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CUADERNOS
POR UNA NUEVA INDEPENDENCIA
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios

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Noviembre, 2014
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Presidenta de la Nacin
Cristina Fernndez de Kirchner

Vicepresidente de la Nacin
Amado Boudou

Ministra de Cultura
Teresa Parodi

Jefa de Gabinete
Vernica Fiorito

Secretario de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional

Ricardo Forster

Cuadernos por una Nueva Independencia

Direccin general
Ricardo Forster

Direccin de proyecto
Matas Bruera
Gabriel D. Lerman

Coordinacin de la edicin
Giuliana Mezza

Contenidos
Mariana Casullo
Homero Koncurat
Francisco Tet Romero

Diseo de tapa
Carlos Fernndez

Diseo de interior
Mario a. de Mendoza F.

Correccin
Juan Martn Rosso

Los artculos firmados son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente la opinin de los
editores. Se permite la reproduccin total o parcial de esta publicacin en cualquier medio a condicin de la mencin de la
fuente y previa autorizacin de los editores. Se agradecer el envo de copias.
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Geografas
heterogneas

IMPULSADO POR LA POTENCIA DE UNA CULTURA CON ECOS LO-

cales, nacionales y regionales, el Gobierno llev adelante
el necesario desafo de volverla protagonista de la etapa
de transformaciones que atraviesa el pas.
Se trata, ni ms ni menos, de hermanar la cultura con todas
aquellas tradiciones polticas, estticas y filosficas que
definen lo que somos, comprendiendo que no existe la
una sin las otras. Se trata de crear espacios contundentes
que apunten hacia la construccin del futuro con la me-
moria del pasado. Precisamente, estos foros bisagra del
pensamiento entre el Bicentenario de 1810 y el de 1816
se proponen revisar los idearios, los procesos y los actores
que han configurado una serie de discursos a lo largo de
doscientos aos de vida soberana. Porque el momento
actual de la Argentina requiere poner en palabras, que ha-
blen el lenguaje de la pluralidad, de las geografas hete-
rogneas, el pas que deseamos ser.
Con los Foros por la Nueva Independencia, ampliamos los
temas de discusin y las perspectivas para abordarlos. La
riqueza de una cultura, justamente, anida en el entrecru-
zamiento de miradas y puntos de vista. Por eso, como mi-
nistra de Cultura de la Nacin, me enorgullece abrir aqu
este espacio federal de debate, guiado por los lemas
emancipatorios del pasado, que resuenan, an hoy, cuando
el pueblo latinoamericano pronuncia con esperanza la pa-
labra futuro.

Teresa Parodi
Ministra de Cultura de la Nacin

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Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
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Introduccin EL NUESTRO HA SIDO, DESDE SU FUNDACIN, UN

pas de permanentes controversias entra-
madas, la mayora de ellas, con la poltica;

a los Foros por como si cada segmento de la vida pblica

y privada viniera a expresar una manera
de posicionarse ante los modos, distintos,

una Nueva de pensar y construir la Nacin. Ya en el

amanecer de Mayo se pusieron en juego
no slo alternativas polticas enfrentadas

Independencia entre s, sino que tambin se abri una

>> Ricardo Forster
Secretario de Coordinacin Estratgica
para el Pensamiento Nacional
6
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
clara confrontacin cultural que irradi
sobre las decisiones econmico-polticas
hasta definir los proyectos de pas que fue-
ron desplegndose a lo largo de nuestra
historia. Herencias, tradiciones, debates,
conflictos, escrituras y libros estuvieron,
desde el comienzo, en el centro de la po-
ltica, all donde las identidades nacientes
requeran de apropiaciones simblico-cul-
turales legitimadoras. Pocos gestos ms
elocuentes y fantsticos como aquel de
Mariano Moreno traduciendo el Contrato
social de Jean Jacques Rousseau y convir-
tindolo en el ncleo de su visin poltica,
en el sueo de transformar a esa aldea
arrojada en los confines del mundo en una
sociedad jacobino-republicana; como si
all, en la aurora de nuestra historia, se hu-
bieran cruzado los caminos de la invencin
cultural con los de la utopa poltica.
Anticipar narrativamente a la Nacin sera
una constante de nuestro complejo y la-
berntico derrotero a lo largo de estos dos
siglos de vida independiente.
Pero en esos relatos construidos con di-
versos retazos, lo que se busc, desde el
inicio, fue la solidificacin de identidades
polticas fuertemente sostenidas sobre pi-
lares legtimos, culturalmente sobresalien-
tes y capaces de inventar identidades
arraigadas en venerables tradiciones all
donde poco tiempo antes no haba nada,
apenas el esfuerzo de sobrevivir en estas
geografas lejanas e inhspitas. Por eso,
aunque no exclusivamente, la poltica en
la Argentina se despleg no slo como
construccin de instituciones o como
forma de gestin gubernamental sino
tambin, y de modo decisivo, como es-
pacio de identidades culturales capaces
de dar el salto por sobre la racionalidad
del relato de origen para arraigarse en
sentimientos mticos.
En esa narracin fundacional y extraordi-
naria que emerge del Facundo, lo que
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viene a poner en evidencia la pluma de
Sarmiento es la conviccin de que el com-
bate poltico sera, fundamentalmente, un
combate por los smbolos, es decir, que
los lenguajes culturales, su capacidad de
generar mitos e identidades colectivas, se-
ran el centro controversial del pas, el
punto de inflexin para elegir, desde la mi-
rada sarmientina, el camino de la civiliza-
cin y/o el de la barbarie. Aunque tambin
nos permiti descubrir las imbricaciones y
deudas sorprendentes entre visiones y tra-
diciones intelectuales opuestas y en litigio
permanente. Como si no pudiramos elu-
dir, y esa sea quizs una de las bsquedas
secretas de estos foros, la necesidad de
interrogar las genealogas compartidas y
los caminos cruzados de quienes pensaron
el pas desde visiones enfrentadas. Una ri-
queza inesperada nos sale al paso cuando
somos capaces de romper los dogmatis-
mos y las miradas unilineales. Poner a dia-
logar diferentes miradas e interpretaciones
constituye un ejercicio de fecundidad de-
mocrtica que no anula las discrepancias,
las querellas y los conflictos que nos siguen
atravesando. Simplemente nos permite ser
ms agudos y comprensivos.
Desde aquellos das fundacionales de un
pas que todava no se saba a s mismo y
se buscaba con intemperancias y violen-
cias, con esperanzas y frustraciones, con
agudezas tericas e invenciones poticas,
la poltica se entrecruz con lo identitario
cultural generando las condiciones de un
arraigo que, con matices, contina hasta
el presente: unitarios y federales, alsinistas
y mitristas, liberales y radicales, anarquistas
y socialistas, peronistas y antiperonistas,
han sido algunas de esas cristalizaciones
que vuelven muy difcil separar el discurso
de la poltica de ese otro que se entrama
con las oscuras amalgamas que definen
las identidades y sus mutaciones a lo largo
del tiempo. Hoy, cuando las identidades
polticas y culturales ya no pueden ser con-
cebidas desde una perspectiva esencialista
y cuando los cambios y el flujo constante
que caracterizan a las sociedades del ca-
pitalismo contemporneo las debilitan, se
vuelve fundamental seguir indagando por
sus cristalizaciones y transformaciones a
lo largo de nuestra historia.
Claro que esas divergencias poltico-cul-
turales no se dirimieron, por lo general,
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
en mbitos acadmicos o en espacios de-
mocrticos; ms bien abrieron el camino
para distintas formas de guerra civil que
atravesaron parte de nuestra historia y que
siempre volvieron difcil, por no decir casi
imposible, la construccin de una demo-
cracia capaz de amparar la diversidad. La
violencia, y los sueos de otro pas dentro
de un pas carenciado de justicia y de
igualdad, han recorrido como un hilo rojo
el laberinto argentino y han definido la
compleja urdimbre de las identidades po-
lticas y de los lenguajes culturales soste-
nedores de esas identidades. Tal vez una
de las ms significativas, y que todava
sigue actuando en los imaginarios sociales,
es la antinomia peronismo-antiperonismo,
antinomia que ha sufrido mutaciones sig-
nificativas a lo largo de ms de medio siglo
y que hoy vuelve a emerger en la escena
poltica aunque metamorfoseada por la
forma kirchnerista del actual peronismo.
Han sido esos antagonismos y la virulencia
con la que se han ido manifestando los
que, en gran medida pero no nicamente,
debilitaron la construccin de una genuina
prctica democrtica, transformando por
lo general a la poltica en un campo de ba-
talla del que slo se poda salir venciendo
al enemigo (o aniquilndolo, como hiciera
la dictadura videlista que, cmo olvidarlo,
reclam para s toda la suma del poder
poltico-militar para devolverle al pas
la democracia contaminada por la corrup-
cin y las ideas subversivas y extranjeri-
zantes, de acuerdo al lxico espantoso
de la jerga dictatorial). Discutirnos crtica-
mente significa, tambin, penetrar sin
complacencias en los usos del lenguaje,
en su profundo impacto en las diferentes
construcciones polticas e ideolgicas.
Pero tambin significa darles su lugar com-
plejo a los antagonismos ideolgicos y
econmicos como expresin genuina de
la democracia y como evidencia de lo no
resuelto y de las desigualdades de nuestra
sociedad, impidiendo que se conviertan
en excusas para violentar la diversidad po-
ltica y cultural.
El saldo de cuentas, al menos desde 1930
en adelante, no ha sido auspicioso a la hora
de generar las condiciones para una ge-
nuina solidificacin de las instituciones de-
mocrticas, en especial all donde algunos
de los gobiernos que intentaron beneficiar
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no a los poderes del establishment sino a
Introduccin
los sectores populares, fueron desbanca-
dos no slo por el accionar golpista de los
militares y de los grupos concentrados del
poder econmico sino por el deseo, clara-
mente manifestado, de sectores medios
que han sospechado y lo siguen ha-
ciendo de la poltica y del Estado como
mquinas de recaudacin y de saqueo.
Una poderosa tradicin antipoltica recorre
los subsuelos de la historia argentina; una
tradicin que desde los lejanos aos
treinta hasta alcanzar tambin nuestra con-
temporaneidad ha venido, con movimien-
tos espasmdicos, a confluir con aquellos
imaginarios poltico-culturales inclinados,
de distintos modos, hacia lo destituyente
de esa misma democracia que slo puede
desplegarse all donde se afirme la pre-
sencia de lo poltico como forma persis-
tente del litigio y del conflicto, en especial
aquel que gira alrededor de la cuestin,
siempre insatisfecha, de la igualdad. En
todo caso, cuando en algunos de los mo-
jones de nuestra historia ese ha sido el n-
cleo del conflicto la visibilidad del litigio
por la igualdad, la exigencia de los incon-
tables por ser contados en la distribucin
tanto de los bienes materiales como de
los simblicos, lo que inmediatamente
fue atacado por algunos de los portadores
de la genuina gramtica republicana ha
sido, precisamente, la imperiosa necesi-
dad, convertida en derecho y en afirma-
cin identitaria, de esos incontables por
dirimir los lenguajes con los que se ira a
nombrar esa misma Repblica. No resulta
menor, de cara al Bicentenario de Julio y
a la necesidad de interrogar, al mismo
tiempo, nuestro recorrido como nacin y
las perspectivas que se abren en el pre-
sente que suele ser el lugar donde se di-
rime el futuro, continuar indagando en
esos modos del decir, en esas tramas del
lenguaje que han guardado, ayer y hoy,
ac, entre nosotros, las claves de una his-
toria atravesada de lado a lado por la que-
rella de los significados.
La dictadura iniciada en marzo del 76 pro-
fundiz la proliferacin del sesgo antipo-
ltico, algo sordamente arraigado en el
sentido comn de amplios mundos socia-
les, en especial de las clases medias, que
vena a apuntalar la sospecha, nunca disi-
pada, hacia la poltica y hacia los polticos
8
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
en beneficio de diversos experimentos au-
toritarios y relacionados con prcticas que
viniendo de otros lugares (los cuarteles,
los grupos corporativo-econmicos, la
Iglesia, etctera) pudieran escapar de la
maldicin poltica. La frustracin alfon-
sinista, golpeada ella tambin por las ac-
ciones destituyentes que recorrieron y
recorren el hilo de la democracia argentina
desde Uriburu en adelante y con diferen-
tes modalidades, dej abierta nuevamente
la compuerta para que esas aguas antipo-
lticas vinieran a inundar las conciencias
ciudadanas dispuestas, una vez ms, a ele-
gir una opcin que les permitiera sumer-
girse en las aguas puras de una renovacin
virginal que acabara, como las otras, arra-
sando con derechos y patrimonios del con-
junto de los argentinos en nombre del
progreso y de la regeneracin de la vida
republicana, eufemismos que escondieron
y esconden el deseo de los pocos de se-
guir usufructuando las riquezas creadas
por los incontables. Extraa paradoja la
nuestra, que aquellos mismos que siempre
hablaron, y lo siguen haciendo impune-
mente, de calidad institucional y de recre-
acin de la Repblica sean los que, cuando
tuvieron la oportunidad, se dedicaron a
rapiar a esa misma Repblica que tanto
reclaman y admiran.
En nuestra historia ha habido una distan-
cia, a veces infranqueable, entre las pala-
bras y las cosas; distancia multiplicada all
donde la retrica pareci desplegarse con
independencia de los acontecimientos ge-
nerando las condiciones fantasmagricas
de una realidad en absoluta oposicin a
esa misma trama discursiva que vena su-
puestamente a legitimarla. Ya no se trat
de aquellas escrituras (como las de Moreno
o Sarmiento, por citar a estos dos paradig-
mas que atraviesan nuestra memoria his-
trica) que se anticipaban a lo todava por
acontecer o que eran portadoras de una
potencia que lograba capturar, desde una
determinada perspectiva que acabara por
volverse hegemnica, las corrientes pro-
fundas de un pas en vas de construccin;
ni tampoco de aquellas otras (como las de
Jos Ingenieros, Leopoldo Lugones,
Ezequiel Martnez Estrada, Jorge Luis
Borges, Carlos Astrada, Arturo Jauretche,
Ral Scalabrini Ortiz, Jos Luis Romero,
John William Cooke, Silvio Frondizi,
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Nicols Casullo, Len Rozitchner, David
Vias, entre otros) que desde el ensayo
poltico, filosfico y literario buscaban aus-
cultar los latidos de una sociedad indesci-
frable o definitivamente perdida. Se trat,
y se trata, de ciertos relatos que proyectan
sobre los otros el dao que ellos mismos
han contribuido a infligirle a la Nacin; re-
latos que se escudan en la pureza de un
republicanismo supuestamente virginal e
incontaminado que suele esgrimirse contra
todas aquellas experiencias polticas po-
pulares, arraigadas en las napas ms pro-
fundas de la memoria colectiva que,
atravesando de diversos modos la historia
nacional, tendieron a hacer visibles a los
invisibles de esa misma historia. Por eso
se trata, en estos tiempos de debates im-
postergables, de hincarle el diente no slo
al sentido de las palabras, a los modos del
nombrar sino, tambin, a los entrelaza-
mientos efectivos entre esas mismas pa-
labras y las intervenciones materiales en
los destinos del pas.
La experiencia de la dcada del noventa
(hegemonizada por lo que se ha llamado
el menemismo) ha sido, ms cercana a
nosotros, el eje de un nuevo giro antipo-
ltico de amplios sectores sociales; una
poca caracterizada por el dominio abru-
mador de la ideologa de mercado entra-
mada, ahora, con la retrica de un
movimiento de raz popular que vino a
deshacer, a travs de algunos de sus prin-
cipales referentes, aquello mismo que
haba contribuido, dcadas atrs, a cons-
truir. El menemismo (la forma que entre
nosotros asumi la ideologa neoliberal),
sobre todas las cosas, vaci la relacin
entre poltica y bien comn, devast la
trama entre poltica e identidades cultu-
rales transformndola en una retrica
hueca y cnica. Agusan hasta pudrirla la
relacin entre democracia, espacio pblico
y Estado, multiplicando el mito, tan argen-
tino, de lo que Horacio Gonzlez ha lla-
mado la ideologa de la emboscadura,
aquella que cuestiona y sospecha de todo
a partir no de una diferenciacin ideol-
gica y poltica sino a partir del amarillismo
meditico que siempre desnuda lo que
hay detrs; la certeza, tan enquistada en
la cultura nacional y con fuerte presencia
en las clases medias, de que todo se hace
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
en funcin de un cierto negocio. Ya no se
trata de discutir ideas, de entender la re-
lacin compleja entre poltica, cultura y
economa; lo que se busca es reducir esa
dimensin a una cuestin de caja, lle-
vando la poltica hacia ese eterno lugar de
sospecha que, entre nosotros, constituye
todo un gesto cultural. En estos Foros que
buscan indagar los caminos de una nueva
Independencia se tratar esa es nuestra
aspiracin de poner en juego las diversas
tradiciones argentinas como lenguajes y
prcticas sin los cuales no es posible ima-
ginar caminos emancipatorios.
Se trata, si intentamos colocarnos en la
estela del Bicentenario, de regresar sobre
las antiguas querellas, no para cristalizar
aquello que nos remite a otro pas, sino
para reafirmar la conviccin tallada inten-
samente en el cuerpo de nuestra joven
democracia de que no hay posibilidad al-
guna de recrear la Nacin, de refundar la
Repblica, olvidando los caminos reco-
rridos, dejando atrs y sin desatar los
nudos de nuestros litigios. Los relatos del
pasado siguen siendo un campo de ge-
nuina disputa cultural-simblica no slo
porque ello responde a las necesidades
del gremio de los historiadores, sino, fun-
damentalmente, porque no hay, no puede
haber, un proyecto de pas ms justo e
igualitario sin redimir la memoria de los
que contribuyeron a hacer visibles a los
invisibles: el litigio por la igualdad sigue
siendo el eje de nuestras controversias.
Buscar la confluencia de los idearios que
se vienen desplegando desde los das de
Mayo sabiendo que, cada poca, enfrenta
sus propios espectros y sus propias deu-
das; pero saber, a su vez, que se vuelve
indispensable hacer cruzar las gramticas
de la libertad con los lenguajes de la jus-
ticia y la igualdad social. En ese cruce,
frustrado una y otra vez por aquellos que
en nuestra historia han buscado, con di-
versas suertes y de modos brutales y ho-
micidas, impedirlo apelando a la violencia
y al cercenamiento de los derechos, se
juega el destino del pas; un destino, in-
sistimos, en el que debemos ser capaces
de pagar algunas de las deudas que
desde hace ms de 200 aos no hemos
dejado de contraer con los incontables de
nuestra sociedad.
9
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Del Puelmapu a la
Pensar la Argentina desde la regin
Patagonia saud:
de ausencias
y peculiaridades
>> Mara Beatriz Gentile
SI ANTES DE 1492 AMRICA NO FIGURABA EN
ningn mapa, la Patagonia tampoco.
Fueron los espaoles quienes denomina-
ron as al Puelmapu, el extenso territorio
habitado por las parcialidades mapuche
y gnna kna, nos dice Adrin Moyano.
Llamada tierra de gigantes por un cro-
nista de Magallanes, definida como rida
y hostil por el cientfico Darwin y sen-
tenciada a formar parte del desierto ge-
nerador de barbarie por Sarmiento, la
Patagonia apenas encontr un lugar re-
dentor en el mito como ltima frontera.
Pensar la Patagonia desde la Nacin evoca
casi siempre a un pensar desde las ausen-
>>
Mara Beatriz Gentile
Doctora en Historia y profesora regular de
la UNCo. Integra el Comit Acadmico del
Instituto de Pensamiento y Cultura de
Amrica Latina (Ipecal), con sede en Mxico
D.F. Actualmente es decana de la Facultad
de Humanidades.
10
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
cias. Un pensar donde aquello que no
existe en nuestra sociedad ni en nuestro
imaginario, es producido activamente
como no existente. Qu mejor ausencia
que el cono del desierto? Imagen pode-
rosa y fecunda para producir otras ausen-
cias: ausencia de orden, de progreso, o de
civilizacin por sobre todas las cosas.
Ausentes en el relato histrico fundador
de la Patria, ajenas a las luchas civiles por
la institucionalizacin del Estado, las tie-
rras al sur del ro Negro no formaron parte
de esa historia nacional que se fue mode-
lando al ritmo de la guerra y del puerto.
Difcilmente los pobladores originarios
percibieron la extensin y menos an la
riqueza de la regin que habitaban. Tam-
poco lo hicieron los exploradores del siglo
XVII ni los soldados de Julio A. Roca en
1879, aunque estos ltimos saban que
aquello no era un desierto. De aqu en
adelante el remington y el fiscal se encar-
garon de su hostilidad mientras el ferro-
carril y el ganado convirtieron ese extenso
mar de tierra en promesa exportadora.
Fundar ciudades para tomar de la gar-
ganta a la barbarie patagnica escribira
en 1904 un hombre del Progreso como
Eduardo Talero. La Patagonia sin pasado,
se converta ahora en tierra de futuro.
Por el contrario, pensar la Nacin desde
la Patagonia ha sido una forma de elaborar
la peculiaridad. Peculiaridad que se afirma
en la diferencia con el resto de las regiones
que la componen. Escasamente valorada
en sus orgenes, la trayectoria histrica de
la Patagonia se revela en tensin perma-
nente con ese Estado-Nacin consolidado
y poderoso. Esa peculiaridad fue en parte
cimentada en la idea del desierto: frontera
y pioneros, dos conceptos que delimitaron
rasgos identitarios que forjaron el carcter
defensivo con que percibi su vnculo con
el conjunto nacional. Su particularismo se
aliment tambin de la sospecha de po-
seer una riqueza sin precedentes a la es-
pera de ser descubierta y explotada, casi
como evocacin de aquella leyenda sobre
la ciudad de oro buscada incansable-
mente por los conquistadores espaoles.
Hoy, la promesa de estas tierras es su prin-
cipal recurso: petrleo, el oro negro. De
esta forma, un federalismo cuasi autono-
mista ha expresado la relacin con una
Nacin que se asocia, en ms de una oca-
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sin, al aparato administrativo del Estado
y a los intereses del gobierno de turno.
Una Nacin percibida a veces como madre
protectora de estos nuevos territorios que
tardaron medio siglo en alcanzar su inde-
pendencia poltica para constituirse en
provincias. Otras veces, vista como la ma-
drastra cruel que explota el trabajo y la ri-
queza sin dejar nada a cambio.
Imaginarios y prcticas polticas se han for-
jado en el cruce de estas configuraciones.
Un particularismo desafiante se expone hoy
con mayor rigor frente a la promesa econ-
mica de la Patagonia saud. Vaca Muerta,
la nueva frontera del desarrollo han lla-
mado al descubrimiento de uno de los ya-
cimientos ms prolferos del mundo en gas
y petrleo no convencional: Cuando la pro-
duccin de Vaca Muerta alcance a 1.000
pozos explotados, el producto bruto geo-
grfico tender a crecer entre 75 y 100 por
ciento en la provincia de Neuqun y eso im-
pactar en el producto interno bruto del
pas, han dicho. Tambin es cierto que
por la baja permeabilidad de la roca ge-
neradora, ser necesario apelar a la tecno-
loga de la fractura hidrulica, tambin
conocida por el trmino ingls de fracking
y ello segn los ambientalistas acarrear
problemas ambientales.
Desierto, frontera, progreso, desarrollo,
imgenes inconfundibles del paradigma de
la Modernidad con que aquella Argentina
pretenciosa del siglo XIX crey haber inven-
tado a la Patagonia, generando ausencias
criminales como la de sus pueblos origina-
rios. Para estas comunidades, aceptar esa
novel existencia ha sido la marca de su pe-
culiaridad: nuevos territorios, nuevas pro-
vincias, nuevos horizontes de realizacin.
Sin deudas con el pasado, sin coparticipa-
cin del granero del mundo, la regin se
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
afirm en la conviccin de que sus recursos
econmicos y su posicin de frontera aus-
tral son sus ventajas comparativas para ne-
gociar su despoblamiento y su extensin
inabarcable con una Nacin que en ocasio-
nes es percibida como un rival. Habr que
superar estas configuraciones. El paso del
capitalismo globalizado no ha sido en vano
y los efectos de una comunicacin tambin
global han creado la ilusin de cercana con
un mundo de posibilidades para quien
posea los recursos. Mientras esto suceda,
el sentido de Nacin se ir debilitando en
la medida en que esta parezca ser cada vez
menos necesaria para los particularismos
que se pretenden soberanos.
Pensar la Nacin como problema y no
como un presupuesto sera una buena
forma de comenzar; entenderla como
construccin histrica y no esperar verla
crecida y madura con atributos invariables.
Incorporar al debate tambin lo aleatorio,
lo contingente, para sobrepasar los con-
dicionamientos que ha establecido como
definicin de Nacin una filosofa de la his-
toria y no tanto la historia misma. Habr
que repensarla en clave de comunidad po-
ltica, y en ese sentido volver a vincular la
idea de Nacin con la de participacin y
representacin. Ser necesario restablecer
las relaciones de reciprocidad pero sin que
las diferencias regionales/provinciales/lo-
cales escondan jerarquas que indiquen el
reparto inequitativo de la riqueza. Recu-
perar la dimensin plural en el diseo de
las polticas pblicas sin convertir la de-
manda sectorial y/o regional en absoluta,
tambin es un desafo. Por ltimo, nos
urge pensar la Nacin en base a la unidad
en la diversidad y en sintona con un hori-
zonte ms amplio en el que Amrica Latina
comienza a encontrarse.
11
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 12
Patagonia:
Pensar la Argentina desde la regin
parroquias
o comunidad
nacional
>> Gabriel Rafart
LOS ACTORES POLTICOS Y CULTURALES DE LAS
provincias patagnicas cuentan con su pro-
pia memoria de olvidos y presencias. Siem-
pre detrs de una frmula que se propone
exclusiva, para experiencias egostas, o en-
frascados en la compleja tarea de pensarse
dentro de la Nacin. Pareciera que hay
una trampa constitutiva y de futuro en esto
de ser o no ser integrantes activos de una
comunidad nacional.
En la Patagonia, el pertenecer a un mundo
de parroquias dispersas, eventualmente
configurando una unidad de mayores al-
cances pero autnoma, marca una de esas
pretensiones. Lo mismo que la voluntad
>>
Gabriel Rafart
Profesor y magster en Historia, docente e
investigador en Historia social y poltica
reciente de la norpatagonia de la Universidad
Nacional del Comahue y Nacional del Ro
Negro. Es columnista en diarios regionales.
12
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
de agruparse dentro de un espacio poltico
de mayor alcance, comn, confiable y le-
gtimo. Es parte de una tensin que algu-
nos resumen en un federalismo de reserva,
defensivo, del regateo permanente en la
disonancia. Mientras tanto, otros piensan
un federalismo de pertenencia en la con-
cordancia, de la unidad de sentidos. Na-
cin y parroquia parecen los polos de una
Patagonia an en construccin. La proli-
feracin de fuerzas parroquiales lase
partidos provinciales es parte del paisaje
poltico patagnico. Por si fuera poco, las
biografas de esos actores en provincias
jvenes y territorios igual de recientes, se
enfrentan a un capitalismo globalizado. La
actual batalla por los recursos naturales y
sobre su territorio muestra cun vivo es el
horizonte de incertidumbres.
No hay que remontarse al momento en
que las fuerzas militares de Julio Roca
avanzaron sobre estos territorios sureos
para reconocer las tensiones entre una pa-
rroquia que asoma y una comunidad na-
cional que busca instalarse. Recurdese
que hacia el ao 2002, frente a la monu-
mental crisis econmica, social y poltica
del pas, hubo quienes vislumbraban una
Argentina sin soberana. Se habl enton-
ces de la entrega del gobierno a una junta
internacional que vendra con suficiente
dinero y un manual de medidas drsticas
dispuesta a un salvataje extraordinario. Se
haba pensado en la entrega de recursos
naturales o directamente de territorios a
cambio de la condonacin de una impor-
tante porcin de una deuda externa in-
mensa, que se haba mostrado como una
de las principales responsables del cata-
clismo de inicios de milenio. Se habl de
un pas ms pequeo, donde la Patagonia
dejara de estar en la comunidad de los
argentinos para conformar una nueva uni-
dad en condiciones de inventarse como
nacin. No era pura imaginera: la idea de
la secesin de la Patagonia fue nota de
tapa del New York Times el martes 27 de
agosto de 2002. En la regin, la polmica
reabri viejas tensiones propias de una cul-
tura poltica que intenta reafirmar por vas
diversas una identidad parroquial, cuando
no de una oposicin hacia un falso centro
imperial ubicado menos en las sedes del
capitalismo globalizado y s ms cerca, en
Buenos Aires. Hubo quienes tomaron el
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 13
hecho como factible. De all la iniciativa
puesta en marcha por uno de los partidos
gobernantes en una de las provincias ha-
blando de la regionalizacin patagnica,
que, con un confuso sentido de integra-
cin planteado en la disolucin de provin-
cias, se propona liquidar dos entidades
de la norpatagonia y constituir de esa ma-
nera una sola. Sin duda haba una parte
de las lites locales dispuesta a preparar
un liderazgo para producir una realidad
estatal nueva con un pedazo de aquella
comunidad nacional que se haba empe-
zado a construir a fines del siglo XIX.
No era la primera vez que la Argentina se
pensaba como un pas dispuesto a frag-
mentarse. Haba ocurrido en los aos de
la Segunda Guerra Mundial, cuando la
Alemania de Adolf Hitler se lanzaba a la
conquista de Europa. Aquella historia, co-
nocida como el complot patagnico, de-
rivaba de la llamada causa Mller sobre
el activismo nazi en el pas. En marzo de
1939, mientras la prensa del mundo infor-
maba de la ocupacin alemana de la Che-
coslovaquia debilitada y de la rendicin
republicana en Madrid a las fuerzas fran-
quistas, el presidente radical Roberto M.
Ortiz reciba en secreto un dossier. Se le
haba advertido de la falsedad de esa do-
cumentacin, que segn la fuente origina-
ria, provena de la embajada alemana en
Buenos Aires y llevaba la rbrica de algu-
nos de sus principales funcionarios. Ade-
ms, comprometa a varios empresarios de
la Cmara Alemana de Comercio y miem-
bros prominentes de las distintas asocia-
ciones civiles de alemanes residentes en
el pas. Por si fuera poco, Ortiz se ente-
raba de que el presidente de la Junta
Central Pro-Autonoma de los Territorios
Nacionales era sindicado como agente al
servicio de Berln. Aquella junta bregaba
por la rpida provincializacin de los terri-
torios patagnicos. Entre los documentos
se expusieron fotos y otros datos sobre re-
levamiento de recursos estratgicos, de in-
fraestructura militar y comunicacional. Se
consideraba que esos extensos territorios
sureos eran tierra de nadie. Las conclusio-
nes del informe ponan en duda los alcan-
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
ces de la soberana argentina: la Patago-
nia estaba en condiciones de ser ocupada
por la Alemania hitleriana. Hubo investi-
gaciones que derivaron en detenciones
de alemanes residentes en el pas. Varios
legisladores nacionales, entre ellos el lder
socialista Enrique Dickmann, iniciaron una
pesquisa. Lo nico que se obtuvo fue la
confirmacin de que la secesin patag-
nica no era ms que un fraude elaborado
por las tribulaciones de la inteligencia de
guerra britnica y norteamericana. Si bien
Ortiz desech la denuncia, hacia 1941 el
presidente de los Estados Unidos, Franklin
D. Roosevelt, exhibi en Washington un
mapa secuestrado a un espa alemn como
prueba irrefutable de la intentona nazi por
establecerse en tan lejanos territorios. A
Roosevelt le era funcional aquella jugada,
ya que estaba decidido a comprometer a
la Argentina ante el cambio de curso de los
sucesos internacionales con su entrada a la
conflagracin mundial. El mapa en cues-
tin informaba de una Patagonia argentina
y chilena bajo la comn denominacin de
los Estados Unidos Totalitarios del Sur.
Ms de siete dcadas transcurrieron de
aquel episodio fraudulento. Algo ms de
un decenio desde que se pens el des-
guace de la Argentina. Tambin qued a
distancia aquel medio siglo en que la
mayor parte de estos espacios obtuvo su
autonoma poltica. Dos gobiernos de
signo similar iniciaron el actual momento,
que con la creacin de cinco provincias,
permiti hablar de esa comunidad poltica
nacional que llamamos Repblica Argen-
tina. Todo hizo a la definitiva integracin
territorial y simblica. Es que desde los
aos del primer peronismo se fragu el
ltimo de los grandes proyectos de inclu-
sin social y poltica que las clases dirigen-
tes argentinas pudieron hacer plausible.
Tambin por aquella poca se gest lo
nacional y popular como marca de una
nueva experiencia identitaria. Los actores
de la poltica patagnica, a pesar de su
dispersin y dificultades por pensarse en
un todo, son los protagonistas de una
continuidad que an tiene en su mira esa
produccin de lo nacional.
13
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 14

El Bicentenario:
Pensar la Argentina desde la regin

repensando el Estado
>> Lorena Cauqueo

SI BIEN LA CELEBRACIN DE LOS 200 AOS DE

la fundacin del Estado nacional argentino
retom un hito histrico particular que rei-
vindica una serie de valores y programas
polticos, en el marco de la propuesta de
pensar la propia historia es necesario re-
flexionar sobre un momento posterior que
determin la configuracin actual de Es-
tado nacional: las campaas militares al
sur o Campaa del Desierto de fines del
siglo XIX. Desde la perspectiva socio-his-
trica, esas campaas representan un mo-
mento de quiebre en las sociedades
indgenas y la reafirmacin de un proyecto
poltico particular.
El proyecto que impuls la conquista de
los territorios del sur bonaerense y del sur
del ro Colorado, tuvo como propsito in-
corporar un extenso nmero de hectreas
de tierra que fueron distribuidas entre
pocas familias, originando un proceso de
concentracin de la tierra. Por medio de
distintas leyes sancionadas con posteriori-
dad a la finalizacin de las campaas, se
remataron y entregaron como premio ms
de 40 millones de hectreas de tierra, a
algo ms de 1800 terratenientes y otros
especuladores. Al mismo tiempo, el obje-
tivo del programa poltico aplicado por las
lites porteas que conformaban la deno-
minada Generacin del 80, tena la fina-
>> lidad de fragmentar a los ncleos familiares
Lorena Cauqueo indgenas. El traslado masivo de poblacin
Comunidad mapuche Newen uke Mapu, mapuche hacia centros de concentracin
licenciada en Comunicacin Social, becaria para su posterior aniquilamiento o reparto
doctoral del Conicet.
hacia los centros azucareros, las estancias
y los polos urbanos emergentes, forma
parte de la continuidad de los objetivos
del programa de la Campaa del Desier-
to, cuyas acciones lo encuadran como un
14
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 15

genocidio, es decir, como actos perpe- es un proceso que tiene consecuencias en

trados con la intencin de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, tnico,
racial o religioso, Art. 11 de la Conven-
cin para la Prevencin y la Sancin del
Delito de Genocidio de la ONU. En tanto,
aquellas poblaciones mapuche que pudie-
ron negociar espacios fueron confinadas
a espacios marginales de tierra. En la ac-
tualidad, un gran nmero de comunidades
permanece en conflicto por la tenencia de
sus territorios. Sin embargo, aun avanzado
el siglo XXI, este proceso sigue siendo si-
lenciado y soslayado en los crculos aca-
dmicos y polticos.1
Reflexionar sobre la denominada Cam-
paa del Desierto permitir entender que
la actualidad y que no slo ha afectado a
los indgenas, sino que involucra al con-
junto de la sociedad. Las polticas de dis-
tribucin de la tierra, la aplicacin de un
modelo econmico profundamente des-
igual, as como los valores racistas y los
fundamentos autoritarios que guiaron a
los idelogos de las campaas militares,
explican en parte el origen de los princi-
pales conflictos territoriales y socio-pol-
ticos en la Patagonia. Comprenderlos en
su real dimensin, abre una puerta hacia
la posibilidad de generar cambios profun-
dos que desanden ms de un siglo de in-
justicias y reparen integralmente a toda
la sociedad.

1
Pese a su escasa visibilidad, son numerosos los trabajos de acadmicos argentinos que, desde la historia
y la antropologa, vienen trabajando este perodo histrico y sus consecuencias actuales. Entre otros, vanse
AA.VV., Historia de la crueldad argentina. Julio A. Roca y el genocidio de los pueblos originarios (O. Bayer,
coord., Buenos Aires, Ediciones El Augurio, 2010, reimpresin); Delrio, W., Memorias de expropiacin. So-
metimiento e incorporacin indgena en la Patagonia (1872-1943) (Bernal, Unqui, 2005); Escolar, D., El re-
partimiento de prisioneros indgenas en Mendoza durante y despus de la Campaa del Desierto (Actas
de las III Jornadas de Historia de la Patagonia, Univ. Nac. del Comahue, 2009); Lenton, D., De centauros a
protegidos. La construccin del sujeto de la poltica indigenista argentina desde los debates parlamentarios
(1880-1970) (tesis doctoral, UBA, 2005); Mases, E., Estado y cuestin indgena. El destino final de los indios
sometidos en el sur del territorio (1878-1910) (Buenos Aires, Prometeo, 2002); Nagy, M. y Papazian, A., De
la Isla como campo. Prcticas de disciplinamiento indgena en la isla Martn Garca hacia fines del siglo XIX
(XII Jornadas Interescuelas-Departamentos de Historia, Univ. Nac. del Comahue, 2010); Prez, P., Estado,
indgenas y violencia. La produccin del espacio social en los mrgenes del Estado argentino. Patagonia
central 1880-1940 (tesis doctoral, UBA, 2014).
15
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 16
Notas sobre
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
la vigencia
del pensamiento
nacional
>> Ernesto Villanueva
Somos un episodio en la larga lucha por
la Liberacin integral del pas. Si caemos,
otros nos sustituirn. Nada se pierde del
todo. La memoria de los Pueblos tiene
recovecos muy recnditos.
Ral Scalabrini Ortiz
Hay momentos en la historia en que los
que saben escribir no tienen nada que
decir y los que tienen algo que decir
no saben escribir.
Cesare Pavese
NO RESULTA SENCILLO ENCONTRAR LAS HUELLAS
del pensamiento nacional en las ms califi-
cadas esferas de la poltica, la ciencia, la fi-
losofa, o en las universidades. Sin embargo,
estamos convencidos de que las transfor-
maciones acontecidas en los ltimos once
aos en la Argentina seran impensables sin
este horizonte emancipador. Porque ms
all de matices y contrastes inherentes a
una tradicin heterognea y prolfica, el
pensamiento nacional aport un diagns-
tico certero del problema de la dependen-
cia y ofreci resoluciones concretas a los
problemas de la Nacin en el difcil trnsito
de, como afirmaba Don Arturo Jauretche,
ver desde aqu lo universal.
>>
Ernesto Villanueva
Socilogo de la UBA, especialista en temas
de educacin superior. Tuvo a su cargo el
Rectorado de esa Universidad, fue director
del Conicet y vicerrector de la Universidad
Nacional de Quilmes. Actualmente, es rector
de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.
16
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
Las sucesivas cristalizaciones del pensa-
miento nacional fueron siempre aunque
en grados variables emergentes intelec-
tuales de proyectos histricos libertarios
que intentaron dar respuesta a la subor-
dinacin del pas y a la exclusin poltica
y material de nuestro pueblo. De hecho,
el nfasis puesto menos en la inscripcin
geogrfica de la produccin intelectual
que en el modo de abordaje el debate
sobre la Nacin, distingue esta corriente
de ideas de la tradicin del pensamiento
argentino en sentido amplio.
En su multiplicidad de expresiones, y sin
nimo de agotar otros modos posibles de
historizar su desarrollo atendiendo, por
ejemplo, a aspectos cronolgicos de la pro-
duccin, a la adhesin a escuelas de pensa-
miento y/o a proyectos polticos especficos
(artiguismo, rosismo, yrigoyenismo, pero-
nismo, etc.), al mbito disciplinar de la pro-
duccin (Epistemologa, Filosofa, Historia,
Arte, etc.), nos interesa mencionar breve-
mente su carcter multifactico, ligado al
dilogo con gran parte de las tradiciones,
doctrinas y corrientes intelectuales que fue-
ron expresin de la vida poltica del pas a
lo largo del siglo XX.
En este sentido, abrevaron en sus fuentes
figuras provenientes de la diversidad propia
del movimiento nacional. El inventario de-
mandara pginas enteras, con lo cual, in-
vitamos a visualizar aunque ms no sea
esquemticamente lo antedicho. En las va-
riantes del nacionalismo, podemos men-
cionar a figuras vinculadas al nacionalismo
de derecha como Julio Irazusta; provenien-
tes del nacionalismo de izquierda, expre-
siones como Forja y figuras como la de
Rogelio Garca Lupo, Arturo Jauretche y
John William Cooke. De un nacionalismo
ligado al revisionismo histrico en su va-
riante rosista, podemos mencionar a Fermn
Chvez, Jos Mara Rosa y Ernesto Palacio;
en su vertiente federal, a Rodolfo Ortega
Pea y a Norberto Galasso. Vinculados a
la doctrina social de la Iglesia, a Guillermo
Gutirrez, Arturo Sampay, Conrado Eggers
Lan y Amelia Podetti. Al marxismo nacio-
nal de orientacin trotskista, a Abelardo
Ramos; de orientacin peronista, a Juan
Jos Hernndez Arregui y John William
Cooke; de orientacin no peronista, a
Ismael Vias y Silvio Frondizi.
La conexin entre pensamiento nacional,
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 17
proyectos emancipadores y pueblo, no obs-
tante, aparece muchas veces de manera
subterrnea o ms o menos invisible. Es un
hecho que el devenir de las ideas domi-
nantes es siempre ms sencillo de recons-
truir. Las razones son varias. En principio,
es innegable que las tradiciones culturales
y polticas de nuestro pueblo han sido fre-
cuentemente soterradas por el pensamiento
colonial, cuando no lisa y llanamente confi-
nadas al olvido. Adems, ha pesado a lo
largo de nuestra historia una sucesin de
ofensivas sobre los movimientos populares
que han debido resistir la violencia de los
bloques de poder. Hace aos Rodolfo Walsh
escribi casi como una premonicin:
La dignidad y el coraje de nuestro Pueblo
florecen y marcan una pgina histrica que
no se borrar jams. () Nuestras clases
dominantes han procurado siempre que
los trabajadores no tengan hroes ni mr-
tires. Cada lucha debe empezar de nuevo,
separada de las luchas anteriores. La ex-
periencia colectiva se pierde, las lecciones
se olvidan. La historia aparece as como
propiedad privada cuyos dueos son los
dueos de todas las cosas.
A pesar de aplazamientos, avances y re-
trocesos del movimiento nacional, el pen-
samiento nacional permaneci en el
subsuelo de la patria, agazapado, espe-
rando la oportunidad para sublevarse nue-
vamente. Y resurgi en la tendencia actual
de forjar un porvenir compartido para pro-
fundizar una democracia inclusiva con jus-
ticia social integrada a nuestra Amrica.
Renaci en las polticas de reparacin na-
cional y de avance en la formacin de
nuestra conciencia para entregarnos un
espejo donde mirarnos y reconocernos en
nuestros aciertos y contradicciones, pero
abandonando definitivamente toda la serie
de complejos de autodenigracin que co-
adyuvaron a que se apaguen tantos sue-
os en los argentinos.
En este punto, es dable pensar que el pen-
samiento nacional en toda su complejidad
ha logrado entrar en los intersticios ms
recnditos de nuestra memoria colectiva.
Sabemos que tenemos por delante mlti-
ples desafos para el pensamiento nacional
y los movimientos populares actuales.
Quiz, uno de los ms urgentes tenga que
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
ver con contribuir a la propagacin del
ideario nacional hacia el interior de la co-
munidad y mermar las distancias origina-
das, las ms de las veces, por lo que
consideramos caro a la tradicin antiinte-
lectualista de ciertos sectores de nuestra
cultura poltica que han predicado, ayer y
hoy, cierto recelo y/o desconfianza hacia
lo intelectual.
Sortear este problema nos permitir atraer
a los sectores vacilantes e imponer los
compromisos sociales y polticos al mo-
mento de construir una visin estratgica
asentada en los trabajadores, en las clases
medias y en los sectores polticos ms con-
secuentes de un pas en tren de emancipa-
cin. La herencia del pensamiento nacional
resulta un aporte fundamental en el pro-
ceso de autoconocimiento cultural de las
clases populares y en la clarificacin del pe-
ligro constante del designio neocolonial del
Norte, sus buitres y sus operadores internos
que pretenden retrotraer el pas al pasado
con el recorte de la soberana nacional y la
entrega de nuestro patrimonio.
La Argentina no concret an la conquista
de su plena autodeterminacin nacional y
esa es todava una lucha general de
Latinoamrica. Hurgar entre los recnditos
recovecos de la memoria popular, como
quera Scalabrini Ortiz, y avanzar en la re-
solucin del desencuentro enunciado por
Pavese entre los intelectuales y el pueblo,
son tareas que nos comprometen a todos
aquellos hombres y mujeres consustancia-
dos con el pas y que entendemos, con la
caracterstica humildad de Jauretche, que
es momento de emprender la tarea:
Yo no me atrevera a decir estas cosas si
no creyese que hay en los oyentes una pre-
disposicin para entender, si yo creyera
que estoy hablando a un auditorio ence-
rrado en lo que sabe como en una torre.
No. Yo creo que estamos en un momento
de gran curiosidad y que esa curiosidad
est construida por muchas dudas. La cu-
riosidad puede llevar al escepticismo, pero
tambin a la fe. Tenemos que procurar que
nuestra curiosidad nos lleve a que cada
uno se convierta en promotor del descu-
brimiento de nuestra realidad.
A celebrar este tiempo colmado de con-
quistas y a trabajar por lo que falta.
17
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 18
La experiencia
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
socialista
>> Jorge Rivas
>>
Jorge Rivas
Naci en Lomas de Zamora en 1961.
Es abogado, de ideologa socialista.
Fue electo en octubre de 2011 diputado
nacional por cuarta vez, mandato que
actualmente cumple hasta diciembre
de 2015. Integra el bloque del Frente para
la Victoria.
18
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
SI CONVENIMOS QUE EL LTIMO SIGLO ARGEN-
tino ha estado atravesado por la experien-
cia peronista, podemos pensar en la historia
del socialismo como anterior a la irrupcin
de ese movimiento, casi al modo de su pro-
pia prehistoria. Me refiero, adems, al so-
cialismo como conjunto de corrientes que
se propona la superacin del capitalismo
y su reemplazo por una sociedad de igua-
les. Ese conjunto incluye al partido de cuyas
sucesivas rupturas y desgajamientos prove-
nimos los que hoy nos llamamos Socialistas
para la Victoria, pero no se agota en l.
El socialismo as entendido apareci en la
Argentina a fines del siglo XIX, en medio
de la expansin del modelo de economa
primaria exportadora. Gobernaba el pas
un rgimen poltico conservador, de lites,
que se apoyaba en el fraude electoral y
exclua a la abrumadora mayora.
El partido socialista local tuvo dirigentes
valiosos, que hicieron un notable esfuerzo
intelectual para aplicar la teora marxista a
la realidad histrica argentina, y combina-
ron esa teora con lo ms progresista del
liberalismo que haban aprendido en los
ambientes ilustrados en los que se haban
formado. Ellos protagonizaron tambin, al
lado de los trabajadores no slo socialistas
sino tambin anarquistas, y un poco ms
adelante, despus de la Revolucin Rusa
de 1917, comunistas, luchas heroicas por
los derechos laborales y contra la dura re-
presin que los gobiernos oligrquicos pro-
digaron al movimiento obrero.
De entre aquellos militantes y dirigentes,
baste la mencin de Alfredo Palacios, que
en 1904 se convirti en el primer socialista
que result elegido diputado en Amrica,
y su prolongada tarea de elaboracin de
una legislacin que protegiera y garanti-
zara los ms elementales derechos de los
trabajadores, completamente ignorados
en la Argentina de entonces.
Junto a los socialistas que lo eran sin dejar
de ser republicanos apegados a las insti-
tuciones de la Constitucin liberal de 1853,
haba otros que aspiraban a construir una
sociedad justa por la va revolucionaria,
alentados por las transformaciones radi-
cales que pareca inaugurar la Revolucin
Rusa. La prctica poltica de todos ellos
choc, a principios de los aos cuarenta,
con una nueva y nada venturosa realidad.
La irrupcin en Europa del nazismo y del
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 19
fascismo, que de eso se trata el estallido
de la Segunda Guerra Mundial, y la alianza
militar entre las potencias capitalistas oc-
cidentales y la Unin Sovitica para enfren-
tar a aquellos regmenes, no slo alteraron
por completo la escena poltica mundial,
sino que en nuestro pas generaron en las
fuerzas de izquierda algunas confusiones
que tendran efectos duraderos.
La aparicin del peronismo, un movimiento
reformista de masas de inusitada potencia,
liderado por un militar que haba sido ide-
logo del golpe nacionalista y conservador
de 1943, suscit el desconcierto entre los
diversos sectores que militaban por el so-
cialismo. Genuinamente confundidos algu-
nos, intencionadamente otros, el grueso
de las fuerzas polticas tradicionales se co-
alig contra el peronismo. Comunistas y
socialistas creyeron repetir la estrategia de
la Unin Sovitica contra el fascismo y se
aliaron a conservadores y liberales. Se en-
frentaron, entonces, con quienes deban
constituir el sujeto social de sus aspiracio-
nes de cambio. Tambin hubo, hay que de-
cirlo, militantes de diversas expresiones de
izquierda que abandonaron las filas de esas
organizaciones que ya no los representa-
ban, y se sumaron al nuevo movimiento, o
buscaron comprenderlo y reelaborar sus
posiciones polticas sin juntarse con los sec-
tores ms reaccionarios.
Con la experiencia peronista, que no me
toca explicar aqu, termina una etapa, como
deca al principio, y empieza a forjarse otra
tradicin para los socialistas argentinos. El
derrocamiento de Juan Pern en 1955 y la
instalacin de la dictadura autodenominada
Revolucin Libertadora, encontraron en los
trabajadores una resistencia encarnizada
que dio lugar tambin a ricos realineamien-
tos polticos.
Al promediar el siglo, adems, el triunfo de
la revolucin socialista en Cuba signific
una profunda renovacin para la izquierda
y los movimientos populares en toda
Amrica Latina. Algo ms de diez aos des-
pus, la lucha por las libertades democr-
ticas y por la justicia social, que en la
Argentina sumaba, aunque en carriles ide-
olgicos diferentes, a sectores del pero-
nismo y de la izquierda socialista, reformista
o revolucionaria, alcanzaba uno de sus pun-
tos ms altos con el Cordobazo. En Chile,
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
mientras tanto, la clase trabajadora enca-
raba la enorme patriada de construir el
Socialismo respetando a rajatabla las insti-
tuciones democrticas. Salvador Allende,
su conductor, asesinado por la reaccin en
1973, se converta en bandera de la lucha
por la igualdad, como el Che Guevara.
De esa historia nos sentimos herederos los
que militamos hoy en el socialismo popu-
lar, democrtico, nacional y latinoameri-
cano, que adems reivindica sus races
marxistas y su pertenencia a la lucha del
movimiento obrero en todo el mundo. De
esa historia, y de la que se sigui constru-
yendo en la lucha por los derechos huma-
nos durante la ltima dictadura cvico
militar, y despus de ella, por la verdad y
la memoria, y por el castigo penal a los te-
rroristas de Estado, y contra las leyes de
la impunidad. De la historia que escribie-
ron las Madres y las Abuelas de Plaza de
Mayo, y todos los militantes de los orga-
nismos de Derechos Humanos, entre los
que evocamos especialmente a nuestro
inolvidable compaero Alfredo Bravo.
Los socialistas participamos de esa lucha,
y de la resistencia contra la aplicacin de
las polticas del Consenso de Washington,
que terminaron de devastar al pas durante
la dcada de los noventa y que provocaron
finalmente el derrumbe de fines de 2001.
Una crisis que ningn dirigente poltico en-
tendi mejor que Nstor Kirchner, que asu-
mi la presidencia el 25 de mayo de 2003,
y que tambin era heredero, como mili-
tante peronista, de aquella historia de lu-
chas populares por la justicia social.
Kirchner hizo durante los cuatro aos que
siguieron lo que aquel da dijo que iba a
hacer. Los socialistas entendimos entonces
que ese gobierno, que perteneca a una
tradicin ideolgica diferente de la nues-
tra, estaba llevando adelante, contra
viento y marea, muchas de las causas que
durante aos habamos levantado, y nos
sumamos a l. Este encuentro, en la prc-
tica poltica concreta, con un movimiento
popular de ampliacin de derechos encar-
nado en una corriente del peronismo, in-
augura para nosotros una nueva poca.
Hay tambin quienes se llaman socialistas
y se han alineado con los sectores ms re-
accionarios de la sociedad. Pero esa es
otra historia.
19
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 20
Otra vez lo nacional
La discusin sobre el pensamiento nacional y las tradiciones polticas argentinas
>> Edgardo Mocca
LA CREACIN DE UNA AGENCIA ESTATAL NACIO-
nal para ocuparse del pensamiento na-
cional dio lugar a una mdica polvareda
en el interior de nuestro campo intelectual.
De qu se trataba? De la presuposicin,
por parte de un sector, de que la palabra
nacional, sumada a la de pensamiento,
daba cuenta de una predisposicin oficial
hacia la promocin de ciertos intelectuales
y de ciertas concepciones bsicamente
las que histricamente se identificaron con
el peronismo en desmedro de otras. Es
necesario decir que la ubicacin actual de
los contendientes no se dispone exacta-
mente a cada lado de las fronteras del pe-
ronismo; hubo peronistas y antiperonistas
en ambas veredas. La verdadera divisin
de aguas no tiene tanto que ver con el pa-
>>
Edgardo Mocca
Politlogo (UBA). Profesor en la Carrera de
Ciencia Poltica, Universidad de Buenos Aires.
Dio cursos y conferencias en las universidades
de Salamanca y Baleares y en el Centro de
Estudios Iberoamericanos de Sevilla. Public
recientemente el libro Un itinerario intelectual,
sobre una conversacin con Juan Carlos
Portantiero. Es columnista regular en Pgina/12
en 6,7,8 y en el programa Una vuelta nacional
en la radio pblica.
20
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
sado sino con el presente, es decir, con
estos ltimos diez aos de historia poltica.
No s si en muchos pases la referencia al
pensamiento nacional y su promocin
por parte del Estado dara lugar a escenas
similares de beligerancia, lo cual podra
merecer alguna reflexin.
Entre fines de la dcada del cincuenta y
mediados de la del sesenta se desarroll
entre nosotros un proceso de naciona-
lizacin de la discusin intelectual. Es
curiosa la alusin cronolgica, porque ha-
biendo vivido la experiencia de la primera
dcada del peronismo en el gobierno, no
es fcil explicar cmo, entre propios y aje-
nos a esa experiencia, no se haba abierto
entonces esa nacionalizacin. En realidad,
el debate sobre lo nacional no dej de exis-
tir nunca entre nosotros y hasta se podra
decir que se intensific durante el primer
peronismo. Tal vez lo caracterstico de esta
nacionalizacin de la discusin despus
del derrocamiento de Pern en el 55, fuera
la renovacin del histrico intento intelec-
tual de construir una explicacin o un cr-
culo de explicaciones alternativas de las
especificidades de nuestra historia poltica;
una explicacin que no se limitara a la po-
sibilidad de encajarla en los esquemas
cognitivos creados en otros sitios para ex-
plicar otras realidades, sino que reconfi-
gurara parcialmente esos esquemas y
mereciera, por tanto, llamarse nacional.
No fueron, curiosamente, los intelectuales
peronistas los protagonistas principales de
ese impulso. Claramente, para los que ha-
ban apoyado a Pern durante los aos de
proscripcin y persecucin, la nacionali-
zacin del pensamiento era ms una ban-
dera de combate poltico que la necesidad
de un debate intelectual. Los protagonis-
tas centrales fueron los crculos intelectua-
les que venan del amplio campo del
antiperonismo; entre ellos quienes prove-
nan de una tradicin liberal-democrtica
(centroizquierda o lo que hoy llamaramos
progresismo) y quienes iban cerrando el
captulo de su pertenencia al comunismo:
las revistas Contorno, nacida en 1953, y
Pasado y Presente, en 1963, son, acaso,
las dos expresiones ms significativas de
este proceso. En ambos afluentes lata un
impulso autocrtico: no haban enten-
dido el peronismo, su profunda insercin
en la conciencia de los trabajadores y los
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 21
sectores populares y, a partir de esa incom-
prensin, haban terminado confluyendo
polticamente con quienes, habindola en-
tendido perfectamente, consideraron al
peronismo como una especie de locura
colectiva nacida de la seduccin de un
genio maligno sobre una multitud atrasada
e ignorante. El frondicismo fue el fugaz
experimento poltico de una de esas ex-
ploraciones intelectuales y la desilusin
que desat la ruptura en la otra.
Solemos pensar las discusiones de esa
poca como si pertenecieran a un pasado
remoto y plenamente enterrado. Por mo-
mentos puede asaltarnos la sensacin de
que es mejor no volver a acercarse a esos
climas de ideas; tan terribles fueron los he-
chos que se desencadenaron a continua-
cin de aquella escena poltico-intelectual
que es preferible no volver a desatar aque-
llos conjuros. Vino el golpe de Ongana
con el control autoritario y la decadencia
cultural. Vinieron a continuacin las luchas
de masas que parecan encarnar los sueos
que subyacan a esos debates. La radica-
lizacin militarizada fue el penltimo acto.
Y la clausura definitiva vino con la dicta-
dura del 76, el terrorismo de Estado y la
reconfiguracin poltico-cultural del pas
que, segn hemos venido descubriendo,
proyecta su presencia hasta nuestros das.
El captulo del pensamiento nacional no
del pensamiento nacionalista adherido
a una particular matriz ideolgica, sino la
reflexin sobre el pas y su lugar en el
mundo fue cerrado de un modo que pa-
reca definitivo. La onda mundial del do-
minio neoliberal dej la discusin sobre lo
nacional en los mrgenes de un discurso
hegemnico cuyos ejes eran (y son) la de-
terminacin de lo poltico por el discurso
econmico (sociedades de mercado) y la
reduccin de lo poltico a las reglas de
juego institucionales. Tal vez el episodio
que ms contribuy a la hegemona de
esta matriz de pensamiento, que decret
la muerte progresiva de las fronteras na-
cionales destruidas por los flujos instant-
neos del capital financiero, fue el de la
guerra de Malvinas. La humillacin nacio-
nal coincidi entonces con el diagnstico
globalizador.
Los mejores herederos de aquellas con-
tiendas poltico-intelectuales de los pri-
meros aos sesenta pasaron por la
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
trgica experiencia de la masacre terro-
rista estatal. La pagaron con la propia
vida, con la crcel, la persecucin y el exi-
lio. Supieron contribuir a la instalacin de
la idea democrtica como suelo necesario
para cualquier convivencia civilizada. Y al
mismo tiempo, el fantasma de la amenaza
con la repeticin de la tragedia (la psi-
cologa del sobreviviente, la llam Carlos
Ominami) facilit su confluencia intelec-
tual con un discurso de radical atenuacin
de los conflictos.
Los aos del menemismo profundizaron
ese estado de situacin. De alguna manera
significaron la solucin de la querella, sus-
tentada en la desarticulacin del propio
tejido simblico-material en el que se apo-
yaba nuestra idea de nacin. Es decir, no
fueron solamente ideas triunfadoras que
circularon masiva y exitosamente en los
medios sino tambin la plena desnaciona-
lizacin de nuestra estructura econmica,
poltica y cultural.
Despus de la ms grave crisis de nuestra
historia, el debate se ha vuelto a abrir. Lo
ha reabierto la lucha poltica. Aunque se
oculta con frecuencia en los mutuos enco-
nos y descalificaciones, la Argentina discute
otra vez su lugar en el mundo, su rumbo,
su destino, como sola decirse dramti-
camente en otros tiempos. Reapareci
entre nosotros la discusin sobre nuestra
historia y sobre el patrimonio cultural de
los argentinos. Tal vez se podra decir que
vivimos una poca mundial de regreso a la
cuestin nacional. Lo es en nuestra regin,
directamente involucrada en un proceso
de recuperacin soberana e integracin.
Lo es en otros sitios del mundo en Europa,
sealadamente donde la insatisfaccin
por las duras recetas de las fuerzas rectoras
del sistema financiero global desatan pro-
testas y promueven nuevas iniciativas po-
lticas centradas en una agenda conflictiva
impensable unos aos atrs. Est en juego
cules son las fuerzas, las ideas y las accio-
nes que se hacen cargo de las renovadas
demandas nacionales y populares. La ul-
traderecha tiene su propia hoja de ruta
para esta etapa segn lo demuestran sus
recientes xitos electorales.
La recuperacin y la revisin del patrimo-
nio cultural nacional en nuestra historia es,
en estas condiciones, una de las necesida-
des centrales de esta poca.
21
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 22
Conquista del desierto
Pueblos indgenas
y pacificacin de la Araucana
Antes y despus
para el pueblo
mapuche
>> Matas Melilln
DE TODAS LAS NACIONES ORIGINARIAS DE
Amrica, fue el pueblo mapuche el que por
ms tiempo resisti a la conquista espaola.
Era uno de los pueblos ms polticamente
independientes, con una economa de
subsistencia balanceada, que le daba au-
tonoma sin descartar la posibilidad de
mantener intercambios con otros pueblos.
Mientras brillantes civilizaciones como la
Azteca y la Inca cayeron en poco tiempo
bajo el dominio de Castilla al quedar so-
metidas sus cabezas y clases dominantes,
el pueblo mapuche combati durante ms
de tres siglos al invasor, primero espaol,
luego argentino, y chileno despus.
Esta larga resistencia fue posible gracias a
la slida unidad de la Gente de la Tierra,
cuya estructura social, aunque sencilla, era
bastante homognea: no haba ni hay entre
ellos clases dominantes y dominadas, sino
un modo de produccin en que predomi-
naba el colectivismo. Su base social siem-
pre fueron las familias, unidas en el lof (la
comunidad). No hubo clases poderosas, a
lo sumo hubo linajes y personas con ms
tierras y recursos que otros, sin constituir
grupos y relaciones opresivas.
Antes de la conquista, el territorio mapu-
che (wallmapu) se extenda desde el ro
>>
Matas Melilln
Neuquino, comunicador del pueblo
mapuche. Representante de los pueblos
indgenas de la Argentina en el Consejo
Federal de Comunicacion Audiovisual e
integrante de la Coordinadora Audiovisual
Indgena Argentina (CCAIA). Coordinador del
rea de comunicacin del INAI.
22
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
Copiap hasta el archipilago de Chilo,
ocupando buena parte de lo que hoy es
Argentina (sur de Crdoba, sur de Men-
doza, sur de Buenos Aires, La Pampa, Neu-
qun, Ro Negro, Chubut y norte de Santa
Cruz) y el sur de Chile. En la actualidad, los
mapuches residen entre Chile y Argentina
(Neuqun, Chubut, Santa Cruz, Ro Negro).
No es vano recordar aqu que el trmino
mapuche significa gente de la tierra, es
colectivo, no admite plural y tiene nume-
rosas variantes; puelches, gente del oriente,
pehuenche, de la cordillera, lafkenche, de
la costa, huilliche, del sur, mapuche propia-
mente, pero todos pertenecen a una familia
comn. Y esa tierra a la que pertenecen es
el centro sobre el que gravita su cultura:
es madre y diosa, y ese carcter sagrado
impulsa un vnculo esencial con ella, que
explica el rechazo de cualquier particin
del terreno o ttulo de propiedad privada.
De ah la intensa virulencia de una con-
quista que se hizo mucho ms larga que la
de otras civilizaciones.
La sociedad del pueblo mapuche se man-
tuvo independiente, impermeable hasta
la ocupacin denominada en Chile paci-
ficacin de la Araucana y la conquista
del desierto en Argentina en el siglo XIX.
Desde entonces, los mapuches se han con-
vertido en ciudadanos de los respectivos
estados de Chile y de la Argentina.
Sin embargo, esa ocupacin del territorio
no se produjo sin la resistencia mapuche,
que se inmortalizara en las batallas que die-
ran los Toki Sayhueque, Inacayal, Pincen,
Catriel entre tantos otros, de los cuales se
destaca al toki (Juan Kalfukura, piedra azul),
que lider la Confederacin Mapuche entre
1835 y 1872.
Kalfukura y Juan Manuel de Rosas mantu-
vieron un arreglo respetuoso de sus respec-
tivas fuerzas hasta su final. El toki mapuche
en 1855, junto a Cachul y Catriel, vencieron
en Sierra Chica al ejrcito de Buenos Aires,
empaando la reputacin militar de su con-
ductor, el coronel Bartolom Mitre, enton-
ces ministro de Guerra de la provincia.
Arrollaron y obligaron a retirarse a otras ex-
pediciones, como la del general Hornos en
1856 y la del coronel Emilio Mitre en 1858.
En la Argentina, distintos sucesos llevaran
a que prime una corriente ideolgica eu-
rocentrista, sin indios salvajes, de exclu-
sin y aniquilamiento, que encarnaron
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 23
Roca, Sarmiento, Mitre y Martnez de Hoz,
quienes se encargaron de invisibilizar,
negar la existencia de pueblos originarios
valindose de las escuelas, libros y los me-
dios de comunicacin. La unidad continen-
tal, aquel sueo por el que combatieron
codo a codo miles de indgenas junto a
San Martn, Belgrano, Gemes, Artigas fue
aplastada por los intereses de unos pocos.
La ideologa eurocentrista en la Patagonia
la reflej Rodolfo Casamiquela (1932 -
2008), quien a travs de libros como El po-
blamiento de la Patagonia sintetiza su sen-
timiento antimapuche. La ideologa de la
etnicidad separa a los habitantes de un pas
en ciudadanos del Estado con todos sus
derechos y grupos tnicos, con derechos
limitados. Esto es exactamente lo que ha
venido promoviendo el Sr. Casamiquela y
los estancieros argentinos, amparados en
su organizacin Sociedad Rural y por su-
puesto, los medios de comunicacin afines
a estos postulados. Los pueblos indgenas
son para ellos simples minoras tnicas, que
bien pueden ser tratados con polticas de
menor alcance, sin derechos reales en la
sociedad global del Estado-Nacin.
El avance en la organizacin de los inci-
pientes estados de Argentina y Chile no
slo excluira y exterminara a los pueblos
indgenas del sur del continente sino que,
a travs de sucesivos golpes militares y
operaciones de exterminio conjuntas
como el Plan Cndor, aplacaran cualquier
intento de organizacin del pueblo mapu-
che, a ambos lados de la cordillera. Sin
embargo, desde principios de la dcada
del sesenta y setenta se comenzaran a dar
las primeras organizaciones mapuche del
wallmapu como ad mapu en Chile y la con-
federacin mapuche de Neuqun, quienes
posibilitaran a ambos lados de la cordillera
el surgimiento de diferentes organizacio-
nes mapuches, que daran un nuevo im-
pulso a la reivindicacin de derechos como
el territorio, la cosmovisin, justicia, dere-
chos en desarrollo, educacin, vivienda,
salud y comunicacin.
El nuevo orden mundial encontrara no
slo al movimiento mapuche, sino a los
pueblos a nivel continental, en las celebra-
ciones del Quinto Centenario en 1992 que
desataron discusiones y protestas indge-
nas que llevaron a cambiar la idea del
descubrimiento de Amrica por la del
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
encuentro de dos mundos. Mientras
tanto, la Argentina y Chile se suman en
profundas crisis poltico econmicas que
afectaran a los pueblos y surgiran nuevos
cambios geopolticos en el continente.
La imposicin imperialista de recolonizacin
dictada desde historiadores, antroplogos,
socilogos y la revista Billiken (La Nacin),
como parte de los monopolios comunica-
cionales surgidos con la complicidad de los
gobiernos cipayos de la dcada de los no-
venta en el continente (Televisa, Venevisin,
O Globo, Lder, El Mercurio, La Nacin y
Clarn), se constituyeron en puntas de lanza
de la recolonizacin en marcha del conti-
nente. Una vez ms, no pudieron hacer
mella a la resistencia cultural del pueblo
mapuche que continu resistiendo y tras-
mitiendo oralmente a travs de las gene-
raciones los principios y valores mapuche
como (Norche) ser sincero, (Kumeche) ser
bueno, (Kimche) ser sabio y (Newenche),
hombre y mujer fuerte. Por ello la organi-
zacin, defensa y proyeccin del territorio
mapuche est encarnado en miles de ma-
puches que viven en la ruralidad y urbani-
dad como producto de los despojos y
desalojos que han llevado a la reinvencin
de las identidades territoriales del pueblo.
Para el pueblo mapuche es necesario dar
seales desde los movimientos sociales in-
dgenas para repensar los caminos a se-
guir, generar bases propias autnomas,
ms amplias, pluralistas y representativas,
que terminen con los prejuicios internos,
las descalificaciones, los caudillismos, los
falsos protagonismos y absolutismo, para
que con nuevas estrategias, enfocadas en
la libre determinacin como derecho cen-
tral a reivindicar, pongan fin a los abusos
y atropellos de gobiernos, empresas y en
general de un modelo que atenta grave-
mente contra los derechos esenciales de
los Pueblos Originarios.
En pos de estar a la altura de los cambios
polticos que se suceden en un mundo
multipolar, debern estar presentes la dig-
nidad de la lucha y las reivindicaciones por
la defensa del territorio como se han dado
a travs de doscientos aos de historia. La
nueva independencia nacional deber en-
contrar al pueblo mapuche del lado de la
resistencia y reafirmacin territorial de lo
que hoy es Argentina, combatiendo al im-
perialismo dominante.
23
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 24
Territorio
Pueblos indgenas
e identidad,
pertenecer
al pueblo mapuche
>> Diego Pereyra
ENTENDER EL TERRITORIO Y LA PERTENENCIA ES
sondear en lo ms profundo del ser ma-
puche, es sumergirse en lo trascendental
de la vida, que a la vez se entrelaza con lo
cotidiano, y dejar los paradigmas coloni-
zadores por un momento, para ser parte
de lo que nos rodea.
Tambin entender las regionalidades que
nos encontramos, por ejemplo Puelche o
Guluche (gente del este y oeste, segn el
lado de la cordillera en que se est), no
corresponde a una divisin sino a la exis-
tencia, permanencia y reconfiguracin de
unidades sociales autnomas, pero que
no dejan de ser parte de la concepcin de
un todo, el pueblo mapuche.
Las identidades territoriales no son un
compartimiento estanco, hay que enten-
der su dinamismo y modernidad, los
procesos de creacin, transformacin,
reinterpretacin de las prcticas y signifi-
cados culturales, sin obviar la gran impor-
tancia de la cosmovisin. Entender el
territorio desde otra mirada, olvidarnos
de lo folklrico, en lo que muchas veces
se nos quiere catalogar, y desprendernos
de la concepcin de la propiedad privada
>>
Diego Pereyra
Fue consejero por la zona andina del
Parlamento mapuche de Ro Negro.
En la actualidad es director de Patagonia
Norte de los Centros de referencia del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
24
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
occidental que fue impuesta luego de
campaas militares, resulta fundamental.
Significa adentrarse en los lugares de la
memoria colectiva que se expresan a tra-
vs de la oralidad; no por nada es que en
el mapundugun existe un vocabulario ex-
tenso y de uso comn referido a los luga-
res o a la organizacin territorial.
Identidad y territorio estn estrechamente
ligados y tienden a reafirmar esta relacin
y recordar que es un lazo fundamental
para el sustento del ser mapuche, dado
por su relacin espiritual entre l y el
medio que lo rodea, y no slo por convi-
vencia sino porque para los mapuches
existe un lazo parental con las diferentes
fuerzas que habitan la naturaleza (anima-
les, plantas, montaas, etc.). Por ello la de-
fensa del territorio, y aqu es donde el
significado del nombre Mapuche cobra
toda relevancia; gente de la tierra.
Todos los lugares tienen significados rela-
cionados y definidos por el tuwun (ascen-
dencia territorial) y kupalme (ascendencia
familiar) y de ah tambin la diferencia, ya
que no hablamos de descendencia, no
bajamos a las profundidades, sino que es-
tamos hablando de ascender, de una pro-
longacin, formando un conjunto con todo
ello y no slo siendo el hijo de. Ac es
cuando se construye la pertenencia, que
podramos resumirlo en ser protagonista,
participar activamente, ser parte del con-
junto, no como uno ms, sino como una
parte especial, como cada una de las par-
tes que conforman este Wall Mapu.
Estamos hablando de lo material y lo es-
piritual, de las sensaciones, de poder estar
ante el paisaje y ser el paisaje, el estar pre-
sente, la contemplacin y no fijarnos en lo
bello, no situarnos afuera de lo que nos
rodea, no quedar atnitos, sino todo lo
contrario; comunicarnos con las diferentes
fuerzas de la naturaleza, liberar los senti-
dos a la percepcin del momento.
Podemos decir que la pertenencia al te-
rritorio se origina por el simple hecho de
que uno es el territorio. Despus de en-
tender esto hablaremos si uno es wiliche
(gente del sur), o pikunche (gente del
norte), si es rankulche (gente del totoral)
o pehuenche (gente del pehuen) y esas
identidades nos hablarn de lo que signi-
fica pertenecer a ese territorio, de lo que
significa ser mapuche.
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 25

Otras actividades de la Secretara de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional

CONVOCATORIA

Primer encuentro cultural

del Noroeste argentino
Auditorio del Espacio Cultural Tucumn, Suipacha 140
20 de noviembre, de 17 a 19 horas

El Movimiento Cultural para la Integracin del Noroeste

Argentino, fundado en abril del corriente ao, invita, en con-
junto con el Ministerio de Cultura de la Nacin, a travs de su
Secretara de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento
Nacional, y la Casa de Tucumn en Buenos Aires, a participar
del Primer Encuentro para una Planificacin Cultural Estratgica
del NOA.
El objetivo de este Encuentro es impulsar, de modo plural, el
desarrollo de un pensamiento crtico sobre la historia cultural
de la regin, as como de una conciencia estratgica capaz de
proyectar al NOA con mayor fuerza en los contextos nacional
y latinoamericano. Se convoca especialmente a participar en
l a los escritores, poetas, msicos, artistas plsticos y del es-
pectculo, intelectuales, cientficos sociales y gestores cultu-
rales nacidos o establecidos en dicha regin. Este primer foro
se continuar con otros, a realizarse a lo largo del ao 2015,
tanto en Buenos Aires como en las provincias del NOA, donde
ya se conformaron grupos de trabajo, principalmente en el
mbito universitario.
Se propone, en tal sentido, la creacin del Memorial del
Noroeste Argentino, regido por una Fundacin que asegure
por un lado la participacin en l de organismos pblicos y
privados relacionados con la cultura y la educacin, empezando
por las universidades de la regin, y lo preserve a la vez de
ti-
intereses polticos que intenten servirse de l para fines par
me-
darios. Dicho Memorial tendr la misin de sistematizar la
moria histrica-cultural de la regin, y a la vez ser un fuerte
centro de operaciones dirigidas a consolidar la regin y pro-
yectarla al resto del pas y el mundo con una programacin
estratgica, la que pondr en dilogo a nuestra regin con el
NEA y los pases vecinos.
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 26
Para que el silencio
Pueblos indgenas
se convierta en
conciencia del
derecho hecho
palabra y accin
>> Cooperativa campesina.
Central Taquimiln Centro
LA ZONA NORTE DE LA PROVINCIA DE NEUQUN
ofrece diferentes relatos de una historia tra-
zada de luchas y soledades, de voces calla-
das en medio de la inmensidad de sus
cerros y montaas. Integrada por los depar-
tamentos Minas, Chos Malal, Pehuenche,
orqun y Loncopu, invita a conocer viejas
tradiciones campesino-mapuche, quienes
tienen su propia versin de la historia fron-
teriza; diversas formas de resistencia, de
sueos y esperanzas, transmitidos de una
generacin a otra, que impulsan una iden-
tidad y un proyecto histrico propios.
Pobladores, hombres y mujeres transfor-
man sus condiciones de vida a causa, entre
otros procesos, de la aparicin de nuevos
actores sociales, nuevas instituciones y
>>
Cooperativa campesina. Central
Taquimiln Centro
Conformada en febrero de 2011, nuclea
alrededor de 60 familias de las localidades de
El Cholar, Trahilathue,Taquimiln y Vilu Mallin.
Se encuentra ubicada en el Departamento
orquin, norte de la provincia de Neuqun.
26
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
nuevas formas de comprender su entorno.
La divisin de los territorios, la configura-
cin del Estado nacional, la aparicin de
nuevos dueos de la tierra y de empre-
sas mineras y petroleras son algunos de
los procesos que ha trado aparejado el
devenir de la historia.
Estas nuevas condiciones a las que se so-
mete la vida en el campo no dejan de ser
acciones tendientes al desplazamiento de
los sujetos de sus territorios, generando
migraciones a centros poblados en busca
de trabajo, lo cual se convierte en oferta
de mano de obra barata, desvalorizando
los conocimientos adquiridos en el campo
tanto en el pasado como en un presente
transformado.
El vaciamiento del territorio implica a su
vez una concepcin de la prctica laboral
que contradice da a da los derechos del
trabajador rural. Se impone una nueva re-
lacin con los recursos naturales que pre-
tende un mximo de ganancia a costa de
la destruccin del ambiente.
Los crianceros son un amplio sector social
compuesto por productores con rasgos
campesinos dedicados a la cra fundamen-
talmente de animales menores (chivas y
ovejas), con ingresos que no les permiten
alcanzar el umbral de capitalizacin. El ob-
jetivo del criancero hoy se enmarca enton-
ces en una lgica de trabajo familiar por
medio de la cual obtiene el mximo in-
greso posible mediante la aplicacin de
su disponibilidad total de trabajo en la pro-
duccin para el mercado, para el autocon-
sumo y trabajo extrapredial.
La lucha por la tierra
Sin tierra no hay vida,
no hay trabajo, no hay
un hogar
El norte neuquino tiene un tipo de pro-
duccin ancestral basado en la trashuman-
cia de animales caprinos desde los campos
bajos de invernada a la veranada. Hoy, a
causa de esta actividad no es muy difcil
encontrar carteles en los mrgenes de las
rutas provinciales o en los medios masivos
de comunicacin alertando sobre el inicio
de estos recorridos, otorgndole una ima-
gen responsable a un estado provincial
que omite explicar el porqu de la nece-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 27
sidad de estas advertencias. Que excepta
reconocer que gran parte de las rutas pro-
vinciales en el norte neuquino han sido tra-
zadas segn el viejo mapa de caminos de
arreo; superposicin pintoresca para el tu-
rismo que ha dado lugar a grandes acci-
dentes sobre el nuevo asfalto.
Pero, qu es lo que los campesin@s pode-
mos arrear por estos caminos si no tenemos
garantizados nuestros propios campos de
invernada y veranada, o si cada diez kil-
metros nos encontramos con tranqueras
con candados extranjeros que encierran
nuestras aguadas? Nuestro modo de pro-
duccin no es un atractivo turstico; con
mis chivos mand mi hija a estudiar, men-
cion una compaera durante una reunin.
A lo largo de estos aos, y en articulacin
con comunidades mapuche, hemos alzado
la voz contra los grandes terratenientes
que comprenden nuestra tierra como un
bien inmobiliario. Lucha que toma forma
trabajando nuestros campos, sembrando
para que las prximas generaciones con-
tinen con nuestras jornadas enteras de
discusin, de trabajo colectivo, de largos
viajes emprendidos slo con el fin de com-
partir nuestra realidad como campesinos
a la totalidad de la regin, para que nos
acompaen en este camino.
La Cooperativa Campesina
Al repensar en conjunto la necesaria trans-
formacin de las condiciones de vida en el
campo para (re)generar una mejor calidad
de vida, y reconociendo como indispensa-
ble la discusin y accin sobre el acceso a
la tierra y al agua, a la educacin y al tra-
bajo junto con la problematizacin sobre
qu es lo que entendemos en cada uno de
estos ejes que nos forman, las familias de
productores hemos decidido nuclearnos
en nuestra Cooperativa Campesina, gene-
rando espacios de trabajo colectivo que
revalorizan viejas prcticas histrico-cultu-
rales. Es por eso que hace ms de tres
aos nos hemos constituido como una or-
ganizacin de base compuesta hoy por 60
familias campesinas-indgenas de las loca-
lidades de Taquimiln, Trahilatue, El Cholar,
Vilu Mallin y Chos Malal ubicadas al norte
de la provincia del Neuqun, a 400 km de
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
la capital provincial y a slo 50 km del lmite
con Chile.
Desde nuestros inicios aunamos esfuerzos
para mejorar nuestra calidad de vida, me-
diante la defensa de nuestro territorio, re-
flejada en cada una de nuestras acciones:
la generacin de procesos socio-organiza-
tivos, el reconocimiento de nuestros dere-
chos, la produccin colectiva de alimentos
de manera ecolgica y autosustentable,
fortaleciendo a su vez la comercializacin
de nuestros productos en las redes de co-
mercio justo a partir del trabajo de la to-
talidad de la familia, reconociendo dentro
de esta las potencialidades de los jvenes
y ni@s junto con su lectura de la realidad
en el campo; como as tambin el rol que
adquiere la mujer rural.
Para ilustrar lo desarrollado, compartire-
mos un fragmento del testimonio de una
compaera miembro de la Cooperativa:
Bueno, voy a contar cmo empec en la
Cooperativa. Mi familia tena problemas
con su tierra y yo decid ir a trabajar con
ese grupo de personas y comenzamos con
ese tema y tambin con el del agua. Hoy
me doy cuenta de que el problema de la
tierra no es slo nuestro sino de todo el te-
rritorio y que tambin es importante estar
unidos en la lucha. Comprend que estar
sola no serva para aprender a luchar como
mujer y compaera. Que como personas
tenemos derechos, valores a ser respeta-
dos, ser nosotros mismos y que la posesin
es un derecho nuestro.
Sin tierra no hay agua, sin agua no hay vida
y sin trabajo tampoco.
Pero quera compartir algo muy lindo que
aprend de los cumpas: los valores de cada
uno, la convivencia, la tolerancia, el respeto
de los tiempos de cada uno, ayudar al otro
cuando lo necesita y a compartir. Aprend
a escuchar a las otras personas. Cuando
logr poner todo esto en marcha com-
prend lo importante que era todo esto.
Por eso estoy tan orgullosa de haber vivido
todo esto con todos ellos y lo voy a valorar
siempre y recordar porque es algo mara-
villoso en mi vida.
Rosario Soto, Cooperativa Campesina
central El Cholar.
27
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 28
Gnero, memoria
Derechos humanos y memoria poltica
y polticas
de justicia
>> Mara Sonderguer
>>
Mara Sonderguer
Profesora UNQ/UBA, investigadora de la
UNQ y docente de posgrado en varias
universidades argentinas. Fue directora
nacional de Formacin en DDHH de la
Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin. En 2012 public Gnero y Poder:
violencias de gnero en conflictos armados y
contextos represivos.
28
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
EN NUESTRO PAS, LA LUCHA POR LA DEFENSA
de los derechos humanos y los reclamos
de justicia, castigo y verdad respecto de
los crmenes del terrorismo de Estado han
ocupado, desde los inicios de la postdic-
tadura, un lugar central en la construccin
de la institucionalidad democrtica. En
torno a la demanda de memoria, verdad
y justicia se articul una trama compleja,
en la cual la problemtica de gnero oper
como una de sus determinaciones estruc-
turales, aunque estuvo invisibilizada. La ca-
racterizacin de la violencia sexual como
un crimen especfico atravesado por la
condicin de gnero de las vctimas en el
marco de prcticas sistemticas de violen-
cia durante el terrorismo de Estado en la
Argentina fue un proceso largo y complejo,
que present y presenta mltiples resis-
tencias. En su reconocimiento han incidido
tanto los avances en la jurisprudencia re-
gional e internacional y la incorporacin
del enfoque de gnero a las indagaciones
sobre pasados represivos, como las reivin-
dicaciones de los movimientos feministas
y algunos temas clave como la trata y tr-
fico de personas. Este proceso permiti in-
terrogar desde nuevas dimensiones las
lgicas represivas y, en ese recorrido, se
han ido modificando las preguntas que le
hacemos a ese pasado y la delimitacin de
los hechos investigados.
Con la reapertura de los procesos penales
por las violaciones a los derechos humanos
y los delitos de lesa humanidad cometidos
durante la ltima dictadura, luego de la
declaracin de inconstitucionalidad de las
llamadas leyes de impunidad (la ley de
Punto final, la ley de Obediencia debida y
los indultos), algunas mujeres que sufrieron
distintas formas de violencia sexual en los
campos clandestinos de detencin comen-
zaron a narrar una historia que haba per-
manecido obturada hasta el presente.
En los aos ochenta, en el Juicio a las
Juntas, la apelacin a la ley supuso el res-
tablecimiento de la vigencia de un cdigo
comn, y el relato de las vctimas, sometido
a la transformacin de la escucha legal, re-
defini la tragedia vivida en un testimonio
ordenado segn las normas de produccin
de la prueba jurdica. Ese relato, en el que
los y las testigos devenan sujetos de de-
recho, se construy sobre la imagen de un
ciudadano abstracto que les escamoteaba
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 29
su condicin de varones y mujeres concre-
tos. En ese entonces, las denuncias de
prcticas de violencia sexual hacia las mu-
jeres o hacia los varones quedaron sub-
sumidas en la figura de los tormentos y de
las distintas vejaciones. E incluso quedaron
relegadas ante el crimen de la desaparicin
forzada, que se consider el elemento cen-
tral dentro del plan sistemtico de repre-
sin y exterminio. Sin embargo, en los aos
noventa, la incorporacin de la perspectiva
de gnero en la investigacin de violacio-
nes masivas a los derechos humanos en el
mundo (en situaciones de conflicto armado
o en procesos represivos internos) permiti
identificar una prctica reiterada y persis-
tente de violencia sexual hacia las mujeres.
El debate jurdico a nivel internacional
pudo entonces caracterizar la violencia se-
xual en el contexto de prcticas sistemti-
cas de violencia como una violacin
especfica de los derechos humanos y en
1998, el Estatuto de la Corte Penal Inter-
nacional la tipific como crimen de lesa hu-
manidad. En los juicios actuales en la
Argentina, los nuevos testimonios sobre
violencias sexuales hicieron posible visibi-
lizarlas y esa consideracin comenz a re-
flejarse en la conformacin de las pruebas
y en las interpretaciones dadas a los tipos
jurdicos existentes. Desde este punto de
vista, adems de identificarlas como un de-
lito autnomo diferenciado de los tormen-
tos, la jurisprudencia avanz respecto de
la caracterizacin de los delitos sexuales
como delitos de mano propia, al sealar
la responsabilidad de quienes, aun sin ser
sus autores materiales, consintieron desde
sus cargos y funciones jerrquicas la prc-
tica de violencia. Desde el ao 2010 con
la sentencia del Tribunal Oral en lo Criminal
Federal de Mar del Plata a Gregorio
Molina hasta el 2014, se han producido
varias sentencias que establecieron las vio-
lencias sexuales como un delito de lesa hu-
manidad y en las que se ha ido ampliando
el criterio de imputacin a sus autores me-
diatos; los autores indirectos.
En las intersecciones entre el gnero, la
memoria social y las polticas de verdad y
justicia en nuestra historia reciente, se de-
velan relaciones de poder y una mirada
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
sobre la condicin humana para la cual los
derechos humanos constituyen el hori-
zonte de referencia. En ese sentido, las
violencias sexuales ejercidas en los campos
clandestinos de detencin nos presentan
una experiencia paradigmtica en la que
es posible observar cmo la estructura de
gnero reafirma el sistema hegemnico
masculino y permite que esas violencias
hayan permanecido invisibilizadas durante
casi tres dcadas. La impunidad con que
se ejecut la violencia sexual durante el
terrorismo de Estado pone de manifiesto
los prejuicios sexistas que subyacen en la
valoracin de los delitos sexuales. Al diri-
mirlo en el campo de los derechos huma-
nos, la inculpacin construye una versin
normativa que, en los tribunales de justicia,
establece quin es el responsable de los
crmenes cometidos y delimita el sentido
de los acontecimientos. La narrativa legal
expresa una moralidad compartida, susten-
tada en creencias y expectativas comunes
respecto del bien, lo correcto, lo deseable.
Sin duda, es necesario seguir avanzando
en la incorporacin de la perspectiva de
gnero a la interrogacin sobre el pasado
reciente y ampliar la reflexin a los mlti-
ples aspectos que conciernen al impacto
diferenciado de la violencia represiva sobre
mujeres y varones. Tenemos que construir
protocolos de investigacin que permitan
a las mujeres reconocer las distintas formas
de violencia sexual a las que fueron some-
tidas (desnudez forzada, manoseos de ca-
rcter sexual, penetracin con objetos,
picana en los pechos y genitales, violacio-
nes sexuales) como un crimen especfico
marcado por el gnero. Tambin es indis-
pensable repensar la reparacin. Tal como
la conocemos, las categoras de la repa-
racin no resuelven la cuestin de violencia
sexual que sufrieron las mujeres durante
el terrorismo de Estado porque esa vio-
lencia no es excepcional. Esa violencia es
un continuum en la vida de las mujeres. Es
preciso preguntarnos por qu se privatiza
la violencia sexual, interrogarnos acerca
de cmo a contrapelo del profuso apa-
rato normativo que la aborda, la tipifica y
la judicializa la sociedad consiente o au-
toriza la violencia de gnero.
29
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 30

La memoria, LA DECISIN POLTICA DE DERRIBAR LOS CEPOS

Derechos humanos y memoria poltica

de impunidad, que como un anillo de

Saturno cercaban los crmenes ms atroces

ese testigo de nuestra historia, ha sido quizs el gesto

moral ms profundo de un gobierno demo-
crtico. Slo desde la comprensin del dolor

implacable de las vctimas se poda terminar con el

>> Jorge Eduardo Auat
>>
Jorge Eduardo Auat
Abogado, Universidad Nacional de Crdoba.
Fiscal general. Titular de la Procuradura
de Crmenes contra la Humanidad.
30
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
oprobio del olvido. Los juicios por los delitos
del terrorismo de Estado eran una deuda
impostergable de la democracia. Marcaron
un antes y un despus. Trajeron una nueva
voz a la cultura jurdica y a la sociedad toda,
la voz Derechos Humanos. Permitieron la
transmisin del horror en su cabal dimensin
y su principal efecto teraputico es sin duda
mirar al futuro para prevenirlo. De modo
que no es cierto como se dice livianamente
que con los juicios se mira al pasado. Esa
idea es un fraude intelectual. Est claro que
los hechos ocurrieron en el pasado, y que
en los juicios lo que ocurre es una recons-
truccin de ese pasado, pero desde la me-
moria de las vctimas y de cara al futuro. En
palabras de Theodor Adorno, se trata de
reordenar el pensamiento para que la bar-
barie no se repita.
Est claro que el discurso de no mirar al
pasado es estratgico y es la expresin
de un proyecto poltico de olvido con la
impunidad como centro de impacto. Pero
lo fundamental, su consecuencia ms do-
lorosa, es que banaliza el crimen pensando
en la vctima como costo; al decir de
Walter Benjamin, restarle importancia y
desconocer lo que ocurri representa una
segunda muerte, la muerte hermenutica.
Ese es el olvido.
Los juicios en rigor son algo ms que un
proceso judicial, son la reedicin del pa-
sado pero desde la memoria. Como dice
Manuel Reyes Mate, en el testimonio est
la ancdota como sustancia; y en los juicios
el relato est plagado de ancdotas y esto
es lo esencial. De eso se trata la memoria,
de evidenciar lo que pas. Una estrategia
para romper la lgica de la construccin
del pasado sobre los vencidos a partir de
la visibilizacin de la vctima. Esto ltimo,
seala el autor, fue el gran mrito de
Benjamin. Esa fue la clave de bveda para
desmontar el andamiaje de la impunidad
y el proyecto de olvido.
En definitiva, como genialmente lo ex-
presa Adorno: La condicin de toda ver-
dad es dejar hablar al sufrimiento. Esa
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 31
visibilizacin de las vctimas trajo consigo
su resignificacin y as operaron en defini-
tiva como prenda de paz. Queda claro que
los juicios son mucho ms que un espacio
jurdico o judicial. All se terminan las co-
artadas, se revela y se actualiza la injusticia
pasada y se le otorga legitimidad a la de-
manda de justicia.
Sin duda fue trascendental el protago-
nismo de los organismos de derechos hu-
manos que no slo militaban por un
proceso de memoria, verdad y justicia sino
y quizs sea lo ms importante por un
cambio de paradigma en la sociedad.
Entonces, si los juicios fueron una bisagra
en la historia porque derribaron los muros
de la impunidad, qu viene despus?
Alumbraron una nueva realidad? La res-
puesta es evidente: hay sin duda una toma
de conciencia o, mejor an, una alarma en-
cendida frente a un enemigo que no aban-
dona su posicin rampante. Es decir,
estemos alertas, la barbarie puede volver!
A partir de all se abre un espacio para re-
pensar la sociedad con un nuevo punto de
partida: la dignidad.
Pero retomando la cuestin del olvido, no
son slo los responsables de los crmenes
los que pretenden borrar lo que pas. En
el caso de estos grupos, es evidente que
el objetivo no es otro que la impunidad
(sin arrepentimiento); pero en esa estrate-
gia tambin estn empeados sectores
ideolgicamente afines cuya finalidad es
otra; la destruccin del nuevo escenario.
El anticuerpo que dej la barbarie los in-
quieta, una nueva sociedad reconstruida
desde la memoria, sobre el valor dignidad,
implica hablar de justicia y esto no es gra-
tis, hay una nueva moral social, que
emerge desde el propio protagonismo de
la sociedad toda, pero fundamentalmente
desde los oprimidos que reclaman. Nos
dice Michel Foucault: La justica no es la
misma para el opresor que para el opri-
mido: para los primeros es legitimacin;
para el oprimido, reivindicacin.
Ahora bien, en qu se traduce, o cmo
se concreta ese protagonismo? A mi juicio,
en la interpelacin o, mejor an, en la
pregunta de los que estuvieron callados
y sojuzgados. Es eso lo que les alborota
el gallinero. La pregunta es como un cu-
chillo que rasga el lienzo de la decoracin
pintada para que podamos ver lo que se
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
oculta tras ella (Milan Kundera, La inso-
portable levedad del ser).
En definitiva se trata del cambio de para-
digma del que habl antes. Los espacios
de discusin se desparraman por la socie-
dad pese a los esfuerzos incansables de
los grandes medios y de los sectores do-
minantes en su negacin. Con el discurso
perverso de que el Estado de derecho
desprotege a la sociedad, se construye un
enemigo del que hay que protegerse para
lo cual se hace impostergable su destruc-
cin. Es decir, la estrategia es instalar la
necesidad de la violencia represiva. Hay
un prestigio de la violencia. Esa estrategia,
desde luego tramposa pero ingeniosa, im-
pacta de lleno en la conciencia social.
Transmite un mensaje que es pattico: ol-
vdense de los derechos humanos, el otro
es un enemigo.
La amenaza criminal siguiendo a Fou-
cault opera como coartada para endu-
recer ms el control social. As como las
brujas justificaron la Inquisicin, el delin-
cuente justifica el aparato de polica.
Ahora, qu hay detrs de ese discurso
del miedo? Indudablemente, el que lo
sustenta no puede ser otro que un pro-
yecto que propugna la vuelta al pasado,
es decir, hacia una injusticia sin demanda,
hacia su naturalizacin y en tal sentido
surge con claridad que la desmoralizacin
del cuerpo social es su viga maestra. El
objetivo es que todos clamen por un
Estado policial que garantice un modelo
de exclusin sin sobresaltos. As, el con-
tenido moral de la justicia desaparece con
la negacin del otro como sujeto im-
prescindible de esa nueva sociedad na-
cida del aprendizaje del dolor.
En sntesis, este escenario agonal nos est
indicando que no podemos desactivar los
sensores de la alarma, porque si sucediera
la vuelta del horror, todo habra sido en vano.
A modo de conclusin, pienso que los de-
rechos humanos son la voz de la dcada y
su paradigma es la consideracin del
otro. All est el mojn de la historia.
Pero igualmente hay que tener presente
un deber de memoria, porque, como dice
Reyes Mate en Medianoche en la Historia
invocando a Benjamin, mientras el ene-
migo ande suelto los muertos no estarn
seguros porque ya se encargar l de que
no salgan de sus tumbas.
31
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 32
El rol de los derechos humanos en la reconstruccin de la memoria poltica nacional
Derechos humanos y memoria poltica
Las luchas de los movimientos
sociales y la importancia
de un Estado inclusivo
>> Carlos Pisoni
>>
Carlos Pisoni
Hijo de desaparecidos, criado por su abuela,
integrante de Madres de Plaza de Mayo
Lnea Fundadora. Fue director general de la
Comisin de Derechos Humanos de la
Legislatura de CABA, y desde 2013 se
desempea como subsecretario de
Promocin de Derechos Humanos de la
Secretara de DDHH de la Nacin.
32
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
QU SERA DE NUESTRA HISTORIA SIN LA ME-
moria? Qu entendemos por memoria?
En este sentido, es importante destacar
dos definiciones posibles. Por un lado, la
memoria como parte de las polticas p-
blicas para reconstruir el pasado, reparar
el presente y construir puentes hacia el fu-
turo. Por otro, un sentido popular de la
memoria, esa que los pueblos mantienen
en accin para oponerse cuando rigen po-
lticas oficiales de olvido y para mantener
vivo el recuerdo.
En nuestro pas, memoria y derechos hu-
manos ya son sentidos mezclados, nece-
sariamente integrados, casi inseparables.
En cuanto a las definiciones de los dere-
chos humanos, tambin es interesante
pensar en dos dimensiones, articuladas
entre s: una sostenida por el pueblo y otra
ejercida u ocasionalmente omitida por
los gobiernos.
En la Argentina tenemos una historia atra-
vesada por las luchas sociales y populares
que son una referencia a nivel global. Un
caso reciente es el de las Madres y
Abuelas de Plaza de Mayo, smbolo y
ejemplo ante el mundo. A lo largo del
tiempo, distintas organizaciones sociales,
estudiantiles, polticas y sindicales han
ejercido, y lo siguen haciendo, formas de
organizacin y lucha en reclamo por la
plena vigencia de los derechos.
Los movimientos sociales han levantado
la bandera de los derechos humanos en
reclamo de Memoria, Verdad y Justicia.
Desde el ao 2003 a esta parte, esos mis-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 33
mos ejes son pilares fundamentales de las
polticas de Estado. Esas organizaciones
de defensa y promocin de los derechos
humanos surgieron, en su mayora, an en
la plena vigencia del terrorismo de Estado
de la ltima dictadura cvico-militar. Una
vez recuperada la democracia, han lu-
chado contra la impunidad y, desde el ao
2003 en adelante, por la profundizacin
de la Memoria, la Verdad y la Justicia.
Fundamentalmente, esa proteccin de la
memoria que ha tenido lugar en nuestro
pas, y que se extiende como experiencia
a otros lugares de la regin, es la que res-
guard nuestra historia, la que le puso l-
mites a la impunidad sufrida durante
dcadas, y la que hoy protege al presente
y al futuro ante los intentos de avasallar a
nuestros pueblos. De este modo, la me-
moria no puede ser ms que colectiva y
una accin permanente.
Las formas de la poltica estn atravesadas
por las de la memoria, y viceversa. En de-
finitiva, toda memoria es poltica. Nuestro
pas conoci la proscripcin del pero-
nismo, el robo de la identidad de hijos de
desaparecidos, y la cultura del por algo
ser y el no te mets como cartas de desaparecidos nos marcaron un camino
presentacin del olvido y el silencio. Por
eso, reconocer y reivindicar la identidad
poltica de los militantes es un modo de
ejercer la memoria, es parte de nuestro
homenaje.
No puede haber un relato de nuestra his-
toria sin la memoria de las luchas sociales,
porque estas han sido un factor fundamen-
tal que propiciaron los cambios a lo largo
de los aos. Los derechos humanos, en su
vigencia o privacin, son el centro de esas
luchas. Estos no slo son inherentes a
todas las personas: tambin son la defini-
cin poltica por excelencia de los proyec-
tos de gobierno. Privilegios para pocos es
una decisin de desocupacin y hambre
para muchos. Ms derechos para todos es
un objetivo que desde el ao 2003 viene
desafiando a los sectores de poder con-
centrado y conservadores que pretenden
que la acumulacin de su riqueza sea a
costa de los derechos del pueblo, de los
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
principios sociales y valores propios del
sistema democrtico.
En este sentido, en el marco de esta lec-
tura de la historia, luchas sociales y polti-
cas de Estado no pueden ser ms que
pensadas en dilogo o ruptura, en un re-
conocimiento de las luchas en los derechos
o, por el contrario, en un avasallamiento
de los derechos, en oposicin de reclamos
de justicia social.
Es importante destacar que la recuperacin
y ampliacin de derechos sobre las que tra-
bajamos a diario no son solamente el re-
sultado de un reclamo: son el producto de
una conviccin poltica que se siente parte
de la historia de los olvidados de siempre,
de los desaparecidos, de los excluidos. Ese
es justamente el corazn fundamental de
este proyecto poltico comenzado por
Nstor Kirchner y continuado por nuestra
presidenta Cristina Fernndez.
Este momento de nuestra historia nos
convoca a mirar al presente con la memo-
ria puesta en el futuro. Reconstruir la me-
moria no es slo volver a pensar el pasado,
sino que es tambin participar en el pre-
sente. Los 30.000 compaeros detenidos-
que venimos andando desde hace mucho,
de la mano de los pauelos blancos. Y
para quienes digan que ya no hay espe-
ranzas, para quienes creen que todo est
perdido, siempre diremos que no, que
aunque los poderosos de siempre sigan
aferrados a su acumulacin e intenten ha-
cernos creer que son los que escriben la
historia, nosotros les seguiremos demos-
trando que somos quienes la cambiamos.
Nstor Kirchner as nos convoc, propo-
nindonos un sueo: terminar con la im-
punidad, el sueo de empezar a creer, un
sueo de esperanza. As comenzamos a
soar, pero tambin a darnos cuenta de
que ese sueo era real, palpable, parte del
presente, de este presente que lleg para
quedarse, y hoy se torna irreversible.
La memoria es mucho ms que el recuerdo:
es la confirmacin de que no nos han ven-
cido y que vamos a seguir batallando hasta
alcanzar todas las victorias.
33
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 34
Las imgenes
Rol de la mujer y luchas de gnero
que faltan
>> Marta Dillon
ES UN DA FERIADO MIENTRAS ESCRIBO ESTAS
lneas. A mi lado, entre revistas y diarios
desparramados por el piso, mi hijo de cinco
aos recorta y pega imgenes en un collage
que acumula pginas y que viene a mos-
trarme, orgulloso de su propia revista. Ha
mezclado torsos, piernas y cabezas de dis-
tintas figuras, fragmentos de cuerpos, en
su mayora femeninos. Me impresiona el re-
sultado, es como si supiera sobre qu me
propongo escribir: las piernas desnudas son
de mujeres, los ojos que miran a cmara y
por tanto a quien lee son de mujeres, los
labios entreabiertos, los ombligos chatos,
la ropa interior expuesta; todas represen-
taciones de lo femenino que no sorprenden
porque son el paisaje acostumbrado en
los medios en papel, en los carteles de la
calle, en la televisin. Mujeres en poses
lnguidas de cuerpos abandonados a la
mirada, mujeres que no hacen sino que
ofrecen: electrodomsticos, autos, ropa y
calzado, tecnologa, procedimientos para
conseguir ese cuerpo, viajes en cmodas
cuotas, alimentos o colchones; todos los
pequeos parasos del consumo parecen
incluir un cuerpo femenino disponible. No
hay novedad en esto, se viene registrando
y denunciando con voz cada vez ms fuerte
y clara y casi siempre tambin de muje-
res. Sin embargo, ah estn las imgenes
operando como una plomada que pugna
por mantener sumergidas otras imgenes
posibles y concretas de las mujeres en la
>>
Marta Dillon
Periodista y escritora. Dirige el suplemento
de mujeres del diario Pgina/12, Las 12. Ha
recibido, entre otros, el premio Lola Mora a
la trayectoria. Public Vivir con virus (Norma,
2004), sobre la experiencia de vivir con VIH,
y Corazones cautivos, la vida en la crcel de
mujeres (Aguilar, 2008).
34
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
vida pblica y cotidiana, que podrn ser lo
que quieran pero lo que deben, segn el
orden patriarcal que todava organiza la
convivencia, est ah en grandes carteles:
sumisas, amantes de la casa, de los hom-
bres y de los hijos, delgadas y preocupadas
por la belleza convencional, trabajadoras
rentadas de tiempo parcial porque su prio-
ridad est siempre en lo domstico que no
tiene precio. La felicidad est para ellas, en-
tonces, en cocinar rpido lo que le guste a
la familia, limpiar el inodoro con eficacia,
usar toallas ntimas que borren cualquier
rastro de su ciclo menstrual, eliminar gr-
menes que amenazan a los nios y nias, y
tener siempre la sonrisa dispuesta y el
cuerpo listo para las demandas de los otros.
Y esto no aparece slo en la publicidad,
que a pesar de ofrecer productos cada vez
ms modernos, mantiene su discurso an-
quilosado en modelos completamente
fuera de tiempo. La prensa dedicada a las
mujeres, la primera especializacin del mer-
cado de medios que aparece cerca del ao
1830, conserva una particularidad que,
salvo excepciones, se cumple siempre: no
se trata de medios dedicados a registrar
los hechos contemporneos sino a dar fr-
mulas; consejos para la cocina, para el ma-
quillaje, para el sexo, para retener al
marido, para bajar de peso, para resolver
un problema sentimental. Basta darse una
vuelta por el quiosco de la esquina, mirar
las tapas de las revistas para mujeres o ado-
lescentes y registrar cmo se tutela la vida
de las mujeres desde all, cmo se las de-
vuelve una y otra vez a ese mbito que se
supone propio de ellas; lo privado, el aden-
tro, lo domstico, la crianza, el placer para
otro, para el guerrero que llega cansado
de las contiendas pblicas en las que ahora
ellas participan siempre que se hagan el
tiempo para mantener la alegra del hogar.
O acaso no es una pregunta que se re-
pite, la que indaga sobre cmo se arregla
tal o cual diputada, la presidenta de una
empresa o una cientfica galardonada para
realizar su tarea pblica y atender las ne-
cesidades del hogar? A los hombres se
les pregunta lo mismo?
Las mujeres reales que no son siquiera
esas que muestran el jabn de turno en
ropa interior y con apenas un par de kilos
ms que el resto de las modelos se rebelan
frente a estos mandatos, aunque la persis-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 35
tencia de estos modelos sea tan fuerte y
permanente que muchas veces haya que
hacer un ejercicio consciente para entender
qu clase de paraso intil es ese de la
panza chata o el multiorgasmo conseguido
con los diez consejos de la revista ms piola.
Participan de la vida pblica, desoyen el
mandato de sumisin, reivindican el placer
para s, trabajan con otras contra el su-
puesto de que slo los varones saben de
fraternidad, denuncian las violencias, deci-
den por s mismas y reclaman el derecho a
decidir sobre sus cuerpos a la hora de tener
hijos e hijas o no tenerlos y con quin, bus-
can lugares de poder y lo ejercen, viajan al
espacio, construyen sus propias casas; tres
presidentas mujeres en Amrica Latina ha-
blan claramente de que ya no hay techo
para las aspiraciones de las mujeres. Pero
nada de esto ocurre sin costo y el discipli-
namiento no tarda en llegar, aunque cada
vez pierda ms su eficacia. A la mujer que
ejerce el poder se la tilda de yegua y se
explican sus actos por su deseo sexual des-
enfrenado. O se la muestra en tapas de re-
vistas con moretones y semidesnuda para
exhibir sus debilidades. Con la boca amor-
dazada o de rodillas frente a otros poderes.
Se las desacredita por locas o frgiles emo-
cionalmente locas de la plaza se llam
a las Madres de Plaza de Mayo para denos-
tar una lucha que cambi la historia. Los
medios dan cuenta de esto, son escenarios
privilegiados para reproducir estos discur-
sos impotentes que sin embargo siguen ta-
llando la subjetividad de tantas. Tal vez la
operacin ms cruel de la que hemos sido
testigos en el ltimo tiempo es aquella que
pone la responsabilidad de lo que les ha
sucedido en las vctimas de la violencia se-
xista. No es una operacin nueva. Si el lugar
de la mujer est entre las cuatro paredes
de la casa, siempre se ha mirado con sos-
pecha a quienes desafiaron ese mandato y
si su suerte es ser violentadas, en el relato
casi aparece como una consecuencia lgica
de su rebelda. As fue que por aos por
siglos la voz de las vctimas fue inaudible
pblicamente tanto como fue desodo su
no en la intimidad. Sin embargo, ahora
el ensaamiento parece directamente pro-
porcional a los logros conseguidos. En
nuestro pas cada treinta horas una mujer
aparece muerta por el hecho de ser mujer.
Ya casi no se escuchan descripciones como
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
la del crimen pasional que pone al victi-
mario como vctima de sus pasiones y no
como responsable, se habla de femicidios
para dar cuenta de los crmenes en cuyas
causas se encuentran razones de gnero.
Pero la sospecha recae sobre la vctima;
qu haca tan tarde fuera de casa? Si no
quera tener sexo, por qu se fue con ese
hombre? Por qu vesta con pantalones
cortos o mostrando el ombligo? Por qu
la madre de esa chica no la cuid lo sufi-
ciente? Los medios plantean estas pregun-
tas como si fueran inocentes, interrogantes
que cualquiera se formula. Pero detrs de
ellas est el disciplinamiento, la intencin
de volver las cosas al lugar tradicional, la
amenaza para todas las mujeres. La vida se-
xual de Nora Dalmasso, asesinada en
Crdoba, fue ms importante que encon-
trar un culpable y mereci ros de tinta. De
una nia de once, Candela, asesinada en
el conurbano, se lleg a decir que tena
marcas de relaciones sexuales de larga
data a esa edad no hay relaciones sino
violaciones, de ngeles Rawson se dijo
en los medios que podra haber tenido
prcticas sadomasoquistas consentidas.
De Melina Romero se abund en su vida
disipada como si eso explicara el horri-
ble final de su vida. Ejemplos del ltimo
tiempo, ejemplos que pueden replicarse
en otros segn las noticias de cada regin
dan cuenta del doble movimiento que se
propone a las mujeres desde los discursos
pblicos, mediticos: por un lado se las
muestra disponibles, se las quiere bellas y
calladas, amorosas con los suyos y siempre
heterosexuales. Por otro se les exige recato,
que estn disponibles slo hacia adentro
de sus casas, como si a cada una le corres-
pondiera un dueo, porque si salen, ah es-
tar esperando el escarmiento. Que sufre
una pero le habla a todas, yeguas, locas,
desalmadas.
El collage de mi hijo est terminado. Una
de las imgenes me tienta de risa: es una
cara masculina con barba, con un torso de
mujer amamantando y las piernas de un
futbolista. Debajo del barbudo hay otras
caras recortadas, de mujeres y varones,
para que elijas, me dice, y pienso, cun-
tas ms imgenes dislocadas todava
hacen falta para que todas y todos poda-
mos elegir, decidir sobre nuestras propias
vidas.
35
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 36
Voces del Captulo
Nordeste del Foro por una
Nueva Independencia
Qu significa pensar la Argentina entre
dos Bicentenarios? Qu significa pensarla
desde la regin nordeste, corazn geo-
grfico de la Amrica del Sur, antao co-
nocida como el Gran Chaco Americano o
regin guarantica, que inclua el nordeste
argentino pero tambin el Paraguay y el
sudeste de Bolivia y de Brasil?
Riesgos, desafos, conflictos; es decir, cul-
turas en su despliegue de dinmicas y ten-
siones cuyas disputas polticas son, sobre
todo, por el sentido comn de nuestros
modos de vivir comunitarios.
Habremos de ser lo que hagamos con
aquello que han hecho de nosotros, es-
criba Jean-Paul Sartre en su clebre pr-
logo de 1964 a Los condenados de la tierra
de Franz Fanon. Y cmo resplandece esta
idea sartreana en la memoria nordestina
de cmo fuimos percibidos y definidos las
mujeres y los hombres nacidos en las tierras
del norte grande argentino por el poder
hegemnico, material y simblico, del pen-
samiento nico del nuevo orden interna-
cional. Porque fuimos ayer noms los
inviables condenados de nuestras tierras.
Porque las fundaciones del pensamiento
mercantilista de la banca extranjera, mili-
tante orgnica de la valorizacin financiera,
nos grab en el corazn y el cerebro, cual
cdigo de barras y estrellas, la maldita sigla
UGI, Unidad Geoeconmica Inviable, a
36
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
todas y a cada una de las provincias del
norte argentino. Inviables e invisibles, con-
denadas por la hora de los tecncratas y
el retiro de la poltica a no ser, es decir, a
ser refuncionalizadas como esquemas de
regiones integradas por debilidad estruc-
tural de las partes que las componen.
De esa trgica desventura venimos. Somos
sus hijos.
Somos, entonces, lo que como sujetos co-
lectivos fuimos capaces de decidir ser a
partir del 25 de mayo de 2003.
Por eso, en este primer Foro por una
Nueva Independencia, que hoy est lle-
gando a su fin, un sbado 13 de septiem-
bre aqu en Resistencia, en el Nordeste,
en la Facultad de Humanidades y el Aula
Magna de la Universidad Nacional del
Nordeste, hemos puesto en valor las cues-
tiones fundamentales que conmueven,
abrazan y promueven los distintos colec-
tivos que han participado en este espacio
plural, diverso y profundamente democr-
tico. Porque fueron muchas las coinciden-
cias en los puntos de acuerdo alcanzados,
luego de debates tan intensos como respe-
tuosos que se dieron en las siete comisiones
del foro y que, notablemente, esbozaron
ideas que se complementan y convergen.
Del mismo modo que se reconoce enfti-
camente la ampliacin de derechos gene-
rada en la Argentina reciente, que tiene
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 37
por protagonistas a sujetos colectivos
otrora acallados, silenciados e indecibles,
en el desarrollo del debate se puso en evi-
dencia tambin la necesidad de no caer
en discursos autocomplacientes, en el po-
sibilismo o en la conformidad, sealando
en cambio, con claridad y coraje, las deu-
das y las asignaturas pendientes de los de-
rechos que an nos falta conquistar o las
dificultades en la aplicacin de esos nue-
vos derechos, an no concretados en la
realidad social de la regin nordeste.
En este sentido, vale la pena decir que
en el nordeste, la tenencia de la tierra y
los modelos de desarrollo son problemas
acuciantes todava no resueltos, cuya so-
lucin nos interpela, urge y compromete.
Pensar la Argentina desde esta regin es
reflexionar acerca de que la cuestin de
la tierra se une a una necesaria y profunda
transformacin cultural, a la necesidad de
una democracia dinmica. Porque la tierra
es nuestra casa y ella debe ser compar-
tida por hombres y mujeres de todos los
pueblos que la habitan, en el mximo res-
peto entre unos y otros. El Estado debe
constituirse, por lo tanto, en garante de
ese derecho inalienable, cuyo sentido,
bsqueda y cumplimiento nos llevar a
una nueva independencia, con nuevos
sustentos filosficos, emancipatorios,
desde una concepcin integral, siempre
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
pasible de reinvencin, de la soberana y
la redistribucin de la riqueza material y
simblica.
Somos, entonces, porque venimos deci-
diendo serlo, las culturas del nordeste, en
cuyo seno los pueblos indgenas son parte
fundamental de nuestra historia a la vez
que sujetos significativos de nuestro pre-
sente. Somos la diversidad cultural, tnica
y lingstica, y lejos de pensarnos como
carencia, vergenza, inviabilidad o invisi-
bilidad-marginacin, empezamos a sentir-
nos y pensarnos como potencialidad,
riqueza, orgullo, dignidad y horizontes
abiertos.
Somos, por ende, como una de las acep-
ciones que significan el Chac quechua
original que nos nombra y funda, la uni-
dad de lo diverso para la bsqueda del
horizonte colectivo. No un crisol de razas,
no una monoidentidad, no una cristaliza-
cin de una tradicin cultural concebida
como nica, esencial y definitiva. Porque
somos tanto la sangre inmigrante que nos
puebla, como la profunda vertiente ind-
gena que nos habita, como el criollo que
llevamos dentro. Porque somos esa nota-
ble mezcla, y todas sus reinvenciones po-
sibles. Tambin la vieja utopa guaran
cuyo horizonte de realizacin colectiva era
y sigue siendo en nosotros la bsqueda
incesante de la tierra sin mal.
37
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 38

Rol cultural y
Rol de la mujer y luchas de gnero

EN UN BREVE REPASO POR EL ROL DE LAS MU-

jeres y las luchas de gnero en el siglo XX,
podemos destacar algunos momentos y

poltico de las situaciones que trascienden la coyuntura

especfica y se inscriben en lo ms signifi-
cativo de la historia de nuestro pas. La

mujeres y luchas Argentina de comienzos del siglo pasado

estuvo signada por profundas transforma-
ciones. En ese marco, los debates en torno

de gnero en la a los derechos civiles, sociales y polticos

de las mujeres se dieron sobre trasfondos
mltiples donde la divisin sexual del tra-

historia y el bajo en la sociedad funcionaba como hilo

conductor de diversas luchas y reivindica-
ciones de gnero.

presente de la El capitalismo estableci un modelo de so-

ciedad en el que el varn cumple el rol de
productor, ocupando el espacio pblico;

Argentina y la mujer de reproductora, relegada a

>> Pedro Mouratian
>>
Pedro Mouratian
Es Interventor del Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
(INADI) y miembro del Consejo de
Presidencia de la Asamblea Permanente por
los Derechos Humanos (APDH). En agosto de
2014 fue elegido presidente de la Red
Iberoamericana de Organismos y
Organizaciones contra la Discriminacin
(RIOOD).
38
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
la esfera ntima para ocuparse del cuidado
de personas y el trabajo domstico no re-
munerado. Sobre la base de diferentes
funciones biolgicas, como el embarazo y
la lactancia, esta divisin se apoya funda-
mentalmente en una construccin cultural
que se impone sobre el cuerpo y la funcin
de la mujer en sociedad.
El peronismo, con su enorme potencial po-
ltico, implic importantes avances para
las mujeres: Evita, figura central de esta
construccin, reivindic el derecho de las
mujeres a ocupar la arena pblica. Gracias
a su esfuerzo y lucha incansable, concret
una de las ms importantes reivindicacio-
nes en materia de derechos polticos: el
sufragio femenino. La impronta del pero-
nismo es innegable: adems de sancionar
leyes y redefinir las polticas pblicas a
favor de las clases trabajadoras, gener
las condiciones para la redistribucin del
ingreso. Esta etapa signific un ciclo de
bienestar material y de cambios en la vida
de toda la poblacin. Los trabajadores se
imponen en la escena poltica y los jvenes
y las mujeres toman un rol ms visible en
la vida pblica.
Los aos sesenta ven una profunda revo-
lucin en las costumbres y hbitos sociales,
tanto en la esfera pblica como en la vida
privada. Las mujeres, adems de ser suje-
tos polticos, reivindican sus derechos en
todos los espacios de la vida pblica y pri-
vada. Dos factores son de gran influencia
en este sentido: por un lado el acceso de
las mujeres a la educacin y formacin en
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 39
todos los niveles del sistema educativo.
Por el otro, se produce un cambio ms si-
lencioso, pero igualmente importante: la
extensin del uso de anticonceptivos im-
plica que, por primera vez, pueden ejercer
con libertad su sexualidad, escindida de
la reproduccin.
En el marco de la apertura democrtica, la
lucha de las mujeres se relacion con la de-
mocratizacin de diferentes esferas de la
vida cotidiana de las personas y con una
herencia de resistencia a la dictadura militar
y la lucha por los Derechos Humanos. La
democracia emerge con el protagonismo
central de la lucha de Madres y Abuelas
de Plaza de Mayo, quienes politizaron su
rol familiar y salieron a la calle a reclamar
por sus hijos/as y nietos/as. En un contexto
de incorporacin plena a la vida poltica y
social de nuestro pas se entrelazaron lo-
gros como el divorcio y la patria potestad
compartida, y se irn conquistando mayo-
res niveles de igualdad en lo que se refiere
a la representacin social, sindical y poltica.
Los aos noventa presentarn las luchas de
las mujeres conquistando mayores niveles
de igualdad en lo que se refiere a la repre-
sentacin social, sindical y poltica. Se san-
ciona la ley de cupo en 1991, la cara faltante
de la moneda del voto femenino. A partir
de este momento, las listas de candidatos
deben tener al menos un 30% de mujeres
en lugares con posibilidad de resultar elec-
tas. La reforma de la Constitucin Nacional
en 1994 es otro aporte significativo a la
igualdad ya que otorga jerarqua constitu-
cional a los tratados de derechos humanos,
entre ellos la Convencin para la eliminacin
de toda forma de discriminacin contra la
mujer (CEDAW). Adems, hay un reconoci-
miento de la igualdad de gnero, de la dis-
criminacin como problemtica social y se
fijan metas de igualdad y participacin po-
ltica. Frente a estos avances en la vida p-
blica, hay un fuerte retroceso en temas de
salud sexual y reproductiva.
Carlos Menem llev adelante el mayor plan
de ajuste de la historia argentina en demo-
cracia, con costos sociales devastadores.
El mundo del trabajo fue desarticulado; el
1
Ley 26.485, Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Ley
26.364, Prevencin y sancin de la trata de personas y asistencia a sus vctimas. Ley 26.844, Rgimen
especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares. Ley 26.791 que prev ciertas reformas
al Cdigo Penal, incorporando el femicidio en el cuerpo normativo, como figura agravada del delito de
homicidio simple.
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
desempleo y la pobreza crecieron expo-
nencialmente. En ese contexto, las mujeres
acuden masivamente al mercado laboral,
como sostn de familia, en una situacin
de por s desventajosa para cualquier asa-
lariado. Al interior del hogar, se producen
cambios en los roles de gnero. Frente a
la inaccin de los sindicatos cooptados por
el gobierno menemista, los piquetes y los
cortes de ruta, muchas veces encabezados
por mujeres y madres de familia, surgen
como nuevas formas de resistencia. Este
ciclo econmico, que comenz con la dic-
tadura y se profundiz en las dcadas si-
guientes, ya en democracia, culminar con
el estallido del 19 y 20 de diciembre de
2001. Sin embargo, el neoliberalismo rei-
nante en nuestro pas y buena parte de
Occidente, dejar huellas difciles de borrar
en las formas que adoptan las relaciones
sociales, tanto en el mbito laboral, como
as tambin en la constitucin de los pro-
pios ncleos familiares. En esta reconfigu-
racin, un nuevo rol de las mujeres ganar
espacio en forma directa a la fragilidad que
adopta el vnculo social.
El ao 2003 seala el comienzo de una
nueva etapa con la eleccin de Nstor
Kirchner como presidente y los dos pero-
dos de Cristina Fernndez de Kirchner que
le sucedieron. Los niveles de pobreza, in-
digencia y desempleo fueron reducidos
significativamente y se avanz en la am-
pliacin de derechos y la inclusin social
de un porcentaje creciente de la poblacin.
En la ltima dcada, las mujeres adquirie-
ron un indito protagonismo poltico. Por
primera vez en la historia del pas, una
mujer es electa por voto popular. Hay mu-
jeres al frente de carteras y cargos tradi-
cionalmente ocupados por varones, se
aprueba una ley contra la violencia hacia
las mujeres, contra la trata, una ley de tra-
bajadoras/es de casas particulares, el fe-
micidio es incorporado al Cdigo Penal,
adems de la consagracin de derechos
como la Asignacin Universal por Hijo,
entre otras leyes y polticas pblicas.1
Es evidente que los avances desarrollados
a lo largo de la historia son producto de
39
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 40
Rol de la mujer y luchas de gnero
un largo proceso de luchas y conquistas
polticas y sociales, con momentos impor-
tantes de legitimacin de las mismas
desde el propio Estado. Aun as, quedan
tareas pendientes a desarrollar y profun-
dizar. Persiste la violencia contra las muje-
res, a la que nos enfrentamos a diario, con
asesinatos de mujeres y nias en distintas
partes del pas, y a su vez con la violencia
simblica que culpabiliza sus hbitos y
modos de vida. Asimismo surgen nuevas
necesidades a las que hay que responder
con nuevos derechos.
La agenda de las organizaciones de las
mujeres recoge las viejas tradiciones de
lucha que se combinan con las nuevas re-
alidades que imponen los cambios socia-
les. As, la legalizacin del aborto seguro
y gratuito, especialmente para las mujeres
de sectores populares que se ven expues-
tas a prcticas de riesgo para interrumpir
embarazos no deseados, conviven con una
nueva redistribucin de las tareas de cui-
dado en el hogar, donde actualmente
existe una fuente de desigualdad social y
de reproduccin de la pobreza. Para en-
caminarse hacia una igualdad efectiva
40
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
entre hombres y mujeres, se requieren po-
lticas que reconozcan a las tareas de cui-
dado como un bien pblico, asumiendo
que requieren de responsabilidades socia-
les colectivas, tanto de mujeres y varones,
como del Estado y el mercado.
En conclusin, se puede observar en las lu-
chas de las mujeres una tensin constante
entre lo privado y lo pblico, entre los as-
pectos biolgicos y aquellas desigualdades
que son impuestas culturalmente. Si bien
en el largo camino recorrido las mujeres
han adquirido derechos polticos y sociales,
desde el derecho al voto hasta tener una
presidenta mujer, an falta mucho por
hacer. Los desafos que tenemos por de-
lante como sociedad tienen que ver funda-
mentalmente con desanclar a las mujeres
de sus atribuciones biolgicas para avanzar
en el camino cultural y poltico de la igual-
dad, la libertad y la justicia social.
Slo ser posible profundizando y forta-
leciendo la democracia, los derechos hu-
manos y un proyecto poltico que con
decisin garantice una plena e igualitaria
participacin de la mujer en la vida social,
poltica, econmica y cultural del pas.
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 41

El Ministerio de Cultura de la Nacin y la Facultad de Filosofa y

Letras (UBA) organizan La letra argentina, con el objetivo de
reflexionar sobre esttica, identidad, poltica y literatura, circula-
cin de libros, y la lengua como escritura y comunicacin, entre
otros temas.

PANELISTAS
Mariana Enrquez, Marcelo Figueras, Juan Diego Incardona,
Juan Ignacio Boido, Sebastin Scolnik, Luis Chitarroni, Mariano
Quirs, Roberto Raschella, Jorge Panesi, Luis Gusmn, Amrico
Cristfalo, Hernn Vanoli, Sergio Raimondi, Carlos Gamerro,
Mara Pa Lpez, Daniel Freidemberg, Miguel Vitagliano, Daniel
Link, Josefina Ludmer, Florencia Garramuo, Claudio Zeiger,
Sergio Chejfec, Sergio Olgun, Paula Prez Alonso, Matilde
Snchez, Arturo Carrera, Horacio Gonzlez, Jos Pablo Feinmann.

CIERRE MUSICAL
Do Fuertes Varnern

6 y 7 de noviembre de 2014, de 11 a 20
Centro Cultural Paco Urondo
Facultad de Filosofa y Letras
Universidad de Buenos Aires
25 de mayo 201. Ciudad de Buenos Aires
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 42
Soberana
Soberana energtica
energtica:
con qu actores?
>> Mariano Barrera
UNO DE LOS GRANDES RETROCESOS QUE IM-
plic la denominada dcada del 90 que,
en rigor, se inici con la instauracin del pa-
trn de acumulacin de valorizacin finan-
ciera del capital, implementado por la
ltima dictadura cvico-militar fue construir
el mito de que el mercado regula eficien-
temente la actividad econmica. Desde
esta perspectiva, el Estado, acusado de in-
eficiente, queda relegado al rol de garante
de la justicia, la salud y la educacin. En la
medida en que el mercado es considerado
el mejor asignador de los recursos siem-
pre escasos, para el neoliberalismo el
Estado debe librar al mercado el mbito
de la produccin y distribucin de los
bienes y servicios.
En la Argentina, la implementacin indis-
criminada de estos preceptos redund en
que fuera el nico pas de la regin en el
>>
Mariano Barrera
Lic. Ciencia Poltica (UBA), Mg. Economa
Poltica y Dr. Ciencias Sociales (Flacso).
Becario Conicet e investigador del rea de
Economa y Tecnologa (Flacso). Autor del
libro La entrega de YPF: anlisis del proceso
de privatizacin, Ed. Atuel, 2014.
1
Mientras en la dcada de 1990 se export el crudo a un precio promedio de 19 U$S/barril, actualmente se
debe importar con un costo de U$S 100, debiendo la sociedad saldar esta diferencia.
42
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
que se transfiriera la planificacin del sector
energtico en su conjunto al capital pri-
vado: se concesionaron la mitad de las re-
servas petrogasferas del pas, los ductos,
terminales portuarias, se privatizaron refi-
neras y la empresa lder, YPF, como tam-
bin Gas del Estado. En relacin a la
generacin y distribucin de electricidad,
se privatizaron represas hidroelctricas, cen-
trales trmicas y distribuidoras elctricas.
Se trat de un verdadero modelo privati-
zador en tanto fue una poltica sistemtica
y planificada cuyo principal objetivo era
transferir activos estratgicos y sumamente
rentables a la rbita del capital privado.
Como sostuvo en 1994 Jos Estenssoro,
impulsor de la reforma energtica: Por pri-
mera vez en la historia de nuestro pas el
futuro es la entera responsabilidad del sec-
tor privado.
El esquema normativo del complejo hidro-
carburfero configurado en los primeros
aos del gobierno de Carlos Menem su-
puso la transferencia de la capacidad re-
gulatoria a un acotado nmero de actores
la denominada desregulacin que le
permiti operar en funcin de ampliar la
rentabilidad de la inversin. Los decretos
N 1.055, 1.212 y 1.589 de 1989, en lo sus-
tancial, eliminaron la capacidad del Estado
en la fijacin de precios internos que pa-
saran a estar regidos por el mercado,
donde menos de diez actores privados
concentran el 90% de la extraccin de pe-
trleo y gas natural; le otorgaron plena
libertad a las empresas para operar los hi-
drocarburos extrados (anteriormente se
controlaba desde la mesa de crudos) y
sobre el 70% de las divisas generadas por
la comercializacin; y se habilit la con-
centracin de reas por parte de empre-
sas privadas.
El supuesto que estaba por detrs de estas
disposiciones era que, en un mundo glo-
balizado con bajos costos de transporte y
sin barreras arancelarias, el mercado inter-
nacional operara como regulador auto-
mtico de los precios, exportando cuando
hubiera sobrantes o importando cuando
existiera escasez.1
Desde la perspectiva del Poder Ejecutivo,
este proceso de eliminacin de la inter-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 43
vencin estatal propiciara un crecimiento
de la produccin de hidrocarburos, incre-
mento de las reservas del pas y equitativa
participacin en la distribucin de la renta
petrolera, con lo que se entrara en un
ciclo virtuoso que durara dcadas.
Sin embargo, las investigaciones realizadas
a este respecto reflejaron que la dinmica
que adquiri el complejo hidrocarburfero
se bas en la sobreexplotacin de los re-
cursos heredados de la YPF estatal.
Redujeron al mnimo histrico los pozos de
exploracin para descubrir nuevas reservas
y centraron las inversiones en la extraccin
de los hidrocarburos que adquirieron a muy
bajos precios (0,9 U$S/barril equivalente
de petrleo cuando el crudo cotizaba a 19
y el gas natural a U$S 5), generando am-
plios saldos principalmente de petrleo,
aunque tambin de gas natural que fue-
ron volcados al exterior. Esta estrategia se
sustent en la plena libertad que tena el
capital privado para decidir el monto y
destino de las inversiones. De hecho, esta
poltica permiti a las empresas alcanzar
ganancias extraordinarias durante las lti-
mas dos dcadas y girarlas al exterior, lo
que se tradujo en la descapitalizacin del
complejo hidrocarburfero nacional. Ms
an, la estrategia desarrollada por las com-
paas de capital nacional fue volcarse a
aprovechar las reas concesionadas de
YPF S.E. para posicionarse en el mercado
local y luego vender sus participaciones al
capital extranjero o invertir en otros pases
de la regin, aprovechando la plataforma
de negocios que le otorg el proceso pri-
vatizador, lo que redund en la fuerte ex-
tranjerizacin del mercado local.
La reciente aprobacin de la Ley N 26.741
de expropiacin del 51% de las acciones
que Repsol tena en YPF, pero principal-
mente, la sancin del Decreto N 1.277/12
le permitieron al Estado retomar la regu-
lacin de la actividad. No obstante, aun
2
La composicin societaria de YPF (51% estatal y 49% privado) podr generar conflictos de intereses a futuro
ante la disyuntiva de seguir una operatoria vinculada al desarrollo estratgico del sector (con baja rentabilidad)
o una dinmica de maximizacin del beneficio que reclamarn los inversores privados.
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
con aumentos del precio del barril de pe-
trleo, salvo la recuperada YPF que ac-
tualmente representa algo ms de un
tercio de la extraccin de crudo y gas na-
tural, los dems actores privados siguen
sin revertir la cada de la produccin de hi-
drocarburos, recursos centrales en el es-
quema energtico nacional que depende
en un 90% de ellos para funcionar.
En el marco de la discusin sobre cmo
recuperar la soberana energtica, surge
como inquietud ineludible si es posible al-
canzar un desarrollo autnomo que per-
mita diversificar la matriz energtica con
el capital privado como actor dinamizador.
La experiencia argentina ensea que las
actividades estratgicas deben ser coman-
dadas desde el Estado no slo a travs
de regulaciones normativas sino tambin
de instituciones (como fueron la mesa de
crudos o las juntas reguladoras) y em-
presas estatales insertas en la produccin.2
En las sociedades de capitalismo perifrico
no es posible el desarrollo de la economa
sin el predominio del Estado en la produc-
cin (no slo la regulacin) de sectores es-
tratgicos de la economa. Adems de
controlar precios clave de la estructura
econmica, permite desarrollar provee-
dores locales que expandan el entramado
productivo afianzando la sustitucin de
importaciones y ampliando las capacida-
des cientficas y tcnicas domsticas.
Incluso, dado que se trata de mercados
dominados por el capital extranjero con
insercin de actores locales que operan
de forma transnacionalizada, el predomi-
nio del Estado tambin permite reducir la
fuga de divisas al exterior. De all que en
esta coyuntura sea necesario repensar el
esquema de funcionamiento del complejo
energtico en pos de afianzar el predo-
minio de una YPF de carcter estatal y se-
guir avanzando en otros eslabones de la
cadena energtica.
43
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 44
Soberana energtica
YPF, inversiones
extranjeras
y soberana
energtica
>> Vctor Bronstein
LAS SOCIEDADES HUMANAS, SUS ORGANIZACIO-
nes polticas y su sistema productivo re-
quieren de un continuo flujo de energa
que establece las condiciones necesarias
para su viabilidad. Al mismo tiempo, los
mecanismos que utilizan estas sociedades
para obtener y distribuir los recursos bsi-
cos para su supervivencia estn condicio-
nados e integrados dentro de instituciones
sociopolticas. Por lo tanto, el flujo de ener-
ga y las relaciones polticas y sociales son
trminos de una misma ecuacin.
En la actualidad, nuestras sociedades se
sustentan en un altsimo consumo energ-
tico estructurado a partir de tres flujos que
moldean y posibilitan nuestra forma de
vida: alimentos, combustibles y electrici-
dad. Sin ellos, se derrumba nuestra civili-
zacin. En este marco, el petrleo es el
recurso crtico ya que es no renovable, est
distribuido de manera desigual en el
mundo y por el momento es irreemplaza-
>>
Vctor Bronstein
Ingeniero electromecnico y doctorando en
Ciencias Sociales de la Universidad de
Buenos Aires. Director del Instituto del Gas y
del Petrleo de la UBA. Coordinador de la
licenciatura en Energtica, Untref. Director e
investigador principal del Centro de Estudios
de Energa, Poltica y Sociedad (Ceepys).
Profesor titular de la Facultad de Ciencias
Sociales, UBA.
44
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
ble, por lo que los distintos pases tratan
de garantizarse su suministro. Los EE.UU.
y los dems pases desarrollados han esta-
blecido a partir de la crisis petrolera de
1973, una geopoltica de la seguridad ener-
gtica con el objetivo de asegurarse la pro-
visin de petrleo a largo plazo. Esta
poltica explica muchos de los conflictos
armados que sufre el mundo hoy.
El petrleo participa con un 34% en la ma-
triz energtica mundial, pero lo ms signi-
ficativo es que el 95% del transporte se
mueve con derivados de este hidrocarburo.
Sin petrleo se para y colapsa el mundo.
Por su parte, el gas participa con un 23%
cuya disponibilidad es fundamental para
la industria, los hogares y la generacin
elctrica. En particular, nuestro pas se ca-
racteriza por una matriz energtica alta-
mente dependiente del gas, ya que el 51%
de la energa que utilizamos proviene de
esta fuente. Hoy, ms del 90% de las re-
servas mundiales estn en manos de los
Estados, pero su produccin requiere de
inversiones y tecnologa que aportan en
buena medida las empresas privadas.
En las primeras dcadas del siglo pasado,
las grandes empresas petroleras salieron
al mundo a buscar reservas, y esta asimetra
gener actitudes imperialistas que lesio-
naban la soberana de los pases. Es en ese
momento cuando se crea YPF, bajo el im-
pulso del general Mosconi, con el objetivo
de defender el recurso, participar de la
renta petrolera e intervenir en el mercado
de combustibles que estaba dominado casi
monoplicamente por las grandes empre-
sas petroleras extranjeras. YPF fue ms que
una empresa. Era el brazo del Estado en
los remotos lugares de nuestro pas donde
se encontraban los recursos petroleros. As,
construy caminos, escuelas, hospitales y
se ocupaba de tareas que eran propias del
Estado. Tambin tuvo que luchar contra la
falta de recursos y las disputas polticas que
impedan definir y ejecutar una estrategia
clara para su desarrollo como empresa. La
Argentina es un pas con petrleo, no un
pas petrolero. Esta situacin obligaba a
desarrollar un nivel de eficiencia empresa-
rial y de inversiones que YPF no logr al-
canzar y que llev a que el objetivo del
autoabastecimiento, que era otro de los
ideales del general Mosconi, slo se lo-
grara en breves perodos de su historia. Al
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 45
fracasar en el logro del autoabasteci-
miento, su lugar como empresa estatal em-
pez a ser discutido en la sociedad y entre
los distintos sectores polticos, genern-
dose as un crculo vicioso que dificult an
ms el cumplimiento de este objetivo.
En 1990, George Bush, preocupado por la
creciente importacin de petrleo de los
EE.UU., presenta la Iniciativa de las
Amricas, donde, entre otras cosas, des-
arrolla la idea de facilitar el ingreso de las
empresas petroleras de su pas en el mer-
cado energtico de Amrica Latina. Esta
iniciativa tuvo una amplia e inesperada aco-
gida por parte del menemismo, lo que
llev a la desregulacin del sector hidro-
carburfero y a la impensable privatizacin
de YPF, smbolo de nuestra nacionalidad y
empresa insignia de nuestro pas. Nace as
en 1993 una nueva YPF, que era en realidad
una empresa mixta; ya que si bien no tena
mayora accionaria estatal, tena cierto con-
trol por parte del Estado. En esta nueva
etapa, YPF consigue atraer capitales, se
organiza como una empresa privada con
gran capacidad de gestin y pone en pro-
duccin muchas de las reservas que la YPF
estatal haba descubierto, pero que por
falta de inversin no haba podido explo-
tar. De esta manera, en pocos aos, la
Argentina logra el autoabastecimiento e
incluso se convierte en exportadora de hi-
drocarburos. Sin embargo, la concepcin
liberal de su gestin hace que no se tengan
en cuenta las cuestiones estratgicas que
hacen al manejo del recurso petrolero. Se
esfuma as la empresa que ide Mosconi
y el pas se queda sin una herramienta fun-
damental de poltica energtica.
En 2012, ante la cada de la produccin y
el aumento de las necesidades de con-
sumo producto del sostenido creci-
miento econmico el gobierno de Cristina
Kirchner decide un cambio radical en ma-
teria petrolera con el objetivo de recuperar
el autoabastecimiento, que es la clave para
nuestra soberana energtica. Pero para
ello necesitaba una herramienta que per-
mitiera llevar a cabo esa nueva poltica; y
esa herramienta era YPF. Se retoma enton-
ces el control de la empresa, expropiando
el 51% de las acciones de Repsol y dando
origen as a una nueva YPF, portadora de
un desafo fundamental: lograr poner en
produccin los recursos no convencionales
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
que nuestro pas tiene en abundancia. Para
lograrlo, son necesarias grandes inversio-
nes, y es en este contexto que debe en-
tenderse el acuerdo de YPF con Chevron
y los distintos acuerdos que se estn fir-
mando con otras empresas petroleras.
Nuestro pas fue el propulsor del llamado
nacionalismo petrolero que asociaba la de-
fensa del petrleo a la defensa de la sobe-
rana, entendiendo como defensa del
petrleo que slo YPF pudiera explotarlo.
Esta ideologa era comprensible a princi-
pios del siglo XX, pero sera un error to-
marlo de forma dogmtica. Este error ha
generado muchos desencuentros y ha di-
ficultado el desarrollo econmico de nues-
tro pas. As ha sido histricamente. El
primer gobierno peronista sufri una grave
crisis energtica, por eso Pern entiende
que la soberana petrolera no se ejerce de-
clamando el monopolio estatal para la ex-
plotacin del petrleo, sino estableciendo
una poltica energtica y abriendo la posi-
bilidad de inversin extranjera, intentando
firmar entonces el contrato con la Standard
Oil de California para lograr el autoabas-
tecimiento. Sin embargo, los nacionalistas
de opereta, como los llamaba Pern, se
oponen tenazmente y logran impedirlo.
Uno de los grandes opositores en aquel
momento fue Frondizi, quien luego, en
1958, comprende tambin que la defensa
de la soberana pasa por lograr el autoa-
bastecimiento y firma contratos con varias
empresas norteamericanas, logrando ese
objetivo en poco tiempo.
Esta tensin permanente que vivi nuestro
pas entre soberana y autoabastecimiento,
vuelve a repetirse en la discusin pblica
ante la necesidad que tenemos de des-
arrollar los recursos no convencionales.
Lamentablemente, esta discusin se sos-
tiene con falsas consignas propias del pa-
sado y con muy poco conocimiento de la
situacin petrolera mundial. Hoy el mundo
tiene dificultades para satisfacer la cre-
ciente demanda de crudo y esto genera
importantes turbulencias geopolticas. En
este contexto, el petrleo ser cada vez
ms crtico, y conseguir el autoabasteci-
miento nos va a garantizar la energa que
necesitamos para nuestro desarrollo. Las
petroleras extranjeras que vienen a aso-
ciarse con YPF no lesionan nuestra sobe-
rana, la falta de autoabastecimiento, s.
45
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 46

La soberana
Soberana energtica

LA BANDERA DE LA SOBERANA ES DE ANTIGUA

data, levantada cada vez que la nacin ar-
gentina se vio amenazada por algn im-

incompleta perio. Durante el gobierno peronista de

>> Enrique Martnez
>>
Enrique Martnez
Ingeniero qumico egresado de la UBA.
Presidente del Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial (2002-2011).
Actualmente, es coordinador del Instituto de
Produccin Popular, organismo del
Movimiento Evita.
46
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
la posguerra pas de la dimensin nacio-
nal a ser nacional y popular, ligndose fuer-
temente a la idea de que el poder del
pueblo, al interior de una nacin indepen-
diente, era la meta a defender.
Poco ha estado la soberana en el centro
de la escena social desde entonces, en un
pas que ha debido sobrellevar crisis ins-
titucionales de variada y dura dimensin,
acompaadas por enormes cimbronazos
en la calidad de vida de gran parte de la
poblacin. El concepto reapareci con
fuerza en 2005, cuando la cancelacin de
la deuda con el FMI y el desendeuda-
miento como objetivo superior fueron aso-
ciados con total razn con la recuperacin
de la soberana nacional. Esta, por entonces,
estaba condicionada al extremo por irres-
ponsables y mafiosas conductas de funcio-
narios vinculados a las peores prcticas de
especulacin financiera, en un mundo
donde hacer dinero con dinero se convirti
en la actividad dominante.
El conflicto con los fondos buitre es, si se
quiere, el eslabn final de una cadena que
se rompi, y que deberamos ser conscien-
tes de la necesidad de nunca reconstruir.
Este xito estratgico, sin embargo, abre
un escenario de debate muy extenso que
en buena medida est pendiente acerca
de la aplicacin del sentido amplio del con-
cepto de soberana nacional y popular,
abierto a todos los espacios de actividad
e inters de una comunidad. Al presente,
las exportaciones de granos y aceites las
determinan compaas multinacionales. Las
semillas que compran nuestros producto-
res tambin son definidas de igual manera.
El modo de produccin minero, gran parte
de la produccin petrolera, los autos o los
televisores que compramos, hasta lo que
encontramos en las gndolas de los super-
mercados, depende de decisiones que
toman compaas cuya sede e inters cen-
tral no estn en nuestro pas. Si la soberana
es ejercer de manera independiente el
poder de decisin sobre el presente y el
futuro, no tenemos soberana productiva
o energtica o comercial plenas.
Podramos discutir si la meta original se
desgast y es pertinente cambiarla. Co-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 47
rres ponde analizarlo. Sin embargo, la
conclusin es inmediata. Si no hay sobe-
rana productiva, energtica o comercial,
a la extranjerizacin se le adiciona la con-
centracin, que permite que pequeos
grupos se apropien de los intentos de
aumentar los salarios reales a travs de
aumentos nominales, por el simple expe-
diente de generar inflacin y adelantarse
a ella. Del mismo modo, los giros de uti-
lidades no slo tienen peso en nuestra ba-
lanza de pagos y restringen nuestras
inversiones, sino que adems las cadenas
de valor controladas por multinacionales
tienen los segmentos ms valiosos en el
exterior, empezando por la I&D, con lo
cual la productividad media se resiente y
aparece un techo concreto a los salarios
reales, que se pueden aceptar sin llevar
la economa al desorden. Adems de eso,
finalmente, las importaciones de insumos
y partes son mayores que las que podran
ser si se tomaran decisiones con autono-
ma para producir aqu todo lo que efi-
cientemente se pueda hacer.
En suma, la restriccin externa, la inflacin
y el bloqueo a la mayor equidad, que son
los problemas centrales actuales de la eco-
noma argentina, son fruto directo o indi-
recto de esta soberana incompleta en la
que vivimos. Veamos con mayor detalle el
plano energtico.
En trminos absolutos, la soberana ener-
gtica se perdi en la Argentina en 1959.
Durante el perodo anterior, el pas a tra-
vs de YPF controlaba los recursos del
subsuelo y su explotacin. La insuficiencia
de su inversin, cuyo anlisis excede este
documento, no garantizaba la demanda
nacional y haba que importar parte de
nuestro consumo. Pero es necesario no
confundir abastecimiento con soberana.
Los contratos petroleros firmados por
Arturo Frondizi aseguraron abastecimiento
a cambio de la soberana. Era necesario
ese canje? Lo analizaremos en tiempo pre-
sente, antes que retrocediendo ms de
medio siglo. Lo concreto es que desde en-
tonces hasta ahora, con diversos gobier-
nos y algunos cambios legislativos, el
sistema se afianz: se concesiona territorio
para explorar y explotar; se otorgan be-
neficios especiales a las empresas y se
abastece la demanda interna y/o de ex-
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
portacin en funcin de la ecuacin de ne-
gocios que hace cada concesionario.
Con esa poltica, el pas pas de importa-
dor a exportador de hidrocarburos y hace
pocos aos volvi a ser importador neto.
Otra vez aparece el dilema: dejamos la
soberana casi definitivamente de lado y
aplicamos instrumentos para recuperar el
abastecimiento? Por las dudas, jugamos
con las palabras y cuando buscamos recu-
perar el abastecimiento local decimos que
eso ser alcanzar la soberana energtica?
Tenemos opciones?
El Estado nacional ha recuperado la mayo-
ra del capital de YPF, lo cual le permite
condicionar desde dentro del mercado la
poltica futura en el rea. Tiene opciones
YPF para mejorar nuestra soberana ener-
gtica, sin caer en ser un vehculo promotor
de nuevas concesiones a multinacionales?
Las tiene. Tiene tecnologa propia impor-
tante y la que le falte la puede contratar.
Tiene capacidad propia de inversin y la
que le falte que podra ser mucha la
puede ante todo buscar entre los cente-
nares de miles de argentinos a los que las
crisis de dcadas los han acostumbrado a
ahorrar en dlares, la mayora sin renta al-
guna. Este camino es de franca recupera-
cin de soberana, a la vez que conduce a
recuperar el autoabastecimiento y a elimi-
nar la restriccin externa, por incorporar a
las reservas miles de millones de dlares
que podran salir de las cajas de seguridad
y los colchones.
Es una alternativa vlida y necesaria, cuya
factibilidad en todo caso debe ser com-
probada en la prctica antes de seguir el
curso indicado por la reforma a la ley de
hidrocarburos, que refuerza el camino de
canjear soberana por petrleo, con una
fuerza inusitada para los tiempos del
mundo en que vivimos. La reforma de la
ley permite reducir las regalas a valores
impensados del 5%, cuando la tendencia
mundial es la inversa, permite disponer de
volmenes importantes de producto para
la exportacin directa y hasta impide que
el Estado en cualquiera de sus formas de
participacin incluye a YPF se reserve
futuras zonas sin participar en licitaciones
con el capital privado. No es el camino. Al
menos no lo es sin probar antes con fuerza
mejores opciones.
47
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 48
La desregulacin
Soberana poltica y econmica
atenta contra el
sistema financiero
internacional
>> Santiago Fraschina
>>
Santiago Fraschina
Es economista (Universidad de Buenos Aires)
y posee una maestra en Sociologa
Econmica (Unsam). En el mbito de la
educacin, se desempe como docente en
las universidades nacionales de Buenos Aires,
Morn y Lomas de Zamora. Actualmente es
coordinador nacional de la Red Comprar.
48
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
EN LOS MS DE 200 AOS DE PERSISTENCIA DEL
capitalismo, sistema econmico rector de
todas las dimensiones de nuestro compor-
tamiento en sociedad, nunca se haba vis-
lumbrado una situacin tan concreta de
crisis sistmica como la actual. Adems de
los pesares econmicos que soportan los
pueblos de los pases perifricos por las
fluctuaciones en los valores de activos abs-
tractos de los que nunca fueron partcipes,
se empieza a poner en duda la sustentabi-
lidad de un sistema excesivamente cimen-
tado sobre el capital financiero. Echemos
algo de luz sobre este tema.
Actualmente en la economa mundial existen,
entre los diferentes pases, flujos comerciales
de bienes y de servicios, entre los cuales se
encuentran los servicios financieros. Para dar
una idea de la magnitud de estos ltimos,
se calcula que mueven diez veces mayor
monto de operaciones que los primeros.
Estas operaciones incluyen contratos entre
privados, como la apertura de una cuenta
bancaria, la adquisicin de un seguro o la
compra de un bono. Es importante en este
momento preguntarnos si semejante volu-
men de transacciones no deberan estar su-
jetas a una regia supervisin, que establezca
con claridad el mecanismo de resolucin de
diferendos ante cierta irregularidad.
La cuestin de la regulacin podra ocupar-
nos un extenso debate. Hay quienes creen
que la mejor forma de funcionamiento de
los mercados es cuando los mismos estn
liberalizados. En este sentido, consideran
que la existencia de una institucin de control
slo agrega distorsiones a su correcto fun-
cionamiento. Por otro lado, existen posturas
tericas volcadas para el lado de la super-
visin activa. Estas evalan que el funciona-
miento perfecto de los mercados es un tipo
puro ideal, que no se presenta en la realidad.
Creen que la liberalizacin siempre deja
agujeros donde se filtran prcticas abusivas
de alguna de las partes (como la concen-
tracin, las barreras a la entrada y la com-
petencia desleal).
Ahora bien, vamos a poner en debate el caso
patente de la cuestin del sistema financiero
internacional. Los flujos de instrumentos fi-
nancieros entre pases e inversores de distintas
partes del mundo se rigen por la legislacin
que cada contrato determine. Esto no pare-
ciera acarrear mayores problemas si es acep-
tado por las partes, y en la prctica se traduce
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 49
en que ciertas plazas financieras se consi-
deran como las ms apropiadas y terminan
acaparando la mayora de las operaciones.
Es interesante, en tal sentido, comprender
que ante un conflicto de tipo legal, ser el
tribunal de alguna determinada jurisdiccin
local el que falle a favor de una u otra parte.
No est latente la posibilidad de recurrir a
una instancia superior a las partes que en-
tienda sobre la naturaleza del conflicto y apli-
que un criterio normativo.
Para el caso particular de la negociacin por
la deuda argentina del default de 2001 esta
cuestin adquiri la mayor relevancia por
varios factores, entre los que se cuentan:
Se trat del impago de deuda ms grande
de la historia.
Deriv en el proceso de reestructuracin
de deuda ms exitoso de la historia, en tr-
minos de porcentaje de aceptacin de las
condiciones ofrecidas por el pas deudor.
Involucr a inversionistas y fondos de in-
versin de todo el mundo, cobrando re-
levancia el rol de un nuevo actor, que hasta
el momento no haba sido tan altamente
nocivo para el sistema: los fondos buitre.
Harto conocido ya es el accionar de estos
fondos especulativos. Su accionar se puede
sintetizar en que compran deuda a precio
vil, mayormente de pases que ya han cado
en cesacin de pagos, con el nico propsito
de litigar en tribunales afines y obtener la
totalidad de los valores adeudados (previo
a la renegociacin), sumado a los intereses
y a los punitorios por el impago. En este
punto nos preguntamos: qu sucede cuan-
do el tribunal de la jurisdiccin que tiene
que entender en la resolucin del conflicto
de deuda no slo falla a favor de estos fon-
dos especulativos sino que adems pone
en riesgo la totalidad del proceso de nego-
ciacin? Este es el caso.
Es entonces que surge la necesidad de una
regulacin superior. Una institucin, orga-
nismo o sistema que reglamente la resolu-
cin de conflictos en caso de obligaciones
incumplidas cuando una de las partes invo-
lucradas es un pas soberano. Y esto ltimo
no es un dato menor, porque detrs de la
capacidad actual de capitales internacionales
voraces, como los fondos buitre, de poner
en riesgo un proceso entero de reestructu-
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
racin de deuda se encuentra una nacin
entera, que ve afectada su posibilidad de
crecimiento y el bienestar de su poblacin.
Por otro lado, el caso argentino demuestra
la imposibilidad de los mercados de auto-
rregularse. La cantidad de agujeros legales
que se detectaron, tan slo por la aparicin
en escena de los fondos buitre, muestra a
las claras la imposibilidad del sistema finan-
ciero internacional de funcionar de manera
desregulada. Y la causa tiene una razn de
ser que se puede encontrar en los manuales
de economa ms convencionales: los su-
puestos de funcionamiento perfecto del
mercado no se cumplen. Esto se debe al
desbalanceo de peso entre las partes y la
capacidad de una de ellas de trabar la reso-
lucin del conflicto, aun con la anuencia ne-
gociadora de la mayor proporcin de inver-
sores involucrados en el proceso.
Para finalizar entonces, una breve mencin
a modo de disparador sobre las perspectivas
a futuro. Nuestro pas, gracias a la prolija
gestin en materia de deuda de esta ltima
dcada, ha logrado instalar el tema en la
agenda internacional. En vez de atenerse a
la absurda sentencia que pone en jaque las
posibilidades de desarrollo de nuestra eco-
noma a largo plazo, se sostuvo una postura
firme y consistente en pos de enfatizar que
la amenaza del accionar de los fondos buitre
es sobre el correcto funcionamiento de todo
el sistema financiero y no slo sobre un pas
en particular. As, la Argentina llev el re-
clamo a la ONU y ya obtuvo dos resoluciones
favorables, en una de las cuales el organismo
llama a establecer un marco legal para los
procesos de reestructuracin de deudas so-
beranas. Se piensa, a futuro, en una instancia
supranacional que logre entender en l-
tima instancia, cuando algn tribunal espe-
cfico atente contra la estabilidad del sistema
con su fallo.
Seguramente la problemtica seguir en de-
bate por un buen tiempo. Lo importante es
que a partir del caso argentino el sistema no
funcionar igual. El mundo ahora pas a mirar
de reojo y poner en duda la falta de regulacin,
entendiendo que, cuando existen jugadores
del peso poltico y poder de lobby propio de
los fondos buitre, ningn supuesto de fun-
cionamiento perfecto y desregulado de los
mercados financieros puede lograrse.
49
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 50
Por otro
Soberana poltica y econmica
Nunca ms
>> Fernanda Vallejos
EL EXTREMISMO DE LA VALORIZACIN FINAN-
ciera encarnado en los fondos buitre abri
debates profundos. En el plano interna-
cional porque empuj a los Estados a dis-
cutir la sustentabilidad del sistema-mundo
como lo conocemos desde mediados de
los 70 y la necesidad de contar con instru-
mentos para restablecer el control poltico
sobre los mercados financieros desregula-
dos. En el local porque, junto con la rea-
firmacin del ejercicio de soberana, la Ley
de Pago Soberano Local cre una comi-
sin bicameral con el objeto de analizar la
deuda, cuyas secuelas an trabajamos
para reparar. Una materia sobre la que ya
se ha investigado pero que merece emer-
ger a la luz pblica, y cuyos hechos y acto-
res ameritan ser incorporados al juicio
social a la hora de interpretar la historia
nacional y justipreciar el presente, pero
ms de decidir sobre el futuro.
La ltima dictadura cvico-militar abri las
puertas al neoliberalismo, coincidente-
mente con la inauguracin del estadio de
valorizacin financiera dentro del desarro-
llo capitalista mundial, que marc el ritmo
de las crisis recurrentes padecidas, en las
dcadas del 80 y 90, primero por las na-
ciones en vas de desarrollo, y hoy, por las
desarrolladas. El mecanismo de la deuda
devino determinante para el despliegue
de la valorizacin financiera.
>>
Fernanda Vallejos
Economista (UBA). Docente de la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad de
Buenos Aires. Investigadora del Observatorio
de la Energa, Tecnologa e Infraestructura
para el Desarrollo. Columnista econmica en
Revista Veintitrs. Asesora en el sector
pblico nacional, tanto en el mbito ejecutivo
como legislativo. Miembro-fundadora del
Foro del Pensamiento Econmico para el
Proyecto Nacional.
50
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
Como sealaba Rodolfo Walsh al cum-
plirse un ao de aquel 24 de marzo:
() han restaurado ustedes la corriente
de ideas e intereses de minoras derrota-
das que traban el desarrollo de las fuerzas
productivas, explotan al pueblo y disgre-
gan la Nacin. Una poltica semejante slo
puede imponerse () implantando el te-
rror ms profundo que ha conocido la so-
ciedad argentina.
Esa restauracin impuso el programa de
los poderes fcticos: la transformacin
brutal de la economa nacional, planifi-
cada por Martnez de Hoz, parte insosla-
yable de los crmenes de la dictadura, con
la deuda como parte de la lista criminal,
hecho plasmado en la causa Olmos.
La deuda que en 1976 ascenda a US$ 7.600
millones, en siete aos se multiplic seis
veces, mientras el PBI creci apenas 7 pun-
tos, deteriorando severamente los indica-
dores de sustentabilidad. La deuda creada
segn los peritos designados por la Jus-
ticia, careci de justificacin econmica,
financiera y administrativa constituy un
implacable dispositivo de sojuzgamiento
que se perpetu a lo largo de las dcadas
siguientes. Se form mediante la fragua de
deuda inexistente, la carencia de registra-
cin oficial o de la debida autorizacin o
justificacin de operaciones. Con el agra-
vante de que la toma de decisiones del
Banco Central, con Adolfo Diz a la cabeza,
se hizo bajo el asesoramiento de tcnicos
del FMI. Las empresas pblicas fueron so-
breendeudadas y desviado el destino de
las divisas para financiar la vocacin fuga-
dora de algunos sectores (cada dlar de
deuda tiene como contrapartida un dlar
de fuga, tal como se indica en Basualdo y
Kulfas, La fuga de capitales en Argentina).
A esto hay que sumar la deuda contrada
por corporaciones a las que se otorg ava-
les del Tesoro Nacional a travs de los ban-
cos Nacin y Nacional de Desarrollo, sin
controles de incobrabilidad y que a la pos-
tre fueron pagadas con fondos pblicos.
Finalmente, se estatiz la deuda privada
de grandes empresas y bancos, va seguros
de cambio ideados por Cavallo en 1982.
Entre los beneficiarios se cuentan Autopis-
tas Urbanas, Acindar, Banco Ro, Banco
Galicia, Bridas, Macri, Alpargatas, Prez
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 51
Companc, Citibank, Siderca, Chase Man-
hattan Bank, Ford, Banco Francs, Swift,
Esso, por slo nombrar algunos.
El primer gobierno democrtico acept
los lastres de la dictadura, asumiendo la
totalidad de la deuda y absorbiendo la
privada. A partir de all, la pesada carga
se traspasara, incrementada, de gobierno
en gobierno, junto con el bastn y la
banda, hasta 2003. Para ilustrar, apntese
que, durante 1983-1989, atender servicios
de la deuda por US$ 4.600 millones de-
mandaba el 6% del PBI, o el 22% del
gasto pblico, mientras el supervit co-
mercial promedio era de 4.000 millones
(600 millones menos que los intereses).
En 1992 nuestro pas suscribi al Plan
Brady, un diseo estadounidense que im-
plic el reconocimiento del total de la
deuda con los niveles de tasas de inters
aplicadas unilateralmente por los acreedo-
res y su conversin en bonos, transfor-
mando el perfil de los acreedores. Ms
adelante, parte de esa deuda sera canje-
ada, rifando los principales activos del pas,
a travs de las privatizaciones. El rgimen
de Convertibilidad, de dficit crnico de
cuenta corriente, impuso la profundizacin
del sobreendeudamiento, al tiempo que
en 1996 el jefe del Departamento de
Deuda Externa, Carlos Melconian, termin
de convalidar la estatizacin de la deuda
privada, a pesar de que los auditores del
Banco Central haban detectado autoprs-
tamos, crditos ficticios y otros fraudes co-
metidos con los seguros de cambio por, al
menos, US$ 6.000 millones (en el mo-
mento en que fue contrada).
La fuga de capitales, una estructura de
deuda insostenible y la profunda recesin
acentuada por los planes de ajuste im-
puestos por el FMI, que tras alentar el en-
deudamiento y avalar la fuga, exigi
ajustes en el gasto, con el que el Estado
da respuesta a las necesidades de los ar-
gentinos, y supervit fiscal, para el pago
de la deuda a los acreedores externos
conducan indefectiblemente al default
durante el mandato de De la Ra. Sin em-
bargo, el blindaje y el megacanje, con Ca-
vallo nuevamente al frente del Ministerio
de Economa, y Federico Sturzenegger en
la Secretara de Poltica Econmica, suma-
ron otros US$ 55.000 millones a la deuda
(adems de escandalosas comisiones pa-
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
gadas a los agentes financieros) antes de
que el radicalismo dejara el gobierno en
medio de la crisis. A fines de 2001, Rodr-
guez Sa declar la cesacin de pagos
sobre US$ 81.800 millones. La Argentina
estaba en quiebra y la deuda ascenda a
US$ 145.000 millones, un 113% del PBI.
La creacin del Boden en 2002, como res-
puesta al corralito y el corraln, otra poltica
de Cavallo, sum US$ 31.000 millones que,
junto con los intereses impagos, llevaron la
deuda hasta el 166% del PBI cuando Ns-
tor Kirchner asumi la presidencia.
En 2003 comienza el captulo del desendeu-
damiento. Un 22 de septiembre el gobierno
anunciaba la quita nominal del 75% sobre
la deuda defaulteada. La propuesta fue his-
trica. Por la cuanta, y porque el pas se
plantaba frente al establishment financiero
con una propuesta soberana. El primer
canje se produjo en 2005 tras dos aos de
presiones del FMI y otros lobbistas con el
ingreso del 76% de los acreedores. En
enero de 2006, la Argentina cancel su
deuda con el Fondo, que nos haba some-
tido durante cinco dcadas (el pas ingres
al FMI tras el derrocamiento de Pern en
1955, iniciando el derrotero de prstamos
stand by y condicionamientos de poltica
econmica). En 2010 se realiz el segundo
canje, alcanzando al 92,4% de bonistas.
El desendeudamiento fue pilar estrat-
gico de una poltica que permiti, entre
2003 y la actualidad, reducir el desempleo
desde el 22% al 7,5%, la informalidad
desde el 51% al 33%, la pobreza desde el
54% al 10% (segn datos del Banco Mun-
dial), redistribuyendo el ingreso con un
Gini que pas de 0,54 a 0,41. La cada de
la deuda desde aquel 166% al 40% del
PBI, mejorando su composicin (menos
de un 10% es en dlares con privados) y
perfil de vencimientos, posibilit disponer
de los recursos para financiar las polticas
pblicas con las que se construyeron esos
resultados. Tambin aport la autonoma
para desplegarlas, a contramano de las
prescripciones de la ortodoxia y el FMI.
Bienvenido el debate bicameral y su re-
flejo en nuestra sociedad. Sirva como base
de un renovado NUNCA MS. Donde
Memoria, Verdad y Justicia sobre las res-
ponsabilidades polticas y econmicas del
pasado sean el dique definitivo para su
restauracin en el porvenir.
51
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 52
Identidad y territorio
Soberana poltica y econmica
Tierra que es
vida campesina
>> Mesa Campesina del Norte Neuquino
>>
Mesa Campesina del Norte Neuquino
Organizacin campesina de base que forma
parte del Movimiento Nacional Campesino
Indgena, CLOC-Va Campesina,
conformada por 200 familias crianceras-
campesinas del norte neuquino.
Nuestras banderas de lucha son la defensa
de la tierra y la trashumancia, la soberana
alimentaria, la reforma agraria integral.
mesacampesinadelnorteneuquino@gmail.com
1
Resulta en este caso importante destacar el caso del remate del lote El Ceibal, en la regin del Salado
Norte de la provincia de Santiago del Estero; este lote, de 11.500 hectreas, fue rematado por el Banco
Platense en el juicio de quiebra que se llevaba adelante en la ciudad de La Plata sin atender que en l ha-
bitaban unas 400 familias (2000 personas), haba una escuela, un hospital, iglesia, ruinas jesuticas adems
de una comisin municipal.
52
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
HISTRICAMENTE EL SECTOR AGRARIO SE RECO-
noce como un campo en disputa entre cla-
ses y sectores dominantes y la resistencia
por parte de los campesinos y pequeos
productores frente a los procesos de ex-
clusin del capitalismo global.
La profundizacin de las polticas neolibe-
rales implementadas en las ltimas dca-
das ha producido cambios en la estructura
social y productiva del sector agropecuario
argentino, lo que implic mayor concen-
tracin econmica, mayor especializacin
productiva y progresiva subordinacin de
las producciones primarias a la industria.
As las decisiones relativas a la produccin,
las opciones tecnolgicas (en ntima rela-
cin con la sustentabilidad y el cuidado
del medio ambiente) y las divisas de ex-
portacin quedan en manos de las gran-
des transnacionales.
Esta nueva configuracin puso de relieve
las disputas existentes en los territorios y
tierras rurales, en tanto en las provincias
de Santiago del Estero, Salta, Jujuy, La
Rioja, Catamarca, norte de Crdoba y
Santa Fe, Corrientes, Misiones, Formosa
y Chaco entre otras, es comn que quienes
han vivido y trabajado histricamente en
esas tierras no coinciden con los nuevos
adquirentes o titulares registrales. Al in-
tentar estos ltimos tomar posesin de las
propiedades que no ocuparon, ni trabaja-
ron ni deslindaron durante largo tiempo
se encuentran con parajes, pueblos,1 fa-
milias y comunidades campesinas que
viven y trabajan estas tierras, y all enton-
ces se produce el conflicto.
Desafiando los procesos de exclusin, los
crianceros y crianceras del norte de la pro-
vincia de Neuqun hemos estructurado
nuestra produccin a partir de tener un
campo de veranada, uno de invernada y
una ruta de arreo que nos permite circular
entre estos. Las grandes extensiones de
tierras fiscales y la integracin de campos
que se encuentran en distintos espacios
de esta regin, han sido la base sobre la
que hemos conformado nuestro escenario
agrario. Sin embargo, los condicionantes
socio-institucionales que se han venido su-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 53
cediendo, hablan de una falta de claridad
en la distribucin de tierras, y dificultan
cada vez ms esta forma de vida.
El alambrado de campos temporada a
temporada, los callejones y alojos reduci-
dos de extrema aridez para desplazar
nuestros pios (majadas) y las autorizacio-
nes para veranar en zonas cada vez ms
alejadas, son claros gestos de marginacin
en pos de otros proyectos productivos.
Desde la Mesa Campesina del Norte
Neuquino sumamos organizacin y segui-
mos denunciando la conflictividad opacada
intencionalmente con destellos culturales
y negacin de una identidad que no nos
reconoce como sujetos productivos. El no
resolverse la situacin de tenencia de la
tierra contribuye a expulsarnos de nuestros
campos, y esto deviene de un respaldo ide-
olgico y poltico que lleva a un proceso
de apropiacin en pocas manos, comple-
tando la ocupacin posterior a la conquista.
Las estrategias polticas impulsadas por
el Estado neuquino han hecho de nos-
otros, hombres y mujeres luchadores, slo
una imagen pintoresca, una postal, una
idea de historia cristalizada y paralizada
como pasado. Nosotros buscamos com-
prender qu significado tiene el territorio,
la vida campesina, la identidad viva de
este sector histricamente condicionado
por la poltica provincial neuquina a cons-
tituirse desde la marginacin o la inclusin
subalterna.
Desde el Movimiento Nacional Campesino
Indgena decimos que es tiempo de que
se nos reconozca, es tiempo de que la tie-
rra sea considerada un Territorio como bien
comn de nuestros pueblos donde ances-
tralmente vivimos las familias campesino
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
indgenas que lo cuidamos, lo producimos
y lo multiplicamos construyendo la sobe-
rana alimentaria en el campo y la ciudad.
Luchamos contra las representaciones que
ejercen su dominio expresadas como pa-
labra autorizada, como imgenes legti-
mas. Los discursos cuando se convierten
en palabra racionalizada desde proyectos
y planes de desarrollo, por ejemplo ejer-
cen un aplanamiento de las concepcio-
nes territoriales, una anulacin de nuestra
identidad y de nuestra vida. Bajo la con-
dicin de pequeo/a productor/a nos anu-
lan como actores polticos e histricos;
niegan el conflicto y simulan el consenso.
El territorio simplificado parece orientarse
por una estrategia ms general que legi-
tima el consenso como forma de estabili-
zacin del sujeto poltico.
Queremos que se reconozca a la tierra como
un bien social y no como una mercanca.
Esto quiere decir que la permanencia en
el territorio sea para quien garantice la sus-
tentabilidad ambiental, la salud, la produc-
cin y el trabajo digno.
Volver a pensar en nuestro territorio tal
como lo vivimos, como bien comn, como
espacio para la vida campesina, con sus
luchas y su historia, es parte tambin de
una transformacin histrica.
Una historia que, si rumbea sin grandes
relatos, es puro olvido. Una historia donde
los discursos de planes y proyectos de in-
tegracin en lo simblico resultan alta-
mente expulsores en lo poltico. Por eso
recuperamos nuestra historia viva, hecha
de identidad y memoria, de lucha y futuro.
Historia que hoy ms que nunca escucha
nuestro grito de JUSTICIA! NI UN METRO
MS, LA TIERRA ES NUESTRA.
53
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 54
Vecindades
Cultura y comunicacin
>> Juan Ral Rithner
>>
Juan Ral Rithner
Escritor, comunicador, cuentista para nios y
adultos, autor de teatro, guionista de TV y
cine, profesor titular regular e investigador de
la Universidad Nacional del Comahue.
Especialista en Planificacin y Gestin Social.
Obtuvo ms de veinte premios a nivel
regional y nacional.
juanrithner@gmail.com / www.juanrithner.com.ar
54
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
MILENARIAS CULTURAS INTANGIBLES BAJARON
de los barcos. Atrs: hambre, miedo y
muerte. Ahora: la esperanza en un lugar
para vivir en paz y con dignidad. Pero y
aqu, quines, qu? Los criollos, ocupados
en la ilusin de independencia aunque
atentos al mandato europeo en lo poltico,
social, esttico, arquitectnico, estilo de
vida Y algunos, ya jugando a favor de
las potencias de turno con la miope y so-
berbia visin del entreguismo que cree,
adems, estar haciendo favores a la Patria.
Haca ms de tres siglos que Europa haba
invadido y saqueado Abya Yala, rebauti-
zndola Amrica y alterando el sentido de
sus espacios, rituales y figuras modlicas.
Ya prximo, el inicio de la segunda con-
quista genocida ocurrida al sur, en la mitad
de abajo del maldito dira Darwin sur
de nuestro pas A dos dcadas de ini-
ciado el siglo XX, la matanza salvaje de los
obreros (muchos de ellos, llegados de los
barcos) que reclamaban derechos y, pa-
ralelamente, la silenciosa y cruel matanza
del pueblo tehuelche mediante cazadores
a quienes se pagaba por oreja, y por un
par de testculos. Doble exterminio a cargo
de los representantes del poder y de la
oligarqua con intereses puestos en el sur
que necesit de historiadores distrados y
maestros ingenuos modeladores de nue-
vos obreros y ciudadanos al servicio del
orden y organizacin del pas.
Como estrategia se califican reuniones
abiertas y asambleas como desorden y
tiempo perdido. Se desvaloriza lo grupal
y tambin los saberes y la lengua de las
culturas pisoteadas hasta solidificar el man-
dato familiar de no transmitir la lengua a
los hijos y prohibirles hablar de su origen
para que puedan aspirar a integrarse a la
sociedad dominante. Adnde los saberes
de las otras culturas reinantes en estas tie-
rras? Adnde sus fiestas y su por qu?
Adnde la cosmovisin propia de esas
naciones? Adnde la manera de entender
la vida y la muerte y el amor y el para qu
estamos en este planeta? Adnde los es-
pritus que suelen aparecerse y contarnos
y advertirnos y aconsejarnos? Nada de ese
caudal cultural servir para la educacin
hegemnica que busca slo hacernos ti-
les para la sociedad imperante.
Se desconoce, descalifica, sinonimiza con
prototpico de lo vulgar e ignorante a todo
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 55
lo que hace a imaginario popular, univer-
sos mticos y canonizaciones populares.
No se ve la afirmacin callada de los pue-
blos cuando amplan el territorio de culto
a su correntino Gauchito Antonio Cruz Gil
Nez. Por qu? Fue casualidad que
esta amplificacin masiva y espontnea de
un santo sanador de una regin se inicie,
calladamente, al decretar Alfonsn el todo
est bien, amnista y olvido? Por qu
nuestros tantos y vigentes bandoleros so-
ciales latinoamericanos fueron apoyados
por las clases sociales ms disminuidas y
luego santificados por el pueblo fuera de
los templos? Por qu las vctimas de la
injusticia (nios que trabajan, nios mal-
tratados por los patrones, mujeres
golpeadas) alimentan la aparicin de
otros modelos?
No ser el momento de detenerse, y
desde una mirada ms amplia, reflexionar
grupalmente acerca de las vecindades
entre Cultura y Comunicacin? Pensamos
qu iniciativas de esta vecindad estimula-
mos desde el centro, los barrios, clubes
sociales, centros profesionales, Casas de
Cultura pero tambin desde los fogones,
las villas, las tomas, y hasta de las esquinas
con cerveza y otras yerbas?
Por qu no abunda el diseo de polticas
culturales que promuevan encuentros y
expresin, a la inversa de lo vivido en tiem-
pos de la dictadura perdn! del Proceso
de Reorganizacin Nacional? Por qu no
estimular la poesa y el teatro entre quie-
nes tal vez no sepan de Proust, Enrique
Molina o Saint-John Perse pero s de es-
tremecerse ante una amanecida junto al
ro, o de gozar del beso de la llovizna
cuando, calma, recin se inicia? Por qu
no estimular la creacin musical no slo
desde auditar a un maravilloso concertista
de piano sentado en su butaca sino desde
ensayar sonidos con la garganta hasta
poder crear uno que entienda la calandria
para que, desde entonces, empiece a venir
siempre a la terraza?
Qu funcin tiene el arte adems de la
expresin y la produccin de algo bello o
conmocionante? Por qu tan pocos za-
pateros, camioneros, comerciantes, mdi-
cos e ingenieras, adems de ejercer
seriamente sus profesiones y oficios no
cantan, escriben, pintan, esculpen, hacen
msica, bailan y se renen para escuchar
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
las canciones de sus abuelas para luego
cantrselas a esos nios que ahora estn
en sus brazos?
Nos detenemos a discutir con profundi-
dad en lo pertinente a la concepcin del
cuerpo como soporte y modo comunica-
tivo? Nos detenemos a reflexionar acerca
de la jerarquizacin de lo ldico como fac-
tor liberador y de desarrollo de la creati-
vidad? Ana li za mos cun saludable es
promover la ejercitacin de los cinco sen-
tidos para ampliar el rasgo perceptual de
estudiantes y docentes, incrementando
la receptividad de toda manifestacin
universal que busca conectarse, reci-
clarse, expandirse?
Tenemos en cuenta que la percepcin
nos vincula con nosotros mismos y con los
otros? Y que la creatividad transforma
desde uno hacia los otros? Seguimos
promoviendo el para qu an vigente
de la Educacin (que el ser humano sea
educado para llegar a ser lo que no es y
se adapte a un ideal predeterminado por
lo instituido de una sociedad a la cual nos
hemos incorporado involuntariamente) o
al otro saludable para qu, instituyente:
cada persona tiene potencialidades indi-
viduales y diferentes, y el ser humano
debe ser educado para ser lo que natu-
ralmente es y poder insertarse en una so-
ciedad que permita una variedad infinita
de tipos (H. Read)? Cul de las dos con-
cepciones promovemos al valorizar la par-
ticipacin, el autorreconocimiento y la
independencia? Slo los saberes adqui-
ridos y la capacidad de postular concep-
tos son garanta de un profesor eficaz?
Es con la metodologa educativa tradi-
cional con la que hay que formar a pro-
fesores y maestros?
Al pensar conceptualmente todo proceso
comunicativo interpersonal y grupal, ade-
ms de Herbert Read, Buber y Lowenfeld,
Ander-Egg, Juan Daz Bordenave y Mario
Kapln, entre otros, surge un concepto
que aporta ms a este pan de la comn
unin (Uranga): la autocalificacin cul-
tural de Daniel Prieto Castillo. Su auto-
calificar es quererse y valorarse barro y
cielo, fango infecto y alas translcidas,
para querer y valorar al otro y no slo
aceptarlo. O tolerarlo! Autocalificar y
calificar es respetar diferencias, poten-
ciar lo singular propio y ajeno (gneros,
55
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 56
actitudes, saberes, opciones, percepcio-
Cultura y comunicacin
nes, racionalidades), potenciar lo singular
desde la integracin. La autocalificacin
se vincula con la identidad cultural de cada
persona, grupo, comunidad Es identi-
dad cultural entendida como conciencia
de s mismo en un universo de significa-
ciones interactuantes.
El aprendizaje de la calificacin cultural
demanda una mirada amplia fuertemente
vinculada a la memoria personal, familiar,
grupal y comunitaria que contiene el pro-
ceso de autoafirmacin de ese ser hu-
mano. Este ejercicio cotidiano de mirar al
otro, y de mirarse a travs de los otros,
permite autocalificarse (Prieto Castillo),
poder valorizar lo singular de la otredad.
Estos conceptos se vinculan estrecha-
mente en los espacios pblicos, espacios
() para practicar el ejercicio de la ciu-
dadana (Lpez de Lucio); all se hilan.
Con quines? Con los inmersos en pro-
mover el volar en bandada (Tejada
Gmez): psiclogos, agentes sanitarios,
educadores, trabajadores sociales, comu-
nicadores, bibliotecarios, animadores y
artistas que apuestan a la diversidad y no
a la tolerancia:
Juan Nez (porteo, 42 aos): Perd mi cipacin mediante la gestacin de es-
familia, dos casas y empec a vivir en la
calle. Fui a parar al Hospital Rawson y al
56
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
Hogar Monteagudo. Me esforc por es-
tudiar computacin y jardinera. Estuve
en un taller de dibujo para gente de la
calle. Ahora soy pintor. El arte me devol-
vi la dignidad.
Y mire, seora, el scar empez a tocar
la guitarra con el Menduco ahora. Cmo
voyaflojar ahora! Vale la pena todo. El
scar canta tambin sabe? (Vecina a la
nutricionista Beatriz Llrens; Menduco
Araujo, msico, General Roca, Ro Negro).
Si te mets en el sindicato para pelear de
adentro o te mets en la sucia poltica, se-
guro que termins crucificado. Y traicio-
nando. Con el arte sos libre, hermano
Quin me para ac? Quin me pone en
duda? (Juanjo, changuista, 20 aos).
Podremos construir y fomentar la apari-
cin de espacios pblicos ocupados por
locutores y oyentes, por interlocutores
(Kapln, 1997), por plataformas de juegos
y encuentros, y (como propone Augusto
Boal desde una dramaturgia social y pol-
tica latinoamericana) promover la gesta-
cin de espect-actores y ambicionar
receptividad, creatividad, dilogo y parti-
pect-actores y espect-autores de una
realidad en transformacin?
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 57

Otras actividades de la Secretara de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional

Imaginacin poltica
Programa

Coleccin

Manifiestos

Se trata de una antologa de manifiestos, proclamas y escritos

polticos de la historia argentina. Una edicin en dos volmenes
de los textos fundamentales de la cultura poltica argentina
de los siglos XX y XXI. Un dilogo de coincidencias o discrepan-
cias que rene a sujetos polticos, intelectuales y artistas de
tradiciones y trayectorias dismiles: radicales, sindicales, so-
cialistas, anarquistas y peronistas, todos los cuales han sido
partcipes, con sus escrituras, de la perpetua querella por los
significados, la memoria y la bsqueda de un sentido para la
Nacin Argentina. Que con sus ideas configuraron y configu-
ran, en parte, el imaginario poltico, econmico, social y cultural
de nuestra escena presente. El primer volumen se inicia con
la Revolucin del Parque en 1890 y finaliza con el Golpe de
1955. El segundo contina desde 1955 y la Resistencia pero-
nista y concluye en el Bicentenario de la Revolucin de Mayo.
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 58
Los nuevos
Cultura y comunicacin
desafos de las
radios nacionales
en la Patagonia
>> Pirn Gutirrez
CUANDO OBSERVAMOS EN EL MAPA DE NUESTRO
pas la distribucin de las radios nacionales
en la Patagonia, queda claro que en la ma-
yora de los casos la idea era fijar los lmites
geopolticos a propsito del conflicto sur-
gido con el pas hermano de Chile. Hoy,
estas radios, en un giro crucial, se han con-
solidado en puntos de integracin acordes
al contexto sociopoltico de interaccin la-
tinoamericana, aun por encima del prop-
sito para el cual fueron creadas.
En ese marco, resulta indispensable enten-
der tambin que los procesos polticos que
atraves la Argentina fueron vividos con la
>>
Pirn Gutirrez
Comunicadora social, dedicada a la
comunicacin audiovisual, radiofnica,
institucional y poltica. Se desempe como
comunicadora poltica para gestiones locales
y provinciales. Desde el ao 2010 es directora
de Radio Nacional Chos Malal.
58
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
misma intensidad en las radios nacionales.
Especialmente en las radios ubicadas en la
cordillera patagnica, que no slo fueron
la cspide de la propaganda dictatorial,
sino tambin y menos mal que as fue
de la explosin de la primavera democr-
tica; y por supuesto, de los vaivenes eco-
nmicos y sociales subsiguientes. Las
polticas de desguace ocurridas en la d-
cada de los 90 tambin se vieron reflejadas
en las radios nacionales. El neoliberalismo
econmico dej como saldo una estructura
mnima de personal, equipamientos sin
mantenimiento y tecnologa obsoleta, con
el consecuente vaciamiento de contenidos.
Todo ello contribuy a generar una con-
cepcin de radios de frontera, ligadas a la
idea de aislamiento, desfasadas con la in-
dustria del entretenimiento y despojadas
de la produccin de contenido. Hacia lo
ms profundo, se las asociaba a la ruralidad
por el alcance que tenan, pero con la
doble intencin de quitarles presencia en
los centros donde se generaba la informa-
cin y donde efectivamente se ubicaban.
Idea que en algunas emisoras se fue con-
solidando en busca de una identidad que
pudiera sostenerlas en ese escenario de
neoliberalismo econmico. Como una for-
taleza, los servicios de mensajes entre po-
bladores sin ningn tipo de comunicacin
ms que la radio, haban subsistido y hasta
se haban constituido como la estructura
ms importante de las emisoras.
A partir del proceso social y poltico re-
constructivo que se dio en el pas con la
asuncin del presidente Nstor Kirchner y
la continuidad del modelo, junto al im-
pulso econmico que consolid la presi-
denta Cristina Fernndez, se generaron
condiciones impensadas para los medios
de comunicacin. La masividad de la tele-
fona celular y el acceso a internet oblig
a repensar las definiciones con las que en
este caso, las radios pblicas de frontera,
eran conceptuadas.
Caba, entonces, la anquilosada divisin
entre radios rurales y urbanas que empu-
jaba al encasillamiento? Qu contenidos
eran necesarios, ahora, en estos nuevos
escenarios y cul era el sujeto al que de-
ban emitirse? Estos cuestionamientos,
entre otros, eran parte de un permanente
debate entre los propios trabajadores de
las emisoras. Slo permanecan como es-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 59
tructura sobreviviente, los mensajes entre
pobladores y esto haba sido, en algunos
casos, a costa de los servicios informativos,
columna vertebral de cualquier radio in-
formativa. La necesidad de sostenerlos
contrastaba con el nuevo escenario tec-
nolgico y las posibilidades que brindaba.
Fue necesario y an lo es repensar el
lugar que ocupa la radio especialmente
las pblicas por la ampliacin de su al-
cance, que ya no est supeditado tan slo
a las potencias de los transmisores, sino
que tambin est ligado al acceso a inter-
net. En tanto la masividad ha servido para
homogeneizar contenidos e instalar dis-
cursos centralizados, tambin representa
la posibilidad de llegar a lugares y pblicos
impensados con la tecnologa analgica.
Las radios nacionales cordilleranas tienen
el desafo y la responsabilidad de lograr
contenidos plurales y de calidad, ya no
dentro de su propio medio sino dentro de
un mbito mucho mayor, entrelazado y
abrumado por una exuberante cantidad
de contenidos, que sin embargo, dan la
enorme ventaja de ser similares entre s.
Es precisamente en ese punto donde se
abre la puerta a una nueva dimensin que
no debemos dejar de atravesar. Y para ello
resulta fundamental que entendamos,
quienes participamos activamente de estas
emisoras, que las radios nacionales no po-
demos ser parte (y nunca lo fuimos) de la
estrecha conceptualizacin de radios ru-
rales, radios locales y radios de fron-
tera. Conceptos, todos, que han sido la
consecuencia de polticas que no abordaron
las posibilidades de comunicacin demo-
crtica que brinda la red de radios naciona-
les en un proyecto maestro nacional.
El alcance hacia las zonas rurales nos co-
loca en la complejidad de entender que
nuestro pblico es diverso y disperso, y
que lo local debe ser entendido como
regional. Que debemos lograr incluir e in-
terpretar a los sectores rurales desde sus
necesidades comunicacionales, informati-
vas, discursivas, pero no acotarnos a ese
nico enfoque. La Patagonia rural, ade-
ms, atraviesa ya desde hace varios aos
un contexto multimedial dado por la ins-
talacin de antenas de televisin digital y
de internet en escuelas rurales, ms un in-
cipiente acceso a telefona celular que ha
cambiado el contexto en el que se escucha
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
la radio. As han dado cuenta los propios
mensajes al poblador rural, que se emiten
por Radio Nacional. Del vengo a poner un
comunicado, tpico de los primeros aos
de las emisoras hasta entrados los 90, pa-
sando por quisiera dejar un mensaje, de
mitad de los 90 hasta entrado el nuevo
siglo; hasta el ms reciente quisiera man-
dar un mensajito, en un claro lenguaje aso-
ciado a los mensajes de textos de celulares;
as, se percibe de modo general la interac-
cin con otros medios. Incluir a los sectores
rurales no slo significa poder llegar a ellos
sino tambin poder darlos a conocer, di-
fundir hacia otras regiones, hacia el resto
del pas, lo que all ocurre. Visibilizarlo. A
su vez, comprender que lo que llega
debe ser reconstruido hacia lo regional.
Y esa idea es la que debe guiarnos al mo-
mento de pensar en el significado de lo
local en una radio nacional, entendiendo
que su identidad la trasciende desde el
momento en que forma parte de una red
de emisoras distribuidas en todo el pas.
Pero por sobre todo, teniendo en cuenta
que all donde el alcance de la emisora lle-
gue, y desde donde pueda establecerse
un dilogo con el oyente, con sus intereses
y sus expectativas, seguir siendo local.
Mucho ms clara es la idea completa-
mente obsoleta de radios de frontera,
que debemos abandonar. El contexto po-
ltico que desde hace una dcada esta-
mos atravesando en Amrica Latina nos
empuja al fortalecimiento de los vnculos
con los hermanos de los pases limtrofes
y la construccin de una comunicacin
ms solidaria y creativa. Las radios nacio-
nales, por tanto, ya no pueden ser consi-
deradas como una frontera, sino como
puentes que fortalezcan lo que siempre
ocurri: el intercambio cultural y la soli-
daridad entre vecinos.
Dar por terminada esa etapa de rigidez
conceptual es el mayor y primer desafo
que debe plantearse la radio pblica, al
tiempo que deber asumir su carcter
nodal en el mapa general de las emisoras
nacionales. En definitiva, dar cuenta de
una radio nueva, en sintona con los inte-
reses populares y plurales, y como parte
de un proyecto nacional integrador que
atienda las posibilidades que brinda la tec-
nologa, y en un escenario geopoltico
mucho mayor como es Latinoamrica.
59
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 60
La radio: posible
Cultura y comunicacin
combustible para
el dilogo social
>> Ricardo Haye
>>
Ricardo Haye
Docente-investigador de la Universidad
Nacional del Comahue. Doctor en
Comunicacin Audiovisual por la Universidad
Autnoma de Barcelona. Es autor de varios
libros sobre radio. Public artculos en
peridicos y revistas de Argentina, Ecuador,
Venezuela, Espaa, Brasil y Mxico. Fue el
primer coordinador del Nodo Tecnolgico
Audiovisual Ros & Bardas. Es miembro del
Comit Acadmico de la Bienal Internacional
de Radio de Mxico.
60
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
RAL TREJO DELARBRE ES UN INTELECTUAL ME-
xicano que durante un encuentro acadmico
en la Universidad Nacional Autnoma de
su pas suelta sin inmutarse: En nuestra so-
ciedad el dilogo est en decadencia.
La aseveracin tiene como receptora a la
amplia audiencia que asiste a un coloquio
de Radio & Cultura. Muchos de los asis-
tentes, la mayora, son estudiantes.
Uno no sabe cules sern las resonancias
de la frase en ese recorte etario crecido en
medio de un desarrollo tecnolgico verti-
ginoso que nos hace transitar hacia un mun-
do desmaterializado y virtual donde la ge-
neracin del tomo deja cada vez ms
espacio a la del bit.
A la muchachada en cuestin le ha tocado
vivir en un tiempo en el que la profeca nietzs-
cheana se ha vuelto realidad: ya estamos vi-
viendo en la cultura del fragmento que vis-
lumbraba el filsofo alemn. Abundan los
refucilos textuales; las redes sociales imponen
una discursividad de concisin extrema. Los
tiempos siempre escasos que tenemos para
el divague y la socializacin suelen irse por
el vertedero de los mensajes telefnicos,
que tampoco descuellan por el florilegio.
Recuerdo una frase que acabo de ver es-
tampada en una pared de Mxico: La se-
milla rebelde de la juventud est ocupada
con su celular.
Se habr extinguido definitivamente aquel
hbito gregario, tan caro a nuestra tradicin
latina, de charlas colosales en la mesa de
un cafetn?
Carece uno de constatacin cientfica que
lo pruebe o lo desmienta. Pero, inquietante,
asoma la imposibilidad de recordar cundo
fue la ltima vez que uno mismo desgran
palabras y se dej atravesar por las de su
interlocutor junto a sendas tazas humeantes.
Acaso tendr razn Trejo?
La sola posibilidad de que su diagnstico
resulte cierto es motivo ms que suficiente
para que quienes trabajamos, enseamos o
estudiamos la radio, extrememos nuestra
atencin e invirtamos energas en pos de in-
suflar vitalidad a la prctica conversatoria.
En tiempos lejanos, la radio sustituy a los fo-
gones en la centralidad hogarea que con-
vocaba a la familia a departir en derredor. Su
texto sonoro convocaba tanto como los leos
crepitantes. Ronda nocturna permita seguir
los sucesos policiales; el Glostora Tango Club
pona a discutir a los abuelos acerca de qu
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 61
cantante ensamblaba mejor en la orquesta
de Alfredo De Angelis; Los Prez Garca
terminaban por abrumar con sus peripecias
interminables. Y de todo se poda hablar. A
cada momento ese bello mueble de madera
lustrosa emita un estmulo que despertaba
reflexiones, comentarios, polmica.
La radio no se call nunca desde entonces.
Pero su escucha se individualiz despus
de que los ingenieros japoneses inventaran
los transistores y facilitaran la miniaturizacin
y abaratamiento en los costos de los apara-
tos receptores. Cada miembro de la familia
pas a tener su propia radio y la audiencia
grupal dej paso a la escucha aislada.
Aunque ahora sea irremediablemente tarde
para volver a escuchar en compaa que
fue vencido por Jack Dempsey el futuro
campen del mundo, Luis ngel Firpo, no
deberamos transigir en la exploracin de
construcciones sonoras que devengan en
generadores discursivo-dialcticos.
Lo que proponemos es investir a los textos
de la radio de una profundidad y consistencia
que no renuncie a la expresividad y la gracia.
Se trata de edificar una potica radiofnica
que reivindique la fruicin esttica y el deleite
perceptual y que se sobreponga a la oque-
dad significante de tantsimos parlamentos
insignificantes.
Es preciso recuperar la figura de enuncia-
dores con tesis, con ideas, que le den a
sus oyentes en qu pensar y que los pongan
en dilogo con su familia, el vecino, la com-
paera de trabajo. Que induzcan el debate,
que propongan la puesta en comn, que
no retrocedan ante el desafo de cultivar
sentido(s) y de forjar valores.
Nada de esto es posible sin inteligencia,
sensibilidad e imaginacin. Esas son las des-
trezas que deben reunir los realizadores de
una radio de autor.
Hoy, cuando tanto se especula sobre el de-
finitivo deceso de esa figura, no est mal
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
reivindicarla desde un medio que acostum-
br a sus escuchas a prcticas de repenti-
zacin e improvisacin constantes.
El reclamo de que vuelvan las ideas debe
ir acompaado de la exigencia de recuperar
una conciencia acerca del valor del trabajo
de pre-produccin (y tambin de post-pro-
duccin, all cuando corresponda).
Las consecuencias inevitables (y deseables)
de esta transformacin sern de dos tipos.
Por un lado, el ensanchamiento de las agen-
das del medio, a cuyo torrente discursivo
hay cantidades ingentes de temas que no
ingresan; y, por otro, la diversificacin esti-
lstica de unas programaciones que se en-
cuentran tan cmoda como inexpresivamen-
te ancladas a la frmula exasperantemente
reiterada de los magazines o radio-revistas.
En un continente que la pluma luminosa de
Antonio Pasquali caracteriz como la ciu-
dadela de la libre empresa y que, por con-
siguiente, padece de una radiodifusin ex-
cesivamente comercial y catica, tenemos
que poner en discusin la regla que preside
la conducta de los propietarios: obtener
la mxima utilidad con el mnimo esfuerzo.
Pero, al mismo tiempo, es imprescindible
confrontar la actitud de muchos trabajadores
que se han entregado a conductas de pa-
ttica pereza intelectual.
En su formato tradicional y desde los nuevos
dispositivos telefnicos e informticos que
ahora nos la acercan, la radio contina siendo
ese medio de formidable penetracin po-
pular y tan altas cotas de credibilidad social
(en algunos casos ms justificados que en
otros). Revitalizarla y ponerla al servicio del
desarrollo a escala individual y comunitaria,
hacer que sirva para que retrocedan nuestras
zonas de ignorancia y para que en nosotros
florezcan apetitos superiores, resulta tan im-
prescindible como recuperar la dinmica
del dilogo social, en caso de que alguien
logre confirmar su presunta declinacin.
61
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 62

La Argentina LAS FALSAS DICOTOMAS OCASIONARON DISTOR-

Arte y pensamiento esttico

siones, fragmentaciones y mutilaciones va-

rias en el cuerpo de una Argentina total que

inclusiva de los muy rara vez nos hemos mostrado capaces

de aceptar en su integridad. Predominaron
las anttesis irreconciliables, las operaciones

hermanos Mansilla de exclusin. Con todo, la literatura, con su

>> Mara Rosa Lojo
>>
Mara Rosa Lojo
Escritora. Doctora en Letras (UBA).
Investigadora principal del Conicet.
Public cuatro libros de cuento, ocho
novelas y cuatro libros de poema en prosa.
Como investigadora, es autora de seis libros
de ensayo, tres ediciones crticas y
numerosos trabajos en medios acadmicos.
ambivalencia simblica y su capacidad de
apelacin e identificacin afectiva, excedi
largamente los propsitos partidarios de
sus autores.
La seduccin de la barbarie, para usar
la acertada expresin de Rodolfo Kusch,
ejerce su magnetismo desde adentro de
las escrituras de Sarmiento, de Mrmol,
de Echeverra. Ante el grandioso titanismo
de Facundo, con un pie en el mito, empa-
lidece la pulcra imagen de Paz, adalid de
la civilizacin. Los hroes de Amalia o de
El Matadero, Daniel Bello o el joven uni-
tario, no son, si se lee atentamente, menos
violentos que sus enemigos. Sarmiento
mismo afirma en el Facundo: Pues si so-
levantis las solapas del frac con que el ar-
gentino se disfraza, hallaris siempre el
gaucho ms o menos civilizado, pero siem-
pre el gaucho.1
No obstante, en la segunda mitad del siglo
XIX, se impone, con optimismo triunfante, un
proyecto nacional civilizador y moderniza-
dor que ir adquiriendo perfiles claramente
racistas, enmarcados en el positivismo filo-
sfico y poltico. Se oyen, pese a ello, algu-
nas voces disidentes, ms proclives a la
apuesta compleja de una sntesis que a las
facilidades de la mera negacin. Como las
de los hermanos Mansilla: Lucio Victorio
(1831-1913) y Eduarda (1834-1892), hijos
del general Lucio Norberto Mansilla, y de
la bella Agustina Ortiz de Rozas, hermana
del entonces Gobernador de Buenos Aires.
Ambos escritores representan, en el mapa
de nuestro siglo XIX, no slo una mirada di-
ferente sino el modelo posible de una
Argentina que aspira a integrar sin aplastar,
superando conflictos, lo arcaico y lo mo-
derno, lo indgena y lo hispnico, los criollos
y los europeos afincados en el pas (los in-
migrantes cruzan Mis memorias de Lucio V.;
inmigrante es el Dr. Wilson, protagonista de
El mdico de San Luis,2 primera novela pu-

1
Me refer a estas cuestiones en Mara Rosa Lojo, La barbarie en la narrativa argentina (siglo XIX). Buenos
Aires: Corregidor, 1994.
2
El mdico de San Luis (1 ed 1860). Buenos Aires: Eudeba, 1962.
62
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 63

blicada de Eduarda). Una repblica donde como integrante activo y ciudadano de la

los marginados y excluidos: clases popula-
res, minoras tnicas, y traspasando verti-
calmente los estamentos sociales las
mujeres en general, podran aspirar a un
lugar propio, y evitar la aniquilacin fsica
y/o simblica (gauchos e indios) o la desin-
tegracin espiritual (las parias del pensa-
miento, las madres en las novelas de
Eduarda, condenadas a la locura cuando el
poder les asesina los hijos).
Los Mansilla nos recuerdan que hay dos
barbaries: la de quienes, desde una mi-
rada eurocntrica, son juzgados como
primitivos e inferiores, y la barbarie
de la misma civilizacin, que pretende im-
poner la libertad a golpes de sable y utiliza
el ideal de justicia como instrumento opre-
sor. Los ranqueles que describe Lucio
Victorio desde una ptica desusada en
nuestra literatura del siglo XIX pertenecen
ciertamente al mbito de la cultura, e in-
cluso aventajan en algunas facetas a la
arrogante civilizacin.3 Los timbes de
Luca Miranda integran el tejido fundador
de la futura sociedad argentina, y las mu-
jeres de los conquistadores (como su Luca)
pueden ejercer un protagonismo cultural
de transmisin, recreacin y mediacin,
que aparece como contracara no violenta
de la pica masculina.4
Para ambos, antes de juzgar a los gauchos,
hay que considerar la situacin de ignoran-
cia, descalificacin e iniquidad a la que
viven sometidos. Si los dos fueron amigos
de Sarmiento, tambin debatieron con l.
En algunos aspectos estaban de acuerdo
como en la educacin igualitaria para
todos, y en particular (insiste Eduarda) para
las mujeres, el sector ms postergado en
este rubro, pero en otros disentan. Crean
firmemente en la posibilidad de rescatar,
Argentina moderna, al gaucho e incluso al
aborigen (esta era la posicin de Lucio, en
la etapa de Ranqueles...). Ambos descon-
fiaban de la teora de la tabla rasa lim-
piar al pas del supuestamente inservible
elemento autctono para buscar slo en
la inmigracin ejemplares humanos mejor
constituidos; ambos relativizaron la obs-
tinada imputacin de barbarie que se
lanzaba sobre Hispanoamrica. La violencia
fratricida no es nicamente nuestro patri-
monio dice Eduarda, en francs y para
ilustrar a los franceses, en su novela Pablo,
ou la vie dans les Pampas (1869).5 Si tan-
tos europeos buscan refugio en Amrica es
acaso porque llegan huyendo de males que
a nosotros nos son desconocidos. Es hora
remata de que aprendan a dejar de ver-
nos como salvajes. O de proyectar sobre
los sudamericanos su propio salvajismo.
La particular sensibilidad de los Mansilla
hacia quienes habitan los mrgenes de una
civilizacin hegemnica tiene que ver con
su propia experiencia de haber estado en
esa franja, como viajeros. Un jovencsimo
Lucio descubre que para el imaginario de
los europeos de Calcuta o de Madrs,6 l,
un nio bien de la alta burguesa por-
tea, no es menos salvaje que los abo-
rgenes de la pampa central sobre quienes
escribir, de primera mano, veinte aos
ms tarde. O Eduarda, diplomtica con-
sorte, ser vista como rara excepcin a la
barbarie sudamericana, por un desde-
oso senador estadounidense (al que de-
volver la gentileza).7
Los dos se revelaron capaces de construir
nuevas imgenes de su sociedad de origen
en relacin con otras culturas, y de perfo-
rar la coraza de los prejuicios con letras l-
cidas, de actualidad sorprendente.

3
Una excursin a los indios ranqueles (1 ed. 1870). Estudio preliminar y notas de Guillermo Ara. Buenos
Aires: Kapelusz, 1966.
4
Luca Miranda (1860) de Eduarda Mansilla, con estudio preliminar, notas gramaticales, lxicas e histricas,
glosario, bibliografa, iconografa y apndices de Mara Rosa Lojo (directora) y equipo (Madrid/Frankfurt:
Iberoamericana/Vervuert, Coleccin Teci Textos y estudios coloniales y de la independencia), 2007.
5
Vase Pablo, o la vida en las Pampas. Estudio preliminar de Mara Gabriela Mizraje. Buenos Aires: Coleccin
Los Raros, Biblioteca Nacional, 2007.
6
Diario de viaje a Oriente (1850-51) y otras crnicas del viaje oriental, de Lucio V. Mansilla. Introduccin y
notas gramaticales, lxicas e histricas de Mara Rosa Lojo (directora) y equipo. Buenos Aires: Ediciones
Corregidor, Coleccin EALA (Ediciones Acadmicas de Literatura Argentina, siglos XIX y XX), 2012.
7
Mansilla, Eduarda. Recuerdos de viaje. Prlogo de Mara Rosa Lojo. Coleccin Las Antiguas. Crdoba:
Buena Vista, 2011.
63
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 64
El dibujo
Arte y pensamiento esttico
en el marco
>> Fernando Cany Soto
LAS POLTICAS CULTURALES EXPRESAN SIEMPRE
ideologas. Tanto en la accin como en la
omisin, en los acompaamientos respe-
tuosos o direccionamientos groseros como
en las delegaciones o desentendimientos.
Por un lado est el Estado que impulsa un
conjunto de valores y smbolos, tambin el
mercado con su lgica, y por otro estn
los artistas que, en ejercicio de su libertad
creadora pudiendo o no estar en sintona
con esos postulados, eligen expresarse
de modos ms o menos explcitos.
Esta tensin modela la calidad y la auten-
ticidad de las producciones y determina
el perfil cultural de un pas.
Son los artistas los que deben establecer
los lmites de esa legtima relacin dialc-
tica. No los operadores oficiales que suelen
promover panfletos superficiales, ni los
mercaderes, que tratan siempre de empu-
jar las producciones hacia los territorios de
la moda. Ambos son culturalmente peli-
grosos porque auspician falacias artsticas.
>>
Fernando Cany Soto
Naci en Chaco en 1964. Vive en Ushuaia y se
desempea como muralista y editor.
Cre y dirigi las revistas Fuego! y Kuanip. Es
uno de los creadores de los Murales del
Museo del Fin del Mundo y de los Hospitales.
Dirige las muestras Pescados, Pjaros,
Bichos y Humanos.
64
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
La amenaza externa
En la Argentina y en Amrica Latina por
razones que no viene al caso detallar,
hubo intentos ms o menos violentos pero
constantes de sometimiento cultural. Las
persecuciones, la censura, el exilio y los
asesinatos de artistas efectuados por las
dictaduras producen reacciones artsticas
admirables. La solidaridad y el sentido de
pertenencia se activan ante un enemigo
comn produciendo arte comprometido
y genuino. En tiempos de libertad los an-
ticuerpos se relajan, favoreciendo parad-
jicamente la penetracin que no lograron
mediante la fuerza.
Desde 1983, cada gobierno tuvo urgencias
que atender y dispuso una parte de los pre-
supuestos de Cultura a las expresiones po-
pulares, y otra a las expresiones elevadas,
cediendo la autorregulacin al mercado y a
las lites culturales respectivamente.
El problema es que muchas expresiones
populares suelen ser diseadas por zares
del entretenimiento para imponer modas
y prcticas de consumo y poco tienen que
ver con lo genuino que dicen representar
y que contribuyen a envilecer.
Proliferan folcloristas melifluos o disfraza-
dos de gaucho vociferando patriotismo,
muralistas repitiendo las frmulas de per-
sonajes hipertrficos y gritones, mal dibu-
jados pero polticamente correctos; poetas
sumariantes de paisajes, cumbieros, rape-
ros y bachateros misginos que suenan
feo, graffiteros, estencileros replicadores
de modas pasajeras, etc. Y los aristcratas
del hermetismo, poetas, teatreros, artistas
visuales y msicos cultores de la inaccesi-
bilidad; autolegitimados, autolaureados
pero financiados por un Estado que los
contiene con respetuosa prescindencia.
Mientras tanto hay muchos creadores ho-
nestos cuya supervivencia artstica est en
riesgo permanente.
Optimismo
Este gobierno, encaminado a reconstruir
el Estado, sanear el entramado social, re-
cuperar soberana poltica y econmica,
afronta el desafo de refundar la autonoma
cultural.
La creacin de un Ministerio y la persona
elegida para conducirlo expresan consis-
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 65

tencia en ese sentido: una artista folclrica
respetada por msicos y poetas, cuyos
pergaminos no provienen de un cenculo
de iniciados sino del aval popular.
La vigencia de Teresa Parodi demuestra
que para lograr excelencia artstica no es
preciso vivir actualizndose y mirando al
Norte. Y que abordar la locala con actitud
patriotera o paternalista no produce arte
genuino.
El dibujo argentino
La caricatura y la historieta, hasta principios
de 1990, haban sido elementos distintivos
de nuestra cultura de masas. Desde El
Mosquito, Caras y Caretas, pasando por el
boom de la historieta de los aos 50 a los
80, hasta las revistas de humor poltico, di-
versos formatos editoriales que tuvieron al
dibujo como protagonista han sido exitosos
y eficaces divulgadores del arte, la historia,
la literatura y el pensamiento; adems de
posicionar a nuestro pas como productor
y exportador de dibujantes a nivel global
como pasa hoy con los futbolistas.
El arte argentino fue entregado a un clan
de iniciados cuyo mayor mrito es la ac-
tualizacin permanente y su ejercicio ms
sobresaliente, la negacin de nuestra his-
toria y el desprecio por los oficios.
El problema no es tanto su ignorancia, sino
la ilusin de conocimiento y la descarada
arrogancia que los distingue: proponen
abiertamente desterrar al dibujo y prcti-
cas anlogas de las currculas de la ense-
anza artstica y de los salones a la vez que
impulsan cualquier rplica de las estticas
importadas (comics, graffitis, street art,
performances, digital art; en fin: lo con-
temporneo), construyendo un arte falaz,
homogneo e incapaz de enamorar o si-
quiera inquietar al pblico.
Si consideramos adems que el dibujo es
la disciplina que disciplina a todas las artes
visuales ya que sin este no hay pintura ni
escultura ni diseo grfico o industrial es
un asunto preocupante.

Anexo localista: Tierra del Fuego

Esta es una comunidad que en otras provincias. invitada a eventos de in-

insular, alejada, trashu-
mante y multicultural, trac-
cionada por el fcil as-
censo social y con la mi-
rada puesta en el regreso.
Una ciudadana rotativa
observada con inquina
por un pequeo grupo
de pioneros, y con curio-
sidad por los turistas.
Los provincianos e inmi-
grantes limtrofes pugnan
por mantener sus rasgos
culturales, participando
en desfiles populares con
sus trajes tpicos, con sus
vrgenes, santitos, su m-
sica, sus radios y sus co-
midas. No obstante, su
descendencia tiende a
despegarse y sumarse a
los ritos y modas globales
con mayor intensidad
La inestabilidad, la baja
resistencia a la frustracin
y la premura se reflejan
en las conductas cvicas y
culturales. Desde la pro-
vincializacin, aqu han
sido electos gobernantes
de todos los colores. La
dinmica cultural no est
ajena a esa lgica.
Los artistas, con la casi nula
posibilidad de ventas lo-
cales o de participacin
del mercado nacional del
arte, se ven compelidos a
producir falacias pintores-
quistas para el turismo o a
satisfacer funcionarios que
demandan evidencias lo-
calistas y patrioteras o a
seguir los fatales trayectos
del arte contemporneo.
Esta es la provincia menos
tercambio artstico que
se realizan en el pas y la
ms mencionada cuando
se habla de territorialidad
y soberana. Y las espo-
rdicas y superficiales vi-
sitas de emisarios cultu-
rales oficiales que vienen
a ensearnos cmo mirar,
qu contar y cmo pro-
ducir para ser actuales y
desarrollar pertenencia
slo engendran mmesis
artsticas circunstanciales
e irreales.
En este territorio en riesgo
permanente, slo una in-
tervencin del Estado de-
cidida (pero respetuosa)
ayudar a consolidar un
perfil cultural en armona
con los principios de so-
berana declamados.

65
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 66
Garantizar el
Arte y pensamiento esttico
acceso igualitario a
la exhibicin es
democratizar la
produccin
audiovisual
>> Adrin Caetano
EL LTIMO PASO EMPIEZA AL DAR EL PRIMERO.
La distancia recorrida entre un espacio ar-
tstico subsidiado por el Estado y su dis-
tribucin debera ser la ms corta, el
camino ms lgico y breve. El Estado, al
subsidiar, intenta no discriminar en fun-
cin de su ms honesto sentir democr-
tico y sera interesante poder debatirlo,
en tanto discriminar es individualizar el
anlisis y no aplicar reglas masivas que no
son necesariamente igualitarias.
Hoy la produccin se ha masificado, pero
no an democratizado. La democratizacin
requiere de principios cvicos y sociales,
para terminar en hechos culturales, que
incluyan la participacin de todos los es-
tratos de la sociedad. Incluso de aquellos
que acceden como espectadores frente al
hecho artstico. Al momento de concretar
el hecho cultural, que es cuando un artista
logra exponer su obra a la sociedad, el
hecho democrtico no se materializa. La
cuestin del acceso a la obra no es consi-
derada a la hora de pensar la distribucin
igualitaria de la cultura. La distribucin, en
>>
Adrin Caetano
Director de cine y TV. Dirigi Pizza, birra y
faso; Bolivia; Un oso rojo; Crnica de una
fuga; Francia; NK y Mala. En TV dirigi la
miniserie Tumberos. Fue premiado en los
festivales de Toulouse, San Sebastin,
Rotterdam, Huelva, La Habana y Cannes.
66
Cuadernos por una Nueva Independencia N 2
el caso de la abundante produccin cine-
matogrfica que tiene lugar actualmente
en nuestro pas, no tiene una poltica con-
secuente con la del apoyo masivo y gene-
ralizado a la produccin. All el Estado se
rinde ante el monopolio extranjero en las
principales salas de distribucin de cine y
pantallas alternativas (piratas y no piratas)
que responden al capital forneo. En esa
instancia todo se diluye. Suele decirse, de
modo falaz, que se hacen gran cantidad de
pelculas pero se estrenan muchas menos,
o que las que se estrenan se acompaan
con un pobre lanzamiento. Quienes sealan
la escasa repercusin en la taquilla para cri-
ticar la poltica de subsidios, lo hacen su-
mergidos en la lgica de la sociedad de
consumo. Para estos crticos seriales de las
polticas pblicas, es vlido sostener el por
algo ser para referirse a las falencias en
la distribucin, suponiendo falta de calidad
en las obras, o sospechas de corrupcin en
el mecanismo de asignacin de fondos.
Lamentablemente nunca logr erradicarse
esa lgica cipaya y extranjerizada.
En realidad, lo que explica especialmente
esta situacin es que el Estado no propicia
el espacio democrtico para que las obras
que l mismo ayuda a producir tengan la
difusin correspondiente. Para que el pro-
ceso completo sea realmente democrtico,
tambin tendra que propiciar igualdad de
oportunidades en el acceso a la exhibicin
y circulacin en las diversas pantallas.
En ese sentido, el cine argentino logr un
acuerdo con las salas de cine, que final-
mente resulta muy pobre: la cuota de pan-
talla. Las condiciones del mismo son tan
amplias que los monopolios extranjeros
han encontrado la forma de cumplir esa
premisa sin que su negocio se vea afec-
tado. En ningn momento han intentado
desarrollar una estrategia de mercado que
les permita que las pelculas argentinas
sean atractivas como una fuente genuina
de recaudacin. Para ellos son solamente
pelculas que estn obligados a exhibir en
una sala, por lo que lo hacen en horarios
incomprensibles y en una sola funcin. Si
la pelcula no logra vender las entradas re-
queridas por la media establecida para
la sala, inmediatamente se la baja de cartel.
Hay oportunidades, miles, que otorga el
Estado subsidiando la creacin, pero nin-
guna real preocupacin para que el cine
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 67
nacional ocupe un espacio de llegada al
pblico en igualdad de condiciones ante
la peor pelcula extranjera. La Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual no
slo protege el derecho de expresin in-
dividual y la igualdad para acceder a los
medios. Tutela esencialmente el derecho
del pueblo a informarse con acceso a me-
dios y fuentes diversas. En el caso de la
exhibicin cinematogrfica, el acceso del
pblico al cine argentino est limitado y
no existen polticas consistentes para evi-
tar la concentracin en las pantallas.
Ante una pelcula argentina exitosa, se
computan las semanas en cartel de la
misma como si con ella se cumpliera la to-
talidad de la cuota de pantalla. De modo
que con un puado de pelculas exitosas
en el ao, las salas cumplen su obligacin
de exhibicin de cine argentino, dejando
fuera del circuito comercial un centenar
de obras que podran ser exhibidas. Si tie-
nen que completar algunas semanas, lo
hacen con pelculas que convienen segn
acuerdos de distribucin que las propias
empresas extranjeras tienen con algunos
productores. Obviamente el cine nacional
independiente desaparece de esas panta-
llas masivas. El monopolio sobre las salas
no se ve afectado en absoluto. El acuerdo
es endeble. No es que no se cumple, se
cumple porque es endeble.
La construccin, compra o expropiacin
de una sala por complejo cinematogrfico
seran opciones, radicalmente diferentes
una de otra, para que el cambio tibio de
la cuota de pantalla deje de estancar el
progreso del cine argentino.
Es conocida la existencia de los espacios
INCAA y la reapertura de muchas salas.
Pero los productores estn destinados
al fracaso con la recaudacin que de all
se obtiene.
Quisiera dar un ejemplo: existe la actitud
caritativa de llevar la pera a lugares donde
la pera no llega. El discurso es perverso
porque est planteado al revs: hay que
lograr que quien no pueda concurrir a la
pera pueda hacerlo. La pera se ve en el
teatro, ah radica su origen y su encanto.
Podra tambin citar otro del extranjero: el
cine B en los EE.UU. no refiere nicamente
a los medios de produccin escasos, sino
tambin a las salas B de cine. El mercado
de exhibicin contaba con un segmento
Pensar la Argentina entre dos Bicentenarios
ms adinerado con un precio alto, y salas
de cine clase B con entradas ms econ-
micas. El espectador descubri entonces
no slo a ese cine como opcin econmica
sino tambin como opcin cinematogr-
fica. Todo el cine estadounidense de hoy
se nutre de realizadores influidos por ese
cine antes condenado. Ese cine es actual-
mente el pilar de la industria cinematogr-
fica de ese pas, un cine con identidad
ptrea ms all de las diferencias ideol-
gicas que pueda sostener con los discursos
impuestos por el imperio.
En nuestro pas, como en todos, el espec-
tador concurre a las salas ms como un h-
bito que por la programacin. As florecieron
los cines de barrio. Lo que ocurri es que
durante los aos noventa, con la desapari-
cin de salas en las ciudades, los pueblos y
los barrios, las multipantallas monopolizaron
la exhibicin cinematogrfica. De modo que
son los cines en los centros comerciales, b-
sicamente, los que se apropiaron de ese h-
bito. Hasta que el espectador no sea asiduo
concurrente a los escasos y poco estratgi-
cos espacios INCAA, hay que ocupar pan-
tallas en los lugares donde el cine ocurre
hoy, que son las salas de los monopolios.
El cine debe verse en el cine, con el mismo
sonido que cualquier pelcula extranjera,
en igualdad de condiciones. Si bien el fu-
turo de los espacios INCAA es promisorio
y realmente democrtico, el monopolio no
se ve afectado y sigue reservndose la
mayor recaudacin posible pagando un
nimio porcentaje por dicha presencia con-
quistadora. El espectador tiene que tener
una opcin para ver el cine argentino todo
el cine argentino donde se sitan las salas
que dominan el mercado, no slo en es-
pacios marginales.
Se necesita un apoyo real, una accin con-
junta entre supervisar las cuotas de panta-
lla, exigir mejores horarios, y que un xito
argentino no merme al cine de menor pre-
supuesto que se realiza en el pas, un im-
puesto mayor que el irrisorio que pagan
hoy da, y una difusin para los lanzamien-
tos proporcional al aporte que ha hecho el
INCAA para asistir a la produccin.
Asegurar la exhibicin de lo que se pro-
duce, alentando lo promisorio, es funda-
mental para generar un campo emergente
de artistas y profesionales como base for-
madora a futuro.
67
CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 68

Notas
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CuadernoN2:Maquetacin 1 10/11/14 16:03 Pgina 70

Notas