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WORK4 Innovacin
para el fomento
Anexos:
I. Convenio de colaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
II. Modalidad de pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
III. Financiacin y gastos subvencionables . . . . . . . . . . . . . . 12
IV. Lista de verificacin de la informacin
que debe figurar en el expediente de solicitud . . . . . . . . 15
1. Presentacin
Uno de los desafos clave que presenta la agenda de 2030 es la creacin de empleo de calidad, especialmente
para mujeres y jvenes. Segn datos de la Organizacin Internacional del Trabajo, actualmente en el mundo
2 de cada 5 jvenes estn desempleados, y este problema aumenta con las mujeres, cuya probabilidad de
encontrar empleo es 27 puntos porcentuales inferior a los hombres.
En este marco, la Obra Social la Caixa impulsa el programa Work 4 Progress. Innovacin para el fomento
del empleo que tiene como objetivo promover el empleo entre mujeres y jvenes con dificultad de acceso
al mercado laboral en los sectores ms vulnerables y excluidos de pases de Amrica Latina, frica y Asia.
El presente concurso del programa Work 4 Progress, cuyas bases se detallan en este documento, se concentra
en dos pases: Per y Mozambique. En cada uno de estos pases se financiar una propuesta de intervencin
planteada por una red de entidades.
El programa Work 4 Progress de la Obra Social la Caixa quiere con ello impulsar iniciativas interconectadas
sobre la base de metodologas compartidas por redes de entidades que trabajen sobre un mismo territorio.
El objetivo final es aumentar la capacidad de innovacin en procesos, productos y servicios, el impacto
y la sostenibilidad de las intervenciones.
Estas propuestas compartidas debern incluir propuestas metodolgicas para llevar a cabo un proceso
de anlisis de los retos y potencialidades de la zona sobre la que se va a actuar (diagnstico), espacios de
cocreacin de iniciativas que respondan a las demandas identificadas, un programa de prototipado para
testar las nuevas ideas en su contexto real y un sistema de evaluacin continua y de impacto.
Las propuestas debern estar diseadas y ser gestionadas con orientacin a resultados, indicando claramente
la problemtica o problemticas a las que se quiere hacer frente y las soluciones que se proponen.
2. Objetivos
El programa Work 4 Progress tiene como objetivo principal promover la creacin de empleo entre mujeres
y jvenes de los sectores ms vulnerables y excluidos en determinados pases de Amrica Latina, frica y Asia.
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3. Caractersticas del programa
El programa Work 4 Progress se divide en 2 fases:
Fase I: Implementacin
La primera fase se inicia con la apertura del presente concurso. Tiene como objetivo seleccionar redes de
entidades que presenten propuestas de diagnstico, cocreacin y prototipado de iniciativas para la generacin
de empleo en Mozambique y Per. En esta primera fase, adems de poner en marcha iniciativas concretas
generadoras de empleo, se pretende generar un conocimiento profundo de las necesidades y retos de las
comunidades donde se va a actuar y fortalecer la red de entidades. Esta fase tendr una duracin mxima
de 2 aos y un presupuesto de 1,5 millones de euros para cada pas (Mozambique y Per).
Ambas fases incluirn un proceso de evaluacin continua y de impacto, as como una propuesta de plan
de comunicacin.
El presente concurso se centra en la Fase I, pero las propuestas deben ser planteadas con una visin a medio
y largo plazo.
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- Una entidad con sede fuera de los pases de actuacin, en cuyo caso deber tener entre sus fines
institucionales la cooperacin internacional, tener como mnimo tres aos de presencia en el pas en el
que se realizar la propuesta y cinco aos mnimos de experiencia en cooperacin internacional.
Restricciones
Cada entidad de cooperacin podr liderar una nica red o consorcio que se presente a este concurso.
Se considera que la fase de anlisis y diagnstico puede ocupar los tres primeros meses aproximadamente
aunque se valorar especialmente la incorporacin de mecanismos de contraste y participacin comunitaria
durante todo el proceso.
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- Relacionar el mapa de retos y oportunidades con estudios de mercado ya existentes para el rea
de actuacin
Se valorar positivamente que la configuracin definitiva de la red de actores no quede cerrada hasta
la finalizacin de la etapa de diagnstico para poder incorporar a nuevos socios que puedan apoyar
especficamente las reas de oportunidad identificadas durante los primeros meses.
Se deber valorar la estrategia teniendo en cuenta a la Obra Social la Caixa como agente activo de la
red de actores.
La propuesta presentada en el presente concurso podr incluir algunas iniciativas concretas que las entidades
deseen desarrollar a modo de ejemplo, pero no es necesario identificar todas las acciones definitivas. Como
se ha sealado, es muy importante que las iniciativas respondan a las necesidades identificadas durante el
proceso de anlisis y escucha comunitarios con el objetivo de aumentar su nivel de impacto.
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Resultados esperados de la fase de prototipado:
- Puesta en marcha de unas 20 iniciativas generadoras de empleo
- Evaluacin y priorizacin de las iniciativas en funcin de su potencial creador de empleo
- Propuesta de colaboracin e interconexin entre las iniciativas
Las iniciativas para las que haya evidencias de un mayor potencial de impacto sern susceptibles de ser
escaladas en la segunda fase del programa Work 4 Progress.
El programa Work 4 Progress cuenta con unos indicadores especficos que las entidades debern tener
en cuenta:
- Nmero de iniciativas generadoras de empleo creadas y/o fortalecidas
- Nmero de empleos creados y/o fortalecidos
- Duracin media de los empleos creados y/o fortalecidos
- Nivel medio de ingresos por persona/familia al inicio del proyecto
- Nivel medio de ingresos por persona/familia en relacin con los empleos creados y/o fortalecidos
- Porcentaje de incremento de ingresos por persona/familia
- Nmero de personas beneficiadas por las acciones del programa
- Nmero de mujeres
- Nmero de jvenes
Las propuestas debern detallar, adems, aquellos indicadores cuantitativos y cualitativos especficos que las
entidades consideren necesarios para medir el progreso de la accin en el tiempo y el grado de consecucin
de los resultados propuestos.
En este sentido, se valorar positivamente el desarrollo de indicadores especficos, cualitativos y cuantitativos,
para medir el grado de innovacin en el diseo de productos, servicios y procesos, as como nuevos indicadores
que proporcionen informacin sobre el impacto del programa en la calidad de vida de las personas de las
comunidades donde se actuar (aspectos relacionados con la educacin, la salud, etc.).
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Los objetivos de la evaluacin continua o evolutiva son generar un conocimiento profundo de las comunidades
donde se va a actuar y permitir introducir modificaciones que permitan ajustar la actuacin a las necesidades
y retos de los beneficiarios durante el desarrollo de la intervencin y definir un modelo de actuacin.
Para asegurar la correcta implementacin de estos procesos, se deber contar con entidades externas y se
deber seleccionar una persona externa a la red de entidades, que coordinar los procesos de evaluacin y
realizar la interlocucin con la Obra Social la Caixa (coordinador externo).
La seleccin definitiva de las entidades encargadas de la evaluacin y del coordinador externo se llevar a
cabo durante la implementacin del programa y contar con la aprobacin de la Obra Social la Caixa.
Las propuestas debern detallar tambin la estrategia de comunicacin y diseminacin de los resultados
para garantizar la visibilidad del programa.
Los procesos, evaluacin, auditora y comunicacin, as como el coordinador externo, se consideran esenciales
para la implementacin y el xito del programa Work 4 Progress, por lo que se deber dedicar hasta un 20 %
del presupuesto total a los mismos.
Se trata de un programa de asistencia tcnica en el que se pone a disposicin de las iniciativas y sus entidades
promotoras perfiles profesionales de la Caixa para llevar a cabo actuaciones concretas y acordes con sus
competencias.
La seleccin definitiva de los voluntarios y la definicin de sus tareas especficas se efectuar durante la
implementacin de la propuesta junto con la Obra Social la Caixa.
5.7. Cronograma
Las solicitudes presentadas en este concurso correspondientes a la 1. Fase del programa Work 4 Progress
debern tener una duracin mxima de 24 meses.
Se deber presentar un cronograma o plan de accin detallando la duracin de las diferentes fases de la
solicitud y de sus actividades especficas.
5.8. Presupuesto
La Obra Social la Caixa podr financiar hasta el 90 % del programa y hasta un mximo de 1.500.000
euros por red de entidades y pas, impuestos incluidos si procede.
Se valorar positivamente que la iniciativa presentada cuente con recursos aportados por los fondos propios
de las entidades que conforman la red y los beneficiarios. La Obra Social la Caixa deber ser en todo caso
el principal promotor financiero de la propuesta.
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El presupuesto deber presentarse respetando las instrucciones asociadas sobre gastos financiables (vase
anexo III). Se deber indicar y justificar cmo se va a distribuir el presupuesto entre las diferentes entidades
que conforman el consorcio.
Tal y como se especifica en el apartado 5.5, se debern contemplar partidas para el plan de comunicacin,
evaluacin (continua y de impacto), auditora final y coordinador externo (hasta un 20 % del total).
6. Criterios de valoracin
A continuacin se detallan los principios directores que debern guiar las acciones, as como las caractersticas
que tienen que reunir las propuestas para ser susceptibles de financiacin:
- Promover la participacin y el empoderamiento de los sectores ms vulnerables y excluidos, en especial
mujeres y jvenes.
- Fomentar la innovacin de procesos, servicios y productos.
- Promover los espacios de interlocucin, coordinacin y trabajo conjunto pblico-privado.
- Tener potencial de viabilidad econmica para generar un crecimiento econmico de amplia base social
y promover la creacin de empleo (auto-empleo y/o trabajos por cuenta ajena).
- Insertarse en las cadenas productivas y cadenas de valor sectoriales y/o territoriales.
- Disponer de potencial para acceder a los mercados (locales, regionales, nacionales y/o incluso
internacionales).
- Disponer de un sistema de evaluacin continua que permita monitorizar y corregir las acciones en tiempo real.
- Disponer de un sistema de evaluacin de impacto.
- Disponer de un plan de comunicacin que permita visibilizar los resultados de la accin.
En ningn caso se apoyarn programas que contengan un alto grado de asistencialismo; es decir,
aquellas acciones que atiendan ms a las consecuencias de la pobreza que a la lucha contra sus causas.
Tampoco, y atendiendo a la naturaleza del concurso, est previsto apoyar iniciativas de carcter estrictamente
social; es decir, proyectos que se basen exclusivamente en el mbito de la salud, la educacin, etc.
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- Rellenar y anexar el formulario de presentacin de solicitudes que se puede descargar en el enlace
mencionado.
- Anexar los dems documentos necesarios.
Todo el expediente de presentacin de la propuesta deber entregarse por internet, a travs de la aplicacin
de convocatorias de la Obra Social la Caixa. Al tramitar el expediente, se recibir un nmero de referencia.
No se admitirn las solicitudes que se enven por otros medios (por ejemplo fax, correo postal o correo
electrnico).
Los solicitantes debern comprobar que sus expedientes estn completos segn la lista de verificacin
contenida en las presentes bases (vase anexo IV). No se admitirn solicitudes incompletas.
Toda la documentacin presentada a la Obra Social la Caixa quedar archivada en poder de esta.
Todas las propuestas sern analizadas, evaluadas y priorizadas por un comit de evaluacin externo.
La Obra Social la Caixa podr convocar a las entidades presentadas y a sus socios locales a una entrevista,
sea presencial o por va telemtica, a lo largo del proceso de evaluacin. As mismo la Obra Social la Caixa
podr realizar visitas sobre el terreno de las solicitudes finalistas.
Las propuestas seleccionadas por el comit de evaluacin externo se elevarn a los rganos de gobierno de
la Obra Social la Caixa para su aprobacin definitiva.
En el caso de que ninguna propuesta se adecue a estas bases, el concurso quedar desierto.
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9. Resolucin de dudas y consultas
Para cualquier duda o consulta sobre el contenido del presente concurso deben dirigirse a:
Servicio de informacin
Obra Social la Caixa
902 223 040
E-mail: info@fundacionlacaixa.org
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ANNEXOS
I. EL CONVENIO DE COLABORACIN
La Obra Social la Caixa y la entidad lder de la red de entidades seleccionada suscribirn un convenio de
colaboracin en el que se especificarn los derechos y las obligaciones de ambas partes y se determinarn,
entre otros puntos, el plazo de ejecucin, el importe de la contribucin de la Obra Social la Caixa, la forma
de pago y la presentacin de los informes de seguimiento, evaluacin y auditora.
La entidad de cooperacin que firme el convenio ser responsable de la correcta gestin de los fondos de
la accin. El convenio quedar sujeto a la legislacin vigente.
En el caso de que la entidad no cumpla con las condiciones del convenio, la Obra Social la Caixa podr
suspender o rescindir total o parcialmente los pagos. En caso de actuacin negligente por parte de la entidad
de cooperacin, la Obra Social la Caixa podr exigir la devolucin total o parcial de las cantidades abonadas.
En trminos generales, y segn se establezca en el convenio, la Obra Social la Caixa abonar la cantidad
correspondiente al primer ao en un plazo mximo de dos meses desde la firma del convenio. Los pagos
siguientes solo se realizarn a peticin de la entidad, previa presentacin por parte de esta de los informes
de seguimiento correspondientes y tras su aprobacin por parte de la Obra Social la Caixa.
- Los rendimientos financieros que generen los fondos aportados por la Obra Social la Caixa a las entidades
solicitantes debern acreditarse mediante certificacin bancaria y se aplicarn para sufragar exclusivamente
costes directos vinculados a la accin. Las entidades solicitantes informarn a la Obra Social la Caixa de
los conceptos en los cuales se han imputado estos rendimientos en el informe de seguimiento o evaluacin
correspondiente.
- Como aportaciones locales, se aceptarn valorizaciones siempre que estn suficientemente acreditadas e
intrnsecamente vinculadas, de manera exclusiva o proporcional, a la accin que se quiere desarrollar. Estas
valorizaciones sern objeto de control, al igual que el resto de aportaciones.
- nicamente podrn tomarse en consideracin para la subvencin los costes elegibles que se especifican
de forma detallada en el Cuadro 1. Para ser considerados elegibles a efectos del concurso, los costes debern
reunir los siguientes requisitos:
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- Debern ser necesarios para la ejecucin de la accin, estar previstos en el presupuesto, vinculados
claramente a las actividades y atenerse a los principios de buena gestin financiera, en particular los de
rentabilidad y eficacia.
- Debern ser hechos efectivos por las entidades solicitantes durante el perodo de ejecucin de la accin.
Esto no afecta a los costes relativos al alzamiento de la lnea de base.
- Debern estar consignados en la contabilidad o en los documentos fiscales de las entidades solicitantes,
ser identificables y comprobables y estar justificados con documentos originales.
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COSTES DIRECTOS
IDENTIFICACIN Y Gastos derivados de la identificacin sobre el terreno.
FORMULACIN
TERRENOS E Gastos necesarios para la adquisicin o alquiler de los terrenos e inmuebles
INMUEBLES y su inscripcin legal en los registros locales de propiedad (impuestos,
tasas, gastos notariales, licencias legales, etc.). En caso de adquisicin o
arrendamiento, una vez concedida la ayuda, se requerir autorizacin por
escrito del rea Internacional de la Obra Social la Caixa, y se aportar la
documentacin que conjuntamente se determine.
CONSTRUCCIN Y Gastos ligados directamente a trabajos de construccin y rehabilitacin
REHABILITACIN previstos en la accin (mano de obra y traslado de trabajadores, materiales
y su transporte, desescombrado, informes tcnicos obligatorios, licencias,
tasas, seguros obligatorios, direccin de obras, etc.).
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PERSONAL LOCAL Se considera personal local el de la ONG espaola o de sus socios locales o
de otra organizacin de la agrupacin beneficiaria sometido a la legislacin
laboral del pas donde se ejecuta la accin y en el que presta sus servicios,
de acuerdo con el rgimen laboral correspondiente, estando sus funciones
y tareas directamente relacionadas con el programa.
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- Para entidades extranjeras: certificado de residencia fiscal en el pas correspondiente
- Memoria de actividades del ao anterior
- Organigrama de la entidad
- Pgina con el resumen del ltimo informe de auditora
- Balance de los ltimos tres aos
- Cuentas de prdidas y ganancias de los ltimos tres aos
- Currculo reducido del responsable del proyecto en la entidad (mximo 1 pgina)
- Documento de estrategia para el pas y/o estrategia sectorial, en caso de tenerlo
- Documentacin acreditativa de la pertenencia a redes, plataformas y otros organismos de coordinacin
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
Toda informacin complementaria que se considere necesaria para una mejor comprensin de la propuesta,
en un documento debidamente separado.
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WORK4 Innovacin
para el fomento