterpretan"nuestra 'gene~
rosidad y nuestro deseo de- cooperar como _una muestra de debilidad,
as! el_gobierno _sovietico pu~de. hac~r_"J9 que.. le _plazca _ ,sin. el :'riesg9 so
desaf~o de Estados Unidos::. Pero enhi'tizo -que:Jos ,sQvieticos necesitarian
la ayuda, econ6mica ',norteamericana, para reconstruir ,su pais, .enton-
ces "podremos hacernos fuertes en temas importantes sin_iJ:.6rrer serios
riesgos". Truman atajo a Harriman 'para infoImarle que el "no les temia
a los rusos" y que "tenia, la, i.Utencion de serJique"porque Ios rusos nos
necesitan mas a nosotros -de 10 que nosotros a e~los". "La ~irmaci6n- de
Truman es una clave para comp,render mucho,~ de los'ac(;mt~ci:mientos
posteriores. La politica de p~sguerra norteamericana estaba basada, en
parte, en la creencia- de qiIe;~jnjmp.()rtar}o que Estados:Unidos hiciera 0
dijera, los nISOS no podian protestar: porqu~ ne~esi~3:rtan _~l dinero nor..
teamericano. - < - "
Harriman advirtig entOm::es' que Ocdde~te se 'enfrentaba' a "una
I invasion barbara de Europa'.'., D,espues, de continuar ,_ en este' tone por
un tiempo, finalmente agregq, qu~" en negociaciones)nternacionales "hay
un tome y traiga, y all}bas, p~~es -hacep concesiones",; Truman arguyo
por la parte deIle6n._ Dijo qtrt,~el "no_ e~peraria ,el den por dento de 10
II que proponemos:,1l"pero de hecbq--ven~?a", ','que 'J?odem?,s obtener el 85
por dento". Como primer paso pnictico,p'ara asegurarse :eL85 par ciento,
I Truman prometi6 decir ar canG:~ller sovietico Mcloto-v, quien- pronto es~
I taria 'en" Vlashington;' que"'lqs s-ovieticos-' tendrian--que dar- inmediata~
i mente comicios libres en Polqnia. Truman agreg6 que tenh la intenci6n
de dedrsel0 a Molotov "en pahlQI<i.s ~e tina sil~ba"-. Cuandoconcluy6 el
encuentro Harriman confes6que' e1 ijabfa V01':Hfo a Wa~hirigton porque
temia que Truman no entendiera la verdadera naturaleza del problema
sovietico. "Estoy inmensamente_ aliviad?'~, dijo Harriman, "de descu~
brir ... que vemOS la situaci6:t1' con los' -mismos ojo:s".
Dos dias despues Truman se encqntr6 con Molotov. __F:cie; en gran
parte, una funcion diplomatici y -los dcis estuvieron cordiales. Tru.man
sefiaI6 que queria elecciones 'libres' en Polonia "por el efecto en la
opinion publica norteamericana". Molotov dijo que entendia ese punto,
pero anadi6 que- Truman d_eberia entender 'que Polonia era "aun mas
importante para la Uni6n Sovletica", ya que -Polonia estaba lejos de
America pero en cambio Iimitaba con Rusia. Truman desestim6 ese
 58 ~ Stephen E. Ambrose
punto e insisti6 en que Molotov aceptara 'que Estados Unidos estaba
haciendo de Polonia UD'Ca$O de examen, "el simbolo del futuro desarrollo
de nuestras relaciones internacionales".
La tarde siguiente, el23 de abril de 1945, Truman tuvo su-primera y
mayor conferencia de politica exterior. El secretario de Estaao Edward
Stettiniu's', el secretario de Guerra Stimson, el secretario de Marina
James ForrestaI, los -almirantes William Leahy y Ernest King, el general
Marshall, el embajador Harriman y otros estu'Vieron-presentes. EI tema
era Polonia. Trumal1,sento el tono al declarar ,que era obvio fEque nues
tros acuerdos con--la Union Sov:ietica:~ hlln _,s~d9, hasta aqui una calle de
una sola via y que esto no IJodria continullT siendo asi"; Luego pidi6 a
cada uno de los presentes sus _punto~ :de vi,sta~
Stimson comenzo dicief!:do que _ a,:menos que Estados Unidos enten
?iera de Ilena "cuan senamente tom'an los:' ru'sos esta ,ciJ.estiorr polaca,
"',?podriamos estar metiendo la cabeza en aguas muy' peligrosas. : . ". FOrTes
'''tal torn6 el punta de., vista opuesto: :tlijo estar profundamente conven-
.cido de que-"si,los rusos iban a ponerse rigidos-en su actitud hariamos
mejor en tomar una- act!tud decisiva ahora Y,no mas tarde". H(:lrnman,
tambien, opin6 que Estados pni9.o~ debia ponerse finne con_ Rusia.
Stimson' sugirio que '~Ios- rusas tal:-vez estaban sieD:do mas realistas que
nosotrOs- en 10 que hace a su propia, seguridad", y' Leahy -anadiO'- que el
nunca espera que los' _sovieticos promovieran' elecdones --libres en Po
Ionia. EI' general Marshali..,que preferia una poIitica cautelosa en el caso-
de POlonia', querfa evitar una ruptura con los ~ovieticos~ ya 'que era jrn
<
periosa la ayuda rusa enIa'guerra del. Pacifico.
Truman, quien debia encontrarse 'con Molo-tov a las 5.30 p.m., toda-
via podia tqmar cualquiera-, -de- los caminos.' Sus mejores consejeros
estaban divididos. Podia consentir a -las accfones _sovieticas en Polonia,
o podia continuar exigiendo el 85 _par dento.:
Se decidi6.p0r el segundo, camino. Cuando Molotov llego al "presi-
dente Ie grlto 'en 1~'lengua.,de.Jln carrero de-Missouri. B-1 interprete dijo
"que el nunca habia,oido"'a un alto funcionaricfmcrepar a otro de esa ma-
n!ra". Hacia el final IIllm::an.Je dijo, a Molotov, que "hay una sola cosa
que,.-hacer":. Stalin tenia, que. reorganizar d gobierno. polaco trayendo
elementos de los polacos 10ndinenseS~ y debia convocar: a elecciones.
Molotov finalmente o'bservo: "a mi nunca se me ha hablado. asi.en mi
. vfda". Truman replica:- "Cumpla con 10 acordado _y nunca se Ie habla-
-ni asi" . .
Los rusos quedaron pefplejos y desconcertados, como Stalin 10 de-
mostro e124-de abril eri lin;:i: carta ,a Churchill y Truman. "Polonia limita
con la Union Sovietica, 10 que ilo puede decirse de Gran Bretafia 0
Estados Unidos", comenzaoa.,. Yendo al tema de las quejas de las accio-
nes sovieticas en Polonia; hizo notar que: "Yo no se si un gobierno
genuinamente representative) esta establecid() en:Grecia;".Q,.si,e.1,gobierno
de Belgica es una genuina democracia. La Union Sovietlca no fue con-
sultada cuando se form,aron esos gObiernos. ni tampoco reclarno el de-
recho a interferir en esos' asunto,s, porque se da cuenta de cuan impor-
tantes son B6lgica y'Grecia para la seguridad de Gran Bretafia". Dijo
Los comienzos de la guerra fria ~ 59
que no po d la ' ente'nder por que' en Occidente "no se hace ninguna ten
tativa de considerar tambien los intereses de la Uni6n Sovietica en ter
minos de seguridad".
Era dificil para otros extranjeros, no s6lo para Stalin, enten~er la
posicion norteamericana. A 10 largo de, la guerra los r:-orteamencanos
habian -denun~j,~:cto,: GonG,~,I'tO$ como esferas :de influenc13 y balance de
poeler, hacienda'en cambio, un-'llamamiento para :rna nuev~ era de paz
respaldada por la seguridad ',_colectiva de las Na.c~ones l!mdas, una or-
g*nizaci6n (j.bierta a tadas, las naci9ne~ _~emocratlcas. S!n embargo, en
la pniCiica Estados- Unidos mantema caSl u~~ hegemon1a ,sobre Centro
y Sudarrierka (a traves de_dictadu:r_as,'IniUtars en la m~yor parte de ~os
casas). Era cierto que elecciones libr~s en Europa.onent~ resu1t~Dan
en gobiernos antisqvieticos, perc> eta i~~lmente cl~rto que eleCClO?e~
Iibres en Latinoamerica coll' toda probab~}Idad- ~lev-anan al,_poder _gobler
nos antinorteameri~aJ?os,
Esta contradicci6n interna -fue reconoi::id~ ;por--- aIg~nos ?irigentes
norteamericanos. En mayo de 1945, Stimson'converso por telefono c?n
sti asistente John J. McCloy, sobre como- eheuadrar la, esfera de m
fluencia norteamerkima -en 'el hemisferio occidental con el concep~~ de
las Naciones Unidas. Stimson y McCloY,convinieron en que. pernllur ,a
los sovieti20s fonnar una esfera de influencia'en Europa onental ~ana
surgir el riesgo de la guerra:y desttuiria la ete~tividad;de l~s NaClones
Unidas. Tambien convinieron en que el domII~;o r:-?rte~~enca~? sobre
Latinoamerica -debia ser'- pre,servado. "Yo _cre? _, diJO StII~s~m, que no
~s pediI' demasiado tener nuestra' -pequ~~a region aqui, 1a ,cu,al nunca
ha m01estado' a nadie". McCloy sentia que u?-ebemos tene~'}luestro pastel
-i cometloiambien:, ... debemos serJibre_spara ~p~~ar baJo ,_es~e arreg~o
reo-lonal en Sudamerica y al mismo tiempo estar 115tOS "para I?-te;rv'enrr
ene,Europa;
: _ . _'_,
no debenamos - -
perd"er a ~aDos de otro - ninguna de esas
ventajas".' Estados 'Chidos, con exit0 .ins~sti6 en qu,e:: 1.:: Carta de las
7
NaCiones UUidas proveyera,a la seguridad 4e grup,?s reglO~ales, 10 que
_en' la"practica, sjgnificaba '~na conti~uacion, de la mfluencIa norteame-
ricana, en Latinoamerica. '" ,_ .
;IiI pais no deseab~ dade a Stalin el quid- pro quo en Europa onen
tal. La actitud de Truman hacia el t,ema-,polaco.,,_era __ una.;nez~la de mu~
ch,os elementos. Eri terminos de politica".interna habIa ~illoDes de
norteamericanos de ascendencia europea oriental, junto. COD, mcor:t,aI;>les
votante~ catolicos;- quienes estaban turiq-sos por las actltucies sovletIcas
y TIum~lll, tenia que tener en qlenta sus opiniones,. Truman bombardeaba
,,1 p-residente ,con telew<:\maS que asumian una, linea d~, y Truman
,
sentia grap. respeto por el Pnmer M"
_miS t ro b n't'a
nico
. Hamman el hom-
bre clave en Moscll, habia persuadido a Truman de que 10.s rusos cede-
'nan, sin importar hasta donde Uegara la ri~ide~ ~~rteamencana, por9-~e
sin 1a ayuda de Estados Unidos no podnan mlCIar la reconstruCClOD.
Truman habia side instruido-hacia muy poco en el proyecto Manhattan,
d~nde se estaba completando la bomba atomica, 10 que Ie da~a may:
sensacion de poder. Por cierto, la ideologia no puede ser 19nora .
 60 ~ Stephen E. Ambrose
Hombres como Truman; Harriman y Kennan se espantaban de la bruta-
lidad rusa y la negaci6n comunista de las libertades occidentales basicas.
Truman, Harriman y o'tros veian. a -Estados Unidos como el princi-
pal defensor de la civilizacJ~'m occidental. Habta implicancias racistas,
porque-_ en tanto _la expresion /'civilizacion occidental" se aplico- a , la
gente de color en el mundo, significo ,el dominio del hombre b1an~o. El
tiempo de Gc.cidente en' Europa" estaba acabado 0 llegando a su fin y
los unicos hombres bIancos que' ,_podian hacerse cargo en el surleste
asiatico y en e1 Pacifico, como asi tambien en Europa oriental, eran los
norteamericanos. Pero digamosl0 otra vez,; los norteamedcanos de
todas las -elases sociales Y,mat!ces de :opinion estaban indignados por eI
accionar ruso en el este de Europa. " -
pe todos -los Jp.gredien,tes- ,de la' mezcla politica_--:-tales como_-anti-
comunismo; la equiparacion de Stalin :on Hitler, los motivos economicos
y las preocup'aciones sopre, seguri~ad. ;milltacy democrat~ca- el ele,-
,-ID~nto qu~ "aglutino a toaos elIos fue un 'terribl~ sentimiento de poder.
, En todos los indices disponibles, -excepto,_ los>de hombres en armas,
Estados Unidos era Ia nacion mas fuerte del mundo. Muchos norteame-
rieanos, incluyendo figUras lideres del ,~obierno, cretan 'posible usar- e1
poder p~ -ordenar el mundo sobre eI mOdelo de capitalismo democra-
,
tieo de su pais. '
Pero,-np imdo s'et por 'una raz6:n s'o1?re la erial la mayona <leI p'ueblo
norteamerieano preferifl,"no pe'nsar, pocas veees discutir y mas a me-
nudo ignorar. Este era d simple hecho de que no obstante la magnitud
, del poder milita,r .y prqductivo norteamericano, eI mismo tenia sus limi-
tes. El seis" por ciento de la poblacion mundial no podria mantener las
v.idas de!.)::estante 94 po,r ci~:t:Ito. En Iii practica esto condujo a restriccio-
ne,s ~n 10 "que Estaqp!?, _Unidos trataba, de naeer -por ejemplo, la ce~
sura al accionar sovietlcu en e~ ,este e~ropeo 'fue siempre verbal y jamas
a
partie~on tropas a una cl1.lzada de liberacion Polonia-. Pero la cautela
en Ia accion llevo a una frostracion general, sentida no 5610 por miIlo-
nes de norteamericanos medios sino 'por- el presidente mismo. Truman
tenia en sus manos un p'ode'; sin preeedentes y un programa mundiaI
cuyos beneficids:' el creia se aU'toevidenciaban. Sin embargo, no podia
bloquear la expansi6ri sovietica. -- -
La influencia norteamericana nunea seria tan grande como su po-
der. En" las dos'decadas siguientes los nd~res y el pueblo norteamerica-
nbs aprendieron por la- merza es~ amarga- verdad. EI poder de -Estados
Unidos era mas vasto que el de ningUn.. o't.ro ,pais, pero en muchos' casos
no era un p09-eX usable y por ello no p_odia traducirse en victorias diplo-
maticas. Vietnam sena la prueba final de la inhabilidad de Estados '
pnidos de forzar a otros a hacer su volunta_~'J'.ero 'elpro~{;!so comenzo
mucho antes, en 1945,-con el intento de Trun1aI:ii-fd~;h1(i)lC1eai<;~f<"curso de
los acontecimientos..cen Europa oriental. ' Al fin, la politica de presion economica, perseguida con ta'nto enfa~
Truman rechaz6 la politica de brazos cruzados de Stimson, Kennan,
Leahy y Marshall en la conferencia politica del 23 de abril de 1945._ En
cambio adopto la de rudeza y. endurecimiento de Harriman y Forrestal:
en primer Iugar acepto el criterio de ellos de que la Union Sovietica
Los comienzos de"la guerra tria ~ 61
era una naci6n barbara dispuesta a cc,:mquistar el mundo. Pero aunque
insistio, en inferir resultados ,de 10 de Polonia, nunca pens6 que este
pais fuera 10 bastante importante como para llegar ,al riesgo de una
rn
tercera guerra mundial. _Truman _no --a enaz6' con usar Ja fuerza para
imponer s~s ,c~iterios,.,, _ En parte, .,~s-to se: debi6 a que:aun creia que podia
h~cer-, ,~~~ -l:m>::V,~fHCp;';~?Ha conducta de Stalin a traves de Ia presion
e-conomica:'EI mundo estaba,:-preocupado por la guerra, el pueblo nor-
teamericano reclamaba la _~esmovilizacion,-'y el Ejerdto Rojo en Europa
era demasiado poderoso"'p-ara que Truman considerara alguna vez la
posi.bilidad de otro c~nf1icto armaq.o~ :par consiguiente, estalJa siguiendo
una politica finalmente cQndenada al fracaso porque el p:nisidente solo
quedaria satisfecho al obt~ner_ el 85 por cierito. Dada la opini6n de Tru
man sobre la Union Sovietica -y su- _des'eo ,de esparcir los ideales 'y la
influencia norteamericanos airededor _d'el:'gIobo; -sentia que no podia pe-
dir menos. Pero Stalin no' se retraCi~la y Ia Gran Alianza se quebro.
. L?s ,recursos- que ':pudieron, haber, 'sido',usados para la:' reconstruccion de
un mundo d,evastado' poi la guerra" fueron en cambio destinados a nue-
vos armamentos. ,
El 8 de mayo de i945, Tnunan --revelo' de pronto'la s"lineas princi~
I pales del plan norteamericanQ'sobre el usb de la presion ecbnomica
para forzar el asentimientd~,~ sus rec1amos. El dia V-E' (dia de la victo
I,
i
ria europea) firmo tJna orden que daba p.or terminado el prestamo y
arriendo de naves a los aliado's norteamericanos y dispuso' 'uri:-"embargo
sobre todos los barcos a Rusia' y otros paises europeos: AIgun?s 'barcos
camino a Rusia tuvieron qu,~ :v9!v~r y'-regresar a puerto 'para ser des-
I cargados. No hab,i;;t habido aviso ~alguno para Rusia' ni para Gran Bre-
tana, los dos principales receptores, Y ambos paises habian estado pla-
neando su reconstnlcdon soqre.,-J~ pase; del' prestamo y arriendo. En
una dec1aracion en Ja que se ,quedo notbriamente corto;" el secretarlo
I
de Estado Stettinius, por en,tonces en San FranCis,co par~ el encuentro
de m;ganizaci6n de las Naci9,:e.es Uniqas;~ ,dijo que la orden"fut;: "particu-
lannente inoportuna y de' nin-gtina ~yuda para --las re:laciones sovietico
- norteamericanas"~'?Stalin se encol~,riz6--'y TI1J,mari envio\a HopkiIis para
ap,aciguarlo. La mision de Hopkins era expIicarIe-- a.,_:Stalin:~que todo
habia sido una, tezrible equiyocadqu_. _<Truman revoco ~ su orden y el
flujo de abastedmiento se reanud6. ."
I Stalin acepto la ,explicaci6n. -pero como 10 senalaba la declaracion
de Stettinius, eI error no era politico, 'sino de tierripo. Estados Unido$'
no tenia la intenden de seguir enviando suministros a Rusia 0 Gran
I
Bretaiia una vez que no se necesitara esa ayuda en la guerra del Pad-
fico. Lo que Stettinius_ encontt:aba "increible" no era la conclusion de!
prestamo y arriendo, sino que Esta,dos Unidos hubiera revelado el cam-
bio politico antes d~ que los _sovieticos declarasen la guerra _a Japon. '
,sis, fracaso. En enero de 1945, StalinJ::La~ia pedido un prestamo d,e
seis mil millones de dalares. El Departarriento de Estado se rehuso a
discutir el pedido -a menos que, como 10 seiialo Harriman, Stalin se
hidera mas receptivo a las demandas norteamericanas sobre Europa_
 62 _ Stephen E. Ambrose
Se les dana ayuda a los sovieticos, dijo Harrirrmn, solo si enos acepta
ban "trabajar cooperativamente COn nosotros en problemas internacio
nales de acuerdo can nuestras normas ...-". Mas tarde en eSe mismo
ano, los sovieticos solicitaran un' prestamo de mil rnillones de d6lares.
El gobiernb de Estados Unidos "extravio" el pedido. Cuando finalmente
fue ",hallado" meses- despues; el Departamento de Estado ofreci6 dis-
cutir el prestamo si los ~bvieticos s'e compr~metian a "no hacer 4iscri.
minaciones en" el comer-cio,' internacional", pennitiendo inversi6n~s y
rrier.caderias norteainericamls-,:en los' pais~S:-bajo 1a esfera---de, influencia
rosa., Stalin rechazeda oferta. Acambio'-de ella los sovieticos anunciaron
un nuevo plan quinquenal'para reeonstruir-Ia :fndustria ~pesada y asegu-
?e-
1:"8:r, ,"la "i:O:dependeneb. "t:ecriica i, econ6mica' la 'Union So~ietica".
Los, fusos hanan la, reconstruccion "a partir de forzosos ahorros inter
.-nos'; :'a expeJ?-sas de, SUS_ ~propids ,ciudadanos', y, apropiauqose qe todo l<?
que )udieran ,trasladar' de las areas, que ocupaban en Europa oriental.
_ En Sus'di-scusiories:, con Stalin"'sobre _Palonia; Hopkins, no pudo ,in-
fluh:- en el"dictador sov:ietico. Estados Unidos tenia que reconocer al
gobierno tHere de los rusos 0 romper relaciones, as! que en junio- Tru~
man acepto 10 inevitabl~ y Estados Unidos establecio relaciones co~, el
gobiemo'_ 90munista d\! Polonia. La nad6n norteamericana continuo
tratando 4~ fiJrzar a Polonia a aceptar, como 10 sefiaI6 el Departamento
EstadQ~ '.'una~p-olitica de oportunidad'de igilaldades para nbsotros en
el comercio, las inversiones y, el acceso a fuentes de informacion", pero,
nunca existi6 chance.' alguna - de ,exito 'para' dicha' politica. ~stados Uni-
dos habia stlfDdo IQ '_que muchosconsideraban 1.!na derrota mayUscula,
causa de un gran resentimiento, nuilea, olvidado.
La otra tarea_ mayor,- ,de Hopkins _era_.asegurar el ingre,so sovietico
;a'la _guerra en el Pacifico; ,El' 28 de, mayo ~ab:legrafi6 JubiIosarriente a
'Truman: ~.'La marina ovh!ti~a eS,tani ,perfecta-mente desplegada ~n la
posicion de M,anehuJ:"ia_ para -_el:-~,_de-_:ag()sto". ,Rabia, naturalment~, un
precio. ,Stalin esperab~ de' elip que' Truman _ recordara a Chiang mante~
""ner Jas promesas que Rops~v.elt habia_hecho:en 'Yalta; en retnbuci6n
Stalin apoyaria _el liderazgo de" Chiang _en China._ El presidente Truman
nb 'Fuso objeciones. HoplOns tairibieu_ ,dijo que Stalin e_speraba compar~
tir'su parte en J ap6ns' queria un ,acuerdo COn los anglo-nQrteamericanos
para estableeer zonas'-de ocupaci6n ~li, un reclamo, a1 que Truman
,no dio respuesta. Tal acuerdo, '_sin embargo, podna producirse en Past-
,(lam; donde las Tres Grandes Potencias habian fijado reunirse en julio
de 1945. . , '~"
En Postdam Truman' tfijo que su '~proposito inmediato era conse-
gujr que"los rusos entraran en la guerra contra Japon 10 mas pronto
posible", pues se daba_ cuenta,de que "el ingreso'de Rusia en la guerra
significaria economizar cientos d~- miles de bajas: 'norteamericanas".
Estas vidas, sin embargo;, s6lp podian ser ,salvadas al sustituirselas por
vidas rusas, alga que Staliri. nq estaba dispuesto a saerificar por nada.
Truman reeonocia esto>senal de que deseaba hacer coneesiones a cam-
bio de la ayuda sovietica, una actitud -reforzada por su ,segundo ebje~
Los comienzos de La guerra fria ..... 63
fivo en Postdam, "conduir unidos en-una reIaci6n de trabajo" con los
rusos "para evitar otra catastrofe mundial".
No bien comenz6 la reunion, sin embargo, -emergieron. diferencias
irreconciliables. Truman- propuso como un,item a agendar un acuerdo
para reorganizar los gobiernos de Rumania y~Bulgaria con vis,ta a proxi-
mas elecciones libres. Stalin, en cambia, propuso discutir: las cuestiones
conj::ernientes' '"a>li ifiderrmizaci6n po'r_le <:1e Alemania, fideicomisos para
Rusia _(entre ottas casas el"queria-una parte de las colonias italianas
en Africa), la culminacion-_del regimen _d~ Franco en Espana, y _el esta
bleeimiento de la frontera occid(;"::tltaL poJaca .en la linea de Oder-Neisse,
ma~ la liqtLidacioIl del gobierno' exilia4b ~en, Londres. Las discusiones
fueron y vinieron, Ilegandas'e, a -<:tlgunoi, acuerdos minimos,_ perc nada
importante qued6 establecido. ,- -
I Cortes y estocadas dieron '~1 tono"en PostdaIIl~ LQS rusos habian dado.
alos 'p_olacos- d control administrativo de Alerri'ania oriental. Truman y
I Churchill s'e' quejaron de que el control polaco' signifieaba la evacua-
'ci6n forzada 0 la muerte' de miles de' alenianes, como asi. tainbien una
! deCision unilateral rusa de instalar, un nuevo, poder de ocupacion en
Alemania. Stalin desestiri16 esta critica diciendo que todos los alemanes:
habian dejado ya el territorio y que la frontera-habia sido delenninada:
I
en Yalta, _nada de lo,cuaLera cierto. Los :sovieticos querian participar
junto conJos turcos ,en er cOOtrol, d, los estrechos d,el )\iar' Negro. Tru-
man propuso 'una garantia ~ritemacional de que los estr~chos estarian
abiertos a tadas las naciones"en todo_rn9mento, como un sustituto por
I la participacion 0 fo'rtificaci6ri rusa en :eI control de lOS' ~strechos. Mo--
'lotov pregunto s;i ei Canal de Suez operaria bajo el- misrp.o principio.
Churchill coptes-t6 que la cuestion de Sue; no habfa ~.i<l0 planteada.
Molotov .replic6: "Yo Ia '-estoy 'planteando'~> Chur~hil1 explieq" que los
brit<irJ.icos manejaban.'el-Canal de Suez <desde~ hacia aproximadamente
s-eten~a afios sin quejas.. -Molo,tOlI', respondi6 que habia habido" muchas
quejas: "U~ted deberia preguntarle a- Egip,to.... ~ ,
EI tema principal en Postdam fue Alemania. En Yalta, las Tres
Griindes Potencias aco'rdaron dividir el pais, en cuatro zonas (una para los
frariceses), con cada una de--elIas go'!Jernapa por uncomandante miIitar
locaL Juntos, los gene:rales f-ormaban" el Consejo de ~ontrol Aliado que
sentat1a reglas para reunific~r AIemania. Est~ Consejo seria gob,ernado
par un reglamerito de unanimidad, -,un reglamento que demostr6 ser
desastroso <para la reunificadon, porque los anglo~norteamericanos
querian una salida, los T1J.SOS _Y los france,ses _otra~ Inglaterra y Estados
Unidos se propcinian crear una sola Alemania~ p01itica, ipdustri,almente
autosuficiente; los otros dos poderes de ocupacion querian una Alerna-
nia debil y dividida. Conciliar puntos de vista tan divergentes era im-
posible y ninguno' de elIos 'fue ciertamente inte,ntado en Postdam. Los
norteamericapos aceptaron que la industrializacion alemana no exee
diera clerto nivel, pero antes_ del ano violaro~ ese acuerdo. Postdam
intent6 tratar el asunto de la indemnizacion alemana. Como Estados
Unidos ya habia demostrado que no continuaria con el prestamo y
arriendo despues de la guerra :pi extenderia un prestamo a la Union
 64 '" Stephen E. Ambrose
Sovietica, para Stalin el tema de la indemnizaci6n era crucial. La geo-
grafia estaba en su contra". sin embargo, porque la primer area indus-
trial de Alemania, la zona del Ruhr, estaba en el lado britanico., Su
ventaja era que Ruhi no podia aliinentarse a 51. misma y Stalin tenia
el control de" las mas 'grandes areas agricolas de Alemania. Hacia el
final se llego aun trato: Occidente reconocia la linea de OderNeisse
como Ia frontera este de ,Alemania, y Stalin aceptaba el 25 por dento
de annamento aleman de primer .orden de las zonas occidentales,_ como
su parte de indemnizacion., El quince por cientQ' de esta cifra iba a ser
a cambio de alimento proveniente del este de 'Alemania. Stalin tambien
sacc' carta 'blanca en resarcimientos de la zona rusa, a la que nipida4
mente desmantelo. ' , ' credito finandero y la amenaza _ velada, de la bomba atomica~ Estados
:ral vez masimporta:Q.tes, que los __ ac~erdos y discusiones en Post
,da.ril hay~"sido la actitud Clue Truman Ilevo de regreso a la Casa BIan-
ca. En' Postdam aprendio que ',el Unico argumento que entendian los
;i:" rusos era la' fuerza. Decidi6 que nunca mas "daria opbrtunidades en
una cO)'llJ,ltura concertada: con" lo's rusos~'" ya qtte era 'imposible_ enten4
derse"con-ellos'. El resultado inmediato de esta decision flie la: deter-
minad6n de Truman de que ,"no cedere a, los rusos parte "alguna en el,
,contro,I" 9."e ~Jap6n;:. Mientras reflexionaba,en' la situaci6n en el viaje
de vuelta, resolv! que daria al general MacArthur el completo co-
mando' y control 4espties de fa vic;toria en Japon". Al menos en el Pad
fico, Truman 'habria 'de" 'pedir, Y 'obtener, rna's del 85 por dento de 10
que' 'deda pretender.
La e~tosa p:r:ue"9a de la bomba'-at6mica, que tuvo lugar mientras
el prestdent~- estaba "en Pbstdam, 10 alento a asumir una linea mas dura.
'En -los alto's circulos de gobierno comenzo a difundirse la version de
que la; posesion norteamericana de' 'la bomba daria por resultado, se4
gUn palabras de ,StunSOD; "relaciones menos barbaras con- Rusia" 0,
como 10 seiial6 Byrnes en, juhio -de 1945, la "bomba "haria a Rusia mas
manejable en ,_Europ'a"."
La bomba,' combinaila con la posicion economica de que Estados
Unidos bacia gala, 'leo, ,tliiJ'.og TruJUan y -a sus priIicipales asesores -un
sentimiento de" enonne poder-: Despues' de Postdam, la bamba fue el
factor constante en'los atercamiehtos"norte,americanos a..Ia :Union, So-,
-vietica. La nueva- politica fue ~~ertadamente descripta - por Stimson
-como "la- exbibicion" ostentosa de esta anna sobre nuestra pelvis", 10
que el mism6 mas tarde "admiti6 que habia, alimentado "sospecbas y
desconfianza (de los rUsos) sobre" "fluestr-Os propositos y motivaci04 .
nes ... ''". ;. ,.,
La bomba pareda ser una ofren,da di~ina para los norteamericanos.
Podian imponer su voluntad en cualquier naci6n recalcitrante con la
mera amemiza -de usarla. Detener la agresi6;n,f~.~~1~1!ra1-~!Jl1Vl"icip.a:d misma
-s610 dejar caer Ja,.-bomba-. Estados Unidos podria detentar ,una po-
sici6n poderosa en Europa sin necesidad de mantener alIi un ejercito
numeroso. Urio' de los grimdes temores en los drculos militares nor-
teameric':illos era que, habiendo aplastado a Alemania; Occidente ahara
tendria que confrontar fuerzas con el Ejercito Roja y Ia tmica nacion
Los comiem:.os de -Za guerra tria- ,.... 65
capacitada para hacerlo .era Estados Unid'os. Pero aqui las realidades
poIiticas internas impedian e1 ,mantenimiento de un gran ejeFciio de
recluta? ,asentado en la ~uropa de posguerxa. El partido _republicano,
proximo a tener eI control' del Cop.greso, habi~ entretanto dejado en
_(,";laro 9-~le 19s_)~,?U~st~ ;tendrian~que- ~er recortados"f"el pres'upuesto
" equilibraad'>rl'~dtiilni-s:traciOll- central no tendria ni los hombres ni el
dint:rQ _para compromete~se ac-tivamente_ -en' la guerra.
La-' bomba venia a res?lver tados los problemas. Estados Unidos
podia pelear una guerra fdas~ demangar gran,de,s "sacrificios de sus
ciudadanos. El Ejercito Rojo estab,i:'neutraI~izado, hasta vencido. Los
. lideres norteamericanos 'esgeraban que a traves d~ un Criterioso uso del
:1
Unidos pudiera moldear el mundo"de Ja- pO,sguerra. Hacia fines de 1945
Truman se reunio con, de Gaulle .. a quien preo~upaban las intenciones
del_ general Lucius Clay, jere' de ,la -zona de ocupad6n norteamericana
en Alemania. de ieunificar el pais' y elevar sus niveles de praducci6n.
Sin, cumplidos ni ceremoruas Truman Ie_ hizo ver que no habia de que
prebcuparse. Si cilalquier nacion:se convertia en agresora, le'-explic6,
Estados Unidos usana la bomba para detenerla.
Revancha masiva sena design'ada- mas tarde esta estrategia:'. El 'pro
blema era que al igual qu- en los comienzos de 1945, tambien en ese
momento tenia poca relacion 'con la realidad. 'Las bombas- at6mi~as del
perfodo 1945A9 no eran 10 suficientemente poderosas como para"aesani4
mar a los rusos, ni tampoco Estados' Uilidos contaba con muchas de
ellas para instituir un progr':lrr;ra real 'de revancha masiva, De estas
verdade~ s610 gradualmente se fuerQn p'ercatando los -politicos, pero tifie 4
ron la situaci6n militar desde'el principio. Aun ~ando'la fuerza,aerea
de Est~dos Unidos hubier:a dejado' ,;caer." todas las bomba's disponibles
en 1947 6 1948, dificilmente habrian bastado para destruir Rusia. Si los
rusos, dandose cuenta de ,los" peores'-temores de Occidente,,'~ubieran
marchado a traves del Elba, 10,::maximo a' bbtener de las bombas habria
side una represalia sabre los -pnncip,ales centros de poblacion rusa,
matando _a dentos;<pe miles de' civiles sin'_dafiar 1a maquinaria belica.
Stalin podia igualar la destruccion, 'norteamericana;- de Moscu -con Ia
ocupacion sovietica de _Europa~ occidentaL El Ejercuo Rojo era un
disuasor tan efectivo como la bomba atomica.
Tambien existia una cuesti6n psico16gica, junto con la 'p:1ilitar, en
relacion.a -1a revancha,masiva. Mas ~aUa- de his limitaciones de",la bomba,
el mundo la consideraba cpmo el ama final, una actitud que la prensa
y los politicos norteamericanos 'alentaban" En conclusion, esto fue con~
traproducente ya que signiffcaba que la bomba -solo podria usarse en
los, casos mas extremos imaginables. <
Era mas facil para Estados_ Unidos la amen,,;lZa de castigar una agre-
. si6n can la bomba, que encontrar una agresi6n_lo bastante, ,seria como
para justificar el uso de ella. Cuando ep. 194& los comunistas se apode-
raron de Checoslovaquia, por ej,emplo, ningun, oficial norteamericano
responsable consider6 el atropello tan serio cQmo para desatar un bom~
bardeo sobre Mosci, pero como Estados .onidas habia depositado su fe
 66 ~ Stephen E. Ambrose
en la bomba no habia,otros instrumentos a mana para castigar al agre-
sor. Estados Unidos, ,por 10 tanto, no podia hacer nada. Esta impotencia
habia sido clara, en efecto, desde"el comienzo de 1945.
La posesi6n de, 1a bomba par parte de' Estados Unidos no tuvo
ningun efecto notable eil la- pOlitica de Stalin haCia Europa oriental.
:t:.l y Molotov continuaban haciendo. 10 que querian, rehusandose a con-
vdcar a elecciones libres 0 a pennitir que observadores occidentales
vjajaran libremente dentro del.este-europeo. En-los encuentros de mi".
nistros de Relaciones Extl=!riores, lo~ rusos siguierori insistiendo en que
Occidente debia' reconocer ,a los gobiemos titeres de Europa '-oriental
antes de que los tratad()s'_ de, paz 'fueran redactados. La esperanza de
Byrnes de que ",Ia bomba.haria a-Rusia-mas"riianejable" demostr6 ser
'abortiva, y hacia elverano ,'de, 1946 ambas p~Ij:es ,halJian' aceptado la
realidad de,una Eur.opa-dividida. _,; : __ ,. , presa petrolera conjunta iranisovitica,--median'te un tratado sujeto a Ia:
La desconfianza rusa de Occidente; afiadida a la, detenninaci6n de
Stalin de-mantener un apretado"cerco en torno_a sus satelites~ se habia
hecho tan grande que Molotov se-hego.a considerar seriamente la pro-
puesta del secretari6 de Estado Byrne de ,'~ue:,'-las tulltt:o. Grandes Po-
tencias 'firmaran un trqtado de unificacion_ alemana y garantizaran su
desmilitarizacion; una oferta hecha COn s~riceridad que' rep~esentaba la
mejo~ esperanza de -resolver _el problema de ,Alemahia. Los sovieticos
, ppr' su parte dejaron de ~acar: m,aquinaJia de Alemania _oriental y en
cambio comenzaron ,a 'utilizar la espedalizada, mano de obra alemana
para producir mercaderias acabadas en, su zQna, mercaderfas -que en-
tonces embarcaban' a 1a, Union Sovietica-. In 3 de ma;Vo de- i9~6, entre-
tanto, e~ general Clay inform6 tJ.Iti,.iatenilmente' a los 'rusos que no es-
perasen ma.'s- lhdemnizacioIle~ "de :'parte de las zonas' occidentales. Mas
tarde ese ano, en Stuttgart: '-e! sec~etario Byrnes diD -Un discurs6 amplia-
merite publicitado ,en'el qtie,"anunciaba'--que .Alemania' debia desarrollar
las exportaciones, par;f-'.rhariterieis~. BYr:TIes dijo que, se,les daria a los
alemanes responsabilidades, e1t;!rrientales para tomar a cargo sus asun-
tos intemos y que Ies seria: peririitid6 incrementar su productividad in-
qustrial '(politica que',~a":<Cli;ty habi~l puestoen
pcictica), y enfatiz6
que la presencia norteamericana eii Europa Central no desapareceria .
.~" -Fue dificil en.' 1946:_ encontrar soluciones aceptables tanto para el
Este como~para el ,Oeste:-'. Este, impasse se aplicaba.es-pecialmente a la,
bomba atomica. Cuale,squiera fueran las limitaciones de tamafio y nu-
mero de las armas nuc}eares en la:- primera -mitad de la decada de la
era atomica,; era obvio', que el crecimiento potencial resuItaba casi ilimi-
tado: EI control at6mico: era critciil para el bienestar futuro del mundo.
C6mo mantener, el_ armamento bajo control no estaba 'claro. Por un
lado~ Estados Unidos tenia el monopolio,- alga a 10 que ninguna nacion
podia renunciar alegrerhente. Por -otro lado, todos los cientificos at6-
micos estaban de acuerdo en que era, 5-010 una cuestion'-'de tiempo que
los rusos desarrollaran su propia bomba. Si los rusos conseguian arma
mento atomico por si mismos, y si a este naciones soberanas 10 trata-
ban como a un intrumeilto militar mas segUn su conveniencia, el mundo
viviria en Un terror, continuo.
Los comienzos de la guerra tria rJ 67
La que hacia especialmente dificil una soluci6n era la atmosfera de
posguerra en la que Estados Unidos y Rusia hadan propuestas para eI
control atomico. Habia crisis casi'diariamente entre las fuerzas de ocu-
paci6n de Alemania. La tension predominaba en Medio Oriente, lIegando
a su cima en Iran y Turquia. De acuerdo can los terminos de un tra-
tado_de ocupaci~nd~ 1>9~2, los rusos d_ebian retirar sus fuerzas de Iran
seis"nieses d~si)UeS:-.'d-e, 'fitta,liZada In. gUerra. Se negaron a hacerlo porque
Stalin pretendfa concesiones de: petr6leo de' ,parte del gobiern6 irani.
Para presionar, los rusos,,;:tpoyaron una revuelta en el norte de Inin.
Como la crisis avanzaba, Byrnes manda una fuerte nota-: {el 6 de marzq
de 1946) a Mosca exigiendo el inIn:edhlto _retire. ruso. Tres semanas
despues Iran y la U.R.S.S. anuncia,barr que las tropas de ocupicion so-
vieticas sedan desalQjadas del -norte de' Iran"y:'que se., fotmaria: una em-
, ratificacion del Parlamento.persa. E1 6 _ de mayo los, rusos- se retiraron;
al comenzar 1947 el Parlamehto rechazo el'tratado de la compaiiia de
petroleo.
, La reacci6n a, esta derrota mayor d,e la, diplomacia sovietka ilustra
hasta que punto los primeros aliados se habian, ido _apar:tando 'cada vez
mas. A los rusos les parecia, simplerriente -justo que s~ les- permitiera
participar en la explotacion: del petr6leo- irani. Haber _sido quitados
a
de en medio demostrab'a"que Occiden,te se d1.sponia' 'usar sus viejas
'tretas ,cercando _a Ia Union Soviefiea y hacienda todo, 10 posible para
debilitarla. Para los '_' norteamericanos la crisis probo una vez mas
que los ssrvieticos estaban enlpefiados en conqUistar el ~undo.'
,ChurchilL analiza. estos y,otros- acontecimientos- par"" ,beneficio del
publico l1orteamericano elS de marzo de 1946, en ull,discurs,o en Fulton,
i\1iSSQurl, can Truma~ sentado a sU" lido. Churchill declaro que- "desde
Sfe;tiD en: el Baltico a Trieste en el Adriatic(), ,una cortina- de hierro ha
d~escendido a 10 ~argo del 'continente" .. EI queria lev~tar esa <;:ortina.
liberat a Europa: oriental, y,no dejar" avanzar -a los rusos en ninguna
.Iran
parte~ _' como. en y Turquia._ Sugiri6 que'- una asociacion fraternal
de '.los pueblos -angloparlantes; actuando, fuera de las Naciones Unidas,
10 haria. La hercl.inienta sena la bomba ,atornic;a, la cual,_ dijo Churchill,
"Dibs .ha querido" solo para los"Estados Unidos.
EI discurso no_ -ayud6 a los esfuer,zos 'norteamericanos_ que por enton-
ces -se estaban' realizando,;:- de: ~encontrar una solucion aceptaple para el
control Intemacional de la bomba. Stalin reacciono con la turia de un
animal acorraIado. _Comparo a ChUrchilL y: sus amigos de America can
Hitler, acusandolos de que, como este. sostenian, una teoria rac;ista que
postulaba el dominio del mundo para los angloparlantes. Stalin dijo
que el discurso de Churchill era "un Hamado a la guerra contra la
'Union Sovietica". Le record6. a Occidehte que dos veces en un pasado
cercano, Alemania habia atacado a Rusia a traves de los paises de
J;.uropa oriental que tenian "gobiernos hostiles a _Ia Union Sovietica".
En las tres semanas siguientes a 1a menci6n de la "cortina de hierro"
de Churchill, los sovieticos rechazaron, su 'participacion como miem-
bros del Banco Mundial y del Fonda Monetario Internacional. anun-
 >;>
68 .... Stephen E. Ambrose
ciaron el comienzo de un nuevo plan quinquenal que hiciera a Rusia
aUlOsuficiente ante Ia eventualidad de una nueva guerra, aumentaron
Ia presi6n en Iran y montaron una intensa campafia ideo16gica para
eliminar toda influencia .occidental dentro de Ia Union Sovietica.
pero Stalin nO estaba rna,S preparado para la guerra que Truman,
como 10 demostraron los _acontecimientos en Turquia. EI tema alli era
el control de los Dar4anelos. En agosto .de 1946 Stalin demand6 a los
turcoS' igual participacion"en Ia_,explotacion de los estrechos. E'ste era
un viejo suefio ruso'; Pero el subsecretario de Estado Dean Acheson
interpreto el pedido como. uJ;l intento sovietico de dominar Turquia,
amenazar a Grecia ~ intimidar al resto de Media Oriente. AcanseJo
una acci6n inmediata. Truman asintio. "Deberfamos tambien averiguar
_s-i los rUsos tendr.an"el IDismo afan de 'conqui~tar el mundo ahora,_ c'Omo
dentro de. cin~6'o diez, afios". Estados Unidos les dijo- a los turcos que
se mantti'V~7ran fiITIle~. Para apoyarIos, Truman envio e1 mas-' moder-
no de los portaaviones norteamericano,s' a los -estrechos. Los' sovietico s
retroced~eron. , En -este _dtroa !=te amenaza y' contraamenaza, alardes y
contraalarq.es,-lograr un,control de las armas- at6micas que funcionara
interna.cionalrnente no tenia casi esperanzas. No- obstante, los nor~
teamericanos la.intentaron.'EI16 de marzo de 1946 Estados Unidos dio
a conacer un plan. la,jmJpuesta Acheson-Lilienthal, que Uamaba- a,-un
control intemacional al que se llegaria a'traves de una sene, de etapas.
La propuesta _era una tentativa -honesta de evitar los horrores de un
mundo_ en el ,,'c'Qal-, Rusia, y Estados Unidos se hostigaran yntre sf
haciendo ostentacio:q"de amagues nucleares. Sin embar~o no satisfizo a
los sovieticos porque durahte las etapas de transici6n la propuesta
Acheson-Lilienthal le'reservaba a Estados Unidos el control de sus pro~
pias bQmbas.""Stllllbiera -Un vuelco eriel plan durante la transkion",
dedar6 -Acheson:, "estaremos,. en una posicion favorable en, 10 que hace
a 1:3.'s a:rmas at6micas". Alos sovh~ticos, entretanto, no se les perinitiria
desarrollar ,su propia bomba. atomi_ca.
Da<ia Ia tension en las reladones' sovietico-norteamericanas , era im-
posible' que_'Estados::UnidQs' pudiesy"terc;iar mucho mas en el tema de
Ia bomba; tambien era impensable que los ruses 10 acep-rnsen. La pro~
puesta 'sovi6tica -Uamaba it -terminaj- con"la produccion y usa de armas
atamicas e insistia en la destrucd6n en el termin'o de tres meses de
todo ef stock existente de bombas at6micas. S610 entonces discutirian
el control intema<;:ionaL-'
'No se hallaba salida. algt.ina _al impasse. En abril de i946,- Truman
nombra a Bernard Baruch, financista 'y consejero de presidentes, dele~
gada norteamericano en la Comisi6n'de Energia Atomica de las Nado-
nes Unidas. Baruch consider6 'que Ia propuesta Acheson-Lilienthal habia
ido demasiade lejo~, porque no contenia~,~~~~r-!?)l~a- _~g;una, al poder- de
veto ruso. Baruch ,gp.eria el dominio de Ia mayorfa err: todas las etapas,
10 cual significab'a que los sovieticos no 'podrian vetar e1'uso de la
bomba contra si mismos si se descubrieran' violaciones, ni tampoco
impedir-Ia inspeccion de -equipos -.errando a voluntad a traves de su
pais. Apenas se podia esperar que .. aceptaran la propuesta de Baruch.
Los comienzos de la -guerra fria ~ 69
Este, sin embargo-, insisti6 e,D la eliminaci6n del veto. Lo respaldaba
eI Comandante en Jefe del Ejercito, Eisenhower, quien le,advirtio que
solo a traves de un efectivo control internacional de Ia energia at6-
mica podrfa' -haber, alguna esperanza""de.jmpedir una guerra de tal
naturaleza, jJero tambien ins,isJio- en que Ia seguridad nadona! reque~
ria que tale_s rri~todos _de control fueran examinados y probados antes
de que Estados Unidos cediera su manop-olio. "SLnosotros entramos
demasiado apurados en ~!kaCuer-do interp.acional para a9pIir todas las
armas at6micas", sefiaI{' 'EIsenhower;~, "podemos encontrarnos en Ia
situaci6n de no contar con-medios de contenci6n en el mundo, capaces
de una accion efectiva sLuna gran potencia violase el acuerdo". Advir~
tio que los rusos padian evitar deliberadal!lente el uso de arsenal at6-
mico y Ilevar a cabo una agresi6n .cQn .otr;3.S armas igualmente ,decisivas.
'lJ!
Este era el dilema central de Estados Unidos en su esfuerzo para
conseguir alglin control intemacional de -Ia energia at6mica'-- -antes de
que fuera demasiado. tarde" un asunto" mucho mas importante que el
veto a Ia inspecciQD. La ,cuesti6n que Eiserihower plante6 fue bastante
directa: si Estados Unidos daba fin a.la bomba atomica, lcoma haria
para detener al Ejercito Rojo?' Las uniCas alternativas norteamerieanas
a Ia posesi6n de Ia bomba era.:q JonnaT un ejercito masivo a conseguir
que I?s rusos se desmovilizaran" Y en 1946 habia muy pocas posibili-
dades de hacer cualquiera -de las dos ,cOsas. Ambas partes hicieron va-
rias' concesiones, pero ninguna retrocederia en los puntos cruciales.
Estados Unidos insistia en retener la bomba hasta que estuviera con-
fonne con Ia efectividad de un control internacional, y los rusos no
cederian el veto.
La tinicq esperanza de eliminar Ia bomba, que en el cIima politico
de 1946 nunca fue muy grande, _.se -habia-esrumado;, E-stad-os Unidos no
cejaria en su menopolio en tanto el Ejercito Rojo permaneciera intac-
to, y los rusos nunca se desmo"ilizarian en tanto los, norteamericanos
tuvieran la bomba. En un- perfodo relativamente corto- de tiempo los
rusos obtendrian su propia bomba; fjnalmente Estados Unidos man-
tendria un enonne ejercito pefTI1anente. Una' carrera armamentista sin
precedentes en Ia historia mundial se -pondria en' marcha. Esto forzaria
a un cambio cualitativo en la politica _exterior norteamericana y sus
relaciones internacio:nales en general. Cada' cTisis sacudiria de terror a
la gente dondequiera que fues~. No 'habria seguridad, ni defensa. Mu-
cho de la politica exterior norteamericana despues de Banlch ha sido
la busqueda de un metodo viable de usar Ia bomba para lograr obje-
tivos allende los mares. La bomba ya Ie habia fallado una vez a Esta-
dos Unidos, en Europa oriental, donde los sovieticos se negaron a obe-
70 ,..., Stephen E. Ambrose
, f 'vamente podia llegar a ser usada
decer. Faltaba comp'obar cua~'t~ ectl n Iran y Turquia habian sido en-
ondeoS SOVle ICOS e . 11 . en
en otra parte. Lo. s. s H ' fines de 1946 las esferas de 10 uellCla
frentados Y detemdos. aCla adas pero en el resto, 10 que pertene-
Europa estaban clar~me.nte t r~. ; , com~ con Iran y Turquia, tendria
ciera a cada uno era mClerto. ~l;zas, cada punto alrededor del globo [5]
onfrontaclOn en
que tener Iugar una c tada en todas" pa:rtes. La guerra
hasta que la linea fu~~a tr~z~d~ y a~~o las tinieblas de una nube con
fria, entretanto, segmna pe ean ose La doctrina Truman y el Plan Marshall
forma de hongo.
"En el actual momenta hist6rico casi cada naci6n debe ele-
git entre fonnas de" vida altemativas ... Una es la forma
basada en la voluntad. d~ la mayorfa, y se distingue por
tener instituciones libres: gobierno representativo, libres
elecciones, garantias d"e'libertad individual, libertad de pa-
Iabra y culto.y falta de opresi6n poIitica:'La segunda forma
de vida" s'e, basa en la voluntad de una ririnoria impuesta
la
por la fuerza sabre "mayoria. Se apoya en el terror y la
opresi6n, el control de )'a prensa y de lao radio, elecciones
condicionadas y Ia supresi6n de las libertades personales.
Creo que la politica de,,'Estados Unidos debe ~er de apoyo
a los pueblos Iibres' qu~ estan tesistiendo intentos de sorrie-
timiento par m~norias armadas 0 par presiones externas."

HARRY S. TRUMAN
12 de mana de 1947

Hay limites a la exten:;>i6n de la influencia que aun la mas poderosa

nacion quiera proyectar fuera de sus frohteras. En la deniocracia
una de las limitaciones mas:' importantes es el ca.racter del escenario
interno, que tanto tiene que ver con la per"cepcion geQ.eral de Ia De-
cesidad de ejercer influendq, como con la.; voluntad de hacer sacrifi-
dos necesarios para generar poderi,o milifar. En los Estados Unidos
de comienzos de 1947, ninguno' de esos dos" requisitos estaba presente.
Si bien no habia una regresi6n ai, aislacionismo de
1919, si un senti-
miento popular de que el pais po~ia manejar sus p'roble~as externos
por media de Ia posesion de la bomba. En noviembre de 1946 los repu-'
blicanos ganaron eI control dt~l Congreso enfati:zando una version modi-
ficada 'de Ia teoria de Warren Harding: regreso, a la normalidad, des-
movilizacion, negocios como' antes, un recorte ill rol y gastos del go-
bierno e impuestos mas b~j6s. Estos hechos internos restringieron
severamente la capacidad de la administraci6n Truman para llevar a
cabo Ia guerra fria.

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