NDICE

Antecedentes y desarrollo .................................................................................................................1

Presupuestos del programa ...............................................................................................................2

Estructuras y Variantes del programa ................................................................................................5

I. Mdulos de Formacin Comn .......................................................................................................7

II. Mdulo de Doctrina y Jurisprudencia .............................................................................................8

III. Mdulo de Procesos de Trabajo ..................................................................................................10

IV. Mdulos de ejercitacin..............................................................................................................11

 Un programa modular, autoformativo y replicable,
estructurado con un esquema de tareas de prctica intra y
extraclase, y documentos de referencia e instructivos que
permiten su implementacin en forma libre y sencilla.

ANTECEDENTES Y DESARROLLO

Al disear el PROFEMA 2017, las opciones estaban restringidas por ciertos condicionantes:
los cursos deban hacerse al menos en cuatro comisiones (considerando dos sedes y dos fueros,
civil y penal), los asistentes podran ser numerosos (entre 150 y 250 personas), no se contaban con
recursos especficos para contrataciones de ofertas acadmicas que pudieran abastecer a esta
demanda (tanto por la inexistencia de un desarrollo acadmico ad hoc, como por la onerosidad
resultante en caso de que hipotticamente pudiera estructurarse), y el pblico tendra un perfil
heterogneo (desde funcionarios en actividad hasta empleados o letrados recin graduados)..

En virtud de ello se opt por disear un modelo de formacin que contemplara esos
factores para atender tanto a los objetivos institucionales (asegurar, en ese marco circunscripto,
un piso mnimo de capacitacin para los operadores que eventualmente seran agentes del Poder
Judicial) como a los objetivos personales (que cada cursante pudiera ver una amplificacin de sus
saberes y competencias en el transcurso del programa).

El curso se estructur contemplando entonces una hibridacin de elementos propios de

un programa curricular conceptual clsico, combinado con actividades de ambientacin en los
procesos de trabajo judicial y con secuencias de prcticas especficas individuales y grupales para
los cursantes en las que se adopta el sistema de revisin annima de pares y puesta en comn
final.

Gustavo R. Arballo

Centro de Capacitacin Judicial de la Provincia de La Pampa

Avda. Uruguay 1097, Santa Rosa, LP 6300
garballo@juslapampa.gob.ar

1
PRESUPUESTOS DEL PROGRAMA

Con variaciones, el programa puede ser aplicado a

diversas jurisdicciones y sistemas legales, a partir de
estas caractersticas que se han presentado como sus
objetivos y que se espera optimizar en futuras ediciones.

- PROTOCOLIZACIN. Forma parte del programa el desarrollo de un kit de documentos

e instructivos para los coordinadores y los tutores para orientarlos en su tarea, as
como casos, materiales que se usan en los mdulos.

- REPLICABILIDAD. Un problema recurrente de las capacitaciones es que las

organizaciones deben optar por establecer un sistema de fuerte limitacin de
cupos, que termina siendo excluyente de la mayora de los operadores de la
organizacin, o bien instrumentar un sistema que habilite un acceso a mayor
cantidad de cursantes pero con instancias de participacin y revisin ms
reducidas. El programa propuesto representa no una solucin de compromiso en
este dilema, sino una superacin del mismo: su estructura permite una fcil
replicabilidad por la que la capacitacin puede ser expandida a todos los
interesados sin sacrificar los principios metodolgicos que fomentan la
interactividad y el desarrollo de competencias.

- VERSATILIDAD. Puede ser implementado en diversos fueros en diversos formatos en

cuanto a nmero de alumnos, grupos, y distribucin de la carga horaria: si bien se
lo ha concebido como un trayecto de tres a seis meses de extensin (dependiendo
el nmero de sesiones semanales que se programen), es dable aplicarlo en una
modalidad intensiva concentrando el programa en sesiones extendidas y das
consecutivos.

- MODULARIDAD. Est pensado con mdulos diferenciados que permiten adaptarlo

para la formacin de operadores de diversos fueros y funciones, en tanto se
mantienen otros contenidos transversales comunes.

2
 El programa, que puede ser realizado esencialmente con un
grupo de facilitadores que sigan las guas y documentos de
trabajo, trabaja sobre el horizonte de desarrollo prximo de las
competencias y saberes de los participantes a travs de pasos
que se pueden describir en forma sencilla.

- BAJO COSTE. No requiere de un plantel docente estable, ni de infraestructuras

especficas, ni de adquisicin de licencias u otros costos de organizacin
significativos.

- ESTRUCTURA COMPACTA. El programa puede ser completado en un bimestre, por lo

que no exige al cursante ni a la organizacin la derivacin a procesos que se
prolongan por tiempos ms prolongados.

- NFASIS EN LA(S) PRCTICA(S). El programa busca situar a los cursantes en situaciones

de anlisis, argumentacin y decisin, enfatizando el desarrollo de competencias y
actitudes relevantes para el trabajo en la funcin judicial a travs de la observacin
reflexiva y la experimentacin activa.

- GESTIN AUTOFORMATIVA MULTINIVEL. Se enfatiza la participacin de los alumnos en

grupos reducidos y la revisin annima de pares como tcnicas centrales. A su vez,
los participantes del programa pueden potenciar su experiencia interviniendo
ulteriormente como tutores de grupo en cohortes posteriores. Para sinergizar con
estructuras existentes, la incorporacin de tutores al programa puede permitir la
integracin de funcionarios ms experimentados dndoles la oportunidad de
reflexionar sobre sus prcticas y considerar eventuales variantes e innovaciones.

- GENERACIN DE CONTENIDOS E INSUMOS DIDCTICOS. Cada cohorte del programa genera

materiales que pueden ser socializados como actualizacin para otros actores no
participantes (Dossier de doctrina y jurisprudencia) y como insumos para el
entrenamiento (casos y filmaciones de la fase de prctica).

- INTEGRALIDAD. A diferencia de cursos y actividades focalizados en competencias

especficas, el programa busca hacer un abordaje panormico, comprensivo de
las diversas competencias relevantes para la funcin judicial.

3
 El modelo autoformativo se nutre de las
prcticas y recursos de los actores y
estructuras de las jurisdicciones en la que los
participantes se desempean.

- INTERACTIVIDAD E INVOLUCRAMIENTO. Las tareas esenciales del programa presuponen el

desarrollo de un mbito de interaccin con pares, regulado a travs de ejercicios y
tareas especficas que toman en cuenta sus propias propuestas, en el
entendimiento de que ello se condice con el modo en que se desarrolla la funcin.
A lo largo del curso el trabajo en grupos genera y refuerza vnculos interpersonales
entre los cursantes.

- MENSURABILIDAD. El programa es monitoreado desde el momento inicial a travs de

encuestas de expectativas, encuestas de seguimiento y finalmente encuestas de
reaccin o satisfaccin. Con ello su busca ajustar y refinar los contenidos, las
metodologas y las acciones propuestas para cohortes sucesivas.

- NO DISRUPCIN. El curso no plantea metodologas disruptivas ni que requieran

complejos procesos de implementacin como condicionantes, y por su estructura
puede compatibilizarse con el cumplimiento simultneo de jornadas laborales.

- CONTENIDO LOCAL. A diferencia de otros modelos formativos que suponen un modelo

de importacin de agendas y contenidos desarrollados para otras jurisdicciones,
y que por ello pueden omitir considerar particularidades y prioridades del medio,
resultando ajenos a los cursantes.

4
ESTRUCTURAS Y VARIANTES DEL PROGRAMA
El PROGRAMA DE FORMACIN EN MAGISTRATURA se puede articular con cuatro mdulos cuya
carga horaria ser de entre 40 y 80 horas dependiendo del formato escogido.

MODULOS T

I. Mdulos de Formacin Comn. Desarrollo y exposicin de temas

transversales como Teoras de la Justicia, tica Judicial, Perspectiva de
Gnero, etc. Estos mdulos pueden desarrollarse tanto en un trayecto
ulico convencional, como en un formato de e-learning, o bien en
modalidades hbridas.

II. Mdulos de doctrina y jurisprudencia. Experiencia autoformativa

guiada por tutores en la que los cursantes analizan fallos y textos
tericos y tcnicos relevantes para sus materias, de los que elaborarn
conclusiones, resmenes y anlisis sobre sus aplicaciones, implicancias
y eventuales debilidades o inconsistencias.

MODULOS P

III. Mdulos de Procesos de Trabajo. Exposiciones de funcionarios a cargo

de las oficinas judiciales utilizando casos testigo para explicar las
funciones y contingencias de sus procesos de trabajo.

IV. Mdulos de Ejercitacin. Ejercitacin de competencias a travs de

casos presentados individualmente que en sucesivas jornadas son
trabajados y resueltos por grupos separados, incluyendo instancias de
revisin annima de pares.

5
 Se proponen alternar las clases de tipo T (mdulos 1 y 2 arriba descriptos) con las
clases de tipo P (mdulos 3 y 4) en un formato bisemanal (por ejemplo, martes y
jueves, en jornadas de un mnimo de dos y mximo de tres horas).
EJEMPLO DE CRONOGRAMA DEL CURSO. Este ejemplo responde a una versin completa
(extendida) de ocho semanas y frecuencia bisemanal.
Clases T
Doctrina y
Semana Formacin Comn
Jurisprudencia
Debate del caso de los
1 Deontologa Judicial
buscadores de cavernas.
Interpretacin y aplicacin de
2 Teoras de la Justicia 1
jurisprudencia
Trabajo grupal con los casos
3 Teoras de la Justicia 2
escogidos
Presentacin grupal de los
4 Derechos Humanos
casos escogidos
Buenas prcticas en el uso de
5 Comunicacin Judicial
fuentes y materiales
Acceso a la justicia de personas Trabajo grupal con los textos de
6 en situacin de vulnerabilidad doctrina escogidos
Derechos de Nios, Nias y Presentacin grupal de los
7 Adolescentes textos de doctrina escogidos
Juzgar con perspectiva de Presentacin del dossier de
8 Gnero materiales de la comisin
Clases P
Procesos de Trabajo
Encuadre constitucional y legal. esquema del curso.Exposicin
Aspectos administrativos.
Areas de primera respuesta
Interaccion con otros actores:
abogados, polica, peritos, etc.
Trabajo interno en las oficinas
judiciales
Instancias de juicio y decisin
Instancias de apelacin
ordinaria y ejecucin de penas
y sentencias
Simulacin de eventos de
crisis.
Simulacin de procedimientos
de mejora continua.
Ejercitacin Prctica
Repaso de consignas y
intra-grupal de propuestas de
casos
Elaboracin grupal del dossier
de caso elegido
Trabajo grupal en el caso
asignado para resolver
Entrega de resolucin grupal y
recepcin de pautas para los
informes individuales. Primer
Ejercicio de audiencia oral
Segundo ejercicio de audiencia
oral
Revisin de ejercicios de
audiencias. Entrega de
informes individuales de
revisin de los casos asignados.
Audiencias de devolucin de
los informes individuales
Revisin final y clausura del
curso
6
I. MDULOS DE FORMACIN COMN
ESTOS MDULOS PUEDEN SER DICTADOS EN MODALIDAD HBRIDA (PRESENCIAL + E-LEARNING), EN CASI
TODOS LOS CASOS CON EQUIPOS TCNICOS Y DE TRABAJO EXISTENTES EN LAS INSTITUCIONES JUDICIALES.

A MODO DE EJEMPLO, Y EN ORDEN CRECIENTE DE ESPECIFICIDAD, SE PROPONEN LOS SIGUIENTES

MDULOS:

1. Teoras de la Justicia. Basado en el libro Justicia Hacemos lo que

debemos? de Michael Sandel, el curso combina temas clsicos y
contempornos. Consta de cuatro mdulos de dos horas cada uno y se
desarrolla en formato online.

2. Derechos humanos. Teora y principios. Jurisprudencia de Tribunales

Internacionales.

3. Deontologa judicial. Cdigo de tica Judicial Iberoamericano, Reglas

de Brasilia y Principios de Bangalore.

4. Comunicacin Judicial. Buenas prcticas en materia de comunicacin

(Documento de la Cumbre Iberoamericana de 2010).

5. Taller sobre perspectiva de gnero en el Poder Judicial.

Implementacin del Protocolo de Capacitacin de la Oficina de la
Mujer de la Corte Suprema.

6. Taller sobre tratamiento de Nios, Nias y Adolescentes. A cargo de

funcionarios especializados de Defensoras y Juzgados de Familia y el
Menor.

7
II. MDULO DE DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA

Se trabajar en grupos fijos de cuatro a seis personas, los que sern

asignados en forma aleatoria por la organizacin, sin posibilidad de
divisiones o cambios de grupo. La conformacin de los grupos puede
mantenerse para las restantes actividades que presuponen esa misma
divisin.
Esa dinmica (conformacin aleatoria y no movilidad de integrantes)
responde a la idea de replicar en el curso condiciones propias de la
prctica judicial, donde los grupos de trabajo no son casi nunca
conformados en base a afinidades previas y mantienen una
estructura rgida. Este criterio adems favorece la heterogeneidad de
las integraciones, lo que maximiza la captacin de experiencias
diversas.
El grupo organizar y decidir internamente su forma y modalidad de
trabajo, as como sus horarios de reunin.
Aunque no es condicin excluyente, se recomienda asignar a cada
grupo un tutor que sea un referente funcionario judicial (en actividad
o retirado). Este tutor atender consultas y asistir al grupo a lo largo
de sus tareas.
Se trabajar en cuatro fases: 1, seleccin de materiales; 2, debate
grupal; 3, sumarizacin; 4, puesta en comn.

8
DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL MDULO

- Cada uno de los miembros del grupo debe postular un fallo judicial,
que presentar en una minuta descriptiva. El fallo puede consistir en
una cuestin de fondo o una incidental que revista relevancia o
inters.
- Cada uno de los miembros del grupo debe postular adems un
trabajo de doctrina (artculo, monografa o captulo de un libro), que
presentar en una minuta descriptiva.
- En base a las alternativas propuestas por sus integrantes, el grupo
elegir un caso para exponerlo y elaborar un informe escrito, en el
que deber hacer una recensin del mismo.
- El mismo circuito de trabajo se realizar con los materiales de
jurisprudencia, con la alternativa de que los tutores o el coordinador
del curso pueda intervenir sugiriendo textos o temticas a los
cursantes.
- Si se opta por un formato extendido, se pueden incorporar dentro de
este mdulo talleres de manejo de jurisprudencia y de buenas
prcticas en la utlizacin y referencia de doctrina.
- La organizacin recopilar los materiales presentados por los
cursantes y grupos para editar un dossier de materiales que se
entregar al finalizar el curso.

9
III. MDULO DE PROCESOS DE TRABAJO

Este mdulo consiste esencialmente en exposiciones de los

funcionarios y responsables de oficinas o reas judiciales, que
describirn su trabajo diario a travs de casos testigo.
Se sugiere a los funcionarios convocados que desarrollen su exposicin
mostrando la hoja de ruta y los procesos derivados de un caso general
(rutinario) y de un caso especial (complejo).
En las versiones extendidas del curso se puede programar dos jornadas
para simulaciones contextualizadas: una simulacin de procedimientos
de mejora continua y/o una simulacin de eventos de crisis.

Se especifica el ejemplo del PROFEMA 2017 implementado para el Poder Judicial de La

Pampa.

MDULO TEMTICO FUERO CIVIL MDULO TEMTICO FUERO PENAL

1. Juzgados de Primera Instancia del

1. Unidad de Atencin Primaria y
fuero Civil, Laboral y de Ejecucin
Unidad de Tramitacin Comn.
y Quiebras.
Oficina de atencin a la Vctima y
2. Juzgados de Familia y Asesoras
al Testigo. Polica.
de Menores.
2. Defensoras y Fiscalas.
3. Defensoras y Cmaras Civiles.
3. Juzgados de Control. Oficina
4. Superior Tribunal de Justicia.
Judicial.
Cuestiones administrativas
4. Juzgados de Audiencia y Tribunal
relevantes para la funcin judicial.
de Impugnacin Penal. Juzgado
de Ejecucin Penal.

10
IV. MDULOS DE EJERCITACIN

CARGA HORARIA ASIGNADA: 30 HORAS.

Se trabajar en grupos fijos de cuatro a seis personas, asignados en

forma aleatoria por la organizacin, sin posibilidad de divisiones o
cambios de grupo.
El grupo organizar y decidir internamente su forma y modalidad de
trabajo, as como sus horarios de reunin.
Se trabajar en cuatro fases: 1, seleccin de casos; 2, resolucin
grupal; 3, informe individual; 4, puesta en comn.

DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL MDULO

1. Seleccin de casos.

- Cada uno de los miembros del grupo debe postular un caso judicial,
que presentar en una minuta descriptiva. El caso puede consistir en
una cuestin de fondo o una incidental que revista complejidad. Los
casos preferentemente debern consistir en un asunto en el que
efectivamente hayan intervenido o trabajado los cursantes.
Alternativamente, se aceptarn variaciones libres sobre casos reales,
o casos hipotticos definidos con precisin.
- En base a las alternativas propuestas por sus integrantes, el grupo
elegir un caso para exponerlo y elaborar un informe escrito, en el
que deber
i. exponer los hechos, documentos e informacin que pueda
ser relevante para su resolucin., pudiendo en esta
instancia incluir las variaciones que encuentre pertinentes
para una mejor presentacin.

11
 ii. elaborar memoriales sintticos trabajando el caso desde
las perspectivas de las partes opuestas, en los que se
alegar planteando los mejores argumentos plausibles
que puedan ser articulados para los hechos establecidos.

2. Resolucin grupal.

- El caso presentado se derivar a otro grupo, el que deber hacer un

documento con formato de sentencia con la resolucin que
tomaran. Este documento podr incluir disidencias y/o
concurrencias, o ser conjunto e impersonal.

3. Informes individuales.

- Las resoluciones de grupos se utilizan en la fase de revisin de pares.

La organizacin asignar seudnimos a los cursantes a los efectos de
mantener el doble ciego del sistema de revisin de pares.
- Cada cursante deber realizar un informe de revisin sobre las
resoluciones de dos grupos que se le asignarn al efecto. All,
conforme a un modelo que se les distribuir, deber especificar las
concordancias y disidencias que tenga con respecto a la forma en que
se resolvi el caso, y las fortalezas y debilidades o insuficiencias de la
argumentacin utilizada.
- Estos informes sern circulados a los grupos a cuyas decisiones se
refieran.

4. Puesta en comn.

- Encuentro final en el que cada grupo expondr oralmente su anlisis

de la resolucin del caso vertida, explicando la decisin y sus razones,
y haciendo referencia a las observaciones que surgieran de los
informes individuales que se han elaborado en relacin a esa
resolucin.

12