Capitulo Iii

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL
MODERNIZACION DE CAMINO
Capitulo III
VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE

PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS
JURDICOS APLICABLES
Elaboro: ConsultoraSAMAMI
Lomas de la villa #117, puebla, puebla. C.P. 05100
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Correos: Consultoria-samami@ghotamil.com
III.1 Vinculacin con los planes y programas sectoriales.

La vinculacin en la realizacin del presente Captulo III en que se acta, como
parte fundamental del contenido de la Manifestacin de Impacto Ambiental
Modalidad Regional (MIA-R) que se somete al Procedimiento de Evaluacin de
Impacto Ambiental (PEIA), es imprescindible la necesidad de cumplir con uno de
los Principios Generales del Derecho, como lo es, la observancia de las
disposiciones legales invocadas, que tienen relevancia y aplicacin en tiempo y
espacio, y en este particular caso, de competencia y jurisdiccin de los tres niveles
de gobierno como lo es el federal, estatal y municipal, mismas normatividades
legales que debern ser tomadas en consideracin por parte de la autoridad
ambiental, al momento del anlisis y evaluacin del proyecto.
Por consiguiente, la propuesta de proyecto que se expone deber dar

cumplimiento con los objetivos y metas definidos en los diferentes temas
estratgicos de la agenda ambiental de los recursos naturales, apoyado en una
gestin eficiente, eficaz y transparente que atienda y de cumplimiento a los
compromisos que se suscriban en la presente (MIA-R). Por lo cual, se considera
de suma importancia el identificar y analizar en primera instancia los diferentes
instrumentos de planeacin que ordenan la zona donde se pretende desarrollar el
proyecto descrito en el contenido del Captulo II anterior del presente documento,
a fin de sujetarse a los lineamientos de cada plan u ordenamiento con validez
oficial, donde el proyecto encuentre la viabilidad y la justificacin de sus objetivos
propios con los objetivos que pretenden todos y cada uno de los instrumentos de
planeacin y ordenamientos ecolgicos, dando as certidumbre de la viabilidad
Jurdico - Ambiental del proyecto que lleve consigo un desarrollo urbano de
manera ordenada y sustentable a corto, mediano y largo plazo, en caso de que
exista para la zona que abarca el proyecto.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Partiendo de lo antes expuesto, corresponde al presente Captulo III el identificar

las disposiciones jurdicas ambientales aplicables al proyecto y demostrar la
compatibilidad y relacin que existe entre su naturaleza y sus objetivos con los
que se refieren en los diferentes instrumentos de planeacin, ordenamientos y
reglamentarios aplicables para la zona pretendida, as como, de las normas
oficiales mexicanas aplicables en la regulacin de su desarrollo y construccin del
mismo.
Por lo tanto, es necesario subscribir en primera instancia la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos y dems leyes y ordenamientos derivadas de
sta, como son entre otras, la Ley de Planeacin, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (LGDFS), la Ley General de Vida Silvestre (LGVS), la Ley
para la Proteccin del Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable del Estado de
Puebla y sus respectivos reglamentos, as como las normas ambientales que para
el caso en comento aplican.
III.1.1.-Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos.

ltima Reforma DOF 09-08-2012.
La Constitucin Poltica es la Ley fundamental, la cual crea, el Sistema Jurdico de

un Estado, delimitando los derechos y obligaciones del poder pblico y de los
gobernados. Fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno y
organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Lo establecido
en ella, debe ser propiamente acatado, por lo que ningn acto de autoridad podr
violentarla, la legalidad del orden pblico est basada en esta misma. Sobre esta
Ley Suprema no existe ley alguna.
Por lo anteriormente descrito, corresponde en primera instancia analizar este

documento normativo y describir el vnculo con el presente proyecto:
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Titulo primero Capitulo Articulo Prrafo Inciso
4 5 ---
Primero I De las Garantas Individuales.
26 --- A
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
27 3,4,5 ---
Vinculo de la Constitucin Poltica Mexicana con el proyecto.
Esta Ley Suprema adems de establecer que toda persona tiene derecho a un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, determina que los fines
del proyecto nacional estn contenidos en esta Constitucin y determinarn los
objetivos de la Planeacin, la cual, ser democrtica; mediante la participacin de
los diversos sectores sociales se recoger las aspiraciones y demandas de la
sociedad para incorporarlas al Plan y los Programas de Desarrollo. Por tanto,
habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los
programas de la Administracin Pblica Federal.
Asimismo, especifica que la nacin tendr en todo tiempo el derecho de regular,

en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana.
En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de
planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; Por lo
anterior, para el presente proyecto, se hace la observancia a lo que establece esta
Ley Suprema, por ser precursora de las leyes ambientales tales como, la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA), Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y Ley General de Vida Silvestres
(LGVS), las cuales, son reglamentarias de las disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sobre la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
Siendo as que, el proyecto propuesto deber observar y ajustarse a la legislacin
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
ambiental aplicable, como son, Planes de Desarrollo, Planes de Ordenamiento

Ecolgico Territorial, Normas y Leyes Ambientales, etc.
III.1.2.-Ley de Planeacin.
Conjunto de normas de orden pblico e inters social, que tiene por objeto
establecer los principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la
planeacin nacional de desarrollo, y encauzar en funcin de sta, las actividades
de la Administracin Pblica Federal. Esta Ley contiene las bases de integracin y
funcionamiento del sistema nacional de planeacin, necesarios para que el
Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades
federativas, y de esta manera se promueva y garantice la participacin
democrtica de los diversos grupos sociales en la elaboracin del plan y los
programas; logrando que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar
los objetivos y prioridades sealadas en ellos.
De lo anterior, se describe lo siguiente para su vnculo con el presente proyecto:
LEY DE PLANEACIN.
Capitulo Nombre Artculos Prrafo Fracciones
Primero Disposiciones 2 III Fraccin reformada
Legales DOF 23-05-2002, 20-06-
2011.
9 1 Prrafo reformado ---
DOF 23-05-2002,
20-06-2011
Cuarto Plan y 21 2 Prrafo reformado ---
Programas DOF 23-05-2002,
27-01-2012
22 --- ---
23 --- ---
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Vinculo de la Ley de Planeacin con el proyecto.
Conforme a lo que establece la presente Ley, sus disposiciones son de orden

pblico e inters social y tienen por objeto establecer las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades
federativas conforme a la legislacin aplicable; asimismo, la planeacin deber
llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad
del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas, adems deber
tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y
econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; Para ello, estar basada en el siguiente principio: La igualdad de
derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en
todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms
igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la
poblacin. As tambin, especfica que las dependencias de la administracin
pblica centralizada debern planear y conducir sus actividades con sujecin a los
objetivos y prioridades de la planeacin nacional de desarrollo, a fin de cumplir con
la obligacin del Estado de garantizar que ste sea integral y sustentable.
Otras especificaciones de la presente Ley, referente a que el Plan Nacional de

Desarrollo precisa los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo
integral y sustentable del pas, el cual, contendr previsiones sobre los recursos
que sern asignados a tales fines en donde se determinar los instrumentos y
responsables de su ejecucin, adems de establecer los lineamientos de poltica
de carcter global, sectorial y regional; en donde sus previsiones se referirn al
conjunto de las actividades econmicas y sociales, tomando siempre en cuenta las
variables ambientales que se relacionen a stas y regir el contenido de los
programas que se generen en el sistema nacional de planeacin democrtica,
asimismo el Plan indicar los programas sectoriales, institucionales, regionales y
especiales que deban ser elaborados, los cuales, especificarn los objetivos,
prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del sector
administrativo de que se trate. Contendrn asimismo, estimaciones de recursos y
determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecucin.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Objetivos Nacionales del PND 2007-2012.

3. Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y
generar los empleos formales que permitan a todos los
mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener
un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.
4. Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios
de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la
productividad, la competencia econmica, la inversin en
Objetivos infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la
Nacionales. creacin de condiciones favorables para el desarrollo de las
empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas.
8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin
responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la
preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural
del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social
sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las
generaciones futuras.
Por lo anterior, se hace la observancia a lo que la presente Ley establece,

respecto a que determina el desarrollo del pas, el cual, debe ser de forma
sustentable e integral, por lo que, las entidades federativas deben armonizar sus
programas y proyectos para tal fin. Es as como, el proyecto se encuentra
directamente vinculado con esta ley y consecuencia con el Programa Sectorial de
Comunicaciones y Transporte 2007-2012 (PSCT), analizado ms adelante, el cual,
se encuentra sujeto a las previsiones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
(PND) 2007-2012 especficamente en los objetivos, prioridades y polticas que
regirn el desempeo de las actividades del sector carretero.
3.1.3.-Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND).

D.O.F. 31-Mayo-2007.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Este Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, es en cumplimiento al Artculo 26 de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de
acuerdo a lo sealado en la Ley de Planeacin al establecer una estrategia clara y
viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas
y sobre todo, responsables; su condicin como instrumentos de carcter inductivo,
son sin duda elementos que fortalecen y favorecen el desarrollo de proyectos de
inversin como el que nos ocupa. Ya que en base al PND, se plantea el logro de
diez objetivos nacionales, de los cuales, son de observancia para el desarrollo de
las obras y actividades de Proyecto propuesto los siguientes objetivos nacionales
como se mencionan a continuacin:
Vinculo de los Objetivos Nacionales del PND 2007 con el proyecto.
La vinculacin de los objetivos sealados con anterioridad con el desarrollo del

proyecto, se presentan al ser una fuente generadora de empleos, donde se busca
emplear mano de obra de las localidades cercanas y a la utilizacin de materiales
de la localidad fungiendo como una entidad que aporte divisas. Adems de
exhortar que el proyecto refleje en todas sus etapas y en todos sus aspectos, las
medidas necesarias para dar el necesario respeto y cuidado de los recursos
naturales del pas. Generando un desarrollo en forma sustentable y que contribuya
a la generacin de oportunidades a los habitantes del Municipio de Rafael Lara
Grajales, Puebla. Contribuyendo al bienestar de la poblacin de esta zona.
En otro asunto, cabe referir que el PND, se encuentra estructurado en cinco ejes
rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad

2. Economa competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable
Los cuales, tienen como finalidad establece las estrategias y las prioridades
que durante la presente administracin debern regir la accin del gobierno, de
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
tal forma, que sta tenga un rumbo y una direccin clara. Establece los
objetivos y estrategias nacionales que sern la base para los programas
sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de ste. El Eje
del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con los que se vincula directamente
el planteamiento del presente proyecto es:
2. Economa Competitiva y Generadora de Empleo

4. Sustentabilidad Ambiental
EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

Apartado Objetivo Estrategia Lneas de poltica
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Modernizar la red
carretera, as como
mejorar su
conectividad
brindando continuidad
a la circulacin a
14.- Garantizar el travs de la
acceso y ampliar la construccin de obras
cobertura de que permitan mejorar
infraestructura y los accesos a
2.10 Telecomunicaciones y Trasportes.
servicios de transporte ESTRATEGIA regiones, ciudades,

y comunicaciones, tanto 14.10 puertos y fronteras.
a nivel nacional como Proponer
regional, a fin de que esquemas de Ampliar la gama de
los mexicanos puedan financiamiento y fuentes de
comunicarse y mejorar los ya financiamiento y de
trasladarse de manera existentes para formas de
gil y oportuna en todo estimular el participacin pblico-
el pas y con el mundo, desarrollo de los privada.
as como hacer ms proyectos de
eficiente el transporte infraestructura e Con estos modelos de
de mercancas y las impulsar su papel asociacin pblico-
telecomunicaciones como generador de privada, se busca
hacia el interior y el oportunidades y alentar el desarrollo
exterior del pas, de empleos. de infraestructura
manera que estos carretera, tanto de
sectores contribuyan a cuota como libre,
aprovechar las ventajas elevar la calidad del
comparativas con las servicio ofrecido a los
que cuenta Mxico. usuarios, mejorar las
condiciones fsicas de
las carreteras, as
como generar un
importante nmero de
empleos directos e
indirectos.
EJE 4. Sustentabilidad Ambiental
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Con el fin de
recuperar la cobertura
forestal del pas, se
incrementarn los
ESTRATEGIA 3.1 apoyos destinados a
Realizar programas las acciones de
de restauracin reforestacin,
3.- Frenar el deterioro
forestal en todo el incluyendo su
de las selvas y bosques
territorio nacional proteccin y
en Mxico.
como esquema de mantenimiento, as
conservacin de como para obras de
4.2 Bosques y selvas
ecosistemas. conservacin y
restauracin de
suelos, diagnstico y
tratamiento
fitosanitario.
Es fundamental
promover las acciones
necesarias para la
recuperacin,
ESTRATEGIA 4.3 proteccin y uso
Atender de manera responsable de
4.-Conservar los
prioritaria a las aquellas especies de
ecosistemas y la
especies flora o fauna silvestre
biodiversidad del pas.
mexicanas en que, por su valor
peligro de extincin. cultural, econmico o
de relevancia para los
ecosistemas, deben
ser recuperadas con
urgencia.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Las prcticas de
gestin ambiental son
un instrumento que
ESTRATEGIA 6.1 favorece el uso
Promover el eficiente de los
desarrollo de recursos naturales y
prcticas de gestin mejoran el
ambiental que desempeo y la
contribuyan a la competitividad de las
4.4 Gestin y justicia en materia ambiental.
competitividad y el actividades
crecimiento productivas. stas se
econmico. dan tanto por la
autoridad como por
los agentes
6.-Garantizar que la productivos.
gestin y la aplicacin El marco jurdico
de la ley ambiental ambiental requiere
sean efectivas, una revisin a fin de
eficientes, expeditas, dotar a la gestin
transparentes y que ambiental de los
incentive inversiones instrumentos
ESTRATEGIA 6.3
sustentables. necesarios para hacer
Promover el
cumplir la garanta de
establecimiento y
un medio ambiente
respeto de un
sano y la proteccin a
marco jurdico
los recursos naturales.
garante del
Para ello se trabajar
desarrollo
de manera coordinada
sustentable de
con el Poder
actividades
Legislativo y los
econmicas.
diversos sectores de
la sociedad, en un
proceso de anlisis y
adecuacin de los
textos legales que
rigen en la materia.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Se debern establecer
ESTRATEGIA 10.3
normas y estndares
Impulsar la
4.6 Cambio
Climtico
que obliguen a
10.-Reducir las adopcin de
incrementar la
emisiones de Gases de estndares
eficiencia de los
Efecto Invernadero. internacionales de
nuevos vehculos y
emisiones
limitar as las
vehiculares.
emisiones de CO2
De igual manera, se
4.7 Residuos slidos y peligrosos
desarrollarn y
reforzarn
mecanismos,
ESTRATEGIA 12.1 incluyendo los
Promover el normativos, para
manejo adecuado y corresponsabilizar del
12.-Reducir el impacto
el aprovechamiento manejo de estos
ambiental de los
de residuos slidos residuos a las
residuos.
con la participacin organizaciones que
del sector privado y los generan, de tal
la sociedad. manera que participen
activamente en la
recoleccin y
reutilizacin de los
mismos.
Vinculo del PND 2007 con el proyecto
De acuerdo con los objetivos que pretende llevar a cabo el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012, es evidente que el desarrollo del proyecto en comento
incide de manera directa en cuanto al Sector de Comunicaciones y Transportes se
refiere, como parte de un desarrollo econmico y social, en el cual, es parte
fundamental la creacin de este tipo de proyectos, siempre apegados a una lnea
de gestin ambiental que aplique en los diferentes niveles de gobierno;
garantizando que la aplicacin de la ley ambiental sea efectiva, eficiente, expedita,
transparente y que incentive inversiones sustentables. Adems, el proyecto se
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
vincula con los objetivos antes citados, en la medida en que se instrumenten

tecnologas ms limpias y amigables con el medio ambiente. Adems, de
promover el buen manejo integral de los residuos slidos urbanos y residuos
peligrosos.
Y por ltimo, la consideracin de adoptar los estndares internacionales de

emisiones a la atmosfera, en cada uno de los procesos unitarios (fuentes fijas y
fuentes mviles) principalmente en la etapa de construccin del del proyecto en
pro de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, utilizando la
maquinaria necesaria que cumpla con las especificaciones normativas como lo
son la NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los
vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible y la
NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los niveles mximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de vehculos automotores en
circulacin que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
III.1.4.-Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012(PNI)
El Programa Nacional de Infraestructura se deriva del Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012; el cual, es un elemento fundamental para elevar el crecimiento,
generar ms y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.
Adems de establecer, los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar

la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del pas, al asumir el
reto de construir una infraestructura slida, actualizada y extendida en beneficio de
las generaciones de hoy y de maana. Por eso, define acciones con una visin
integral y de largo plazo.
Los objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa Nacional de

Infraestructura 2007-2012 que se vinculan con el proyecto se resumen de la
siguiente manera:
PNI 2007-2012
PRECEPTOS LEGALES INVOCADOS.
Capitulo Qu Queremos.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
PNI 2007-2012
Elevar la cobertura, calidad y competitividad de la
Infraestructura.
Promover un desarrollo regional equilibrado,
2.- VISIN DE LARGO
dando atencin especial al Centro, Sur y Sureste
PLAZO
del pas.
Elevar la generacin de empleos permanentes.
Impulsar el desarrollo sustentable.
Capitulo Sector Estrategia Metas 2012 Anexos. Inciso
3.- 3.1 I, IV Objetivo 1 y 3 D a)
Visin b)
Sectorial
Vinculo del PNI 2007-2012 con el proyecto
El proyecto se encuentra contemplado en el PNI, debido a que corresponde a la

modernizacin de una infraestructura carretera, por lo cual, se vincula
directamente con las estrategias del sector carretero. Adems, de que la ejecucin
del proyecto permitir alcanzar dos de las metas planteadas en el PNI para el
2012. Y por ltimo el proyecto se vincula directamente, con el Anexo D del PNI; al
tratarse de la Modernizacin de una infraestructura Carretera. Del anlisis
realizado, se concluye que el proyecto es congruente con los objetivos.
III.2Vinculacin con los Programas de Ordenamiento Ecolgico del

Territorio, reas Naturales Protegidas u Otras Zonificaciones Prioritarias
para la Conservacin y Regulacin del Uso del Suelo.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
El fundamento legal en que se sustenta el Ordenamiento Ecolgico es por las

polticas y principios ambientales internacionales, as como en la Conferencia de
Estocolmo, la Cumbre de la Tierra, la Agenda 21, entre otros.
En el caso de la legislacin ambiental mexicana, se expone la necesidad del

Ordenamiento Ecolgico Territorial (OET), a nivel federal, desde la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al Ambiente; a nivel estatal, encontramos referido el OET en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla.
Considerando que el proyecto propuesto consiste en la modernizacin de un

camino de 1.8 km , ubicado entre las localidades del mismo nombre,
pertenecientes al Municipio de Rafael Lara Grajales, en el Estado de Puebla, y
ste cuenta a la fecha con caractersticas de tipo c
a un tipo de camino C. De ah que, para la adecuada observancia del o los
instrumentos de planeacin y ordenamiento ecolgico aplicables, se delimito un
rea de estudio denominado como Sistema Ambiental Regional (SAR) con una
superficie de Ha, as mismo, una rea de Influencia (AI) donde se vern
reflejados directamente los impactos con una superficie de Ha, ambas superficies
delimitados para realizar la evaluacin de los impactos ambientales que pudiera
generar el proyecto.
III.2.1.- Programa de Ordenamiento Ecolgico General de Territorio (POEGT).
De acuerdo al POEGT, el proyecto se encuentra inmerso en la regin ecolgica

16.10, unidad ambiental biofsica que la compone 57. Depresin oriental (de
Tlaxcala puebla), que se localiza al Sureste de Hidalgo. Centro, norte, sur y este
de Tlaxcala, Centro occidente de Veracruz. Centro norte de Puebla.
Descripcin de la Regin Ecolgica segn el (POEGT).
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
III.2.3.-Decretos y Programas de Conservacin y Manejo de las reas

Naturales Protegidas.
reas Naturales Protegidas.
Respecto al presente apartado, en el Estado de Puebla se han decretado cuatro

PARQUES NACIONALES, dos RESERVAS DE LA BIOSFERA, dos ZONA
SUJETA A CONSERVACIN ECOLGICA de competencia estatal; a
continuacin se enlistan las reas Naturales Protegidas que se ubican dentro del
estado de Puebla:
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
reas Naturales Protegidas ubicadas dentro del Estado de Puebla.

Decreto de Ubicacin de la ANP
Competencia. Nombre. Categora Decretada.
Creacin respecto al proyecto.
Estatal Tehuacn - Zapotitln Zona sujeta a Fuera
conservacin ecolgica.
Estatal Sierra de Huautla Zona sujeta a Fuera
conservacin ecolgica.
Federal Tehuacn - Cuicatln 18-sep-98. Reserva de la Biosfera. Fuera.
Federal Sierra de Huautla 08-sep-99. Reserva de la Biosfera. Fuera
Federal Can de Rio Blanco 22-mar-38. Parque Nacional Fuera
Federal Pico de Orizaba 04-ene-37. Parque Nacional Fuera
Federal Iztaccihuatl- 08-nov-35. Parque Nacional Fuera
Popocatepetl
Federal Malinche o 06-oct-38. Parque Nacional Fuera
Matlalcueyatl
Federal Cuenca Hidrolgica 20-oct-38. Zona Protectora Forestal Fuera
del Rio Necaxa. Vedada.
Ninguna de las reas naturales protegidas comprende el presente proyecto.
III.3Anlisis de los Instrumentos Normativos.

III.3.1.-Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
ltimas Reformas DOF 04-06-2012.

Ttulo. Nombre Capitulo Seccin Artculo Fraccin
I Normas 1 Artculo
Disposiciones
Primero Preliminares reformado
Generales
DOF 13-12-
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
1996
IV V 28 Prrafo I, VII y XI
Instrumentos Evaluacin reformado
de la Poltica del Impacto DOF 23-02-
Ambiental Ambiental 2005
30 Artculo ---
reformado
DOF 13-12-
1996
Vinculacin con el Proyecto
El proyecto deber observar las disposiciones generales en el cumplimiento a la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con el objeto de propiciar
el desarrollo sustentable y establecindose conforme a las bases de las fracciones
del Art. 1.
Adems, de que en el marco de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente (LGEEPA), la Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es
el instrumento preventivo jurdico federal que establece la regulacin de las
actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecolgico en las reas
de su realizacin. Destaca asimismo, que las obras o actividades que cualquier
persona fsica o moral pretenda realizar, se deben someter al procedimiento de
evaluacin para obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental mediante
la presentacin de un estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) para
determinar el posible dao que pudiera generarse al ambiente.
Siendo as, el presente proyecto se vincula con la LGEEPA, ya que se establece la

necesidad de presentar la Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad
regional debido a que el proyecto se encuentra dentro de las obras y actividades
(I, VII y XI Art 28) que requieren someterse al procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
III.3.1.2.-Ley General Para La Prevencin y Gestin Integral de Los Residuos.


Titulo. Nombre Capitulo Artculos Fracciones
I, II, IV, V, X, XIII Fraccin
nico objeto y
1 reformada DOF 22-05-
Disposiciones mbito de
Primero 2006
Generales aplicacin de
I, II, III, IV, V, VIII, IX, X y
la ley 2
XII.
nico fines, 16 ---
Clasificacin
criterios y 18 ---
Tercero De Los
bases I y VII
Residuos 19
generales
40 ---
I
41 ---
Disposiciones
42 ---
Generales
43 ---
Manejo Integral II Generacin ---
Quinto De Residuos De Residuos 45
Peligrosos Peligrosos
IV Manejo 54 ---
Integral De ---
Los Residuos 55
Peligrosos
Prevencin Y 95 ---
Manejo Integral I y IX
De Residuos
Sexto Slidos nico
96
Urbanos Y De
Manejo
Especial
La presente Ley suscribe, que se deber considerar los criterios provisorios de

regulacin, respecto a la generacin, manejo y gestin integral de los residuos, por
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
parte de los generadores de residuos slidos urbanos, residuos de manejo

especial y residuos peligros; con la finalidad de prevenir y controlar la
contaminacin del medio ambiente y la proteccin de la salud humana. Adems,
estipula que se debe dar la valorizacin correspondiente a los residuos, as como
tambin, la responsabilidad compartida que se tiene desde que se genera el
residuo, hasta su disposicin final.
Asimismo, subscribe en el marco legal, la instalacin y/o construccin de los sitios

destinados al almacenamiento temporal de los residuos, que se generen durante
la ejecucin de un proyecto. Y por ltimo, menciona que para el caso se tendr
que dar conocimiento a la autoridad correspondiente en la materia y aplicar lo
sealado en todas y cada una de las normatividades aplicables.
En consideracin a lo antes mencionado, se tiene, que para el presente proyecto,

se deber cumplir con lo establecido en los preceptos legales invocados
anteriormente, considerando el tipo de residuos que se llegase a generar en cada
una de las etapas de la ejecucin del proyecto.
3.3.1.3.-Ley General De Vida Silvestre.


Titulo Nombre Capitulo Artculos Fracciones Inciso
1 Prrafo --- ---
reformado
Disposiciones
Primero DOF 10-
Preliminares
01-2002
2 --- ---
I Disposiciones 18 --- ---
Disposiciones preliminares 19 --- ---
comunes para la
VI Trato digno y 30 --- ---
conservacin y el
Quinto respetuoso a la 31 --- ---
aprovechamiento
fauna silvestre 37 --- ---
sustentable de la
vida silvestre X Legal --- ---
52
procedencia.
Sexto Conservacin de la I Especies y 58 a), b) y c) ---
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Titulo Nombre Capitulo Artculos Fracciones Inciso
vida silvestre poblaciones en
riesgo y
prioritarias para
la conservacin
II Hbitat crtico --- ---
64 Artculo
para la
reformado
conservacin
DOF 02-
de la vida
09-2010.
silvestre
Esta Ley no contempla la afectacin de la vida silvestre debido a actividades de

construccin y operacin de proyectos, sin embargo, como en su Art. 2 seala
que en todo lo no previsto por la presente Ley se aplicarn las disposiciones de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), se
hace referencia a dicha previsin, tomando en cuenta adems lo sealado en el
Art. 64, referente a que la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) acordar con los propietarios o legtimos poseedores de predios en
los que existan hbitat crticos, medidas especiales de manejo y conservacin.
Adems de subscribir que la realizacin de la obra pblica o privada que pueda
afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales,
dentro de los cuales se encuentra la vida silvestre; condiciona, entonces a que se
establezcan medidas especiales de manejo y conservacin.
Asimismo, menciona que son de particular importancia para el desarrollo armnico

de la obra las disposiciones del Ttulo V en lo que se refiere a las disposiciones
generales para la conservacin de la vida silvestre donde seala, segn el Art. 19
Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las
actividades relacionadas con la utilizacin del suelo, agua y dems recursos
naturales con fines agrcolas, ganaderos, pisccolas, forestales y otros,
observarn las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarn
las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III
modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos

negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hbitat. As como tambin,
define los preceptos bsicos para la movilidad y dispersin de especies silvestres
nativas. Sobre todo, tomando en cuenta que en la zona se reportan especies de
flora y fauna consideradas en alguna categora de proteccin segn la NOM-059-
SEMARNAT-2010 (Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo) y que las vas generales de
comunicacin se constituyen en una barrera lineal que afecta dicha movilidad y
dispersin.
UNA VEZ REALIZADO EL ANLISIS DETALLADO DE COMPATIBILIDAD

JURDICA RELATIVO A LAS LEYES FEDERALES APLICABLES AL PROYECTO,
SE PUEDE CONCLUIR, QUE NO EXISTEN INCONGRUENCIAS E
INCOMPATIBILIDADES QUE LIMITEN EL DESARROLLO DEL PROYECTO, por
el contrario, se debe realizar en todo momento, aquellos ordenamientos que tienen
incidencia directa en el mismo, los cuales debern ser observados y cumplidos.
Este hecho redunda en la cabal observancia del Artculo 4 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Telfonos: 22 22 22 22.
CAPITULO III

Capitulo Iii

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL

VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE

III.1 Vinculacin con los planes y programas sectoriales.

Por consiguiente, la propuesta de proyecto que se expone deber dar

Partiendo de lo antes expuesto, corresponde al presente Captulo III el identificar

Por lo tanto, es necesario subscribir en primera instancia la Constitucin Poltica

III.1.1.-Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos.

La Constitucin Poltica es la Ley fundamental, la cual crea, el Sistema Jurdico de

Por lo anteriormente descrito, corresponde en primera instancia analizar este

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Vinculo de la Constitucin Poltica Mexicana con el proyecto.

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En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los

ambiental aplicable, como son, Planes de Desarrollo, Planes de Ordenamiento

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Vinculo de la Ley de Planeacin con el proyecto.

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Por lo anterior, se hace la observancia a lo que la presente Ley establece,

3.1.3.-Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND).

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Vinculo de los Objetivos Nacionales del PND 2007 con el proyecto.

La vinculacin de los objetivos sealados con anterioridad con el desarrollo del

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2. Economa Competitiva y Generadora de Empleo

EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

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EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

EJE 2.-Economa competitiva y generadora de empleos.

Vinculo del PND 2007 con el proyecto

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Los objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa Nacional de

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III.2.3.-Decretos y Programas de Conservacin y Manejo de las reas

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reas Naturales Protegidas ubicadas dentro del Estado de Puebla.

Ninguna de las reas naturales protegidas comprende el presente proyecto.

III.3Anlisis de los Instrumentos Normativos.

PRECEPTOS LEGALES INVOCADOS.

Vinculacin con el Proyecto

El proyecto deber observar las disposiciones generales en el cumplimiento a la

Adems, de que en el marco de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Siendo as, el presente proyecto se vincula con la LGEEPA, ya que se establece la

III.3.1.2.-Ley General Para La Prevencin y Gestin Integral de Los Residuos.

PRECEPTOS LEGALES INVOCADOS.

Vinculacin con el Proyecto

La presente Ley suscribe, que se deber considerar los criterios provisorios de

parte de los generadores de residuos slidos urbanos, residuos de manejo

Asimismo, subscribe en el marco legal, la instalacin y/o construccin de los sitios