Libro 655 MA-024

GUA PARA LA- BTENCIN ACTUALIZACIN D E
LA LICENCIA -AMBIENTAL PARA ACTIVIDADE S

MINERO METALRGICA S
LA PAZ - BOLIVIA

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMIC O

VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A
UNIDAD SECTORIAL DE MEDIO AMBIENT E
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCI A

AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES-M INERO-METALRGICA
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Proyecto de gesti n
Integrada y Pla n
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LA PAZ - BOLIVI A
SEPTIEMBRE 2001

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA
NDICE
1. INTRODUCCIN 1
2. DEFINICIONES BSICAS Y SIGLAS 2
3. ASPECTOS GENERALES 4
3 .1 . LICENCIA AMBIENTAL PARA LA REALIZACIN DE ACTMDADES MINERO -
METALRGICAS 4
3 .2. UTILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL (LA) 4
3 .3 . ASPECTOS QUE REGULA UNA LICENCIA AMBIENTAL 5
3 .4 . CONSECUENCIAS DE NO TENER UNA LICENCIA AMBIENTAL 5
4. LICENCIA AMBIENTAL NICA QUE CORRESPONDE A CADA TIPO D E
ACTIVIDAD MINERA 7
4 .1 CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4 (CD-C4) 7
4 .1 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIN
CATEGORA 4 (CD-C4) PARA LAS ACTIVIDADES POR LISTA 8
4 .2 CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 3 (CD-C3) 8
4.2 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACI N
CATEGORA 3 (CD-C3) PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y AMIAC 9
4 .3 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) 11
4 .3 .1 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
PARA OBTENER LA DIA (PARA ACTIVIDADES NUEVAS) 11
4.3 .1 .1 CATEGORIZACIN A TRAVS DE LA FA 12
4 .3 .1 .1 .1 FICHA AMBIENTAL 12
4 .3 .1 .1 .2 CATEGORAS 12
4 .3 .1 .1 .3 PROCEDIMIENTO DE CATEGORIZACIN 13
4 .3 .2 MEDIDAS DE MITIGACIN Y PIAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL (MM-PASA) 15
4 .3 .2.1 PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LAS MM-PASA, DE LOS EEIA Y
OBTENCIN DE LA CORRESPONDIENTE LICENCIA AMBIENTAL . 15
4 .3 .3 ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALTICO INTEGRAL 17
4 .3 .4 ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALTICO ESPECFICO 18
4 .4 DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL (DAA) 18
4 .4 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL (DM)
PARA ACTIVIDADES EXISTENTES . -_ . 19
4 .4 .1 .1 MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) 19
4 .4 .1 .2 PIAN DE ADECUACIN AMBIENTAL (PM) 20
4 .4 .2 TRMITE DE APROBACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) . 20
GUA PARA IA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTMDADES MINERO METALRGICAS

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A
5. MANIFIESTO AMBIENTAL COMUN (MAC) 21

5 .1 REQUISITOS PARA REALIZAR UN MAC 22
5 .2 TRMITE DE AUTORIZACIN DE PRESENTACIN DE UN MAC 22
6. ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL (LA) 23
6 .1 OBLIGACIN DE ACTUALIZAR LA LICENCIA AMBIENTAL 23
6 .2 CASOS EN QUE SE DEBE ACTUALIZAR LA LICENCIA AMBIENTAL 23
6.3 PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL . 24
6.3 .1 ACTUALIZACIN AUTOMTICA 24
6.3 .2 ACTUALIZACIN POR TRMITE 25
6.4 CAUSAS DE EXTINCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL 26
..
TABLA No. 1 LICENCIA AMBIENTAL QUE CORRESPOND E
A CADA TIPO DE ACTIVIDAD MINERA 27
REFERENCIAS 29
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO NCEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA
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El Viceministerio de Minera y Metalurgia ha considerado conveniente la elaboracin de esta Gua para

informar al Concesionario y Operador Minero sobre las disposiciones legales vigentes para la Obtencin y
Actualizacin de la Licencia Ambiental para Actividades Minero Metalrgicas, a fin de orientados sobr
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desarrollo, o cierre de sus actividades mineras .
Esta Gua ha sido preparada usando fondos del Crdito AIF 2805-BO del Banco Mundial al que se agradec e
su valioso auspicio.
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GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTMDADES MINERO METALRGICAS
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PAR A

ACTIVIDADES MINERO-METALRGICAS
1 . INTRODUCCI N
El Art. 26 de la Ley del Medio Ambiente (LMA) establece que las obras, proyectos y actividades, con carcte r
previo a su ejecucin, deben contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) ,
procesada por los Organismos Sectoriales Competentes y expedida por la Autoridad Ambiental Competente .
El Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA), aprobado mediante D .S. N4 24176, establece en su
artculo 59 que la Licencia Ambiental (LA) es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autorida d
Ambiental Competente (AAC) al Representante Legal (RL) de una actividad, obra o proyecto, que avala e l
cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LMA y la reglamentacin correspondiente en lo qu e
se refiere a los procedimientos de prevencin y control ambiental.
El Art. 60 del precitado RGGA, determina que para efectos legales y administrativos, tienen carcter d e
licencia ambiental : la Declaratoria de Impacto Ambiental (DA), el Certificado de Dispensacin (CD) d e
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), y la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DDA) .
Los incisos a) y b) del Art . 2 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), determinan qu e
la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) se aplica a todas las obras, actividades y proyectos pblicos o
privados, as como a programas y planes, con carcter previo a su fase de inversin, cualquier accin d e
implementacin o ampliacin (actividades nuevas); y el Manifiesto Ambiental (MA) a todas las obras ,
actividades y proyectos, pblicos o privados, que se encuentren en proceso de implementacin, operaci n
mantenimiento o etapa de abandono (actividades existentes) .
El Cdigo de Minera en su Ttulo VII , Captulo 1 Del Medio Ambiente (Arts . 84 al 90), establece el concepto
de Licencia Ambiental (LA) nica para las actividades mineras . Esto significa que la licencia ambiental, se a
sta DIA, el CD o la DAA, debe incluir en forma integrada, todas las autorizaciones, permisos o requerimiento s
ambientales vigentes aplicables a las actividades mineras .
El Cdigo de Minera establece que las actividades de prospeccin y exploracin en reas no protegidas ,
al igual que las Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos (AMIAC),
no requieren del EEIA siendo solo aplicable en estos casos, las normas de control y proteccin ambiental ,
adems de la reglamentacin especial especfica para la prevencin y control ambiental en el sector .
El Cdigo de Minera tambin indica que los concesionarios mineros pueden realizar actividades minera s
en reas protegidas, cuando un EEIA establezca que dichas actividades no afectan el cumplimiento de lo s
objetivos de proteccin del rea (Art. 89) .
El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) aprobado mediante D .S. N$ 24782 (31-VII-97)
regula la aplicacin de los principios establecidos en el Captulo de Medio Ambiente del Cdigo de Miner a
en concordancia con la LMA y sus Reglamentos .
La obtencin de la LA constituye un punto de partida importante para iniciar el proceso de Prevencin y

Control ambiental en el sector minero . Para facilitar su aplicacin, considerando que las regulaciones sobr e
el tema se encuentran contenidas en varios instrumentos legales, el Viceminsterio de Minera y Metalurgi a
(VMMM) ha visto oportuno y conveniente elaborar y difundir la presente Gua para orientar a los concesionario s
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUAUZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A U
3. ASPECTOS GENERALES
3.1 . LICENCIA AMBIENTAL PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES MINERO- METALRGICA S
Toda actividad minera requiere de una licencia ambiental individual .
Si la actividad minera es nueva, la licencia ambiental que le corresponde debe ser obtenida ante s
de su implementacin .
Las actividades en curso de exploracin y las AMIAC (operaciones mineras ubicadas en reas n o
protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera oriental, en ambos flancos, que sol o
comprendan : labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y explotacin mediante galera s
(recortes y corridas), cuadros, rampas, piques, chimeneas y ralos con capacidad de extraccin igua l
o menor a 300 Ton/ mes ; y/o concentracin de minerales en una escala igual o menor a 300 Ton / 1
mes), deben presentar el Formulario EMAP para obtener la LA, antes de la fecha establecida com o
lmite por las Autoridades Competentes.
En el caso de las actividades existentes, presentarn el MA antes de la fecha establecida como lmite
por las Autoridades Competentes .
La Licencia Ambiental (LA) para la realizacin de actividades mineras:
es un documento jurdico administrativo, otorgado por la AAC al RL;

U
incluye en forma integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos d e
proteccin ambiental legalmente establecidos para las actividades mineras.
3.2. UTILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL (LA)
La LA proporciona al RL:
SEGURIDAD JURDICA .- Porque la LA es el documento de referencia para el contro l

ambiental por parte del RL y de la AAC .
El RL, que cuenta con la LA que corresponda a sus actividades mineras y cumple
con las actividades de control y monitoreo dentro del marco legal vigente, evit a
posibles arbitrariedades .
SEGURIDAD EN RELACIN CON LA COMUNIDAD .- La comunidad asume que l a

actividad minera que cuenta con una LA no ocasionar problemas ambientales
o deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
Se reduce la posibilidad de denuncias injustificadas y en caso de producirse stas,

el RL cuenta con un documento de referencia para el control de su comportamiento
ambiental .
4 GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS

MEJORAS EN PROCESOS PRODUCTIVOS : La introduccin de medidas de protecci n

ambiental en las actividades mineras permitir en muchos casos, incrementar l a
eficiencia, a travs de una mejor recuperacin de los minerales en explotacin, l a
reduccin de consumo de agua fresca y el ahorro de energa e insumos .
3 .3 . ASPECTOS QUE REGULA UNA LICENCIA AMBIENTAL
La Licencia Ambiental (LA) para actividades mineras regula los siguientes aspectos :
a) El manejo ambiental adecuado, segn se requiera en cada operacin minera :
para descargas lquidas;

para emisiones a la atmsfera ;
para manejo de sustancias peligrosas ;
para manejo de residuos minero metalrgicos ;
para manejo de residuos slidos en general .
b) La delimitacin de la responsabilidad ambiental
El medio ambiente es un bien jurdico protegido a partir de la aprobacin de la LMA e n

abril de 1992.
Por el principio de irretroactividad de la Ley, que rige nuestro ordenamiento jurdico, no

existe responsabilidad por los daos ambientales producidos con anterioridad a la vigencia
de la LMA (esta afirmacin no excluye la responsabilidad emergente de otras disposicione s
legales como el cdigo civil o penal) .
La irretroactividad de la LMA se aplica en las actividades mineras a travs de un document o

llamado Auditoria Ambiental de Lnea Base (ALBA) .
La ALBA es un estudio que establece las condiciones ambientales en las reas de impact o
de la concesin u operacin minera .
La ALBA forma parte de la LA. Su contenido se encuentra detallado en los artculos 20 a l

24 del RAAM .
3 .4 . CONSECUENCIAS DE NO TENER UNA LICENCIA AMBIENTA L
Todo RL debe contar con la LA que corresponda a sus actividades, descrita en el punto 4 de la
presente Gua .
El RL que no cuente con la 1A que corresponda a sus actividades :
no tiene una referencia para el control ambiental de sus actividades;
5

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTER10 DE MINERA Y METALURGI A
es susceptible a denuncias;
no ha delimitado su responsabilidad ambiental y por tanto asume la responsabilidad

de mitigar todos los daos ambientales originados en sus concesiones y actividade s
mineras;
El RL de una actividad, obra o proyecto infringe las disposiciones vigentes :
al no contar con la correspondiente LA, vencidos los plazos para su trmite .
al iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el CD o
la DIA correspondiente y;
al presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto .
Las infracciones constituyen delitos en los siguientes casos:
cuando se envenena, contamina o adultera las aguas destinadas al consumo pblico ,

uso industrial agropecuario o pisccola, por encima de lmites permisibles, (pen a
privativa de libertad de uno a diez aos) .
cuando se vierta arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumicos;

objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas en las riberas ,
acuferos, cuencas, ros, lagos, lagunas, estanques de aguas; capaces de contamina r
o degradar las aguas (pena de privacin de libertad de uno a cuatro aos y multa
de cien por ciento del dao causado).
cuando se deposite, vierta o comercialice desechos industriales lquidos, slidos o

gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o el medio ambiente o no cumplan
las normas sanitarias y de proteccin ambiental (pena de privacin de libertad d e
hasta dos aos) .
cuando se autorice, permita, coopere o coadyuve al depsito, introduccin o trans-

porte en territorio nacional de desechos txicos peligrosos, radioactivos y otros d e
origen externo que constituyan un peligro para la salud de la poblacin y el medi o
ambiente; o cuando se introduzca tecnologa contaminante no aceptada en el pas
de origen as como el que realice trfico ilcito de desechos (pena de privacin d e
libertad de hasta diez aos) .
Las sanciones administrativas a las contravenciones, siempre que stas no configuren un delito, sern
impuestas por la AAC, segn su calificacin y comprendern las siguientes medidas :
a) amonestacin escrita cuando la infraccin es por primera vez, otorgndole al amonestad o

un plazo perentorio conforme a la envergadura del proyecto u obra, para enmendar su in -
fraccin;
b) de persistir la infraccin, se impondr una multa correspondiente a una cifra del 3 por 1000
sobre el monto total del patrimonio o activo declarado de la empresa, proyecto u obra ;
6

c) revocacin de la autorizacin, en caso de reincidencia .
4. LICENCIA AMBIENTAL NICA QUE CORRESPONDE A CADA TIPO DE ACTIVIDA D

MINERA
Son licencias ambientales :
el Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4);
el Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3) ;
la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) sistema de prevencin a travs d e

la FA - EEIA; y
la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) sistema de control ambiental

a travs del MA.
u
A cada actividad minera le corresponde solo una LA, conforme se explica en los puntos siguientes
y la tabla 1 de la presente Gua .
El RL debe identificar la LA que corresponda a sus actividades y seguir el procedimiento establecid o

para su obtencin .
4.1 CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4 (CD-C4 )
El Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4) es la LA que corresponde a las actividade s

mineras que se mencionan a continuacin :
a) Actividades mineras existentes o nuevas de :
Levantamiento Topogrfico;
Cateo;
Mapeo Geolgico;
Prospeccin Geoqumica; y
Prospeccin Area .
Para obtener su licencia, las actividades mencionadas seguirn el "PROCEDIMIENTO D E

OBTENCIN DEL CD-C4 PARA LAS ACTIVIDADES POR LISTA" (punto 4 .1 .1 )
7

b) Actividades mineras nuevas categorizadas 4 a travs de la FA.
4.1 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4

(CD-C4) PARA LAS ACTIVIDADES POR LISTA
Para obtener la LA CD-C4 para las actividades mencionadas, el interesado deber :
a) Llenar el Formulario de Prospeccin Minera (PM) del anexo III del (RAAM )
el formulario debe ser transcrito fielmente del RAAM;
en el punto referido a Datos Generales, si no est constituida la empresa que realizar

la prospeccin, se colocar el nombre del responsable de la prospeccin, el nmer o
y lugar de emisin de su Cdula de Identidad.
b) Presentar dos copias del Formulario de PM ante la Unidad Ambiental de la Prefectura del
Departamento .
En caso de no existir una Unidad Ambiental en la Prefectura del Departamento se presentar

ante la Secretara del Prefecto del Departamento.
El Formulario lleno, con el sello de recepcin de la Unidad Ambiental de la Prefectura o d e

la Secretara de la Prefectura del Departamento, valdr como CD-C4 .
El titular del CD-C4 solo tiene autorizacin ambiental para realizar las actividades sealada s
en el punto 3 .1 "Descripcin del Programa de Prospeccin" de la parte III del Formulari o
de PM .
Si el titular del CD-C4 realiza actividades diferentes a las sealadas en el punto 3 .1 del
Formulario de PM, su licencia ambiental ser nula, y el titular estar sujeto a un proces o
administrativo, a la reparacin de los daos causados y las correspondientes responsabilidades
civiles y penales .
4 .2 CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 3 (CD-C3 )
El Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3) es la licencia ambiental que corresponde a la s

actividades mineras que se mencionan a continuacin :
a) actividades de exploracin minera nuevas o existentes, fuera de reas protegidas, que com -
prendan :
exploracin geofsica;
perforacin y sondeo ;
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8

exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y calicatas) ; y
otros mtodos de exploracin que no produzcan desmontes y cuya actividad invo-

lucre apertura de sendas, instalacin de campamentos, preparacin de sitios para
la construccin de plataformas de perforacin, almacenes y depsitos.
b) Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos (AMIAC)

de minera subterrnea, ubicadas en reas no protegidas de la cordillera occidental, altiplan o
y cordillera oriental en ambos flancos, que solamente comprendan :
labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y explotacin mediante galera s

(recortes y corridas), cuadros, rampas, piques, chimeneas y rajos con capacidad d e
extraccin igual o menor a trescientas (300) ton/mes ; y/o
concentracin de minerales en una escala igual o menor a trescientas (300 )

ton/mes con uno o varios de los siguientes procesos: trituracin y molienda (manua l
y mecnica), clasificacin y concentracin gravimtrica y magntica, separaci n
de sulfuros por flotacin superficial, amalgamacin, y, operaciones de secado, alma -
cenamiento y transporte de los concentrados resultantes .
No se encuentran dentro de esta categora las actividades mineras que incluyen proceso s
de flotacin espumante y de cianuracin.
Para obtener la licencia ambiental, de las actividades mencionadas en los incisos a) y b),
se seguir el " PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACI N
CATEGORA 3 (CD-C3) PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y AMIAC" .
Las actividades nuevas deben obtener esta licencia ambiental antes de iniciar sus actividades .
Las actividades existentes deben iniciar el trmite de obtencin de su licencia ambienta l
antes de la fecha establecida como lmite por las Autoridades Competentes .
c) actividades mineras.nuevas categorizadas 3 a travs de la FA:
Para obtener el CD-C3 para estas actividades el RL debe seguir el "PROCEDIMIENTO D E

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EIA PARA OBTENER DIA O CD PARA ACTIVIDADES
NUEVAS" que se inicia con la "CATEGORIZACIN A TRAVS DE LA FA" ; tal como se indica
en el punto 4.3.1 .1 de esta Gua .
4.2.1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 3

(CD-C3) PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y AMIA C
Para obtener la LA (CD-C3) que corresponde a las actividades de exploracin minera y AMIAC, el
RL deber:
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MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEM1NISTERIO DE MINERFA Y METALURGIA L
a) llenar el Formulario EMAP (Exploracin Minera y Actividades Pequeas) en la parte que co-
rresponde a sus actividades: 2) exploracin o, 3) Actividades Mineras Menores con Impacto s
Ambientales Conocidos no significativos (AMIAC).
Si realiza ambas actividades deber llenar el Formulario en ambas partes para obtener un a
sola LA.
El Formulario EMAP debe ser transcrito fielmente del Anexo II del RAAM .
En el punto 1 .1 del Formulario, referido al Nombre del Proyecto, se deber mencionar e l
domicilio legal de la Empresa .
En el punto 1 .2 del Formulario, cuando se trate de concesiones otorgadas por pertenencias,

deber llenar el formulario de acuerdo al procedimiento de mensura, segn los puntos d e
referencia y de partida .
b) Presentar ante la Unidad Ambiental de la Prefectura del Departamento donde se realice l a

actividad minera dos ejemplares del Formulario EMAP debidamente llenados en las partes
que corresponda a las actividades del RL .
En caso de no existir una Unidad Ambiental en la Prefectura del Departamento se presentar

ante la Secretara del Prefecto del Departamento.
Si la actividad minera se realiza dentro de la jurisdiccin de dos o ms departamentos el

Formulario se presentar ante cualquiera de las Prefecturas de Departamento .
Una copia del Formulario con el sello de recepcin quedar en poder del RL y otra en la
Unidad Ambiental de la Prefectura del Departamento .
c) El RL remitir una copia del Formulario EMAP al Viceministerio de Minera y Metalurgia

(VMMM) dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin ante la Prefectura .
El punto 1 .3 del Formulario a ser llenado por el VMMM, ser registrado por el VMM M
el momento en que cl RL remita a ste la copia con el correspondiente sello de recepcin `.
de la Prefectura del Departamento.
d) La Prefectura del Departamento debe emitir el correspondiente Certificado de Dispensaci n

Categora 3 (CD-C3) en el plazo mximo de 15 das hbiles a partir de su presentacin .
La Prefectura del Departamento dentro del mismo plazo de 15 das hbiles puede rechaza r
el Formulario EMAP por cualquiera de las siguientes razones :
que se incluya actividades diferentes a las establecidas en los incisos a) y b) del pun-
to 4 .2 de sta Gua .
que las actividades que se pretende realizar se encuentren en reas protegidas ;
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10

que el Formulario se encuentre incompleto
En el primer y segundo caso corresponde iniciar el proceso a travs de la FA (para actividade s

nuevas) o del MA (actividades existentes) .
En el tercer caso el RL podr presentar nuevamente el Formulario EMAP completando la s

partes que faltan . En ste ltimo caso, los 15 das hbiles para emitir el CD-C3 vuelven a
correr a partir de la presentacin del Formulario completo.
e) Si la Prefectura del Departamento no emite el correspondiente CD-C3, en el plazo de 1 5

das hbiles a partir de su recepcin o no rechaza el Formulario, la copia del Formulario co n
el sello de recepcin de la Prefectura vale como CD-C3 .
El CD-C3 solo autoriza ambientalmente la realizacin de las actividades sealadas por el RL e n

el Formulario EMAP.
El RL del CD-C3 est obligado a cumplir, segn corresponda, las normas ambientales establecidas
en los Ttulos VIII y IX del RAAM .
La realizacin de actividades diferentes a las sealadas por el RL, en el Formulario EMAP,

aprobadas por el CD-C3, constituye una infraccin administrativa sujeta a sancin .
El incumplimiento de las normas ambientales establecidas en los Ttulos VIII y IX del RAAM,
segn corresponda, constituye una infraccin administrativa sujeta a sancin .
El RL tambin est sujeto a la reparacin de daos ambientales y a las responsabilidades civile s

y penales que se produzcan por efecto de su incumplimiento a las normas ambientales .
4.3 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA )
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) es la LA que corresponde a las actividades minera s

nuevas que sean categorizadas 1 o 2 por la metodologa de la FA .
Para obtener la DIA el RL debe seguir el "PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTA L

(EIA) PARA OBTENER LA DIA (PARA ACTIVIDADES NUEVAS)" que se inicia con la "CATEGORIZACI N
A TRAVS DE LA FA" .
4.3.1 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA OBTENER LA DI A

(PARA ACTIVIDADES NUEVAS)
Las actividades mineras nuevas que no estn comprendidas en los puntos 4 .1 y 4.2 inciso a) y b)
de esta Gua deben contar con su LA (DIA) con carcter previo a su fase de inversin o cualquie r
accin de implementacin .
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El procedimiento de obtencin de la LA implica la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que s e

inicia con la categorizacin a travs de la FA, para definir la clase o categora de Estudio de Evaluaci n
de Impacto Ambiental (EEIA) requerido para la actividad nueva .
4.3 .1 .1 CATEGORIZACIN A TRAVS DE LA FA
4.3 .1 .1 .1 FICHA AMBIENTAL
La FA es un documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambienta l
(EIA) .
A partir de la FA se determina la categora del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA)
del proyecto, obra o actividad minero metalrgico y por lo tanto el tipo de estudio que deb e
realizarse para la tramitacin de la LA.
La FA incluye informacin sobre el proyecto, obra o actividad, la identificacin de impactos clav e

y la identificacin de posibles soluciones para los impactos negativos .
Es conveniente empezar el proceso de categorizacin a travs de la FA en la etapa de prefactibilida d

del proyecto de la nueva actividad .
4.3.1 .1 .2 CATEGORAS
CATEGORIA 1 EEIA ANALTICO INTEGRAL- ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO N ..
AMBIENTAL ANALTICO INTEGRAL, que comprende el anlisis detallado y

la evaluacin de impactos en todos los componentes del sistema ambiental :
fsico, biolgico, socio-econmico-cultural y la inclusin de las referencia s
jurdico-institucionales para cada uno de los componentes ambientales .
CATEGORA 2 EEIA ANALTICO ESPECIFICO .- ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL ANALTICO ESPECFICO, que comprende el anlisis detallado
y la evaluacin de los impactos en uno o mas de los componentes de l
sistema ambiental : fsico, biolgico, socio-econmico-cultural y el anlisi s
general del resto de los componentes del sistema, as como la inclusin d e
las referencias juridico-institucionales.
CATEGORA 3 PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACIN Y PLAN DE APLICACIN

Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, que comprenden acciones precisas para
evitar o mitigar efectos adversos de bajo impacto al medio ambiente,
basadas en caractersticas ya estudiadas y conocidas, comunes- a varia s
actividades, obras y proyectos .
CATEGORA 4 NO REQUIERE DE EEIA .- No requiere ninguno de los instrumentos necesario s

para las categoras 1, 2 y 3 ; lo que no exime del cumplimiento de l a
legislacin para la proteccin del medio ambiente .
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL RARA ACTMDADES MINERO METALRGICAS
12

4.3 .1 .1 .3 PROCEDIMIENTO DE CATEGORIZACI N
a) El RL que inicie su trmite de categorizacin a travs de la FA debe depositar en el N

de cuenta habilitada por el VMARNDF la suma establecida para la venta del formulari o
de FA y del respectivo diskette . Con el recibo de dicho depsito debe recoger del
VMARNDF el diskette y el Formulario correspondiente a la FA .
b) La FA debe ser llenada por un consultor o empresa consultora inscrita en el Directori o

Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (DNECCA) dependiente
del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (MDSP).
c) Una vez que la FA haya sido llenada debe ser presentada ante el VMMM (Unidad Secto-
rial de Medio Ambiente) en 5 ejemplares en sus respectivos flderes, acompaando l o
siguiente :
Boleta de depsito bancario de adquisicin de la FA y su diskette .
FA debidamente llenada, que contenga la matriz de identificacin de impac-

tos y la propuesta de categorizacin por parte del RL .
Croquis de la concesin o plano de la cuadricula correspondient e
Plano de ubicacin en escala 1 :50,000
Fotografas panormicas del re a
Fotocopias del testimonio de la concesi n
En el punto 1 del Formulario de la FA deben constar los datos de inscripcin y el nmero

de registro del consultor en el Registro de Consultores del MDSP-DNECCA .
La Declaracin Jurada debe estar firmada por el RL y el Responsable Tcnico (consultor)

del llenado de la FA .
En caso de contratos de riesgo compartido se deber acompaar fotocopi a

de la escritura pblica, debidamente inscrita en el Registro de Comercio ,
poderes suficientes de todas las partes contratantes para ejercer derecho s
y contraer obligaciones y las partes pertinentes relacionadas con las obliga -
ciones ambientales.
En caso de otro tipo de contratos se deber acompaar fotocopia del docu-

mento de constitucin que acredite el derecho propietario y la personer a
jurdica del RL .
El VMMM revisar la FA y en el plazo de 10 das hbiles contados a partir del da hbi l

siguiente a la recepcin de la misma, podr requerir aclaraciones complementacione s
o enmiendas o remitir su informe tcnico de categorizacin al VMARNDF .
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS 13

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINIS1ERIO DE MINERA Y METALURGI A
Las aclaraciones complementaciones y enmiendas deben ser presentadas al VMMM en

un anexo incorporado a la ficha principal en el orden en el cual se requirieron .
El VMMM deber remitir su informe tcnico al VMARNDF en el plazo de 10 das hbile s

a partir del da hbil siguiente de la fecha de recepcin de las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas .
Si el VMMM no remite su informe tcnico en el plazo de 10 das hbiles a partir del da

siguiente de la presentacin de la FA o de la presentacin de las aclaraciones comple-
mentaciones o enmiendas, el RL solicitar la devolucin de tres de los cuatro ejemplare s
y har conocer esta situacin al VMARNDF para que se prosiga con el trmite, presentado
tres ejemplares de la FA con el cargo de recepcin del VMMM .
El informe tcnico emitido por el VMMM establecer una categora para la activida d
minera . En caso de que se trate de la categora 2, deber especificar el alcance del Es-
tudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) .
9) El VMARNDF, en el plazo de 10 das hbiles, a partir de la recepcin del informe tcnic o

del VMMM o de la presentacin de la FA por parte del RL, en el caso del inciso e) que
antecede :
determinar la categora de la actividad obra o proyecto minero metalrgico .

En caso de ser categora 2 deber especificar el alcance del EEIA; o
requerir aclaraciones complementaciones o enmiendas .
h) Las aclaraciones, complementaciones y enmiendas deben ser presentadas ante e l

VMARNDF en un anexo incorporado a la ficha principal en el orden en el cual se requi-
rieron .
El VMARNDF deber determinar la categora del proyecto en el plazo de 10 das hbile s

computables a partir del da siguiente hbil a la fecha de recepcin de las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas .
El VMMM y el VMARNDF solo podrn solicitar, cada uno, en una oportunidad aclaraciones ,
complementaciones o enmiendas en esta etapa del trmite .
i) Si el VMARNDF no establece la categora de EEIA para la actividad en el plazo de 1 0

das hbiles a partir del da siguiente de la recepcin del informe tcnico del VMM M
o de la recepcin de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas o de presentaci n
de la FA por el RL, quedar automticamente aprobada la categora sealada en el-infor-
me presentado por el VMMM y en ausencia de dicho informe, se considerar com o
definitiva la declaracin jurada presentada por el RL en la FA.
Una vez establecida la categora de la actividad minera el RL debe seguir el procedimiento

que corresponda a la misma de acuerdo a lo sealado en los prrafos siguientes :
14 GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA AC7MDADES MINERO METALRGICAS

4.4 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCION DE LA LICENCIA AMBIENTAL (DAA) PARA ACTIVIDADES

EXISTENTES .
4.4.1 .1 MANIFIESTO AMBIENTAL (MA )
El MA es un estudio a travs del cual el RL de una actividad existente (actividad que se inici e n
cualquier momento antes de la vigencia de los RLMA (8-IV-96), informa acerca del estado ambienta l
de su actividad y propone un Plan de Adecuacin Ambiental (PAA), si corresponde .
Siguiendo lo indicado en el Art .18 del RAAM, junto con el MA, el RL podr presentar su ALBA
elaborada cumpliendo lo sealado en los Arts . 20 al 24 del precitado RAAM . En caso de no presenta r
su ALBA, asume la responsabilidad por todos los daos ambientales originados en su concesi n
minera .
El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o no por el VMARNDF en base
al Informe Tcnico elaborado por el VMMM .
L.,
El MA contendr como mnimo :
datos de la actividad, obra o proyecto minero metalrgico;
descripcin fsico-natural del rea circundante de la actividad, obra o proyect o

minero metalrgico;
generacin y emisin de contaminantes;
legislacin aplicable;
identificacin de deficiencias y efectos;
Plan de Adecuacin Ambiental (PAA), cuando corresponda; que incluya las Medida s
de Mitigacin para impactos ambientales identificados y los flujos de contaminaci n
existentes dentro del permetro de la concesin minera ;
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) de las medidas de mitigacin ,

monitoreo y mejoramiento ambiental propuestos. El PASA puede presentarse com o
parte del PAA o en forma independiente cuando solamente se requieran monitore o
y medidas de mejoramiento ambiental;
Evaluacin de las acumulaciones de gran volumen (presas o depsitos de residuos

slidos minero metalrgicos) existentes dentro del permetro de la concesin y e n
reas de actividades mineras relacionadas con la concesin e informe con la recomen-
dacin de continuar o cerrar la operacin de la acumulacin de acuerdo a lo s
Arts . 49, 50 y 51 del RAAM .
Plan de Manejo Conjunto de las acumulaciones de menor volumen que se encuentre n

dentro del permetro de su concesin o que estando fuera de ella estn relacionado s
con sus actividades mineras (Arts . 52 y 53 del RAAM) .
19

Plan de Cierre que contenga las acciones de cierre, rehabilitacin del rea y pos t
cierre (Art. 67 del RAAM).
Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda .
formulario para el manejo de sustancias peligrosas, del anexo I-A del RAAM;
Auditoria Ambiental de Lnea Base (ALBA);
declaracin jurada;
anexos;
El formato bsico de un MA se encuentra detallado como ANEXO 5 del RPCA; el que debe ser
completado con las disposiciones pertinentes del RAAM .
4.4.1 .2 PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL (PAA )

U
Corresponde la presentacin de un PAA en el MA cuando la actividad minera se realice al margen
de las regulaciones ambientales vigentes y/o las fuentes de contaminacin dentro del permetro d e L ..
la concesin o fuera de ella, cuando estn relacionadas con sus actividades, provoquen flujos con-
taminantes que excedan los lmites permisibles y/o los estndares de calidad ambiental fijados par a
los componentes fsicos del medio ambiente circundante o afectado .
El Plan PAA del MA debe contener:
referencia a los impactos;
acciones o medidas de mitigacin ;
prioridad de las medidas de mitigacin ;
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA)
Los formatos para identificacin de deficiencias y efectos, planes de adecuacin y programa d e

monitoreo se encuentran detallados como Anexos A, B y C, respectivamente, en el Anexo 5 de l
RPCA.
4.4.2 TRMITE DE APROBACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) .
El RL de una actividad existente que no se encuentre en la lista de los puntos 4 .1 o 4 .2 incisos a) y

b) de esta Gua, deben presentar su MA ante el VMMM antes de la fecha establecida como lmite
por las Autoridades Competentes.
a) El MA debe ser llenado por un consultor inscrito en el DNECCA dependiente del MDSP. i
t
'V
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUAUZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
20

b) Una vez que el MA haya sido elaborado debe ser presentado ante el VMMM en 5 ejemplare s
adjuntando la documentacin pertinente en sus respectivos flderes, quedando con el R L
una copia con cargo de recepcin.
c) El VMMM revisar el MA en el plazo de 30 das hbiles contados a partir del da hbil si-
guiente a su recepcin y podr requerir aclaraciones complementaciones o enmiendas, o
remitir su Informe Tcnico al VMARND F
d) Las aclaraciones complementaciones y enmiendas deben ser presentadas por el RL al VMMM

en un anexo incorporado al documento principal, en el orden en el cual se requirieron .
El VMMM deber remitir su Informe Tcnico al VMARNDF en el plazo de 15 das hbile s

a partir del da hbil siguiente de la fecha de recepcin de las adaraciones, complementacione s
o enmiendas .
e) S el VMMM no remite su informe tcnico en los plazos sealados, el RL har conocer est a
situacin al VMARNDF para que se prosiga con el trmite, presentando 3 ejemplares del
MA con el cargo de recepcin del VMMM . A este fin el VMMM devolver los ejemplares .
El VMARNDF en el plazo de 30 das hbiles a partir de la recepcin del informe tcnic o

del VMMM o de la presentacin del MA por parte del RL en el caso del inciso e) requerir
adaraciones, complementaciones o enmiendas, o aprobar el informe del VMMM debiend o
emitir la DAA correspondiente .
o Las aclaraciones complementaciones y enmiendas deben ser presentadas ante el VMARNDF

en un anexo incorporado al MA en el orden en el cual se requirieron .
complementaciones o enmiendas en esta etapa del trmite .
g) Si el VMARNDF no aprueba o rechaza el MA y el PAA, en el plazo de 30 das hbiles, que-

dar aprobado automticamente el informe emitido por el VMMM y en ausencia de dicho
informe, se considerar aprobado como present el RL, en su MA .
En el caso de haber solicitado aclaraciones, complementaciones o enmiendas, los plazo s

mencionados anteriormente corrern a partir de la nueva presentacin del MA .
5. MANIFIESTO AMBIENTAL COMN (MAC)
Es un MA presentado por dos o ms Representantes Legales (RL's), que involucra actividades minera s
similares en una misma micro cuenca o en un mismo ecosistema .
La presentacin de este documento est sujeta a consulta y aprobacin del VMARNDF.
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS 21

La presentacin de un MAC tiene las siguientes ventajas para los RL's:
permite distribuir los costos de la elaboracin de un MA entre varios interesado s

reduciendo el gasto individual que ello implicara .
permite identificar soluciones comunes para problemas ambientales de magnitud

que implicaran costos muy altos en forma individual .
5.1 REQUISITOS PARA REALIZAR UN MAC
Pueden tramitar un MAC las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados dotado s
individualmente de su respectiva personera jurdica, que renan las condiciones que se sealan a
continuacin :
sean actividades similares y que tengan problemas ambientales comunes, y;
estn ubicadas en una misma micro cuenca o en un mismo ecosistema .

a ..
5.2 TRMITE DE AUTORIZACIN DE PRESENTACIN DE UN MAC

a..
a) Los RL's que pretendan realizar un MAC deben previamente solicitar autorizacin a l
VMARNDF.
La solicitud contendr :
identificacin de los RL's solicitantes;

a3
identificacin de sus concesiones y de sus actividades mineras;
identificacin del ecosistema o micro cuenca donde se desarrollan dichas actividades

mineras;
mencin a los impactos ambientales comunes y justificacin inicial de la viabilida d

de la aplicacin de medidas ambientales comunes, y ;
como anexo un croquis de la zona con ubicacin de las actividades y concesione s

mineras de los solicitantes .
b) La AAC, en el plazo de quince (15) das contados a partir de la presentacin de la solicitud ,

aprobar o rechazar la solicitud de presentacin del MAC .
Si el VMARNDF no emite resolucin aprobando o rechazando la solicitud en el plazo d e

quince (15) das hbiles, se entender su aprobacin .
c) La solicitud de presentacin del MAC nicamente puede ser rechazada cuando :
~~J
22 GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALJZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTMDADES MINERO METALRGICAS

todas o alguna las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados n o

estn dotados de su respectiva personera jurdica;
no se trate de actividades similares o no existan problemas ambientales comunes ,

y:
no sean actividades ubicadas en una misma micro cuenca o en un mismo ecosistema .
Los afectados con el rechazo de la solicitud del MAC, podrn apelar ante el Ministro d e
Desarrollo Sostenible y Planificacin, en el plazo de diez (10) das hbiles contados a partir
de su notificacin .
d) Aprobada la solicitud de presentacin del MAC, los RL's dotados cada uno de su respectiv a
personera jurdica como asociacin, cooperativa, programas o grupos organizados, podrn
presentar el MAC siguiendo el procedimiento detallado anteriormente para Manifiestos Am-
bientales (MA).
En caso de no presentarse un MAC, subsiste la obligacin individual de cada concesionari o

u perador minero de presentar un MA individual .
e) Una vez aprobado el MAC, el VMARNDF emitir una Declaratoria de Adecuacin Ambienta l
(DAA) individual a cada uno de los RL's en la que se establezcan las obligaciones ambientale s
individuales y comunes .
6. ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL (LA)
6 .1 OBLIGACIN DE ACTUALIZAR LA LICENCIA AMBIENTA L

ti .
El RL debe actualizar su LA cuando se produzcan las causas de actualizacin .
La actualizacin de su LA le permite realizar mejoras constantes de gestin ambiental dentro de s u

actividad minera .
La LA se extingue por caducidad si el concesionario minero no la actualiza cuando corresponde .
6 .2 CASOS EN QUE SE DEBE ACTUALIZAR LA LICENCIA AMBIENTA L
La LA para actividades mineras debe ser actualizada en los siguientes casos :
a) Actualizacin automtic a
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE tA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS 23

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINtSTERIO DE MINERA Y METALURGI A
Cuando como resultado de la evaluacin peridica de la efectividad de las medida s

de mitigacin establecidas en su licencia ambiental se establece la necesidad d e
introducir medidas de ajuste para el cumplimiento de los objetivos de prevenci n
y control ambiental previstos en su licencia .
Cuando a travs de cambios tecnolgicos reduzca emisiones, descargas o generacin

de residuos mejorando la calidad del rea de impacto de sus actividades mineras .
b) Actualizacin por trmite
previo al cambio o introduccin de tecnologas , cuando se requieran medidas d e

mitigacin y control distintas o adicionales a las aprobadas en su LA ;
previa a la realizacin de ampliaciones superiores al 33% de la capacidad instalada ; ..
dentro de los 30 das hbiles siguientes a un perodo de tres aos de interrupci n

de la implementacin u operacin de un proyecto minero;
si lo dispone la AAC durante la operacin de un proyecto o se determina mediant e

monitoreo que las medidas de mitigacin resultan insuficientes o ineficaces ;
cumplido el plazo de 5 aos en que fuera otorgada la LA, que apruebe la emisi n
de acuerdo a los parmetros y valores lmite del anexo 4 del Reglamento en materi a
de contaminacin atmosfrica;
cumplido el plazo de 5 aos en que fuera otorgada la licencia ambiental que aprueb e
la emisin de acuerdo a los parmetros y valores lmite del Anexo A-2 del Reglament o
en Materia de Contaminacin Hdrica ;
Si el RL contaba con una licencia ambiental al primero de agosto de 1997, debi

iniciar el trmite de actualizacin de su LA hasta el 1 de febrero de 1999.
6.3 PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTA L
6.3.1 ACTUALIZACIN AUTOMTICA
No requiere de la aprobacin previa de la AAC. Sin embargo, est sujeta a verificacin en cualquier
momento .
La actualizacin automtica solo procede en los casos del inciso a) del punto 6 .2 de la-presente
Gua .
El RL antes de realizar las acciones establecidas en el inciso a) del punto 6 .2 de la presente Gua
debe elaborar un informe en calidad de declaracin jurada, detallando los cambios y ajustes a u
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE lA LICENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
24

realizar o los cambios tecnolgicos que reduzcan las emisiones, descargas o generacin de residuo s
mejorando la calidad ambiental del rea de impacto de sus actividades.
Este informe debe ser remitido a la Autoridad Ambiental que otorg la LA . El informe con el sello
de recepcin constituye la actualizacin automtica .
6.3.2 ACTUALIZACIN POR TRMITE
Requiere de la aprobacin previa de la AAC .
La actualizacin por trmite procede en todos los casos del inciso b) del punto 6 .2 de la presente
Gua.
a) El RL debe presentar, en 4 ejemplares, ante el VMMM un informe en el que se detalle l a

justificacin de la actualizacin de la licencia y los cambios que se producirn en el medi o
ambiente como efecto de la misma . Un ejemplar sellado, como cargo de recepcin, deber
quedar en poder del RL.
b) El' VMMM revisar el informe en el plazo de 15 das hbiles contados a partir del da hbi l
siguiente a la recepcin del mismo y podr requerir aclaraciones complementaciones o en-
miendas o remitir su informe tcnico al VMARNDF.
c) Las aclaraciones complementaciones y enmiendas deben ser presentadas al VMMM en u n

anexo incorporado a la justificacin de actualizacin en el orden en el cual se requirieron .
El VMMM deber remitir su informe tcnico al VMARNDF en el plazo de 15 das hbiles

a partir del da hbil siguiente de la fecha de recepcin de las aclaraciones, complementaciones
o enmiendas .
d) Si el VMMM no remite su informe tcnico en el plazo de 15 das hbiles a partir del da si-
guiente de la presentacin de las aclaraciones complementaciones o enmiendas, el conce-
sionario u operador minero har conocer esta situacin al VMARNDF para que se prosig a
con el trmite, presentando copia del informe de actualizacin con el cargo de recepcin
del VMMM .
e) El VMARNDF en el plazo de 10 das hbiles a partir de la recepcin del informe tcnic o

del VMMM aprobar o rechazar la actualizacin de la licencia ambiental o requerir acla-
raciones complementaciones o enmiendas .
f) Las aclaraciones complementaciones y enmiendas deben ser presentadas ante el VMARND F

en un anexo incorporado en el orden en el cual se requirieron .
El VMARNDF deber aceptar o rechazar la solicitud de actualizacin en el plazo de 10 das

hbiles a partir del da hbil siguiente de la fecha de recepcin de las aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas .
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUAUZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS 25

complementaciones o enmiendas en esta etapa del trmite.
g) Si el VMARNDF no emite su resolucin aprobando o rechazando la actualizacin de la L A

en el plazo de 10 das hbiles a partir del da siguiente de la recepcin del informe tcnic o
del VMMM o de la recepcin de las aclaraciones o enmiendas, la actualizacin quedara au -
tomticamente aprobada.
6 .4 CAUSAS DE EXTINCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
La LA para actividades mineras tiene vigencia indefinida mientras no se produzcan las causas d e
extincin.
La licencia ambiental se extingue por las siguientes causas :
conclusin de las actividades mineras aprobadas en la licencia ambienta l
nulidad ;
caducidad;
revocacin por reincidencia en la comisin de infracciones administrativas (punt o

3 .4 inciso c).
La LA caduca cuando no se la actualiza en los casos establecidos en los puntos 6 .1 y 6.2 de esta
Gua.
26

TABLA N 1
LICENCIA AMBIENTAL QUE CORRESPONDE A CADA TIPO DE ACTIVIDAD MINER A
A) ACTIVIDADES MINERAS NUEVAS
ACTIVIDAD LICENCIA PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN
PROSPECCI N CD-C4 Formulario PM .

Levantamiento topogrfico ;
Cateo;
Mapeo geolgico;
Prospeccin qumica; y
Prospeccin area
EXPLORACIN FUERA DE REAS PROTEGIDA S CD-C3 Formulario EMA P

Exploracin geofsica ;
Perforacin y sondeo;
Exploracin por pozos, cuadros, piques y trinchera s
(zanjas y calicatas);
Otros mtodos de exploracin que no produzca n

desmontes y cuya actividad involucre apertura d e
sendas, instalacin de campamentos, preparacin
de sitios para construccin de plataformas d e
perforacin, almacenes y depsitos .
ACTIVIDADES MINERAS MENORES CON IMPACTOS CD-C3 Formulario EMA P

AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS
(AMIAC) DE MINERA SUBTERRNEA UBICADAS EN
REAS NO PROTEGIDAS DE LA CORDILLER A
OCCIDENTAL, ALTIPLANO Y CORDILLERA ORIENTA L
EN AMBOS FLANCOS, QUE SOLAMENT E
COMPRENDAN :
Labores de reconocimiento, desarrollo, preparaci n

y explotacin mediante galeras (recortes y corridas),
cuadros, rampas, piques, chimeneas y rajos co n
capacidad de extraccin igual o menor a trescienta s
(300) toneladas/ mes; y/o Concentracin de
minerales en una escala igual o menor a trescienta s
(300) toneladas/ mes con uno o varios de los
siguientes procesos: trituracin y molienda (manual
o mecnica), clasificacin y concentraci n
gravimtrica y magntica, separacin de sulfuro s
por flotacin superficial, amalgamacin, y ,
operaciones de secado, almacenamiento y transport e
de los concentrados resultantes .
OTRAS ACTMDADES DIA (Categora 1 y 2) Ficha Ambiental EEIA 1-2

CD-C3 (Categora 3) MM PASA
CD-C4 (Categora 4)
GUA PARA IA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
27

TABLA Ns 1 (CONTINUACIN)
LICENCIA AMBIENTAL QUE CORRESPONDE A CADA TIPO DE ACTIVIDAD MINER A
B) ACTIVIDADES MINERAS EXISTENTES
ACTIVIDAD LICENCIA PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN
EXPLORACIN FUERA DE REAS PROTEGIDAS CD-C3Formulario EMAP
Exploracin geofsica ;
Perforacin y sondeo;
Exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras
(zanjas y cal catas); y
Otros mtodos de exploracin que no produzca n

desmontes y cuya actividad involucre apertura d e
sendas, instalacin de campamentos, preparaci n
de sitios para la construccin de plataformas d e 1 .r
perforacin, almacenes y depsitos .
ACTIVIDADES MINERAS MENORES DE IMPACTO S CD-C3 Formulario EMAP

AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVO S
(AMIAC) DE MINERA SUBTERRNEA UBICADAS E N
REAS NO PROTEGIDAS DE LA CORDILLERA
OCCIDENTAL, ALTIPLANO Y CORDILLERA ORIENTA L
EN AMBOS FLANCOS, QUE SOLAMENT E
COMPRENDAN:
Labores de reconocimiento, desarrollo, preparaci n

y explotacin mediante galeras (recortes y corridas) ,
cuadros, rampas, piques, chimeneas y ralos co n
capacidad de extraccin igual o menor a trescientas
(300) toneladas/ mes; y/o Concentracin d e
minerales en una escala igual o menor a trescientas
(300) toneladas/ mes con uno o varios de los
siguientes procesos : trituracin y molienda (manual
o mecnica), clasificacin y concentraci n
gravimtrica y magntica, separacin de sulfuro s
por flotacin superficial, amalgamacin, y,
operaciones de secado, almacenamiento y transporte
de los concentrados resultantes.
OTRAS ACTIVIDADES DAA Manifiesto Ambiental
GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICA S
28

REFERENCIAS
1. Ley del Medio Ambiente . Ley N 133 3
2. Reglamento General de Gestin Ambiental D.S. 2417 6
3. Reglamento de Prevencin y Control Ambiental D .S. 24176
4. Cdigo de Minera . Ley N 177 7
5. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras D .S. 24782
1,x MAEJ
tiv G
CONVENIO N ASR/ 1-1
B1-3100/99/13 6
o
Yd
1
GULA PARA LA OBTENCIN Y ACTUAUZACIN DE LA UCENCIA AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERO METALRGICAS
29

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GUA PARA LA- BTENCIN ACTUALIZACIN D E

LA LICENCIA -AMBIENTAL PARA ACTIVIDADE S

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMIC O

GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCI A

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A

5. MANIFIESTO AMBIENTAL COMUN (MAC) 21

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO NCEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA

El Viceministerio de Minera y Metalurgia ha considerado conveniente la elaboracin de esta Gua para

GUA PARA LA OBTENCIN Y ACTUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL PAR A

La obtencin de la LA constituye un punto de partida importante para iniciar el proceso de Prevencin y

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A U

3.1 . LICENCIA AMBIENTAL PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES MINERO- METALRGICA S

Toda actividad minera requiere de una licencia ambiental individual .

La Licencia Ambiental (LA) para la realizacin de actividades mineras:

es un documento jurdico administrativo, otorgado por la AAC al RL;

3.2. UTILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL (LA)

SEGURIDAD JURDICA .- Porque la LA es el documento de referencia para el contro l

SEGURIDAD EN RELACIN CON LA COMUNIDAD .- La comunidad asume que l a

Se reduce la posibilidad de denuncias injustificadas y en caso de producirse stas,

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A

MEJORAS EN PROCESOS PRODUCTIVOS : La introduccin de medidas de protecci n

3 .3 . ASPECTOS QUE REGULA UNA LICENCIA AMBIENTAL

a) El manejo ambiental adecuado, segn se requiera en cada operacin minera :

para descargas lquidas;

b) La delimitacin de la responsabilidad ambiental

El medio ambiente es un bien jurdico protegido a partir de la aprobacin de la LMA e n

Por el principio de irretroactividad de la Ley, que rige nuestro ordenamiento jurdico, no

La irretroactividad de la LMA se aplica en las actividades mineras a travs de un document o

La ALBA forma parte de la LA. Su contenido se encuentra detallado en los artculos 20 a l

3 .4 . CONSECUENCIAS DE NO TENER UNA LICENCIA AMBIENTA L

El RL que no cuente con la 1A que corresponda a sus actividades :

no tiene una referencia para el control ambiental de sus actividades;

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTER10 DE MINERA Y METALURGI A

no ha delimitado su responsabilidad ambiental y por tanto asume la responsabilidad

El RL de una actividad, obra o proyecto infringe las disposiciones vigentes :

al no contar con la correspondiente LA, vencidos los plazos para su trmite .

al presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto .

Las infracciones constituyen delitos en los siguientes casos:

cuando se envenena, contamina o adultera las aguas destinadas al consumo pblico ,

cuando se vierta arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumicos;

cuando se deposite, vierta o comercialice desechos industriales lquidos, slidos o

cuando se autorice, permita, coopere o coadyuve al depsito, introduccin o trans-

a) amonestacin escrita cuando la infraccin es por primera vez, otorgndole al amonestad o

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A

c) revocacin de la autorizacin, en caso de reincidencia .

4. LICENCIA AMBIENTAL NICA QUE CORRESPONDE A CADA TIPO DE ACTIVIDA D

Son licencias ambientales :

el Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4);

el Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3) ;

la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) sistema de prevencin a travs d e

la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) sistema de control ambiental

El RL debe identificar la LA que corresponda a sus actividades y seguir el procedimiento establecid o

4.1 CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4 (CD-C4 )

El Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4) es la LA que corresponde a las actividade s

a) Actividades mineras existentes o nuevas de :

Para obtener su licencia, las actividades mencionadas seguirn el "PROCEDIMIENTO D E

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO - VICEMINISTERIO DE MINERA Y METALURGI A

b) Actividades mineras nuevas categorizadas 4 a travs de la FA.

4.1 .1 PROCEDIMIENTO DE OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATEGORA 4

Para obtener la LA CD-C4 para las actividades mencionadas, el interesado deber :

el formulario debe ser transcrito fielmente del RAAM;

en el punto referido a Datos Generales, si no est constituida la empresa que realizar