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Abril 2016
EQUIPO DE GOBIERNO
2016 - 2019
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo para el periodo de gobierno 2016-2019, en armona con los planteamientos del Programa de gobierno Semillas de esperanza
para Prosperidad Con Dios y el Pueblo, pretende enfatizar de manera decidida en la construccin de un nuevo modelo de gestin en el cual la
explotacin sostenible y racional del sector productivo juegue, como corresponde, un papel protagnico en el desarrollo local. Partimos de la
consideracin lgica de que sin la existencia de un desarrollo econmico (base econmica, mercado local, estructura econmica; llmese como
quiera), fundado en la explotacin racional e inteligente de nuestras riquezas, no es posible pensar en el surgimiento de otros desarrollos a nivel social
o humano1. Es decir, consideramos que hablar de desarrollo implica primera y necesariamente pensar en la creacin y consolidacin de un
desarrollo econmico2, sin el cual los otros desarrollos (Sociales, humanos, de igualdad de oportunidades, entre otros) no son posibles, puesto que
en su ausencia las inversiones en materia social, humana, de infraestructura, servicios, y ms, quedan reducidas a intervenciones paternalistas -
coyunturales carentes de sostenibilidad.
Construir desarrollo implica crear y consolidar ante todo una base econmica sostenible, de manera que el municipio tenga de que vivir: es a partir
de la posibilidad de generar ingresos de manera regular y perdurable como se da el desarrollo de una persona, de una familia, de una comunidad y de
una sociedad en general. Es a partir de ofrecer nuevas alternativas de vida y de ingreso a nuestros habitantes como es posible pensar en su
1
Definitivamente, es muy poco lo que un programa social de apoyo o asistencia a los grupos en mayor situacin de desventaja de la poblacin, pueden hacer frente
a dinmicas econmicas adversas, bien sea por la ausencia de mecanismos de generacin de riqueza, o porque estos excluyen al grueso de la poblacin.
Planeacin para la superacin de la pobreza Cartilla de la Red Juntos Viva la ciudadana; 2.008, pg. 8
2 No debe entenderse en todo caso que identificamos la nocin de Desarrollo simplemente con el Desarrollo o crecimiento econmico. El desarrollo incluye
mltiples facetas, y debe referirse antes que a las cosas (evolucin material cuantitativa de bienes o indicadores econmicos), a las personas (desarrollo a escala
humana). No obstante, est probado que el desarrollo econmico debe anteceder y servir de fundamento para dar sostenibilidad a las intervenciones que se den
en los otros frentes sociales
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permanencia en el territorio en condiciones de dignidad y justicia social; es a partir de una comunidad con capacidad de pago como es posible
pensar en la sostenibilidad y autonoma de las obras o de los servicios pblicos construidos o gestionados por el municipio (impuestos; retribucin por
los servicios prestados); es a partir de esta independencia econmica de las familias que es posible incidir, ms all del asistencialismo, de manera
efectiva e impactante en las condiciones de salud, educacin, saneamiento y, en general en la mejora de las condiciones de vida de la poblacin.
Superar y solucionar los apremios materiales inmediatos (comida, vestido, vivienda, otros) que es a lo que apuntamos con el desarrollo econmico,
es as, factor indispensable para poder construir desarrollo humano y sostenible en otras facetas y expresiones superiores. Y ese desarrollo
econmico se construye mirando de nuevo hacia nuestras riquezas y potencialidades productivas (agricultura, servicios ambientales, agroforestera,
produccin verde, mercados externos, productos exticos, etc), y revirtiendo la cultura del extractivismo, la depredacin y el abandono del campo;
pero no solo eso : revirtiendo el modelo actual de gestin pblica signado por el paternalismo y la politiquera, donde el municipio es la fuente primera
de generacin de empleo y los recursos pblicos no se canalizan a propiciar actividades productivas que generen una dinmica propia de generacin
de empleo sostenible, sino al pago de favores polticos y a inversiones de carcter asistencialista que no favorecen un desarrollo econmico
autnomo.
Evidentemente este plan no constituye la panacea para los mltiples problemas que afronta la entidad, pero es importante resaltar que de la
apropiacin de los principios que contiene -del nuevo modelo de desarrollo que propone-, por parte tanto de actores institucionales como de la
sociedad civil, depende en buena medida iniciar una nueva ruta, viable y esperanzadora, hacia los objetivos comunes de progreso que todas y todos
anhelamos. Persistir en tendencias y en paradigmas ya agotados, es hoy por hoy insostenible a todas luces y no conducir sino a la inviabilidad y la
desaparicin del Municipio como entidad poltico administrativa.
A continuacin, a manera ilustrativa presentamos un detalle esquemtico, validado comunitariamente durante la construccin del PDT, acerca de lo
que debera ser, y de lo que definitivamente no debe ser nuestro Plan de Desarrollo. Creemos que este es un necesario prembulo para visualizar lo
que se pretende concretar a lo largo del resto del documento.
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QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL?
QUE DEBERA SER EL PDT QUE NO ES EL PDT
Una definicin de la visin de futuro del municipio (el querer ser) y como los Una discusin estrecha de prioridades de gasto para el prximo ao
diferentes componentes, sectores y actores, contribuyen a esa construccin o los prximos cuatro (4) aos.
Evaluar problemas, pero tambin sus causas profundas y las potencialidades Una priorizacin aislada de problemas a resolver sin un norte claro, o
que puedan jalonar de manera sostenible el desarrollo futuro que queremos: sin visualizar hacia que apuntamos con ello.
Qu actividades econmicas pueden generar ingresos sin agotar el patrimonio Un listado de carencias y suponer que el desarrollo est dado por la
natural?; cul debe ser el modelo educativo acorde con esa vocacin solucin de todas ellas (nfasis en las manifestaciones del problema
econmica? no en sus causas)
Una construccin colectiva, - plasmada por escrito, s; pero ante todo el fruto de Un documento formal (por cumplir con el mandato de la ley
un nuevo acuerdo o compromiso de gestin pblica y accin comunitaria viable, 152/94); es decir, un fin en s mismo: el objetivo final es formular
hacia el municipio que queremos. el plan; tener el documento
El proceso de formulacin de los Planes de Desarrollo municipales es el escenario natural para proponer la construccin de un nuevo
modelo de gestin viable (un nuevo acuerdo poltico, institucional y comunitario) en el nuevo contexto macroeconmico del pas y para
cuestionarnos sobre los problemas estructurales y de fondo de nuestra municipalidad. As pues, consideramos que no repetir en la
formulacin del PDM el mismo ejercicio de diagnosticar problemas y priorizar en el Plan de Inversiones los proyectos que solucionan
aquellos, sin cuestionarse de fondo cuales son realmente las limitantes estructurales al desarrollo que queremos: cuales son las fallas y
contradicciones de nuestro modelo actual y ha donde nos han conducido.
El Plan no puede limitarse a la enunciacin retrica de un conjunto de programas y proyectos sociales, sin estar articulado con una
necesaria identificacin de potencialidades y oportunidades de desarrollo econmico a las que hemos de apostar decididamente. El generar
las condiciones para el aprovechamiento equitativo y sustentable de las ventajas econmicas locales y regionales, debe convertirse as, en
tarea fundamental del nuevo Municipio: la capacidad de generar ingresos autnomos y sostenibles por parte de la poblacin se
convierte por si sola en la mejor estrategia de poltica social.
En este orden de ideas, el propsito principal del plan de desarrollo para el Municipio Alto Baud 2016 2019, es el de iniciar la
implementacin de los cambios estructurales en el quehacer institucional, poltico y comunitario, que permitan progresivamente ir
consolidando un nuevo modelo de gestin que sea realmente viable para la construccin a largo plazo del desarrollo que queremos.
Para el logro de los anteriores propsitos, el presente PDM se ha construido y formulado alrededor de los mismos cuatro ejes estratgicos
o dimensiones que ha propuesto el Plan Nacional de Desarrollo a saber: 1. SOCIAL, 2. ECONMICO, 3 AMBIENTAL y
4. INSTITUCIONAL. Estos 4 componentes, junto con los subcomponentes que cada uno involucra, orientan en toda la presentacin del
documento, tanto en el rea del diagnstico y formulacin de las estrategias (Captulo II), como en el plan plurianual de inversiones (Captulo
III). Para contextualizar de entrada la estructura del Plan presentamos este esquema grfico que describe las dimensiones sealadas y
los sectores de desarrollo que cada una abarca.
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Por lo dems, la estructura del PDM como documento, no es distinta a la prescrita por la Ley 152/94 en cuanto a parte general estratgica
(captulos I y II), y plan de inversiones (Captulo III). Cabe decir, sin embargo, que se ha hecho un esfuerzo deliberado por sintetizar todo el
diagnstico para presentarlo en forma simultnea con la propuesta estratgica de cada Dimensin y Componente, con el fin de dar al
documento una visin ms integral y didctica. Se ha evitado adems de manera deliberada incluir en la presentacin de este documento
todos los ejercicios analticos efectuados con la informacin recolectada, con el propsito de presentar el diagnstico de la manera mas
sinttica posible, extractando solo las conclusiones relevantes y evitando extensos anlisis instrumentales.
El documento est estructurado con un primer captulo dedicado a las generalidades del panorama de la entidad y los consideraciones
preliminares que contextualicen la visin de desarrollo que a travs del Plan queremos construir. El segundo capitulo sintetiza diagnstico y
matriz estratgica por dimensin y sector y el capitulo final contiene el Plan financiero y Plan Plurianual de Inversiones 2016-2019.
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PANORAMA ESTRUCTURAL DE LA SITUACIN ACTUAL : El Alto Baud cuenta hoy con cerca de 37.000 habitantes , la mayora de
ellos (mas del 70% ) en su zona rural , distribuidos entre poblacin negra e indgena. Una extensin territorial amplia, con una base y una
tradicin agropecuaria de subsistencia importante para desarrollar una economa campesina consolidada; particularidades tnicas y biticas
en general capaces de generar dinmicas de oferta ambiental singulares y valiosas; riquezas enormes en materia forestal, para no hablar de
potencialidades biolgicas an desconocidas o insuficientemente estudiadas. Estas condiciones haran suponer a cualquier observador
externo , que se trata de un municipio que a pesar de sus actuales indicadores de pobreza, sera manejable ; donde es factible
desarrollar acciones de poltica pblica capaces de desencadenar dinmicas sostenidas de generacin de ingresos y de conversin de
estos en bienestar. Con todas estas potencialidades, el Municipio de Alto Baud debera ser un municipio en creciente progreso , con
niveles ascendentes de calidad de vida para su poblacin , gracias al aprovechamiento sustentable de su territorio.
Sin embargo , la situacin actual del Municipio permite concluir que este no ha sido el caso: nos encontramos frente a un municipio en franca
recesin econmica , donde las oportunidades de empleo e ingresos vienen en declive antes que en auge ; con un ingreso per cpita
estimado en US $500/ao lo que representa el 44% del promedio nacional ; segn datos calculados por el DANE para 2015, el 97,8 % de
la poblacin se encontraba en condiciones de pobreza medidas a travs del mtodo de ndice de Pobreza Multidimensional frente a un
promedio nacional que del 49%. No se observan hoy por hoy, elementos que permitan suponer la reversin de estas condiciones, sino
mas bien antes su profundizacin.
Una accin pblica local caracterizada a un mismo tiempo por el paternalismo y la exclusin, sin claros propsitos y alcances en la inversin
de los escasos recursos disponibles; que no incentiva ni propicia realmente el empoderamiento comunitario , y que en una palabra no ha
aportado ordenada y racionalmente a la superacin de las condiciones de pobreza de su poblacin : Tal es sumariamente el panorama del
Municipio a comienzos de la nueva centuria. Todo lo anterior sustentado y perpetuado en la polarizacin muchas veces irracional de las
fuerzas polticas existentes , caracterizadas por su canibalismo y por una falta de orientacin programtica que les impide concebir el
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desarrollo municipal mas all de la inversin ( reparticin?) bastante atropellada de los presupuestos anuales.
El error de fondo estuvo en crear una dependencia directa tan marcada de los recursos pblicos, con lo que se cometi un pecado doble : se
dejaron de canalizar recursos a la solucin de las prioridades sociales de inversin ( servicios , fomento al desarrollo productivo) y
simultneamente se desestimularon las actividades tradicionales de subsistencia al acostumbrar a la gente a solucionar sus problemas
econmicos con los recursos del presupuesto municipal. Resultado: los problemas socioeconmicos principales del Municipio an sin
resolver y una poblacin acostumbrada a vivir del Municipio ( sin contribuir paralelamente a su sostenimiento), que ve con cierta fatalidad
la cada de este esquema de gestin.
La salida a esta situacin paradjica , se encuentra necesariamente en modificar las prioridades y la concepcin del modelo : reorientar
esfuerzos hacia el campo productivo , generar nuevas opciones de vida para las comunidades , y dejar al Municipio el papel de promotor y
regulador antes que de interventor directo en la economa.
El Papel de la comunidad : Paradjicamente la mayor autonoma territorial, ha conducido a menor empoderamiento y capacidad de
intervencin de la comunidad en las decisiones que afectan su propio destino, quiz por la falta de una base social slida, la dbil cultura
poltica, y las mismas condiciones de pobreza de la poblacin : prevalidos de las enormes necesidades de nuestras comunidades , los
procesos polticos locales han reforzado las prcticas clientelistas, fomentado la corrupcin y distorsionado el querer de la gente expresado
de manera democrtica.
La nica respuesta aparente a esta situacin observada en aos recientes, es la progresiva consolidacin de los Consejos Comunitarios de
las comunidades negras, fruto de la Ley 70/93 y la creciente organizacin de las comunidades indgenas principalmente a travs de sus
organizaciones regionales y subregionales. Estos proceso tnicos ligados a la cuestin de la apropiacin material y legal del territorio,
parecen ser la clave para el empoderamiento de las comunidades negras campesinas e indgenas del pacfico, ya que la dimensin espacio
- territorial , por su races profundamente ligadas a la cosmogona y vivencia fsica de estos pueblos , es factor innegable de cohesin que
concita y convoca el inters y la expectativa de las comunidades frente a algo que consideran realmente suyo.
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FICHA RESUMEN DEL MUNICIPIO ALTO BAUD
Nombre del Municipio Alto Baud Cabecera Pie de Pat
Fecha de creacin 1959 Localizacin Cuenca alta del ro Baud - Choc
Departamento Choc Regin Provincia Biogeogrfica del Choc
Extensin 1532 km2 Subregin Costa Pacfica del Choc
Lmites Al norte Municipios de Quibd, Bojay y Baha Solano Al sur Municipio Bajo Baud y Meio Baud.
Al occidente el Municipio Nuqu Al oriente Mpios de Quibd, Rio Quito y Cantn de San Pablo
Act. econmicas Produccin agropecuaria Explotacin forestal Parcelas agroforestales Empleo pblico
Resguardos Indgenas Agua Clara Rio Ampor Puerto Alegre La Divisa Rio Catr Dubasa
Rio Juribir Chor Dominico londoo ApartadPuerto Libia Tripicay Bella Luz
Organizaciones Organizaciones No Gubernamentales Asociacin campesina del Baud ACABA Juntas de Accin comunal
Comunidad Organizada Consejos comunitarios locales Consejos comunitarios del ro Baud
Asociaciones de Mujeres Asociaciones indgenas
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CARACTERSTICAS DE NUESTRO MODELO ACTUAL DE DESARROLLO A DONDE NOS LLEVA ESTE MODELO? : LAS CONSECUENCIAS
PRIVILEGIO DE LO POLTICO ( DE LO POLITIQUERO) EN LO INSTITUCIONAL FINANCIERO : CRISIS FISCAL, INEFICIENCIA
ADMINISTRATIVA , INVIABILIDAD FINANCIERA Y MUERTE INSTITUCIONAL
CANIBALISMO POLITICO Y DESINTEGRACION COMUNITARIA (LEY 617 / 2000 )
EN LO ECONMICO - PRODUCTIVO :
EL MUNICIPIO COMO PRINCIPAL ACTOR EN LA ECONOMA LOCAL : PRINCIPAL
EMPLEADOR DIRECTO Y FUENTE DE INGRESOS PARA LA POBLACIN . DESESTMULO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
TRADICIONALES
ABANDONO DEL CAMPO Y DETERIORO DE LA BASE
NO SE ATACAN LAS CAUSAS DE FONDO QUE IMPIDEN EL DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVA
LOCAL : FALTA DE MERCADO, FALTA DE TRANSPORTE , ASISTENCIA TCNICA , PRDIDA DE LA CAPACIDAD ALIMENTARIA DEL TERRITORIO
FINANCIAMIENTO, INVESTIGACIN , ORGANIZACIN EMPRESARIAL, ETC. DEPENDENCIA DIRECTA Y CRECIENTE DE LOS RECURSOS
PBLICOS (CULTURA DEL PUESTO Y EL CONTRATO)
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1. HABITABILIDAD : Un Municipio que ofrece un bajo nivel de 1. HABITABILIDAD : Un municipio que ofrece buena
calidad de vida, con servicios pblicos y sociales ineficientes o calidad de vida con servicios pblicos y sociales eficientes
inexistentes y que genera migraciones que invita a los ciudadanos a permanecer en el territorio en
4. GOBERNABILIDAD : Un municipio viejo con nuevos y viejos 4. GOBERNABILIDAD - Un Municipio en PAZ, eficiente
vicios Polticos; con niveles de inseguridad y violencia crecientes; y financieramente viable que ofrece repuestas institucional
ineficiente institucionalmente e inviable financieramente oportuna a sus administrados
5. IDENTIDAD - Un Municipio sin identidad, autonoma ni sentido 5. IDENTIDAD - Un Municipio que preserva sus valores
de pertenencia de sus ciudadanos culturales., orgulloso de su identidad y con una
comunidad empoderada y participativa
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NUEVOS PRINCIPIOS Y ROLES PARA LOS ACTORES :
LO QUE LOGRARAMOS CON EL : EL FUTURO DESEADO
POLTICAS DEL PDM
DESARROLLO CONSTRUIDO Y APROPIADO POR LOS BENEFICIARIOS: MEJOR
PRIVILEGIA EL PAPEL ACTIVO DE LA COMUNIDAD (AUTOGESTIN O INVERSIN Y MAYOR RENDIMIENTODE LOS RECURSOS PBLICOS,
EMPODERAMIENTO ) EN : LA APROPIACIN Y MANEJO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO , SOSTENIBILIDAD DE LAS OBRAS GRACIAS LA MANTENIMIENTO Y ADMON. POR
SEGUIMIENTO Y VEEDURA A INVERSIN PBLICA, APORTE A LA EJECUCIN DE LA MISMA COMUNIDAD , SOLUCIONES REALES EN SERVICIOS PBLICOS.
PROYECTOS, CONTRIBUYE A LA JUSTA FINANCIACIN DE LAS CARGAS PBLICAS SE PERCIBE EL MUNICIPIO COMO UN ENTE UTIL A CUYO SOSTENIMIENTO
(IMPUESTOS). TODOS DEBEMOS CONTRIBUIR
SE FUNDAMENTA EN LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Y EN ALIANZAS RECURSOS OPTIMIZADOS : SIN DUPLICAR ESFUERZOS SINO AUNNDOLOS Y
ESTRATGICAS (CON ENTES GUBERNAMENTALES Y ONGs ) PARA OPTIMIZAR RECURSOS PROVEYENDO SOLUCIONES EFECTIVAS PARA LA COMUNIDAD
ESCASOS
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL TERRITORIO, PRESERVACION DEL
SE FUNDAMENTA EN LA CONSOLIDACIN DE LOS TERRITORIOS ETNICOS Y
PATRIMONIO AMBIENTAL Y CONSOLIDACIN DE LA AUTONOMA TERRITORIAL
FORTALECIMIENTO DE SUS AUTORIDADES : SON ELLOS QUIENES DEBEN LIDERAR LA
, LIDERADA POR COMUNIDADES FORTALECIDAS
APROPIACIN Y USO DEL TERRITORIO.
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Es necesario no perder de vista que , en atencin a los propsitos de viabilidad y pertinencia que se persiguen con el plan , los objetivos y
metas trazados no pueden ser en ningn caso ajenos o incoherentes con el anlisis y proyecciones contenidas en el Plan Financiero . Solo
en esa medida estaremos hablando de unas metas realmente serias y plausibles antes que meramente retricas o utpicas.
Las anteriores consideraciones explican porque los objetivos y metas planteados son en muchos casos austeros y conservadores ( por no
decir bastante limitados) , dado que la comprometida situacin fiscal de la entidad y en general las conclusiones que pudieron extractarse del
anlisis financiero, indican que los recursos disponibles para nuevas inversiones durante el periodo 2008 2011 son sumamente escasos y
debern destinarse en su mayora a cubrir el dficit ya causado en anteriores vigencias 3.
En tales circunstancias , entregar una entidad municipal reordenada , saneada , eficiente y autosostenible , y sentar las bases del nuevo
modelo de gestin pblico y poltico comunitario que hemos concebido para alcanzar el desarrollo que queremos , sern los propsitos
ms importantes del presente plan de desarrollo.
Son objetivos generales del presente Plan de Desarrollo 2016 2019 Semillas de esperanza para la Prosperidad : CON DIOS Y EL
PUEBLO, los siguientes :
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin Altobaudosea, a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo
del Municipio mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
Generar condiciones de dignidad y justicia social que permitan el desarrollo de las capacidades humanas integrales de la poblacin
del municipio, con nfasis en los grupos vulnerables (niez, adolescencia, juventud, tercera edad, mujer cabeza de familia).
3Las proyecciones del Plan Financiero permiten concluir que los recursos de inversin que pueden estimarse con algn grado de certeza (SGP y Recursos
propios predial indgena), no permitirn generar niveles importantes de ahorro e inversin , ya que debern cubrir con prioridad los gastos regulares
necesario para evitar la parlisis de cada sector y los costos del saneamiento fiscal ( el pago del dficit ya causado) 15
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Proveer la construccin , adecuacin o mejoramiento de las obras de infraestructura bsica priorizadas concertadamente , que
demande el progreso local
Trazar rumbos de accin claros al gobierno municipal para los prximos cuatro aos, guardando articulacin lgica y temporal con
la visin de largo plazo propuesta en el Esquema de Ordenamiento Territorial aprobado para el municipio.
Garantizar la VIABILIDAD Y LA PERTINENCIA de las estrategias, mecanismos y acciones concretas propuestas para el periodo de
gobierno 2016 - 2019 en todos los mbitos ; esto es , formular un plan que sea realmente una HERRAMIENTA til de trabajo para
orientar la accin del gobierno local en el periodo.
Fortalecer y apoyar la consolidacin de los procesos tnico territoriales de las comunidades negras e indgenas , tendientes a
incrementar su autonoma poltica, econmica , cultural , y el aprovechamiento sustentable de sus territorios.
Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, valorando las
practicas productivas ancestrales ligadas al medio natural
Promover el valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades sobre
ellas, as como la investigacin para el aprovechamiento sustentable del medio natural y la oferta tecnolgica apropiada.
Materializar propuestas especficas y viables que permitan integrar la poltica econmica y social del gobierno municipal en el corto ,
mediano y largo plazo , hacia el propsito unvoco del construir el Municipio que queremos. Esto significa lograr el mejoramiento
progresivo en la calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio (lo social), al tiempo que se
incrementan las posibilidades de generacin de ingresos y mejoramiento econmico de la poblacin (lo econmico).
Formular y desarrollar acciones de poltica pblica en el sector Productivo capaces de desencadenar dinmicas sostenidas de
generacin de ingresos y de conversin de estos en bienestar para todos los sectores de la poblacin
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Son factores determinantes del desarrollo municipal que implican ciertas fortalezas (factores internos) u oportunidades (factores externos),
que debemos aprovechar inteligentemente dentro de un modelo exitoso de planeacin del desarrollo.
En general las ventajas comparativas y competitivas del municipio Alto Baud estn dadas por la condicin geoambiental de su ubicacin,
riqueza bitica y climatologa, as como por el Patrn de uso y explotacin de la tierra, que proveen al municipio de las siguientes
caractersticas favorables para la productividad:
Tierras frtiles
Clima favorable para diversos tipos de cultivo durante todo el ao.
Inmensa riqueza de biodiversidad nica en el mundo.
Produccin sostenible con poca afectacin del medio ambiente.
Produccin limpia sin uso de insecticidas ni fertilizantes.
Uso rotativo de la que permite la regeneracin de los bosques.
Formas de trabajo asociativo y mancomunado.
Existencia del Ro Baud como eje de comunicacin interno, navegable casi todo el tiempo.
Proximidad al Ocano Pacifico, como puerto de comercializacin y de exportacin..
Tenencia de la tierra de manera colectiva, que permite la distribucin de tierras de manera equitativa. No hay posesin de tierras en
manos de pocos.
Distribucin equilibrada de la poblacin sobre el territorio.
Territorios con bajo nivel de consolidacin que pueden aceptar patones de desarrollo alternativo y ambientalmente sostenible.
En el actual modelo de desarrollo municipal hasta hoy vigente, estas ventajas no son consideradas ni aprovechadas de manera
racional para apalancar, a partir de ellas, un desarrollo creciente y sostenible.
Es al uso creativo, equilibrado y sustentable de estas ventajas al que debemos acudir (no a los recursos directos de la administracin
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municipal) en procura de encontrar las opciones econmicas de generacin de empleo y mejoramiento de ingresos que se traduzcan en
bienestar para nuestras comunidades a partir de acciones como:
i.) Fomento del uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, dada las
practicas productivas ancestrales ligadas al medio natural
ii.) Promocin del valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades
sobre ellas.
iii.) Fortalecimiento de la investigacin y la oferta tecnolgica apropiada.
De acuerdo con la anterior visin de futuro , podemos sealar como principios generales del desarrollo municipal los siguientes :
1. EMPODERAMIENTO COMUNITARIO
2. RECONOCIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE LOS TERRITORIOS TNICOS Y FORTALECIMIENTO DE SUS AUTORIDADES
3. MANEJO SUSTENTABLE , PARTICIPATIVO Y CONCERTADO DEL TERRITORIO
4. PLANEACIN EFECTIVA Y PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO
5. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
6. EQUIDAD SOCIAL
7. PRESERVACIN Y FOMENTO DE LA AUTONOMA E IDENTIDAD SOCIAL , ECONMICA Y CULTURAL : SENTIDO DE
PERTENENCIA.
8. EDUCACIN CON PERTINENCIA : PARA LA IDENTIDAD Y LA AUTONOMA
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9. MUNICIPIO REGULADOR Y PROMOTOR ; NO EMPLEADOR DIRECTO
10. AUSTERIDAD Y EFICIENCIA DE LA FUNCIN PBLICA MUNICIPAL
11. SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO (ECOLGICA , ECONMICA Y SOCIAL)
12. FUNCIN SOCIAL Y ECOLGICA DE LA PROPIEDAD
13. PREVALENCIA DEL INTERS PBLICO SOBRE EL PARTICULAR
14. RESOLUCIN PACFICA DE CONFLICTOS Y CONSOLIDACIN DE UN CLIMA DE PAZ REGIONAL
VISION
El Alto Baud ser en doce aos un municipio ms equitativo, reconocido a nivel regional, nacional e internacional por su nivel de
Desarrollo Humano Integral satisfactorio concebido a travs de la participacin comunitaria activa, la creacin de un modelo institucional y
socioeconmico que permita:
La generacin de oportunidades e ingresos para todos, fundadas en la explotacin racional y sustentable de su patrimonio
ambiental a travs de la promocin de mercados verdes y usos avanzados de la biodiversidad, que invita a sus habitantes a
permanecer en el territorio en condiciones de dignidad y justicia social
Unos territorios colectivos y unas autoridades tnicas participando activamente en la construccin de su futuro
Unos servicios pblicos y sociales prestados bajo sistemas de creciente calidad, eficiencia y continuidad
Un profundo sentido de corresponsabilidad y de solidaridad que se traduzcan en procesos permanentes de inclusin social y
discriminacin positiva de los grupos vulnerables, con nfasis en la construccin de futuro a travs de la promocin, defensa,
proteccin y garanta de derechos de la primera infancia, infancia y adolescencia
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El Plan de desarrollo 2016-2019 est formulado con el criterio de garantizar la validez tcnica de su contenido y estructura para lo cual
procura cumplir con los siguientes atributos :
1. CORRESPONDENCIA CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO : materializa los compromisos de la Alcaldesa con la ciudadana
2. ORIENTADO A RESULTADOS : Muestra los efectos e impactos que espera lograr la gestin local
3. EVALUABLE : Define indicadores y metas cuantificables de resultado o impacto, tanto como de productos
4. ESTRATGICO : Identifica y propone acciones para minimizar la incertidumbre y aprovechar las potencialidades del territorio
5. DIFERENCIAL E INCLUYENTE :Responde a las caractersticas diferenciales de la poblacin y propone acciones consistentes con
ellas para procurar la inclusin y la equidad de esos grupos poblacionales
6. PROSPECTIVO : Refleja un ejercicio de exploracin de alternativas de futuro o planeacin por escenarios probables
7. EFICIENTE EN LOS PROCESOS Y EN LA ASIGNACION DE RECURSOS : Establece una relacin eficiente entre recursos y
resultados esperados
8. ARTICULADOR : Integra la lectura comprensiva del territorio con las visiones regional y nacional
9. PROMOTOR DE LA EQUIDAD Y LA PAZ : Promueve una justa distribucin de recursos y prioriza la construccin de espacios de
dilogo y construccin de paz
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La tasa bruta de cobertura educativa, es del 59% en educacin de acuerdo al SIMAT con 6.822 estudiantes. La cobertura por niveles se observa en la tabla siguiente
:
Sin matricular
41% Matriculados
59%
Por otro lado el municipio presenta un gran inconveniente en los establecimientos educativos y en la educacin formal como, es la desercin estudiantil generada
por motivos econmicos, familiares, programas de nutricin como restaurantes escolares que no se garantizan, y deficientes medios de transporte. La regin carece
de fuentes de ingresos y presenta muy alto niveles de pobreza (97,8% medido por ndice multimensional); lo que acenta an ms esta problemtica. De igual forma,
el apoyo del estado es intermitente y en ocasiones no garantiza la permanencia del alumno. La falta de instalaciones adecuadas, dotacin, mobiliario, y en general
de elementos fsicos indispensables para el proceso formativo.
Fuente: SIMAT.
De acuerdo a la informacin reportada en el SIMAT, en su mayora esta poblacin altamente vulnerable, por distintas condiciones, edad, etnia, y en ocasiones vctimas
del conflicto armado, sumado a esto se observa en las grficas, como el grueso de la poblacin educativa es rural, situacin bastante des obligante, si se tiene en
cuenta que es el sector productivo primario el motor para el desarrollo.
De igual manera, se observa como dentro de la poblacin educativa, un alto porcentaje corresponde a poblacin infantil de gnero masculino, lo cual al paso a la
secundaria hace entender la alta desercin, pues la mayora de estos nios evaden la escuela, para desarrollar labore productivas y aportar a los ingresos familiares
que son ya bastante precarios.
ESTRATEGIAS:
MARCO DE POLITICAS: Constitucin poltica de Colombia, Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021, Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001; Ley 1438 de
2011; Ley 1751 de 2015; Ley 872 de 2003; Ley 1523 de 2014; Decreto 3047 de Diciembre de 2013 y Decreto 859 de 2014; Resolucin 1841 de 2013;
Resolucin 1536 de 2015; Resolucin 518 de 2015; Resolucin 4015 de 2013 y la Circular 040 de 2014, Decreto 1683 de 2013.
SITUACIN:
El municipio de ALTO BAUDO cuenta con un promedio de 37,706 habitantes aproximadamente segn fuente DANE estimada para el 2016, identificados por
gnero de la siguiente manera hombres un promedio de 18.400 y mujeres 19.306.
ASEGURAMIENTO : Los usuarios en el municipio son atendidos y cobijados en gran mayora por un rgimen de salud subsidiado, de los cuales 21.263, son
usuarios beneficiarios al sistema de seguridad social, poblacin afiliada al rgimen contributivo 73 y el resto de la poblacin afiliada al rgimen de excepcin
161, con corte de diciembre de 2015, cifras que dejan al descubierto un dficit de aseguramiento del 64% de poblacin sin afiliacin al sistema.
1%
0% Regimen
Poblacion subsidiado
36%
49% Hombres asegurada
51% Contributivo
Mujeres 64% Sin asguramiento
99%
Existen al menos cuatro problemas cruciales que impiden el funcionamiento eficiente y exitoso del Sistema de Seguridad Social Subsidiada:
No hay una interventora efectiva sobre los contratos de aseguramiento lo que propicia que las ARS presten servicios mediocres, sin impacto y bajo
esquemas que carecen de pertinencia para las condiciones particulares de la regin.
La base de datos del SISBEN est desactualizada y no es til para depurar las bases de datos del RSS, ni para administrar la poblacin, vincular
nuevos afiliados y definir el nivel REAL de cobertura del sistema. Urge actualizarla para que, a partir de este periodo de gobierno, empiece a operar
como una base de datos realmente viva que provea informacin estadstica econmica y sociodemogrfica bsica para la seleccin objetiva de los
beneficiarios del RSS as como para la planeacin y la toma de decisiones en general.
Un porcentaje alto de la poblacin (se estima en 20%) no cuenta con documento formal de identificacin (Registro civil, tarjeta identidad o cdula) o
el que tiene no ha sido validado. Esto le impide ser registrado en SISBEN y consecuentemente como beneficiario del RSS. Se debe adelantar labor
urgente, complementaria para salud y educacin, con la Registradura Municipal.
PROMOCIN, PREVENCIN E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS : El municipio de Alto Baud, cuenta con una IPS de salud, encargada de la atencin
de los usuarios y de la prestacin de servicios de primer nivel como urgencias, consulta general, vacunacin, odontologa entre otros, usuarios de los diferentes
regmenes subsidiados y contributivos, son tambin atendidos en los puestos de salud con que cuenta el municipio. En el momento se cuenta con ocho (8)
puestos de salud, actualmente operados por auxiliares de enfermera y promotores de salud, pero no cuentan con plantas fsicas adecuadas para la atencin;
sus programas de vigilancia en salud como epidemiologia, seguimiento materno infantil, implementacin de salud pblica, son algunos programas de
promocin y prevencin con los cuales el municipio no cuenta estratgicamente para la atencin de la poblacin, motivo por el cual se incrementan problemas
de salud como la tuberculosis, dengue , bajo peso al nacer, esta falta de implementacin de programas de salud pblica y organismos de salud en el municipio
que retardan y hace ineficientes el sistema de salud, agudizan ms la situacin.
Como se ve evidenciado la atencin no inmediata a gestantes e infantes es uno de los precursores de la alta de tasa de muertes perinatales, neonatales, e
infantiles que se ven registradas, durante el 2008 y el 2011 la tasa de mortalidad infantil y neonatal fue aumentando consideradamente con un inicio del 37%,
en el 2008, en el 2009 tuvo un aumento 62,2% para el 2010, baja considerablemente con 22,2% y el 2011, incrementa nuevamente 47.2%. Por otro lado, la
tasa de incremento de mortalidad neonatal para el 2008 fue de 27% ,para el 2009 de 20,8%, el 2010 fue de 0% y el 2011 un incremento del 47,6%, durante el
2008 y el 2010 se observa el 2% de muertes prenatales en el municipio, que aunque si se tratase nicamente de una cifra podra no ser considerablemente
alta , sin embargo, tratndose del indicador que evala, es una cifra alarmante, pues se trata de vidas especficamente de nios y nias que son objeto de
todas las garantas y proteccin del estado. As mismo se cuestiona de manera enftica el papel de las respectivas secretarias de salud, pues no se evidencia
una correcta aplicacin de los mecanismos de evaluacin de la calidad de los servicios. Esta situacin es determinante, para establecer las intervenciones que
se deben implementar, con el nimo de brindar una mejor satisfaccin y prestacin del servicio de salud en el municipio a todos sus usuarios, procedimientos
y tratamiento segn sea requerido por el usuario, asegurando una buena calidad y atencin oportuna, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo la
vida o la salud.
As mismo se evidencia en nios y nias menores de 5 aos, una tasa de mortalidad en el ao 2011 de 49,6%0, se evidencia problemtica en salud respecto
de esta poblacin, estas cifras podran ser la evidencia de que los programas no estan siendo ejecutados de una manera ptima y eficiente, lo cual es la razn
de implementar programas que vigile el buen funcionamiento y la prestacin de los servicios de salud en el municipio.
Datos suministrados por red unidos refieren que existe un total de la poblacin infantil de 0 a 5 aos 6.666 nios y nias entre 6 aos y 11 un total de 5.761 en
el municipio, lo que indica que esta poblacin representa un tercio de los habitantes de Alto Baud.
Los datos registrados en la vigilancia de salud pblica evidencia varios casos de bajo peso al nacer de los nios y nias dentro del MUNICIPIO tales como se
registran segn informacin adquirida por el DANE durante el 2011 y 2013.
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Aunque no se conocen datos o indicadores precisos que sealen la tasa de natalidad en el rango de mujeres en edad
frtil de (10 a 49 aos), o embarazos en adolescentes, se requiere un plan estratgico en los planteles educativos donde se eduque a los adolescentes en el
control de la natalidad y una vida sexual responsable, con el fin de mitigar los embarazos no deseados en adolescentes, y la prevencin de las enfermedades
de transmisin sexual; meta altamente significativa para el Plan de Desarrollo Nacional. As mismo ampliar el programa de planificacin familiar disponible
para hombres y mujeres en edad reproductiva, la utilizacin adecuada de los mtodos anticonceptivos y lograr un control de la natalidad y la reduccin de
embarazos no deseados que impacten a largo plazo sobre las condiciones sociodemogrficas y econmicas de la poblacin.
BAJO PESO AL NACER Problemtica que se refleja desde el inicio de la atencin de la gestante, l bajo peso al nacer es sin dudas un indicador que
destaca los altos niveles de morbi-mortalidad y la ineficiencia del sistema de salud, sumado un grado de desigualdad y pobreza, problemas de salud que se
hacen evidentes en las cifras e indicadores como retraso en el desarrollo y crecimiento del infante, como se evidencia es una problemtica en ascenso
permanente.
El total de cobertura para plan de inmunizacin en nios y nias menores de un ao es un equivalente promedio, al 96% de cobertura, sin embargo, para
DPT no alcanza cobertura ni al 50% indicando que se requiere hacer esfuerzo en los programas de inmunizacin en el municipio para lograr mejorar estas
cifras.
VIGILANCIA EN SALUD PBLICA Uno de las enfermedades recurrentes en el municipio es la presencia de enfermedades infectocontagiosas por vectores,
por considerarse zona endmica y propensa a altas temperaturas, son altamente incidentes en reportes y diagnsticos de casos de DENGUE Y MALARIA, el
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caso de la malaria es de suma importancia, segn la OMS, afecta principalmente a menores de 5 aos, registrando para el ao 2015 ms de dos terceras
partes (un 70%) de todas las defunciones por malaria se producen en este grupo de edad. Situacin que debe ser considerada en la construccin de la poltica
de salud municipal, en clave de reducir el nivel de riesgo de la poblacin en general, pero sobre todo la de los nios.
La mayor parte de las patologas descritas, podran controlarse con acciones de prevencin, promocin y control que hacen parte del PAB, sin necesidad de
que generen urgencias, hospitalizacin y remisin a segundo nivel. Otra de las principales causas de fondo de las patologas en nios la constituye la
DESNUTRICIN.
ESTRATEGIAS
Implementacin de redes de servicios en la atencin de los usuarios e intervencin por profesionales especializados que brinden una adecuada y
oportuna atencin en mejores condiciones.
Reparacin y construccin de la infraestructura de los centros de atencin como IPS y puestos de salud.
Suministro de equipos tecnolgicos diseados para la atencin y medidas de intervencin de los usuarios.
Programas nutricionales para la gestante y menor de 5 aos para la atencin del bajo peso.
Implementacin de programas de salud pblica que incluyan todos los componentes relacionados (salud sexual, control de desarrollo, consumo de
SPA, salud mental, PAI entre otros.)
MARCO DE POLITICAS. Ley 142 de 1994, Ley 1176 de 2007, Decreto 28 de 2008, Decreto 3200 de 2008, Ley 1151 de 2007, Resolucin 813 de 2008,
Decreto 2981 de 2013, Resolucin 0754 del 2014.
SITUACION: La construccin de la lnea base esta soportada en la recopilacin de informacin primaria obtenida a travs de mediciones en campo, as
como en informacin secundaria obtenida a travs de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales, reportes al Sistema nico de
Informacin (SUI), informes de control interno, reportes del prestador de servicios pblicos Empresa Solidadira de servicios pblicos del Alto Baud.
EMSABAUDO, estudios regionales y locales, entre otros.
ACUEDUCTO : El servicio es prestado por La EMPRESA SOLIDARIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DEL ALTO BAUD EMSABAUDO
E.S.P. (MIXTA), en la cabecera municipal (Pie de Pat). Cuenta con Plan de Ahorro y Uso del Agua el cual an no se ha socializado. La cobertura
del servicio urbano se estima en el 80% (unas 7.902 personas) con una frecuencia de 6 horas diarias aproximadamente. La calidad del agua no es
potable. Se observ que llega a los hogares con buena presin, con un alto grado de turbiedad debido a la falta de limpieza en la bocatoma donde se
encuentran los sedimentadores, por tal razn es muy frecuente que el sistema colapse y los habitantes suplen la necesidad con tanques los cuales sirven
para almacenar el vital lquido.
En la zona rural la administracin municipal realiz inversin en cuanto a la temtica de acueductos veredales y tanques de almacenamiento, durante las
vigencias 2012 y 2013. No obstante, de acuerdo al trabajo de campo realizado por el equipo de la administracin para diagnosticar estado de
infraestructura y servicios, la cobertura del servicio rural se estima en 15.61% (unas 4.343 personas). Existen acueductos en algunas de las muchas
localidades rurales de poblacin negra e indgena del municipio, pero en ninguna se reporta cobertura universal ni satisfaccin con la calidad del servicio,
y todas reportan la necesidad de ampliar, reparar u optimizar los sistemas actuales. Las coberturas estimadas por el equipo de campo en zona rural son
: Puerto Echeverry 90%; Chigorod 60%; Nauca 50%, Divisa Nauca 60% Sta Maria de Condoto 90%; Puerto Alegre 70%; El Morro 65%; Puerto Martinez
60%; Cugucho 70% Pascuita 50%; Boca de Len 60% ; Bellavista Dubaza 60%; Puerto Aracely 70%; Playita Catr 60%; Santa Rita 40%.
Fuente : Estadsticas trabajo de campo Plan de Desarrollo (Oficina de Planeacin - equipo de gobierno
Alcalda (febrero 2016)
ALCANTARILLADO Y DISPOCISIN DE EXCRETAS : El nico sistema existente de alcantarillado es el de la cabecera municipal que presenta
problemas estructurales, de cobertura y tcnicos en algunas zonas y que descarga directamente sin tratamiento alguno a una quebrada aledaa a la
poblacin de Pie de Pat. Se estima que tiene una cobertura til, a pesar de los problemas descritos, de una 70% aprox. correspondientes a viviendas
conectadas a la red de evacuacin.
La cobertura en la zona rural es cero (0). Existen algunas localidades con servicios de pozos spticos individuales y de bateras sanitarias comunitarias
como sistemas no convencionales de disposicin de excretas, los cuales son alternativas vlidas que puede seguir impulsando la administracin actual,
pero que no se pueden tcnicamente contabilizar como cobertura del servicio de alcantarillado
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Fuente : Estadsticas trabajo de campo Plan de Desarrollo (Oficina de Planeacin - equipo de gobierno
Alcalda (febrero 2016)
ASEO : El servicio de aseo, como servicio pblico domiciliario, solo se presta en la cabecera municipal del municipio de Alto Baud aunque en forma
deficiente en trminos operativos, funcionales y ambientales. Se debe mejorar los procesos de recoleccin y disposicin final de residuos slidos, no se
realiza barrido de las calles, no hay aprovechamiento de residuos ni programas de reciclaje ni de sensibilizacin y culturizacin de la poblacin hacia la
reduccin en el consumo, la reutilizacin y el reciclaje. Se evidenci por ejemplo como prctica comn, que algunos habitantes de la cabecera municipal
sacan los residuos slidos a cualquier hora del da generando un alta amenaza de contaminacin ambiental, lo cual pone en riesgo la salubridad de la
poblacin. En la zona rural la cobertura del servicio es nula.
El servicio es administrado por la empresa de servicios pblicos llamada Empresa Solidaria de servicios pblicos del Alto Baud. EMSABAUDO, que
opera tambin los servicios de Acueducto y Alcantarillado. La cobertura se estima en el 85-90% (trabajo de campo Oficina de Planeacin equipo de
gobierno, feb. 2016). No se ha establecido una macro-ruta para la prestacin del servicio pblico de aseo, debido a que Pie de Pat es una localidad
pequea, por lo tanto se procedi a establecer e implementar un micro-ruta para la prestacin del servicio de aseo en el municipio. La frecuencia de
recoleccin de los residuos slidos es de 2 (dos) veces a la semana, las rutas de recoleccin abarcan al 100% de las viviendas y para la recoleccin se
utiliza una carreta de traccin humana.
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Los residuos slidos domiciliarios inertes y reciclables del municipio, son llevados hasta el punto de disposicin final del municipio a 300 metros del casco
urbano, en primera estancia se cuenta con una celda transitoria para el depsito de los residuos, el sitio cuenta con permiso o licencia de CODECHOCO;
lo cual constituye por ahora una fortaleza del sistema si se piensa que muchas otras cabeceras municipales tienen sus rellenos sanitarios o celdas
transitorias colapsadas o con orden de cierre de la autoridad ambiental. En el Alto Baud se cuenta con un sitio de disposicin a plena capacidad al inicio
de esta vigencia.
Respecto a este componente se cuenta con otra fortaleza cual es la de la reciente formulacin (diciembre 2015) del PGIR , en donde hay una sntesis
del componente aseo y disposicin de residuos slidos y un conjunto de acciones, estrategias y proyectos para su implementacin, con el objetivo de
mejorar las condiciones de calidad, continuidad y calidad del servicio , as como las condiciones ambientales y sanitarias de la poblacin. De manera que
no profundizaremos ni trataremos de repetir aqu lo ya consignado en dicho plan, sino que el Plan de Desarrollo debe retomarlo y apoyar su ejecucin y
puesta en prctica en los aspectos priorizados para los prximos 4 aos
Finalmente, en cuanto a la zona rural, la disposicin final de basuras, residuos y aguas servidas se hace a travs de caos, zanjas y de la quema y/o
enterramiento tradicional de los residuos orgnicos en los patios o huertas de las casas. No obstante, todas la comunidades tienen problemas de
saneamiento ambiental derivados de la proliferacin de malezas, basuras y desperdicios naturales que causan la colmatacin de caos, quebradas y
zanjas, trayendo problemas sanitarios y de entorno ambiental que degradan las condiciones de salubridad de la poblacin. Por tanto, dentro del
componente aseo, para la zona, rural, la administracin actual prev el desarrollo permanente de un Programa de Saneamiento Ambiental Rural en
apoyo de los esfuerzos comunitarios para contrarrestar esta problemtica asociada a vectores y otros problemas de salubridad.
SERVICIO DE LA DEUDA : El principal escollo que presenta el desarrollo del sector Agua Potable y Saneamiento en el municipio Alto Baud, tiene que
ver con la escasa disponibilidad de recursos para inversin en el componente, derivada de no de una baja asignacin (por el contrario es uno de los
municipios del Choc que ms recursos recibe por concepto de la Participacin para Agua Potable y Saneamiento del SGP), sino por estar estos onerosa
e irresponsablemente comprometidos en un 80% (porcentaje en que la renta fue pignorada) en el pago de un crdito en el ao 2014, por la suma de
Este crdito hace parte del muy discutible y controversial Plan Carrasquilla, en virtud del cual muchas entidades terminaron a la fecha endeudadas y
comprometiendo gravosamente los recursos del SGP- APSB , con muy discutibles resultados en el impacto, efectividad, eficiencia y funcionalidad de las
inversiones supuestamente ejecutadas con esos recursos del crdito. En el Alto Baud este drama no es diferente al de buena parte de los municipios
que aprobaron el famoso negociado del exministro Carrasquilla : los recursos de Agua Potable empeados para la prxima dcada; las obras que se
mal ejecutaron con ellos fuera de servicio, daadas, disfuncionales o inexistentes, y la deuda vivita y coleando como un pesado lastre para las nuevas
administraciones.
No se entiende como el Gobierno Nacional cohonest en su momento con este despojo masivo a muchos municipios del pas, aun cuando muchos de
ellos, como el propio Alto Baud, ni siquiera tenan capacidad legal de endeudamiento ante el dficit y la carga de pasivos y demandas ejecutoriadas en
contra que pesan sobre sus finanzas. Se hizo caso omiso de toda normatividad y , considerando el que sector de agua potable y sus recursos eran
quiz una isla o un estanco independiente del resto del municipio no sometido a esa incapacidad legal de endeudarse, se autoriz (con el silencio cmplice
del Minhacienda, el DNP o la Contralora) comprometerlos en un jugoso negocio para el sector financiero que logr que le autorizaran inclusive el giro
directo para el pago de la deuda desde el Ministerio de Vivienda y Agua, para evitar lidiar con algn municipio rebelde o mala paga. Las multimillonarias
ganancias amarradas que proveern los intereses y los gastos de intermediacin financiera de esos crditos en los prximos 15 aos, en beneficio de
unos pocos, resultan inversamente proporcional al perjuicio y la prdida de oportunidades para mejorar las condiciones de saneamiento y acceso al
agua de miles o millones de colombianos que seguirn sumidos en la pobreza y sin agua de consumo en pleno siglo XXI
En el caso del Alto Baud este compromiso absurdo e irresponsable implicaba en un principio que no solo NO habra recursos de inversin en agua
potable en los prximos aos, sino an mas, que habra que PONER PLATA de otros recursos para atender el servicio de la deuda que desbordaba el
monto de los recursos asignados por SGP-APSB. Afortunadamente, un incremento inesperado de estos recursos del SGP para 2016 y previsiblemente
para el resto del cuatrienio-, nos ha salvado por poco de ese escenario de forma que con la transferencia de APSB se alcanza a cubrir la deuda, el pago
de obligacin legal de los subsidios (15% de la participacin) y quedan anualmente pequeos remanentes que permiten pensar en planificar algunas
El municipio deber pagar en el cuatrienio MAS DE $6.600 millones por SERVICIO DE LA DEUDA , como se detalla en la siguiente tabla. Son $6.600
millones que no podrn destinarse a llevar agua o saneamiento a los mas de 30.000 Alto baudoseos que hoy carecen de esos servicios.
SERVICIO DEUDA
AO FECHA DE PAGO CAPITAL INTERESES TOTAL S. D.
2.016 ENE 0 268.744.614 268.744.614
ABR 0 300.849.149 300.849.149
JUL 0 300.849.149 300.849.149
OCT 182.666.686 304.211.928 486.878.614
TOTAL 2016 182.666.686 1.174.654.840 1.357.321.526
2.017 ENE 182.666.686 297.874.179 480.540.865
ABR 182.666.686 285.092.375 467.759.061
JUL 182.666.686 282.046.114 464.712.800
OCT 182.666.686 278.860.934 461.527.620
TOTAL 2017 730.666.744 1.143.873.602 1.874.540.346
2.018 ENE 182.666.686 272.523.185 455.189.871
ABR 182.666.686 260.301.734 442.968.420
JUL 182.666.686 256.975.348 439.642.034
OCT 182.666.686 253.509.940 436.176.626
TOTAL 2018 730.666.744 1.043.310.207 1.773.976.951
2.019 ENE 182.666.686 247.172.191 429.838.877
ABR 182.666.686 235.511.092 418.177.778
JUL 182.666.686 231.904.583 414.571.269
OCT 182.666.686 228.158.946 410.825.632
TOTAL 2019 730.666.744 942.746.812 1.673.413.556
TOTAL CUATRIENIO 2.374.666.918 4.304.585.461 6.679.252.379
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Conforme a este escenario, es claro que las metas y resultados del cuatrienio en esta componente, debern formularse en forma conservadora y sensata
puesto que los recursos disponibles sern solo un remanente luego de atender el servicio de la deuda y el pago de los subsidios de ley. No se esperan
logros o metas significativas en este sector en cuatrienio.
ESTRATEGIAS :
Institucionales, de planeacin y aprestamiento :
Subsidios a las tarifas para el acceso a los servicios pblicos a travs del FSRI
Revisin, formulacin e implementacin de planes
Apoyo tcnico, institucional y financiero a ente administrador de los servicios
Acueducto y disposicin de excretas :
Focalizar acciones en mejoramiento y optimizacin de sistema de acueducto y alcantarillado urbano para maximizar impactos y coberturas
Rehabilitar, ampliar y optimizar acueductos rurales ya existentes, antes que construir nuevos sistemas a no ser que tengan financiacin
garantizada
Destinar recursos a preinversin y diseos de proyectos prioritarios para gestionar su financiacin con fuente externas al mpio.
Suministro de tanques de agua como alternativa de abastecimiento en comunidades dispersas
Apoyar construccin de sistemas alternativos de disposicin de excretas (bateras sanitarias, por ej)
Aseo :
Apoyo tcnico, financiero e institucional a la implementacin de proyectos priorizados en PGIR
Impulsar programa educativo y cultural de basura cero y reciclaje en la fuente con comunidad e instituciones educativas
Garantizar eficiencia en recoleccin, disposicin final y uso adecuado del relleno sanitario para alagar su vida til
Programa de Saneamiento Bsico Ambiental Rural operando
RESUMEN SITUACIONAL Y PROPUESTAS ESTRATGICAS PARA LOS SECTORES CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN
MARCO DE POLITICAS. Ley 115 de 1994; Ley 181 de 1.995 (general del deporte) ; Ley 715/2001; Ley 397/97 (general de cultura); Ley 1753/2015
Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo pas
SITUACION CULTURA: La Constitucin Poltica de 1991 reconoci la diversidad cultural como constitutiva de una Nacin pluritnica y multicultural, y
establece como obligacin del Estado la garanta de los derechos sociales, polticos, econmicos y culturales de los ciudadanos, a partir de una
organizacin descentralizada con autonoma de sus entidades territoriales. En efecto, la Constitucin contiene al menos 15 artculos relacionados con la
garanta de derechos culturales, dentro de los cuales se destacan: el reconocimiento y proteccin de la diversidad tnica y cultural (Art. 7); la obligacin
del Estado y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin (Art. 8); la proscripcin de las distintas formas de discriminacin
(Art. 13); el derecho fundamental de los nios a la educacin y la cultura (Art.44); El deber del Estado en la promocin y fomento al acceso a la cultura de
todos los colombianos en igualdad de oportunidades (Art. 70); el fomento de la ciencia, la tecnologa y las dems manifestaciones culturales (Art. 71); y
la proteccin del Estado al patrimonio cultural de la nacin (Art. 72).
Los municipios y departamentos de acuerdo con sus competencias, debern incluir acciones para la proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural,
fomentar el acceso a bienes y servicios culturales, apoyar la creacin y produccin artstica y cultural, y fortalecer la institucionalidad y la participacin
ciudadana. Lo anterior en cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en las leyes 397 de 1997 (General de Cultura); 594 de 2000 (General
de Archivos); 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones. Artculo 76.8 competencias en cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de
2010 (Bibliotecas Pblicas); 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo pas), y dems normativa vigente.
En el caso del municipio Alto Baud el diagnstico de la situacin del sector cultura es bastante lamentable y aparece evidentemente divorciado de la
posibilidad de dar cumplimiento a la anterior normativa, por cuanto no existe siquiera una institucin o establecimiento con instalaciones apropiadas para
promover expresiones culturales como tampoco propsitos municipales encaminados a rescatar y a encaminar la expresin artstica y cultural mediante
escuelas de formacin. Hay carencia completa de espacios adecuados para el desarrollo de actividades artsticas o culturales: No hay casa de la cultura,
ni biblioteca, ni otro tipo de espacios dedicados al desarrollo de actividades culturales o ldicas.
Los recursos destinados al sector Cultura son escasos y se limitan principalmente a la participacin del SGP de propsito general con destinacin
especfica a este sector. En aos recientes se reglament y empez a recaudar la Estampilla pro-cultura, pero no es un muy claro ni el destino dado a
estos recursos ni el impacto que hayan tenido en la financiacin de actividades del sector. Para este diagnstico no encontramos evidencia de la existencia
formal de organizaciones o grupos culturales formalmente creados y operando.
En cuanto al uso de los recursos del sector no se observa su inversin mediante una accin coherente y planificada (no hay plan de cultura). Las
inversiones se dedican principalmente a apoyar y financiar la realizacin de las fiestas patronales del municipio (cabecera municipal) y las festividades
tpicas realizadas en otras localidades de la zona rural. La Planta de cargos indica la existencia de un funcionario dedicado exclusivamente a promover
las acciones del sector (Coordinador de cultura), aunque no tiene autonoma para la ejecucin de recursos o proyectos por lo que casi todas las decisiones
terminan siendo tomadas en forma accesoria por el Acalde, la Secretara de Planeacin o la Secretara de Desarrollo Social segn el caso. No hay
inventario de bienes culturales ni registros de las personas que acceden a bienes o servicios culturales por lo que es imposible establecer una lnea de
base en este sentido
ESTRATEGIAS:
Institucionales, de planeacin y aprestamiento:
Cultura:
Fortalecer la apropiacin social del patrimonio cultural mediante el apoyo a realizacin de Festividades tradicionales
Generar espacios prcticos para la construccin del tejido social y la integracin con el apoyo a expresiones y eventos culturales-artsticos
Gestionar la cofinanciacin de recursos para la construccin de al menos un espacio cultural exclusivo en el cuatrienio
Inventario de patrimonio cultural
Apoyar la creacin de grupos organizados alrededor de actividades culturales (danza, msica, teatro, bandas, etc)
SITUACIN DEPORTE Y RECREACIN: Existe un funcionario encargado de la promocin del deporte y la recreacin Coordinador INDER, que se
encarga de programar eventos, fomentar el deporte y la recreacin y en general coordinar la inversin de los recursos de la participacin del SGP destinada
al sector. Desafortunadamente, como en el caso del sector Cultura, estos recursos son muy escasos y con el agravante de que el INDER acude a ellos
para cubrir sus gastos de funcionamiento, restando posibilidades a otras actividades de inversin.
No existen parques infantiles, ni otros espacios creados especficamente para la recreacin. En general para el esparcimiento la poblacin utiliza espacios
como las calles, las orillas de los ros, o espacios residuales para la improvisacin de juegos, charlas, o cualquier otro tipo de actividad recreativa. En
general se carece de implementos y de escenarios adecuados, especialmente en la zona rural. A pesar de ello, algunos escenarios naturales adecuados
como canchas, permiten la prctica de las actividades ms difundidas como el ftbol; de tal suerte que debera enfatizarse en la promocin, dotacin de
elementos y realizacin de eventos de integracin.
En la cabecera municipal del Alto Baud existen dos escenarios deportivos en donde se practican deportes, se efectan campeonatos promovidos por
diferentes instancias. Estos espacios deportivos no cumplen con las normas tcnicas y su dotacin y estado es psima, de tal suerte que para el presente
diagnstico con el equipo gobierno, se estima que en la prctica no existen como infraestructura actual. En lo referente a parques solo existen unos
juegos infantiles en mal estado que requieren reubicacin y reconstruccin para que cumplan con su verdadera proyeccin, con lo cual tampoco es posible
contar con ellos como infraestructura disponible. Igual situacin se presenta en la zona rural en donde en los corregimientos de Catr y Puerto Echeverry
donde existieron unas canchas mltiples de las que hoy da virtualmente no queda nada.
En sntesis, las instalaciones, dotacin y gestin del sector educativo, cultural, recreativo y deportivo requieren de todo el apoyo institucional y
fortalecimiento mediante programas de formacin, promocin y difusin; puesto que todo est por hacer.
ESTRATEGIAS:
Deporte y Recreacin:
Construccin de infraestructura deportiva y recreativa en zona urbana y una localidad rural priorizada
Formular y gestionar la financiacin de un proyecto para la construccin de un polideportivo cubierto en Pie de Pat
Realizar campeonatos deportivos intermunicipales que fomenten la integracin, el intercambio tnico y espacios para la paz
Creacin y apoyo a la organizacin de clubes o grupos deportivos
Dotacin de implementos bsicos para la prctica deportiva a comunidades y clubes
Contratar instructores para la prctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre
Coordinar acciones deportivas- recreativas con inversiones o programas de salud orientados a hbitos de vida saludables
MARCO DE POLITICAS. Ley 1440 de 2011, decretos con fuerza de ley 4633 de 2011 Victima de Pueblos indgenas, 4634 vctimas pertenecientes a pueblo ROM,
de 2011, 4635 de 2011, victimas pertenecientes a comunidades negras, afro descendientes, raizales y palenqueras.
SITUACIN:
La ley 1448 de 2011, en el artculo 3. VCTIMAS. Se consideran vctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que individual o colectivamente hayan
sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones
graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno. Dentro del marco de esta se han
adelantado diferentes procesos que permiten tener identificada a travs de caracterizaciones, cuantas personas por grupos de edad que residen en el Municipio,
hacen parte del Registro nico de Vctimas.
El municipio de Alto Baud, es considerado uno de los municipios con tasa de poblacin vctima del conflicto ms alto en la zona pacifico.
Fuente: http/sanriv.gov.co
De igual manera se ha caracterizado la pirmide poblacional vctima del conflicto, en las cuales e logra identificar la poblacin de infantes, nios, nias adolescentes y adulto mayor
reportada en las bases de datos del SNARIV, como vctima en el municipio, esto indica que ms de la mitad de la poblacin vctima del conflicto unas 5.270 personas en Alto Baud
corresponde a poblacin vulnerables, (poblacin infantil, NNA, y adultos mayores)
Fuente: http://www.unidadvictimas.gov.co
De igual manera se ha reportado para la entidad territorial poblacin tnica afectada por los hechos victimizantes, de acuerdo a este reporte, 4743 son personas
indgenas, 2.215 son afrocolombianos, y un aproximado de 3.088 no pertenecen a ninguna etnia, de igual manera se considera que aproximadamente unas 53
personas reportadas como vctima del conflicto poseen alguna discapacidad permanente.
ESTRATEGIAS :
Salud:
Crear Ruta de atencin psicosocial adaptada al Municipio, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 137. PROGRAMA DE ATENCIN PSICOSOCIAL Y
SALUD INTEGRAL A VCTIMAS.
Educacin:
Entrega de kits escolares y uniformes a los NNA vinculados al sistema educativo.
Acciones de informacin y orientacin:
Continuar con ENLACE DE VICTIMAS, adems tener apoyo para la atencin permanente.
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Ayuda humanitaria Inmediata:
Entrega de ayuda humanitaria inmediata al 100% de la poblacin que solicite y este en los parmetros de la ley
Realizar seguimiento a las entregas de ayuda humanitaria inmediata.
Participacin efectiva:
Garantizar la participacin efectiva de la poblacin vctima.
Realizar la implementacin de la Centro de atencin a las vctimas, en el cual se realicen actividades artsticas, deportivas, culturales, las organizaciones
tengan sede y la Mesa de Participacin de Vctimas.
Medidas de satisfaccin
Conmemorar el da nacional de solidaridad con las vctimas.
Realizar construccin de la Memoria histrica en el Municipio a travs de adecuacin de un lugar conmemorativo.
Retorno y Reubicacin:
Apoyar procesos de retorno y reubicaciones de acuerdo a lo contemplado en el protocolo
Otras acciones:
Actualizar plan de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado
Realizar proceso de caracterizacin de la poblacin vctima del conflicto armado.
Garantizar la participacin de las vctimas en espacios como el Comit de Justicia Transicional, la Mesa de Victimas, etc.
Plan de Retorno y reubicacin
Asegurar recursos para una oferta institucional del municipio
RESUMEN SITUACIONAL Y PROPUESTAS ESTRATGICAS PARA COMPONENTE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
MARCO DE POLITICAS. Conpes 109 de 2007, 140 de 2011, 147 de 2012; Ley 1361 de 2009, 1098 de 2006; Decreto 4875 de 2011. Estrategia de cero a
siempre, estrategia hechos y derechos.
SITUACION: La situacin de la primera infancia, infancia y adolescencia en el municipio Alto Baud est ligada a los precarios indicadores
socioeconmicos de esta entidad que, por sus condiciones institucionales, geogrficas, sociales, econmicas de orden pblico, entre otras, presenta
indicadores muy altos de NBI por encima del promedio departamental y ms lejos an de la media nacional, de acuerdo a las estadsticas del DANE, DPS
y DNP entre otros. El nivel de pobreza medido por el mtodo de ndice de Pobreza Multidimensional IPM arroja la preocupante y dramtica cifra del
97,8% frente al 85% departamental y el 49% promedio nacional; lo cual significa que las carencias en la totalidad de los mbitos analizados son poco
menos que totales.
La atencin planificada y coherente de esta problemtica orientada por metas e indicadores evaluables, est virtualmente en cero al cierre del periodo de
gobierno pasado, no tanto porque no existan acciones transversales (de obligacin legal por dems) en educacin, salud, saneamiento, deporte, grupos
vulnerables, etc, que necesariamente impactan con servicios y atencin a estos grupos poblacionales, sino ms bien por el hecho de que no se evidencia
ningn esfuerzo de planeacin que parta de identificacin y caracterizacin completa y detallad de esta poblacin, y de herramientas de clasificacin y
administracin de la misma. Con ello no es posible medir realmente ni la situacin actual (lnea de base) ni los impactos que los esfuerzos actuales tienen,
ni mucho menos las acciones especficas y prioritarias que deben desarrollarse para mejorar los diferentes indicadores socioeconmicos.
De tal suerte que, de entrada, el primer resultado del diagnstico arroja la necesidad PRIORITARIA de emprender acciones inmediatas para planificar el
estado actual y el desarrollo del sector, as como las medidas de intervencin evaluables que deben emprenderse partir de este cuatrienio. La Formulacin
de una Poltica Pblica para la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la familia, -precedida de un completo trabajo de campo de
CARACTERIZACIN estadstica, econmica, tnica y sociodemogrfica de esta poblacin (entre otros criterios)-, para emprender acciones generales
y diferenciales de DISCRIMINACIN POSITIVA a su favor, es la primera tarea de la nueva administracin en este campo.
La poblacin agrupada bajo la categora tcnica de primera infancia (0-5 aos) infancia (6-11 aos) y adolescencia (12-17 aos) en el Alto Baud, se
estima segn datos proyectados para 2015 (DANE), en 18.325 individuos, que representan la sorprendente cifra del 48.6% de la poblacin total
(36.706 habitantes); siendo el grupo poblacional ms importante el de 0 a 5 aos con 6.666 infantes. Esto significa que casi la mitad de la poblacin
del municipio corresponde a poblacin infantil y adolescente, lo que representa tanto un reto como una oportunidad de cambio generacional y cultura, si
la misma tiene las oportunidades de atencin y formacin integral en nuevas actitudes y valores; tarea de la mxima importancia cuyo camino debe
emprender en forma decidida e irreversible la actual administracin. El gobierno 2016-2019, reconoce en efecto, desde un enfoque constructivista, que
el futuro y los cambios de largo plazo se construyen a partir de la niez de hoy, como lo reza visionariamente su slogan de campaa (ahora de gobierno)
: SEMILLAS DE ESPERANZA PARA LA PROSPERIDAD : Con Dios y El Pueblo
La pirmide etaria general la podemos observar en el siguiente grfico, con una notable amplitud en la base de rango de edades como corresponde a la
informacin estadstica ya sealada :
En el caso de la primera infancia (0-5 aos) encontramos, por ejemplo, de acuerdo a estadsticas disponibles de 2014 (DANE, DNP, Minsalud Ficha de
caracterizacin municipal 2015), que la Tasa de mortalidad infantil (por 1.000 nacidos vivos) fue del 49,2% frente al 42,2% departamental, el 26,7%
regional y el % nacional (Minsalud - SISPRO). Es decir que, de cada mil nios nacidos vivos, 49 mueren antes de cumplir el primer ao de vida; lo que
evidencia un divorcio casi irreconciliable con la meta nacional al 2018 del Plan de Desarrollo del actual gobierno Paz, Equidad, Educacin, que plantea
para este indicador una meta del 17,61%.
Las causas de esta situacin son multidiversas y afectan tanto la zona urbana como la rural, aunque con predominancia de esta ltima dada la menor
cobertura de servicios de salud, baja atencin institucional, hbitos higinicos y condiciones materiales de vida precarias, difcil acceso a los alimentos o
a los programas de complementos nutricionales del gobierno y poco conocimiento de los cuidados pre y perinatal. La cobertura de vacunacin (DPT)
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para 2014 segn datos del Minsalud, fue del 50%; nivel preocupantemente bajo considerando que la meta de este programa es la universalizacin para
la primera infancia, lo cual significa ms de la mitad de los nios sin aplicacin de los biolgicos ni, consecuentemente, prevencin frente a las
enfermedades infecciosas prevalentes en la infancia. A este panorama se suman factores culturales asociados a la falta de hbitos de vida saludable,
negligente cuidado de los infantes, actitud fatalista o descuidada frente a enfermedades u otras situaciones fcilmente prevenibles o tratables, uso indebido
o irresponsable de los subsidios y los beneficios entregados al grupo familiar para los nios, y, en general, al desconocimiento, desinters e impericia
en el manejo de riesgos que pueden ser intervenidos con acciones recurrentes de promocin y prevencin en salud.
Los indicadores de cobertura educativa tambin hablan de una situacin dramtica de esta poblacin, puesto que la tasa de inasistencia escolar se estima
en el 49,7% (clculo del DNP SPSCV, sobre proyecciones DANE a partir del censo 20005); tasa que dobla la departamental (24,5%) y que indica que
casi la mitad de la poblacin en edad escolar (5-16 aos) no asiste al ciclo educativo formal. Las tasas de cobertura bruta y neta en promedio para todos
os niveles del ciclo educativo (transicin, primaria, secundaria y media) se estiman en el 59% y 44% respectivamente (estadsticas SIMAT 2015), muy por
debajo del nivel nacional.
En cuanto a otros indicadores e informacin para anlisis de causas y consecuencias de la problemtica, no es posible documentar por ahora ms que
observaciones generales respecto a la vulneracin y baja efectividad de la proteccin y garanta de derechos para esta poblacin, como resultado
inevitable de las condiciones materiales de vida asociadas a los niveles de pobreza del municipio y a las carencias evidentes en todos los mbitos :
coberturas de acueducto y alcantarillado casi nulas; altos ndices de hacinamiento, condiciones cuantitativas y cualitativas de vivienda inadecuadas;
bajas coberturas educativas y de salud; infraestructura y programas permanentes para el desarrollo cultural y deportivo inexistentes; dbil organizacin
institucional para la respuesta a las necesidades del sector, etc.
Desafortunadamente, en ausencia de datos estadsticos completos sobre la caracterizacin de esta poblacin, es imposible avanzar en un diagnstico
ms elaborado y completo que nos permita, a partir de l, la proyeccin de acciones transversales y especficas con mayor focalizacin por etnia,
condicin, ubicacin geogrfica, composicin familiar, edades, intereses, expectativas, y en general informacin cuantitativa y cualitativa de estos
grupos etarios. Como ya se advirti, se debe partir de realizar la planeacin y caracterizacin del caso, y as se propondr como primera estrategia de
accin en este Plan de Desarrollo.
ESTRATEGIAS:
Institucionales, de planeacin y aprestamiento:
Crear Ruta de atencin a la Primera Infancia adaptada al Municipio
Formulacin de una Poltica Pblica para la primera infancia, infancia, adolescencia y familia en el municipio
Trabajo de campo para la caracterizacin de esta poblacin, captura y administracin de esta base de datos
Fortalecer tcnica, operativa y financieramente la Comisara de Familia para mejorar su capacidad de respuesta institucional
Campaas masivas de registro en coordinacin con la Registradura Municipal, para incrementar el nmero de nacidos con registro oportuno
Educacin (Transversales):
Estrategia de promocin institucional Todos a estudiar para incrementar la cobertura y disminuir tasa de inasistencia
Programa de alimentacin escolar urbano y rural
Acciones de informacin y orientacin.
Salud (transversales):
Campaas de masificacin del control prenatal oportuno
Programa ampliado de inmunizaciones efectivo en ejecucin y con monitoreo efectivo
Programa de educacin y promocin de la lactancia materna y cuidado perinatal
Afiliacin universal al Sistema de Seguridad Social en Salud para la primera infancia, infancia y adolescencia
Campaas de promocin de entornos favorables y prevencin del maltrato infantil
Campaas de promocin de hbitos saludables y autoproteccin
Programa de sexualidad responsable y prevencin del embarazo adolescente
Campaa de prevencin del consumo de sustancias sicoactivas
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Nutricin:
Programa de complementacin nutricional especfica a madres lacto-gestantes
Programa de seguridad alimentaria urbano y rural focalizado en familias con nios de 0-11 aos (Transversal sector agropecuario)
Programa de complementacin nutricional a primera infancia e infancia
Participacin efectiva:
Garantizar la participacin efectiva de los nios y adolescentes
Celebracin del da del nio
Apoyo a grupos y clubes juveniles
Creacin del Consejo Municipal de Juventud
Primer encuentro intertnico juvenil
Deporte y Cultura:
Construccin de infraestructura deportiva y recreativa
Construccin de un Polideportivo cubierto
Programas permanentes de desarrollo deportivo y cultural
Torneos deportivos intermunicipales
Restitucin y proteccin de derechos
Proteccin y restauracin prioritaria de derechos a la poblacin entre 0 y 17 aos
Implementacin de hogares de paso y hogares sustitutos
Proteccin a nios y adolescentes en situacin de riesgo de reclutamiento.
Los nios, nias y adolescentes son reconocidos en Colombia como sujetos titulares de derechos y como personas ntegras y capaces de participar en la vida pblica
y en el desarrollo del pas; a nivel nacional la poblacin infantil se considera que llega a un 33% siendo una poblacin con un alto peso demogrfico.
En el municipio de alto Baud, de acuerdo a los datos del DANE para el ao 2015, se tiene proyectada una poblacin en primera infancia y adolescencia, de 6.666
36%, ni@s entre 0 -5 aos, infantes entre 6 -11 aos 5.761 (32%), adolescentes entre 12 -17 aos 5.898 (32%).
6-11 Aos
32%
La tasa de mortalidad infantil en el municipio se registra en 49,2%0, lo que equivale a una tasa porcentual de 4,9%, (ficha territorial 2016), cifra muy alarmante que
demanda la aplicacin de programas para reduccin de mortalidad infantil, a los niveles esperados para el 2018 a una tasa de 17, 61%0, por otro lado para el ao
2015 el programa de cero a siempre, con el cual se pretende dar alimentacin a nios en este rango de edad, registr un nmero de beneficiarios de 2.600 lo cual
indica que de los 6.666 nios menores de 5 aos en el municipio la cobertura es del 39%
El municipio cuenta con infraestructura para la atencin de infancia bastante precaria, y para la atencin de los nios se presenta un dficit en la dotacin de los
centros educativos que atienden esta importante poblacin en el municipio, de acuerdo a cifras recolectadas en el territorio, el dficit corresponde a:
De igual forma en lo concerniente a salud, los ni@s de alto Baud, presentan necesidades apremiantes, de acuerdo, a la cobertura en vacunacin la baja tasa de
cobertura de vacunacin de DPT, la cual no alcanza el 50% de la poblacin infantil menor de un ao, requiere ser estimada de manera especial para la reduccin de
la tasa de mortalidad,
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Enfoque diferencial : En el municipio, de Alto Baud, la TOTALIDAD de la poblacin corresponde a grupos tnicos considerados vulnerables, de la poblacin
presente en el municipio, el 38,9% corresponde a poblacin indgena que tiene asentamientos en cualquiera de los siete (7) resguardos con que cuenta el municipio.
As mismo otro gran segmento de la poblacin 60,9% se auto reconoce como Negro, Afrocolombiano, mulato o afrodescendiente, esta poblacin requiere de
importantes intervenciones tanto en lo urbano como en lo rural, para mejorar el accesos a servicios y programas para la inclusin socioeconmica. Visto desde otro
punto de vista, mas de la mitad de la poblacin corresponde a la categora Infancia y Primera infancia y el 100% de los habitantes se considera poblacin victima de
desplazamiento o de otros hechos de violencia.
Fuente: DANE.
La poblacin discapacitada en el municipio carece de una caracterizacin precisa, sin embargo, de acuerdo a la estadstica del DANE, se estima que un 3,2% de la
poblacin del municipio presenta algn tipo de limitacin permanente, as mismo, de acuerdo al registro de victimas cerca de 53 personas vctimas presentan
limitacin o discapacidad permanente, cifras mediante las cuales se debe iniciar acciones encaminadas a la garanta de los derechos de esta poblacin. El 3,2% de
las mujeres y el 3,2% de los hombres presenta alguna limitacin permanente.
Otro segmento de la poblacin considerada vulnerable son los adultos mayores, y madres cabeza
de familia, para este grupo poblacional se desarrollan en el municipio acciones del programa
presidencia RED UNIDOS, el cual atiende 3.124 beneficiarios segmentados en los distintos frentes
que desarrolla el programa, familias en accin, adulto mayor, madres cabeza de hogar.
Respecto de los dems grupos atareos,(MUJERES, ROM, LGTBI), la precaria disponibilidad de informacin diagnstica precisa, que permitan una toma de
decisiones, focalizadas sobre causas, que permita corregir lo efectos, debe ser la principal estrategia para lograr la estructuracin de planes, programas y proyectos
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que logren corregir, mitigar o compensar la difcil situacin poblacional, en cuanto a cifras de maltrato infantil, abuso de menores y de mujeres, nios, nias y
adolescentes, embarazo adolescentes o natalidad, consumo de SPA, Estadsticas de HIV, Enfermedades infecto contagiosas, que puedan existir, se hace urgente
iniciar las estrategias de atencin a grupos vulnerables precisamente, con este tipo de acciones, que proporcionen herramientas de decisin y priorizacin de
actividades.
ESTRATEGIAS:
Enfoque tnico.
Mejorar la participacin de la comunidad en los consejos comunitarios.
Mejorar las condiciones de vida de las familias indgenas de los resguardos.
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Desarrollar programas de inclusin socio econmica para poblacin indgena y afrodescendientes, fundamentadas en la sostenibilidad ambiental y la oferta
de servicios ambientales.
Enfoque de gnero.
Fortalecer la participacin libre y espontnea de la mujer en los diferentes espacios y escenarios.
Contrarrestar la vulneracin de los derechos de la mujer.
Poner fin a todas las formas de violencia en contra de las mujeres.
Ofrecer mejores servicios en programas de salud a las mujeres del municipio.
Discapacitados.
Mejorar las condiciones de vida de las personas en condicin de discapacidad.
Adulto Mayor.
Implementar estrategias enfocadas al fortalecimiento de las condiciones de vida de los adultos mayores
MARCO DE POLITICAS. Decretos 951 de 2001, 3111 de 2004, 2100 de 2005, 2480 de 2005, 4429 de 2005, 4429 de 2005, 170 de 2008, 740 de 2008,
2778 de 2008, 4587 de 2008, 2190 de 2009, 3450 de 2009, 3670 de 2009, 4911 de 2009, 4964 de 2009, 4729 de 2010, 4213 de 2001, 4821 de 2010,
4832 de 2010, 1490 de 2011, 1920 de 2011 y 1160 de 2010. Resoluciones 0895, 1840, 0032 y 0019 de 2011.
SITUACIN : La vivienda en el Municipio presenta en general condiciones deficientes de saneamiento bsico , calidad y seguridad , tanto en el rea urbana como
rural. Urgen proyectos selectivos de mejoramiento de vivienda y de construccin de soluciones nuevas, tanto urbana como rural. El sector urbano, est conformado
por un rea urbana de unas 30 manzanas, en los cuales se distribuyen los usos institucional, residencial, comercial y mixto, en ms de 282 predios, los cuales no se
encuentran determinamos legalmente. Actualmente se reconoce como permetro urbano la composicin fsica de las viviendas.
En la zona rural, el territorio se encuentra dividido en 15 corregimientos, Almendro, Apartad, Batatal, Bella Vista Berreberre, Bella Vista Dubasa, Cocalito Baudo,
Cugucho, Chigorodo, Chachajo, Nauca, Puerto Echeverry, Santa Rita, Villa Nueva Y Puerto Martinez
Las viviendas en su mayora son de tipo residencial, las cuales constan en su mayora con dos habitaciones, sala, comedor y cocina. Los materiales utilizados son
paredes hechas en madera, teja en adbesto, cemento y pisos en madera y predominan las viviendas de un piso.
En la ficha de caracterizacin territorial efectuada por el departamento de la prosperidad social, se evidencia el ndice de pobreza multidimensional, se observndose
que un 54,6% de las viviendas del municipio que cuentan con paredes inadecuadas y en referente a los pisos el 0,7%, porcentaje que podemos evidenciar en la
siguiente tabla:
Sin acceso agua mejorada 99,2%
Inadecuada eliminacin de excretas 98,6%
Pisos inadecuados 0,7%
Paredes inadecuados 54,6%
Hacinamiento 38,9%
La gran homogeneidad fsica, cultural y social de la regin se manifiesta en unos prototipos de asentamientos y viviendas que presentan pocas variaciones
morfolgicas, tecnolgicas y estticas, e igualmente, en una serie de cualidades y carencias que se repiten en la mayora de los poblados y de las casas. La estructura
y el patrn de desarrollo del casero lineal tpico, expresan los nexos simbiticos que se dan entre el ro, la selva y las reas de produccin y residencia.
En su mayora las casas estan fabricadas con materiales propios del entorno, como madera para pisos y paredes, y materiales vegetales en techo, los cuales con el
paso del tiempo han sido reemplazados paulatinamente por zinc y asbesto, las viviendas en el municipio carecen en una alta proporcin de servicios pblicos,
adems, se presenta una alta problemtica en cuanto a ttulos de propiedad, situacin que adems afecta los ingresos del municipio por concepto de impuesto
predial, pese al auge de la vivienda en Colombia y a las nueva polticas del gobierno nacional, en Alto Baud, estos programas o impulso al sector son nulos, situacin
directamente relacionada con la ubicacin del municipio y la dificultad de acceso.
De acuerdo a la informacin del DANE, el 100% de las viviendas en Alto Baud son casas.
Fuente: DANE
Fuente: DANE
La vivienda en el Municipio, como en toda la costa pacfica, est asociada a la cultura afrocolombiana e indgena, y responde al tipo de poblacin lineal y ribereo ,
donde el ro (o los ros) son el eje organizador de la vida , tanto para la provisin del agua requerida para las actividades domsticas , como para el desecho de los
desperdicios y las aguas servidas. En la mayora de los casos las viviendas predominantes estn construidas en madera y son de tipo palaftico, ya que su ubicacin
riberea las hace propensas a las inundaciones peridicas del ro. Por la ausencia de servicios pblicos domiciliarios, carecen adems en general de reas sanitarias
como baos y cocina, espacios que son suplidos por el ro o por las famosas paliaderas.
A travs de este componente se busca hacer efectivo el derecho establecido en la Constitucin Poltica a la vivienda digna y brindar soluciones que estn al alcance
de toda la poblacin en especial de los grupos menos favorecidos como las madres y padres cabeza de familia, personas responsables de familiares discapacitados
u hogares con uno ms hijos, y las familias cuyas viviendas se encuentren ubicadas en zonas de alto riesgo y vulnerabilidad. Las modalidades a travs de las cuales
se pretende beneficiar a estos grupos poblacionales son mediante la entrega de subsidios para el mejoramiento, subsidios para la construccin en sitio propio y
vivienda de inters prioritario, subsidios para el arreglo de fachadas y ornato y titulacin de predios.
ESTRATEGIAS:
MARCO DE POLITICAS. Constitucin Poltica de Colombia, artculos 100 a 107 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se adopta el Plan Nacional de
Desarrollo 2014 2018, Ley 81 de 1988, Ley 101 de 1993, Ley 139 de 1994, Ley 160 de 1994, Ley 607 de 2000.
SITUACION:
Panorama general : E el componente productivo es elemento indispensable en la concepcin del desarrollo que queremos, en la medida en que es el
aprovechamiento racional y sustentable de nuestras potencialidades el que debe permitir mejorar las condiciones materiales de vida de nuestra
poblacin. Idealmente, en el modelo sugerido, no debera existir contradiccin entre el desarrollo y la conservacin de la riqueza y la
diversidad biolgica de la regin. Tampoco debera existir contradiccin entre el desarrollo y la supervivencia y bienestar de las comunidades
tradicionales pertenecientes a los grupos tnicos.
Es decir , nuestra visin propia del desarrollo supone y pretende evidentemente aprovechar las potencialidades productivas de la regin para mejorar
los ingresos y la calidad de vida del poblador rural , pero no a todo trance ni con fines netamente econmicos, sino siempre teniendo presente las
limitaciones que a este proceso impone el deber de garantizar la preservacin del equilibrio ambiental y la explotacin racional y sustentable de los
territorios colectivos ancestrales que habitan estas comunidades; fundamento mismo de su supervivencia.
La economa extractiva dominante : Las actividades agropecuarias en el Municipio se caracterizan en buena medida por su carcter
tradicionalmente extractivo , sujetas a los ciclos naturales de auge y declive , y con las consecuencias conocidas de pauperizacin de las comunidades
y empobrecimiento de la base natural de las reas de extraccin. Cuando menos 4 fenmenos se suelen asociar al sistema extractivo :
El enfoque tradicional del desarrollo Agro productivo : Desafortunadamente para el subsector agrcola y productivo en general, los programas y
polticas institucionales son limitados conceptuales, tcnica y financieramente. De una parte existe un gran desconocimiento acerca de los sistemas
productivos en la selva hmeda tropical y biodiversa, de otra hay una subvaloracin de los saberes y prcticas tradicionales por parte de los
profesionales, tcnicos y extensionistas rurales.
La consecuencia es la generacin de polticas inadecuadas para las condiciones locales, la falta de coherencia entre las instituciones del ramo
para dar un tratamiento integral a los problemas y la puesta en marcha de soluciones que van en detrimento de la biodiversidad, de la
sostenibilidad de las prcticas agrcolas y de la credibilidad en las instituciones por parte de los agricultores locales. De igual manera los
recursos para investigacin, transferencia de tecnologa, asistencia tcnica, capacitacin, acompaamiento y crdito son muy limitados y redundan en
acciones puntuales que no producen beneficios a largo plazo
Dado este punto de partida se deben promover alianzas con entidades nacionales o internacionales que tengan acceso a la tecnologa y la
investigacin cientfica, as como a contactos con mercados verdes, comercializacin de servicios ambientales y usos avanzados de la biodiversidad,
o productos exticos agrcolas o forestales. Antes que intervenciones desordenadas y orientadas a pequeos proyectos de asistencia tcnica individual,
debern adelantarse acciones institucionales a nivel macro, con el fin de estudiar y disear una o varias estrategias de intervencin sostenible en el
territorio, alrededor de productos rentables y con canales de comercializacin asegurados (pltano, arroz), en funcin de los cuales se puedan organizar
grupos significativos de productores y comunidades, para generar alternativas sustentables de ingresos sin detrimento del patrimonio biofsico.
1. Dificultades de accesibilidad, altos costos de transporte y ausencia de infraestructura para el sistema de transporte terrestre que facilite la
conectividad con el interior del pas.
2. Economa con patrones de explotacin tradicionalmente de carcter extractivo y sin agregacin de valor
3. Ausencia de una poltica pblica que de prioridad al sector productivo y promueva la investigacin con entidades especializadas para el estudio
y valoracin de riqueza bitica y la explotacin comercial de productos exticos promisorios
4. Nula gestin con entidades pblicas y privadas pertinentes para explorar posibilidades reales de produccin y comercio de productos no
tradicionales : orgnicos, servicios ambientales, flores o frutas exticas, yerbas, races, condimentos, etc.
5. Baja cobertura del servicio de energa elctrica permanente, lo que dificulta la instalacin de maquinaria para la produccin agroindustrial.
6. Produccin tradicionalmente de baja escala y principalmente de pancoger.
7. Falta de asistencia tcnica que promueva el mejoramiento de la produccin y diversificacin de la produccin agropecuaria.
8. Falta de apoyo y capacitacin socioempresarial
9. Falta de crditos agropecuarios para incentivar la produccin del sector.
10. Falta de canales de mercadeo estables.
11. Falta de servicios pblicos adecuados para la instalacin de agroindustrias.
12. Falta de organizacin gremial de los productores a fn de establecer canales de mercadeo ms estables y con mayor volumen.
13. Inexistencia de una UMATA organizada y con orientacin a actividades productivas macro no ortodoxas.
14. Amenazas naturales permanentes especialmente de inundaciones.
Sector agrcola : El municipio de Alto Baud cuenta con una produccin agrcola muy tradicional donde los cultivos como el maz, la caa, banano,
chontaduro, arroz, lulo, cacao y pltano son los ms representativos. El pltano es el principal producto de la zona pero sus rendimientos, productividad
y capacidad de generacin de ingresos y empleo se ven afectadas por las limitantes ya sealada para todo el sector agropecuario : falta de organizacin,
de infraestructura y canales de comercializacin, de vas adecuadas, de agregacin de valor, baja participacin del productor en el precio final etc.
Rubros por toneladas de los productos sobresalientes cultivados en el municipio Alto Baud.
Banano y
Pltano Maz Arroz Boroj Cacao Chontaduro Caa Total
primitivo
Numero de cerdos
11.022
6.064
1.245
Otra especie menor explotada son las aves, la carne y los huevos provenientes de estas, son parte de la dieta y la seguridad alimentaria de varias
familias de Alto Baud. Las gallinas de patio con doble propsito son las ms utilizadas, sin embargo en los ltimos aos el engorde de pollos se ha
convertido en una actividad que sobresale en la poblacin como medio para accesos a ingresos familiares y adems para mejorar la alimentacin
familiar. La creciente demanda de pollo hace necesario que en el municipio se deba traer el productos desde municipio alejados de Alto Baud, lo que
incrementa los costos al consumidor.
Aparte del costo del pollo, est el alto costo de los insumos para la produccin agropecuaria agravado por los costos del transporte hasta a zona. Es
necesario fortalecer los procesos locales organizativos productivos, con lo que se logre realizar compras colectivas de insumos, abaratar los costos y
traducir la disminucin del costo a los consumidores. De acuerdo a lo investigado la poblacin avcola en Alto Baud, presenta el siguiente censo
Otro sub sistema explotado, son los peces. Esta lnea productiva y de seguridad alimentaria est directamente relacionada al rio Baud y sus
afluentes, situacin que debido a la sobre explotacin, practicas inadecuadas de pesca y falta de control en la talla y peso de las especies explotadas
han ocasionado un serio conflicto de para el accesos a protena animal de calidad. Las especies ms comunes que se consiguen son: Barbudo,
Nicuro, Sabaleta, Mojarra, Rollizo, Quicharo.
Lo anterior implica el desarrollo de actividades de repoblamiento con especies ictiolgicas nativas, e incorporar estrategias de pesca responsable.
Adems, se hace necesario la implementacin de produccin de peces en estanques, pues debido a la actividad minera, se ha venido deteriorando la
calidad del agua del rio Baud, y de manera directa se ha contaminado a los peces, razn por lo cual, desarrollar piloto de produccin de peces en
estanques con aguas de calidad se convierte en una alternativa productiva, pues existen pocas en que el dficit de pescado fresco obliga a traer el
producto desde municipios alejados. En la actualidad se desconoce el nmero de estanques o especies cultivadas si exciten en el territorio.
Las especies mayores estn constituidas principalmente por ganado vacuno equino, los cuales no se tienen censados y se desconoce la cantidad de
estos en el municipio.
ESTRATEGIAS:
Aumentar la cobertura del servicio de energa a travs del sistema interconectado y/o a travs de generacin disel.
Mejorar las condiciones de accesibilidad y transporte para el desarrollo econmico y social.
Fomento del uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, dada las practicas
productivas ancestrales ligadas al medio natural
Promocin del valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades sobre ellas.
Fortalecimiento de la investigacin y la oferta tecnolgica apropiada.
Aplicacin de tecnologas pertinentes
Enfocar produccin y comercializacin con prioridad hacia el mercado local
Fortalecimiento tcnico y operativo de la UMATA
Fomento y organizacin socioempresarial
Agregar valor a la produccin primaria
Estructurar un sistema de financiacin del desarrollo agropecuario
Gestin de proyectos productivos pertinentes
Conservacin , valoracin y cualificacin de la agroforestera y de prcticas agrosilvopastoriles tradicional
Explorar posibilidades de comercializacin hacia mercados verdes
VIAS Y TRANSPORTE
SITUACION:
El Transporte fluvial y martimo : El ro Baud constituye sin duda el eje estructurante de movilidad en el Municipio , ya que cruza el territorio
transversalmente de nor oriente a sur occidente , permitiendo la entrada al Municipio , ya sea por el Alto, Bajo o Medio Baud. La va de comunicacin
mas utilizada o cuando menos mas expedita con el interior del departamento es la ruta fluvial hasta Puerto Meluk (Medio Baud) y desde all tomar el
carreteable hasta Itsmina. Con el Bajo Baud tambin hay una red de conectividad importante pues se puede continuar por una hora y media (hay
transporte regular) por el ro hasta Pizarro (Bajo Baud) donde este desemboca al ocano Pacfico. Desde all puede hacer conexin martima con
Buenaventura u otros municipios costeros (Litoral del San Juan, Nuqu, Bahia Solano) o tomar transporte areo hacia Quibd o eventualmente
Buenaventura o Cali aprovechando el aerdromo de esa localidad.
El resto de sistema de comunicaciones del municipio se hace a travs de la red fluvial que componen los diversos afluentes del rio Baud (Dubaza,
Nauca, Cugucho, Ancoz, etc) y que constituyen las principales vas de intercomunicacin entre sus pobladores. Estos ros y canales deben ser objeto
de mantenimiento permanente para garantizar la movilidad. Este sistema local requiere con urgencia de la construccin de obras de acceso y arribo
que faciliten la movilidad y el comercio, como la construccin de muelles, escaleras de acceso, puentes y similares en localidades ribereas.
En conclusin , si bien existe una sistema hdrico importante como va de comunicacin , los costos y sistemas de transporte existentes son
completamente ineficientes y fuera del alcance del comn , por lo que es imperiosa la necesidad de establecer alternativas de transporte pblicos de
carga y pasajeros , que incentiven la movilidad , la productividad y el comercio.
Semillas de Esperanza para la Prosperidad
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El transporte terrestre : Al interior del Municipio se ha configurado una red de caminos en algunas poblaciones. Todo este sistema de caminos debe
ser fortalecido y adecuado con el apoyo directo de las comunidades beneficiadas , ya que tradicionalmente se ha acostumbrado a los pobladores a
que sino es a travs de contratos otorgados con recursos del presupuesto municipal, ninguna comunidad participa en el mantenimiento o arreglo de
sus propias vas.
Otras rutas utilizadas para la conexin con el interior del departamento son el histrico camino que cruza el istmo de Pie de Pat hasta el rio del mismo
nombre (por una pendiente agreste y difcil de transitar) y desde all desciende por el Pat hasta el rio Quit que desemboca en el Atrato frente a la
capital chocoana o salir un poco antes al carreteable del afirmado (via panamericana Animas Nuqu en proyecto de construccin) y llegar por carretera
a Quibd. En aos recientes se ha habilitado otra va carreteable a nivel de trocha que llega hasta Pie de Pat por la ruta Salvijo (panamericana)
Planadas Pie de Pat.
La continuacin y adecuacin de esta ltima ruta se vislumbra como la redencin de la cuenca alta del ro Baud , por las posibilidades que abre al
transporte la movilidad y el intercambio comercial de los productos del Baud. La conservacin de esta va y la apertura de otros ramales hacia
poblaciones del municipio debe ser una prioridad en tanto constituye soporte indispensable para la estrategia de desarrollo productivo del actual
gobierno.
No obstante lo anterior, no deben perderse de vista la incidencia negativa del proyecto en la visin de futuro local. Es necesario concitar a las fuerzas
vivas del Municipio a una reflexin acerca de los nuevos impactos y presiones (sociales , econmicos, culturales y ambientales ) que la apertura de esta
carretera est trayendo a la regin en trminos de factores de colonizacin, explotacin agrcola y forestal , violencia, inseguridad , migraciones y
dems elementos negativos para cuya aparicin es necesario estar preparados.
En cuanto a las vas urbanas, no estn bien definidas, se encuentran sin pavimentar y en pocas de invierno se convierten en torrentes que permiten
la salida de aguas hacia el ro Baud. As mismo se puede evidenciar la falta de vas para la comunicacin de conecten a la cabecera municipal con el
resto de municipios.
En cuanto al sistema interconectado existe el proyecto de inteconexin La Victoria Pie de Pat para llevar el servicio a la zona urbana ampliando la
cobertura en un 30% aprox. Actualmente se adelanta la fase de ejecucin del proyecto regional Interconexin a 13.200 V Medio y Alto Baud que
llevara la energa desde el municipio vecino hasta Catr. Ambos proyectos son prioridad de la administracin por el impacto econmico local y regional
de este servicio por las dinmicas productivas y comerciales asociadas a l.
La administracin se propone tambin la ampliacin del servicio en las zonas no interconectadas a travs de la instalacin de nuevas plantas en
gestiones ante el IPSE y la ya referida creacin de una empresa local para la prestacin del servicio.
ESTRATEGIAS:
Aumentar la cobertura del servicio de energa a travs del sistema interconectado y/o a travs de generacin disel.
Calidad , eficiencia y continuidad en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios
Mejorar las condiciones de accesibilidad y transporte para el desarrollo econmico y social.
Gestin de proyectos prioritarios concertados comunitariamente
Apoyo a la Modernizacin y desarrollo institucional ESP
Gestin de recursos y proyectos para el sector
Implementar un sistema de alumbrado pblico ms eficiente, novedoso y ahorrativo en el municipio.
MARCO DE POLITICAS. Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupcin; Ley 1712 de 2014 sobre transparencia y acceso a la informacin pblica; Ley 136/94;
Ley 617/2000; Ley 819/2003; Ley 715/2001; Ley 1176/2007; CONPES 167/2013; CONPES 3654 Rendicin pblica de cuentas; Ley 80/93; Ley 1150/2007;
decreto Ley 019 de 2012 Antitrmites; Resoluciones 05993/2008 (CHIP); 06289/2011 y otras Resoluciones orgnicas de la CGR; Decretos 159 de 2002,
72 de 2005, 426 de 2007 y 3402 de 2007 (FUT); Ley 1530/2012 (SGR); Ley 1551/2012; entre otra normativa
SITUACION: El Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo Pas establece como uno de sus ejes transversales el del Buen Gobierno, en donde
se determina de manera contundente la promocin y desarrollo de las capacidades e instrumentos de la gestin organizacional territorial. Es as como
las estrategias del Buen Gobierno se relacionan con: fortalecimiento de las capacidades de gestin territorial; promocin de la planeacin concertada y
la gobernanza multinivel (relacin municipio, departamento, regin y nacin); transparencia en el ciclo de inversin; Gobierno enfocado a la ejecucin;
gestin pblica efectiva y estndares mnimos de prestacin de servicios al ciudadano; empleo pblico fortalecido; modernizacin de archivos pblicos;
infraestructura fsica para la gestin pblica; gestin jurdica pblica; presupuesto de inversin informado por desempeo y resultados; estandarizacin
y eficiencia en la contratacin estatal; control y vigilancia de la inversin pblica; incremento de los ingresos de las entidades territoriales, entre otros.
El gobierno nacional expresa as la necesidad de que los Planes Territoriales de Desarrollo consideren las acciones pertinentes de mejoramiento y
desarrollo organizacional e institucional, bajo los principios del Buen Gobierno, no solo para garantizar su articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo,
sino ante todo, para incrementar la efectividad de los Gobiernos Territoriales, su capacidad de respuesta institucional y fortalecer su relacin con los
ciudadanos, como elementos necesarios para la construccin de la paz territorial.
El panorama institucional del municipio Alto Baud enfrenta problemas estructurales crticos, resultado de una accin pblica signada (como en la
mayora de municipios del choc) por una evidente contradiccin entre un modelo institucional que predica la modernizacin , la eficiencia y la austeridad,
como polticas pblicas para lograr el mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas de la poblacin, vs un modelo de gestin pblica tradicional
que contina privilegiando lo politiquero y que se ha quedado indudablemente rezagado de ese marco normativo con el que rie de una manera cada
Haber llegado a una situacin de este tipo solo puede explicarse como el resultado de una accin pblica local desgreada y carente de todo control,
caracterizada a un mismo tiempo por el paternalismo y la exclusin; sin claros propsitos y alcances en la inversin de los escasos recursos disponibles;
que no incentiva ni propicia realmente el empoderamiento comunitario , y que en una palabra no ha aportado ordenada y racionalmente a la superacin
de las condiciones de pobreza de su poblacin. Todo lo anterior sustentado y perpetuado en la polarizacin muchas veces irracional de las fuerzas
polticas existentes, caracterizadas por su canibalismo y por una falta de orientacin programtica que les impide concebir el desarrollo municipal ms
all de la inversin (reparticin?) bastante atropellada de los presupuestos anuales.
Esta crisis institucional acumulada refleja toda clase de problemas: malos o irregulares procedimientos e incumplimiento general de la normativa fiscal
e institucional en general. Solo la aplicacin reiterativa de esta malas prcticas puede explicar cmo se generaron en las ltimas dcadas en forma
continua y vergonzosa las mismas prcticas que dieron a origen a la mayora de demandas y fallos judiciales en contra de la entidad : no pago oportuno
de cesantas, incumplimiento en pagos de retenciones a la DIAN, reconocimiento irregular de intereses moratorios por cesantas, no pago de aportes
parafiscales, no afiliacin de personal a la seguridad social o no pago de los aportes respectivos, contratacin sin disponibilidad presupuestal o fiscal,
presupuestos sobrestimados, contratacin indebida de personal por prestacin de servicios, y un largo etctera de causas de fondo repetidas
irresponsablemente durante muchos gobiernos y convertidas hoy en un lastre imposible para la entidad.
EL SANEAMIENTO Y ORDENAMIENTO FISCAL COMO PRIORIDAD: Esos resultados no son gratuitos ni se lograron solos ni en un solo periodo, ni
los cambios para revertir o iniciar un proceso de superacin de este estado de cosas institucional, son meramente procedimentales o se limitan a la
Mientras esas causas no sean removidas, ellas mismas continuarn generando reclamaciones, embargos, sobrecostos y toda clase de problemas
financieros que harn intil cualquier pago de pasivos, pues mientras se cancelan las deudas viejas se generan simultneamente otras nuevas por
los mismos o similares conceptos en un crculo vicioso de nunca acabar. De forma que el pago o el saneamiento mismo de los pasivos no es el
componente principal del proceso ajuste fiscal. El punto central que debe sustentar el proceso es el cambio institucional profundo que garantice
que la entidad corrige o supera las causas estructurales que dieron origen al problema, y NO VUELVE a generar pasivos o resultados
deficitarios derivados de esas situaciones.
En este sentido, el propsito principal del presente Plan de Desarrollo en el componente Institucional y Buen Gobierno, debe ser el de sentar las bases
para la generacin, a partir del 01 de enero de 2016, de un cambio estructural profundo en el quehacer institucional del municipio. Esto es, generar un
cambio en el modelo de gestin institucional (fiscal y administrativa), rompiendo en forma drstica con todos los procedimientos, mtodos y
procesos que han hecho trnsito a costumbres locales y que constituyen las causas de fondo de la crisis fiscal que vive la entidad. Esta es una
condicin bsica e indispensable para cualquier proceso de ajuste y en su ausencia no hay salida posible a la crisis.
PROPUESTA DE ACCIN 2016-2019 : En este orden de ideas, la primera recomendacin derivada de este Plan, es la de adelantar, por ahora y de
manera transitoria, una especie de Primera etapa del proceso de Ordenamiento Fiscal, en donde, de manera autnoma y a partir del 1 de enero
de 2016, el municipio va a hacer un corte o ruptura con la dinmica institucional histrica, y va a mostrar progresivamente su voluntad poltica y
administrativa de cambiar en forma radical su desempeo financiero y administrativo.
Como puede verse el ranking de desempeo del municipio para 2014-2015 lo ubica en esta evaluacin (IGA) en una situacin crtica entre los ltimos
municipios del pas (puesto # 1.045, con un indicador del 49,3% frente a los promedios departamentales de 49,5% y nacional del 66%. La peor
calificacin se obtiene en el componente de 3.- Dilogo de la informacin que tiene que ver con la nula implementacin de la estrategia de Gobierno
en lnea (0%); nivel precario de cargue de informacin en el Sistema nico de Informacin de Trmites SUIT (9.9%); Rendicin de cuentas a la
ciudadana (3,6%) y Atencin presencial al ciudadano (0%).
Tambin se obtienen calificaciones deficientes en el componente de 2.- Exposicin de la Informacin , en los tems, Nivel de reporte del FUT (45%) y
Nivel de reporte de Regalas (42,3%) que tiene que ver con los informes regulares del SMSCE del SGR al DNP (aplicativos GESPPOY y CUENTAS).
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Todos estos aspectos se consideran susceptibles de mejorar por la administracin actual con acciones de modernizacin institucional, ordenamiento
de procesos y disciplina financiera, asesora externa y seguimiento al cumplimiento de los compromisos. Se propone un incremento de la meta al 60%
para este indicador en el cuatrienio
En cuanto a los indicadores de desempeo evaluados por el DNP en relacin con el Desempeo Fiscal (eficiencia fiscal) y Desempeo Integral
(eficiencia, eficacia, gestin administrativa, cumplimiento de requisitos legales, eficiencia fiscal y capacidad administrativa), los resultados observados
para nuestra lnea de base (ltima evaluacin disponible vigencia 2014, DNP noviembre 2015), son:
En esta evaluacin el municipio ocupa el puesto 18 a nivel departamental con un resultado del 61,51% en donde lo mas representativo es un buen
ndice de autofinanciamiento de los gastos de funcionamiento (46%; que resulta algo sospechoso y por revisar), y un no muy saludable ndice de
Respaldo del servicio de la deuda (13,72%) que es resultado del alto nivel de endeudamiento como producto del crdito de saneamiento adquirido en
2014 (Plan carrasquilla). En general el indicador es bueno. Las proyecciones de Plan financiero por diversas circunstancias e inflexibilidades (deudas
dejadas por la admon. Pasada que afectan Prop. General -SGP) no permiten suponer qu pueda mantenerse en ese nivel. Se propone como meta
conservadora del cuatrienio mantenerlo en un mximo del 70%
En la evaluacin de desempeo integral el municipio ocupa el puesto 7 a nivel departamental con 71,31 (frente al 80,76% del municipio que est en
primer lugar). Este indicador es ms completo y sinttico que el anterior, de manera que se convierte en un reto para la administracin actual mantenerlo
en el prximo cuatrienio a travs de acciones integrales que tienen que ver con el desempeo fiscal, la rendicin oportuna de informes al FUT, el cargue
y reporte adecuado y de calidad del SICEP y evaluacin de eficacia (SIEE o nivel de cumplimiento de ejecucin del Plan de Desarrollo) y mejora del
indicador de Ley 617 (autofinanciamiento del funcionamiento). Se propone como meta deseable mantener el puntaje de esta evaluacin a 2014
(71%).
ESTRUCTURA ORGNICA FUNCIONAL: Para adelantar las tareas de reordenamiento institucional sealadas, el Alto Baud cuenta con una estructura
orgnica y una planta de cargos, aceptablemente adecuadas a sus competencias, capacidad financiera y categora, como se muestra enseguida. En
comienzo no se plantea la necesidad de reformas estructurales profundas a este esquema organizacional.
Coordinacin
Autoridad
AREAS DE AREAS DE
DIRECCION Control Interno CONTROL
Y ASESORA PERSONERA
Asesora
Jurdica
Ordenamiento fiscal
Modernizacin institucional y actualizacin de instrumentos normativos
Planeacin financiera y austeridad fiscal
Pago oportuno y prioritario de cesantas, parafiscales, aportes a seguridad social y obligaciones laborales
No celebracin de contratos de servicios personales para evadir compromisos laborales
Gestin jurdica proactiva y establecer una estrategia de defensa y control jurdico
Capacitacin y asistencia tcnica
Coordinacin interinstitucional
Reporte oportuno y de calidad en informes a organismos de control
Eficiencia en el manejo y reporte de los informes al SMSCE del Sistema General de Regalas
MARCO DE POLITICAS: Constitucin poltica de Colombia, Ley 1712 de 2014, Ley 1757 de 2015, Ley 743 de 2002, DECRETO 1930 DE 1979, Decreto
Nacional 890 de 2008, Decretos 2726 de 1980 y 300 de 1987.
SITUACIN: El Municipio de Medio Baud, al igual que los dems ubicados en el pacfico colombiano , esa compuesto por los hoy llamados territorios
tnicos , de suerte que adems de los espacios de participacin democrtica y comunitaria instituidos por la Constitucin y la ley para todos los nacionales,
en este municipio hay adicionalmente otras formas especiales de organizacin y participacin comunitaria ligadas indefectiblemente a la apropiacin del
territorio : Los resguardos indgenas y los consejos comunitarios de la poblacin negra. Nuestras comunidades, son comunidades negras e indgenas
arropadas por ese fuero especial y por tanto su participacin y desarrollo debe por lgica darse principalmente a travs de los canales particulares
establecidos para estos grupos tnicos.
Por la autonoma territorial, y en algn grado (creciente por dems), por la autonoma poltico administrativa que la ley ha otorgado a estas minoras tnicas
, la planificacin del desarrollo municipal est ligada indudablemente a la planificacin del desarrollo de los territorios colectivos que lo conforman. El Municipio
de Alto Baud es de algn modo cuando menos espacialmente - , la suma de los territorios colectivos de comunidades negras e indgenas que lo
integran .
As pues en nuestro municipio, el empoderamiento de la comunidad ( condicin indispensable en el nuevo modelo de gestin propuesto) , es principalmente
el empoderamiento de los consejos comunitarios y de los cabildos indgenas . El desarrollo sustentable del Municipio, es el desarrollo sustentable y el
aprovechamiento sostenible , de los territorios colectivos negros e indgenas.
El modelo de desarrollo que se propone se funda en la valoracin de las tradiciones y en la apropiacin del territorio , no para aislarse , sino para insertarse
fortalecido con esta autovaloracin , con una renovada y fortalecida autoestima colectiva, a las relaciones de todo tipo (sociales, econmicas, culturales,
etc.) con el entorno regional , nacional y mundial. En este camino , evidentemente las autoridades y comunidades tnicas son tanto la materia prima como el
objeto del desarrollo.
La articulacin de los Consejos Comunitarios Negros a la administracin municipal de manera formal y permanente deben ser una poltica y lnea
de accin que se fortalezca cada da ms. Es responsabilidad de la administracin promover y respetar la organizacin y funcionamiento de dichos consejos
en los marcos que define la Ley 70 de 1993 y el decreto 1745 de 1995.
Situacin Local : En el municipio del Alto Baud la poblacin negra est organizada en Consejos Comunitarios locales agrupados en el Consejo Comunitario
General del ro Baud ACABA, organizacin que agrupa las comunidades negras compuestas por dos sectores, con 51 comunidades, la cual tiene como
objetivo trabajar por el rescate de la identidad tnica y cultural de la poblacin afrocolombiana, mediante el reconocimiento legal de la propiedad ancestral y
tradicional del territorio ocupado histricamente.
En cuanto a los pueblos indgenas, tambin tienen derechos como grupo tnico establecidos en la carta poltica, leyes internacionales y en la Ley 160 de 1994,
entre otras, las cuales amparan sus derechos y soberana. En la actualidad el Alto Baud cuentan con aproximadamente 7 resguardos indgenas conformados
por la etnia Embera (Catio, Cam, Epera o Emper), que se han constituido gracias al esfuerzo organizativo que ha adelantado la OREWA (Organizacin
Regional Embera Wounaan) y otras numerosas organizaciones indgenas que se han ido conformando en diveresas zonas del municipio.
En cuanto al reconocimiento de la diversidad tnica y cultural supone la aceptacin de la multiplicidad de formas de vida y sistemas de comprensin del mundo,
por lo que los indgenas han conservado su cultura, tradiciones, creencias y costumbres, garantizando as la diversidad tnica y cultural de la nacin
colombiana.
Desde la ptica del despliegue institucional de las entidades del estado, el Municipio cuenta con una Registradura del Estado Civil, cuya funcin es la de
prestar servicios de cedulacin y organizacin electoral, ste ltimo permitiendo garantizar la participacin de sus ciudadanos en procesos electorales como
la eleccin de mandatarios municipales, departamentales y nacionales.
En el municipio la participacin de la comunidad es poca ya que se ve afectada por la falta de conocimientos sobre las instancias de participacin de la
ciudadana, desinters por participar activamente de stas y por el privilegio de unos pocos para acceder a grupos polticos que son los que en gran parte
inciden en unas cuantas necesidades particulares de la poblacin. Adicionalmente, se percibe una baja credibilidad del ente territorial conllevando a un
desinters colectivo de la ciudadana para instar ante este para gestionar la solucin a sus necesidades
Relaciones con el entorno Regional : El tipo de relacin establecida con el resto de la regin y del pas ha sido histricamente desigual afectando los intereses locales a
favor de economas y lgicas polticas externas. Dicho de otra forma, la vinculacin de la regin a la economa nacional y mundial se ha dado por la va de las economas
de enclave y la dependencia de factores externos que sobredeterminan las posibilidades de desarrollo autnomo.
En qu condiciones debe establecerse la relacin del municipio con el resto del pas? Parte de la respuesta podra estar, entre otras cosas, en el fortalecimiento de las
dinmicas econmicas y sociales propias y en la mejor articulacin interna del municipio y de ste con la regin costera y con el interior del departamento. Esta articulacin
ha sido dbil y fragmentada (restringida a algunas relaciones especficas que no son estables ni obedecen a ninguna poltica o voluntad expresa de sus administraciones).
Esta debilidad general se ha expresado en baja gobernabilidad y ha constituido una ventaja indudable para actores externos interesados en el control parcial y/o estratgico
de algunos sectores del territorio o campos de la economa regional. La consolidacin de la territorialidad y de las formas organizativas propias de la comunidades negras
e indgenas es, en este sentido, un factor ineludible en la bsqueda de alternativas para una articulacin ms equitativa y justa de la regin con el resto del pas y el mundo
ESTRATEGIAS:
Apropiacin legal y manejo sustentable del territorio con criterio de equidad intergeneracional
Concertacin del desarrollo territorial y prevencin de conflictos inter tnicos
Capacitacin y apoyo tcnico legal
Conformacin Consejo Territorial Municipal
Apoyo institucional y logstico a consolidacin legal de consejos comunitarios y resguardos indgenas
Apoyo institucional y financiero formulacin planes de manejo territorios colectivos
Fortalecimiento en los procesos de eleccin y conformacin de las JAC.
Promover los espacios de control ciudadano.
Promover los espacios de rendicin de cuentas en el municipio.
Fortalecer los procesos de eleccin popular.
MARCO DE POLITICAS.
SITUACIN : El equipamiento urbano de carcter municipal es prcticamente nulo : no existe matadero, plaza de mercado, plaza de ferias , centros de
acopio , terminales de transporte , ni crcel. Tampoco la Alcalda municipal cuenta con una sede propia y adecuada a las necesidades, aunque existe
una infraestructura en construccin cofinanciada con el Ministerio del Interior, que est a un nivel del 50% aprox.
El proyecto no se termin problemas tcnicos y jurdicos en la ejecucin y al parecer el municipio tiene una deuda con el Mininterior como resultado de la
cual debe reintegrar lo aportado por esa entidad.
Las metas de producto previstas son la terminacin del Palacio municipal y la construccin de un Centro de Integracin Ciudadana financiado tambin por
el Ministerio del Interior, dado que el municipio ha sido priorizado por esa entidad para este periodo de gobierno.
Finalmente cabe mencionar que tampoco existe ninguna otra infraestructura institucional por parte de entidades de otros niveles de gobierno que tienen
presencia en el Municipio, como CODECHOCO , Juzgado promiscuo y Registradura. Todas estas entidades despachan desde locales o casas particulares
a ttulo de alquiler.
ESTRATEGIAS :
SITUACIN:
La seguridad ciudadana se encuentra estrechamente ligada con la calidad de vida, pues en la medida que los ciudadanos puedan acceder a las
oportunidades de manera segura y con la confianza plena de que ellas no se perdern, existirn ms posibilidades de crecimiento econmico, desarrollo
y mejoramiento del bienestar de los habitantes de un territorio.
En el caso del Alto Baud el tema de seguridad es complejo, pues hace ms de 35 aos, el Municipio de ha sido el epicentro de grandes disputas entre
los grupos insurgentes como guerrillas, paramilitares, bacrim, otros autores y personas no identificadas que atemorizan las diferentes comunidades
asentadas en el municipio ya que delinquen con actos terroristas, atentados, combates, amenazas, delitos contra la libertad y la integridad sexual,
desaparicin y desplazamiento forzado, homicidio, tortura, secuestro, vinculacin de nios, nias y adolescentes a actividades relacionadas con grupos
armados, prdida de bienes muebles o inmuebles,; de los cuales el desplazamiento forzado en el ltimo cuatrienio ha mantenido una constante en el
mayor ndice de incidencia, seguido las amenazas y la prdida de bienes.
Dentro de los datos del reporte de caracterizacin vctimas del conflicto armado de la Red Nacional de Informacin RNI, correspondiente al Municipio
de Alto Baud, se encuentra el registro de un alto nmero de personas que han sido vctimas de hechos violentos siendo ste de 22.951 representando
un 60 por ciento de la poblacin civil, de los cuales, solo 11.469 personas denuncian stos hechos victimizantes en su mayora ante las Personeras
Municipales, y de los cuales un 42 por ciento continan residiendo dentro del municipio.
De stos hechos, la poblacin vulnerable conforme a su enfoque diferencial distribuido por rangos de edad, se pueden distinguir entre las diferentes
etapas como son: primera infancia (0 y 5 aos), infancia (6 y 11 aos), adolescencia (12 y 17 aos), juventud (18 y 28 aos), adultos (29 y 60 aos) y
Semillas de Esperanza para la Prosperidad
CON DIOS Y EL PUEBLO
CAM - Barrio el Carmelo - Pie de Pato - alcaldia@altobaudo-choco.gov.co
Municipio del Alto Baud Gobernacin
Oportunidades para Todas las Regiones!
Despacho de la Alcaldesa
NIT. 891600062-4
persona mayor (61 y 100 aos). As mismo se presenta la distribucin de la poblacin vctima que se reconoce con alguna pertenencia tnica de acuerdo
a la informacin contenida en el registro y que se ubica en la entidad territorial.
El municipio cuenta con el comit territorial de justicia transicional (CTDJT) es la mxima instancia de coordinacin, articulacin y diseo de poltica
pblica en el municipio, y el encargado de elaborar los planes de accin en el marco de los planes de desarrollo, a fin de lograr la atencin, asistencia
y reparacin integral las vctimas, coordinar las acciones con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las
vctimas, entre otras. Por otro lado, el municipio tiene desplegado en su territorio, inspecciones rurales, las cuales actualmente no responden a las
necesidades de la comunidad.
En cuanto a la financiacin del sector, se cuenta con los recursos del Fondo de Seguridad Municipal FONSET (contribucin 5% sobre contratos de
obra), el cual es apropiado y distribuido segn el presupuesto aprobado por el Comit o Consejo municipal de seguridad donde tienen asiento los
representantes de la fuerza pblica.
ESTRATEGIAS
Reducir la violencia, la inseguridad, la violacin a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, fortaleciendo el tejido social y
garantizando el derecho a la vida, a la paz y la reconciliacin.
Fortalecimiento de la seguridad de la poblacin con la implementacin de estrategias en conjunto con la fuerza pblica en el municipio.
Formulacin e implementacin del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana en el municipio.
Preparar el municipio para la paz con estrategias efectivas de posconflicto, construccin de paz, convivencia ciudadana y familiar.
Promover 4 estrategias para el postconflicto, construccin de paz, convivencia ciudadana y familiar en el municipio.
Efectividad en la implementacin de estrategias con la justicia, seguridad y convivencia ciudadana
MARCO DE POLITICAS: Constitucin Poltica de Colombia, (normas orgnicas en materia de recursos y competencias).Ley 1388 de 1997, la Ley 1523
de 2012 y el Decreto 1807 de 2014 en el art. 8 y 9.
SITUACIN:
El uso sostenible de los recursos naturales es una de las principales preocupaciones a nivel global. Alto Baud, posee caractersticas ambientales
privilegiadas, las cuales, combinadas con polticas de desarrollo sostenible, claras y proyectadas al futuro se convierte en posibilidades de desarrollo
econmico viable, socialmente justa, jalonadoras de bienestar y riqueza, sustentadas en la preservacin y oferta de servicios ambientales.
El Municipio de Alto Baud, cuenta con una riqueza hdrica y forestal de importancia relevante, pues se encuentra en la cuenca hidrogrfica del Rio Baud,
Con una longitud de 180 km y es navegable la mayor parte del ao por embarcaciones medianas. Este afluente que es la arteria principal y fundamental
para el desarrollo en la regin, la cuenca del ro Baud es la tercera en importancia en el Choc, tiene una superficie aproximada de 5400 Km2. Esta red
fluvial es bsica en los procesos de comercializacin de los productos de la regin con otros municipios y el departamento.
La cuenca del rio Baud se caracteriza por presentar diferentes tipos de humedales como pantanos arbustivos, ros permanentes de cauce lento, bosques
inundados y estuarios, los cuales albergan una alta biodiversidad de fauna y flora y son de vital importancia para las comunidades locales. As mismo, por
su ubicacin y relativo aislamiento, son reas apropiadas para la conservacin y el uso racional de sus recursos naturales (Dec. 1667, 2002). Razones por
las cuales este cauce integra de manera primordial la estructura ecolgica principal del Choc Biogeogrfico, a lo que se suma que constituye la una va
de comunicacin para las comunidades del Alto y Bajo Baud.
De otro lado su conexin a importantes ecosistemas como el Alto de los Paraguas, Piraguitas y El Alto del Buey en la Serrana del Baud lo convierte en
rea especfica de inters para el mantenimiento de la biodiversidad, teniendo en cuenta que los criterios de conexin de ecosistemas en buen estado de
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conservacin, alta diversidad, alto valor hdrico y refugio de especies nicas; el principal producto transportado desde la regin hacia los municipios y
departamentos vecinos, es la madera, actividad de extraccin que se podra considerar de mayor importancia para la generacin de ingresos de los
habitantes del municipio, sin embargo, tambin es una de las actividades ms lesivas, si se desarrolla de manera insostenible y por fuera de unos mrgenes
mnimos establecidos para permitir el goce de los recursos a las generaciones futuras, el municipio en la actualidad desconoce, el tipo de madera explotada,
la cantidad y dems indicadores relacionad con la actividad, lo cual dificulta el establecimiento de programa de aprovechamiento sostenible del recurso
bosque.
La minera artesanal es otra de las actividades generadora de recursos en el municipio, actividad desarrollada por los pobladores desde los inicios mismos
de los asentamientos en las mrgenes del rio Baud en tiempos de la esclavitud, pese a la larga tradicin minera en el municipio, se carece de una
caracterizacin de la poblacin minera, los principales sitios de extraccin, cantidades, ventas etc. Que permitan establecer un programa de minera
sostenible y legalizacin de minas, que generen riqueza social y reinversin en acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida del grueso de la
poblacin y no de unos cuantos como es la percepcin actual. De la extensin territorial del Alto Baud, unas 107.158 Has, cerca de 6.206 has, se dedican
a cultivos agrcolas, unas 100.657 has son reas de bosque y 295 has se dedican a otros usos.
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
rea dedicada a rea de bosques (has) rea dedicada a otros
cultivos agricolas (has) usos (has)
La riqueza en fauna, flora y recursos es inconmensurable, sin embargo, el rezago de la regin en vas de acceso, servicios bsicos y educacin, sumado
a la politizacin de las entidades, y las dificultades en orden pblico, asla el municipio y no permite la transferencia de tecnologa e informacin a las
comunidades que les permita re orientar la actividades de explotacin que destruyen y contaminan, pasar de lo tradicional a lneas como bio
comercio, investigacin, extraccin de aceites esenciales, turismo cientfico, bonos de carbono, guarda bosques, senderismo, ente otros.
El reto en este campo es en extremo difcil, se debe partir de una base poblacional educada preparada para transformar el territorio, seguido de polticas
educativas orientadas a la preservacin y conservacin del ambiente pero que generen ingresos, el boom de la minera viene presentado
problemticas a nivel ambiental considerables, la minera ilegal, es una actividades depredadora y altamente lesiva, esta actividad ha transformado la
dinmica social y ambiental del territorio, se ha reformado el paisaje de una manera agresiva, dejando amplios espacios boscosos en trizas y desiertos de
contaminacin irrecuperable, situacin cada vez mas ms recurrente en zonas de conservacin, es y tristemente comn, encontrar ecosistemas
completamente devastados y arrasados con contaminacin en suelo, agua; perdida de la totalidad de la cobertura boscosa, sin poder ejercer acciones de
mitigacin o conservacin, escenarios decadentes, altamente contaminados y sin posibilidades de recuperacin, pues no es posible establecer los
responsables, el tema es alarmante, y se hace urgente la articulacin con organismos del orden departamental y nacional para contrarrestar el impacto de
estas actividades ilegales.
Algunas zonas han sido destinadas a un uso intensivo de los recursos naturales por actividades productivas predominantes en las comunidades. Esta zona
corresponde a reas donde el aprovechamiento ha sido muy intenso generando as degradacin y prdida del suelo. Otras tierras donde tradicionalmente
las comunidades realizan las actividades de subsistencia. Infortunadamente la desproteccin a la que estas reas han sido sometidas en estos ltimos
tiempos especialmente por las inadecuadas prcticas del suelo han generado una alta degradacin, esta degradacin de los suelos, ocasiona adems, un
desplazamiento de la poblacin a territorios donde exista disponibilidad de suelos para desarrollar laboreas agropecuarias, con lo cual se expande la
frontera agropecuaria, una expansin agropecuaria austera en tecnificacin y con muy bajos niveles de asociacin forestal.
ESTRATEGIAS:
Entre las estrategias de preservacin rentable est el avistamiento de aves, actividad que ha venido cobrando fuerza y genera divisas. Es importante notar
que algunos ecosistemas pueden ser utilizados, en base a su llamada vocacin natural, para la produccin forestal o ganadera sin necesidad de sustituir
la vegetacin nativa, mediante prcticas de manejo adecuadas, que en todo caso representan una degradacin del hbitat, pero nunca con la afectacin
de la sustitucin total del ecosistema (IIAP 2010).
Por otro lado, se debe tener en cuenta lo contemplado en el informe de La Estructura Principal De La Regin Del Choc Biogeogrfico, en el cual se
afirma: Alto Baud debe ser incluida en la estructura ecolgica principal del Choc Biogeogrfico porque es en una de las regiones ms hmedas
del mundo, la mayor parte del rea se encuentra cubierta por bosques naturales, los cuales sustentan altos ndices de diversidad de flora y fauna.
Mosquera et al (2007) registraron 1.618 individuos de plantas, representados en 257 especies, 156 gneros y 56 familias botnicas de los cuales 842
individuos, 161 especies, 108 gneros y 46 familias fueron encontrados en Pie de Pat, y 776 individuos, 161 especies, 98 gneros y 45 familias en Nauca.
67 especies de este grupo. Robledo (2009) report 2.325 individuos, distribuidos en 166 especies pertenecientes a 38 familias en 5 ha. El INV&UTCH
(2005) reportaron 45 especies para el grupo de los anfibios distribuidas en 17 gneros y 7 familias; el grupo de los reptiles est conformado por 28 especies,
agrupadas en 20 gneros y 9 familias, las aves estn representadas por 180 especies distribuidas en 140 gneros y 45 familias
Adems de lo anterior se debe articular las acciones en concordancia a los Objetivos de desarrollo sostenible, principalmente lo relacionado al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, especficamente:
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestin sostenible del agua y saneamiento para todos.
Objetivo 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Objetivo 12. Garantizar las
pautas de consumo y de produccin sostenibles
Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus impactos
Objetivo 14. Conservar y utilizar de manera sostenible los ocanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la
desertificacin, y detener y revertir la degradacin de la tierra y detener la prdida de biodiversidad.
Pero principalmente se deben establecer sinergias, pues tambin cabe mencionar el dbil apoyo de las entidades territoriales relacionadas con el cuidado
y proteccin del medio ambiente en el municipio y la regin.
ESTRATEGIAS:
Fortalecer la cultura y la educacin ambiental.
Garantizar opciones de vida a las comunidades negras e indgenas del municipio mediante la conservacin de la riqueza bitica
Fomentar la conservacin, preservacin restauracin y proteccin de los recursos naturales en el municipio principalmente lo relacionado con las
reas protegidas ocupadas.
Reducir la contaminacin de las fuentes hdricas.
Conservar y proteger las cuencas, micro cuencas, asegurando el uso sostenible del capital natural.
Mejorar la educacin ambiental sobre el cambio climtico en la comunidad.
Proponer programas de crecimiento sostenible compatible con el ambiente y los ecosistemas de municipio de Alto Baud, Choc.
Brindar proteccin y bienestar a los animales desprotegidos del municipio
Contrarrestar la contaminacin del medio ambiente y mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Proponer programas para la legalizacin de la minera ilegal.
Gestionar rutas para el bio comercio y la investigacin.
Mejorar la articulacin inter institucional con corporacin autnoma y gobernacin.
Explorar e investigar posibilidades de comercializacin de bienes ambientales y conservacin
Capacitacin y pedagoga en uso racional y conservacin del patrimonio
SITUACIN : El riesgo de ocurrencia de desastres naturales depende de dos factores que deben presentarse simultneamente: la amenaza y la
vulnerabilidad. No es suficiente la presencia de la amenaza para que un evento se convierta en desastre; hace falta la interrelacin de una serie de factores
y agentes en los que tambin figura la amenaza. La existencia del desastre est condicionada a la presencia de la amenaza, pero su presencia no es
suficiente para que el desastre ocurra. Un alto grado de amenaza por un determinado fenmeno puede culminar fcilmente en un desastre el cual trae
consigo prdidas econmicas, interrupciones serias de la vida en sociedad, capaces de transformar el sistema fsico del territorio, deteriorar la infraestructura
e incluso causar enfermedades y prdida de vidas humanas.
Por sus condiciones geomorfolgicas y ubicacin geogrfica riberea , en principio casi todas las poblaciones importantes del Municipio se encuentran
expuestas a los riesgos inminentes que supone la accin erosiva de las crecientes de los ros en pocas de inviernos excepcionales. Es necesario
levantar un detallado mapa de riesgos del Municipio tanto en la zona urbana como rural, que permita establecer tcnicamente las particularidades de cada
caso y la posibilidad de su mitigacin o no. Las amenazas ms inminentes o posibles de presentarse con algn grado de riesgo para la poblacin y dems
elementos vulnerables.
Inundaciones: Este fenmeno puede presentarse particularmente a lo largo de la llanura de desborde, en circunstancias hidroclimticas, que incrementen
el caudal del ro Baud o sus afluentes. En casi toda el rea de la zona urbana se presenta esta amenaza,
Sismicidad: La amenaza y riesgo por movimientos telricos es el mismo que en forma general se reporta para la regin occidental del pas, donde se ubica
el municipio del Alto Baud, y corresponde a un grado de sismicidad alta, con frecuencia e intensidades que, aunque no son alarmantes deben ser
prevenibles.
Amenaza de desprendimientos y desplomes : esta amenaza afecta las reas hmedas de alta pendiente cuando la vertiente se desestabiliza por
movimientos naturales como los sismos o por el desmonte de la cobertura arbrea original. Este tipo de amenaza domina los sectores donde se ubican
reas cultivadas de arroz, caa de azcar localizadas en las riberas del ro Baud. Adems de las anteriores amenazas hay otras cuyo anlisis es de
inters particular para el municipio y que se relacionan con los eventos geolgicos tales como movimientos telricos con intensidades variables que aunque
no se reportan antecedentes histricos, sin embargo cualquier evento ssmico no deja de ser una amenaza que al momento de presentarse puede ser
devastador.
Los problemas ambientales ms graves identificados por la comunidad los constituyen la creciente contaminacin del ro Baud y la alta vulnerabilidad del
territorio a las inundaciones; este ltimo debido al aumento de las zonas erosionadas especialmente en las orillas de los ros, como consecuencia de la tala
de vegetacin de amortiguamiento y la inadecuada localizacin de poblaciones y cultivos. La tala de bosques como producto de la expansin de la frontera
agrcola en las condiciones de cultivos permanentes.
ESTRATEGIAS
No DE INST. EDUC
CONSTRUIR O REPARAR AL MENOS 4
CONSTRUCCIN Y/O REPARACIN DE CON BATERIAS
BATERIAS SANITARIAS ESCOLARES
BATERIAS SANITARIAS EN
SANITARIAS
27 Incremento 31
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
OPERANDO
PORCENTAJE (%) DE
GRATUIDAD DE LA EDUCACIN BSICA 100% DE NIOS DE BSICA PRIMARIA EN NIOS DE BASICA
PARA SISBEN 1 Y 2 , DESPLAZADOS E CONDICIONES DE VULNERABILIDAD CON PRIMARIA CON 100 Mantenimtto 100
INDGENAS GRATUIDAD GRATUIDAD
EDUCATIVA
No DE NIOS
INCREMENTAR LA MATRICULA EN EL
ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA ALCALDIA - MATRICULADOS EN
TASA I.E.- COMUNIDAD : "TODOS A ESTUDIAR"
CICLO DE EDUCACION BASICA EN 100
CICLO EDUCACION
6.462 Incremento 6.562
AUMENTAR LA TASA DE ALUMNOS
COBERTURA BSICA
COBERTURA BRUTA EN
EDUCACION BASICA DEL
BRUTA EN 67,0% Incremento 68,0%
INCREMENTO DE COBERTURA EDUCATIVA
EDUCACION
67% AL 70% PARA 2019 No DE CAMPAAS DE
BASICA REGISTRO CIVIL UNIVERSAL PARA 2 CAMPAAS MASIVAS DE REGISTRO EN
PRIMERA INFANCIA COORD CON REGISTRADURA
REGISTRO CIVIL 0 Incremento 2
REALIZADAS
No DE TABLEROS DE
SUMINISTRAR 209 TABLEROS ACRILICO
DOTACION TABLEROS PARA I.E. OFICIALES
PARA I.E. OFICIALES EN EL CUATRIENIO
ACRLICO 1,20 X 2,40 145 Incremento 354
DOTADOS
No DE NIOS
INCREMENTAR LA MATRICULA EN EL
ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA ALCALDIA - MATRICULADOS EN
I.E.- COMUNIDAD : "TODOS A ESTUDIAR"
CICLO DE EDUCACION MEDIA EN 20
CICLO EDUCACION
360 Incremento 380
ALUMNOS
MEDIA
No DE ESTUDIANTES
APOYAR ANUALMENTE AL MENOS 20
PROGRAMA DE APOYO A ESTUDIANTES APOYADOS PARA
PARA ESTUDIOS SUPERIORES
ESTUDIANTES PARA ESTUDIOS
ESTUDIOS
0 Incremento 20
SUPERIORES DESDE 2017
SUPERIORES
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
No DE ESTUDIANTES
CAPACITACIN COMPLEMENTARIA EN CAPACITAR 100 ESTUDIANTES DE 10 Y CAPACITADOS EN
PRUEBAS SABER (PRE ICFES) 11 ENTRE 2017 Y 2019 PRUEBAS SABER 5, 9
0 Incremento 100
NIVEL PROMEDIO Y 11
AUMENTAR EL NIVEL
OBTENIDO EN
PROMEDIO DE RESULTADOS
LAS PRUEBAS No DE DOCENTES
DE PRUEBAS SABER 11
SABER 11 -
37,8 Incremento 40,0 CAPACITACION A DOCENTES EN CAPACITAR 28 DOCENTES EN
MATEMATICAS DE 40,57 A CAPACITADOS EN
MATEMATICAS A MEJORAMIENTO DE COMPETENCIAS ACTUALIZACIN DE COMPETENCIAS Y
PRUEBAS SABER Y
0 Incremento 28
46 PTOS PARA 2018 Y 2019 BASICAS PRUEBAS SABER DESDE 2016
2019 OTROS
MEJORAMIENTO DE
PROMEDIO DE RESULTADOS
LAS PRUEBAS
DE PRUEBAS SABER 11
SABER 11 -
37,8 Incremento 40,0
MATEMATICAS DE 40,57 A
MATEMATICAS A
46 PTOS PARA 2018 Y 2019
2019
ESTABLECIMIENTOS EDUC
Y OTROS)
NIVEL PROMEDIO
AUMENTAR EL NIVEL GESTIN PARA ACCESO A No DE I.E. CON
CALIDAD
OBTENIDO EN
PROMEDIO DE RESULTADOS COMPUTADORES Y CONECTIVIDAD PARA 60 I.E. CON KIOSKO E INTERNET (DE CONECTIVIDAD
LAS PRUEBAS 0 Incremento 60
DE PRUEBAS SABER 11
SABER 11 -
37,8 Incremento 40,0 EDUCACIN MEDIA (Proyecto MIN ALTA VELOCIDAD EN CABCERA MPAL) DISPONIBLE
MATEMATICAS DE 40,57 A TICs) PERMANENTE
MATEMATICAS A
46 PTOS PARA 2018 Y 2019
2019
GESTIN PARA FORMACION A DOCENTES
CAPACITAR 28 DOCENTES DESDE 2017 No DE DOCENTES
EN CATEDRA DE LA PAZ, JUSTICIA
RECONCILIACION Y TOLERANCIA
EN CATEDRA DE LA PAZ Y CAPACITADOS EN PAZ 0 Incremento 28
POSTCONFLICTO (MIN INTERIOR) Y RECONCILIACION
(MININTERIOR)
No DE ESTUDIANTES
DESERCIN ESCOLAR
ESCRITURA EN 2 INSTITUCIONES
PERSONAS DE 15- 24 AOS ANALFABETISMO 35,1% Reduccin 33,0% ADULTOS "AYUDAME A APRENDER" EN DOS
EDUCATIVAS OFICIALES UNA URBANA Y
PROGRAMAS DE 0 Incremento 2
DEL 35,7 AL 33,7% EN EL ADULTOS I.E. OFICIALES LECTO ESCRITURA
OTRA RURAL
CUATRIENIO IMPLEMENTADOS
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados por EDUCACION que impactan metas en otros sectores
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
SECTOR : SALUD
ESTRATEGIA SECTORIAL : DESARROLLO DE UN SISTEMA INTEGRAL DE SALUD PERTINENTE ORIENTADO A LA PREVENCIN Y PROMOCIN
OBJETIVO DEL
Ampliar la cobertura y asegurar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios integrales de salud, reduciendo los ndices de morbilidad y mortalidad por principales patologas identificadas
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
No DE NIOS 0 -11
GESTIN PARA UN PROGRAMA DE FOCALIZAR LA ENTREGA DE 1,000
AOS ATENDIDOS CON
COMPLEMENTACION NUTRICIONAL A LA COMPLEMENTOS NUTRICIONALES
PROGRAMA
0 Incremento 1.000
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA BIMENSUALES A NIOS ENTRE 0- 11 AOS
NUTRICIONAL
REDUCCIN DE LA TASA TASA
INFANTIL
No DE NINOS Y
MEJORAR EN UN 30% PORCENTAJE CAPACITAR Y SENSIBILIZAR EN HABITOS
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD ADOLESCENTES
LA SALUD ORAL DE LOS MEJORA DE 0,00 Incremento 30,00 ORAL EN EL MUNICIPIO
DE SALUD ORAL A 600 NIOS Y JOVENES
CAPACITADOS EN
0 Incremento 600
NIOS Y LAS NIAS SALUD ORAL DE I.E.
SALUD ORAL
No DE ADOLESCENTES
SALUD MENTAL Y
NUMERO DE CASOS DE No DE CASOS DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS PREVENCIN
VIOLENCIA DE VIOLENCIA CONSUMO
INTRAFAMILIAR INTRAFAMILIA 16 Incremento 8
REPORTADOS A R ATENDIDOS
COMISARIA DE FAMILIA /AO
REALIZAR DOS JORNADAS DE EDUCACION
POR AO CAMPAAS PREVENCION VIOLENCIA NUMERO DE CAMPAAS
INTRAFAMILIAR
FAMILIAR IEC EN PREVENCIN DE LA
REALIZADAS
0 Incremento 2
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y LAS ZOONOSIS
PREVENCIN DE ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES
REALIZAR DOS JORNADAS DE BUSQUEDA
ACTIVA DE SINTOMTICOS NUMERO DE CAMPAAS
RESPIRATORIOS EN COM NEGRAS E REALIZADAS
0 Incremento 2
DISMINUIR EN UN 20% PORCENTAJE
LOS CASOS DE DE INDIGENAS
ENFERMEDADES REDUCCION
TRANSMITIDAS POR DE
ND Reduccion 30
VECTORES Y ZOONOSIS ENFERMEDAD IMPLEMENTAR UN ESTRATEGIA IEC PARA
EN EL MUNICIPIO ES No DE ESTRATEGIAS
ZOONOSIS PREVENCIN DE LA ZOONOSIS EN EL
IMPLEMENTADAS
0 Incremento 1
MPIO
TRANSMISIBLES
REVISIN Y AJUSTE DEL PLAN DECENAL DE FORMULACIN DEL PLAN TERRITORIAL DE NUMERO DE PLANES
CAPACITACIN Y ASISTENCIA
MEJORAR EN UN 70%
LAS CAPACIDADES DEL FORTALECIMIENTO Y OPERACIN DE LA No DE OFICINAS DE
TCNICA
TASA DE COBERTURA
AMPLIACIN DE COBERTURA EN UN 3% DE
CONTINUIDAD EN LA AFILIACIN AL REGIMEN BRUTA REAL DEL
SUBSIDIADO
AFILIACIN DE PERSONAS LA REGIMEN
RGIMEN SUBSIDIADO
57% Incremento 60%
SUBSIDIADO EN SALUD
EN EL MUNICIPIO
ASEGURAMIENTO
INCREMENTAR EN UN
PORCENTAJE
3% EL NUMERO DE
INCREMENTO DEPURAR 100% LAS BASES DE DATOS DE PORCENTAJE (%) DE
PERSONAS AFILIADAS DEPURACIN BASES DE DATOS SISBEN Y AFILIADOS Y SISBEN PARA EVITAR BASES DE DATOS
EN 57% Incremento 60% 50% Incremento 90%
AL REGIMEN
COBERTURA RSS DUPLICIDADES Y OPTIMIZAR RECURSOS DEPURADAS Y
SUBSIDIADO EN EL
DEL RSS APLICADOS Y SERVICIOS OPTIMIZADAS
MUNICIPIO
PORCENTAJE (%) DE
HACER SEGUIMIENTO E INTERVENTORA
SEGUMIENTO E INTERVENTORA A CONTRATOS CON
EFECTIVAS A LA PRESTACIN DEL
CONTRATOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE
SERVICIO Y USO RECURSOS
INTERVENTORA Y 50% Incremento 1000%
SLAUD SEGUIMIENTO EFCTIVO
CONTRATADOS EPS
AL SERVICIO
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados por SALUD que impactan metas en otros sectores
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
AGUA Y
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : PRIORIZAR SERVICIOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BASICO Y ASEO EN ZONA RURAL PARA REDUCIR BRECHAS TERRITORIALES
SANEAMIENTO
OBJETIVO DEL
Mejorar los indicadores de calidad, cobertura y continuidad en los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
TASA DE No DE PERSONAS DE LA
REPARACIN Y OPTMIZACIN DE REHABILITAR Y OPTMIZAR 2 SISTEMAS
COBERTURA
ACUEDUCTOS RURALES DE ACUEDUCTO RURAL (1,150 personas)
ZONA RURAL CON 4.343 Incremento 5.493
INCREMENTAR LA ACUEDUCTO (No ACUEDUCTO
COBERTUR BRUTA EFECTIVA DE PERSONAS
DEL SERVICIO DE BENEFICIADAS No DE PERSONAS DE LA
CONSTRUCCIN DE 1 SISTEMAS RURALES CONSTRUIR 1 SISTEMA NUEVOS DE
ACUEDUCTO DEL 32,47 AL CON SERVICIO DE 32,5% Incremento 37,0% ZONA RURAL CON 4.343 Incremento 4.872
38% EN EL CUATRIENIO ( DE ACUEDUCTO DE ACUEDUCTO NUEVOS ACUEDUCTO RURALES EN EL CUATRIENIO
ACUEDUCTO
12,245 A 13,924 DOMICILIARIO /
BENEFICIARIOS) TOTAL No DE TANQUES
HABITANTES) EN SUMINISTRO DE ABASTOS DE AGUA COMO ADQUIRIR 160 TANQUES PLASTICOS DE PLASTICOS
EL CUATRIENIO SOLUCIN ALTERNA NO CONVENCIONAL 1.000 LTS PARA POBLACIN RURAL ENTREGADOS
0 Incremento 160
CUATRIENIO
PORCENTAJE DE
GESTION PARA AMPLIACIN Y BENEFICIAR AL 100% DE HABITANTES DE
TASA DE COBERTURA
INCREMENTAR LA
COBERTURA DE
OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL CON
ALCANTARILLADO
80 Incremento 100
COBERTURA BRUTA DE ALCANTARILLADO URBANO - PIE PAT ALCANTARILLADO (1.976 personas)
ALCANTARILLADO URBANO
ALCANTARILLADO Y
Y/0 SIST
DISPOSICIN DE EXCRETAS
ALTERNOS DE
20,0% Incremento 26,0%
DEL 20% AL 26% EN EL No DE SISTEMA
DISPOCISIN DE CONSTRUCCIN DE SISTEMAS CONSTRUCCIN DE 2 SISTEMAS DE
CUATRIENIO (ampliar servicio BATERIAS SANITARIAS
a 2.000 personas aprox)
EXCRETAS POR ALTERNATIVOS DE DISPOSICIN DE BATERIAS SANITARIAS EN COMUNIDADES
RURALES
0 Incremento 2
100 (%) EXCRETAS EN COMUNIDADES RURALES RURALES EN EL CUATRIENIO
CONSTRUIDOS
GESTION : APOYAR EL DESARROLLO DE UNA DISEAR E IMPLEMENTAR UN PROYECTO No DE PROYECTOS
TASA DE CULTURA DE CERO BASURA Y RECICLAJE EN EDUCATIVO Y OPERATIVO DE "CERO CULTURA BASURA 0 Incremento 1
INCREMENTAR LA
COBERTURA DEL LA FUENTE (MINAMBIENTE) BASURA" Y RECICLAJE CERO IMPLEMENTADOS
COBERTURA Y EFCIENCIA
SERVICIO DE
DEL SERVCIO DE ASEO
DOMICILIARIO EN ZONA
ASEO 85,0% Incremento 100,0%
DOMICILIARIO GESTION : FORTALECIMIENTO Y APOYO No DE ACCIONES O
URBANA AL 100 % APOYAR LA IMPLEMENTACIN DE AL
POR 100 INSTITUCIONAL AL OPERADOR DEL PROYECTOS PGIR
OPTMIZANDO EL SERVICIO MENOS 2 PROYECTOS PRIORIZADOS EN 0 Incremento 2
(PORCENTAJE %) SERVICIO DE ASEO PARA IMPLEMENTAR IMPLEMENTADOS Y
PGIR 2015 EN EL CUATRIENIO
PGIR OPERANDO
ASEO
No DE RELLENOS
MEJORAR EFICIENCIA EN RECOLECCIN Y SANITARIOS
MEJORAMIENTO DE CALIDAD Y EFICIENCIA Y
RECOLECCIN Y DISPOCISIN FINAL
MANEJO DEL RELLENO SANITARIO ZONA OPERANDO CON 0 Incremento 1
AUMENTAR LA URBANA EIFICIENCIATECNICA Y
ATENDER CENTROS AMBIENTAL
COBERTURA DE
POBLADOS RURALES CON
SERVICIOS DE
SERVICIOS DE 0,0% Incremento 20,0%
SANEAMIENTO No DE COMUNIDADES
SANEAMIENTO AMBIENTAL ATENDER DURANTE EL CUATRIENIO 20
RURAL INTERVENIDAS EN EL
PROGRAMA DE ASEO Y SANEAMIENTO COMUNIDADES RURALES CON ACCIONES
AMBIENTAL RURAL (VIAS Y MOVILIDAD) DE DISPOCISIN FINAL DE BASURAS Y
CUATRIENIO CON PROG 0 Incremento 20
DE SANEAMIENTO
SANEAMIENTO AMBIENTAL
AMBIENTAL
(%) DE RECURSOS
ASIGNAR COMO MNIMO EL 15% DEL DEL SECTOR
E
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
DEPORTE Y
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : DEPORTE Y RECREACIN PARA LA INTEGRACIN, LA INCLUSIN Y LA CONSTRUCCIN DE PAZ
RECREACION
OBJETIVO DEL
Mejorar las condiciones para incentivar una cultura de prctica permanente de actividades deportivas y recreativas, como hbito de vida saludable
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
PROMOCIN Y ORGANIZACIN Y RECREATIVA PARA LA PAZ Y
No DE PLACAS
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS CONSTRUIR EN EL CUATRIENIO 3 PLACAS
DEPORTIVOS (transversal infanci -adolescencia) POLIDEPORTIVAS
POLIDEPORTIVAS 0 Incremento 3
No DE CONSTRUIDAS
INCREMENTAR LA
LA CONVIVENCIA
INFRAESTRUCTU
DISPONIBILIDAD DE
RAS PARA EL
ESPACIOS FSICOS Y LA GESTIN : CONSTRUCCION DE PARQUES CONSTRUIR EN EL CUATRIENIO 1 PARQUE No DE PARQUES
DEPORTE Y LA
DOTACIN DE ELEMENTOS INFANTILES O RECREATIVOS INFANTIL O RECREATIVO CONSTRUIDOS
0 Incremento 1
ADECUADOS PARA LA
RECREACIN 0 Incremento 3
CONSTRUIDA O
PRACTICA DEL DEPORTE Y
REHABILITADA
LA RECREACIN EN EL
EN EL No CENTROS DE
CUATRIENIO GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE UN GESTIONAR PROYECTO CONSTRUCCIN
CUATRIENIO INTEGRACIN O
POLIDEPORTIVO CUBIERTO O UN C.I.C. EN DE UN POLIDEPORTIVO O C.I.C. EN PIE DE
POLIDEPORTIVOS
0 Incremento 1
PIE DE PAT PAT
CONSTRUIDOS
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos DEPORTE que impactan metas en otros sectores (salud, infancia)
DIMENSION: SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS : condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
VULNERABLES -
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE LA POBLACIN VICTIMA
VICTIMAS
OBJETIVO DEL
Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos; la inclusin social y la atencin humanitaria integral de la pobacin victima
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
ACTUALIZACIN EN UN 100%
UN DOCUMENTO FORMULADO DE NUMERO DE
DE LOS SISTEMAS DE PORCENTAJE DE ELABORACIN DE LA CARACTERIZACIN DE
CARACTERIZACIN COMPLETA DE LA CARACTERIZACIONES
INFORMACION DE LAS INFORMACION 0 Incremento 100% LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO
POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO ELABORADAS (Oficina
0 Incremento 1
VICTIMAS DEL CONFLICTO ACTUALIZADA ARMADO
ARMADO Victimas)
ARMADO EN EL CUATRIENIO
No DE JORNADAS DE
GESTIONAR JORNADAS DE ATENCION
GESTION PARA ATENCIN PSICOSOCIAL A ATENCION
LA POBLACIN VICTIMA (MIN INTERIOR-UV)
PSIOSOCIAL CON MINISTERIO INTERIOR Y
PSICOSOCIAL A
0 Incremento 2
UV
VICTIMAS
ATENCIN Y ASISTENCIA INTEGRAL A VICTIMAS
% DE VICTIMAS
VINCULACIN AL SISTEMA EDUCATIVO DE VINCULACIN AL SISTEMA EDUCATIVO AL
LA POBLACIN VICTIMA 70% DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
VINCULADAS AL 0 Incremento 70
SISTEMA EDUCATIVO
% DE VICTIMAS CON
BRINDAR AYUDA HUMANITARIA INTEGRAL GARANTIZAR AYUDA HUMANITARIA ATENCIN
INMEDIATA A LA POBLACIN VICTIMA INTEGRAL DE EMERGENCIA A VICTIMAS HUMANITARIA DE
0 Incremento 70
EMERGENCIA
PORCENTAJE DE
ASISTENCIA Y ATENCION
VICTIMAS CON
HUMANITARIA INTEGRAL, No VICTIMAS QUE RECIBEN PROGRAMAS NUMERO DE FAMILIAS
ASISTENCIA Y GESTION VNCULACIN PRIORITARIA DE
INMEDIATA Y PRIORITARIA 50 Incremento 100% DE FORMACION EN PROYECTOS VICTIMAS
AL 100% DE LA POBLACIN
ATENCIN POBLACIN VICTIMA A PROYECTOS
PRODUCTIVOS O SEGURIDAD BENEFICIADAS CON
0 Incremento 200
HUMANITARIA PRODUCTIVOS (UMATA)
VICTIMA ALIMENTARIA FORMACIN Y APOYO
OPORTUNA
GESTIN PARA LA FORMULACIN DEL PLAN PLAN DE RETORNO FORMULADO CON No DE PLANES
DE RETORNO (MIN INTERIOR - U.V.) APOYO U.V. FORMULADOS
0 Incremento 1
PORCENTAJE DE
EFECTIVIDAD EN UN 20% EN ACCIONES DE
LA REPARACIN INTEGRAL REPARACIN
DE LAS VICTIMAS DEL EFECTIVA
0 Incremento 20% GESTIONAR CAPACITACIN EN DERECHOS REALIZAR 1 EVENTOS DE FORMACIN EN No DE EVENTOS DE
CONFLICTO ARMADO EN EL REALIZADAS
MUNICIPIO EN EL VS.
HUMANOS A LDERES TNICOS Y DE DERECHOS HUMANOS (MIN INTERIOR - FORMACIN 0 Incremento 1
VICTIMAS (MINITERIOR - U.V.) U.V.) REALIZADOS
CUATRIENIO REPARACIONES
SOLICITADAS
CREAR LA MESA TECNICA DE VICTIMAS DEL UNA MESA TECNICA DE VICTIMAS DEL NUMERO DE MESAS
CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO CONFLICTO ARMADO OPERANDO CREADAS
0 Incremento 1
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION: SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS : condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
INFANCIA Y
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ADOLESCENCIA
OBJETIVO DEL
Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos y la atencin integral durante todo el ciclo de vida de la poblacin entre 0 y 17 aos
SECTOR
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
% DE MUJERES
CAMPAA DE MASIFICACIN DEL CONTROL INCREMENTAR LA COBERTURA DE EMBARAZADAS CON
PRENATAL EN EL MUNICIPIO (SALUD) CONTROL PRENATAL HACIA UNIVERSAL CONTROLES
ND Incremento 80
OPORTUNOS
No DE FAMILIAS
GESTION PROGRAMA DE SEGURIDAD FOCALIZAR PROGRAMA DE SEGURIDAD FOCALIZADAS
ALIMENTARIA PARA FAMILIAS CON NIOS ALIMENTARIA DE UMATA EN FAMILIAS CON ATENDIDAS CON 0 Incremento 100
ENTRE 1 - 11 AOS (UMATA ) ) NIOS DE 1-11 AOS PROGRAMA SEG
ALIMENTARIA
No DE NIOS 0 -11
GESTIN PARA UN PROGRAMA DE FOCALIZAR LA ENTREGA DE 1,000
PROTECCIN INTEGRAL A LA INFANCIA : CONSTRUYENDO FUTURO
No DE NIOS
GARANTIZAR EL ACCESO ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA ALCALDIA - INCREMENTAR LA MATRICULA EN EL
MATRICULADOS EN
PRIORITARIO DE LA PRIMERA I.E.- COMUNIDAD : "TODOS A ESTUDIAR" CICLO DE EDUCACION BASICA EN 100
CICLO EDUCACION
6.462 Incremento 6.562
PORCENTAJE DE (EDUCACION) ALUMNOS
INFANCIA Y LA INFANCIA A BSICA
NIOS Y NIAS
LOS SERVICIOS Y
DE 0-11 AOS
ATENCIONES UNIVERSALES
CON ATENCIN GESTION PARA PROMOCIN DE ENTORNOS No DE EVENTOS DE
PARA EL GOCE EFECTIVO DE 30,0 Incremento 60,0 REALIZAR 2 EVENTOS DE FORMACIN EN
INTEGRAL Y FAVORABLES Y PREVENCIN DEL FORMACIN 0 Incremento 2
SUS DERECHOS Y DISEAR DERECHOS Y MALTRATO INFANTIL
PROTECCIN DE MALTRATO CON I.E. Y FLIAS REALIZADOS (GESTIN)
MEDIDAS ESPECFICAS DE
DERECHOS
MEJORAMIENTO DE LA
EFECTIVA
CALIDAD DE VIDA DE ESTA % DE ACCIONES DE
POBLACIN GARANTIZAR LA ACCIN EFECTIVA DE
PROTECIN Y RESTAURACIN PRIORITARIA RESTAURACIN
DE DERECHOS A POBLACIN DE 0-17 AOS
COMISARA DE FLIA EN PREVENCIN Y
EFECTIVAS VS
0 Incremento 70
RESTAURACIN DE DERECHOS
REQUERIDAS
No DE ESTUDIANTES
MANTENER LA COBERTURA ACTUAL A
BENEFICIADOS CON
PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR 5816 NIOS BENEFICIADOS CON
URBANO Y RURAL (EDUCACION SGP) PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR
PROGRAMA DE 5.816 Mantenimtto 5.816
ALIMENTACIN
MPIO - MINISTERIO
ESCOLAR
GESTIONAR CONSTRUCCION No DE
CONSTRUIR UN CDI; LUDOTECA U OTRA
INFRAESTRUCTURA EXCLUSIVA INFANCIA/
INFRAEST EXCLUSIVA PARA PAIPI
INFRAESTRUCTURA 0 Incremento 1
PRIMERA INFANCIA PAIPI CONSTRUIDA
INFANCIA : CONSTRUYENDO
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUIR EN EL CUATRIENIO 3 PLACAS
GARANTIZAR EL ACCESO RECREATIVA Y DEPORTIVA (DEPORTE) POLIDEPORTIVAS
POLIDEPORTIVAS 0 Incremento 3
CONSTRUIDAS
PRIORITARIO DE LA PRIMERA
PORCENTAJE DE
INFANCIA Y LA INFANCIA A
NIOS Y NIAS No CENTROS DE
LOS SERVICIOS Y GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE UN GESTIONAR PROYECTO CONSTRUCCIN
FUTURO DE 0-11 AOS INTEGRACIN O
ATENCIONES UNIVERSALES POLIDEPORTIVO CUBIERTO O UN C.I.C. EN DE UN POLIDEPORTIVO O C.I.C. EN PIE DE 0 Incremento 1
CON ATENCIN POLIDEPORTIVOS
PARA EL GOCE EFECTIVO DE 30,0 Incremento 60,0 PIE DE PAT (DEPORTE) PAT
INTEGRAL Y CONSTRUIDOS
SUS DERECHOS Y DISEAR
PROTECCIN DE
MEDIDAS ESPECFICAS DE
DERECHOS
MEJORAMIENTO DE LA No DE DOTACIONES
EFECTIVA DOTAR 20 COMUNIDADES O GRUPOS
CALIDAD DE VIDA DE ESTA DOTACIN DE IMPLEMENTOS DEPORTIVOS ENTREGADAS A
POBLACIN A LOS CLUBES Y COMUNIDADES (DEPORTE)
ORGANIZADOS CON IMPLEMENTOS /
CLUBES O
0 Incremento 20
UNIFORMES
COMUNIDADES
No DE ADOLESCENTES
CAMPAAS DE PREVENCIN DEL CONSUMO 1100 ADOLESCENTES FORMADOS EN FORMADOS EN
DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS (SALUD) PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS PREVENCIN
0 Incremento 1.100
CONSUMO
No DE ENCUENTROS
ENCUENTRO INTERTNICO JUVENIL REALIZAR AL MENOS UN ENCUENTRO
0 Incremento 1
JOVENES CONSTRUCTORES DE PAZ
INTERTNICOS
(DEPORTE) INTERETNICO DE JUVENTUDES
JUVENILES
No DE GRUPOS O
APOYAR 2 GRUPOS O CLUBES EN
GARANTIZAR EL ACCESO APOYO A GRUPOS Y CLUBES JUVENILES
INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO
CLUBES JUVENILES 0 Incremento 2
PRIORITARIO DE LA APOYADOS
PORCENTAJE DE
ADOLESCENCIA A LOS
ADOLEsCENTES
SERVICIOS Y ATENCIONES No DE CONSEJOS
DE 12-17 AOS CREACION/FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO CREAR O FORTALECER E CONSEJO
UNIVERSALES PARA EL
CON ATENCIN MPAL DE JUVENTUD MUNICIPAL DE JUVENTUDES
JUVENILES CREADOS O 0 Incremento 1
GOCE EFECTIVO DE SUS 30 Incremento 60 REACTIVADOS
INTEGRAL Y
DERECHOS Y DISEAR
PROTECCIN DE
MEDIDAS ESPECFICAS DE % DE NIOS Y
DERECHOS
MEJORAMIENTO DE LA PROTECCION A NIOS Y ADOLESCENTES EN PREVENIR O RESTITUIR DERECHOS DE ADOLESCENTES EN
EFECTIVA
CALIDAD DE VIDA DE ESTA SITUACIN O RIESGO DE RECLUTAMIENTO NIOS O ADOLESCENTES EN RIESGO DE RIESGO DE ND Incremento 40%
POBLACIN (TRABAJO SOCIAL-COM FLIA) RECLUTAMIENTO RECLUTAMIENTO
ATENDIDOS
No DE NIOS
ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA ALCALDIA - INCREMENTAR LA MATRICULA EN EL
MATRICULADOS EN
I.E.- COMUNIDAD : "TODOS A ESTUDIAR" CICLO DE EDUCACION MEDIA EN 20
CICLO EDUCACION
360 Incremento 380
(EDUCACION) ALUMNOS
MEDIA
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION: SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS : condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
SECTOR : VULNERABLES - VICTIMASESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE LA POBLACIN VICTIMA
OBJETIVO DEL
Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos; la inclusin social y la atencin humanitaria integral de la pobacin victima
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
ACTUALIZACIN EN UN 100%
UN DOCUMENTO FORMULADO DE NUMERO DE
DE LOS SISTEMAS DE PORCENTAJE DE ELABORACIN DE LA CARACTERIZACIN DE
CARACTERIZACIN COMPLETA DE LA CARACTERIZACIONES
INFORMACION DE LAS INFORMACION 0 Incremento 100% LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO
POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO ELABORADAS (Oficina
0 Incremento 1
VICTIMAS DEL CONFLICTO ACTUALIZADA ARMADO
ARMADO Victimas)
ARMADO EN EL CUATRIENIO
No DE JORNADAS DE
GESTIONAR JORNADAS DE ATENCION
GESTION PARA ATENCIN PSICOSOCIAL A ATENCION
LA POBLACIN VICTIMA (MIN INTERIOR-UV)
PSIOSOCIAL CON MINISTERIO INTERIOR Y
PSICOSOCIAL A
0 Incremento 2
UV
VICTIMAS
ATENCIN Y ASISTENCIA INTEGRAL A VICTIMAS
% DE VICTIMAS
VINCULACIN AL SISTEMA EDUCATIVO DE VINCULACIN AL SISTEMA EDUCATIVO AL
LA POBLACIN VICTIMA 70% DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
VINCULADAS AL 0 Incremento 70
SISTEMA EDUCATIVO
% DE VICTIMAS CON
BRINDAR AYUDA HUMANITARIA INTEGRAL GARANTIZAR AYUDA HUMANITARIA ATENCIN
INMEDIATA A LA POBLACIN VICTIMA INTEGRAL DE EMERGENCIA A VICTIMAS HUMANITARIA DE
0 Incremento 70
EMERGENCIA
PORCENTAJE DE
ASISTENCIA Y ATENCION
VICTIMAS CON
HUMANITARIA INTEGRAL, No VICTIMAS QUE RECIBEN PROGRAMAS NUMERO DE FAMILIAS
ASISTENCIA Y GESTION VNCULACIN PRIORITARIA DE
INMEDIATA Y PRIORITARIA 50 Incremento 100% DE FORMACION EN PROYECTOS VICTIMAS
AL 100% DE LA POBLACIN
ATENCIN POBLACIN VICTIMA A PROYECTOS
PRODUCTIVOS O SEGURIDAD BENEFICIADAS CON
0 Incremento 200
HUMANITARIA PRODUCTIVOS (UMATA)
VICTIMA ALIMENTARIA FORMACIN Y APOYO
OPORTUNA
GESTIN PARA LA FORMULACIN DEL PLAN PLAN DE RETORNO FORMULADO CON No DE PLANES
DE RETORNO (MIN INTERIOR - U.V.) APOYO U.V. FORMULADOS
0 Incremento 1
PORCENTAJE DE
EFECTIVIDAD EN UN 20% EN ACCIONES DE
LA REPARACIN INTEGRAL REPARACIN
DE LAS VICTIMAS DEL EFECTIVA
0 Incremento 20% GESTIONAR CAPACITACIN EN DERECHOS REALIZAR 1 EVENTOS DE FORMACIN EN No DE EVENTOS DE
CONFLICTO ARMADO EN EL REALIZADAS
MUNICIPIO EN EL VS.
HUMANOS A LDERES TNICOS Y DE DERECHOS HUMANOS (MIN INTERIOR - FORMACIN 0 Incremento 1
VICTIMAS (MINITERIOR - U.V.) U.V.) REALIZADOS
CUATRIENIO REPARACIONES
SOLICITADAS
CREAR LA MESA TECNICA DE VICTIMAS DEL UNA MESA TECNICA DE VICTIMAS DEL NUMERO DE MESAS
CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO CONFLICTO ARMADO OPERANDO CREADAS
0 Incremento 1
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION: SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS : condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz; contando con una red cada vez mas competente de salud, educacin, cultura y
recreacin.
VULNERABLES : RED
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE GRUPOS VULNERABLES
UNIDOS
OBJETIVO Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos y la atencin integral de los grupos de poblacin con mayores deventajas fisicas, siquicas,
DEL SECTOR econmicas o sociales
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
No DE NIOS 0 -11
GESTIN PARA UN PROGRAMA DE FOCALIZAR LA ENTREGA DE 1,000
AOS ATENDIDOS CON
COMPLEMENTACION NUTRICIONAL A LA COMPLEMENTOS NUTRICIONALES
PROGRAMA
0 Incremento 1.000
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA BIMENSUALES A NIOS ENTRE 0- 11 AOS
NUTRICIONAL
DISMINUIR EN UN 2,8% 5% LA
PORCENTAJE DE CAMPAAS DE PREVENCIN Y
POBREZA EXTREMA EN LA DOS CAMPAAS CONTRA EL TRABAJO No DE CAMPAAS
PROGRAMA RED DISMINUCIN DE
POBLACIN DEL MUNICIPIO 97,8% Reduccin 95% ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL (T.S. -
INFANTIL EJECUTADAS EJECUTADAS CON 0 Incremento 2
UNIDOS LA POBREZA EDUCA- COMISA)
SEGN INDICE APOYO MININTERIOR
EXTREMA
MULTIDIMENSIONAL
No DE ACTIVIDADES O
APOYO TECNICO Y OPERATIVO A APOYO OPERATIVO A UN PROGRAMA O
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES RED UNIDOS ACTIVIDAD DE RED UNIDOS
PROYECTOS UNIDOS 0 Incremento 1
DISMINUIR EN UN 2,8% 5% LA APOYADOS
PORCENTAJE DE
POBREZA EXTREMA EN LA
PROGRAMA RED DISMINUCIN DE
UNIDOS
POBLACIN DEL MUNICIPIO
LA POBREZA
97,8% Reduccin 95%
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA LA AL FINALIZAR EL CUATRIENIO SE HAN
SEGN INDICE NUMERO DE MUJERES
MULTIDIMENSIONAL
EXTREMA DISMINUCIN DE LOS INDICES DE ALFABETIZADO 40 PERSONAS DE RED
ALFABETIZADAS
0 Incremento 30
ANALFABETISMO (EDUCACIN) UNIDOS (transversal educacin)
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
SECTOR : VULNERABLES : EQUIDAD DE GENERO ESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE GRUPOS VULNERABLES
OBJETIVO DEL Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos y la atencin integral de los grupos de poblacin con mayores deventajas fisicas, siquicas,
SECTOR : econmicas o sociales
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
ADOPCION E IMPLEMENTACIN DE LA
CONSTRUCTORA DEL TEJIDO SOCIAL, LA
PROTEGIENDO A LA MUJER BAUDOSEA,
ASISTENCIA Y ACOMPAAMIENTO
ASISTENCIA Y ATENCIN PERMANENTE A
PROMOVER LA PROTECCION PSICOSOCIAL A LAS MUJERES NUMERO DE MUJERES
MALTRATADAS POR VIOLENCIA DE GENERO (
LAS MUJERES VICTIMAS DE LAS DIVERSAS
ATENDIDAS
0 Incremento 35
Y EL GOCE EFECTIVO DE
PORCENTAJE DE FORMAS DE VIOLENCIA
LOS DERECHOS DE LAS comisaria de familia)
BENEFICIOS A
MUJERES A TRAVS DE LA
PLANEACIN Y EL
LAS MUJERES EN Incremento 50
EL GOCE DE SUS PROGRAMA DE APOYO A LA UN PROGRAMA QUE GARANTICE LA
FORTALECIMIENTO DEL NUMERO DE MUJERES
DERECHOS IMPLEMENTACIN DE ACCIONES PROTECCIN Y FOMENTO DE LA EQUIDAD 0 Incremento 50
EQUIPO INSTITUCIONAL DE ATENDIDAS
LA ALCALDIA AFIRMATIVAS PARA LA EQUIDAD DE GENERO DE GENERO
No DE OFICINAS
FORTALECIMIENTO TCNICO, OPERATIVO Y COMISARIA DE FAMILIA FORTALECIDA EN FORTALECIDAS EN SU
FINANCIERO A LA COMISARIA DE FAMILIA SU CAPACIDAD OPERATIVA Y MISIONAL CAPACIDAD DE
0 Incremento 1
RESPUESTA
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
VULNERABLES :
SECTOR : ADULTO MAYOR Y
ESTRATEGIA SECTORIAL : GARANTIA DE DERECHOS, ATENCIN INTEGRAL E INCLUSIN SOCIAL DE GRUPOS VULNERABLES
OBJETIVO DEL Articular acciones sectoriales e institucionales para garantizar la defensa, promocin y efectividad de los derechos y la atencin integral de los grupos de poblacin con mayores deventajas fisicas, siquicas,
SECTOR : econmicas o sociales
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
ACTUALIZADA DE LA POBLACIN EN
CONDICIN DE DISCAPACIDAD EN EL CARACTERIZACIONES 0 Incremento 1
INCLUSIN Y ATENCIN
ATENCIN INTEGRAL
PORCENTAJE (%) 10
DE DISCAPACIDAD
CON INCLUSIN Y ATENDER COMO MNIMO EL INCLUSION A LA POBLACN EN CONDICION DEL MUNICIPIO PRIORIZADOS PARA DESTINADAS A 0 Incremento
DE DE DISCAPACIDAD DISCAPACITADOS DISCAPACITADOS
40% DE LA POBLACIN CON
DISCAPACITADOS
DISCAPACIDAD MEJORANDO
EN CONDICIONES 0 incremento 40%
SUS CONDICIONES DE VIDA No DE PROGRAMAS
DE IMPLEMENTAR UN PROGRAMA
Y LA PARTICIPACION EN LA PROGRAMA DE DESARROLLO Y ASITENCIA INSTITUCIONALIZADOS
VULNERABILIDAD
SOCIEDAD. INTEGRAL AL DISCAPACITADO
INSTITUCIONAL REGULAR DE ATENCIN
PARA LA ATENCIN DEL
0 Incremento 1
ATENDIDOS AL DISCAPACITADO
DISCAPACITADOS
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : SOCIAL
EJE : ALTO BAUDO INCLUYENTE, EQUITATIVO Y CONSTRUYENDO PAZ DESDE EL DESARROLLO HUMANO
i.) Incrementar el acceso de la comunidad, sobre todo de las familias en mayor grado de vulnerabilidad a los programas y servicios del estado, con el fin de mejorar su calidad de vida; ii.) La discriminacin
positiva de los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes; su atencin integral, reparacin y reinsercin a la sociedad ; iii.) Mejorar las
OBJETIVOS :
condiciones de calidad de vida de todos los habitantes del Alto Baud, construyendo el desarrollo social para la paz a travs de la prestacin de los servicios pblicos y sociales a cargo del Municipio
mediante estrategias pertinentes y en condiciones crecientes de cobertura , calidad y eficiencia.
SECTOR : VIVIENDA ESTRATEGIA SECTORIAL : ATENCIN DE PRIORIDADES EN REUBICACIN , CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO URBANO
OBJETIVO DEL
Apoyar durante el periodo de gobierno programas prioritarios de construccin, reubicacin y mejoramiento de vivienda ; y de ordenamiento urbano identificados en EOT
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
INTERS SOCIAL (FONDO ADAPTACIN - CONSTRUCCIN DE VIIS NIUEVA EN EL INTERS SOCIAL 0 Incremento 50
ATENCIN DE PRIORIDADES EN REUBICACIN ,
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : ECONMICO
EJE : ALTO BAUDO INTEGRADO, PRODUCTIVO Y CON OPORTUNIDADES
I.) Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, dadas las practicas productivas ancestrales ligadas al medio natural ; ii.) Promover
el valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades sobre ellas; la investigacin para el aprovechamiento sustentable del medio natural y la
OBJETIVOS : oferta tecnolgica apropiada; iii.) Formular y desarrollar acciones de poltica pblica en el sector Productivo capaces de desencadenar dinmicas sostenidas de generacin de ingresos y de conversin de
estos en bienestar para todos los sectores de la poblacin, iv.) Proveer la construccin , adecuacin o mejoramiento de las obras de infraestructura bsica priorizadas concertadamente , que demande el
progreso local
SECTOR : AGROPECUARIO ESTRATEGIA SECTORIAL : GENERACIN DE INGRESOS SOSTENIBLES Y REDUCCIN DE LA POBREZA DE LA POBLACIN RURAL
OBJETIVO DEL
Incrementar la productividad y la capacidad de generar ingresos del pequeo poblador rural
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
No DE PLANES
FORMULACIN DEL P.A.M. CON VISIN DE
FORMULACIN DEL PROGRAMA AGROPECUARIOS
INTEGRALIDAD, PERTINENCIA Y 0 Incremento 1
PLANEACION, ORGANIZACIN Y DESARROLLO CIENTFICO -
NUMERO DE
CREAR Y FORTALECER LA ASOCIACIN DE CREAR Y FORTALECER LA ASOCIACIN DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS
ASOCIACIONES 0 Incremento 1
CREADAS
PORCENTAJE DE
PROGRAMA DE DESARROLLO
AMPLIAR EN 10% LA
PRODUCCIN DE CACAO No DE HAS
NUMERO DE
CON MEJORES PROCESOS SEMBRADAS 125 Incremento 130 APOYO AL SECTOR CACAOTERO CON LA AMPLIACIN DE 5 Hs NUEVAS SEMBRADAS
DE PRODUCCIN Y CACAO AMPLIACION DE CULTIVOS CON CACAO EN EL MUNICIPIO
HECTAREAS 125 Incremento 130
CULTIVADAS NUEVAS
ALMACENAMIENTO
No DE
COMUNIDADES CONSOLIDACIN Y FORTALECIMIENTO DE LA NUMERO DE
INCREMENTO DE LA CREAR Y FORTALECER UNA ASOCIACIN
VINCULADAS A LA 0 Incremento 3 ASOCIACIN DE PRODUCTORES PISCICOLAS
DE PISCICULTORES DEL MUNICIPIO
ASOCIACIONES 0 Incremento 1
PRODUCCIN PISCICOLA
ACTIVIDAD DEL MUNICIPIO CREADAS
PISCICOLA
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : ECONMICO
EJE : ALTO BAUDO INTEGRADO, PRODUCTIVO Y CON OPORTUNIDADES
I.) Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, dadas las practicas productivas ancestrales ligadas al medio natural ; ii.) Promover
el valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades sobre ellas; la investigacin para el aprovechamiento sustentable del medio natural y la
OBJETIVOS : oferta tecnolgica apropiada; iii.) Formular y desarrollar acciones de poltica pblica en el sector Productivo capaces de desencadenar dinmicas sostenidas de generacin de ingresos y de conversin de
estos en bienestar para todos los sectores de la poblacin, iv.) Proveer la construccin , adecuacin o mejoramiento de las obras de infraestructura bsica priorizadas concertadamente , que demande el
progreso local
VIAS Y
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : SISTEMAS DE VAS, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD PARA LA INTEGRACIN INTRA E INTERMUNICIPAL
TRANSPORTE
OBJETIVO DEL
Ejecutar las obras de infraestructura vial y de transporte prioritarias para dinamizar la economa local, la movilidad y el intercambio
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
No DE MTS LINEALES
DE VIAS CON
GESTIN : ADECUACIN Y RELLENO DE VIAS 200 MTS LINEALES DE VIAS ADECUADAS O
ADECUACIN O 0 Incremento 200
MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD PARA EL DESARROLLO
No DE VIAS U No DE KMS DE
INCREMENTAR LA OBRAS DE GESTIN : FORMULAR Y GESTIONAR LA HABILITAR LA TRANSITABILIDAD LA VIA
CARRETABLE CON
DISPONIBILIDAD DE OBRAS INFRAES TERMINACIN Y ADECUACIN DEL SALVIJO - PIE DE PAT DE IMPORTANCIA Incremento
CARRETEABLE SALVIJO - PIE DE PAT EN ESTRATGICA PARA EL DESARROLLO
ACCESO HASTA PIE DE 0 13,6
INFRAESTRUCTURA DE TRUCTURA PARA PAT EN AFIRMADO KMS
AFIRMADO REGIONAL
TRANSPORTE Y TRANSPORTE Y 0 Incremento 6 OPERANDO A 2019
ACCESIBILIDAD INTRA E ACCESIBILIDAD
INTERMUNICIPAL EN EL CONTRUIDAS/HAB
CUATRIENIO ILITADAS EN EL
CUATRIENIO No DE KMS DE
CARRETABLE CON
MANTENIMIENTO REGULAR Y ADECUACIN HACER MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
ACCESO HASTA PIE DE Incremento
PROVISIONAL DEL CARRETEABLE SALVIJO - CONSERVACIN DEL CARRETEABLE
PAT CON
0 13,6
PIE DE PAT EN AFIRMADO SALVIJO - PIE DE PAT
KMS
MANTENIMIENTO
BASICO
No DE CAMINOS
MANTENIMIENTO REGULAR DE VIAS HACER EL MANTENIMIENTO REGULAR A 8
RURALES
TERRESTRES (LIMPIEZA Y ARREGLO DE CAMINOS RURALES VITALES PARA EL
INTERVENIDOS CON
0 Incremento 8
CAMINOS INTER VEREDALES) TRANSPORTE, DURANTE EL CUATRIENIO
ACCIONES DE LIMPIEZA
No DE VIAS U
EL DESARROLLO
INCREMENTAR LA OBRAS DE
DISPONIBILIDAD DE OBRAS INFRAES No DE MUELLES
INFRAESTRUCTURA DE TRUCTURA PARA GESTIN : FORMULAR Y GESTIONAR UN MUELLE FLUVIAL CONSTRUIDO EN EL FLUVIALES
TRANSPORTE Y TRANSPORTE Y 0 Incremento 6 PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE CUATRIENIO CON GESTIN ENTIDADES CONSTRUIDOS EN EL 0 Incremento 1
ACCESIBILIDAD INTRA E ACCESIBILIDAD MUELLES FLUVIALES NALES CUATRIENIO CON
INTERMUNICIPAL EN EL CONTRUIDAS/HAB APORTES NALES
CUATRIENIO ILITADAS EN EL
CUATRIENIO
No DE OBRAS DE
CUATRO (4) OBRAS DE CONSTRUCCIN O
CONSTRUCCIN Y REPARACION DE INFRAESTRUCTURA
REPARACIN DE INFRAESTRUCTURA DE
CAMINOS, PUENTES, MUELLES, ESCALERAS
ACCESIBILIDAD (MUELLES, ESCALAS,
FLUVIAL DE ACCESO 0 Incremento 4
Y SIMILARES INTERVENIDAS EN EL
RAMPAS, PUENTES)
CUATRIENIO
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
DIMENSION : ECONMICO
EJE : ALTO BAUDO INTEGRADO, PRODUCTIVO Y CON OPORTUNIDADES
I.) Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales (bosque fauna suelo etc.) para alcanzar la seguridad alimentaria, dadas las practicas productivas ancestrales ligadas al medio natural ; ii.) Promover
el valor de los servicios ambientales, los usos avanzados de la biodiversidad y los derechos de las comunidades sobre ellas, la investigacin para el aprovechamiento sustentable del medio natural y la
OBJETIVOS : oferta tecnolgica apropiada; iii.) Formular y desarrollar acciones de poltica pblica en el sector Productivo capaces de desencadenar dinmicas sostenidas de generacin de ingresos y de conversin de
estos en bienestar para todos los sectores de la poblacin, iv.) Proveer la construccin , adecuacin o mejoramiento de las obras de infraestructura bsica priorizadas concertadamente , que demande el
progreso local
OTROS SERVICIOS
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : CALIDAD , EFICIENCIA Y CONTINUIDAD EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
PUBLICOS
OBJETIVO DEL
Lograr niveles crecientes de calidad , continuidad y cobertura en los SPD a tarifas razonables , equitativas y justas para el usuario.
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
ENERGA ELCTRICA PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO
No DE HABITANTES
GESTION AMPLIACION DE COBERTURA DEL
GESTIONAR LA EXTENSIN DE LA RED BENEFICIADOS CON
SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL LA
INTERCONECTADA HASTA PIE DE PAT INTERCONEXIN
0 Incremento 9.800
VICTORIA - PIE DE PATO
ELECTRICA
No DE HABITANTES
GESTION : PROYECTO REGIONAL DE GESTIONAR EJECUCIN DEL PROYECTO
BENEFICIADOS CON
INTERCONEXIN A 13.200 V PTO MELUK - DE LA EXTENSIN DE LA RED
INTERCONEXIN
0 Incremento 2.500
CATRU (SGR-FCR) INTERCONECTADA HASTA CATR
AUMENTAR LA COBERTURA TASA DE ELECTRICA
DEL SERVICIO DE ENERGA A COBERTURA (%)
TRAVS DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE
INTERCONECTADO Y/O A ENERGIA EN EL 38% Incremento 45%
TRAVS DE GENERACIN MUNICIPIO (TOAL GESTION PARA INSTALACIN DE No DE COMUNIDADES
DIESEL DEL 38% AL 55% POBLACIN CON BENEFICIAR A 4 COMUNIDADES NUEVAS
CUATROPLANTAS NUEVAS EXTENSIN O BENEFICIADAS CON
en el cuatrienio ACCESO) MEJORA DE REDES EN LOCALIDADES NO
DE Z.N.I. CON MEJORAMIENTO O
NUEVAS CON PANTAS
0 Incremento 4
EXTENSIN DE REDES ELCTRICAS
INTERCONECTADAS (IPSE) ELECTRICAS Y REDES
% DE PAGO OPORTUNO
MANTENIIMIENTO DEL SERVICIO DE PAGO OPORTUNO DEL SERVICIO DE DEL SERVICIO DE
ALUMBRADO PBLICO ALUMBRADO PBLICO URBANO ALUMBRADO PBLICO
0 Incremento 100%
URBANO
ENERGA ELCTRICA PARA
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : INSTITUCIONAL
EJE : ALTO BAUDO AMABLE Y GOBERNABLE
i.) Iniciar el proceso de aplicacin y apropiacin de las reformas estructurales propuestas en el actuar , tanto pblico como comunitario , que permitan consolidar a largo plazo una administracin pblica
local eficiente y una comunidad participativa, con sentido de pertenencia y protagonista de su propio desarrollo. ii.) Promocin de espacios para la convivencia pacfica y el ejercicio de la autonoma tnica
OBJETIVOS :
territorial ; iii) Consolidar un sistema efectivo de justicia ciudadana sustentado en la pacfica resolucin de conflictos y el reconocimiento de las autoridades comunitarias tnico -territoriales; iv.) Fortalecer
la gobernabilidad local bajo una perspectiva de seguridad, justicia, participacin ciudadana y prevencin del riesgo, sin distingo de color poltico, etnia, credo religioso o nivel socioeconmico
DLLO. INSTITUCIONAL Y BUEN
SECTOR : GOBIERNO
ESTRATEGIA SECTORIAL : EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y AUSTERIDAD FISCAL
OBJETIVO DEL
Realizar todos los ajustes estructurales en el aparato pblico local , necesarios para sanear las finanzas municipales y garantizar la viabilidad futura de la entidad en el marco legal vigente
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
MILLONES DE $ DE
PAGO DE PASIVOS CAUSADOS EN VIG RECURSOS
PAGO DE PASIVOS Y SETENCIAS
MODERNIZACION INSTITUCIONAL,
No DE AREAS
INDICE DE ASESORA ESPECIALIZADA EN 5 REAS FUNCIONALES
MANTENER EL INDICE DE
DESEMPEO ASESORIAS PARA EL FORTALECIMIENTO CRTICAS DE A ADMINISTRACIN : CRTICAS APOYADAS
DESEMPEO INTEGRAL -DNP
INTEGRAL -
71,0% Mantemtto 71,0% INSTITUCIONAL Y EL ORDENAMIENTO FISCAL JURIDICA, PERSONAL, FINANCIERA, CON ASESORA
2 Incremento 5
EN 71%
RANKING DNP SANEAM FISCAL y PLANEACIN EXTERNA
ESPECIALIZADA
Y
PUNTAJE IGA DE
ASESORIA Y APOYO EN EL REPORTE
REPORTE OPORTUNO Y CON CALIDAD DE REPORTES
OPORTUNO Y DE CALIDAD DE INFORMES Y 56,7% Incremento 85,0%
INSTITUCIONAL, ORDENAMIENTO FISCAL
INDICE DE No DE EVENTOS DE
RENDICIN PBLICA DE CUENTAS A LA UN EVENTO DE RENDICIN PBLICO DE
MEJORAR EL INDICE DE GOBIERNO CIUDADANA CUENTAS ANUAL
RENDICIN DE 0 Incremento 4
GOBIERNO ABIERTO IGA DEL ABIERTO IGA CUENTAS CUATRIENIO
43,91% AL 60% A PARTIR DE (PROCURADURA,
43,9% Incremento 60,0%
2016 DNP, SECOP,
No DE PLANES
OTROS) FORMULACIN Y PUBLICACIN DE PLAN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
ANUAL DE ADQUISICIONES -LEY 1474 FORMULADO Y PUBLICADO ANUALMENTE
FORMULADS Y 0 Incremento 1
PUBLICADOS
INSTRUMENTOS
PLANEACIN LEGALES QUE No DE PLANES
LEGALES DE 0 Incremento 2 FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO Y FORMULAR EL PLAN DE DESARROLLO Y
ORIENTEN LA GESTIN DEL
PLANEACIN ACTUALIZACIN DEL EOT ACTUALIZAR EL EOT DEL MPIO
FORMULADS E 0 Incremento 2
GOBIERNO EN EL IMPLEMENTADOS
FORMULADOS
CUATRIENIO
No DE INTRUMENTOS
ACTUALIZACIN DEL SISBEN Y/O ACTUALIZAR EL SISBEN O REALIZAR LA
ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA
DE FOCALIZACIN 0 Incremento 1
ACTUALIZADOS
DIMENSION : INSTITUCIONAL
EJE : ALTO BAUDO AMABLE Y GOBERNABLE
i.) Iniciar el proceso de aplicacin y apropiacin de las reformas estructurales propuestas en el actuar , tanto pblico como comunitario , que permitan consolidar a largo plazo una administracin pblica
local eficiente y una comunidad participativa, con sentido de pertenencia y protagonista de su propio desarrollo. ii.) Promocin de espacios para la convivencia pacfica y el ejercicio de la autonoma tnica
OBJETIVOS :
territorial ; iii) Consolidar un sistema efectivo de justicia ciudadana sustentado en la pacfica resolucin de conflictos y el reconocimiento de las autoridades comunitarias tnico -territoriales; iv.) Fortalecer
la gobernabilidad local bajo una perspectiva de seguridad, justicia, participacin ciudadana y prevencin del riesgo, sin distingo de color poltico, etnia, credo religioso o nivel socioeconmico
JUSTICIA, SEGURIDAD Y
SECTOR : CONVIVENCIA
ESTRATEGIA SECTORIAL : PEDAGOGIA CIUDADANA PARA LA JUSTICIA, LA RECONCILIACION Y LA PAZ
OBJETIVO DEL
Consolidar un sistema efectivo de justicia ciudadana sustentado en la pacfica resolucin de conflictos y el reconocimiento de las autoridades comunitarias tnico -territoriales
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
NUMERO DE
FINANCIAR CON RECURSIOS DEL FONSET
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD PROYECTOS
Y CONVIVENCIA CON RECUSOS DEL FONSET
LAS ACTIVIDADES DEFINIDAS POR EL
EJECUTADOS CON
0 Incremento 12
CONSEJO MPAL DE SEGURIDAD
FONSET CUATRIENIO
DISMINUIR EN UN 10% LOS PREPARAR EL MUNICIPIO PARA LA PAZ CON PROMOVER 1 ESTRATEGIAS PARA EL
NUMERO DE
INDICES DE ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE POSTCONFLICTO, CONSTRUCCIN DE
INSEGURIDAD,VIOLENCIA, PORCENTAJE DE POSCONFLICTO, CONSTRUCCIN DE PAZ, PAZ, CONVIVENCIA CIUDADANA Y
ESTRATEGIAS 0 Incremento 1
PROMIVIDAS
VIOLACION A LOS DISMINUCIN DE ND Reduccin 10% CONVIVENCIA CIUDADANA Y FAMILIAR FAMILIAR EN EL MUNICIPIO
DERECHOS HUMANOS Y INDICES
DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO
No DE CENTROS DE
GARANTIZAR LA OPERACIN DE
RECLUSIN OPEANDO
OPERACIN DE CENTROS DE RECLUSIN CENTROS DE RECLUSIN Y TRASNPORTE
DIRECTAMENTE O EN
0 Incremento 1
DE RECLUSOS
CONVENIO CON INPEC
DESARROLLO DE CAPACITACIONES DE
NUMERO DE
FORTALECIMIENTO EN LOS PROCESOS DE LINEAMIENTOS DE ELECCION Y
CAPACITACIONES 0 Incremetno 1
ELECCION Y CONFORMACION DE LAS JAC OPERACIN DE LAS JAC (SEC.
REALIZADAS
GOBIERNO)
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
DIMENSION : INSTITUCIONAL
EJE : ALTO BAUDO AMABLE Y GOBERNABLE
i.) Iniciar el proceso de aplicacin y apropiacin de las reformas estructurales propuestas en el actuar , tanto pblico como comunitario , que permitan consolidar a largo plazo una administracin pblica
local eficiente y una comunidad participativa, con sentido de pertenencia y protagonista de su propio desarrollo. ii.) Promocin de espacios para la convivencia pacfica y el ejercicio de la autonoma tnica
OBJETIVOS :
territorial ; iii) Consolidar un sistema efectivo de justicia ciudadana sustentado en la pacfica resolucin de conflictos y el reconocimiento de las autoridades comunitarias tnico -territoriales; iv.) Fortalecer
la gobernabilidad local bajo una perspectiva de seguridad, justicia, participacin ciudadana y prevencin del riesgo, sin distingo de color poltico, etnia, credo religioso o nivel socioeconmico
EQUIPAMIENTO
SECTOR : ESTRATEGIA SECTORIAL : INCREMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
OBJETIVO DEL
Promover la construccin y/o mejoramiento de la infraestructura prioritaria para el desarrollo institucional, social y econmico del Mpio.
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
No DE EDIFICIOS
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVOS
TERMINACIN Y DOTACIN DEL PALACIO TERMINAR EL EDIFICIO DEL PALACIO PBLICOS
MUNICIPAL MUNICIPAL EN PIE DE PAT MUNICIPALES
0 Incremento 1
PBLICA ADMINISTRATIVA
CONSTRUIDOS Y
DOTADOS
No DE EDIFICIOS
AL MENOS UNA
PBLICOS
INFRAESTRUCTURA PBLICA No DE BODEGAS
ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVA CONSTRUIR UNA BODEGA PARA ALMACEN ALMACEN
PIRORIZADA PARA
S PARA 0 Incremento 1 CONSTRUCCION DEL ALMACEN MUNICIPAL 0 Incremento 1
MUNICIPAL COMO OBRA PRIORITARIA INSTITUCIONAL
SERVICIOS
SERVICIOS CONSTRUIDAS
INSTITUCIONALES
INSTITUCIONALES
O COMUNTARIOS
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
DIMENSION : AMBIENTAL
EJE : ALTO BAUDO AMABLE Y GOBERNABLE
i.) Garantizar la conservacin del patrimono biofsico con accciones efectivas de promocin y defensa de los recursos naturales; ii.) Promover el uso sustentable de la biodivesidad como fuente de vida y
OBJETIVOS :
fundamento para la permanencia en el terrritorio en condiciones de dignidad y justicia social; iii.) Prepararse para el cambio climtico y prevenir y atender situaciones generadas en riesgos naturales
SECTOR : GESTIN AMBIENTAL ESTRATEGIA SECTORIAL : USO SUSTENTABLE DEL PATRIMONIO BIOFISICO
OBJETIVO DEL Garantizar un manejo concertado , sostenible y planificado del patrimonio ambiental , procurando que las actividades de conservacin biolgica reviertan en mejoramiento de la calidad de vida de la
SECTOR : poblacin
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
ALTO BAUD, MUNICIPIO AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
NUMERO DE
GESTIN PARA LA FORMULACION E UN DOCUMENTO FORMULADO E
DOCUMENTOS
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION IMPLEMENTADO, PLAN DE GESTIN
FORMULADOS E
0 Incremento 1
AMBIENTAL AMBIENTAL MUNICIPAL
IMPLEMENTADOS
GESTIONAR APOYO TCNICO PARA NUMERO DE
CARACTERIZACIN DE VERTIMIENTOS
CARACTERIZACIN DE VERTIMIENTOS
CONTAMINANTES DEL MUNICIPIO
VERTIMIENTOS 0 Incremento 1
(CODECHOCO) CARACTERIZADOS
2 CAPACITACIONES, TALLERES O
GESTIONAR CON CODEHCOCO LA NUMERO DE
ESTRATEGIAS EN ORIENTACION
IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO DE CAPACITACIONES,
TEMPRANA A LA COMUNIDAD PARA LA
MEJORAR EN UN 20% LAS EDUCACIN SOBRE ADAPTACIN Y
ADAPTACION Y MITIGACION DEL CAMBIO
TALLERES Y 0 Incremento 2
CONDICIONES FISICAS MITIGACION AL CAMBIO CLIMTICO (CAUSAS ESTRATEGIAS
CLIMTICO, CALENTAMIENTO GLOBAL Y
MEDIOAMBIENTALES Y LA Y CONSECUENCIAS) REALIZADAS
PORCENTAJE DE EFECTO INVERNADERO
EDUCACION AMBIENTAL
CONDICIONES
SOBRE EL CAMBIO
AMBIENTALES
0 Incremento 20%
CLIMATICO AVANZANDO NUMERO DE
MEJORADAS UN INVENTARIO DE LOS HUMEDALES CON
HACIA UN CRECIMIENTO
QUE CUENTA EL MUNICIPIO
INVENTARIOS 0 Incremento 1
SOSTENIBLE COMPATIBLE GESTIN : PROTECCION DE LOS REALIZADOS
CON EL CLIMA HUMEDALES Y ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS (CODECHOCO- ONGs) UN INVENTARIO DE ECOSISTEMAS NUMERO DE
ESTRATGICOS CON QUE CUENTA EL INVENTARIOS 0 Incremento 1
MUNICIPIO REALIZADOS
PREVENCIN DE ENFERMEDADES Y
PROTECCION
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
DIMENSION : AMBIENTAL
EJE : ALTO BAUDO CONSERVANDO Y ADMINISTRANDO SU BIODIVERSIDAD
i.) Garantizar la conservacin del patrimono biofsico con accciones efectivas de promocin y defensa de los recursos naturales; ii.) Promover el uso sustentable de la biodivesidad como fuente de vida y
OBJETIVOS :
fundamento para la permanencia en el terrritorio en condiciones de dignidad y justicia social; iii.) Prepararse para el cambio climtico y prevenir y atender situaciones generadas en riesgos naturales
SECTOR : GESTIN DEL RIESGO ESTRATEGIA SECTORIAL : MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN A TRAVES DEL CONTROL Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO
OBJETIVO DEL
Lograr la oportuna deteccin, prevencin y atencin de desastres que puedan ocurrir en la jurisdiccin municipal
SECTOR :
Programacin de metas e indicadores de RESULTADO del cuatrienio Programacin de metas e indicadores de PRODUCTO del cuatrienio
Descripcin de las Valor Vr Valor Vr
Indicadores Tipo de Descripcin de las metas de Indicadores de Tipo de
PROGRAMAS metas de RESULTADO lnea esperado PROYECTOS (Plan de Inversiones) lnea esperado
de resultado meta PRODUCTO del cuatrienio producto meta
resultado del cuatrienio base 2019 base 2019
No DE HERRAMIENTAS
FORMULAR Y APROBAR POR EL CONCEJO
GESTION : CREACION DE LA SOBRETASA FISCALES APROBADAS
BOMBERIL
MPAL LA SOBRETASA BOMBERIL EN 2016
POR EL CONCEJO PARA
0 Incremento 1
DESASTRES
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
Municipio del Alto Baud Gobernacin
Oportunidades para Todas las Regiones!
Despacho de la Alcaldesa
NIT. 891600062-4
Esta ltima parte del Plan de Desarrollo la integran : a. Las proyecciones financieras de ingresos, gastos y financiamiento para el periodo de gobierno,
incluyendo sus respectivas bases de clculo (El Plan Financiero) ; y b. El Plan de inversiones propiamente dicho , que est dado por la Matriz plurianual
de Inversiones (Matriz de fuentes y usos) a ejecutar en el periodo , con indicacin de las respectivas fuentes de financiacin; c. Los Mecanismos de
seguimiento y evaluacin del Plan
Esta ltima matriz deber reflejar los programas y proyectos de inversin , que apunten de manera coherente a la materializacin de las metas y objetivos
planteados anteriormente en la definicin de las Polticas y Estrategias.
Como veremos en las conclusiones del Plan Financiero, las posibilidades autnomas del Municipio de conseguir recursos para las inversiones previstas
en el presente Plan de Desarrollo, son limitadas. Esto significa que el Plan de Inversiones que se formula , solo tiene asegurada parte limitada de su
financiacin y bajo el cumplimiento de los supuestos de ajuste fiscal planteados (principalmente la aplicacin rigurosa del Programa de Saneamiento
Fiscal) ; lo cual no obsta para que se convierta como pretendemos , en un instrumento til para la gestin municipal en el largo plazo , toda vez que recoge
las prioridades de inversin sentidas por las comunidades , como los proyectos especficos que han de permitir traducir en realidades concretas el nuevo
modelo de gestin propuesto.
Como se advirti en el diagnstico del componente institucional, la situacin financiera del municipio es crtica como resultado de un acumulado histrico
de irregularidades, indolencia y malos manejos de los recursos pblicos escasos. En este sentido, el presente Plan Financiero implica a su vez la
formulacin de un proceso de Ordenamiento Fiscal y Financiero que permita sentar las bases para la generacin, a partir del 01 de enero de 2016, de
un cambio estructural profundo en el quehacer institucional del municipio. Esto es, generar un cambio en el modelo de gestin institucional (fiscal
y administrativa), rompiendo en forma drstica con todos los procedimientos, mtodos y procesos que han hecho trnsito a costumbres locales y que
constituyen las causas de fondo de la crisis fiscal que vive la entidad 1 .
Las finanzas del municipio Alto Baud a enero de 2016, se ven condicionadas por diferentes situaciones coyunturales y estructurales, -heredadas de
administraciones pasadas, que limitan gravemente a capacidad de maniobra de la administracin actual, las principales de las cuales son :
1
Caso pattico, por citar solo un ejemplo de los que fue ilustrado el documento diagnstico, es el de las continuas y reiteradas demand as por procesos laborales derivados del no
pago oportuno de cesantas (prctica constante desde la creacin misma del municipio), otras prestaciones sociales y la no afiliacin o no pago de aportes a seguridad social y
parafiscales. La gran mayora de los embargos provienen de este tipo de situaciones de orden laboral. El primer paso que debe dar la entidad como muestra su intencin y voluntad
de cambio debe ser el de realizar todos los ajustes necesarios para subsanar este problema desde su origen a partir de una fecha de corte determinada (enero de 2016), donde se afilie
y empiecen a pagar como corresponde en forma regular y oportuna estas obligaciones, con una programacin presupuestal adecuada.
1. Un pasivo acumulado (real y contingente) que supera, segn estimaciones de la oficina jurdica preparadas para este Plan, los $60.000 millones
de pesos tan solo en los procesos judiciales en este momento radicados en diferentes despachos y jurisdicciones (ejecutoriados y en curso).
2. El compromiso de los recursos de la participacin del SGP para Agua Potable y Saneamiento Bsico, que fueron pignorados por la administracin
pasada en un 80% con un crdito del tristemente clebre Plan Carrasquilla. Otro compromiso sorprendente e inslito si tiene en cuenta que,
en primer lugar el municipio no tena capacidad legal de endeudamiento alguna (Ley 358/97) por el cmulo de pasivos de vigencias anteriores
que pesan sobre sus finanzas, y en segundo lugar porque si a ese porcentaje pignorado se le suman el 15% de esa participacin que debe ser
legal y forzosamente destinado al pago de subsidios por servicios pblicos (Ley 1176/200/), significa que el 95% de los recursos para agua potable
y saneamiento bsico del municipio estarn comprometidos por los prximos 15 aos dejando solo un restante e insignificante 5% para las
urgentes y prioritarias inversiones en ese sector
3. Los recursos de la Participacin de Propsito General del SGP para Forzosa Inversin tambin fueron comprometidos en un 30% para los aos
2016 y 2017 (cuando menos) en el pago de las supuestas deudas a las EPS para el saneamiento fiscal del sector salud promovido por el
Ministerio del ramo (Decreto 1080/2012). Esta medida cercena, como es obvio, en al menos $2.000 millones, las posibilidades de mayor inversin
con estos recursos que son los que financian todos los dems sectores que no tienen otra fuente especfica de asignaciones y destina esa suma
al pago de las sospechosas deudas con unas EPS cuya eficiencia, cobertura y calidad de servicios en el municipio es mucho ms que discutible
4. Las condiciones socioeconmicas de las poblacin y la actividad econmica local en general sugieren que no es realista pensar en que la mejora
de la situacin financiera del municipio pueda llegar como resultado de un esfuerzo propio o un incremento real del recaudo fiscal, sobre una
comunidad cuyos indicadores de pobreza (medidos a travs de ndice de pobreza multidimensional) son de los ms altos del pas (97,8%).
Adems de atender a estas restricciones principales, el Plan Financiero 2016-2019, se formula con base en los siguientes supuestos y estrategias.
Supuestos y Estrategias :
La planificacin de las variables fiscales se hace bajo el principio o regla de la restriccin presupuestal de las finanzas pblicas, de acuerdo con
la cual la programacin y ejecucin del gasto debe someterse a las posibilidades REALES de generacin de ingresos. El cumplimiento de esta regla es
indispensable para evitar sobrestimaciones irresponsables o imprudentes en los ingresos, que son la primera va para generar situaciones deficitarias que
deterioren an ms la estabilidad de las finanzas municipales. Un presupuesto de ingresos programado en forma prudente y conservadora, es el primer
y necesario paso para un manejo fiscal exitoso.
En concordancia con lo anterior, si bien el propsito de la actual administracin 2016-2019 es mejorar el desempeo fiscal de la entidad
emprendiendo diversas acciones de mejora que sern documentadas y presentadas por escrito a la administracin entrante, NO se recomienda incorporar
los resultados de esas posibles reformas o actividades a las proyecciones iniciales del Plan Financiero. Las eventuales mejoras en el comportamiento de
los ingresos se irn incorporando al Plan en la medida en que los resultados sean reales y concretos, puesto que el solo compromiso de la administracin
o la simple adopcin de las reformas no son garantas suficientes para justificar hoy incrementos futuros en los ingresos de la entidad.
El punto de partida de los supuestos de clculo, -en un primer escenario conservador que consideramos viable y realista en las circunstancias
actuales-, es mantener el nivel de ingresos de las finanzas municipales alcanzado en 2015, manteniendo como mnimo estable la relacin Ingresos
Corrientes de Libre Destinacin (ICLD) vs Gastos Corrientes en el rango del 70%-72% aprox. ; con lo que se espera a un mismo tiempo cumplir los
indicadores obligados de Ley 617, tanto como garantizar la sostenibilidad de la deuda pblica, la estabilidad financiera de la entidad y la generacin del
ahorro requerida para complementar las inversiones realizadas con recursos de la nacin.
Derivado de lo anterior, se tiene como meta prioritaria que los gastos de funcionamiento NO crezcan en trminos reales durante el periodo 2016-
2019, ni siquiera frente a incrementos de cualquier tipo o cuanta en los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin ICLD. Los resultados excedentarios en
las metas del recaudo tributario y no tributario, deben destinarse exclusivamente a la financiacin del presupuesto de inversin, incorporando los proyectos
identificados en el Plan de Desarrollo que no tuvieron asignacin de recursos en este primer escenario de las proyecciones. El cumplimiento de esta meta
nos permitir adems mejorar los dems indicadores de desempeo fiscal evaluados por el DNP, incluyendo el de Ley 617 (autofinanciamiento de los
gastos de funcionamiento)
El Plan Financiero es un instrumento flexible y dinmico que puede, y debe, ser revisado y ajustado regularmente. De manera que el propsito
es superar las metas iniciales y alcanzar, a partir de la vigencia 2017, nuevos escenarios fiscales con mejores niveles de recaudo como resultado de
las medidas implementadas, cuyas proyecciones se irn incorporando en los trminos ya sealados anteriormente.
Se excluyen de las proyecciones los ingresos de capital y los proyectos de inversin con ellos financiados, dado que por tratarse de recursos de
destinacin especfica y obtencin eventual, no es posible preverlos con certeza y tampoco afectan el flujo fiscal (tienen necesariamente un efecto fiscal
neutro).
De acuerdo con los supuestos macroeconmicos para las proyecciones iniciales se estima un ndice de inflacin del 5% para 2016 y 2017 y del
4,5 % para 2018 y 2019
El Plan Financiero, concebido de esta manera, est pensado en funcin no solo de hacer una proyeccin realista y cautelosa de los recursos
disponibles, sino adems de garantizar por esta va unos resultados satisfactorios en las evaluaciones de eficiencia y eficacia (cumplimiento de metas e
indicadores proyectados) que sobre el cumplimiento del Plan de Desarrollo realiza el DNP.
Todas las proyecciones de nuestro modelo estn hechas tomando como ao base el ao 2.016. No se consideran proyecciones sobre datos
histricos porque no hay datos confiables debido a la desinformacin total de la entidad y la baja calidad de la poca que pudo obtenerse, lo que la hace
intil para el anlisis. Dada la monodependencia de ingresos (SGP y predial indgena), tampoco se estiman necesarios anlisis mas profundos.
El fundamento de las proyecciones es lograr para el ao base (2016) un ajuste real del presupuesto que d la cara a la realidad fiscal de la
entidad, reflejando los efectos que sobre ella tienen las condicionantes ya descritas (dficits y demandas acumuladas, deuda pblica, pignoracin de la
participacin de propsito general). Estos hechos afectan el presupuesto de 2016 en unos $2.500 millones aprox. Aceptar esta realidad y revelarla en
la programacin presupuestal en la nica forma de determinar las verdaderas posibilidades de inversin de la entidad y la forma como podr ir
progresivamente saneando sus pasivos. Este ejercicio necesario afecta la destinacin de gastos de manera notable en los montos y porcentajes que
adelante se detallan en las bases de clculo de las proyecciones.
Como complemento necesario a lo anterior, el ordenamiento fiscal del municipio implica no solo ir pagando los pasivos ya causados (va embargos
y con el ahorro autnomo adicional que se espera generar), sino adems, lo que es an ms importante, NO VOLVER a generar este tipo de acreencias;
es decir, remover las causas estructurales que histricamente han dado origen a esas deudas : no pago de cesantas, aportes parafiscales, seguridad,
social, contratos sin respaldo fiscal real, contratos de servicios que ocultan relaciones laborales, etc. Por tanto, es supuesto fundamental de estas
proyecciones el de que a partir de la vigencia 2016 se subsanen este tipo de falencias; principalmente las relacionadas con la cancelacin oportuna de
deudas prestacionales y aportes parafiscales de ley. Solo es posible un proceso de saneamiento real haciendo un corte o ruptura con la dinmica anterior,
a partir del cual se empiecen a pagar las deudas existentes pero SIN generar otras simultneamente por las mismas causas. Lo contrario sera un crculo
vicioso de nunca acabar.
En concordancia con los anteriores supuestos, la meta es no volver a generar dficit fiscal a partir de 2016 de manera que la reduccin en el
pago de pasivos que se haga gracias a los pagos autnomos del municipio como a los embargos ejecutoriados, sea REAL y permita evidenciar una
reduccin progresiva de los pasivos existentes, hasta su saneamiento total en el largo plazo, si se mantiene esta disciplina fiscal.
Las proyecciones del Plan financiero se sustentan bsicamente en los ingresos del SGP (en sus diferentes participaciones) y en la Compensacin
por predial indgena, que son virtualmente los dos nicos ingresos reales con que cuenta la entidad. Las transferencias del SGP se proyectan de 2017
en adelante con exclusin de los recursos por eficiencias y otros factores no recurrentes, tal como lo recomend el DNP mediante documento tcnico de
febrero 2016. La compensacin por predial indgena se supone a un crecimiento constante de un punto anual por debajo del IPC. Las proyecciones de
recursos del SGP se presentan a continuacin junto con un comparativo de las asignaciones 2015-2016 por criterio fuente.
1.4.C1.1 - Poblacin $0 $0 $0
Despacho de la Alcaldesa
1.4.C1.2 - Pobreza $0 $0 $0
NIT. 891600062-4
Eiciencia 154.705.535 0 0 0
Gobernacin
Compensacin deuda 0 0 0 0
Compensacin Decreto 213 de 2016 50.680 0 0 0
Propsito General - Criterios 5.222.055.941 3.543.877.821 3.828.096.823 4.168.414.630
Menores de 25.000 habitantes 0 0 0 0
Poblacin 0 0 0 0
Pobreza 0 0 0 0
Resto Propsito general 5.222.055.941 3.543.877.821 3.828.096.823 4.168.414.630
Poblacin 925.197.693 994.772.560 1.074.553.319 1.170.081.109
Municipio del Alto Baud
Despacho de la Alcaldesa
A partir del 2017, de conformidad con el art. 225 de la Ley 1753/2015, se espera que los municipios con territorios colectivos de comunidades
negras empiecen a recibir la nacin una compensacin anloga a la de las comunidades indgenas por concepto de impuesto predial dejado de
recaudar en estos territorios colectivos. No obstante que el municipio est realizando todas las gestiones previas para acceder a ese recurso, en
las proyecciones del Plan Financiero, tan solo se estima un porcentaje del 20% sobre lo recaudado por predial indgena para no hacer
estimaciones alegres o irreales. Igual prdica cabe en relacin con la renta Sobretasa a la gasolina la cual se espera empezar a recaudar
mediante una gestin legal y administrativa activa, pero cuyos posibles resultados no se incorporan a las proyecciones.
Todo lo anterior significa que la metas de inversin para el presente Plan de Desarrollo deben ser necesariamente austeras y conservadoras si
pretenden ser realistas, y consecuentemente, que el mayor peso de la financiacin del Plan de Inversiones va a recaer sobre los recursos
gestionados del orden nacional y/o internacional para la financiacin de los proyectos macro de inversin que no hay como atender con recursos
del SGP, propios o del SGR
De conformidad con los anteriores supuestos y las de conclusiones los anlisis histrico y de coyuntura de la estructura de ingresos y gastos, el escenario
inicial anunciado del Plan Financiero se presenta a continuacin:
4.3 Otras Transferencias para Aseguramiento en salud 10.950.842 11.443.630 11.958.593 12.496.730
4.3.1 FOSYGA 9.991.000 10.440.595 10.910.422 11.401.391
4.3.2 Rentas cedidas departamentales 800.000 836.000 873.620 912.933
4.3.3 COLJUEGOS 75% 159.842 167.035 174.551 182.406
* * Deuda sector Agua potable y SB desde 2016 en adelante, respaldada con recursos de SGP - APSB pignorados en 80%
Autofinanciacin del gasto de funcion. (Ley 617) 69,46% 70,78% 69,49% 67,93%
SERVICIO DEUDA
AO FECHA DE PAGO CAPITAL INTERESES TOTAL S. D.
2.016 ENE 0 268.744.614 268.744.614
ABR 0 300.849.149 300.849.149
JUL 0 300.849.149 300.849.149
OCT 182.666.686 304.211.928 486.878.614
TOTAL 2016 182.666.686 1.174.654.840 1.357.321.526
2.017 ENE 182.666.686 297.874.179 480.540.865
ABR 182.666.686 285.092.375 467.759.061
JUL 182.666.686 282.046.114 464.712.800
OCT 182.666.686 278.860.934 461.527.620
TOTAL 2017 730.666.744 1.143.873.602 1.874.540.346
2.018 ENE 182.666.686 272.523.185 455.189.871
ABR 182.666.686 260.301.734 442.968.420
JUL 182.666.686 256.975.348 439.642.034
OCT 182.666.686 253.509.940 436.176.626
TOTAL 2018 730.666.744 1.043.310.207 1.773.976.951
2.019 ENE 182.666.686 247.172.191 429.838.877
ABR 182.666.686 235.511.092 418.177.778
JUL 182.666.686 231.904.583 414.571.269
OCT 182.666.686 228.158.946 410.825.632
TOTAL 2019 730.666.744 942.746.812 1.673.413.556
TOTAL CUATRIENIO 2.374.666.918 4.304.585.461 6.679.252.379
Semillas de Esperanza para la Prosperidad
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Municipio del Alto Baud Gobernacin
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Despacho de la Alcaldesa
NIT. 891600062-4
Atendiendo la coherencia pregonada entre Plan financiero y Plan de inversiones, los recursos de financiacin disponibles para el periodo segn el plan
financiero, son consistentes con los que aparecen distribuidos en cada columna especfica del Plan de inversiones . Es necesario aclarar que el plan de
inversiones recoge la totalidad de las iniciativas de inversin (metas producto) identificadas y priorizadas en la parte estratgica (matriz indicativa
de resultados productos sectoriales) como resultado del diagnstico y la validacin de las justas aspiraciones que las comunidades del municipio
manifestaron como necesidades sentidas en los talleres o mesas de trabajo. Por supuesto una proyeccin realista, como la que hacemos, de las fuentes
de financiacin, indica que no hay recursos garantizados para todos esos proyectos y muchos de ellos van en cero (0).
En este sentido se trata de dejar visualizado o visibilizado el querer ser de la comunidad y del propio gobierno local aun a sabiendas de que, a la hora
de asignacin de recursos como puede verse, la mayora de esas iniciativas carecen de fuentes reales de financiacin por ahora; de manera que la
posibilidad de su realizacin depende de fuentes alternativas de ingresos cuya consecucin es de escasa gobernabilidad por parte de la entidad y
depende principalmente de la gestin de sus autoridades. No obstante consideramos que excluir de la matriz esos proyectos priorizados y deseables
por el hecho de no tener recursos fijos que los financien, sera tanto como negar su importancia y su necesidad real para las comunidades.
Preferimos por tanto la opcin de revelarlos en la matriz de Plan de Inversiones para indicar claramente que son necesidades vlidas y prioritarias,
para las cuales no tenemos por ahora financiacin (estamos en busca de ella); lo cual esperamos sea a su vez una especie de llamado para las
instituciones sectoriales respectivas del nivel nacional o regional en el sentido de que queremos y tenemos toda la voluntad e intencin de implementar
las polticas y acciones que en cada caso nos competen (all estn plasmadas en el Plan de inversiones), pero solos NO podemos : requerimos apoyo
institucional y financiero para hacerlo.
CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA FISICA PARA 746 0 0 0 746 700 0 0 0 700 740 0 0 0 740 760 0 0 0 760
EDUCACION BASICA
INCREMENTO DE COBERTURA EDUCATIVA
CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA FISICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EDUCATIVA PARA PRIMERA INFANCIA
DOTACIN DE MOBILIARIO
EDUCATIVO PARA PRIMERA INFANCIA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MANTENIMIENTO Y REPACION
REGULAR DE INFRAESTRUCTURA
FSICA OFICIAL PARA EDUCACIN
113 0 0 0 113 140 0 0 0 140 150 0 0 0 150 180 0 0 0 180
BSICA
GRATUIDAD DE LA EDUCACIN
BSICA PARA SISBEN 1 Y 2 , 151 0 0 0 151 162 0 0 0 162 175 0 0 0 175 191 0 0 0 191
DESPLAZADOS E INDGENAS
ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA
ALCALDIA - I.E.- COMUNIDAD : "TODOS 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25
A ESTUDIAR"
INCREMENTO DE COBERTURA EDUCATIVA
CONSTRUCCION Y REPARACIN DE
RESTAURANTES ESCOLARES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 129 0 0 0 129 172 0 0 0 172
ESTRATEGIA DE CONVOCATORIA
ALCALDIA - I.E.- COMUNIDAD : "TODOS 15 0 0 0 15 15 0 0 0 15 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20
A ESTUDIAR"
PROGRAMA DE APOYO A
ESTUDIANTES PARA ESTUDIOS 0 0 0 0 0 40 0 0 0 40 0 40 0 0 40 45 0 0 0 45
SUPERIORES
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
CAPACITACIN COMPLEMENTARIA EN
PRUEBAS SABER (PRE ICFES)
0 0 0 0 0 40 0 0 0 40 40 0 0 0 40 45 0 0 0 45
CAPACITACION A DOCENTES EN
MEJORAMIENTO DE COMPETENCIAS 60 0 0 0 60 60 0 0 0 60 60 0 0 0 60 70 0 0 0 70
BASICAS
ESTABLECIMIENTOS EDUC
COMPUTADORES Y CONECTIVIDAD
PARA EDUCACIN MEDIA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(Proyecto MIN TICs)
PROGRAMA DE ALIMENTACIN
ESCOLAR URBANO Y RURAL 389 0 0 0 389 326 0 0 0 326 352 0 0 0 352 384 0 0 0 384
(complementa proyecto MinEducacin)
PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
TISMO
DIMENSION : SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : SALUD
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
VACUNADOS"
IMPLEMENTACIN DE ESTRATEGIAS DE
AIEPI EN EL MUNICIPIO
25 0 0 0 25 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25 30 0 0 0 30
20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN EN
TEMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
0 0 0 0 0 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20
DISMINUCIN DE ENFERMEDADES DE
TRANSMISIN SEXUAL Y VIH SIDA EN EL 15 0 0 0 15 0 0 0 0 0 15 0 0 0 15 0 0 0 0 0
MUNICIPIO
DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
15 0 0 0 15 15 0 0 0 15 15 0 0 0 15 15 0 0 0 15
PREVENCIN DE ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES
20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20
ZOONOSIS 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0
JORNADAS DE PREVENCIN DE
ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR
VECTORES (dengue hemorragico, clasico, Zika y
40 0 0 0 40 38 0 0 0 38 40 0 0 0 40 42 0 0 0 42
Malaria)
VIDA SALUDABLE Y
TRANSMISIBLES
CRNICAS NO
CRNICAS NO TRASMISIBLES EN EL 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20
MUNICIPIO
IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS
ENFOCADAS A HABITOS DE VIDA SALUDABLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(DEPORTE)
SALUD MUNICIPAL
15 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FORTALECIMIENTO Y OPERACIN DE LA
TCNICA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PBLICA
15 0 0 0 15 15 0 0 0 15 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
SEGUMIENTO E INTERVENTORA A
CONTRATOS DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25 30 0 0 0 30
SLAUD
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados por EDUCACION que impactan metas en otros sectores
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : AGUA Y SANEAMIENTO BSICO
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
REPARACIN Y OPTMIZACIN DE
ACUEDUCTOS RURALES
580 0 0 0 580 102 0 0 0 102 360 0 1.000 0 1.360 0 0 0 0 0
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS
ALTERNATIVOS DE DISPOSICIN DE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EXCRETAS EN COMUNIDADES RURALES
GESTION : APOYAR EL DESARROLLO DE UNA
CULTURA DE CERO BASURA Y RECICLAJE EN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA FUENTE (MINAMBIENTE)
CERTIFICACION EN EL MANEJO DE
RECURSOS DE SGP-APSB (DLLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INSTITUCIONAL)
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : DEPORTE Y RECREACION
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS (transversal infanci -adolescencia)
137 0 0 0 137 150 0 0 0 150 160 0 0 0 160 170 0 0 0 170
LA CONVIVENCIA
GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE UN
POLIDEPORTIVO CUBIERTO O UN C.I.C. EN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIE DE PAT
REALIZACION DE CAMPEONATOS
DEPORTIVOS INTERMUNICIPALES 50 0 0 0 50 60 0 0 0 60 60 0 0 0 60 70 0 0 0 70
(Transversal infancia. Adolescencia, juventud)
DIMENSION : SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : CULTURA
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
DIMENSION: SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : VULNERABLES - VICTIMAS
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
FORTALECIMIENTO Y OPERACIN DE LA
20 0 0 0 20 30 0 0 0 30 35 0 0 0 35 40 0 0 0 40
PREVENCION, PROTECCION Y NO REPETICIN
ELABORACIN DE LA CARACTERIZACIN DE
LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO 10 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARMADO
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR : INFANCIA Y ADOLESCENCIA PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
Programaci Programacin de metas e Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN
NUTRICIONAL ESPECFICA A MADRES LACTO- 35 0 0 0 35 25 0 0 0 25 50 0 0 0 50 50 0 0 0 50
GESTANTES
ELABORACIN DE LA CARACTERIZACIN DE
LA POBLACIN ENTRE 0 Y 17 AOS EN EL 15 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MUNICIPIO
COMPLEMENTACION NUTRICIONAL A LA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA
GESTIONAR CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTURA EXCLUSIVA INFANCIA/ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRIMERA INFANCIA
GESTIONAR LA CONSTRUCCION DE UN
FUTURO
CAMPAAS DE PREVENCIN Y
ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL (T.S. - 8 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10
EDUCA- COMISA)
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
CAMPAAS DE PREVENCIN Y
PROGRAMA RED ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL (T.S. - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UNIDOS EDUCA- COMISA)
IMPLEMENTACIN DE JORNADAS DE
REGISTRO Y DOCUMENTOS DE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IDENTIFICACIN DE FAMILIAS UNIDOS
FORTALECIMIENTO Y OPERACIN DE LA
OFICINA O ENLACE DE RED UNIDOS
20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25
PROGRAMA RED
UNIDOS DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA LA
DISMINUCIN DE LOS INDICES DE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANALFABETISMO (EDUCACIN)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROGRAMA MAS
GESTIONAR LA AMPLIACION DE COBERTURA
FAMILIAS EN
DEL PROGRAMA MAS FAMILIAS EN ACCIN
ACCIN
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : SOCIAL
VULNERABLES : EQUIDAD DE PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR :
GENERO Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
PREVENCIN DE ENFERMEDADES DE
TRANSMISIN SEXUAL EN MUJERES (SALUD)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN
NUTRICIONAL ESPECFICA A MADRES LACTO- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GESTANTES (INFANCIA)
ASISTENCIA Y ACOMPAAMIENTO
PSICOSOCIAL A LAS MUJERES
MALTRATADAS POR VIOLENCIA DE GENERO (
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
comisaria de familia)
PROGRAMA DE APOYO A LA
IMPLEMENTACIN DE ACCIONES 25 0 0 0 25 15 0 0 0 15 25 0 0 0 25 25 0 0 0 25
AFIRMATIVAS PARA LA EQUIDAD DE GENERO
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : SOCIAL
VULNERABLES : ADULTO PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR :
MAYOR Y DISCAPACITADOS Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
ACTUALIZADA DE LA POBLACIN EN
CONDICION DE DISCAPACIDAD (CON
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VICTIMAS)
PBLICA DE DISCAPACIDAD EN EL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MUNICIPIO
ATENCIN INTEGRAL
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DE DISCAPACIDAD
CON INCLUSIN Y INCLUSION A LA POBLACN EN CONDICION
DE DISCAPACIDAD
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION: SOCIAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : VIVIENDA
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
COMFACHOCO)
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : ECONMICO
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : AGROPECUARIO
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
AGROPECUARIO MUNICIPAL
CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE LA
ASOCIACION PLATANERA Y BANANERA DEL 5 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MUNICIPIO
GESTIN : DESARROLLO E
IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FRUTICOLA PILOTO
GESTIN : DESARROLLO E
PROGRAMA DE DESARROLLO TCNICO AGROPECUARIO
IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO
AGROFORESTAL
15 0 0 0 15 5 0 0 0 5 10 0 0 0 10 12 0 0 0 12
PROYECTO AGROECOLGICO GRANJAS
ESCOLARES CON PROCESOS DE ABONO
ORGNICO A PARTIR DE COMPOST Y
LOMBRICULTURA
10 0 0 0 10 5 0 0 0 5 10 0 0 0 10 12 0 0 0 12
CONSOLIDACIN Y FORTALECIMIENTO DE LA
ASOCIACIN DE PRODUCTORES PISCICOLAS 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEL MUNICIPIO
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : ECONMICO
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : VIAS Y TRANSPORTE
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS (Plan de Inversiones) SGP RP SGR OTROS
2016
SGP RP SGR OTROS
2017
SGP RP SGR OTROS
2018
SGP RP SGR OTROS
2019
CONSTRUCCIN Y REPARACION DE
CAMINOS, PUENTES, MUELLES, ESCALERAS 0 0 1.200 0 1.200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.200 0 1.200
Y SIMILARES
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : ECONMICO
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : OTROS SERVICIOS PUBLICOS
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS (Plan de Inversiones) SGP RP SGR OTROS
2016
SGP RP SGR OTROS
2017
SGP RP SGR OTROS
2018
SGP RP SGR OTROS
2019
ENERGA ELCTRICA PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO
TECNOLOGIA LED
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : INSTITUCIONAL
DLLO. INSTITUCIONAL Y BUEN PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR :
GOBIERNO
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
FORTALECIMIENTO A LA OFICINA
PLANEACION Y OCAD EN COMPETENCIAS 0 0 50 0 50 0 0 50 0 50 0 0 50 0 50 0 0 50 0 50
SGR
DESEMPEO INTEGRAL
DIMENSION : INSTITUCIONAL
JUSTICIA, SEGURIDAD Y PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR :
CONVIVENCIA Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
FORTALECIMIENTO A LA RESOLICIN DE
CONFLICTOS Y LA CONSOLIDACIN DE LA
PAZ LA CONVIVENCIA PACIFICA Y LA
30 0 0 0 30 30 0 0 0 30 40 0 0 0 40 45 0 0 0 45
CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL MUNICIPIO
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : INSTITUCIONAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : DESARROLLO COMUNITARIO
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
IMPLEMENTACIN ESTRATEGIA DE
GOBIERNO EN LNEA TERRITORIAL
10 0 0 0 10 5 0 0 0 5 20 0 0 0 20 22 0 0 0 22
CAPACITACIN Y CREACIN DE
ESCENARIOS PARTICIPACIN PARA 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 25 0 0 0 25 30 0 0 0 30
AUTORIDADES TNICAS
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION: INSTITUCIONAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : AMBIENTAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : GESTIN AMBIENTAL
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL EFECTUADA POR LA MINERIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8 8 0 0 0 8
ILEGAL
ALTO BAUD, MUNICIPIO AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
IMPLEMENTACIN DE CAMPAAS
EDUCATIVAS SOBRE DESCONTAMINACION
OCASIONADA POR VERTIMIENTOS A LAS
10 0 0 0 10 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10 10 0 0 0 10
FUENTES HDRICAS
GESTIN : IMPLEMENTACIN DE
ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN DE LA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFORESTACIN AMBIENTAL (CODECHOCO)
GESTIN : UN PROYECTO DE
REFORESTACIN Y PARA
APROVECHAMIENTO COMERCIAL APOYADO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POR CODECHOCO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GESTIN : PROTECCION DE LOS
HUMEDALES Y ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS (CODECHOCO- ONGs)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PREVENCIN DE ENFERMEDADES Y
PROTECCION
CONSERVACION Y PROTECCION DE LA
FLORA Y LA FAUNA DEL MUNICIPIO DE ALTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8
BAUD, CHOC.
. = Proyectos priorizados para gestin de fuentes de financiacin o en espera de recursos sectoriales especficos
.= Proyectos transversales financiados con recursos especficos por otros sectores (salud, deporte, educacin ,etc)
ALTO BAUD : PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
DIMENSION : AMBIENTAL
PLAN DE INVERSIONES 2017 - 2019 POR FUENTES PRINICIPALES (Millones de $)
SECTOR : GESTIN DEL RIESGO
Recursos 2016 Recursos 2017 Recursos 2018 Recursos 2019
ORGANIZACIN Y FORTALECIMIENTO DE
CUERPOS DE SOCORRO Y ATENCIN DE 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 20 0 0 0 20 25 0 0 0 25
DESASTRES
Compete a las Secretaras Tcnicas de la alcalda Municipal en sus respectivas reas, especialmente a la Secretara de Planeacin , disear los Planes
de Accin y Planes Indicativos a travs de los cuales se ha de ejecutar el Plan de Desarrollo en sus aspectos particulares, tales como cronograma
detallado de ejecucin , metas e indicadores , procedimientos , acciones de las diferentes dependencias , gestiones , recursos y/o desagregacin de los
proyectos o subproyectos necesarios para ejecutar cada componente del Plan. Estos planes de accin debern ser por completo coherentes con las
polticas, estrategias , objetivos y metas generales previstas en el presente Plan de Desarrollo.
La realizacin de estos planes de accin e Indicativos es un paso y un compromiso obligado de la administracin municipal para llevar a la prctica las
propuestas contenidas en el Plan de Desarrollo, que por definicin, en la mayora de los casos presentan un alto grado de generalidad y falta de detalle
en las medidas especficas que deben tomarse en cada caso para lograr las metas y objetivos propuestos.
De tal suerte que los Planes de accin se constituyen no solo en el principal mecanismo de ejecucin del PDM , sino adems en el punto de partida para
el proceso de seguimiento y evaluacin del mismo. En efecto, los planes de accin deben traducirse a su vez en verdaderos Planes Indicativos , donde
se seale con el mayor detalle posible las metas parciales y totales a cumplir en cada rea, los plazos estimados de ejecucin , los resultados o impactos
esperados , y sobre todo, los indicadores a travs de cuya medicin se evaluar el cumplimiento en el tiempo de los objetivos del PDM.
En otras palabras el principal mecanismo de evaluacin y seguimiento del Plan , lo sern los Planes de accin y los Planes indicativos que debern
formularse conjuntamente para cada componente , y sobre cuya base se harn las evaluaciones e informes peridicos sobre el cumplimiento o no de las
previsiones del PDM. Se prev que el gobierno local informe cada seis (6) meses al Concejo y a la comunidad, a partir de Enero de 2.017 , sobre
el estado de avance de la ejecucin del Plan de Desarrollo, los planes de accin y planes indicativos formulados en desarrollo de aquel , los principales
logros y los principales problemas encontrados para su ejecucin , las perspectivas inmediatas de cumplimiento del Plan y las recomendaciones de ajuste
y/o modificaciones que se estime deben introducirse en cualquiera de las proyecciones inicialmente programadas.