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retorno social de
la inversin (SROI)
del Programa e
Accin Social (PAS)
Ttulo
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social PAS.
Informe completo
Primera edicin: Septiembre 2016
Mnica Grau, Marta Amors, Pepa Domingo, Nephila Health Partnership S.L.
EDUCO
Se permite la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento siempre que se mencione la fuente y se haga sin fines
comerciales.
Printed in Spain Impreso en Espaa
Coordinacin: Pepa Domingo
Grficos e ilustraciones: Elena Mart
Correccin: Christine Antunes
Maquetacin: Elena Mart
Con la colaboracin para la publicacin de: Anas Lpez
Colaboracin para la realizacin del estudio y agradecimientos:
Asociacin andaluza de apoyo a la infancia Aldaima (Granada), Asociacin Auryn (Len), Asociacin Socioeducativa Ayatana (Toledo), Asociacin Barr
(Madrid), Asociacin Ciudad Joven (Madrid), Coordinadora de Barrios de Murcia (Murcia), Asociacin Sindrome de Down Xuntos (Pontevedra),
Asociacin El Arca de Nazaret (Valencia), Asociacin Entre Amigos (Sevilla), Asociacin El Colletero (Nalda, La Rioja), Fundacin Canaria Farrah para
la Cooperacin y el Desarrollo Sostenible (Gran Canaria), Asociacin La Torre de Hortaleza (Madrid), Fundaci Marianao (Sant Boi de Llobregat,
Barcelona), Fundacin Picarral (Zaragoza), Fundaci Servei Giron de Pedagogia Social Ser.Gi (Girona), Fundacin Sevilla Acoge (Sevilla), Fundacin
Social Universal (Montilla, Crdoba), Grupo de Educadores de Calle y Trabajo con menores- Grec (Palma, Mallorca), Hezi Zerb Elkartea (Donostia),
Associaci Iniciatives Solidries (Valncia), Associaci Educativa Itaca (LHospitalet de Llobregat, Barcelona), Lantxotegi Elkartea (Berriozar, Navarra),
Asociacin Mlaga Acoge (Mlaga), Fundacin por la Accin Social Mar de Niebla (Gijn, Asturias), Centro Desenvolvemento Rural Portas Abertas
(Vern, Ourense), Asociacin Centro Juvenil Trascampus (Zamora).
Fotografas: La fotos son ilustrativas y ha sido cedidas por la Asociacin Barr de Madrid y la Asociacin Aldaima de Granada.
Member of
ndice
1. Introduccin y objetivos 5
3. Metodologa 11
3.1 Metodologa del proyecto 11
3.2 La metodologa SROI 12
6. Matriz de impactos 34
6.1 Identificacin de la inversin y los resultados 35
6.2 Medida de los cambios 35
6.3 Cuantificacin del impacto social 41
6.4 Clculo del SROI 50
7. Conclusiones 52
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1. Introduccin y objetivos
Somos una ONG de cooperacin global para el desarrollo que acta desde hace ms de 25 aos
a favor de la infancia y en defensa de sus derechos, en especial el derecho a recibir una educacin
equitativa y de calidad.
Desde el ao 2011 el Programa de Accin Social (PAS) de Educo apoya a entidades sociales de
toda Espaa, que trabajan a nivel local con nios, nias y adolescentes en riesgo de exclu-
sin social y sus familias, mediante proyectos que mejoran el xito escolar, las habilidades
sociales y su integracin en el entorno donde viven.
En el curso 2014-2015, Educo ha colaborado con 52 entidades, al menos una en cada comunidad
autnoma, que cumplen con las siguientes caractersticas:
Cuentan con actividades de refuerzo en la escuela para mejorar el xito escolar, disminuir
el absentismo y el abandono prematuro de los estudios.
Ofrecen proyectos alternativos para adolescentes que ni estudian ni trabajan, que desde
hace tiempo (desde los 11 o 12 aos) no van a la escuela, sin intereses y con baja
autoestima. Estos proyectos les ofrecen actividades prelaborales que les socializan y les
revinculan con la sociedad. Adems de aprender un oficio, recuperan las competencias
bsicas como leer, escribir y aprender matemticas Muchos de estos proyectos utilizan
la metodologa de Aprendizaje y Servicio: hacer algo concreto para el barrio: me lo paso
bien, aprendo y adems es til para los dems; con lo que se consigue que los y las
adolescentes se comprometen con un proyecto constructivo y positivo y sean reconocidos
por los dems, especialmente por las personas adultas; es decir que pasan de ser vistos
por la sociedad como un problema a ser una protagonistas positivos.
Desarrollan actividades familiares en todos los proyectos. Se trabaja con la familia, ya que
es imprescindible para poder cambiar la situacin en la que se encuentran sus hijos e hijas.
Se les forma y acompaa para fortalecer las habilidades parentales, desarrollar sus vnculos
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e inclusin en la sociedad donde viven. Ms all del acompaamiento educativo de las
familias, las entidades tambin les orientan y apoyan para solucionar situaciones de la vida
cotidiana que afectan a la familia y a la infancia (temas de salud, vivienda, alimentacin,
legalidad, etc.).
Adems, en este curso 2014-2015 Educo ha apostado por consolidar y mantener una red de
intercambio, colaboracin y ayuda mutua entre entidades de accin social de mbito local, cen-
tradas en el Enfoque de Derechos de la Infancia y Adolescencia (EDI) y con prioridad en el mbito
educativo.
Esto ha supuesto, por un lado, conformar entre Educo y todas las entidades un espacio de re-
flexin y aprendizaje sobre la incorporacin del Enfoque de Derechos de la Infancia (EDI) en
Accin Social. En el curso 2014-2015 se ha trabajado intensamente sobre la Proteccin y Buen
Trato de la Infancia, con el objetivo de que todas las entidades lleguen a tener una Poltica de
Proteccin de la Infancia. Asimismo, el PAS contempl la formacin y acompaamiento para esta
implementacin. Por otra parte, tambin apoy a nivel financiero y organizativo a entidades con
limitados recursos y experiencia contrastada, para la ejecucin de proyectos educativos de mbi-
to local que trabajen con infancia en situacin de vulnerabilidad y sus familias.
El proyecto de anlisis permite comunicar el valor social del programa, es decir, rendir cuentas
internas y externas, a Educo, a cada entidad participante del PAS y a la sociedad. A la vez, contri-
buye a reforzar el concepto de trabajo en red que desde Educo se viene trabajando a partir de
este programa.
Para realizar este estudio Educo ha contado con la colaboracin de la consultora especializada
Nephila. http://www.nephila.es/.
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2. Descripcin del Programa de
Accin Social
Tal como lo hemos mencionado, durante el curso 2014-2015 Educo ha colaborado con 52 enti-
dades. No obstante, para este proyecto de anlisis han participado 26 entidades que han desa-
rrollado proyectos cofinanciados de forma interna (entidades y participantes) y externa (Educo y
otros financiadores).
Para la evaluacin SROI se ha tenido en cuenta para cada entidad su financiacin interna y nica-
mente la financiacin externa de Educo, con el objetivo de poder tener una foto real del PAS que
impulsa Educo. Toda la informacin del proyecto hace nicamente referencia al programa PAS.
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El anlisis de los datos de las entidades que participan en el SROI del PAS de Educo permite ob-
tener informaciones clave.
Entre estas entidades se ha atendido a 2.080 nios y nias y a 561 familiares, lo que representa el
79 % y el 21 % respectivamente. Por lo tanto, 3 de cada 4 participantes en los programas es
una nia o un nio de edad comprendida entre los 3 y los 16 aos.
En referencia a la Infancia participante, ms de la mitad de los nios y nias (56 %) tienen entre 7
y 12 aos, el 27 % entre 13 y 16 aos. El grupo de nios y nias de edades comprendidas entre
3-6 aos representa el 17 % del total de infancia atendida.
21
Infancia participante
Familia participante
79
Se presenta a continuacin una clasificacin de las principales actividades que desarrollan las
entidades sociales participantes, gracias a la colaboracin de Educo.
17
27
3-6 aos
7-12 aos
56 13-16 aos
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PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN LOS PROYECTOS PAS EDUCO
ACTIVIDADES DE REFUERZO ESCOLAR CON NIO Y NIAS
Acompaamiento matinal (para evitar el absentismo escolar)
Aula de estudio en materias formales
Aprendizaje de tcnicas de estudio
ACTIVIDADES DE OCIO Y TIEMPO LIBRE CON NIO Y NIAS
Espacio abierto
Salas de juegos. Ludotecas
Actividades ldicas
Salidas (visitas culturales, salidas urbanas, excursiones por la naturaleza,)
Los y las profesionales que trabajan en el proyecto PAS son mayoritariamente educadores y edu-
cadoras sociales. Otras se refiere a monitoras y monitores de ocio y tiempo libre, o integradoras
e integradores sociales.
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Perfil de profesionales contratados (%)
35 82
30
25 23
20
18
15
10
9 9 9
5
0
Educadores/as Psiclogos/as Pedagogos/as Profesiones Trabajadores Otras
relativas a sociales
enseanza
En cuanto a las horas que estos profesionales dedican a la atencin del proyecto PAS, la media es
de 852 horas anuales, aproximadamente una media jornada para cada profesional.
En los proyectos del PAS subvencionados por Educo que han participado en el SROI, hay una
media de 15 personas voluntarias por proyecto.
En cuanto al anlisis de la aportacin econmica al desarrollo de los proyectos PAS (sin tener en
cuenta la suma de las aportaciones de otras administraciones/organizaciones al proyecto), Educo
aporta el 75 % del coste total de los proyectos, mientras que las entidades financian el 21 %. Al-
gunas entidades aplican un pequeo copago a cargo de las familias (4 %)
21
Educo
75 Entidades Sociales
Familias
En cuanto a los conceptos subvencionados por el presupuesto total de todos los proyectos PAS
participantes en el SROI, al tratarse de proyectos en el mbito de la educacin, el 80 % de la fi-
nanciacin se destina a cubrir costes del personal que trabaja directamente en la ejecucin del
proyecto, y el 20 % restante en otros conceptos (que incluyen de manera general materiales para
la ejecucin de actividades, desplazamientos, alquiler de espacios, gastos administrativos y de
gestin, suministros, seguros, dietas y otros gastos relacionados).
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3. Metodologa
De esta manera se pretenda que la metodologa y las distintas fases a tener en cuenta en todo
el proceso de trabajo abarcaran la filosofa global del programa, el trabajo en red, y permitieran
recoger toda la informacin generada y necesaria para desarrollar la evaluacin.
A. Fases metodolgicas
1 2 3 4 5
Lanzamiento Anlisis Trabajo Matriz impactos Informe
del proyecto de informacin de campo (tdc) y clculo SROI de resultados
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En cuanto al trabajo de campo a implementar se decidi que la tcnica ms apropiada eran las en-
cuestas. As, se disearon encuestas online ad hoc y diferenciadas para cada grupo de stakeholders.
En el caso de los nios y nias de 3 a 12 aos, se decidi que no contestaron ellos directamente
sino sus familias (padre, madre o tutor, tutora).
Stakeholder Poblacin total atendida Encuestas realizadas % realizado vs atendida Error (95%)
Infancia participante 2080 423 20,3% 4,25%
3-6 aos 345 65 - -
7-12 aos 1164 239 - -
13-16 aos 571 119 - -
Familias participantes 561 138 24,5% 7,25%
Total 2641 561 21,24% 2,98%
Prof. entidades - 19 - -
Resp. entidades - 15 - -
Esta metodologa, que permite concretar el valor social medido en euros-, se desarrolla a partir
de un anlisis tradicional de coste-beneficio y se concreta en un coeficiente que se obtiene al
comparar el valor generado por una iniciativa y la inversin necesaria para realizarla y alcanzar el
impacto deseado. Uno de los valores diferenciales de esta metodologa es que tiene en cuenta
los cambios que se generan en todos los agentes de inters involucrados y los tiene en cuenta a
lo largo de todo el proceso de anlisis.
La base de la metodologa reside en la identificacin de los cambios para poder llegar a cuanti-
ficar los impactos que se pueden atribuir de manera directa al programa que se evala. En resu-
men, este sera el proceso de generacin de impactos:
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Cadena de creacin de impactos
IMPACTOS
Fuente: Olsen, S. y Galimidi, B (2008). Impact measurement approaches: recommendations to impact inves-
tors. The Rockefeller Foundation y elaboracin propia.
En general, en el anlisis SROI se tienen en cuenta tres tipos de cambios: sociales, medioambien-
tales y econmicos, aunque en el SROI del PAS se han considerado como relevantes nicamente
los sociales y los econmicos, haciendo ms hincapi en los cambios sociales.
Situacin de partida
de cada stakeholders
involucrado concretando
sus necesidades y objetivos
Se formula el coeficiente 1
de valor en base a:
valore neto de la inversin / Definir el alcance Inputs = valor inversin,
valore neto de los impactos del anlisis e identificar aoutputs= actiidades realizadas
los stakeholders y outcomes resultados obtenidos
5
Calcular
2
el coeficiente Identificar inputs,
SROI outputs y outcomes
(sociales y econmicos)
4 3
Cuantificar Cuantificar
el impacto total los outcomes
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implicados de alguna manera por el desarrollo del programa o proyecto. Adems,
para cada uno de ellos se cuantifican los recursos que aportan para la ejecucin de las
actividades. Finalmente, se describen los resultados (outputs) que se deben al conjunto de
las actividades y acciones que conforman el programa.
Fase 2: Identificacin de los cambios (outcomes): En este punto se describen los cambios
que experimentan los stakeholders, que han sido logrados por la ejecucin de las
actividades y acciones de los programas.
Fase 3: Medida de los cambios: una vez descritos los cambios, se aplican los indicadores
para medir el impacto alcanzado, estos indicadores son los denominados financial proxy
ya que nos permiten aproximarnos al valor econmico del cambio. Adems, se cuantifican
las unidades de cambio conseguidas (cuantos agentes de inters alcanzan un cambio
concreto), y su duracin en el tiempo.
Fase 4: Medida del impacto social: los impactos resultan de corregir en el valor calculado,
la parte de la consecucin de los cambios que no se puede atribuir al programa. Para ello
se utilizan unos correctores:
44 Deadweight (Peso muerto): refleja los cambios que se hubiesen producido, aunque
el programa no hubiera existido.
44 Attribution (Atribucin): es la proporcin de los resultados que no pueden atribuirse
de manera directa a las acciones del programa, ya que existen otros agentes en el
contexto que participan en su consecucin.
44 Drop off (Deterioro): Es la depreciacin de los cambios en el tiempo. Solo aplica a los
cambios que duran ms de un ao.
44 Displacement (Desplazamiento): Es la proporcin de los cambios que desplaza la
realizacin de otros cambios.
44 Fase 5: Clculo del SROI: Es el coeficiente entre el valor actual de los impactos y el total
de la inversin.
Tangible Intangible
SROI Value to the Community (TV) Value to the Community (IV)
Social Return
On Investment
Total Total
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4. Identificacin de agentes de
inters involucrados en el PAS
Para la definicin de los stakeholders que se incluiran en el anlisis SROI, se celebr un taller de
trabajo presencial con las 26 entidades participantes en el SROI al que asisti tambin el equipo
interno de Educo.
El objetivo era identificar a los agentes de inters comunes en todos los proyectos. Hay que tener
en cuenta que la metodologa define como agente de inters a aquellos que han sido prota-
gonistas, de alguna manera, en cada uno de los proyectos, de manera directa o indirecta, bien
aportando recursos o bien siendo beneficiarios de los impactos directos o indirectos.
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Agentes de inters del programa
Agentes de inters Justificacin de su inclusin o no en el anlisis Participacin en el presente anlisis
Supone la poblacin ms atendida en los proyectos PAS.
Se denomina de esta forma a los nios y nias de entre 3 y 16
aos que participan de manera habitual en el proyecto y asisten
Infancia participante (3-6 aos; regularmente a las distintas actividades que se realizan.
7-12 aos; 13-16 aos) Se diferenciaron tres grupos de edad distintos segn las diferentes
etapas evolutivas de la infancia, y teniendo en cuenta los distintos
sectores poblacionales con los que, de manera general, trabajan las
entidades del PAS.
La familia participante participa directamente en las actividades de los
Familia participante distintos proyectos. Normalmente son padres y/o madres de los nios
y nias tambin participantes.
Son las familias de la infancia participante en los proyectos, pero que
no intervienen directamente en ellos.
Estos agentes de inters participaron
Familia indirecta Sus cambios vienen dados de manera indirecta por la asistencia de en el anlisis a travs del trabajo de
sus hijos e hijas a la entidad y por los propios cambios que suceden campo, respondiendo a las encuestas
en los nios y nias debido a esta asistencia. (a excepcin de los nios y nias de
Los proyectos subvencionados por el PAS son, como hemos visto, proyectos 3-6 aos).
con objetivos vinculados al mbito educativo y formativo, y adems son
proyectos de tipo comunitario, es decir, que estn relacionados con otros
agentes sociales del espacio en el que se desarrollan.
Teniendo en cuenta estas dos variables, los centros educativos son uno
de los agentes sociales a considerar en el anlisis SROI del PAS, ya que
de manera ms o menos directa establecen relaciones con las entidades
Centros educativos
que gestionan los proyectos (de tipo educativo y formativo), que
pueden ser de coordinacin, de derivacin, de preparacin conjunta
de actividades, etc., por lo que tambin podrn percibir cambios de su
trato con las entidades y de su colaboracin en los proyectos PAS.
En el anlisis resultante del trabajo de campo, se comprob que las
entidades tienen algn tipo de relacin con un 48 % de los centros
educativos que existen en su entorno ms prximo, o de influencia.
Las entidades sociales son los agentes que ejecutan los proyectos Las entidades sociales tambin
PAS de Educo. Aunque en un primer momento se expusieron tres participaron en el anlisis como
stakeholders diferenciados: entidad en s misma (cada entidad del agentes de inters a los que se
PAS), equipo educativo (profesionales y voluntariado) y entidades aplic el trabajo de campo, pero
Entidades sociales Educo, en un proceso posterior de sistematizacin se concret un tambin como agentes realizadores
nico stakeholder que los agrupa a todos, la entidad. del trabajo de campo con los dems
La entidad tambin experimentar cambios al responsabilizarse stakeholders, adems de participar
de la ejecucin del proyecto, y otros cambios relacionados con su en todo el proceso (reuniones de
pertenencia a la red de entidades PAS de Educo. seguimiento, etc.).
La Administracin pblica en este caso supone un agente de inters No ha participado directamente en el
Administracin pblica indirecto, porque experimenta cambios relacionados con ahorros e anlisis, ya que solo se han tenido en
ingresos directos de la ejecucin de los proyectos PAS. cuenta impactos econmicos directos.
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Se identificaron otros agentes de inters como los agentes sociales locales, la sociedad en su
conjunto y otros financiadores, aunque finalmente no se incluyeron en el anlisis porque se tratan
de agentes beneficiados de manera muy indirecta, escapan de alcance del proyecto, y no son el
objetivo principal del programa PAS.
Entidad
Stakeholders no considerados
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5. Teora del Cambio
La teora del cambio es una metodologa de planificacin que pone de manifiestoqu debe ser
evaluado, cundo y cmo, para definir y conseguir el impacto social implcito en la misin. Pro-
porciona una hoja de ruta para el cambio basada en la evaluacin de los cambios que se han
producido o no en los proyectos implementados.
En el caso del PAS la identificacin de los cambios vivenciados en los stakeholders se consigui
trabajando conjuntamente con las entidades sociales. Se realiz un taller de presencial que dio
lugar a una primera propuesta de cambios no cerrada. Esta hiptesis de cambios se valid en el
siguiente paso con la realizacin de las encuestas a los agentes de inters, que permiti confirmar
si efectivamente se vivenciaron estos cambios y en qu medida (expresado en porcentaje).
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Conocimiento de la red de apoyo familiar y recursos disponibles para familias
Mejora de las relaciones familiares
FAMILIA PARTICIPANTE Aumento de la participacin en la comunidad (contextos prximos tales como centro escolar de sus hijos e
hijas, barrio, etc.)
Mejora de las habilidades parentales y de crianza
Disposicin de tiempo libre por parte de las familias de infancia participante (coste de oportunidades)
FAMILIA INDIRECTA Reduccin de los conflictos familiares
Incremento de la red social
(Participacin hacia dentro). Incremento de la participacin de las escuelas en una atencin global de
CENTROS ESCOLARES calidad a los menores de edad (ejemplo: mejora de la atencin a menores de edad con diversidad funcional)
(Participacin hacia afuera). Incremento de la sensibilidad y reconocimiento por parte de las escuelas hacia
las entidades que trabajan la mejora en la educacin de los menores de edad en situacin de riesgo social
Para aplicar una teora del cambio hay que detectar los cambios que son a corto, medio o largo
plazo. En base a ello se decidir si se incluyen en el anlisis SROI, ya que aquellos cambios que
excedan del mbito temporal del proyecto no podrn ser considerados como resultado directo
de la implementacin de dicho proyecto, y por lo tanto no debern tenerse en cuenta ya que lo
que deseamos medir es el cambio social provocado por la existencia o por la ejecucin del pro-
yecto que se est analizando.
Para categorizar los cambios a corto, medio o largo plazo, hemos seguido unos criterios para este
anlisis, en base al periodo temporal y a los cambios incluidos en cada categora.
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Cambios a largo plazo: ms all de los cambios, suponen la visin del proyecto, el ideal que
se desea alcanzar con la intervencin. Son cambios que se logran sostener en el tiempo pero
que probablemente empiecen a producirse ms tarde (del periodo de anlisis). Los cambios del
contexto social entraran en esta categora, por eso no se incluyen en el anlisis. No obstante, no
significa que dichos cambios no puedan cumplirse y observarse en fases temporales posteriores.
Una vez identificados todos los cambios a corto, medio o largo plazo, se llev a cabo una clasifi-
cacin general de cambios, en los que quedaban comprendidos todos los anteriores, identifican-
do hasta un total de 11 cambios distintos.
Esta clasificacin facilita el anlisis general para el diseo de la teora del cambio.
Los cambios clasificados como a largo plazo, no se consideraron en los siguientes pasos de siste-
matizacin y clasificacin ms general de cambios, ya que sobrepasaran el mbito temporal del
proyecto y, por tanto, del anlisis SROI.
Cabe sealar que en este anlisis se han considerado los cambios generados en el periodo 2014-
2015, pero no se han tenido en cuenta los cambios que se produjeron en otros aos y que se han
ido manteniendo a lo largo de toda la intervencin con los nios, nias y familias.
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La teora del cambio aplicada al anlisis SROI podra ilustrarse de la manera siguiente:
Stakeholders
ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actividades de refuerzo escolar con nio y nias
Actividades de ocio y tiempo libre con nios y nias
Actividades de educacin no formal con nios y nias
Actividades con familias (formativas y de ocio/ seguimiento, acompaamiento y orientacin)
Actividades relacionadas con la Comunidad Educativa (centros escolares); coordinacin, atencin a la infancia,
representatividad y participacin
Reconocimiento de las
entidades de infancia Transformacin social
por parte de los centros a partir de la potenciacin
escolares e incorporacin de las relaciones
de estrategias de atencin entre agentes sociales
global a la infancia
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Una vez identificados los cambios para cada stakeholder por parte de las entidades del PAS, se
sigui con el diseo y ejecucin del trabajo de campo (encuestas personales) con el objetivo de
validar en los propios stakeholders si han experimentado dichos cambios.
Fueron las propias entidades del PAS quienes realizaron el trabajo de campo entre la poblacin
participante de sus proyectos.
Cabe matizar que el trabajo de campo no afecta a la Administracin pblica, otro de los agentes de inte-
rs considerado, ya que los cambios definidos son cambios directos que se pueden conocer acudiendo
a bibliografas y diversas fuentes secundarias de informacin y datos, y realizando clculos directos.
Para cada uno de los stakeholders se dise una encuesta con un nmero determinado de pre-
guntas para evidenciar si se haba producido o no un cambio en la persona encuestada. Para
algunos de los cambios se defini una pregunta concreta (por ejemplo, de respuesta dicotmica
(S/No), pero para otros, muchos ms complejos y globales, se formul una batera de preguntas.
En las preguntas que sugieren un cambio con las dos opciones de respuesta SI o NO, est claro que, si
la respuesta es SI, el cambio se ha producido, y si la respuesta es NO, no se ha producido. Sin embargo,
en ciertas preguntas con bateras ms complejas de opciones de respuesta, y aunque en casi todos
los casos dichas opciones estn planteadas en base a una escala (de menos a ms consecucin del
cambio), es necesario establecer en qu momento podemos afirmar que el cambio se ha producido.
En base a la experiencia de Educo, al conocimiento de los objetivos con los que cuenta el PAS, y
por ende todos los proyectos participantes en el SROI, se decidi aplicar la siguiente metodologa:
Con este criterio, cuando ocurre un cambio punta de forma positiva, y cuando no ocurre punta
0 (no modifica el resultado). As, al final se contabilizan los cambios producidos (+1).
Adems de este sistema de puntuaciones se estim igualmente conveniente para reforzar la validacin
de dichos cambios, acudir a fuentes bibliogrficas secundarias, cuando fue necesario, para comparar la
situacin de la poblacin general en las mismas circunstancias, con la de la poblacin objeto de estudio.
Como producto del desarrollo del trabajo de campo, se extraen los siguientes datos:
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Poblacin encuestada y poblacin total atendida a la que aplican los cambios
Poblacin Poblacin total
Poblacin encuestada a la que aplica
Stakeholder Cambios
total atendida que experiment el cambio
el cambio (extrapolacin)
Mejora en la construccin el grupo de iguales 68% 234
Mejora en la autorregulacin de sentimientos 43% 149
Infancia 3- 6 aos 345
Adquisicin de habilidades bsicas 95% 329
Incremento de la escolarizacin temprana 78% 271
Mejora en la construccin el grupo de iguales 72% 838
Decremento de los conflictos familiares 82% 954
Mejora en la autorregulacin de sentimientos 25% 291
1.164
Infancia 7- 12 aos Desarrollo de habilidades psicomotrices/autonoma 89% 1.036
Incremento de la escolarizacin temprana 66% 773
Incremento de la asistencia regularizada a los centros educativos 91% 1.059
Mejora en la construccin el grupo de iguales 85% 484
Decremento de los conflictos familiares 45% 256
Mejora en la autorregulacin de sentimientos 83% 475
Infancia 13- 16 aos 571
Inicio del pensamiento crtico y la toma de decisiones 77% 439
Mejora del rendimiento (hbitos de estudio) 46% 260
Incremento de la asistencia regularizada a los centros educativos 68% 388
Conocimiento de la red de apoyo familiar y recursos disponibles para familias 52% 293
Mejora de las relaciones familiares 82% 461
Familias Partici- Aumento de la participacin en la comunidad (contextos prximos tales 561
pantes 75% 421
como centro escolar de sus hijos e hijas, barrio, etc.)
Mejora de las habilidades parentales y de crianza 94% 525
Se presenta a continuacin una descripcin comparativa de los cambios segn los grupos de inters.
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5.1 Cambios en la Infancia
En cuanto a los cambios en la infancia, en la Autorregulacin de sentimientos, se observa una
importante diferencia entre los grupos de edad de nias y nios que experimentan este cambio
y observamos que el nmero de nios y nias que vivencian este cambio incrementa segn au-
menta la edad.
100
80
83
60
43
40
25
20
0
3 - 6 aos 7 - 12 aos 13 - 16 aos
100
85
80
68 72
60
40
20
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Estos resultados son ms elevados a medida que los nios y nias van creciendo porque en la
primera infancia los espacios de socializacin de los nios y nias estn muy vinculados con la
familia, pero en el momento en el que se produce la escolarizacin los mbitos de socializacin
se van ampliando. 1
En cuanto al cambio relativo al Decremento de conflictos familiares, hay que matizar que el dato
del grupo de edad de 7 a 12 aos corresponde a la opinin de los padres, mientras que el dato
del grupo de edad de 13 a 16 aos corresponde a la opinin directa de los nios y nias.
100
80
82
60
40 45
20
0
7 - 12 aos 13 - 16 aos
La diferencia es significativa y podra explicarse al igual que por la construccin del grupo de iguales.
Los padres de los nios y nias de 7 a 12 aos, quiz respondan desde una perspectiva que otorga
a las relaciones familiares un peso relativamente importante, mientras que los nios y nias de 13 a
16 aos respondan desde una posicin en la que la familia ha dejado de ser el principal referente.
1 Hidalgo Garca, Maria Victoria; Snchez Hidalgo, Jos y Lorence Lara, Brbara. (2008). Procesos y necesidades de
desarrollo durante la infancia.
2 Delgado Gallego, Irene; Oliva Delgado, Alfredo y Snchez Queija, Inmaculada. (2011). Apego a los iguales durante la adolescencia y
la adultez emergente.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 24
Escolarizacin Temprana (%)
78
76 78
74
72
70
68
66
64 66
62
60
3 - 6 aos 7 - 12 aos
Las entidades que trabajan con nio y nia es de 3 a 6 aos inciden mucho
ms en la escolarizacin temprana que aquellas que han empezado a
trabajar con nios que ya tienen entre 7 a 12 (entidad PAS)
Las entidades del PAS tambin indican que el incremento de escolarizacin temprana entre un
grupo de edad y otro puede ser debido al incremento de plazas de escolarizacin en infantil en
los ltimos aos.
3 Carabaa Julio. (2014). Repeticin de curso y puntuaciones PISA. Cul causa cul?
4 Gonzlez Betancor, Sara M y Lpez Puig, Alexis J. (2015). Escolarizacin temprana, trimestre de nacimiento yrendimiento
educativo en primaria.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 25
Estableciendo una comparativa con los datos de escolarizacin temprana en la infancia de la po-
blacin general estos datos pueden servirnos de referencia.
En cuanto a la asistencia regularizada a los centros educativos se observa que, cuanto ms mayores de
edad son, los nios y nias de los proyectos del PAS faltan ms a clase (sin motivo justificado). An as,
los porcentajes de asistencia regularizada en ambos grupos de edad son elevados. Cabe matizar que este
dato puede estar afectado por la consideracin del cambio que se decidi segn grupos de edad, ya que
en los nias y nios de 7 a 12 aos el criterio fue ms restrictivo (considerndose cambio si faltaban me-
nos de 10 das al ao) y en los nios de 13 a 16 el criterio fue ms flexible (permitindose ser cambio si
faltaban como mucho 20 das al ao).
100
80 91
60 68
40
20
0
7 - 12 aos 13 - 16 aos
A continuacin, vamos a profundizar en los cambios especficos identificados para cada grupo de edad,
que, en general, se consideran elevados.
Hay que tener en cuenta, adems, que entre los 13 y los 16 aos pasan de la
cobertura protectora de la escuela, al instituto (entidad PAS)
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 26
Consecucin de cambios especficos por grupo de edad (%)
100
90 95
89
80
77 3-6 aos
70
7-12 aos
60
13-16 aos
50
40 46
30
20
10
0
Habilidades Habilidades penssmiento Habilidades
bsicas psicomotrices y crtico y toma para el estudio
de autonoma de decisiones
5 Lacunza, Ana Betina y Contini de Gonzlez, Norma. (2009). Las habilidades sociales en nios preescolares en contextos de pobreza.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 27
Consecucin de cambios en familias participante e indirecta (%)
40
30
20 25 26
10
0
Conocimiento Mejora Aumento Mejora Disposicin Reduccin Incremento
Red Recursos relaciones Participacin habilides Tiempo Libre Conflictos Red Social
familiares en Comunidad parentales Familiares
Vemos que en general los cambios se dan con mayor evidencia en las familias participantes en
los proyectos, algo lgico, por otra parte y segn tambin han indicado las entidades del PAS en
una sesin de intercambio de resultados del trabajo de campo- ya que precisamente es con ellas
con las que se trabaja de manera directa, con lo que ese trabajo repercute en sus cambios y en
que ellas sean ms conscientes de lo que les han sucedido.
En las familias participantes, aunque todos los cambios son muy elevados, destaca la Mejora de
habilidades parentales y de crianza. Este cambio est constituido por tems como: la mejora en
atender y comprender al nio y nia, la capacidad de autocontrol ante actitudes desobedientes
de este o esta, la capacidad del padre y madre en cuanto al manejo de problemticas y soluciones
en el entorno del hogar, as como de gestin de la propia rutina familiar, y por ltimo un tem
referente a la consideracin ms personal de manejo de sentimientos, que influye de manera
importante en su destreza como padre o madre.
Se observa que el tem que ha alcanzado mayor porcentaje de cambio es el de Mejora en capa-
cidad de autocontrol ante actitudes desobedientes del nio y nia.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 28
En cuanto al cambio que menor porcentaje ha alcanzado (conocimiento de la red de recursos),
era importante conocer en qu medida las familias conocan a qu recursos acudir ante una
emergencia o para pedir cierta informacin. Se observa que son los bomberos los servicios que
se utilizan de manera ms adecuada por las familias consultadas, seguidos del centro de salud y
la polica. La biblioteca y las asociaciones de vecinos son los recursos con menor porcentaje de
uso adecuado.
100
96
92
80 86
60
57
40
36 34
20
19
2
0
En las familias indirectas, el cambio ms alto es el de Disposicin de tiempo libre, que adems
es un cambio directo y fcilmente identificable.
En cuanto a qu actividades realizan estas familias cuando su hijo o hija est en la entidad, la
mayora indica que se dedica a hacer tareas de casa (37 %), seguido de trabajar (34 %).
30
20 10
10
0
Trabajar Hacer tareas Quedar con Cuidar otros hijos/
domsticas amistades as
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 29
Hay que matizar que, a la encuesta a familias indirectas, respondieron mayoritariamente las ma-
dres (un 73 %), lo que proporciona un anlisis desde la perspectiva de gnero tambin interesante.
100
90
73
80
70
60
50
40
30
20
18
10
3
0 6
Madre Padre Ambos Tutor/a legal
100
96
80 87
83
60
40
20 26
0
Decremento de Reduccin de Mejora Reconocimiento
los conflictos las situaciones atencin/ entidades por
en las escuelas de bulling/ educacin parte de centros
acoso escolar calidad educativos
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 30
El 96 % de los centros educativos encuestados reconocen muy positivamente la labor que ejercen
las entidades en el cambio social del menor de edad. Un 87 % de los centros han experimentado
un decremento de los conflictos en las escuelas y un 83 % declaran que, el trabajo continuado
con las entidades les impacta de forma positiva en la mejora de la atencin (por ejemplo, en la
infancia con diversidad funcional). Solo el 26 % de los centros declara que se han reducido los
casos de acoso escolar.
Sin embargo, el porcentaje del cambio relativo al conocimiento del EDI por parte de los volunta-
rios no es tan elevado. A este respecto, las entidades manifiestan que an no se ha profundizado
en el trabajo desde este enfoque con el personal voluntario.
Igualmente, la estabilidad laboral tampoco resulta ser un cambio determinante. Este resultado tie-
ne su lgica ya que estamos evaluando un programa en un periodo temporal de tan solo un ao.
100
100 100
80
73 73
60
40 47
20
100 100
13
0
Formacin y Potenciacin Incremento de Incremento de Incremento del Incremento de
gestin del de la red a la transferencia la estabilidad conocimiento la motivacin y73
conocimiento travs de la de modelos de 73 laboral de los el compromiso
sobre Enfoque implicacin de conocimiento- voluntarios de los
Derechos de la entidades Aplicabilidad voluntarios
Infancia Buenas Prcticas 47
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 31
Incremento de la estabilidad laboral (%)
100
90
80 67
70
60
50
40 33
30
20
10 13
0
Contratos de Obra Contratos que se Nuevas
Servicio a Indefinidos mantienen contrataciones
Para este estudio se consider relevante asociar la estabilidad laboral a los contratos que pasan de ser
temporales a ser indefinidos (el 13 %), aunque los dems datos tambin deben tomarse en cuenta.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 32
6. Matriz de impactos
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 33
6.1 Identificacin de la inversin y los resultados
En el periodo 2014-2015 el PAS, que comprende los programas de las 26 entidades participantes,
ha alcanzado un total de 572.330 de los cuales Educo ha aportado 386.000 en subvenciones y
61.412 en personal interno para la gestin del programa, que incluye la preparacin de la convo-
catoria, revisin y evaluacin de proyectos, seguimiento anual y formacin en EDI a las entidades.
Los proxys elegidos para cuantificar los cambios, son el resultado de una revisin de una biblio-
grafa internacional en SROI, as como de una sesin de trabajo interna entre Educo y el equipo
consultor, de las aportaciones de las entidades que participaron en este proceso.
El clculo del valor de los cambios se ha realizado teniendo en cuenta el valor base del proxy y
ajustndolo a la frecuencia/intensidad que se consideraba adecuada en base a la que ofrecen las
entidades en cada una de sus actividades.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 34
Siempre hay que recordar que estos indicadores suponen una aproximacin al valor de los cambios.
Adems, tambin se debe identificar, para cada cambio, el tiempo de duracin. Para todos los cam-
bios se ha asumido una duracin de un ao, coincidiendo con el periodo de anlisis, a excepcin de
los cambios producidos por actividades de formacin en las entidades, que se asumen para 3 aos.
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
Coste anual de 1
N de padres y madres que Coste actividad ocio
Mejora en la sesin al mes de
manifiestan que su hijo/a ha infantil (talleres de
construccin del 234 1 actividad de ocio 105
mejorado en la construccin del expresin plstica) A
grupo de iguales infantil (taller de
grupo de iguales Corua
expresin plstica)
N de padres y madres que
Mejora en la Coste anual de 1 sesin Consejo general del
manifiestan que su hijo/a ha
autorregulacin de 149 1 al mes de terapia 460,08 Colegio de Psiclogos
mejorado en la autorregulacin
sentimientos psicolgica de Espaa
Infancia 3- 6 de sentimientos
Adquisicin
N de padres y madres que Convenio Colectivo
de habilidades
manifiestan que su hijo/a ha Coste anual de 1 h/mes de Monitores de
bsicas (higiene, 329 1 137,16
mejorado en la adquisicin de de monitor de comedor comedores escolares
alimentacin,
habilidades bsicas (Aragn)
salud)
Incremento de N de padres y madres que Encuesta Presupuestos
Gasto medio (por
la escolarizacin manifiestan que su hijo/a se 271 1 147 Familiares del INE
persona) en Educacin
temprana escolariz antes de los 6 aos (Gasto en Educacin)
N de padres y madres que Coste anual 1 sesin
Mejora en la Coste actividad
manifiestan que su hijo/a ha al mes de actividad de
construccin del 838 1 105 ocio infantil (teatro)
mejorado en la construccin del ocio infantil (taller de
grupo de iguales Escuela de La Palma
grupo de iguales expresin y teatro)
N de padres y madres que Consejo general
Decremento Coste anual de 1
manifiestan que en el ltimo del Colegio de
conflictos 954 1 sesin al mes de 856
curso ha habido un decremento Psiclogos de
familiares mediador familiar
de conflictos familiares Espaa
N de padres y madres que Consejo general
Mejora en la Coste anual de 1
manifiestan que su hijo/a ha del Colegio de
autorregulacin de 291 1 sesin al mes de 460
mejorado en la autorregulacin Psiclogos de
sentimientos terapia psicolgica
de sentimientos Espaa
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 35
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 36
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
Disposicin de
tiempo libre
por parte de
las familias N de familias que manifiestan
Ministerio de
de infancia que mientras su hijo/a est en Salario mnimo
639 1 51 Empleo y Seguridad
participante la entidad, tienen ms tiempo interprofesional
Social
(Coste de para trabajar
oportunidades):
Se dedica a
TRABAJAR
Disposicin de
tiempo libre
por parte de
las familias
N de familias que manifiestan
de infancia Empresas Servicio
que mientras su hijo/a est en Coste anual servicio
participante 694 1 37 Domstico (Madrid y
la entidad, tienen ms tiempo domstico
(Coste de Bizkaia)
para hacer tareas domsticas
oportunidades):
Se dedica a
HACER TAREAS
DOMSTICAS
Disposicin de
tiempo libre
por parte de
las familias N de familias que manifiestan
Familia de infancia que mientras su hijo/a est en Gasto anual de una Encuesta Gastos
185 1 96
indirecta participante la entidad, tienen ms tiempo entrada de cine al mes Familiares INE
(Coste de para quedar con amistades
oportunidades): Se
dedica a QUEDAR
CON AMISTADES
Disposicin de
tiempo libre
por parte de
las familias
N de familias que manifiestan
de infancia
que mientras su hijo/a est en Coste anual servicio
participante 366 1 286 INE
la entidad, tienen ms tiempo de canguro
(Coste de
para cuidar a otros hijos/as
oportunidades): Se
dedica a CUIDAR
A OTROS HIJOS e
HIJAS
N de familias que manifiestan
Consejo general
Reduccin de que por el hecho de que su Coste de 2 sesiones
del Colegio de
los conflictos hijo/a vaya a la entidad se 518 1 anuales de mediador 143
Psiclogos de
familiares han reducido los conflictos familiar
Espaa
familiares
N de familias que manifiestan
que por el hecho de que su Coste de 2 sesiones
Incremento de la Convenio Estatal de
hijo/a vaya a la entidad, la 541 1 anuales de trabajador 23
red social Accin Social
familia ha incrementado su social
red social
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 37
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
N de centros educativos
Sindicato
Decremento de los que manifiestan que por su Coste curso en
Independiente
conflictos en las coordinacin con la entidad 195 1 resolucin de 75,00
de docentes de
escuelas social se han reducido los conflictos en el aula
Cantabria
conflictos en las escuelas
N de centros educativos Consejo General de
Reduccin de las
que manifiestan que por su Coste anual 1 Colegios Oficiales
situaciones de
coordinacin con la entidad 58 1 hora al mes de 660 de Pedagogos y
bullying/acoso
social se han reducido los psicopedagogo Psicopedagogos de
escolar
casos de bullying/acoso Espaa
(Participacin
hacia dentro)
Incremento de
la participacin
N de centros educativos
de las escuelas Coste anual de 1 hora
que manifiestan que por su Convenio Colectivo
en una atencin mensual de atencin
coordinacin con la entidad Nacional de atencin
global de calidad a 185 1 a nios con diversidad 57
Centros social se ha mejorado la a personas con
los nio y nia es funcional (educacin
escolares atencin/educacin de calidad discapacidad
(ejemplo: mejora especial)
a la infancia
de la atencin
a nio y nia es
con diversidad
funcional)
(Participacin
hacia afuera)
Incremento de
la sensibilidad y
N de centros educativos
reconocimiento
que manifiestan que por su
por parte de las Coste anual de cesin Centro Cvico
coordinacin con la entidad
escuelas hacia 214 1 de espacios en centro 1.728 Ayuntamiento de
social se ha incrementado su
las entidades que pblico 1 da al mes Barcelona
reconocimiento hacia dichas
trabajan la mejora
entidades
en la educacin de
los nios y nias
en situacin de
riesgo social
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 38
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
Instituto
Universitario
Formacin y
N de entidades que de Necesidades
gestin del
manifiestan que por su Curso de formacin en y Derechos de
conocimiento
participacin en el PAS ha 57 3 materia de Derechos 41 la Infancia y la
sobre Enfoque
mejorado su formacin y de la Infancia Adolescencia
Derechos de la
conocimiento en EDI Unicef-Universidad
Infancia
Autnoma de
Madrid
N de entidades que
Potenciacin de manifiestan que por su
Cuota anual
la red a travs de participacin en el PAS ha
26 1 participacin en redes 200 Trabajo de campo
la implicacin de mejorado la potenciacin de
(EAPN)
entidades su trabajo en red con otras
entidades
N de entidades que
Incremento de
manifiestan que por su
la transferencia
participacin en el PAS se ha
de modelos de Coste Seminario de Plataforma de la
dado un incremento de la 19 3 30
conocimiento- Buenas Prcticas Infancia de Espaa
Entidades transferencia de modelos de
Aplicabilidad
sociales conocimiento- Aplicabilidad
Buenas Prcticas
(participantes Buenas Prcticas
en el estudio) N de entidades que
manifiestan que por su Coste 20 das de
Incremento de la Convenio Estatal de
participacin en el PAS se ha 7 1 salario /ao trabajado 2.416,67
estabilidad laboral Accin Social
dado un incremento en su de educador social
estabilidad laboral
Instituto
Universitario
N de entidades que
de Necesidades
Incremento del manifiestan que por su
Curso de formacin en y Derechos de
conocimiento de participacin en el PAS se
150 3 materia de Derechos 41 la Infancia y la
los voluntarios en ha dado un incremento
de la Infancia Adolescencia
materia de EDI del conocimiento de los
Unicef-Universidad
voluntarios en materia de EDI
Autnoma de
Madrid
N de entidades que
Incremento de la manifiestan que por su
Centro de actividad
motivacin y el participacin en el PAS se ha Coste de actividad de
235 1 276 de Team Building
compromiso de dado un incremento de la Team Building
(Toledo)
los voluntarios motivacin y el compromiso de
los voluntarios
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 39
MEDIDA DE LOS CAMBIOS
STAKEHOLDER CAMBIOS INDICADOR UNID. DUR. FINANCIAL PROXY VALOR FUENTE
Los factores de correccin se aplican porque normalmente, como tambin escaso del anlisis
SROI de Educo, no puede asumirse todo el cambio producido por la participacin de las entida-
des, por dos motivos:
En el caso del anlisis SROI de Educo, para el Deadweight se consult a las entidades: qu pa-
sara si esta no estuviera realizando la actividad?, obteniendo as el % de usuarios/as que seran
usuarios/as de otros servicios (podran alcanzar cambios similares) y aquellos que no.
La informacin sobre Attribution se extrajo de la consulta directa a los stakeholders, que en las
encuestas del trabajo de campo respondieron a la pregunta De qu manera la entidad X ha
influido en la consecucin del cambio Y?, aplicando una escala de valoracin del 1 al 5, sobre la
que despus se calcul el promedio, y el peso en porcentaje.
Adems, en el caso de los cambios identificados que tienen una duracin de ms de 1 ao (los
cambios relativos a la formacin en las entidades), tambin debe aplicarse el Drop Off, que es el
deterioro de los cambios, con el paso del tiempo.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 40
La metodologa incluye tambin un indicador llamado Desplazamiento (Displacement) que trata
de evaluar cunto del outcome desplaza a otros outcomes. Para este programa no se ha consi-
derado relevante incluirlo.
En el caso de la Administracin pblica no se aplica ningn corrector porque son impactos direc-
tos del programa.
INFANCIA 3- 6 AOS
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY VA. ANUAL FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Convenio Colectivo de
Adquisicin de Coste anual de 1 h/mes de
329 137,16 Monitores de comedores 40 % 42 % 15.707,39
habilidades bsicas monitor de comedor
escolares (Aragn)
* Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. Total de nios y nias participantes de 3 a 6 aos = 345
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 41
INFANCIA 7-12 AOS
VA.
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY ANUAL
FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Encuesta
Presupuestos
Incremento de la escolarizacin Gasto medio por persona en Familiares INE
773 147 40 % 81 % 12.944,60
temprana educacin
La rentabilidad
privada y fiscal de la
Incremento de la asistencia educacin en Espaa.
regularizada a los centros 1059 Coste del fracaso escolar 2.121 Observatorio sobre 40 % 61 % 526.941,09
educativos Capital Humano
en Espaa. BBVA
Research.
* Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. Total de nios y nias participantes de 7 a 12 aos = 1.164
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 42
INFANCIA 13-16 AOS
VA.
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY ANUAL
FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Coste anual 1
Mejora en la construccin sesin al mes de Coste actividad deportiva municipal
484 180 40 % 19 % 42.277,50
del grupo de iguales actividad juvenil (Murcia)
(ftbol)
Coste anual de 1
Decremento conflictos Consejo general del Colegio de
256 sesin al mes de 856 40 % 19 % 106.273,68
familiares Psiclogos de Espaa
mediador familiar
* Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. Total de adolescentes participantes de 13 a 16 aos = 571
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 43
FAMILIARES PARTICIPANTES
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY VA. ANUAL FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Consejo General de
Colegios Oficiales
Mejora de las habilidades Coste anual 1 hora/mes
525 660 de Pedagogos y 40 % 29 % 148.021,59
parentales y de crianza psicopedagogo
Psicopedagogos de
Espaa
* Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. Total de familias participantes = 561
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 44
FAMILIARES INDIRECTOS
VA.
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY ANUAL
FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 45
CENTROS ESCOLARES
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY VA. ANUAL FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Consejo General de
Reduccin de las situaciones Coste anual 1 hora al mes Colegios Oficiales
58 660,00 50 % 78 % 4.207,30
de bulling/acoso escolar de psicopedagogo/a de Pedagogos y
Psicopedagogos de Espaa
Incremento de la sensibilidad
y reconocimiento por parte
de las escuelas hacia las Coste anual de 1 da al
entidades que trabajan la 214 mes de cesin de espacios 1.728,00 Ajuntament de Barcelona 50 % 69% 57.682,75
mejora en la educacin de en centros pblicos
la infancia en situacin de
riesgo social
* Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. Total de Centros Escolares con los que se est trabajando = 224
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 46
ENTIDADES SOCIALES
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY VA. ANUAL FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Incremento de la transferencia
Coste de asistencia a un Plataforma de la
de modelos de conocimiento- 19 30,00 10 % 31 % 355,21
seminario de buenas prcticas Infancia de Espaa
Aplicabilidad Buenas Prcticas
Universidad
Incremento del conocimiento de Coste de formacin en materia
150 41,00 Autnoma de 10 % 32 % 3.774,22
los voluntarios en materia de EDI de Derechos de la Infancia
Madrid
Centro de
Incremento de la motivacin y el Coste de actividad de Team
235 276,00 actividad de Team 10 % 46 % 31.477,25
compromiso de los voluntarios Building
Building (Toledo)
* N = Nmero de participantes que han alcanzado el cambio. 26 entidades, 57 profesionales y 320 voluntarios
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 47
ADMINISTRACIN PBLICA
CAMBIO N* FINANCIAL PROXY VA. ANUAL FUENTE DEADWEIGHT ATTRIBUTION TOT. IMPACTO
Ministerio
Ahorro en prestaciones de Prestacin anual de
12 9.887,85 de Trabajo y 0% 0% 119.372,06
desempleo desempleo
Seguridad Social
Elaboracin propia
Ingresos por recaudacin de Promedio recaudado por a partir de datos
impuestos (IRPF y Seguridad 57 trabajador por IPPF y 6.189,55 del Ministerio 0% 0% 352.804,59
Social) Seguridad Social de Trabajo y
Seguridad Social
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 48
Impacto por stakeholder
*No se calcula esta ratio porque los cambios incluyen cambios globales en la entidad, pero tambin cambios en los profesionales y los
voluntarios
AAPP
Entidades
Familias
Indirectas
Familias
Participantes
Infancia 13-16
6.4 Clculo del SROI
El clculo de la ratio SROI es la divisin entre el valor actual neto y el total de la inversin realizada.
El PAS supone una inversin total de 572.329,94 . Sobre esta cifra la inversin por participante
asciende a 216,71 .
Para el clculo del coeficiente SROI se deben tener en cuenta si existen cambios que duran ms tiempo
del periodo de referencia que es de un ao. Como se ha comentado con anterioridad se estima que
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 49
los cambios relacionados con la formacin (entidades sociales) durarn 3 aos. En el presente caso no
se ha tenido en cuenta el calcular el Valor Actual Neto, por lo tanto, la tasa de descuento es igual a 0.
Por tanto, el Programa de Accin Social de Educo ha producido un retorno social de la inver-
sin (SROI) de 4,46 euros por cada euro invertido, si valoramos el clculo sin tener cuenta a
la Administracin pblica, y asciende a 5,52 euros, si se tiene en cuenta.
2.641
participantes 5,52
*En valor actual la metodologa aplica un incremento cuando hay cambios que duran ms de 1 ao, como en nuestro caso (los de formacin).
Se aplica un decremento a partir de la frmula financiera del VAN (Valor Actual Neto) con una tasa de descuento que correspondera al
coste de oportunidad del capital invertido. En este caso se ha valorado no aplicar tasa de descuento dado el valor actual de los intereses.
** SROI = VAN / total inversin
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7. Conclusiones
El proyecto de evaluacin del impacto social del PAS se ha caracterizado por la elevada
participacin y motivacin de las 26 entidades sociales del PAS que han intervenido en
el estudio. Fruto de ello se ha generado un alto consenso en cuanto a las premisas de trabajo
bsicas y se han sentado las bases para el desarrollo conjunto del proyecto. Debe destacarse el
esfuerzo realizado para poder llegar a un punto de partida comn que favoreciera un proceso de
anlisis en el que las 26 entidades se sintieran representadas, en la mayora de lo posible, en su
singularidad. As, se ha combinado el planteamiento de la globalidad PAS en el anlisis SROI pero
tratando de mantener la idiosincrasia de cada una de las entidades.
Por otra parte, y continuando con la filosofa del propio PAS, todo el proceso se ha desarrolla-
do desde la transparencia, el intercambio de informacin y el enriquecimiento mutuo por
parte de todos los agentes implicados en la realizacin del estudio.
Adems, el proyecto ha servido para afianzar el trabajo en red entre las entidades, lnea
que potencia Educo en sus colaboraciones y que gracias a la aplicacin de la metodologa SROI,
caracterizada por necesitar una alta implicacin de los agentes, el proyecto se ha enriquecido
doblemente en la bsqueda de consensos amplios y en la participacin colaborativa.
En cuanto a informacin concreta del PAS (de estas 26 entidades), hay que sealar que durante
el curso 2014-2015 se atendi a 2.641 personas, (infancia, jvenes y sus familias). En general, el
perfil de las personas (nias y nios y familias) que se atienden cuenta con problemticas so-
cioeconmicas que dificultan o impiden su bienestar y desarrollo, por lo que el valor de la inter-
vencin de las entidades, a travs de los programas incluidos en el PAS, adquiere una relevancia
fundamental. De estas personas atendidas, el mayor porcentaje corresponde a la infancia de 7 a
12 aos (56 %), seguido del grupo de edad de 13 a 16 aos (27 %) y por ltimo el grupo de 3 a
6 aos que representa el 17 %.
Para la atencin a los participantes, infancia y familia, el PAS ha contado con 57 profesionales
contratados de forma parcial (aproximadamente 852 h/trabajador), generando as tambin un
impacto sociolaboral en los mismos trabajadores y en la sociedad en su conjunto.
Anlisis del retorno social de la inversin (SROI) del Programa de Accin Social (PAS) Septiembre 2016 51
Para la realizacin del conjunto de las actividades, el PAS ha contado con una financiacin total de
572.330 , de los cuales el 78 % corresponde a Educo y del resto, el 18 % a las propias entidades
sociales y el 4 % a pequeas aportaciones de las familias.
Respecto a los cambios, se han identificado en diversos mbitos: acadmico, fsico, emo-
cional, social, familiar, pero tambin cambios contextuales (polticos, administrativos,).
Hay que puntualizar que los resultados de los impactos por grupos de agentes de inters estn
determinados por varios factores: el nmero de poblacin, el nmero de cambios identificados,
el indicador de aproximacin financiera escogido y los correctores. Por eso, por ejemplo, la po-
blacin de entre 7 y 12 aos es el grupo que recibe el mayor impacto respecto al total (36,4 %
del total de impactos) pero en impacto/individuo son los nias y nios de 13 a 16 aos quienes
alcanzan un impacto mayor (984,53 vs. 1.141,95 ). El impacto/infancia es mayor cuanta ms
edad tienen los nios y nias. El impacto medio en la infancia se sita en 894,30 .
Los cambios sociales con mayor impacto en la infancia de 3 a 6 aos se dan en el eje per-
sonal, mientras que en las franjas de edad de 7 a 16 aos se dan en el eje acadmico.
Por su parte, los centros educativos reconocen la labor que las entidades estn realizando,
como un agente activo en la educacin de los nios y nias, mientras que en el seno interno de
las entidades son el conjunto de las personas voluntarias quienes alcanzan cuantitativamente el
mayor cambio social (por su volumen).
El PAS ha generado, en el periodo 2014-2015, un SROI de 5,52 es decir, por cada euro inverti-
do se han generado 5,52 de impactos sociales, en su gran mayora, pero tambin econmicos.
La infancia participante acumula el 59,1 % del total de impactos que estn tambin relacionados
con los impactos de la familia indirecta (6,4 %). Es decir, al realizar una actividad con un nio o
nia se genera un impacto doble, al nio o nia y a su familia. Por su parte, las familias directas,
aquellas que participan de actividades de la entidad suman el 11,6 % del total de los impactos.
Las entidades sociales representan el 1,6 % y los centros educativos el 2,1 %, extendiendo as la
red de impactos del PAS ms all de las personas atendidas.
Por ltimo, todos los recursos y actividades generados impactan de forma directa a la Adminis-
tracin pblica que acumula un total de impactos econmicos del 19,3 %, ms de 600.000 .
En su totalidad, se observa un alto retorno social y econmico del programa, aunque todo el
proceso de anlisis y cuantificacin se ha realizado teniendo en cuenta escenarios prudentes. Si
tenemos en cuenta, adems, que existen impactos ms all de lo medible, y por lo tanto de lo
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cuantificado en este proyecto, y que algunos de los cambios medidos se sostienen ms all del
periodo y son probablemente generadores de otros cambios, el impacto obtenido se maximiza
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Anglicismos de uso comn
Input - Aportaciones
Outcomes - Cambios
Attribution- atribucin
Displacement- desplazamiento
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Entidades participantes en el programa de Accin Social 2014-15
Asociacin andaluza de apoyo a Amics del Moviment del Asociacin Asecal Asociacin Juvenil ATZ Asociacin Auryn Asociacin Aventura 2000
la infancia - aldaima Granada Quart Mn Barcelona Salamanca Madrid Len Madrid
Asociacin Socioeducativa Asociacin Barr Cooperativa para la promocin Critas Diocesana Asociacin Ciudad Asociacin Colectivo de Tiempo
Ayatana Toledo humana y el desarrollo comunitar- Libre y Accin Social - Cotlas
Madrid io- Bidegintza Bilbao
Santiago de Compostela Joven Madrid Valencia
Coordinadora de barrios Asociacin por la dignidad de Asociacin Sndrome de Asociacin El Arca de Asociacin Entre Amigos Asociacin El Colletero
Mujeres, Nios y Nias -Digmun Down-XUNTOS Pontevedra Nazaret Valencia
de Murcia Murcia Sevilla Nalda (La Rioja)
Ceuta
Fundacion Educacin y Asociacin Equus Zebra Fundacin Dasyc Fundacin Iniciativa Solidaria Fundacin Canaria Farrah para Fundaci Casal lAmic
Cooperacin-Educo Barcelona ngel Toms la Cooperacin y el Desarrollo
A Corua Valencia Alcoy (Alicante)
Tarragona
Sostenible Gran Canaria
Fundacin Igualdad Fundacin Juan Soador Asociacin La Torre de Fundacin Mrgenes y Fundaci Marianao Fundaci Pare Manel
Ciudadana Cceres Burgos Hortaleza Madrid Vnculos Los Barrios (Cdiz) Sant Boi del Lobregat(Barcelona) Barcelona
Fundacin Picarral Fundaci Salut Alta Fundaci Servei Giron de Fundacin Sevilla Fundacin Social Fundaci Lotus Blau
Zaragoza Badalona (Barcelona) Pedagoga Social -Ser.gi Girona Acoge Sevilla Universal Montilla (Crdoba) Matar (Barcelona)
Grupo de Educadores de Calle Asociacin Sociocultural Asociacin Hezizerb Associaci Iniciatives Associaci Educativa Itaca Asociacin Jaire
y Trabajo con Menores - GREC Grupo Cinco Cuenca Donostia Solidries Valencia LHospitalet de Llobregat (Barcelona) Madrid
Palma de Mallorca
Lantxotegi Elkartea Asociacin Mlaga Margotu Elkartea Asociacin Fundacin por la Accin Asociacin Mojo de Caa Associaci Esplai Masia
Berriozar (Navarra) Acoge Mlaga Margotu Bilbao Social - Mar de Niebla Gijn Gran Canaria Espins Gav (Barcelona)
Centro Desenvolvemento Asociacin Cultural Talloc Asociacin Centro Juvenil Fundacin Valdocco Xamfr, Centre de msica i escena
Rural Portas Abertas Vern Madrid Trascampus Zamora Huelva per la inclusi social Barcelona
(Ourense)
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