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PorEmersonSantiago

Sodenominadas"clusulasptreas"peladoutrina
jurdicaespecializadaosdispositivoselencadosnopargrafo4doartigo
60daCartaMagna.Assimestdisposto:

"Art.60.AConstituiopoderseremendadamedianteproposta:
...4Noserobjetodedeliberaoapropostadeemenda
tendenteaabolir:
IaformafederativadeEstado
IIovotodireto,secreto,universaleperidico
IIIaseparaodosPoderes
IVosdireitosegarantiasindividuais."

Primeiramente,fazsenecessrioexplicarqueoartigonoqualasclusulas
ptreasestoinseridastratadaformacomosoelaboradasaspropostas
demodificaoConstituio,sendoqueasquatrohipteseselencadas
nopodemsermodificadas,nemaomenosseremdiscutidasemqualquer
propostademodificaoconstitucional.Issosedeveaofatodosconceitos
nelascontidosseremfundamentaisnatraduodasbasesemquese
estabeleceaRepblicaFederativadoBrasil.Paramodificlas,sanulando
aatualConstituio.

(QFRQWUHDIDFXOGDGHFHUWDSDUDYRFr

Dessemodo,olegisladorconsiderouqueosconceitosaseremprotegidos
sobqualqueraspectosseriamestesquatro,asaber:

1FormafederativadeEstadoOprprionomeemextensodopas
traduzesseprincpio.AdenominaoRepblicaFederativadoBrasilj
indicaqueopasbaseadoemumafederao,isto,umapluralidadede

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povossobdiversaslatitudes,dasmaisdiversasraas,crenaseorigens,
unidosparaconstituirumpas.Portanto,aformacomooestadoest
organizadonopassveldediscusso.Noseaceitampropostasque
possamtransformaroBrasilemumestadounitrio,porexemplo,sem
estados,esemaautonomiaqueestespossuem.Issonoquerdizerque
nosepossamcriarnovosestadosdentrodopas,nemquenose
possamdoisoumaisestadosseunirparaformarumnicoestadodentro
dafederao.

2Votodireto,secreto,universaleperidicoNosepodediscutir,
muitomenoscogitaramodificaodosistemadevotodireto,ondecada
cidadodevidamentealistadotemdireitoavoto.Almdeserdireto,este
deversempresersecreto(ocidadotemodireitodenorevelaroseu
voto,evitandoassimperseguiespolticasouqualqueroutracoero).
Almdesecreto,deveseruniversal,ouseja,todososbrasileiros,natosou
naturalizadostmaoportunidadedesealistarevotar,amenosquese
encaixememcertoscasosprevistosnoartigo14daCartaMagna.Deve
estevotoseraindaperidico,ouseja,ocidadodeveteraoportunidade
devotardetemposemtempos.Assim,qualquerpropostademodificao
dovotoquenoincluaessascaractersticaspassveldediscussoe
modificao,comoporexemplo,ovotoobrigatrioouovotodistrital.

3AseparaodospoderesNosepodediscutiraorganizao
tripartitedoEstadoemJudicirio,LegislativoeExecutivo.

4Osdireitosegarantiasindividuaisimportantenotarqueeste
dispositivonodeveserconfundidocomonomedadoaoTtuloIIda
Constituio,comoqualseiniciaoartigo5.Alitemosasgarantias
fundamentais,aqui,asgarantiasindividuais(apesardequeasgarantias
doartigo5estaroincludasnoconceitoaquimencionado).Teremos
pormgarantiasindividuaisemoutrospontosdaConstituio,foradeste
artigo,comoporexemplo,boapartedocontedodoartigo7.Fazse
importantemencionarquedireitosnoexclusivamenteindividuais,comoo
direitodegreveestoincludos.Apesardedireitoindividual,agrevesse
concretizaseorganizadacoletivamente,masmesmoassim,podese
considerarcomointegrantedoconjuntodedireitosindividuaisdocidado.

Bibliografia:
CONSTITUIODAREPBLICAFEDERATIVADOBRASIL.Disponvelem
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm
.Acessoem09/06/2011.

CATANA,TiagoOliveira.ClusulasPtreas.Disponvelem
http://www.uj.com.br/publicacoes/doutrinas/4022/CLAUSULAS_PETREAS.
Acessoem09/06/2011.

LIMA,FernandoMachadodaSilva.AsClusulasPtreas.Disponvelem
http://www.profpito.com/asclausulaspetreas.html.Acessoem
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