Estudio de Impacto Ambiental

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

CURSO: RECURSOS HIDRULICOS
INTRODUCCIN
El solo hecho de que las personas extraas lleguen a la zona propuesta para la
implantacin del proyecto o el levantamiento de estudios para licitacin puede
alterar la vida cotidiana de las poblaciones del rea involucrada.
Ante los diferentes rumores que surgen sobre lo que suceder, se pueden
presentar brotes especulativos con las tierras, paralizarse inversiones pblicas
y las personas empiezan a dudar sobre el futuro de sus vidas, estas
reacciones podran sonar exageradas, pero son el resultado de la
incertidumbre a la que queda expuesta la poblacin generndose reacciones
que pueden incluso llegar a la violencia.
Por ello durante las etapas previas a la construccin que incluyen el reconocimiento,
factibilidad y el diseo de la obra, en conjunto con las actividades de licitacin del
proyecto; es necesario desarrollar acciones para prevenir el surgimiento de los
impactos negativos y crear las acciones para realzar los positivos.
ING. MIGUEL RAMOS LEGUA RECURSOS HIDRULICOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.0 DEFINICION:
El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer

referencia a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se
realicen en determinado ambiente ante los resultados que una transformacin en
el medio ambiente puede generar. Los estudios de impacto ambiental se
consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas transformaciones
programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarn generando
mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los estudios de impacto
ambiental pueden hacerse cuando la transformacin ya ha sido realizada a partir
de la existencia de denuncias o quejas sobre el dao que tal transformacin est
generando. En este caso, se busca analizar si ese dao es real y si es profundo
para el ambiente en donde toma lugar.
Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de los

daos o transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar en la
naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades industrializadas y de los centros
urbanos que se expanden cada vez ms, el impacto ambiental es cada vez ms
notorio ya que son ms los recursos naturales que deben ser utilizados as como
tambin es mayor la cantidad de espacio que debe ser reacondicionado para poder
ser habitado por el ser humano,.
Los estudios de impacto ambiental tienen como principal objetivo justamente

controlar y analizar cules de esas transformaciones alteran realmente el medio
ambiente, generando mayores perjuicios que beneficios a las personas (como
tambin a la flora y fauna) que habitan el lugar. As, un estudio ambiental puede
realizarse sobre los efectos que genera una represa hidroelctrica en un bioma
especfico, o que la tala de rboles causa en un espacio natural. Tambin pueden
tener lugar en espacios urbanizados, como por ejemplo cuando se realizan
estudios que buscan medir y analizar el impacto ambiental que tiene el transporte
motorizado en la contaminacin atmosfrica de diferentes ciudades.
2.0 METODOLOGIA PARA EL PROCESO DE UN EIA:
El proceso de EIA debe ser considerado como el desarrollo de un conjunto de

actividades dinmicas y flexibles; y por lo tanto, debe ser adaptado a actividades
especficas. Es por ello y por tal razn que deberemos modificar, seleccionar y
aadir pautas (si son necesarias), para satisfacer los requerimientos especficos
que pudieran surgir o para adaptarse apropiadamente a los trminos de referencia

propuestos por la autoridad ambiental pertinente. Un proceso de EIA se compone

bsicamente de los cinco pasos siguientes:
3. Establecer las condiciones ambientales existentes.
4. Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las

metodologas ms apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza
5. Estimar la extensin y magnitud de los impactos previstos
6. Interpretar el significado de los impactos
7. Comunicar los resultados a la autoridad pertinente.
El proceso de EIA requiere una evaluacin total, multidisciplinaria e

interdisciplinaria de los impactos ambientales existentes del proyecto propuesto y
cuando se requiera, de planteamientos de alternativas apropiadas para el proyecto
o sus componentes.
REQUERIMIENTOS:
Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el Decreto Supremo

016-93-EM (modificado por el Decreto Supremo 059-93-EM), principalmente en el
Anexo 2, Partes 1 y 2.
Entonces, el formato del EIA debe contener:
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ANTECEDENTES
III. INTRODUCCIN
IV. DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO
IV. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES A
REALIZAR
V. EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD
VII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
VIII. CONTROL Y MITIGACIN DE LOS EFECTOS DE LA ACTIVIDAD
IX. ANLISIS DE COSTO/BENEFICIO DE LA ACTIVIDAD A DESARROLLAR
En donde el usuario deber tomar como referencia al Decreto Supremo 016-93-

EM para la descripcin de las Partes I y III del informe de EIA.

De acuerdo al Artculo 22 del Decreto Supremo 016-93-EM, en casos de proyectos

importantes o proyectos que tienen un impacto significativo en el medio ambiente,
la Direccin General de Asuntos Ambientales, puede solicitar la ampliacin del EIA
en aquellos aspectos establecidos en el Anexo 2, Parte 2 del Decreto Supremo
016-93-EM. Estos aspectos son:
(vi) Determinacin de alternativas al proyecto
(vii) Determinacin de los efectos probables o reales del proyecto sobre el

medio ambiente
(viii) Presentacin de un anlisis de costo-beneficio del proyecto donde se

incluya la posible devaluacin de los ecosistemas circundantes,
infraestructura existente, calidad de vida humana, entre otros pertinentes
al proyecto
(ix) Presentacin de un plan de contingencia especfico para manejar riesgos

ambientales, previendo ocurrencias para 1000 das de operacin.
Las pautas para el anlisis de las alternativas se proporcionan en el Captulo IV.

De conformidad con el artculo 23 del Decreto Supremo 016-93-EM, se deben
presentar al Ministerio pertinente dos ejemplares del EIA.
Luego de recibido el EIA y/o la ampliacin solicitada, dicho ministerio lo revisar

dentro de un plazo de 45 das. Si el ministerio no emitiera comunicacin alguna al
proponente del proyecto en un plazo de 45 das de presentado el EIA, ste quedar
aprobado automticamente.
I. RESUMEN EJECUTIVO:
1. Estructura Poltica, Legal y Administrativa
La estructura poltica, legal y administrativa bajo la cual se prepara el EIA debe ser
discutida en esta seccin del EIA. Adems, se debe describir el estado legal de la
obra y los derechos al agua y a la superficie aplicable al proyecto y explicar el
trmite de obtencin de permiso para el desarrollo de las actividades.
Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se incluyen en la Ley

General y en el Decreto Ley. Los aspectos ambientales se rigen por el Decreto
Legislativo N 613 (Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales)
promulgado en setiembre de 1990 y modificado posteriormente. Las nuevas
regulaciones para la proteccin ambiental en las actividades mineras y
metalrgicas fueron aprobadas por el Decreto Supremo 016-93-EM del 28 de abril
de 1993 y el Decreto Supremo 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993,
respectivamente.

2. Descripcin General del Proyecto
En el EIA se debe proporcionar una descripcin general del proyecto. Esta

descripcin podra incluye diferentes aspectos dependiendo del proyecto que se
trate.
Los costos estimados pueden incluir costos de capital para operaciones,

procesamiento, laboratorios, administracin general, etc. (dependiendo del
proyecto) y el costo total estimado del proyecto.
3. Descripcin General de las Operaciones y Permisos Existentes
Si el proyecto propuesto es una adicin o extensin de una operacin existente,

entonces debe ser descrito. Se debe incluir una descripcin de las instalaciones y
operaciones actuales as como la historia de las operaciones y un listado y
descripcin de los permisos de operacin histricos y aplicables actualmente, y
otras autorizaciones legales para la operacin. Esta descripcin de las
operaciones existentes debe:
-Establecer el marco normativo que exista cuando la operacin del proyecto

comenz.
-Establecer claramente los requerimientos de permiso para nuevas actividades.
II. ANTECEDENTES
La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo, corresponde a los

Antecedentes. De acuerdo al Decreto Supremo 016-93-EM, sta debe contener un
resumen descriptivo de:
-Los aspectos polticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones

legales aplicables al proyecto propuesto
-Una descripcin general del proyecto propuesto.
-Una descripcin general de las operaciones existentes y las modificaciones

aprobadas para las operaciones y permisos ya obtenidos o negociados.
III.INTRODUCCION:
En esta seccin, tendremos una idea somera, pero exacta de los diversos aspectos
que componen el trabajo. Se trata, en ltima instancia, de hacer un planteamiento
claro y ordenado del proyecto, de su importancia, sus implicaciones, as como de
la manera en que se ha credo conveniente abordar el estudio de sus diferentes
elementos.
IV. DESCRIPCION MEDIOAMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO
1. Generalidades
Una funcin principal de un EIA es evaluar los impactos ambientales potenciales

asociados con un proyecto, con el propsito de identificar medidas de mitigacin

razonables para minimizar los impactos adversos, y si se requiere, evaluar las

alternativas del proyecto comparando los impactos asociados con cada alternativa.
Se requiere una descripcin adecuada del medio ambiente para llevar a cabo la
evaluacin. La descripcin del medio ambiente debe abarcar el ambiente fsico, el
ambiente biolgico, el ambiente socio-econmico y el ambiente de inters humano.
La descripcin incluye tres pasos importantes:
1. Identificar las reas que pueden ser impactadas por las actividades del
proyecto,
2. Especificar los cronogramas de anlisis de los impactos, y
3. Establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se

evaluarn los impactos del proyecto.
2. Ambiente Fsico
El ambiente fsico del proyecto puede ser descrito en trminos de:
1. Ubicacin, topografa y fisiografa del lugar del proyecto

2. Clima y meteorologa
3. Calidad del aire
4. Geologa y sismicidad
5. Suelos (incluyendo calidad)
6. Recursos de agua superficial y subterrnea
3. Ambiente Biolgico
El ambiente biolgico puede ser descrito como una recopilacin de ecosistemas

biolgicos que abarca diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas
(flora). Los ecosistemas biolgicos pueden ser definidos ampliamente (por ejemplo,
ecosistema terrestre y acutico) o ms especficamente (bosques tropicales, pantanos
y reas cubiertas de csped).
Como primer paso en la caracterizacin del ambiente biolgico, se debera identificar

el tipo especfico de ecosistema(s) en el rea del proyecto. Los ecosistemas tpicos
que pueden ser encontrados en el Per incluyen:
-La zona montaosa de los Andes
-Desiertos
-Terrenos cubiertos de pastos naturales
-Pantanos costeros e internos
-Bosques tropicales.
El propsito de identificar el tipo especfico de ecosistema(s) en el rea del proyecto es

establecer e identificar las caractersticas primarias de las reas afectadas.

Una consideracin adicional es la identificacin de hbitats sensitivos en ecosistemas

especficos. Estos incluyen parques, reservas y reas silvestres. Tambin pueden ser
caracterizados por ejemplo como pastos de invierno, reas para ganado y rutas de
migracin de la vida silvestre terrestre y acutica.
4. Ambiente Socio-econmico
El ambiente socio-econmico se describe como todas las actividades o procesos

econmicos o sociales que pueden ser influenciados directa o indirectamente por el
proyecto. En la mayora de los casos, algn nivel del ambiente socio-econmico ser
afectado por las actividades del proyecto. Sin embargo, los impactos potenciales en el
ambiente socio-econmico asociados con las actividades del proyecto son especficos
del lugar y proyecto; y los diferentes proyectos afectarn los distintos sectores socio-
econmicos.
Los factores importantes para determinar el nivel de la descripcin socio-econmica en

el EIA incluye:
-La duracin del proyecto
-El tamao del lugar ms afectado
-La ubicacin del proyecto
-La probabilidad de expansin de la actividad en el emplazamiento.
5. Ambiente de Inters Humano
El ambiente de inters humano consiste de varios recursos que pueden incluir reas
arqueolgicas, histricas, cientficas u otras reas importantes naturales o
relacionadas con el ser humano.
El grado en el cual los ambientes de inters humano deben ser tratados en el EIA se
basa totalmente en las condiciones especficas del lugar. Otras reas pueden ser
reconocidas como de importancia arqueolgica significativa. Estos recursos
ambientales de inters humano deben ser identificados e incluidos en la descripcin
ambiental del rea del proyecto.
En la mayora de los casos, se debe llevar a cabo cierto estudio de lnea de base para
determinar el significado o la presencia de recursos relacionados con el inters
humano. Se puede acceder a informacin especfica sobre el significado histrico y
cultural de fuentes gubernamentales incluyendo al Ministerio de Agricultura y el
Instituto Nacional de Cultura. Adems, se debe llevar a cabo cierto nivel de verificacin
para identificar lugares especficos que pueden existir en el rea del proyecto. En el
caso de un rea cientfica significativa o de parques naturales y reservas, la
documentacin sobre la ubicacin y contenido de las reas especiales debe estar
disponible en el Ministerio de Agricultura. Los estudios tpicos de lnea de base que
pueden ser requeridos incluyen:

-Estudios arqueolgicos
-Ubicacin y evaluacin de lugares histricos relevantes (si existieran)
-Identificacin de parques naturales o reservas (si fuera relevante)
-Identificacin de reas cientficas especiales (si fuera relevante).
V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A LLEVARSE A CABO
La descripcin del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la

evaluacin del impacto. El EIA debe incluir una descripcin detallada, completa del
proyecto propuesto. La descripcin del proyecto puede ser presentada en secciones
lgicas para ayudar a proporcionar detalles adecuados que incluyen:
-Plan de beneficio
-Plan de monitoreo ambiental
-Plan de rehabilitacin del proyecto
-Plan de manejo ambiental
-Plan de seguridad y salud ocupacional.
En la mayora de los casos, la informacin del proyecto debe estar disponible en forma
de estudios de factibilidad del proyecto, informes de diseo de ingeniera y planes e
informes de construccin.
La descripcin resumida de las actividades del proyecto podra incluir algunos o todos
los puntos siguientes dependiendo del tipo de operacin que se trate en el EIA. En
todos los casos, la descripcin proporcionada en el EIA debe ser lo suficientemente
detallada para que el lector o revisor comprenda totalmente la naturaleza y extensin
del proyecto propuesto, a fin de contar con detalles suficientes que permitan el anlisis
del impacto.
La descripcin debera proporcionar una indicacin del tiempo estimado para cada
elemento del proyecto descrito as como, en lo posible, detalles sobre el tamao,
volumen o extensin.

VI. IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENTE
Esta seccin del EIA se debe identificar y discutir todos los impactos ambientales
potenciales asociados con las actividades del proyecto. Los impactos ambientales
pueden ser considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los
elementos ambientales afectados. En todos los casos, los elementos ambientales
descritos deben ser evaluados para prevenir impactos ambientales potenciales.
1. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales
La descripcin de los impactos previsibles tal vez sea el elemento ms importante del
proceso del EIA. La evaluacin del impacto requiere un enfoque integrado y el
conocimiento del ambiente existente junto con la comprensin de toda la descripcin
del proyecto para determinar el rango completo de los impactos, positivos o negativos
probables. En la mayora de los casos, los impactos pueden ser cuantificados; sin
embargo, las evaluaciones cualitativas tambin se pueden requerir cuando se tengan
a disposicin datos especficos.
2. Ambiente Fsico
Los elementos ambientales que pueden ser potencialmente impactados incluyen:
a) Topografa
b) Calidad del Aire
c) Suelos
d) Aguas Superficiales y Subterrneas
e) Ambiente Biolgico
f) Ambiente Socio-Econmico
g) Impactos al Ambiente de Inters Humano
VII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Tal como se estableci en la Parte 2, Anexo 2 del Decreto Supremo 016-93-EM, los
proyectos de mayor importancia o los proyectos que ocasionan impactos ambientales
significativos, determinados por la Direccin General de Asuntos Ambientales del
Ministerio correspondiente, pueden requerir una extensin del EIA que incluye el
desarrollo y anlisis de alternativas del proyecto incluyendo la alternativa de no accin.

El propsito fundamental de la identificacin y anlisis de alternativas del proyecto es

ayudar a garantizar que las alternativas que pueden tener efectos menos nocivos en el
ambiente no sean consideradas.
En general, las alternativas desarrolladas y evaluadas deben ser significativas y no

simplemente presentadas en el EIA para mostrar que la alternativa propuesta es la
mejor.
Estas alternativas, deben ser llevadas a cabo de manera que todas las alternativas
razonables del proyecto sean consideradas. El anlisis de alternativas debe discutir
cuantitativamente los impactos relativos de cada alternativa e identificar los planes de
mitigacin especficos. La discusin de las alternativas no necesita ser exhaustiva. Lo
que se requiere es informacin y anlisis suficientes que permitan una eleccin
racional de las alternativas. En todos los casos, las alternativas seleccionadas deben
argumentarse contra las alternativas rechazadas.
1. Desarrollo de Alternativas
a) Objetivos
b) Opciones del Proyecto
c) Tecnologas y Mtodos de Minado
2. Evaluacin de los Impactos de las Alternativas
Basados en la descripcin y anlisis del rea impactada por las operaciones del
proyecto y los efectos predecibles de las actividades del proyecto, los impactos de las
acciones propuestas y alternativas deben ser evaluados para definir los temas
ambientales asociados con las alternativas. Una vez que los temas ambientales son
definidos para cada alternativa, pueden ser sopesados uno contra otro. Esta
comparacin de alternativas ayuda a proporcionar una clara base para elegir la accin
propuesta. El proponente del proyecto debe identificar los impactos asociados con
cada alternativa e identificar las medidas de mitigacin, evaluacin y control que
podran ser implementadas para cada alternativa.
3. Comparacin de Alternativas
a) Anlisis Detallado
b) Anlisis Comparativos

4. Seleccin de una Alternativa
Una alternativa se selecciona basndose en los resultados de comparacin de

alternativas. El EIA debe discutir la justificacin para la eleccin de una alternativa
determinada.
VIII. CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
El control y la mitigacin de los impactos del proyecto, identifican especialmente las

tecnologas y procesos que se implementan para prevenir o mitigar impactos adversos
que ocurren durante la construccin y operacin del proyecto. En la mayora de los
casos, los impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la
construccin y operacin.
En esos casos, los mtodos de control y mitigacin deben ser elaborados con el
diseo del proyecto. En otros, pueden ocurrir impactos especficos al lugar, no
precedidos durante el proceso del EIA. En ltimo caso, las medidas de control y
mitigacin deben ser implementadas para minimizar los impactos ambientales.
Las medidas de mitigacin frecuentemente son implementadas para los impactos

ambientales que resultan de las actividades del proyecto. Sin embargo, las medidas de
mitigacin tambin deben ser desarrolladas cuando las actividades del proyecto
impactan el ambiente creando el subsecuente impacto ambiental. Estos sucesos se
refieren generalmente al diseo en caso de tormentas o en catstrofes ms graves
incluyendo eventos geomrficos, ssmicos o inundaciones. En todos los casos, los
planes de mitigacin deben ser desarrollados de manera que los impactos ambientales
del proyecto o los eventos ambientales que causen los impactos del proyecto puedan
ser controlados de manera que puedan ser minimizados.
Tenemos:
1. Medidas de Mitigacin
2. Impactos Inevitables
3. Medidas de Mitigacin para Beneficio
4. Planes de Contingencia
IX. ANALISIS DE COSTO BENEFICIO DE LA ACTIVIDAD
En el EIA se debe proporcionar un anlisis cualitativo de costo beneficio para resumir

el costo y los beneficios acumulativos del proyecto. El propsito de presentar este tipo
de anlisis es resumir todos los beneficios econmicos, sociales y ambientales en
relacin a los costos econmicos, sociales y ambientales del proyecto.

El anlisis de costo beneficio debe ser presentado en forma consistente con los
contenidos del EIA. En caso que el EIA sea preparado de acuerdo al Decreto Supremo
016-93-EM, Anexo 2, Parte Uno, el anlisis de costo beneficio ser cualitativo y
discutir los impactos ambientales positivos y negativos. En los casos en que el EIA
sea extendido y se requiera el anlisis de alternativas (Decreto Supremo 016-93-EM,
Anexo 2, Parte 1 y 2), se puede presentar informacin de costo beneficio ms
detallado debido a que los escenarios alternativos del proyecto fueron evaluados en
mayor detalle.
El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los
impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los
ambientes fsicos, biolgicos, socio-econmicos y de inters humano. Los elementos
especficos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el anlisis de
costo beneficio incluyen:
- Ambiente fsico
-Ambiente biolgico
-Ambiente de Inters Humano

LA MATRIZ DE LEOPOLD
PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL-
1. INTRODUCCIN
Este documento describe la matriz de Leopold, un procedimiento para la evaluacin del

impacto ambiental de un proyecto de desarrollo y, por tanto, para la evaluacin de sus
costos y beneficios ecolgicos (Leopold et al., 1971). Esta evaluacin constituye una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
La matriz de Leopold (ML) fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de Poltica

Ambiental de los EE.UU. de 1969. La ML establece un sistema para el anlisis de los
diversos impactos. El anlisis no produce un resultado cuantitativo, sino ms bien un
conjunto de juicios de valor. El principal objetivo es garantizar que los impactos de
diversas acciones sean evaluados y propiamente considerados en la etapa de
planeacin del proyecto.
2. PROCEDIMIENTO
La evaluacin del impacto ambiental es la penltima de una serie de pasos o etapas

que se describen a continuacin (Fig. 1):
A. Declaracin de los objetivos del proyecto.

B. Anlisis de las posibilidades tecnolgicas para lograr el objetivo.
C. Declaracin de una o varias acciones propuestas, incluyendo alternativas, que
puedan causar impacto ambiental.
D. Descripcin de las caractersticas y condiciones del medio ambiente, antes del
inicio de las actividades.
E. Descripcin de las acciones propuestas, incluyendo un anlisis de costos y
beneficios.
F. Anlisis de los impactos ambientales de las acciones propuestas.
G. Evaluacin de los impactos de las acciones propuestas sobre el medio
ambiente.
H. Resumen y recomendaciones.

Fig. 1 Diagrama de flujo para el desarrollo de programas de acciones.
El anlisis del impacto ambiental (F) requiere la definicin de dos aspectos de cada una
de las acciones que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente. El primer
aspecto es la "magnitud" del impacto sobre sectores especficos del medio ambiente. El
trmino "magnitud" se usa aqu en el sentido de grado, tamao, o escala. El segundo
aspecto es la "importancia" de las acciones propuestas sobre las caractersticas y
condiciones ambientales especficas. La magnitud del impacto puede ser evaluada en
base a hechos; sin embargo, la importancia del impacto se basa generalmente en un
juicio de valor. Los valores numricos de magnitud (cuantitativos) e importancia
(cualitativos) reflejan un estimado de los impactos de cada accin (G).
El ltimo item (H) del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un resumen y

recomendaciones. Esta seccin del informe detalla:
a. Las bondades de las acciones propuestas;

b. Las razones en las cuales se basa la eleccin de las acciones; y
c. el plan para el logro de los objetivos establecidos.
La Figura 2 muestra los componentes de un estudio de impacto ambiental usando la

matriz de Leopold.

Fig. 2 Componentes de un estudio de impacto ambiental utilizando la matriz de

Leopold
3. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se compone de cuatro elementos bsicos:
1. Anlisis de la necesidad de las acciones propuestas (A, B y C).

2. Descripcin del entorno en el cual las acciones se llevarn a cabo (D).
3. Discusin de las acciones propuestas (E).
4. Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) de las acciones propuestas sobre
diversos factores ambientales (F y G), y un resumen y recomendaciones (H).
El tem 1 considera toda la gama de valores, incluyendo los econmicos y ecolgicos.
El tem 2 contiene una descripcin de los elementos y factores del medio ambiente, con
especial nfasis en los aspectos nicos o raros. Este tem proporciona informacin para
permitir una evaluacin objetiva de los factores ambientales que podran verse
afectados por las acciones propuestas, e incluye todos los factores que conforman el
ecosistema de la zona.

El tem 3 incluye la discusin de posibles alternativas de diseo, y de los mtodos o

enfoques para lograr el objetivo de desarrollo propuesto. Todas las acciones que tienen
un impacto sobre el medio ambiente se incluyen en la lista.
El tem 4 contiene la evaluacin del impacto, el cual consta de cuatro partes:
1. Una lista de los impactos sobre las caractersticas y condiciones del medio
ambiente,
2. Una evaluacin de la magnitud de cada impacto.
3. Una evaluacin de la importancia de cada impacto.
4. La combinacin de las evaluaciones de magnitud y importancia en un resumen.
4- LA MATRIZ DE LEOPOLD
El anlisis se realiza con la matriz de Leopold (ML) (Leopold et al., 1971). Esta matriz
tiene en el eje horizontal las acciones que causan impacto ambiental; y en el eje vertical
las condiciones ambientales existentes que puedan verse afectadas por esas acciones.
Este formato prove un examen amplio de las interacciones entre acciones propuestas
y factores ambientales.
El nmero de acciones que figuran en el eje horizontal es de 100 (Cuadro 1). El nmero
de los factores ambientales que figuran en el eje vertical es de 88 (Cuadro 2). Esto
resulta en un total de 8,800 interacciones. En la prctica, slo algunas de las
interacciones involucran impactos de tal magnitud e importancia para justificar un
tratamiento detallado.
Cuadro 1. Acciones listadas en el eje horizontal de la matriz de

Leopold.
ACCIONES A. Modificacin a. Introduccin de flora o fauna exticas
del rgimen
b. Controles biolgicos
c. Modificacin de hbitat
[Acciones
propuestas d. Alteracin de la cobertura vegetal del
las cuales suelo
pueden
causar e. Alteracin del flujo de agua subterrnea
impacto f. Alteracin de patrones de drenaje
ambiental]
g. Control de ros y modificacin de flujo

h. Canalizacin
i. Irrigacin

j. Modificacin del clima

k. Quema de bosques
l. Pavimentacin
m. Ruido y vibraciones
B. a. Urbanizacin
Transformacin
del terreno y b. Sitios y edificios industriales
construccin c. Aeropuertos
d. Carreteras y puentes
e. Caminos y senderos
f. Ferrocarriles
g. Cables y ascensores
h. Lneas de transmisin, gasoductos y
corredores
i. Barreras, incluyendo cercas
j. Dragado y enderezamiento de canales
k. Revestimiento de canales
l. Canales
m. Presas y embalses
n. Muelles, malecones, marinas, y
terminales martimos
o. Estructuras de altamar
p. Estructuras de recreacin
q. Perforacin y voladura
r. Corte y relleno
s. Tneles y estructuras subterrneas
C. Explotacin a. Perforacin y voladura
de recursos
b. Excavacin de superficie
c. Excavacin del subsuelo
d. Perforacin de pozos
e. Dragado
f. Tala de bosques

g. Pesca comercial y caza

D. a. Agricultura
Procesamiento
b. Ganadera y pastoreo
c. Plantas de engorde de ganado
d. Plantas de produccin de leche
e. Generacin de energa
f. Procesamiento de minerales
g. Industria metalrgica
h. Industria qumica
i. Industria textil
j. Automviles y aeronaves
k. Refinacin de petrleo
l. Alimentos
m. Madera
n. Pulpa y papel
o. Almacenamiento de productos
E. Modificacin a. Control de erosin y terrazas
del terreno
b. Sellado de minas y control de desechos
c. Rehabilitacin de minas a tajo abierto
d. Paisajismo
e. Dragado de puertos
f. Drenaje de humedales y pantanos
F. Renovacin a. Reforestacin
de recursos
b. Gestin de vida silvestre
c. Recarga de agua subterrnea
d. Aplicacin de fertilizantes
e. Reciclaje de residuos
G. Cambios en a. Red ferroviaria
el trfico
b. Automviles
c. Camiones

d. Transporte de carga
e. Aviones
f. Ros y canales
g. Botes de placer
h. Senderos
i. Cables y ascensores
j. Comunicacin
k. Tuberas y conductos forzados
H. a. Vertido en los ocanos
Emplazamiento
y tratamiento b. Rellenos sanitarios
de residuos c. Colocacin de residuos mineros
d. Almacenamiento debajo del terreno
e. Eliminacin de basura
f. Inundacin de pozos de petrleo
g. Colocacin de pozos de petrleo
h. Agua de enfriamiento industrial
i. Aguas servidas municipales, incluyendo
irrigacin
j. Descarga de efluentes municipales
k. Lagunas de estabilizacin y oxidacin
l. Tanques spticos, comerciales y
domsticos
m. Emisiones de chimeneas al aire libre
n. Lubricantes usados
I. Tratamientos a. Fertilizacin
qumicos
b. Deshielo de carreteras
c. Estabilizacin de suelos
d. Control de malezas
e. Control de insectos con pesticidas
J. Accidentes a. Explosiones
b. Vertidos y filtraciones

c. Falla operacional
K. Otros a. A ser determinado
b. A ser determinado
Cuadro 2. Factores listados en el eje vertical de la matriz de Leopold.

FACTORES A. 1. Tierra a. Recursos minerales
Caractersticas
fsicas y b. Materiales de construccin
qumicas c. Suelos
[Caractersticas
y d. Forma del terreno
condiciones
existentes e. Ondas electromagnticas
en el y radiacin de fondo
medio f. Condiciones fsicas nicas
ambiente]
2. Agua a. Superficial

b. Oceno
c. Subterrnea
d. Calidad del agua
e. Temperatura
f. Recarga
g. Nieve, hielo y hielo
perenne
3. a. Calidad del aire (gases,
Atmsfera partculas)
b. Clima (micro, macro)
c. Temperatura
4. Procesos a. Avenidas
b. Erosin
c. Deposicin
(sedimentacin,
precipitacin)
d. Solucin

e. Adsorcin (intercambiop
inico)
f. Compactacin y
asentamiento
g. Estabilidad de taludes
(deslizamientos)
h. Esfuerzo-deformacin
(terremotos)
i. Movimientos de masas de
aire
B. 1. Flora a. rboles
Condiciones
biolgicas b. Arbustos
c. Pastos
d. Productos agrcolas
e. Microflora
f. Plantas acuticas
h. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
2. Fauna a. Pjaros
b. Animales terrestres,
incluyendo reptiles
c. Peces y moluscos
d. Organismos bnticos
e. Insectos
f. Microfauna
g. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
C. Factores 1. Uso de la a. Vida silvestre y espacios
culturales tierra abiertos
b. Humedales
c. Bosques

d. Pastoreo
e. Agricultura
f. Residencial
g. Comercial
h. Industrial
i. Minera y extraccin de
materiales
2. a. Caza
Recreacin
b. Pesca
c. Navegacin por placer
d. Natacin
e. Camping y caminatas
f. Salidas al campo
g. Centros de vacaciones y
placer
3. Inters a. Vistas escnicas
esttico y
humano b. Calidad de vida silvestre
c. Calidad de espacio abierto
d. Diseo del paisaje
e. Condiciones fsicas nicas
f. Parques y reservas
forestales
g. Monumentos
h. Especies o ecosistemas
raros y nicos
i. Sitios y objetos histricos o
arqueolgicos
j. Presencia de elementos
raros
4. Aspectos a. Patrones culturales (estilo
culturales de vida)
b. Salud y seguridad
c. Empleo

d. Densidad de poblacin
5. a. Estructuras
Facilidades
y b. Red de transporte
actividades c. Redes de servicios
humanas
d. Manejo de residuos
e. Barreras
f. Corredores
D. Relaciones ecolgicas a. Salinizacin de recursos
hdricos
b. Eutroficacin
c. Insectos vectores de
enfermedades
d. Cadenas trficas
e. Salinizacin del terreno
f. Aumento del rea
arbustiva
g. Otros
E. Otros a. A ser determinado
b. A ser determinado
No todas las acciones y factores listadas en los Cuadros 1 y 2 se aplican a un proyecto

dado. Adems, en algunos casos pueden considerarse otras acciones y factores no
listados. De acuerdo a Leopold et al. (1971), el nmero de interacciones de un proyecto
tpico vara entre 25 y 50.
La manera ms eficaz de utilizar la matriz es identificar las acciones ms significativas.

En general, slo alrededor de una docena de acciones sern significativas. Cada accin
se evala en trminos de la magnitud del efecto sobre las caractersticas y condiciones
medioambientales que figuran en el eje vertical. Se coloca una barra diagonal (/) en
cada casilla donde se espera una interaccin significativa. La discusin en el texto del
informe deber indicar si la evaluacin es a corto o a largo plazo.
Se evalan las casillas marcadas ms significativas, y se coloca un nmero entre 1 y 10

en la esquina superior izquierda de cada casilla para indicar la magnitud relativa de los
efectos (1 representa la menor magnitud, y 10 la mayor). Asimismo, se coloca un

nmero entre 1 y 10 en la esquina inferior derecha para indicar la importancia relativa

de los efectos.
El siguiente paso es evaluar los nmeros que se han colocado en las casillas. Es
conveniente la construccin de una matriz reducida, la cual consiste slo de las acciones
y factores que han sido identificados como interactuantes. Debe tomarse especial
atencin a las casillas con nmeros elevados. El alto o bajo nmero en cualquier casilla
indica el grado de impacto de las medidas. La asignacin de magnitud e importancia se
basa, en la medida de lo posible, en datos reales y no en la preferencia del evaluador.
El sistema de calificacin requiere que el evaluador cuantifique su juicio sobre las

probables consecuencias. El esquema permite que un revisor siga sistemticamente el
razonamiento del evaluador, para asistir en la identificacin de puntos de acuerdo y
desacuerdo. La matriz de Leopold constituye un resumen del texto de la evaluacin del
impacto ambiental.
5. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) consiste en una discusin de cada una de
las casillas marcadas con los nmeros ms altos de magnitud e importancia. Las
columnas que tienen un gran nmero de factores marcados se examinan en detalle,
independientemente de los nmeros asignados. Del mismo modo, las filas que tienen
un gran nmero de acciones marcadas se examinan en detalle, independientemente de
los nmeros.
La discusin comprende los siguientes aspectos:
1. Una descripcin de la accin propuesta.

2. El probable impacto de la accin sobre cada factor identificado.
3. Los efectos ambientales adversos que no se puedan evitar.
4. Las alternativas a la accin propuesta.
5. La relacin entre el uso humano del medio ambiente a corto plazo y el
mantenimiento y mejora de la productividad del ecosistema a largo plazo.
6. Cualquier compromiso irreversible e irrecuperable de recursos involucrados en
la accin propuesta.
7. Otros aspectos levantados por agencias del gobierno federal, estatal, y local, y
por organizaciones y personas individuales apropiadas.
El texto de la EIA es un anlisis de la asignacin de nmeros de magnitud y importancia

de los impactos. Debe inclur una discusin de las principales caractersticas de la
accin propuesta y de los ecosistemas afectados. Debe inclur tambin una descripcin
de la geografa, entorno fsico, vegetacin, clima y otros datos sobre la fsica, qumica,
y biologa de la accin propuesta y del ecosistema afectado. Sin embargo, la cantidad
de detalle slo debe ser el necesario para evaluar el impacto ambiental. La Evaluacin
de Impacto Ambiental (EIA) es una parte intrnseca de la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA).


PROYECTO: CENTRAL HIDROELECTRICA VERACRUZ

I. INTRODUCCIN
1.1 OBJETIVOS
1.2 JUSTIFICACIN
1.3 METODOLOGA
1.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1 UBICACIN
2.2 CARACTERSTICAS DE LAS OBRAS A RECONSTRUIR
III. DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO
3.1 SITUACIN DEL MEDIO FSICO
3.1.1 CALIDAD DEL AIRE Y SU ENTORNO
3.1.2 CALIDAD DEL AGUA Y SU ENTORNO
3.2 SITUACION DEL MEDIO BIOTICO
3.2.1 FLORA
3.2.2 FAUNA
3.3 SITUACION DEL MEDIO SOCIO - ECONOMICO
3.3.1 POBLACION
IV. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES
4.1. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO FISICO
4.2. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO BIOLOGICO
4.3. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO SOCIO-

ECONOMICO
4.4. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO CULTURAL

V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 MEDIDAS MITIGADORAS Y REDUCCION DE CONTAMINACION
5.2 MONITOREO DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.3 PLAN DE CONTINGENCIA
5.4. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SEALIZACIN AMBIENTAL
5.5. PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN
VI. ANALISIS DE COSTOS - BENEFICIO
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

PROYECTO: CENTRAL HIDROELECTRICA VERACRUZ
I. INTRODUCCION.
El presente documento constituye el resumen del Estudio de Impacto Ambiental

del Proyecto Central Hidroelctrica Veracruz, cuyo objetivo es la de contribuir y
satisfacer la demanda parcial de energa elctrica del Sistema Interconectado
Nacional SEIN. En los lmites de las regiones Cajamarca: provincia de Cutervo
(distritos de Choros, Toribio Casanova, Santo Tomas, Cujillo y La Ramada), Chota
(distritos de Pion, Chimban y Choropampa) y Celendn (distrito de Cortegana) y
Amazonas: provincias de Utcubamba (distrito de Cumba, Yamn y Lonya Grande) y
Luya (distrito de Camporredondo, Providencia y Ocumal).
Veracruz es un proyecto que se fundamenta en la utilizacin de los recursos hdricos

del ro Maran entre los distritos de Lonya Grande y Santo Toms, en la frontera
entre Cajamarca y Amazonas, para generar electricidad que contribuya a satisfacer
la demanda de energa elctrica del Sistema Interconectado Nacional. El proyecto
cuenta con una presa de 168m de altura y un embalse con una capacidad til de
431Mm3. El presente Estudio de Impacto Ambiental, por su parte tiene como
objetivos principales, la prediccin, identificacin, y mitigacin de los posibles
impactos ambientales negativos que se puedan generar y fortalecer los impactos
positivos, derivados de las actividades a desarrollarse para la implementacin de la
Central Hidroelctrica Veracruz en referencia, en el marco del desarrollo sostenible.
1.1 OBJETIVOS
A. Objetivo General
El objetivo del EIA de la Central Hidroelctrica Veracruz; es la de identificar,

interpretar, evaluar y mitigar los impactos ambientales potenciales que se podra
generar. Ejecutando obras que logren contribuir y satisfacer la demanda parcial
de energa elctrica del Sistema Interconectado Nacional SEIN.
B. Objetivos Especficos
Proporcionar informacin que permita proceder a la identificacin y

prediccin de los impactos ambientales en el mbito del proyecto.
Proponer medidas correctivas o mitigantes que disminuyan o eliminen las

alteraciones ambientales.
Determinar los cambios significativos en el ecosistema que podran ocurrir

en la ejecucin de las obras, debido a efectos directos, como la produccin
de polvo y ruido.

1.2 JUSTIFICACIN
Los estudios de Impacto Ambiental, como parte del proceso de la Evaluacin, se

constituyen en uno de los principales instrumentos de gestin ambiental en nuestro Pas.
La importancia de su aplicacin, es su ubicacin en niveles operativos de gestin, como

lo es a nivel de proyectos, es decir, que es aplicado a obras o actividades previamente
a su ejecucin, lo que permite adecuar el proyecto en lo posible a las condiciones
ambientales a fin de prevenir posibles impactos negativos. A esto debe aadirse su
carcter obligatorio para este tipo de actividades de acuerdo a la legislacin ambiental.
De acuerdo a ello, se evidencia la importancia de la realizacin de los estudios de

impacto ambiental desde el inicio de las diferentes etapas por las que pasa un proyecto
(generacin de la idea; estudios de viabilidad tcnica econmica, social; anteproyecto,
proyecto de ingeniera, etc.); sin embargo, debe sealarse tambin, que si bien es
necesario introducir criterios de sensibilidad ambiental a lo largo de todo el desarrollo
del proyecto, el EIA se realiza sobre documentos concretos, es decir con los proyectos
en cierto grado de desarrollo, ste no puede ser tan definido que no permita la inclusin
de las observaciones y recomendaciones del EIA y de todo el proceso en s, ni tan
inconsistente que no se pueda definir los parmetros, que sern sometidos a
evaluacin.
De este modo, los estudios de impacto ambiental se realizan bajo un carcter

preventivo, y bajo el criterio que resulta ambientalmente ms factible y viable, evitar
desde un principio la generacin de cualquier tipo de dao, o contaminacin al ambiente,
que combatir posteriormente sus efectos, constituyendo as un documento tcnico que
busca internalizar los costos ambientales que surgen de la ejecucin de proyectos;
permitiendo desarrollarlos de manera moderna y con una adecuada gestin ambiental.
1.3 METODOLOGA
Para determinar los impactos que se presentan, se emplean diversos mtodos y

tcnicas, algunos de uso corriente en las disciplinas involucradas en los estudios
ambientales, otros creados para promover un anlisis integrado y
multidisciplinario.
En general, las principales funciones que se persiguen con las tcnicas de anlisis, son
la identificacin, la medicin, la interpretacin y la comunicacin de los impactos. Para
el anlisis de impactos se requiere de la participacin de especialistas en diferentes
disciplinas, con el objeto de que cubran todas las reas del ambiente. Esta actividad
multidisciplinaria exige una estrecha comunicacin entre los especialistas que la
desarrollan e incluso debe haber varias reuniones entre ellos, generalmente para definir
la importancia de los factores ambientales y la trascendencia de los impactos.
La metodologa empleada en la realizacin del presente EIA, las cuales se describen a

continuacin:
a. Primera Etapa

Comprendi la recopilacin, clasificacin y anlisis sistemtico de toda la

informacin existente, textual y cartogrfica sobre la zona a estudiar. En esta
forma, se recogi y orden la informacin procedente de estudios y trabajos
anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio,
destacando los referentes a la informacin ecolgica, hidrolgica, geolgica,
edafolgica, agrostolgica, fauna y flora silvestre, socio-econmica, poblacional,
cultural y arqueolgica. Analizada esta informacin se seleccion aquellas que
podran ser directamente utilizadas en el estudio, permitiendo visualizar los
futuros impactos ambientales que se podran producir durante la etapa de
reconstruccin.
b. Segunda Etapa
Denominada de reconocimiento de campo, constituy el estudio en la zona

desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la
informacin recopilada. Se obtuvo informacin que permiti la mejor delimitacin
de los recursos fsicos, en esta forma se obtuvo un conocimiento claro de las
caractersticas de los lugares donde se desarrollarn las obras, las viviendas y
reas agrcolas e identificar los sitios en donde se producirn los impactos
ambientales tanto positivos como negativos durante las etapas de construccin.
c. Tercera Etapa
Se realiz en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y reajustes

necesarios con el aporte de la informacin recogida en el trabajo de campo, en
relacin con la informacin preliminarmente compilada, concerniente a las
disciplinas participantes.
Finalmente, se recogi para cada una de las especialidades los probables

impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el Plan de
Vigilancia y Control Ambiental, con su cronograma de actividades y presupuestos
respectivos.
1.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1. Base Legal
El presente proyecto de inversin est comprendido por la normativa ambiental,

establecida en la Ley N 28611-Ley General del Ambiente y DL 1055-
Modificacin de Ley General del Ambiente, Ley N 27446-Ley del Sistema
Nacional del Ambiente y DL 1078-Modificacin Ley Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y RM N 218-2008-VIVIENDA-Plan de Gestin
Ambiental Sectorial, DL N 1013-Creacin del Ministerio del Ambiente y DL N
1039-Modificacin del Ministerio del Ambiente ; as como en la normativa
relacionada a recursos naturales, normada por DL N 1081 Creacin del
Sistema Nacional de Recursos Hdricos. As mismo, la normativa ambiental
relacionada con el Proyecto se indica a continuacin:

Ley General del Ambiente, Ley N 28611 y Modificacin de Ley General

del Ambiente DL N 1055.
Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446

y Modificacin Ley Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental - DL N 1078
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

susceptibles de causar dao al ambiente - Ley N 26786
Aprovechamiento eficiente y conservacin de recursos hdricos - DL N

1083.
Norma Tcnica OS.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales -

del Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - DS 057-04-PCM
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto en evaluacin se le ha denominado: CENTRAL

HIDROELCTRICA VERACRUZ
El proyecto tiene como finalidad, lograr una eficiente electrificacin para el

desarrollo de las actividades dentro de su entorno econmico y social.
2.1 UBICACIN
El proyecto: se ubica en el Norte de Per sobre el Ro Maran en las

coordenadas:
- 9328,605.35N; 771,452.58E
- 9327,951.37N; 771,315.90E.
Con los lmites de las regiones Cajamarca: provincia de Cutervo (distritos de

Choros, Toribio Casanova, Santo Tomas, Cujillo y La Ramada), Chota (distritos de
Pion, Chimban y Choropampa) y Celendn (distrito de Cortegana) y Amazonas:
provincias de Utcubamba (distrito de Cumba, Yamn y Lonya Grande) y Luya
(distrito de Camporredondo, Providencia y Ocumal).

La presa estar localizada sobre el ro Maran a unos 2 km aguas abajo del

casero de Chiua, distrito de Yamn, provincia de Utcubamba.
LIMITES GEOGRAFICOS
DE LA UBICACIN DEL
PROYECTO
IMAGEN DE LA
UBICACIN GENERAL
DEL PROYECTO
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO.

Se accede a la zona del Proyecto a 288 Km al Este
de la ciudad de Chiclayo utilizando la carretera
asfaltada Olmos-Corral Quemado, punto en el cual
se toma el desvo a la localidad de Cumba, a la
cual se llega a travs de una carretera afirmada de
50 km. Desde Cumba al eje de la presa
seleccionada que se ubica a 25 km al Sur-Este de
dicha localidad se llega utilizando la carretera afirmada Cumba-Lonya Grande.
2.2 CARACTERSTICAS DE LAS OBRAS A CONSTRUIR
Instalaciones Proyectadas
a) Obras civiles
La disposicin preliminar se basa sobre las siguientes consideraciones: El eje de la

presa fue previsto aguas abajo del casero de Chiua a fin de alcanzar condiciones
geolgicas favorables y minimizando los volmenes de las obras. La construccin de la
presa corresponde a una estructura en concreto rodillado (Rolled Compact Concrete,
RCC).

Las estructuras correspondientes al vertedero de excedencia estn previstas en la

margen izquierda, mientras la casa de mquinas, por razones de seguridad, en la
margen derecha.
b) Presa
La presa presentara las siguientes caractersticas: - Volumen de la presa 3.85 millones

de m3 (RCC/Concreto) - Altura total de la presa 168 m - Longitud de coronacin 670 m
- Capacidad del aliviadero 10,000 m3/s
c) Embalse
- Nivel mximo de operacin 660.0 msnm - Nivel mnimo de operacin 580.0 msnm -
Nivel medio de restitucin 500.0 msnm - rea del embalse (nivel alto) 36.0 km2 - rea
del embalse (nivel bajo) 18.1 km2 - Volumen total 3,000 hm3 - Volumen til 2,000 hm3
d) Casa de mquinas
La casa de mquinas podr estar localizada al pie de la presa o en una terraza

constituida por materiales aluviales del mismo ro, en correspondencia a la elevacin
495.0 msnm. El caudal de diseo de la central es de 600 m/s, capaz de generar con
el embalse en el nivel mximo una potencia de 730 MW con una produccin anual de
la central ser de 5,241GWh/ao.
e) Lneas de transmisin
La lnea de transmisin de 500 kV desde la CH Veracruz hacia la costa, no forma parte

del EIA, es solo descriptivo a la modalidad de interconexin de la C.H. con el SEIN y
presentar las siguientes caractersticas:
o Nivel de tensin: 500 kV

o Potencia a transmitir: 750 MW
o Nmero de circuitos: uno (01)
o Cables de guarda: dos (02), OPGW y acero galvanizado
o Tipo de estructuras: metlicas de acero en celosa
o Conductores por fase: 3 x 504 mm
o AAAC (triplex)
o Longitud aproximada: 180 km
o Altitud mayor en la ruta: 2 600 msnm
o Subestacin de salida: CH Veracruz (700 msnm)
o Punto Intermedio de llegada: Pampa Grande (200 msnm)
o Punto final de llegada: Cerca de un puerto a seleccionar:
DE LA CENTRAL HIDROELECTRICA
Las principales caractersticas del proyecto se presentan a

continuacin: PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL
PROYECTO
Capacidad Instalada 730 MW Energa Media Anual 5 245
GWh/ao
HIDROLOGA

Caudal Medio Anual 532 m3/s

Slidos aporte anual 19.5 Hm3/ao
Escurrimiento Medio Anual 16,793 Hm3/ao
DE LA LINEA DE TRANSMISION
En el presente EIA no forma parte la Lnea de Transmisin y solo es enunciativa a la

modalidad de interconexin de la C.H. Veracruz con el SEIN. Se ha previsto dos
circuitos de 500 kV que partirn de la subestacin de Salida y llegarn, un circuito a la
subestacin Chiclayo Oeste 500 kV, siendo las caractersticas principales las
siguientes:
Caractersticas elctricas principales de la Red propuesta

- Tensin nominal : 500 kV
- Potencia requerida : 750MW
- Frecuencia : 60 Hz
Estructuras soportes
- Estructuras soportes : metlica de acero en celosa
- Nmero de circuitos : uno
- Tipo de estructura : celosa
Conductor de lnea
- Tipo : aleacin de aluminio (AAAC)
- Calibre : 3 x 504 mm2
Conductor de guarda
- Tipo : acero galvanizado EHS
- Calibre : 76 mm2 A G
- Nmero de hilos : 19
Aisladores
- Tipo : Antifog
- Material : Porcelana
- Nmero de aisladores
Cadena de suspensin : 22
Cadena en anclaje : 29
Ferretera de conductores de lnea

- Materia l: aleacin de aluminio (AAAC)
- Tipo
En suspensin : con pernos:
En anclaje : tipo compresin
Ferretera de conductor de guarda

- Material : acero galvanizado
- tipo : en suspensin con pernos, en anclaje tipo compresin
Puestas a tierra
- Conductor : copperweld # 2 AWG
- Ferretera : bronce estaado

DURACIN DEL PROYECTO: La obra tendr un plazo de ejecucin de 1080 das

calendarios, plazo que se contara a partir de la suscripcin del contrato con la
empresa ejecutora de Obras que ser seleccionada para dicho fin.
III. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL ENTORNO DEL PROYECTO
El rea de influencia no slo involucra al rea del embalse, sino que considera tambin
a aquellos ros afluentes de la cabecera de ste, a localidades o caseros, reas
productivas, hasta el lmite de 100 a 140 m por encima del nivel del embalse, se
menciona este rango ya que en algunas zonas, dependiendo de las condiciones del
suelo y de los microclimas, la influencia del embalse puede variar.
Entre los criterios para la delimitacin del rea de influencia del medio biofsico
(solo fsico y biolgico) se considera los siguientes:
El rea del embalse (el que va desde los 500 m hasta los 660 msnm).
El rea de influencia geopoltica que abarca los departamentos de Amazonas:
las provincias de Utcubamba y Luya; Cajamarca: las provincias de Cutervo,
Chota y Celendn.
Zonas donde existen ros y/o quebradas, hasta los lmites naturales donde se
observa el angostamiento de la quebrada por efecto del acercamiento entre los
dos cerros y/o lomadas que lo forman.
Zonas planas, hasta el lmite formado por otro ro (ej. Ro Chamaya).
Las reas de las comunidades campesinas.
EN TRMINOS GENERALES, SE DISTINGUE DOS REAS DE INFLUENCIA PARA

LA PARTE AMBIENTAL:
rea de Influencia Directa (AID). Corresponde al rea aledaa a la zona de la presa y

del embalse, donde los impactos generales en las etapas de construccin y operacin,
respectivamente, son directos y de mayor intensidad. El AID incluye las reas para el
campamento, canteras, almacenes, patios de mquinas, entre otros. Para definir el AID,

se ha considerado una extensin de 100 a 140 m, sobre el nivel del embalse de manera
que se abarque una mayor representatividad en la evaluacin fsica y biolgica
propuesta, as como a las instalaciones complementarias a ser implementadas.
Tomando en cuenta esto es que el rea de influencia directa del proyecto calculado
asciende a: 51.14 Km2.
rea de Influencia Indirecta (AII). Se establece en base a la determinacin de reas o

sectores del proyecto que generan influencia ms no directa. Con este argumento, se
abarca a las cuencas hidrogrficas, en estrecha relacin unitaria con el rea evaluada,
reas potencialmente productivas, as como lmites de comunidades campesinas. Entre
los criterios generales considerados en la definicin del rea de Influencia Indirecta, se
consideran los siguientes:
Ros afluentes vinculados al ro Maran en el embalse

Delimitacin de cuencas hidrogrficas.
Composicin y ordenamiento geopoltico (comunidades, distritos) que
constituyen el escenario poltico administrativo entre cuyos lmites inciden
presiones demogrficas, efectos comerciales y flujos migratorios.
Escenarios socioculturales de alta vulnerabilidad.
reas productivas agrcolas y forestales.
Tomando en cuenta esto es que el rea de influencia indirecta del proyecto
calculado asciende a: 338.22 Km2. Ambas reas de influencia descritas se
encuentran representadas en el plano AI-A.
3.1. EL REA DE INFLUENCIA SOCIAL
Est determinada por los espacios sociales comprendidos por los centros poblados y
los distritos del rea de concesin del proyecto, las cuales se encuentran ubicados
dentro del embalse proyectado, asimismo dichos espacios locales guardan un orden
geopoltico, socioeconmico, cultural, administrativo y poltico, por tanto dadas las
caractersticas del rea de influencia del proyecto se establece el rea de Influencia
Directa e Indirecta.
rea de influencia social directa: Esta comprendida por las localidades que se
encuentran dentro del rea del embalse proyectado. Al respecto, la localidad de Chiua
(casero), que se ubica en la ribera del ro Maraon, en el distrito de Yamn, provincia
de Utcubamba (Amazonas), se encuentra directamente afectado.
rea de influencia social indirecta: Esta comprendida por el lmite distrital de los
espacios locales del rea de concesin, estos se encuentran interrelacionadas por
aspectos sociales, econmicos y culturales. En tal sentido segn la Ley N 27795, Ley
de Demarcacin Territorial el distrito es definido como: Circunscripcin territorial base
del sistema poltico administrativo, cuyo mbito constituye una unidad geogrfica
(subcuenca, valle, piso ecolgica, etc.), dotado con recursos humanos, econmicos y
financieros; asimismo, ser apta para el ejercicio de gobierno y la administracin.
Cuenta con una poblacin caracterizada por tener identidad histrica y cultural que
contribuye con la integracin y desarrollo de circunscripcin Para el presente estudio
se ha identificado nueve (9) distritos que se encuentran involucrados con el rea de
influencia social indirecta del proyecto, cuatro (4) de ellos pertenecen a la regin de
Amazonas y los otros cinco (5) a la regin de Cajamarca.

3.1 SITUACIN DEL MEDIO FSICO
Clima y meteorologa
Para la descripcin del clima se tomaron los datos de la estacin meteorolgica de

Bagua Chica, cuyo criterio principal de eleccin fue el de mayor proximidad a las
actividades del proyecto as como de similar altitud con la ubicacin de ste.
Esta estacin es la nica ms prxima al rea del proyecto.
INFORMACION SEGN: SENAMHI (Noviembre 2007)
A. TEMPERATURTA
B. PRECIPITACION PLUVIAL
C. HUMEDAD RELATIVA

ESTUDIOS ESPECIFICOS
3.1.1. CALIDAD DE AIRE
De acuerdo a los ECA de Aire, todos los puntos evaluados estn dentro de los
valores establecidos para los parmetros de material particulado y gases (SO2 y
CO). En cuanto a los metales, los valores no han sido determinados por su
ausencia o por estar en concentraciones muy bajas al igual que los gases H2S,
NO2 y O3. Los resultados obtenidos en el anlisis para todos los parmetros
evaluados, as como los estndares de valores nacionales e internacionales de
referencia se presentan en el siguiente cuadro:
A. GASES Los niveles de concentracin para el Dixido de Azufre (SO2) no

fueron detectados en las estaciones CAI-02 y CAI-03 por cuanto estos se
encuentran por debajo del lmite mnimo de deteccin, mientras que para la
estacin CAI-01 se encuentra por debajo de los valores que seala el ECA.
Los resultados de concentraciones de CO, obtenidos en todos los puntos de
control, son inferiores al Estndar de Calidad del Aire para 8 horas, 10000
g/m3. La mxima concentracin se encontr en la estacin CAI-01 con 2527
g/m3.
B. PARMETROS METEOROLGICOS:
Los parmetros meteorolgicos evaluados fueron: velocidad y direccin del
viento; temperatura ambiental y humedad relativa. El registro de estos
parmetros se realiz en forma paralela al monitoreo de la calidad del aire. El
cuadro siguiente presenta los valores mnimos y mximos as como el
promedio de los registros diarios de los parmetros meteorolgicos medidos
durante el periodo de muestreo.

C. NIVELES DE RUIDO Se describe los niveles de ruido en el rea de influencia

directa del proyecto, especficamente en aquellas zonas donde se
incrementar dichos niveles, como consecuencia del inicio de las actividades,
tanto de la construccin, como de la operacin del proyecto. Todos los puntos
se ubican en torno a la ubicacin de las instalaciones complementarias, segn
la ubicacin de la cantera, presa, campamentos y centros poblados prximos a
stas. Todos los valores registrados en decibeles, son comparados con la
normatividad nacional. En el cuadro siguiente se muestra la ubicacin de los
puntos de medicin de niveles de ruido, as como su respectiva descripcin,
mientras que en el cuadro subsiguiente se muestra los niveles registrados por
cada punto.
Puntos de medicin para niveles de ruido en el rea de influencia.
Registro de los niveles de ruido en el rea de influencia.
D. Hidrologa
El ro Maran representa la primera cuenca al este de la divisoria de

vertientes del lado Amaznico. La divisoria de aguas entre las cuencas del
atlntico y el Pacifico tiene una elevacin que vara de 5,000 msnm en el
extremo sur de la cuenca del Maran y cerca de 3,500 msnm en la latitud de
Cumba.
En el cuadro siguiente se muestran los principales tributarios del rio Maran

aguas arriba de Cumba.

3.1.2. CALIDAD DEL AGUA
ESTACIONES DE MUESTREO Las estaciones de monitoreo, fueron establecidas en

los sectores donde se instalarn las infraestructuras del Proyecto, especficamente en
las aguas superficiales de los ros Maran, Chiua y Silaco. Se defini un total de
cuatro (6) estaciones de monitoreo a fin de permitir definir una caracterizacin general
de las condiciones de la calidad de agua de los ros indicados.
En el cuadro se especifican las estaciones de muestreo, su ubicacin segn

coordenadas y una breve descripcin.
De acuerdo a los Estndares de Calidad Ambiental para el Agua, todos los puntos
evaluados estn dentro de los valores establecidos para los parmetros
fisicoqumicos

Geologa del proyecto
a. Zona de embalse
El represamiento del ro Maran en el sitio de Veracruz dar origen a un embalse que

interesar a rocas y materiales sueltos. Se tienen dos zonas claramente diferenciadas,
laderas de pendiente moderada cubiertos por depsitos de materiales sueltos de
espesor variable y caones adyacentes al cauce del ro conformados por
afloramientos rocosos, siendo los de la margen izquierda mas empinados que de la
margen derecha. El reservorio de Vera Cruz inundar formaciones rocosas cuya edad
va del Precmbrico (Mezo neo proterozoico) hasta el Cenozoico. En el mapa geolgico
mostrado anteriormente se puede apreciar que el embalse interesara mayormente a
rocas del cretceo y en la cola del embalse a rocas del paleozoico. La direccin
general de los estratos es nor-oeste y buzamiento de 20 a 30 al sur-oeste. Las rocas
del cretceo corresponden a bancos de areniscas, lutitas, calizas y conglomerados.
Las rocas paleozoicas estn fuertemente metamorfizadas y consisten en pizarras y
filitas.
b. Sitio de presa
La seccin del valle es asimtrica con taludes de 50 en la margen izquierda y 30 en

la margen derecha. El ancho del ro es de aproximadamente 100 m.
En el sitio de presa las rocas afloran en la margen izquierda con un buzamiento hacia
el sur oeste y con una delgada cobertura coluvial.
El cauce del ro presenta depsitos aluviales y la potencia de los mismos deber
investigarse. La roca que aflora en el sitio de presa corresponde a potentes estratos de
caliza con buzamiento sub-horizontal. La caliza tiene buena dureza y esta silicificada.
La caliza se presenta intercalada con estratos delgados de lutita y areniscas
silicificadas. En general se trata de una roca de excelente calidad.
ESTRATIGRAFA
Segn la informacin publicada por el INGEMMET (cuadrngulos 13f Cutervo y 13g

Lonya Grande) y la obtenida en campo, se establece que en el rea de estudio afloran
unidades estratigrficas variables, tal y como se puede observar en el plano OY 003.
En el cuadro 4.2.5-1 que se encuentra en el cuerpo del Estudio y en ella se muestra
las unidades estratigrficas segn el orden cronolgico a fin de abreviar el contenido
del Resumen ejecutivo y en el siguiente tem se describe cada una de estas unidades
identificadas
Suelos
En el presente estudio se hace una evaluacin de las caractersticas morfolgicas,
fsicas, qumicas y biolgicas de los suelos de la zona. La metodologa utilizada fue en
base a la elaboracin de calicatas para la observacin de los perfiles del terreno. Las
calicatas fueron ubicadas de acuerdo a la fisiogrfia observada con una continuidad en
cuanto a la zona de vida y dems factores de formacin como la climatologa, rgimen
hdrico, elevacin, entre otros.
Clasificacin Natural De Los Suelos

Sismicidad
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, Norma Tcnica de

Edificacin E-030; Diseo Sismo resistente M.V.C y S. (2003 -04 -02), la zona de
estudios se encuentra enmarcado en las Zona 2, de Sismicidad Media y la zona 3
Sismicidad Alta; en lo referente a la infraestructura a implementarse es
correspondiente a los Departamento de Cajamarca y Amazonas y un 100% , donde se
espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre VI de Mercalli Modificada (MM)
de acuerdo a Deza y Carbonell; sin embargo, los principales sismos ocurridos en el
Per y que han tenido incidencia en el rea de estudio, no han superado la intensidad
de VIII MM con focos a profundidades mayores a 33 Km.
3.2 SITUACIN DEL MEDIO BITICO
Flora
En el rea de evaluacin se registraron 170 especies de flora terrestre, todas ellas
tpicas de este tipo de ambiente, las especies registradas estn distribuidas en 54
familias. Como se puede apreciar en los resultados, la zona presenta una
diversidad considerable de flora, que, en gran medida, deben su aparicin a los
diversos filtros geogrficos presentes en la zona (el Valle del Maran se
encuentra circundado por formaciones montaosas, que le da una fisiografa en
galera, cualidad que le permite cobijar una diversidad florstica sui generis, as
como conservar ciertas condiciones de humedad aptas para su desarrollo,
influenciadas por las pocas de lluvia.
De las especies de flora identificadas en el rea del Proyecto, han sido
comparados con D.S. No 034-2006-AG, normas CITES e IUCN a fin de determinar
si se encuentran en alguna categora de amenaza. En cuanto a la presencia de
flora no vascular (lquenes), se registr su ocurrencia mayormente en superficies
rocosas (crustceos y foliosos) con una distribucin moderada-baja. Se resalta el
valor de estas especies como indicadoras de contaminacin.
Fauna
o Avifauna (aves)

Riqueza de especies
Se reportaron en total 60 especies en la evaluacin de campo as como en las

revisiones bibliogrficas, pertenecientes a 10 rdenes y 23 familias (Ver cuadro 4.3-
16). El Orden con mayor nmero de especies fue Paseriformes, superando
ampliamente a los dems. La familia con mayor nmero de especies fue
Emberizidae, con 9 especies, seguido de Trochilidae con 7 especies
ESPECIES EMPLEADAS POR LAS POBLACIONES LOCALES
Se pudo observar que algunos campesinos de la zona utilizan aves de rapia para
espantar a las aves o roedores que consumen o daan sus cultivos para tal fin
capturan y matan ejemplares y los cuelgan como seuelos de vigilancia. En base a
entrevistas a pobladores locales se obtuvo la informacin que algunas personas
acostumbran cazar palomas de campo para su alimentacin pero no es una
costumbre muy frecuente.
o Herpetofauna (anfibios, reptiles y ofidios)
Anfibios
Se registr un total de 2 especies de anfibios (Ver grfica 4.3-14): Rhinella cf.

Poeppigii y Pristimantis sp., ambos pertenecientes a las familias de Bufonidae y
Strabomantidae, respectivamente. R. poeppigii se presenta a lo largo de toda el rea
de influencia del proyecto, as como en varias regiones del Per; Pristimantis sp.
Solo se ha registrado en los ros Chiua y Silaco, sin embargo tambin se reportan
registros en las regiones de Loreto y Ucayali
Reptiles
Se registr un total de 5 especies de reptiles (Ver grfica 4.3-16): Callopistes

flavipunctatus, Microlophus stolzmanni, Microlophus sp., Polychrus cf. Peruvianus y
Geco sp. C. flavipunctatus se ha registrado aguas abajo de la presa, en tanto que M.
stolzmanni se ha registrado en toda el rea de influencia, al igual que M. sp., a
diferencia de ste ltimo que se ha registrado en menor nmero, respecto de M.
stolzmanni. Polychrus cf. peruvianus tambin se ha registrado a lo largo de toda el
rea de influencia pero para la zona del ro Maraon, sin embargo se le ha
encontrado en mucha menor proporcin respecto del gnero Microlophus. La
especie Geco sp. se ha registrado en la unidad de vegetacin riberea, sobre roca y
en horario nocturno. Como referencia en la localidad de Camporredondo-Playa
Grande, a unos 200 m aguas abajo de la confluencia del ro Jumite con el ro Maran
Oso y Pumas en al region de estudio.
ESPECIES PROTEGIDAS POR LA LEGISLACIN NACIONAL
De todas las especies de mamferos registrados, solo Tremarctos ornatus y Puma

concolor se encuentra en la lista de especies publicada en el Decreto Supremo N
034-2004-AG, que es la lista de especies amenazadas de fauna silvestre, como se
puede observar en el cuadro 4.3-34 el primero de ellos presenta una categoraEN
(en peligro), mientras que el segundo tiene categora NT (casi amenazado)

ESPECIES INCLUDAS EN CATEGORAS DE CONSERVACIN

INTERNACIONAL
Didelphis marsupialis tiene la categora Lc, de preocupacin y con poblacin con

tendencia a estable. Eremoryzomys polius tiene la categora DD, de datos deficientes
y con poblacin de tendencia no conocida. Tremarctos ornatus presenta la categora
de VU, de vulnerable y con poblacin de tendencia decreciente. Puma concolor
presenta la categora de de Lc, de preocupacin menor y poblacin de tendencia
decreciente. Es necesario indicar que de todas las especies registradas Mazama
americana, Tremarctos ornatus y Puma concolor, han sido registradas en zonas casi
inaccesibles y mas frecuentemente en niveles por encima del embalse proyectado.
ESPECIES EMPLEADAS POR LAS POBLACIONES LOCALES
Segn las entrevistas realizadas a los pobladores locales, la especie Mazama

americana, conocida localmente como venado, es objeto de caza con fines
alimenticios por parte de algunos pescadores, quienes durante su travesa aguas
arriba del ro Maraon para iniciar su faena, as como durante la pesca, se valen de
perdigones para matarlos. Para el caso de Didelphis marsupialis canshul, es objeto
de caza por parte de algunos pobladores locales en general, ya que ellos sostienen
que ste se alimenta de las aves de corral.
Hidrobiologa
o Plancton (conformado por el fitoplancton y zooplancton).
Cuadro Resumen de la biodiversidad: Riqueza (S) y Abundancia (N) del

plancton.
Biodiversidad
Plancton Taxn
S N
Chrysophytas S N
Chlorophytas 5 50
Cyanophytas 4 65
Fitoplancton Divisin
Xanthophytas 3 93
Euglenophytas 2 59
Total 2 75
Nematoda 16 342
Rotiferos 2 5
Zooplancton Phylum Gastroticha 1 4
Arthropoda 1 8
Total 4 19

3.3 SITUACIN DEL MEDIO SOCIO-ECONMICO
La informacin que se presenta a continuacin es producto de un estudio realizado en

los departamentos de Amazonas y Cajamarca, que consiste bsicamente en la
construccin de una Central Hidroelctrica en el ro Maraon. A su vez la informacin
que se presenta es producto de una bsqueda en base a informacin de datos
secundarios (bibliografa estadstica del INEI, Censos nacionales, informacin
proporcionada por la Municipalidades de las diferentes localidades del rea, entre otros);
as como tambin de informacin de fuentes primarias como son encuestas a lderes
locales y poblacin en general.
En la primera seccin de la lnea de base se presenta informacin a nivel provincial

y distrital obtenida de la base estadstica del INEI (2007- 2008), siendo esta seccin
una unidad de anlisis principal ya que nos permitir desde lo ms general poder
analizar cul es la dinmica de las principales variables socioeconmicas. Por otro
lado se ha intentado que la informacin recogida de los centros poblados sea la ms
comprensible en su descripcin. Por lo mismo que existe gran informacin producto
de la aplicacin de las encuestas en la zona de influencia del proyecto, en el informe
se presentara la informacin que ha sido considerada como la ms relevante y
sustancial y que est directamente relacionada al proyecto.
3.3.1 POBLACIN
El rea de influencia social del proyecto ha sido definida dentro de los departamentos
de Amazonas y Cajamarca, quienes congregan a los centros poblados especificados
lneas abajo. Por ser Amazonas y Cajamarca constituyen geogrfica, cultural,
econmica y social una de las unidades de anlisis importante para el estudio y
sobre todo para el planteamiento de mecanismos de mitigacin.
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Departamento Provincia Distrito Lugar

Amazonas Utcubamba Yamon Chinuna
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Departamento Provincia Distrito Lugar
Casero Corral Quemado
Cumba, capital de Distrito
Anexo Trapichillo
Tactago
Cumba Casero Sinai
Cs. Puerto Malleta
Cs. Chiua
Yamon Yamon
Cs Portachuelo
Cs Nuevo Triunfo
Cs Zapatalgo
Lonya Grande
Utcubamba Lonya Grande Cs Yungasuyo
CP Guadalupe
CP Villa Cococho
Camporredondo
AMAZONAS Luya Camporredondo Anexo San Francisco
Capital Distrito Choros

Cs La Ciruela
Choros Caracoles
CP.San Francisco
Capital Distrito Cujillo
C.S Nuevo Collaque
Cujillo C. Nueva Malleta
Cutervo Santo Toms CP. Menor Malleta
Chimban Cs Alto Pongoya
Capital Distrito Pin
CAJAMARCA Chota Pin Cs. El Caucho
IV. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES
A. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO FISICO SERN:
EN EL AIRE.
Contaminacin por emanacin de gases y partculas; producto del transporte

de materiales, excavacin para instalacin de las estructuras, etc., la cual fue
calificada de magnitud reducida y con alta posibilidad de evitarse al aplicar las
medidas de Mitigacin
Campos Electromagnticos: Hay contaminacin no significativo ya que estos
campos se encuentran por debajo de los niveles de peligrosidad ya que en este
tipo de infraestructura los niveles de los campos electromagnticos no llegan a
los 16,000 miligaus, teniendo como referencias de que en la centrales de igual
potencia se encuentran en el orden de los 450 miligauss (fuente Monitoreo de
la C.H. de Aricota I y Aricota II ).
EN EL SUELO
Impactos sobre el Suelo: Durante la ejecucin de las fundaciones de las

estructuras se realizaran los mayores impactos sobre este medio, ya que afecta
a los estratos del suelo por el contacto de concreto con el suelo.
Alteracin de humedad del suelo: Al vaciar el concreto para la cimentacin, este
sufre un impacto al quitarle la humedad natural. Exponiendo al suelo ante el
efecto del sol y bufamiento.
EN EL AGUA
Solo durante la ejecucin de las obras se deben de tener el mayor cuidado de

no contaminarla debido principalmente a el transporte de personal y transporte
de materiales, este recurso no se utilizara en forma significativa por lo que no se
hace necesario mayor redundancia en el tema.
B. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO BIOLOGICO SERN:
a) Impactos sobre la calidad de Hbitats

Flora: Dao a la vegetacin, por su desbroce a sus pastizales.

Tala de rboles y vegetacin: Esto para conseguir rutas de acceso, tanto como para
la eliminacin de material excedente como para transporte en general.
Fauna: Alteraciones de Hbitats por caza furtiva. Al ejecutar el proyecto, se genera un

impacto en el ecosistema, lo cual hace que la masa de animales de diversas especies
se desplace como instinto de proteccin.
C. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO

SERAN:
Componente Econmico: Ocupacin de reas de pastizales trae como consecuencia

menores reas de pastoreo, lo que indica menor rea para el ganado sea caprino; ovino
y/o, vacuno. Y o siembra de caf, frutales, papa y ocas cultivos propios de la zona
Modo de Vida: La entrada en operacin del sistema alterara las costumbres de la zona
y elevara el nivel de confort de los trabajadores que laboraran con mayores
comodidades.
Mayor movimiento Econmico: En todas las actividades comerciales, la cual traer

desarrollo en todos los sectores de la poblacin.
Mayor inversin: Esto para satisfacer la demanda de las necesidades, a mayor

poblacin, mayor demanda. Por consiguiente mayor produccin.
D. LOS IMPACTOS A PRODUCIRSE EN EL MEDIO CULTURAL SERA:
Componente Esttico: Definitivamente este efecto no se puede evitar aunque es

negativo no se puede remediar este efecto
Componente Cultural: Este Impacto se presenta por lo que existen Restos arqueolgicos
en la zona inundable Chiua por lo cual se deber realizar el rescate arqueolgicas de
estas pinturas rupestres.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En el EIA se ha desarrollado un programa de manejo ambiental cuya implementacin

permiti maximizar los beneficios y minimizar los impactos generales y particulares
teniendo como responsabilidad la puesta en prctica de todas las medidas de
proteccin del ambiente a lo largo de todo su entorno.
Se ha desarrollado un plan de Monitoreo ambiental que deber implementarse a fin de

asegurarse que las acciones que se efecten sea en condiciones de control y tomando
en consideracin la medida contenidas en nuestro EIA y as poder establecer
rpidamente las medidas correctivas
El plan de contingencia se aplicar a todo acontecimiento que pueda poner en peligro

la salud de los pobladores, trabajadores as como la fauna y flora y la calidad del

medio ambiente; desarrollndose tambin un Plan de Manejo de Residuos que deber

ser llevado a cabo a fin de no perjudicar el rea involucrada por la construccin y
operacin de esta infraestructura.
5.1. MEDIDAS DE MITIGACION Y REDUCCION DE CONTAMINACION.
Se ha preparado un Plan de Manejo Ambiental el cual contendr los Programas de

Prevencin y/o Mitigacin, Programa de Manejo de las Actividades del Proyecto;
Programa de Restauracin y el Programa de Compensacin; y entre las principales
medidas previstas se pueden enumerar:
Los vehculos que no garanticen los lmites de emisiones de gases sern

retirados
Queda prohibido el uso de vlvulas resonadoras, pitos, sistemas de frenos de
aire
No verter materiales en la ribera ni cauce de los ros y quebradas tributarias
Evitar rodar innecesariamente vehculos de transporte por los cruces de los
ros y quebradas
Los aceites debern recolectarse en bidones o recipientes hermticos para su
posterior transporte por Empresas Autorizadas por DIGESA quienes
dispondrn su destino final de acuerdo a lo establecido por DIGESA en cuanto
al manejo de residuos peligrosos; entre ellos el Aceite dielctrico.
Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a los cuerpos de agua
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal al rea de cimentacin de estructuras, retirando con sumo cuidado la
primera capa del suelo para ser repuesto al culminar el movimiento de tierras y
cernir a su alrededor el material sobrante.
Emplear tcnicas apropiadas para la limpieza y desbroce; y no daar las
especies nativas
Entrar en contacto con los pobladores afectados por servidumbre a fin de
resarcirlos
Si durante la ejecucin de la obra se encuentran nuevos restos arqueolgicos
se deber suspender de inmediato comunicando este hecho al INC
Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego excepto el del
personal de seguridad
Sealizar adecuadamente en el terreno las a fin de evitar accidentes
Contratar preferiblemente la mano de Obra Local y capacitarlos sobre los
riesgos elctricos.
Ante la posibilidad de que aparezcan enfermedades infectocontagiosas por
presencia de personal nuevo en la zona del proyecto realizar un examen
mdico a fin de que este personal se encuentre debidamente apto y sano y
someterlos a un programa de vacunacin.
El Contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas por el
Ministerio de Trabajo.
Se deber realizar Charlas a los trabajadores y pobladores con la finalidad de
que el personal tome conocimiento sobres los riesgos elctricos.
Se recomienda que el Campamento sea acondicionado en Viviendas y
Almacenes existentes en las localidades involucradas y vecinas a las obras a
fin de no afectar el medio ambiente circundante del proyecto.

5.2. MONITOREO DE IMPACTOS AMBIENTALES
El Plan de monitoreo est orientado a prevenir, controlar, atenuar y compensar

los impactos ambientales identificados en este estudio, que podran ser
ocasionados por las actividades que se desarrollarn durante la construccin y
operacin y mantenimiento durante todo el proceso antes y despus de su
ejecucin.
1.3. PLAN DE CONTINGENCIA
Proporcionar al personal que labora en la construccin y operacin de la Central una

gua de cmo actuar en caso de que se genere un evento de emergencia, con la
finalidad de disminuir al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin a la
emergencia e incrementar la efectividad de la misma.
Procedimientos a seguir
Aspectos Generales
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular,

el cual se presenta a continuacin.
Contingencia Accidental: El manejo. Respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la

caseta de control u oficina
Comunicar el suceso a la Brigada que corresponda
Controlada la emergencia, se realizara una evaluacin acerca del evento, el
manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.
Preparacin del reporte de accidente a la autoridad competente
Contingencia Tcnica: Las acciones de control estn referidas a la solucin de los

problemas tcnicos que pueden presentarse durante la ejecucin de obras. La
supervisin tcnica se ejecutara mediante las siguientes acciones
Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le

comunicar la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el
problema a la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer
inmediatamente el problema al responsable del diseo, ste proceder a
estudiar la solucin, la comunicar al supervisor y ste al Contratista. ..
Contingencias Humanas
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la

caseta de control u oficina.
Comunicacin a las fuerzas del orden que sean necesarias
Traslado de heridos si fuera el caso
Preparacin del reporte e informacin a los medios de comunicacin

1.4. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SEALIZACIN AMBIENTAL
Seguridad en Instalaciones Temporales

Cdigo de Colores y Seales
Propsito
Los presentes estndares establecen los colores y las formas geomtricas de las
seales de seguridad para su empleo en sitios de trabajo. El sistema adoptado tiende a
hacer comprender, con la mayor rapidez posible, la posibilidad de accidente y el tipo de
accidente y tambin la existencia de ciertas circunstancias particulares. La rapidez y la
facilidad de la identificacin de la seal queda establecida por la constante combinacin
de un color determinado con una determinada forma geomtrica y leyenda explicativa.
El uso de cdigos de colores es de mucha ayuda para reducir accidentes. Al identificar

por colores el contenido de tuberas, partes mviles de maquinarias y equipos,
mercancas y otros riesgos potenciales podremos reconocer rpidamente el peligro
donde no sea posible eliminarlo completamente.
Procedimientos
En las diversas reas de las instalaciones temporales como el campamento, almacn

de materiales, talleres y maquinaria se debern colocar en lugares visibles y
estratgicos avisos y seales de seguridad de acuerdo con lo establecido en la Norma
Tcnica Peruana NTP 399.009 "Colores Patrones Utilizados en Seales y Colores de
Seguridad", Norma Tcnica Peruana NTP 399.010 "Colores y Seales de Seguridad",
Norma Tcnica Peruana NTP 399.011 "Smbolos, Medidas y Disposicin de las Seales
de Seguridad", para el control de:
El ingreso y acceso de personas a las instalaciones temporales, reas

reservadas y peligrosas.
La circulacin peatonal dentro de las instalaciones y oficinas temporales.
Los equipos e instalaciones que se encuentran en mantenimiento o maniobra.
Distancias de seguridad.
Zonas de emergencia, indicando las zonas y vas para la evacuacin y las
instrucciones a seguir en casos de emergencias.
Seales de Prevencin de Accidentes
Seales de Peligro
Sern usados nicamente donde existe un peligro inmediato.
Las seales de peligro tendrn el rojo como seal predominante en la parte superior del
panel; lnea negra en los bordes; y blanco en la parte baja del panel para palabras
adicionales.
Seales de Precaucin

Sern usados nicamente para advertir contra peligros potenciales o para prevenir
contra prcticas inseguras.
Las seales de precaucin tendrn el amarillo como color predominante; negro la parte
superior y en los bordes: letras amarillas de precaucin sobre el panel negro; y el panel
inferior amarillo para mensajes adicionales usando letras negras.
Seales Informativas
Las seales informativas sern blancas con la parte alta del panel azul con letras
blancas para transmitir el mensaje principal. Cualquier palabra adicional sobre la seal
ser de letras negras sobre fondo blanco.
Seales de Instruccin y Dispositivos de Seguridad
Las seales de instruccin de seguridad sern blancas con la parte alta del panel verde
con letras blancas para transmitir el mensaje principal.
Cualquier palabra adicional sobre la seal ser de letras negras sobre fondo blanco.
Colores de Cilindros que Contienen Gases Comprimidos
Por convencin, son los siguientes:
Acetileno : Rojo
Anhdrido Carbnico : Aluminio
Argn : Marrn oscuro
Aire : Negro
Etileno : Violeta
Helio : Marrn claro
Hidrgeno : Amarillo ocre
Nitrgeno : Amarillo
Oxgeno : Verde
Colores y Pictogramas para Elementos Peligrosas
Se contar con etiquetas que se colocarn a los contenedores y embalajes de las

mercancas peligrosas para que puedan ser reconocidas fcilmente y manipuladas de
manera segura.
En la etiqueta destacar un color de fondo, un smbolo de advertencia y una leyenda

explicativa:
Elementos Color Smbolo
Explosivos Amarillo ocre Bomba explotando

Gas No inflamable Verde Botella de gas
Gas inflamable Rojo Llama de fuego
Gas venenoso Blanco Crneo con tibias
Lquido inflamable Rojo Llama de fuego
Slido inflamable Blanco con rayas rojas Llama de fuego Verticales
Slido Inflamable Mitad superior blanco Llama de fuego mitad inferior rojo
Slido peligroso en agua Azul Llama de fuego
Agente oxidante Amarillo Llama sobre crculo
Perxido orgnico Amarillo Llama sobre crculo
Veneno Blanco Crneo con tibias
Corrosivo Mitad superior blanco cido cayendo

mitad inferior negro sobre una mano
1.5 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION
El Plan de Abandono se ejecutar en dos momentos del proyecto, el primero, cuando

todas las actividades constructivas del proyecto sean culminadas y la contratista se
retire de las reas de trabajos y el segundo momento luego del tiempo de vida til del
proyecto o cuando se decida abandonar la actividad. Para esta etapa se requiere de
consideraciones tcnicas y ambientales, debido a que el abandono y retiro de las reas
del proyecto pueden provocar modificaciones ambientales quizs similares al provocado
a las actividades del mismo.
Razn por la cual es importante analizar y correlacionar las condiciones geogrficas de

la ubicacin de las reas de trabajo, emplazamientos de la contratista y el uso final que
tendr el rea, con las aspiraciones y planes que tengan sobre el particular la empresa,
las comunidades y las autoridades locales. Las acciones que deben ejecutarse para el
cierre o abandono de operaciones deben realizarse con el objetivo de que el rea donde
se desarrollaron los trabajos, as como las instalaciones de la contratista, no constituyan
un peligro posterior de contaminacin del ambiente o de dao a la salud y la vida de las
poblaciones vecinas, por lo que contemplar, entre otras medidas, la proteccin o
remocin, segn sea el caso, de infraestructura peligrosa (cimentaciones, estructuras
metlicas, etc.), eliminacin de instalaciones elctricas que existieran, etc. El abandono
del rea o instalaciones contempla el retiro, tratamiento y disposicin de posibles
materiales contaminantes que excedan los criterios especficos, incluyendo el trabajo
necesario para devolver los suelos a su condicin natural o ambientalmente aceptable.

Objetivo
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando deje de operar la Central Hidroelctrica Veracruz 730 MW
para los fines que fue construida, ya sea cuando haya cumplido su vida til o cuando el
dueo de la obra decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer como mnimo a
las condiciones iniciales las reas ocupadas por la Central Hidroelctrica.. El plan de
abandono considera el desmontaje y retiro de los equipos del proyecto. El destino que
se dar a la subestacin y dems obras de ingeniera se destinaran a un fin beneficioso,
restaurar el medio ambiente, reordenar las superficies y las reas alteradas por la
actividad. Por lo tanto, el abandono y el desmantelamiento de las instalaciones de la
Lnea de Transmisin, debern realizarse, en lo posible, sin afectar al medio ambiente,
sobre todo una vez finalizada esta fase, dejar el mbito natural sin alteraciones notables
y en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas las obras. El Plan de
Abandono del proyecto tiene como metas generales garantizar que se alcance como
mnimo las siguientes condiciones ambientales:
- Estabilidad Fsica: Las superficies y estructuras que queden luego de la culminacin

del proyecto debern ser fsicamente estables de forma que no se constituyan en un
peligro a la salud y seguridad pblica, como resultado de fallas o deterioro fsico. Se
excepta de esta consideracin a los movimientos de tierra que no pongan en peligro la
seguridad y salud pblica o el ambiente adyacente.
- Estabilidad Qumica: Las superficies y estructuras que queden luego del cierre de
operaciones elctricas, debern ser qumicamente estables, no debiendo poner en
peligro la seguridad y salud pblica.
- Uso del terreno y requerimientos estticos: El programa de plan de cierre y abandono

toma en consideracin el uso del terreno luego del cierre. Se espera rehabilitar el terreno
para dejarlo compatible con el uso de terrenos aledaos o propsitos de desarrollo de
las comunidades involucradas.
VI. MATRIZ DE LEOPOLD
Se ha desarrollado un esquema para evaluar cualitativamente los impactos positivos y negativos

del Proyecto, asignndose a cada uno de los principales recursos naturales y socioeconmicos
que pudieran ser afectados por el Proyecto, una clasificacin de impactos relativos y
asignndoseles tres categoras: positivo, neutro y negativo
En la tabla de la matriz de Leopold, da como resultado final los impactos ya sean beneficiosos
o perjudiciales tanto al inicio como al final del proyecto, para poder tomar las decisiones
correspondientes. Los parmetros son los siguientes:

DESCRIPTORES DE LOS IMPACTOS
Impactos negativos
Impactos positivos
COMPATIBLE
MODERADO FAVORABLE
SEVERO BENEFICIOSO
CRTICO

ESTADO INICIAL
IMPORTANCIA
VALORACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO MAGNITUD
CALIDAD AMBIENTAL DEL MEDIO

ATRIBUTOS
NEGATIVO POSITIVO CUANTITATIVA
N M D P A SI E RV RC INI INF IPI IPF EX MAG IAI IAF
IMPORTANCIA NEGATIVA DEL
IMPORTANCIA NEGATIVA DEL
IMPACTO AMBIENTAL INICIAL

IMPORTANCIA POSITIVA DEL
IMPORTANCIA POSITIVA DEL
IMPACTO AMBIENTAL FINAL

CANTIDAD O EXTENSIN
RECUPERABILIBIDAD
IMPACTO INICIAL
REVERSIBILIDAD
IMPACTO INCIAL
IMPACTO FINAL
IMPACTO FINAL
ACUMULACIN
NATURALEZA
PERIOCIDAD
MAGNITUD
DURACIN
MOMENTO
Valoracin del Impacto
SINERGIA
EFECTO
CUALITATIVA
C N M D P A SI EF RV RC INI INF IPI IPF EX MAG IAI IAF
Dimensin Componente Impacto 1-5 +/- 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 1-5 20-100 1-10 13-65 1-10 1-5 2-10 +/-1 a +/- 10 +/-1 a +/- 10
GEOLOGA Meteorizacin 3 -1 3 5 5 5 4 3 5 5 -93 -9 2 5 -7 -7 SEVERO
Erosin 3 -1 4 5 4 5 3 4 3 3 -77 -7 2 5 -6 -6 SEVERO BAJO
Modificacin paisajstica 2 -1 5 5 5 3 3 3 5 3 -80 -8 2 4 -6 -6 MODERADO ALTO
Procesos de remocin en masa 3 -1 5 3 1 3 3 4 3 3 -61 -6 2 5 -5 -5 MODERADO ALTO

GEOMORFOLOGA
Socavacin 3 -1 4 5 2 4 3 5 4 1 -69 -7 2 5 -6 -5 MODERADO ALTO
Estabilidad geotcnica 3 -1 3 3 4 3 3 4 3 2 -58 -5 2 5 -5 -5 MODERADO ALTO
Depositacin de sedimentos 3 -1 4 4 2 3 3 4 2 2 -59 -5 2 5 -5 -5 MODERADO ALTO
Cambio en las condiciones fisico

3 -1 3 4 5 3 3 4 4 4 -75 -7 3 6 -7 -6 SEVERO BAJO
qumicas del suelo
FISICA
SUELO
Cambio de uso del suelo 3 -1 5 4 2 3 3 4 4 3 -70 -7 3 6 -6 -6 SEVERO BAJO
Afectacion de la calidad de aguas

1 -1 3 4 1 3 2 5 3 3 -62 -6 1 2 -4 -4 MODERADO
subterrneas
HIDROGEOLOGA
Modificacin del nivel fretico 1 -1 2 4 1 5 1 2 4 3 -62 -6 2 3 -4 -4 SEVERO BAJO
Deterioro de la calidad del aire 2 -1 5 2 1 1 1 1 2 2 -36 -3 1 3 -3 -2 COMPATIBLE ALTO

AIRE
Aumento en decibeles de ruido 2 -1 5 1 1 1 1 5 1 1 -28 -2 1 3 -2 -2 COMPATIBLE ALTO
Alteracin de la calidad del agua 3 -1 5 5 5 4 4 5 4 4 -88 -9 3 6 -7 -7 SEVERO
Disminucin del recurso hdrico 3 -1 3 4 4 3 3 5 3 3 -68 -6 3 6 -6 -6 SEVERO BAJO

RECURSO HDRICO
Disminucin en la capacidad de
3 -1 4 4 1 3 3 4 5 5 -79 -8 3 6 -7 -7 SEVERO
transporte
Alteracin del cauce 3 -1 3 3 1 4 3 5 4 4 -69 -7 2 5 -6 -5 MODERADO ALTO
Afectacin de la calidad del hbitat
3 -1 4 3 4 3 3 5 3 3 -64 -6 2 5 -5 -5 MODERADO ALTO
ECOSISTEMAS dulceacucola
DULCEACUCOLAS Cambio en la composicin y estructura
3 -1 4 3 3 3 4 5 3 3 -66 -6 2 5 -6 -5 MODERADO ALTO
de las comunidades hidrobiolgicas
Disminucin de cobertura vegetal 4 -1 5 4 3 3 4 4 4 4 -78 -8 3 7 -7 -7 SEVERO
FLORA Prdida de biodiversidad 3 -1 5 4 3 4 4 5 4 4 -81 -8 3 6 -7 -7 SEVERO

BITICA
Cambio en la estructura y composicin

4 -1 5 4 3 4 4 5 4 4 -81 -8 3 7 -7 -7 SEVERO
floristica
Cambio en la riqueza y abundancia
(diversidad) en las comunidades de 3 -1 4 5 3 1 2 3 4 4 -71 -7 3 6 -6 -6 SEVERO BAJO
fauna silvestre
FAUNA Fragmentacin del hbitats 3 -1 5 5 5 4 5 5 4 4 -91 -9 4 7 -8 -8 SEVERO ALTO
Afectacin de especies focales (IUCN,
CITES, migratorias, endmicas, 3 -1 4 5 3 1 3 3 4 4 -74 -7 3 6 -7 -6 SEVERO BAJO
restingidas a un hbitat)
DEMOGRAFA / Cambio sobre el componente
SOCIOECONMICA Y CULTURAL
1 3 3 3 3 3 3 39 6 3 6 6 6 BENEFICIOSO BAJO
POBLACIN demogrfico
Cambio en la dinmica de empleo 1 5 3 4 3 1 4 37 5 2 4 5 4 MUY FAVORABLE

PROCESOS
ECONMICOS
Cambio en los ingresos de la poblacin 1 4 3 4 2 1 5 35 5 2 4 4 4 MUY FAVORABLE
PROCESOS Cambio en la capacidad de gestin y

1 4 3 3 3 3 4 41 6 1 2 4 4 MUY FAVORABLE
SOCIOPOLTICOS participacin de la comunidad
Cambio en la prestacin de servicios
1 4 3 4 2 2 4 37 5 2 4 5 4 MUY FAVORABLE
pblicos y/o sociales
DIMENSIN ESPACIAL
Cambio en el acceso y movilidad 1 4 4 4 1 3 5 44 6 2 4 5 5 MUY FAVORABLE ALTO
DIMENSIN CULTURAL Adaptacin cultural 1 3 3 3 4 3 3 41 6 3 6 6 6 BENEFICIOSO BAJO

Prdida, dao y/o afectacin al
ARQUEOLOGA -1 5 5 1 1 1 5 5 5 -76 -7 3 6 -7 -6 SEVERO BAJO
patrimonio arqueolgico

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El EIA, considera los trminos de referencia tcnica, econmica y ambiental para las
actividades de Generacin de Energa Elctrica y las exigencias establecidas en la Gua
de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Elctrica. En general, los impactos
negativos generados por el proyecto, sern de poca magnitud y reversibles, no se
identifica impactos negativos de relevancia que pudiera generar el proyecto sobre los
diversos componentes ambientales en las reas de influencia directa e indirecta del
proyecto.
El proyecto considera la generacin de empleo directo, incluyendo beneficios

socioeconmicos y otros beneficios otorgados durante la etapa de construccin de la
Central Hidroelctrica Veracruz, va contratistas. Asimismo, la adquisicin y consumo de
insumos locales, genera beneficios indirectos de oportunidad comercial y laboral en las
reas de influencia del proyecto.
Los estudios de ingeniera efectuados para el diseo, construccin, operacin y cierre

del proyecto de la Central Hidroelctrica Veracruz, sumado a las medidas preventivas y de
control contempladas en el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, sirven de sustento
para garantizar la viabilidad tcnica, econmica y principalmente ambiental del proyecto.
La construccin de la C.H. Veracruz alterara en forma leve al ambiente por lo que es

considerado como poco significativo de acuerdo a la matriz de impactos.
La mayora de impactos negativos detectados son del tipo temporal, es decir al

terminar las obras estas desaparecern.
En el componente socio -econmico: la generacin de empleo y mejor calidad de vida

ser el principal impacto positivo. Se crearn puestos de trabajo temporal durante la etapa
de construccin.
El proyecto, contribuir a la mejora local y regional; respondiendo a la demanda

presente y futura de energa elctrica.
Los impactos positivos favorecen el desarrollo de la economa local y regional,

impulsando las actividades comerciales; con la dotacin de energa elctrica de mejor
calidad y en la cantidad necesaria que satisface la demanda.
La participacin de la poblacin durante la ejecucin del proyecto, a travs de sus

autoridades locales, es indispensable para lograr un incremento del beneficio.

RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas sealadas en el Plan de Manejo Ambiental, Programa de

Monitoreo Ambiental, Plan de Contingencias y el Plan Abandono y Restauracin.
El material que se obtiene de las excavaciones, en lo posible almacenarlos en un

lugar adecuado para ser utilizado en el plan de abandono.
Se recomienda poner especial cuidado en el manejo del agua en la captacin para

evitar conflictos sociales y alteracin de la flora y fauna ictiologica (caudal ecolgico).
Se recomienda la adecuacin de las instalaciones al entorno; es decir, estas

instalaciones podran revertirse en su cara visible con piedras similares al terreno del
entorno aportando una coloracin y textura menos contrastada.
Finalmente, delante de las edificaciones, se podrn realizar plantaciones de rboles

tpicos de la zona.
Se debe tener en cuenta, que es importante la comunicacin de las distintas

actividades que pudieran realizarse fuera de lo proyectado, con la comunidad; a fin de
evitar conflictos sociales con los mismos.
Hacer que las autoridades y los miembros de las comunidades aledaas a la zona del
proyecto participen en los objetivos del Proyecto

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL RIEGO AGRCOLA
El riego constituye una de las

actividad ms importante
dentro del sector agrcola
donde las lluvias no pueden
suplir las demandas de agua
de los cultivo, principalmente
en lo que se refiere a la
produccin fundamental, a la
dinmica del sector
relacionado con ella y al
empleo generado.
Cuando se transforma un
sistema agrcola de secano a
riego se
infiere la modificacin de un gran nmero de factores o elementos, lo que puede

afectar en mayor o menor grado el entorno. El grado de alteracin del medio ser
diferente dependiendo del mtodo de riego que se instale y de la magnitud de la
transformacin. El cambio en el mtodo de riego, superficie, aspersin y
localizado, tambin puede generar impactos en el medio ambiente.
El riego de por s solo, no siempre origina un impacto ambiental negativo, sino que
en menos casos se producen impactos positivos que favorecen a diferentes
aspectos del entorno. Por lo general la agricultura de riego provoca ms impactos
negativos que positivos, aunque puede considerarse que el grado de deterioro
ambiental es bajo comparado con otras actividades como la industria, las
construcciones o la infraestructura vial.
Los impactos ambientales que estos puedan originar dependern:

Del tipo de riego empleado.

De la fuente del agua.

Los sistemas de transporte.

El almacenamiento.

Los sistemas de distribucin.

Los mtodos de entrega.

Mtodos de aplicacin en el campo.

El agua superficial, se ha usado desde tiempos antiguos, sobretodo de los ros, cuando
se trata del riego, incluso hay pases en los actualmente estos constituyen las principales
inversiones del sector pblico. Cuando se trata de proyectos de riego en grandes
escalas, se utiliza el agua subterrnea, pero estas son ideas nuevas, pues slo han sido
empleadas a partir de los ltimos treinta aos. Estn ubicados sobre todo en las cuencas
aluviales de Asia y Medio Oriente, lugares donde son utilizados pozos entubados, de
modo que se pueda aprovechar el agua fretica, a la vez de los sistemas de riego
utilizados para el agua superficial. Entre los posibles impactos ambientales perjudiciales,
coinciden en que para los grandes proyectos de riego, se suele incluir la saturacin de
los suelos y la salinizacin de los suelos.
Efectos ambientales positivos
No es fcil encontrar acciones o aspectos vinculados con el riego que puedan

suponer un efecto beneficioso al medio ambiente.
Se puede destacar la influencia que los sistemas de riego tienen en el paisaje, lo

que suele ser conocido como valor paisajstico que la implantacin del riego tiene
en la zona afectada. Este impacto visual positivo, suele ser ms acentuado en
sistemas tradicionales de riego por superficie, que adems de los embalses y
canales, de empelan diseos y tcnicas de riego poco conocidos o peculiares.
Existen una gran biodiversidad o variedades de especies de animales y plantas

que se desarrollan en entornos ricos en agua frente a zonas de secano. A todo ello
contribuye la infraestructura de ambiente de agua, las redes de distribucin, as
como los propios riegos aplicados.
Como consecuencia directa de la biodiversidad, los sistemas de riego o reas de

agua estancada, son fuentes de actividad de tipo sinrgica que fomenta el
conocimiento del medio ambiente, el acceso a zonas poco conocidas y la
realizacin de actividades de tipo deportico o turstico.
Efectos ambientales negativos
Sin embargo en ciertos casos, la implantacin del riego supone el deterioro del
entorno y la eliminacin de especies de fauna y flora propias de la zona afectada.
Implantar un sistema de riego implica la necesidad de construir la infraestructura

apropiada para su correcto funcionamiento. Se pueden destacar las obras de
captacin artificial y almacenamiento de agua (presas y micropresas), la red de
canales de distribucin, zanjas o acequias y estructuras u obras de fbrica como
compuertas y derivadores para la distribucin y drenaje del agua, caminos de
accesos, etc.
Una trasformacin para riego a gran escala supone adems de una alteracin
importante al medio, la modificacin de los cursos de agua naturales, de la zona
hmeda, un gran movimiento de tierra, sobreexplotacin de los acuferos y hasta
la extincin de plantas y animales de las zonas circundantes, sobre todo cuando
no se tienen en cuenta adecuadamente la demanda hdrica para el buen

funcionamiento de los ecosistemas vecinos, especialmente los de aguas abajo del

rea que se pretende regar.
La construccin de un sistema de riego debe contemplar igualmente la del sistema

de drenaje, aspecto este que muchas veces se obvia o subvalora, provocando en
no pocas ocasiones un desbalance hidrolgico en la propia zona del sistema. Por
ejemplo se nivelan campos y no se construyen puntos de recarga para las aguas
en exceso por lluvias o riegos que provocan inundaciones o se van fuera del
acufero que alimenta al sistema de riego, o de no hacerse los drenajes apropiados
las reas se van colmatando de sales que no tienen salidas hacia otros sitios.
Riego y drenaje constituye una unidad dialctica de aparentes contrarios que se
complementan. Violar este principio repercute negativamente en el medio
ambiente.
Un mal uso del agua en la agricultura, ocasiona un serio problema ya que la

agricultura de riego es la actividad que ms cantidad de agua consume. El
derroche de agua en s es un problema medio ambiental que ocurre con
demasiada frecuencia en un gran nmero de sistemas de riego, bien por su
antigedad y mal estado en las redes de distribucin o de los componentes de la
instalacin, o por el diseo deficiente o mal manejo de los riegos en la propia finca.
Tambin hay un mal uso del agua cuando no se tiene un plan de abasto previo, un
proyecto agronmico y de operacin del sistema de riego.
Durante la realizacin de un riego, suelen ocurrir dos procesos que suponen

prdidas de agua con respecto a la que se aplica: la infiltracin profunda y la
escorrenta. Esto puede atenuarse empleando el mtodo de riego apropiado y
aplicando el riego por pronstico donde se aplica el agua en la cantidad y momento
oportuno.
Ambos procesos provocan en muchas ocasiones, adems de una prdida de

agua, un deterioro muy importante de la calidad de las aguas y de los suelos y en
consecuencia un impacto negativo en medio ambiente.

CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS DE RIEGO
(TERMINOS DE REFERENCIA DEL PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION

PBLICA)
1.-NOMBRE DEL PROYECTO
Debe asignarse un nombre nico al proyecto, de manera tal que sirva como
identificacin a lo largo del periodo de evaluacin, ejecucin y operacin del
mismo. El nombre deber contener la naturaleza de la intervencin del proyecto y
la ubicacin
2.-UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Unidad Formuladora: es aquella entidad responsable por la elaboracin del perfil.

Se deber indicar el nombre y ubicacin de dicha unidad. Funcionario
Responsable: especificar el nombre del funcionario responsable de la elaboracin
del perfil y su cargo dentro de la Unidad Formuladora. Unidad Ejecutora: se debe
proponer el nombre de la entidad encargada de la ejecucin del proyecto, y explicar
la razn por la que se propone a dicha entidad como responsable
3. ELABORACIN DEL DIAGNSTICO
3.1. ZONIFICACIN Y POBLACIN BAJO ESTUDIO
El rea objeto del diagnstico debe estar referida al distrito y provincia,

principalmente al mbito del rea afectada
Se debe recoger informacin preliminar del tipo de cultivos, altitud, clima y

cualquier dato de la zona que se considere importante que personas externas
al entorno deban conocer Por otro lado, es necesario definir la poblacin objeto
de diagnstico segn el nivel socio-econmico, clasificacin por gnero y edad,
la ocupacin de sus miembros, tasa de crecimiento de la poblacin, comentarios
acerca de fuerzas migratorias, carencias sociales bsicas (educacin, salud,
infraestructura). Adems de todo comentario que se considere relevante.
3.2ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
Es importante describir la situacin actual en la zona de estudio para poder

entender lo que est sucediendo. Se deber utilizar medidas cuantitativas de
referencia como: SALUD: Tasas de Natalidad, Mortalidad, Oferta de salud e
incidencia de enfermedades, niveles de desnutricin, etc. EDUCACIN: Oferta
de educacin, ausentismo escolar, etc.
OTROS: pueden ser referidos a vivienda, empleo, etc. Asimismo, debe

realizarse un anlisis de la situacin actual en la parte PRODUCTIVA Y/O
COMERCIAL, describindose: rendimientos por hectrea de los principales
cultivos, destino de la produccin, relaciones comerciales, precios, oferta de
agua para riego, niveles de acceso al mercado, porcentajes de mermas, etc.

Junto con la caracterizacin geogrfica de la zona es necesario que se realicen

ANLISIS DE AGUA Y SUELOS para poder establecer cul es el potencial
agrcola de la zona, va la adaptabilidad de los cultivos. En este punto se
considerar lo relativo a los anlisis ordinarios de suelos con fines agrcolas; es
decir, los anlisis que se realizan con objeto de determinar los niveles de
nutrientes del suelo para los vegetales y que sirven de pauta para la eleccin
del cultivo.
Debe Adjuntarse a la Presentacin del Perfil, los Anlisis de Agua y
Suelos Realizados por un Laboratorio de Reconocido Prestigio
3.3. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
3.4 RESULTADOS DEL DIAGNSTICO
3.5. PLANES ESTRATGICOS
Es muy importante indicar la presencia de alguna entidad poltica o social

especfica o institucin que se encuentre trabajando por el desarrollo de la zona.
Asimismo, debe realizarse una revisin de los planes y proyectos de inversin
pblica estratgicos para el rea. Este punto es de suma importancia para evitar
duplicidad de funciones entre instituciones.
4. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE

RIEGO GRANDES Y MEDIANOS
4.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA
Una vez que se tiene identificado el problema, deben cumplirse tres requisitos
indispensables para considerarlo como vlido dentro del Sistema Nacional de
Inversin Pblica:
Se requiere intervencin pblica
Problema especfico
Debe admitir ms de una alternativas de solucin
4.2. DELIMITAR ZONA GEOGRFICA
rea objeto del diagnstico

rea afectada por el problema
rea atendida por el proyecto
Se debe anexar un mapa, que posibilite ubicarse fcilmente.
4.3. DELIMITAR POBLACIN AFECTADA
De la poblacin bajo estudio definida en el Diagnstico se debe tomar

nicamente la poblacin de la zona donde es latente la existencia del problema, a
esta poblacin se le denomina POBLACIN DEL AREA AFECTADA POR EL
PROBLEMA.
En este punto es importante el mayor detalle cuantitativo posible, ya que lo que

interesa conocer cuntas personas realmente est afectado por el problema.
Dado que es necesario que los beneficiarios directos se encuentren organizados,

debe analizarse el nivel de las organizaciones de productores, tiempo de duracin,

relacin con lo no organizados, conocer sus capacidades operacionales y de

gestin, si han recibido con anterioridad servicios de asistencia tcnica y cul fue
el impacto real, quienes son sus lderes y si estos representan la opinin de los
dems y cul es el grado de compromiso individual de los agricultores.
Si los beneficiarios no se encuentran organizados, el proyecto debe

necesariamente plantear el conformar una organizacin.
4.4 ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
a).-Elaboracin de una lista de posibles causas del problema.

b).-Clasificacin de las causas
C.-rbol de causas
d).-Relaciones de causalidad
4.5. ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
a).- Elaborar una lista de posibles efectos del problema

b).- Clasificar los efectos
c).-Armar el rbol de efectos
4.6.- ELABORACIN DEL RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
El rbol presentado deber ser lo suficientemente claro de tal forma que los
evaluadores puedan llegar a conclusiones importantes a partir de l.
4.7. IMPORTANCIA DE LA CAUSA CRTICA
Todo proyecto de inversin pblica debe estar diseado para lograr el control de
la causa crtica, a pesar de no controlar las otras causas identificadas.
Se deber sealar la severidad de la causa crtica, para lo cual ser necesario el

uso de indicadores comparativos de los factores crticos bajo anlisis con los de
otra zona o regin, de similares caractersticas, donde se obtienen mejores
resultados. Por ejemplo, si la causa crtica es LOS BAJOS RENDIMIENTOS DEL
CULTIVO X, se debe mostrar un comparativo de rendimientos
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Definir los objetivos del proyecto es a travs de la identificacin de la situacin

deseada, es decir, LA SITUACIN PROBLEMA SOLUCIONADA.
5.1. DEFINIR MEDIOS Y FINES
Se deben plantear los medios y fines teniendo en consideracin el problema

central, las causas y los efectos, en todo caso los fines del proyecto son las
consecuencias positivas que se espera lograr con la solucin del problema
5.2. ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES
Se debe elaborar el rbol de Medios y Fines, tal como se desarroll el rbol de

Causas y Efectos.

La presentacin del rbol de medios y fines es de carcter obligatoria para

todos los proyectos de inversin pblica.
5.3. ELABORACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Es necesario delinear un conjunto de acciones que permitan concretar dichos

medios. Para compatibilizar los medios fundamentales con las acciones se
recomienda construir un RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES.
El rbol debe guardar estrecha relacin con los objetivos especficos del proyecto,
ya que finalmente estos sern los componentes del proyecto.
a). CAPACITACIN.
La cual debe estar referida a dos puntos: manejo eficiente del agua y operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego.
b). PLANEAMIENTO HIDRULICO DE CADA ALTERNATIVA.
Se entiende por Planeamiento Hidrulico la concepcin y planificacin tcnica de

la construccin, mejoramiento y/o ampliacin de las infraestructuras de riego.
Asimismo, consiste en proyectar todos los detalles y caractersticas de las obras
hidrulicas, el funcionamiento de stas, as como los aspectos constructivos y los
materiales que se usarn en cada una de ellas. El anlisis del planeamiento
hidrulico debe realizarse especificando con planteamiento de ms de una
alternativa las siguientes etapas:
b.1. SISTEMA DE CAPTACIN

La construccin de una presa de embalse, La captacin o bocatoma es una obra
reguladora de entrada de agua de los cauces hacia el canal principal. La ubicacin
y el diseo de la bocatoma se determinan considerando las caractersticas fluviales
del ro, aspectos geolgicos, el ancho del cauce y su pendiente longitudinal, las
condiciones topogrficas de la zona, los caudales mximos, mnimos y
extraordinarios de los ros, la cantidad de agua a captarse, entre otros factores.
En muchos casos el sistema de captacin incluye los siguientes componentes:
muros de encauzamiento, zampeado, cmara tranquilizadora, ventana de
captacin y canal de limpia.
En este punto es importante mencionar cual es el volumen de captacin, ya que

ste tiene que ser contrastado con el rea a irrigar, la longitud de los sistemas de
conduccin y de otros factores.
b.2.- SISTEMA DE CONDUCCIN
Estn compuestos principalmente por los canales de derivacin (antes del

aliviadero) principales (despus del aliviadero), canales secundarios (laterales y
sublaterales) y canales terciarios, denominados tambin canales parcelarios. La
capacidad de conduccin de los canales se debe definir considerando la demanda
de agua de las reas a regar, las prdidas producidas por percolacin a lo largo de
los canales, el nmero de horas de riego al da, la frecuencia de riego, las prdidas
producidas en el manejo de las compuertas y la destreza de los usuarios. En
cuanto al trazo, ste se debe realizar tomando en cuenta la configuracin
topogrfica, la forma del mbito de riego y la distribucin de las tierras de cultivo.

Deber incluirse la SECCIN TPICA del canal con todas sus caractersticas
hidrulicas correspondientes.
b.3. SISTEMA DE DISTRIBUCIN
Las tomas laterales, sublaterales y directas son dispositivos hidrulicos construidos

en el tramo longitudinal de un canal principal de riego. La finalidad de estos
dispositivos es admitir y regular el volumen de agua procedente de una fuente de
abastecimiento hacia la cabecera de las fincas.
La ubicacin de las tomas es importante dado que facilita la distribucin adecuada

entre los sectores, evitando conflictos y permitiendo la accesibilidad rpida y
oportuna durante los riegos.
b.4. RESERVORIOS
Los sistemas de almacenamiento de agua se construyen en aquellos lugares

donde la disponibilidad hdrica no guarda relacin equilibrada con el rea a irrigar.
La base del concepto es almacenar agua durante la noche y regar de da con
volmenes adecuados, mejorar la eficiencia del riego y contrarrestar el deterioro
del suelo como consecuencia de las erosiones que se suscitan a falta de control
durante las noches.
b.5. REPRESAMIENTO
Se da en el caso que la disponibilidad hdrica no guarda relacin equilibrada con

el rea potencialmente a irrigar. Esta situacin obliga a proyectar estructuras de
almacenamiento que permita resolver este dficit temporal. Debe detallarse el
volumen de almacenamiento de agua.
b.6. DISPOSITIVOS ADICIONALES EN LAS OBRAS HIDRULICAS (OBRAS

DE ARTE)
Estas obras son convencionales y estn planteadas por una serie de necesidades
de acuerdo con el planteamiento hidrulico. Entre ellas se tiene: Acueducto,
cadas y saltos, alcantarilla, pasarela, canoa, sifn invertido, medidores de
flujo, etc. Es importante sealar que estas obras adicionales muchas veces
complican los sistemas de riego y elevan los costos de mantenimiento y operacin.
b.7. RIEGO PARCELARIO
Se debe plantear cual es el sistema de riego en parcela propuesto por el proyecto.

Dentro de los sistemas de riego parcelario se tiene: aspersin, goteo, gravedad,
etc. Es importante mencionar que si se va a producir un cambio a este nivel, es
decir si actualmente el riego es por gravedad y se quiere introducir riego por goteo,
se debe especificar el equipamiento necesario y en cunto se eleva la eficiencia
de riego por este cambio.
b.8. OBRAS DE DRENAJE
Ser necesario el establecimiento de los parmetros de diseo que definen el

sistema de drenaje, por ejemplo, al establecer la profundidad de los drenes, hay
que tener en cuenta el rgimen con el que fluye el agua por ellos, el tipo de cultivo
y la textura del suelo.

5.5. DETERMINAR LA PRE-VIABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS
Una vez que se cuenta con las alternativas diseadas, se debe determinar la pre-
viabilidad de cada una de ellas para continuar el anlisis nicamente de aquellas
que puedan realmente ser llevadas a cabo..
A. TIENE CAPACIDAD FSICA Y TCNICA DE SER LLEVADAS A CABO. En

este punto se busca depurar aquellas alternativas difciles de implementar o
aquellas que estn fuera de presupuesto. Lo que se requiere es que se analice
las posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema
B. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.
Se debe sealar si en el rea atendida por el proyecto o reas vecinas se han

realizado intervenciones para solucionar un problema o se han ejecutado
Proyectos de Inversin Pblica del mismo tipo, indicando el desenvolvimiento
que tuvieron y la situacin en que se encuentran. Por otro lado, si no hubo ningn
intento de solucin es necesario indicar el porqu.
C. LINEAMIENTOS DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Las posibles formas de solucionar el problema deben relacionarse con los

lineamientos de la institucin que presenta el proyecto y de la institucin que
lo ejecuta, de lo contrario, pasara al mbito de otras instituciones y seran stas
las responsables de solucionarlo. Cabe resaltar que no es necesario que el
problema se encuentre directamente vinculado con los lineamientos, sino que las
posibles soluciones se encuentren dentro del campo de accin de la institucin
ejecutora. Por ello, es de suma importancia conocer los lmites de sta.
6. FORMULACIN
6.1. ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
Para todos los proyectos de infraestructura mayor de riego ser necesaria la

especificacin de la cdula de cultivo de la ZONA ATENDIDA POR EL
PROYECTO.
El proyecto puede proponer cambios en la cdula de cultivos ya sea por la

incorporacin de hectreas, la realizacin de una campaa de rotacin o la
variacin de los cultivos originalmente sembrados (reconversin agrcola). Para el
caso en que se produzcan cambios en la cdula de cultivo, es importante explicar
las estrategias que se van a seguir para asegurar que este cambio sea exitoso, as
como el tiempo que tomara la implementacin.
6.2. ANLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
A partir de la cedula de cultivo propuesta en el punto anterior deber realizarse el

anlisis de demanda de agua para riego de las hectreas mejoradas y las
hectreas incorporadas.
Para la ejecucin de este anlisis ser necesario completar los pasos que exigen
la gua metodolgica para proyectos de riego mediano y mayor como son entre
otros:
PASO 1: EVAPOTRANSPIRACIN POTENCIAL DEL CULTIVO

PASO 2: FACTORES DE CULTIVO

PASO 3: REAS PARCIALES DE CULTIVO
PASO 4: FACTOR Kc PONDERADO
PASO 5: EFICIENCIA DE RIEGO
PASO 6: NMERO DE HORAS DE RIEGO
PASO 5: MODULO DE RIEGO
PASO 6: AREA TOTAL DE LA PARCELA
PASO 7: CAUDAL DEMANDADO
Una vez obtenida la informacin de los cultivos tanto de las hectreas mejoradas
como de las hectreas incorporadas, ser necesario agregar la informacin para
obtener la demanda de agua para riego del proyecto.
6.3 ANLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PARA

RIEGO Ser necesario considerar los siguientes puntos:
b) Identificar las ineficiencias tcnicas en los mecanismos de provisin utilizados.

Es probable que una restriccin de oferta sea producto de una ineficiencia en
el sistema de conduccin o distribucin.
c) Identificar las fuentes de agua utilizadas por los productores actualmente
(HECTAREAS MEJORADAS). Las fuentes deben estar referidas en trminos
de volumen captado.
d) Identificar las ineficiencias tcnicas en los mecanismos de aplicacin

utilizados. Es probable que una restriccin de oferta sea producto de una
ineficiencia en el sistema de conduccin o distribucin.
6.4. ANLISIS DE LA OFERTA DE AGUA PARA RIEGO ACTUAL
a).- Dada la informacin anterior se deber estimar la oferta neta de filtraciones, es

decir se debe calcular cunta agua efectivamente llega a los agricultores.
b).- Identificar las ineficiencias en el mecanismo de asignacin del servicio. Una

causa probable de un dficit de oferta de agua puede nacer en un manejo
inadecuado por parte de la entidad encargada.
c).- Identificar las ineficiencias econmicas derivadas del mecanismo de

asignacin. Es probable que un probable dficit de oferta de agua sea producto de
un desperdicio de algunos agricultores dada una tarifa insignificante.
6.5 PROGRAMACIN DE ALTERNATIVAS
HORIZONTE DE TIEMPO REQUERIDO PARA LA ETAPA DE INVERSIN Y

OPERACIN
En este punto se debe considerar por un lado el tiempo en l se ejecutarn los

componentes de inversin (infraestructura, equipamiento y capacitacin), los
cuales se realizan en los primeros aos del proyecto (tambin conocido como
horizonte de ejecucin); por otro lado se debe considerar el tiempo de operacin
(tambin conocido como horizonte de evaluacin), que es el que se tomar para
medir la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto.

a.1.- HORIZONTE DE EJECUCIN
Ser necesario definir el tiempo de ejecucin del proyecto, indicndolo en meses,

trimestres, semestres o aos. Asimismo, tendr que indicarse las fechas tentativas
de inicio y finalizacin del proyecto.
La mejor metodologa para presentar estos cronogramas es utilizando un

DIAGRAMA DE GANTT, que es la representacin en barras de las actividades a
lo largo del horizonte de ejecucin.
a.2. HORIZONTE DE EVALUACIN
La determinacin del horizonte del proyecto es una decisin importante dentro del
anlisis, ya que al agregar o quitar perodos se est dejando de reconocer ingresos
y/o gastos que pueden modificar los resultados.
7. BENEFICIOS Y COSTOS
7.1. COSTOS DEL PROYECTO
El anlisis de todos los costos y beneficios del proyecto se realiza en TRMINOS

INCREMENTALES, es decir cunto ms cuesta implementar un proyecto respecto
a uno que se encuentra actualmente en ejecucin o cunto ms van a ganar los
productores agropecuarios por la implementacin del proyecto respecto de lo que
actualmente ganan.
La clasificacin de costos segn los posibles componentes de un proyecto de

infraestructura de riego ser:
a). ESTUDIOS
Incluye los gastos en que se incurrir por la realizacin de estudios de Pre

factibilidad y Factibilidad (si es que estos son requeridos) necesarios para iniciar
las acciones del proyecto. Es importante mencionar que los costos ya efectuados
(la realizacin del perfil) no sern incluidos como costos del proyecto, ya que se
consideran costos hundidos. Asimismo, en este punto se debe considerar el
COSTO DE LA ELABORACIN DEL
EXPEDIENTE TCNICO.
Para el Estudio de Impacto Ambiental, se tendr que contratar los servicios de una
empresa especializada. En estos casos, debe considerarse en este punto el costo
del estudio de impacto ambiental. (VER EL ACAPITE DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL).
Estos estudios no deben exceder los primeros aos del horizonte de ejecucin.
b). INFRAESTRUCTURA
Este rubro incluye los costos involucrados en la construccin de la infraestructura

propia de un proyecto de riego. El detalle del costo de la infraestructura debe estar
especificado en los mismos trminos del Planeamiento Hidrulico elaborado
anteriormente, es decir, debe estar conduccin, costo de las obras de distribucin,
costos de reservorios, costos de represamiento, costo de las obras hidrulicas

adiciones (obras de arte), costo del sistema de riego parcelario y costos del sistema
de drenaje.
c). EQUIPAMIENTO
Se considerar en este punto la adquisicin de equipos que permitan la

tecnificacin del sistema de riego en parcela, es decir que si el proyecto plantea
modificar el sistema de riego pasando de riego por gravedad a un sistema por
aspersin o por goteo, debe considerarse en este punto el costo de tales de
equipos (bombas, filtros, aspersores, mangueras, etc).
Asimismo, se debe considerar que para la explotacin satisfactoria de los sistemas

de riego es preciso contar con medios adecuados que permitan regular y medir el
caudal en todos los puntos estratgicos de la red de canales. Tomando en cuenta
esta premisa, es importante que en los proyectos de riego se incluya el costo de
instalacin de dispositivos de regulacin de caudales de agua para que la
distribucin entre diferentes sectores y/o comunidades se haga en forma
equitativa.
Entre estos dispositivos de aforo se encuentran: medidores Parshall, medidores

sin cuello, aforadores RBC, los linnmetros, etc.
d). CAPACITACIN
Todo proyecto de riego deber contar con un componente de capacitacin de los

beneficiarios. Este punto est destinado tanto a la capacitacin sobre la operacin
y mantenimiento de la infraestructura como al manejo eficiente del agua. Esta
capacitacin puede ser hecha por la misma Unidad Formuladora, o puede contratar
a una entidad o profesional para que brinde este servicio.
e). OPERACIN
Son aquellos en que necesariamente se incurre para lograr la continuidad del
proyecto, son costos regulares que se tendr que asumir a lo largo de la vida til
de la infraestructura de riego. Esta referido a los gastos de administracin,
depreciacin de la infraestructura, pago de un seguro por la infraestructura, los
gastos de Monitoreo y Evaluacin Ex Post del Proyecto, entre otros.
g). MANTENIMIENTO
Son aquellos en que necesariamente se incurre para mantener en perfecto estado

la infraestructura construida, debe tenerse claro si el mantenimiento se har de
manera preventiva o especfica al surgir problemas, as como considerar en qu
momento ser necesario hacer un mantenimiento general de la infraestructura.
h). COSTOS SIN PROYECTO
Dado que el anlisis de evaluacin de proyectos se realiza sobre la base los

beneficios y costos incrementales que genera el proyecto, es necesario descontar
el costo que se enfrentara si no se realiza el proyecto. En este caso, los costos sin
proyecto son aquellos que asumen los agricultores (todos o solamente algunos)
por contar con un sistema de riego en la actualidad. Estos costos estn referidos a
la operacin y mantenimiento de esta infraestructura. Si el mantenimiento se hace
por faenas de trabajo, ser necesario valorizarlas de manera tal que puedan
calcularse el costo total.

7.1.1. COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado
o a precios efectivamente vigentes. Para aquellos productos afectos al IGV y al
ISC se deber presentar el valor total incluyendo estos impuestos.
Dado que es importante conocer el costo del proyecto en el momento cero, es

necesario traer a VALOR ACTUAL los costos de los aos siguientes, para lo cual
se debe utilizar los FACTORES ANUALES DE ACTUALIZACIN (FA). Estos
factores se calcularn de acuerdo con la TASA PRIVADA DE DESCUENTO
(TPD), valor que es decretado por el MEF.
7.1.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Una vez desagregada la informacin, se deben aplicar los Factores de Conversin

para determinar los precios sociales.
En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes,
el cual est dado por el precio social. El precio social es el precio que existira si
no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en
los mercados relacionados al bien que se est tratando, por lo que representa el
costo asumido por el pas en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos
en precios sociales, el MEF ha calculado FACTORES DE CONVERSIN para
algunos rubros de costos,
7.2. APORTES
Una vez que se analizaron los costos del proyecto, debe procederse con el anlisis
de las entidades que aportaran el dinero para llevar a cabo el proyecto. Estos
aportes pueden ser:
a). APORTE DEL ESTADO

Este monto est constituido por el desembolso otorgado por el Estado para la
realizacin del proyecto de infraestructura de riego. Este aporte ser en efectivo.
Se debe tener presente que la poltica del Estado es no participar en la operacin
y mantenimiento, para que el proyecto sea auto sostenible. Estos costos deberan
ser asumidos por los beneficiarios a travs del comit de regantes, Comisin de
regantes y/o la Junta de Usuarios u Organizacin de Regantes.
b). APORTE DE LOS BENEFICIARIOS
Es el aporte realizado por los agricultores beneficiados con la realizacin del

proyecto de infraestructura de riego. Este aporte puede ser en efectivo, en bienes
muebles o inmuebles, mano de obra, entre otros. En cualquier caso, todo aporte
deber ser expresado en unidades monetarias con la finalidad de cubrir el costo
del proyecto. Este aporte puede cofinanciar cualquiera de los componentes del
costo total. En los proyectos de riego los beneficiarios a su vez estn representados
en una Junta de Usuarios u Organizacin de Regantes, la cual es responsable por
la operacin y mantenimiento del proyecto, sin embargo al operar estas entidades
con los ingresos por el pago del uso de agua de sus asociados, ser necesario
considerar los costos de operacin y mantenimiento como parte del aporte de los
beneficiarios.
c). APORTE DE ENTIDADES COOPERANTES

Es el aporte de las entidades que participan del proyecto. Este aporte puede ser
en efectivo o en insumos de algn tipo. De tratarse de un aporte no monetario
deber valorizarse con el objeto de cubrir el costo del proyecto.
7.3 INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO

Todo proyecto de riego presentar, dependiendo de la manera como se haya
definido, hasta dos fuentes de ingresos:
a). LA VENTA DE AGUA PARA RIEGO

b). LA VENTA DE TIERRAS INCORPORADAS PARA LA AGRICULTURA
La determinacin de los ingresos por venta de agua se har a partir del clculo de
la TARIFA DE AGUA PARA RIEGO.
Los ingresos por la venta de tierras (hectreas habilitadas) se calcularn a partir

de la determinacin de un PRECIO DE RESERVA POR HECTREA
INCORPORADA. Es comn la idea que porque un proyecto se realiza con
recursos del Estado, este no necesariamente se preocupar de recuperar lo
invertido, dado que el gasto social as lo justifica. Sin embargo, este punto de vista
es equivocado. Dado que el Estado al invertir en un proyecto determinado desva
dinero que puede ser invertido en otro tipo de proyecto social.
Es as, que cada proyecto debe cumplir DOS CONDICIONES DE

SOSTENIBILIDAD que harn que el proyecto no slo sea rentable, sino que lo
ms importante, sea sostenible.
1.- La primera condicin de sostenibilidad es referente a la tarifa de agua que

debe cobrarse a los beneficiarios de tal forma que la Junta de Usuarios u
Organizacin de Regantes pueda cumplir con los gastos de operacin y
mantenimiento, y segn sea el caso, el servicio de deuda de un posible
financiamiento.
2.- La segunda condicin est referida al precio de venta de las hectreas

incorporadas de manera tal que justifique el costo incurrido en su
incorporacin.
7.3.1. INGRESOS INCREMENTALES
Una vez hallado el ingreso generado por la venta de agua para riego del proyecto,
deber descontrsele el ingreso por la venta del agua para riego en la situacin sin
proyecto, con la finalidad de encontrar el ingreso incremental del proyecto. De
darse el caso que en la situacin sin proyecto la tarifa de agua es cobrada a travs
de jornales para obras de operacin y mantenimiento, stos debern ser
valorizados.
Una vez determinado la tarifa de agua, es potestad de la Junta de Usuarios u
Organizacin de Regantes, la metodologa para el cobro de la misma, ya que podr
recibir un pago en dinero, o podr valorizar los aportes de jornales de los
beneficiarios.
8. PLAN DE NEGOCIOS
Es as que para los productos que ya se siembran o los que se planea sembrar
se debe obtener:

8.1. ANLISIS DE MERCADO
Conocer la produccin provincial, departamental y nacional de cada cultivo.

Conocer el volumen de exportaciones o importaciones.
Conocer el lugar de origen (destino) de las importaciones (exportaciones).
Determinar si existen restricciones para la exportacin o los costos
arancelarios para la importacin.
Identificacin del mercado del producto final
Proyeccin de la demanda
Anlisis de precios
Determinar el precio al que se vender la produccin
8.2 ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIN
En la agricultura, un punto que no debe ser descuidado es la cadena de

comercializacin que deben seguir los productos, ya que posiblemente en sta se
produzcan cuantiosas prdidas econmicas por un manejo deficiente de la misma.
Asimismo, se debe considerar que no sirve de nada invertir en un proyecto para
aumentar la produccin y calidad si es que no se tiene claro cul es la estrategia
de comercializacin.
Dentro de este anlisis debe hacerse mencin a si el producto forma parte de

alguna CADENA PRODUCTIVA, que como se sabe, es la forma en que el MINAG
busca promover los cultivos. Aquellos productos que formen parte de una cadena
productiva ya tienen una ventaja con relacin a aquellos que no, puesto que ya se
tiene un mercado pre identificado e incluso se puede prever compromisos de
produccin y dems. Lo mismo suceder con las organizaciones de agricultores
que cuenten con contratos de Compra Venta de sus productos, lo cual les garantiza
un mercado.
8.3. VALOR DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
EL ANLISIS DEBE REALIZARSE A PARTIR DE LA COMPARACIN ENTRE LA

SITUACIN CON PROYECTO Y LA SITUACIN OPTIMIZADA.
SITUACIN SIN PROYECTO
Para poder realizar un correcto anlisis del Valor Neto de la Produccin se

recomienda seguir los siguientes pasos:
a). CDULA DE CULTIVOS SIN PROYECTO

Esta cedula se prepar en el punto de anlisis del mercado de agua para riego.
b). COSTO DE PRODUCCIN UNITARIOS

Una vez establecida la cdula de cultivos o la composicin del hato ganadero, se
deber proceder a estimar los costos de produccin unitarios de estos.
Los costos de produccin por hectrea de cada cultivo (crianza) deben presentarse
de manera desagregada, segn el criterio de cada formulador o la disponibilidad
de la informacin. Sin embargo, debe tenerse presente que la manera en que se
desagregue el costo de produccin debe facilitar la identificacin de aquellos

rubros que tienen un factor de conversin que permita expresarlos en Precios

Sociales.
El pago por el uso de agua de algn sistema de riego actual NO debe considerarse
dentro de los costos de produccin, pues stos sern analizados por separado.
Dependiendo del tipo de cultivo la informacin de costo de produccin puede estar
referida a una determinada etapa del proceso:
c). RENDIMIENTOS POR CULTIVO

Se debe registrar los rendimientos por hectrea para cada cultivo y/o crianza. Estos
deben consignarse de manera anual, para as permitir apreciar la posible curva de
crecimiento o decrecimiento, en los rendimientos. Debe registrarse los cultivos
permanentes segn la etapa en que se encuentran: Cultivo (implantacin), Cultivo
(mantenimiento) o Cultivo (produccin).
d). COSTOS TOTALES DE PRODUCCIN

El clculo para obtener el Valor Neto de la Produccin
e). PRECIO DE VENTA
Se debe consignar el precio que recibe en la actualidad la organizacin de

productores por la venta de sus cultivos (crianzas). Este precio debi ser
previamente sustentado en el Plan de Negocios.
f). PORCENTAJE DE DESTINO AL MERCADO

Esta referido a cunta parte de la produccin es dedicada a la comercializacin.
La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo.
g). VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN (VBP)

El VBP se obtiene de la multiplicacin del nmero de hectreas de la cdula de
cultivo por el rendimiento por hectrea y por el precio de venta.
h).- VALOR NETO DE LA PRODUCCIN (VNP)
SITUACIN OPTIMIZADA
Se define la situacin actual optimizada, como aquella situacin mejor que se
puede alcanzar en un futuro cercano, a partir de una serie de cambios que
modifiquen la situacin actual, sin que se solucione la causa principal identificada.
En otras palabras, lo que se plantea en este punto es que se desarrollen los medios
fundamentales (VER ARBOL DE MEDIOS-FINES) que no estaban relacionados a
la solucin del dficit de agua para riego.
Una situacin optimizada no debe ser exagerada ni optimista, es decir que no se

puede esperar que una hectrea con rendimiento 10 pase a tener 50. La idea de
optimizar una situacin se refiere a la puesta en marcha de programas de
asistencia tcnica que mejoren determinadas labores culturales de campo para
elevar un poco los rendimientos y de ser posible, reducir los costos de produccin.
a). CDULA DE CULTIVOS Y/O CRECIMIENTO VEGETATIVO (HATO

GANADERO) Deber ser la misma que fue considerada en la situacin sin
proyecto.
b). COSTOS DE PRODUCCIN POR HECTREA POR CULTIVO

Se deber realizar un nuevo clculo del costo de produccin de cada cultivo o

crianza
El pago por el uso de agua NO debe considerarse dentro de los costos de

produccin, pues stos sern analizados por separado.
c). RENDIMIENTOS POR CULTIVO

Este rubro tambin se puede verse alterado respecto a la situacin sin proyecto.
Del mismo modo que en la situacin sin proyecto, estos rendimientos deben
registrarse ao a ao.
ES INDISPENSABLE QUE SE SUSTENTE DEBIDAMENTE CUALQUIER

INCREMENTO EN LOS RENDIMIENTOS.
d). COSTOS TOTALES DE PRODUCCIN

Para obtener los costos totales de produccin ANUALES proyectados a precios
privados de efectuarse la multiplicacin de los costos por hectrea por el nmero
de hectreas.
e). PRECIO DE VENTA

Se debe consignar el precio de venta planteado en el Plan de Negocios luego del
enfoque del anlisis de las caractersticas del producto final y a la luz de un
probable cambio en la estrategia de comercializacin.
f). PORCENTAJE DE DESTINO AL MERCADO

Esta referido a cunta parte de la produccin es dedicada a la comercializacin.
La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo.
g). VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN (VBP)
Como se recordar el VBP se obtiene de la multiplicacin del nmero de hectreas

de la cdula de cultivo por el rendimiento por hectrea, por el precio de venta y por
el porcentaje de destino al mercado.
h). VALOR NETO DE LA PRODUCCIN (VNP)

El Valor Neto de la Produccin ANUAL proyectado a precios privados se calcular
de similar manera como se hizo en la situacin sin proyecto, es decir restando al
Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria los Costos Totales de Produccin.
9.- EVALUACIN DEL PROYECTO
9.1. LA EVALUACIN PRIVADA

Consiste en el anlisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto,
para CADA UNO de los agentes que intervienen en l. En esta evaluacin es
necesario utilizar la metodologa del COSTO - BENEFICIO.
9.2. EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social es un procedimiento tcnico cuyo objetivo es cuantificar la
contribucin de determinado proyecto de inversin al crecimiento econmico del
pas.
Desde un punto de vista metodolgico, nicamente difiere de la evaluacin privada

en que LA EVALUACIN SOCIAL SE REALIZA CONSIDERANDO PRECIOS
SOCIALES, para aquellos productos en que el MEF tiene un factor de ajuste, para
los que no, se utilizan precios privados.

9.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversin estn expuestos a riesgos, no necesariamente
controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su
funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado.
El propsito de esta tarea es determinar cunto podra afectarse el Valor Actual

Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros ms
importantes de ingresos y costos. Especficamente se requiere encontrar los
valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de
ser rentable.
9.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de
flujo de beneficios a travs de su vida econmica la cual se puede expresar en
trmino
a).- VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES. Se debe evaluar las

condiciones que permitirn el trabajo conjunto de la Unidad Formuladora, la Unidad
Ejecutora, las Entidades Cooperantes y los Beneficiarios Directos del proyecto.
b).- BENEFICIOS INDIRECTOS. Muchos proyectos afectan a individuos que no

necesariamente estn comprendidos dentro de la poblacin beneficiaria. Estos
efectos pueden ser beneficiosos como perjudiciales, es labor de todo formulador
es capturar estos efectos en la concepcin del proyecto.
c).- AMENAZAS Y RIESGOS. Es importante mencionar las amenazas y riesgos

que enfrentar el proyecto durante su ejecucin o su puesta en marcha, para as
poder contar con mayores herramientas de decisin.
d).- ANTECEDENTES DE VIABILIDAD DE PROYECTOS SIMILARES. Si se

cuenta con informacin confiable del desempeo de proyectos similares es
importante analizar cules han sido los niveles de sostenibilidad alcanzados.
e).- SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIN. El agua y la

infraestructura de riego son de uso comn. Por ello su administracin requiere
necesariamente de una organizacin de usuarios y de la existencia y cumplimiento
de determinadas normas y acuerdos, sean estos explcitos o implcitos.
PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS. Es importante que el perfil muestre

la voluntad y el inters por parte de los beneficiarios por participar en el proyecto.
Es muy importante que se identifique qu se espera y qu se necesita de ellos.
Asimismo ser necesario que se adjunte una CARTA DE COMPROMISO DE

INVERSIN firmada por todos los beneficiarios, en la cual stos manifiestan su
conocimiento del proyecto y los costos que tendrn que afrontar luego de la
ejecucin de este.
9.5. COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIN
Es importante explicar de manera clara las razones por las cuales es conveniente
socialmente llevar a cabo el proyecto

10. MARCO LGICO
10.1. DEFINICIN DE MARCO LGICO

El marco lgico es una forma de presentacin de los proyectos. Es un resumen
ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas, tipo matriz.
Debido a la gran envergadura del proyecto, se recomienda elaborar una matriz de

marco lgico para CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIN PLANTEADA. En el
marco lgico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las
relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo.
11.- EVALUACIN DE IMPACTOAMBIENTAL
El concepto de desarrollo sostenible resalta la necesidad de incorporar las

variables ambientales en una concepcin global, y postula que no puede haber
progreso slido y estable si no existe una preocupacin por la conservacin
ambiental. Bajo esta perspectiva, la proteccin ambiental no puede plantearse
como un dilema frente al desarrollo, sino como uno de sus elementos. Se entiende
como Evaluacin de Impacto Ambiental a un proceso de anlisis que anticipa
los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas,
permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan
los impactos no deseados, a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. La
Evaluacin de Impacto Ambiental constituye una herramienta que, apoyada por
una institucin coherente con las necesidades de cada pas, fortalece la toma de
decisiones a nivel de polticas, planes, programas y proyectos, al incorporar
variables que tradicionalmente no han sido consideradas, adems debe siempre
ser flexible y acorde con las realidades locales. Para el caso del proyecto, la
autoridad competente que brindar la certificacin respectiva es el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA).sin embargo se deben prever costos
a para el nivel de Factibilidad es de carcter OBLIGATORIO la realizacin de
dicho estudio, cuyo costo se debe incluir en los costos de Estudios Previos
de la Etapa de Preinversin.
3.0 AUDITORIA AMBIENTAL
Uno de los principales obstculos con que se encuentran los directivos y

responsables del rea ambiental para la implementacin de una poltica ambiental
apropiada en sus empresas, es la identificacin de sus deficiencias y necesidades
ambientales como paso previo de las etapas de planificacin y gestin.
El instrumento ms adecuado para resolver dicha falencia es la denominada

auditora medio ambiental, es decir "un examen metdico, completo, sistemtico y
comprobado de las prcticas corrientes de actuacin y gestin, sistemas de
proceso, operacin y emergencia que conduce a la verificacin del nivel interno de
exigencia de la prctica industrial con respecto al ambiente y del cumplimiento de
los requerimientos legales en materia ambiental, con el objeto de determinar la
situacin actual y pasada y, aplicar las medidas correctoras correspondientes".
Dicho de otra manera, las auditoras medio ambientales consisten en examinar

metdicamente, incluyendo anlisis, cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los
procesos y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos legales
o de poltica interna y evaluar si son conformes con la buena prctica ambiental. Por

ello es un instrumento imprescindible de planificacin y gestin dentro de la estrategia

empresarial, para que ste logre compatibilizar su adaptacin ambiental con el
incremento de su nivel competitivo.
Existe una correlacin marcada entre la Auditoras Contables y las Auditoras

Ambientales, las primeras surgen como una necesidad interna de la gestin de la
empresa y luego adquieren carcter obligatorio, peridico y objetivo, es decir
realizado por empresas externas e independientes. Aunque dicha prctica en este
momento sea de carcter voluntario, la Comisin Europea est alentando su
implementacin con carcter obligatorio. Este nivel de exigencia europeo y
norteamericano, respecto de la implementacin de prcticas ambientalmente
adecuadas, actuara en pases menos desarrollados como un factor ms de
desventaja competitiva, ante estos mercados mayor importancia.
La metodologa para realizar una auditora medio ambiental es la siguiente:
Acuerdo de realizacin de una auditora medio ambiental entre la

empresa solicitante y el auditor encargado de realizarla.
Preparacin de la informacin bsica, solicitada por el equipo auditor, por
parte de la empresa solicitante.
Estudio de la informacin bsica por parte del auditor.
Inspeccin de las instalaciones, realizacin de controles y
comprobaciones necesarias.
Contrastacin de los datos obtenidos con el marco legal aplicable.
Las auditoras medio ambientales deberan realizarse en todas las industrias, aunque
actualmente slo las grandes empresas multinacionales con sede en pases
desarrollados las realizan. La implementacin de dicha prctica en empresas pequeas
o en las radicadas en pases poco desarrollados o en vas de desarrollo, no es habitual,
pero no es imposible, y debera ser implementada ya que constituye el grueso del sector.
Por ltimo cabe aclarar que una auditora medio ambiental es un instrumento interno de
gestin y no un sistema de informacin pblica o estatal, y que por tanto el auditor debe
mantener en todo momento la confidencialidad de los datos que se manejen
ASPECTOS GENERALES
1.1 Antecedentes histricos
En realidad las actividades orientadas a preservar el medio ambiente siempre se ha

a dado sin embargo la primera conversacin del medio ambiente surgen en 1972,
ao en el que se realiz en Estocolmo la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano
de las Naciones Unidas. A partir de este evento los temas medio ambientales calan
en la conciencia del mundo y adquieren una importancia notable. Posteriormente y

luego de transcurrido veinte aos, en junio de 1992, las Naciones Unidas celebra en
Ro de Janeiro (Brasil), la Conferencia sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, evento
al que se le denomin "La cumbre de la tierra" y en la que se aprob una declaracin
sobre los derechos y responsabilidades de los pases con relacin al medio ambiente.
Esta declaracin contiene dos aspectos fundamentales: el permanente deterioro del
medio ambiente y su capacidad para sostener a la vida, y la necesidad de implantar
polticas a fin que el progreso econmico deba realizarse coordinadamente con
acciones de proteccin del medio ambiente.
1.2 Derecho a un medio ambiente sano
Una amplia discusin doctrinaria se ha planteado en el mbito internacional

relativa a si el derecho al medio ambiente debe o no estar consagrado como
derecho fundamental, y a su vez s tendra que drsele una proteccin especial en
forma autnoma, o si por el contrario dicha proteccin especial slo debe surgir
cuando el problema ambiental se encuentre en conexin con otro derecho del
mismo rango.
El planteamiento se centra en definir s el derecho al medio ambiente tiene carcter

de derecho humano fundamental, o si su proteccin debe efectuarse a travs de
otros derechos fundamentales.
En un principio, algunas sentencias llegaron a considerar al medio ambiente, como

un derecho fundamental autnomo, y en otras decisiones se plante un criterio
opuesto.
En nuestro pas el derecho a un ambiente sano se encuentra plasmado como un

derecho colectivo, derecho fundamental, o derecho de los pueblos. Bajo el captulo
"Del Ambiente y los Recursos Naturales", la Constitucin Poltica del Per,
aprobada por referndum en 1993, incorpora normas ambientales. La constitucin
no slo confirma el derecho a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida", sino que establece la necesidad de proteger el ambiente,
promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales.
As aparece planteado en el artculo 2, cuando seala: "Toda persona tiene derecho:
... 22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as

como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida".
Ms adelante los artculos 60 66 y 89 regulan otros aspectos medio
ambientales.
En el derecho internacional no existen instrumentos o mecanismos especficos de

proteccin de los derechos de tercera generacin (se consideran derechos
humanos de tercera generacin: el derecho a la paz, el derecho de los
consumidores y usuarios, y el derecho al medio ambiente, recursos naturales y
espacio pblico), salvo las obligaciones generales derivadas del derecho
internacional clsico.

1.3 La gestin ambiental
Debe entenderse por Gestin Ambiental a la administracin del medio ambiente,

el uso adecuado de los recursos y la ordenacin del entorno, con el propsito de
satisfacer las necesidades y la calidad de vida de una sociedad con criterios de
equidad mediante procedimientos tcnicos viables y socialmente justificables.
1.4 Desarrollo sostenible
El concepto de desarrollo sostenible ha sido una preocupacin mundial,

manifestada desde la Conferencia de Estocolmo de 1972 hasta la ltima
Conferencia sobre Desarrollo y Medio Ambiente de Ro de Janeiro en 1992.
El Informe Brundtland define el Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que

satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para satisfacer las propias". Actualmente se complementa el
concepto con el adjetivo "humano", para resaltar an ms la indisoluble unin entre
la problemtica ambiental y el concepto de lo social. El desarrollo humano
sostenible se fundamenta en la incorporacin de consideraciones ambientales a
las polticas de crecimiento urbano, industrial, agrario, de poblacin y
asentamientos humanos, comercio exterior y relaciones internacionales, entre
otras.
El Ministerio del medio ambiente de Colombia define el Desarrollo Sostenible como

aquel que: "conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida
y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que
se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones
futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades". Este concepto
parte de la articulacin de niveles de productividad cultural, ecolgica y
tecnolgica, y de la independencia de un sistema de recursos naturales, un
sistema tecnolgico apropiado, un sistema de valores culturales y su conexin con
las condiciones econmicas y polticas para una estrategia ambiental de
desarrollo.
LA AUDITORA MEDIO AMBIENTAL
2.1 Definicin de Auditora Medio Ambiental
Una definicin uniforme y de consenso sobre Auditora Medio Ambiental no existe,

pues esto es an motivo de amplia discusin y estudio acadmico, por esta razn
se presenta a continuacin algunas de las definiciones ms aceptadas y difundidas
en la actualidad:
Es un procedimiento ordenado que tiene por objetivos bsicos el examen y

evaluacin, peridica u ocasional de los aspectos legales, tcnicos y
administrativos relacionados a las actividades ambientales de una empresa, como

un instrumento de anlisis de su desempeo ambiental y de las acciones relativas

a esos aspectos.
Es un instrumento de gestin que permite hacer una evaluacin sistemtica,

peridica, documentada y objetiva de los sistemas de gestin y de desempeo de
los equipos (equipamientos) instalados en el establecimiento de una empresa,
para fiscalizar y limitar el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente.
Es aquel componente o compartimiento de la Auditora Social que consta en un examen

y evaluacin independiente, sistemtico, peridico, documentado y objetivo, realizado
por un equipo interdisciplinario de auditores ambientalistas (profesionales
especializados en los campos contable-financiero-econmico, de ciencias ambientales
de biologa, de ingeniera, de derecho, de ciencias sociales, y experto generalista de la
industria o del gobierno) todos ellos con conocimiento de las normas y capacitacin en
la aplicacin de los respectivos procedimientos de auditora financiera y de gestin
Es el conjunto de instrumentos voluntarios de gestin ambiental que permiten

verificar la compatibilidad de la actividad empresarial con la mejora constante de
los estndares ambientales y con observancia de las normas aplicables.
Es una herramienta gerencial que comprende una evaluacin sistemtica,

documentada, peridica y objetiva del desempeo de las organizaciones,
gerencias y equipos (equipamientos) con el objetivo de contribuir a salvaguardar
el medio ambiente, facilitando el control gerencial de prcticas ambientales y
evaluacin del cumplimiento de directivas de la empresa, o que contribuya a las
exigencias de los organismos reguladores y normas aplicables. (Comisin
Europea).
Es una evaluacin sistemtica para determinar si el sistema de control ambiental

y el desempeo ambiental estn de acuerdo con los programas de accin y si el
sistema est siendo efectivamente implantado y es adecuado para el cumplimiento
de la poltica ambiental de la empresa. ("Auditora de Control Ambiental")
2.2 Denominaciones usuales
El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente as como el

consignado en libros y documentos tcnicos sobre la materia, para referirse a la
Auditora Medio Ambiental es variado, as se puede encontrar las denominaciones
siguientes:
Auditora Medio Ambiental

Auditora Ambiental
Auditora del Medio Ambiente
Auditora de Gestin Medio Ambiental
Auditora de Control Ambiental
Auditora Ecolgica
Auditora Verde
Control de la Gestin Ambiental

2.3 Alcance
El alcance de la auditora medio ambiental comprende la evaluacin sistemtica,

documentada, peridica y objetiva del funcionamiento del sistema de gestin
destinados a la proteccin del medio ambiente y del cumplimiento de las
disposiciones reglamentarias en vigencia.
El examen est dirigido a evaluar la situacin y los resultados financieros,

econmicos, cumplimiento de leyes y disposiciones que regulan la proteccin y
preservacin del medio ambiente y la gestin de las empresas y entidades pblicas
cuyas actividades y operaciones pudieran producir impacto ambiental negativo.
La evaluacin medio ambiental se considera como un estudio exhaustivo de los

problemas generales de las actividades, servicios y proyectos, y su impacto en el
medio ambiente, y de las medidas empleadas hasta ahora para controlarlas.
2.4 Objetivos
a) El objetivo fundamental consiste en determinar la conformidad o la no-

conformidad del sistema de gestin medio ambiental en relacin a las normas y
disposiciones establecidas sobre el particular en materia de objetivos ambientales.
b) Evaluar la gestin de las actividades vigiladas, el manejo del patrimonio, que

representan los recursos naturales del pas, en sus aspectos financieros,
econmicos y legales con el fin de obtener informacin oportuna que permita
evaluar el cumplimiento de las metas que tal gestin se
propone.
c) Verificar el cumplimiento de normas y disposiciones en materia de proteccin

del medio ambiente y/o administracin de recursos naturales, entendida como el
manejo de los mismos, en las entidades cuyas funciones causen impacto
ambiental o en las encargadas de la aplicacin de la autoridad, en la verificacin y
vigilancia del cumplimiento de terceros en aspectos ambientales.
2.5 Caractersticas
Las caractersticas de la auditora medio ambiental se sustentan en los

procedimientos aplicados al examen y evaluacin de los proyectos, programas
actividades u operaciones que desarrollan las entidades sujetas al control del ente
estatal, y los particulares para la gestin de las polticas ambientales de
trascendencia nacional.
A partir de la Constitucin Poltica del Estado, artculo 2 que seala: "Toda

persona tiene derecho: ... 22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.", y los artculos 60 66 y 89 que regulan otros aspectos
medio ambientales; la auditora medio ambiental ha pasado a ser sujeta de
evaluacin en lo econmico, financiero, contable, administrativo y jurdico dando
lugar a nuevos elementos de intervencin, tales como el control de gestin, el
control de resultados y el control fsico de los bienes colectivos.

El ejercicio del control estatal en cambio se encuentra establecida por la Ley 27066
del 13/02/99 que en su artculo nico aade el inciso 11) al artculo 19 de Ley
26162 Ley del Sistema Nacional de Control, la atribucin de la Contralora General
de la Repblica de ejercer: "La auditora del ambiente y de los recursos naturales,
informando peridicamente a la comisin permanente del Congreso de la
Repblica", atribucin que se fundamenta en los principios de eficiencia, equidad,
eficacia, economa y valoracin de costos ambientales.
El control estatal (o fiscal) ambiental incluye la evaluacin de la gestin de

proteccin, uso, explotacin, conservacin de los recursos naturales y el medio
ambiente, con fundamento en los principios de eficiencia, eficacia, equidad y
economa.
La aplicacin del principio de eficiencia tiene por objeto establecer si, en igualdad
de metas de cantidad y calidad, el gasto ambiental ejecutado por las empresas y
entidades se realiza al mismo costo. Dicho de otro modo, determinar si la opcin
elegida entre alternativas equivalentes, para mitigar los costos ambientales de los
proyectos de inversin, es la ms econmica.
El principio de eficacia determina si las metas y objetivos propuestos en los planes,

polticas y programas de la empresas y entidades, en cuanto a recuperacin,
conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente se cumplieron en trminos de
cantidad, calidad y oportunidad, y contribuyeron a garantizar el desarrollo
sostenible.
Por su parte, el principio de equidad permite identificar los receptores de la accin

econmica ambiental y la distribucin de gastos y beneficios entre sectores
econmicos y sociales, y entre entidades territoriales.
Finalmente, el principio de economa tiene por objeto determinar si la asignacin

de recursos para apoyar la gestin ambiental es la ms conveniente para
maximizar sus resultados.
En nuestro pas la Contralora General de la Repblica como organismo superior

de control estatal, ejerce el control estatal mediante la aplicacin de cuatro (4) tipos
de control denominados:
Control Financiero
Cuando la auditora est encaminada a determinar si el gasto ambiental de
una entidad refleja razonablemente el resultado de los compromisos
adquiridos por las entidades en aspectos tales como el control, manejo y
conservacin del medio ambiente. De igual manera verifica si el registro de
las transacciones se realiza conforme a los mtodos contables que le son
aplicables.
Control de Legalidad
Es aquel que com prueba si las operaciones tcnicas, financieras,
administrativas o de cualquier otra ndole, orientadas al cumplimiento de
los controles y programas de proteccin ambiental vigentes se haya
realizado conforme a las normas que le son aplicables.

Control de Gestin
Determina los niveles de eficiencia y eficacia de las entidades en el manejo

del medio ambiente y en la administracin de los recursos pblicos
asignados a dicho manejo. Las empresas privadas no estn excluidas de
facilitar a las entidades de control del estado, cuando as lo requieran, los
medios y la informacin necesaria para complementar la evaluacin de la
gestin ambiental de la entidad pblica que regule y vigile el desempeo
ambiental de aquella.
Control de Resultados
Es el examen que se realiza para establecer la medida en que las entidades

logran sus objetivos generales, y aquellos adoptados para una determinada
vigencia o perodo de tiempo.
Los cuatro controles mencionados se fundamentan en principios de

eficiencia y eficacia, los cuales se aplican en el sentido de permitir que,
para un perodo determinado, y para cierto nivel de logro socialmente
deseable, el manejo ambiental o la asignacin de recursos para su
proteccin y conservacin se obtengan al menor costo y de manera
oportuna. Adicionalmente se debe cuantificar en trminos de costo-
beneficio los impactos por el uso, deterioro y recuperacin del medio
ambiente, a nivel de los respectivos proyectos de inversin, con el fin de
establecer si los beneficios de las acciones de regulacin, mitigacin,
manejo o conservacin, compensan adecuadamente los costos de los
recursos naturales o financieros involucrados en esas acciones.
2.6 Tcnicas
Las tcnicas utilizadas en la auditora son variadas y su eleccin depender en

general del tipo de auditora, recayendo en el auditor de la responsabilidad de la
decisin ltima, que se tornar en base a la informacin captada en la etapa de
pre auditora.
La adopcin de las tcnicas de comunicacin y dilogo por parte del auditor con
directivos, tcnicos y trabajadores son adecuadas para obtener con mayor
facilidad la informacin y conocer, por ende, la situacin medioambiental de la
empresa. El logro de una buena comunicacin depende de una serie de cualidades
humanas que debe adoptar el auditor como son: ser educado y amable, saber
escuchar y dialogar, conocer la metodologa de las auditoras y las caractersticas
tcnicas generales de la empresa a auditar. El mismo entendimiento debe lograrse
entre el jurista y el tcnico o cientfico. Para obtener informacin sobre el
funcionamiento de la planta se pueden realizar controles tcnicos ms o menos
rigurosos segn sean mayores o menores las deficiencias o riesgos posibles. Para
realizar estos controles se suelen utilizar cuestionarios, test y encuestas,
observacin por parte del auditor, inspecciones y visitas tcnicas, anlisis de
muestra (de emisiones, de efluentes, de vertidos o de residuos slidos) test de
verificacin, etc.

Otro factor de xito radica en el hecho de que el trabajo del auditor est bien
estructurado. Cada auditor debe tener sus papeles de trabajo, en las cuales se
encuentren detalladas todas las observaciones y pruebas, debidamente
numeradas, fechadas y firmadas, de forma que constituyan un buen soporte para
las conclusiones y posterior seguimiento de la auditora.
2.7 Tipos
Dependiendo de los objetivos perseguidos, es posible distinguir diferentes clases

de auditora medio ambiental. Si bien es cierto que las auditoras de gestin
integral del medio ambiente en la actualidad forman parte de la poltica general de
la empresa, existen otros tipos de ecoauditoras que dependen de la situacin e
intereses especficos. La principal caracterstica de las ecoauditoras es que
proporcionan una imagen esttica de la empresa, limitada en el espacio y el tiempo
a ciertos dominios de sus actividades.
Ecoauditoras de conformidad y responsabilidad
El objetivo perseguido es comprobar que su funcionamiento se adapta y cumple con

la normativa vigente en materia de medio ambiente. El nfasis se centra en los
aspectos jurdicos derivados del tema. Este tipo de ecoauditoras, de carcter
defensivo, sirven de instrumento para cubrir responsabilidades pasadas (ecoauditora
de siniestro o accidente), presentes (ecoauditora de situacin administrativa o de
responsabilidad) y futuras (ecoauditoras de riesgos).
Ecoauditora de siniestros o accidentes
La auditora se inicia corno consecuencia de una circunstancia especfica corno,

puede ser un siniestro, catstrofe o accidente, con el objetivo de hallar las causas,
determinar responsabilidades (penales o civiles), as como de buscar soluciones que
permitan evitar la repeticin en el futuro, independientemente del proceso judicial,
penal o civil que en forma paralela sigan las autoridades correspondientes. La
empresa trata as de disponer de la auditora como instrumento de defensa.
Ecoauditora de situacin administrativa
Consiste en un simple trmite para asegurar la conformidad administrativa o legal de

la empresa. Se trata de una apreciacin de la conformidad administrativa del
funcionamiento de la empresa en relacin con el medio ambiente.
Ecoauditora de responsabilidad
Es un estudio de las responsabilidades civiles o penales del funcionamiento de la

empresa en relacin con el medio ambiente.

Ecoauditora de riesgo
Su objetivo al perseguir, conocer y limitar todos los riesgos medioambientales, puede

traducirse en una atenuacin de los posibles riesgos jurdicos y econmicos que
amenazan a la empresa. El carcter de esta auditora es ms dinmico que el de las
anteriores, debido a que se convierte en una herramienta de evaluacin de los riesgos
potenciales y de decisin del tipo de gestin o estrategia para prevenir dichos riesgos.
Ecoauditoras operacionales
Estas auditoras presentan una mayor dinmica que las anteriores ya que adems de
considerar la responsabilidad potencial, tienen en cuenta las soluciones tcnicas y
jurdicas de proteccin medioambiental, sus costos e inversiones y sus ventajas. Por
lo tanto, relacionan responsabilidad con decisin de gestin. Se trata de auditoras
destinadas a preparar una operacin, una actividad o una inversin. Se pueden
mencionar las siguientes:
Ecoauditora para la compra de empresas
Puede solicitarse una auditora de verificacin en casos de fusin, absorcin o

adquisicin. Normalmente, las empresas sujetas a un proceso de absorcin o fusin
tienen inters en conocer los posibles riesgos medioambientales derivados de este
tipo de procesos. Lo mismo ocurre en los casos de compra o adquisicin: las
empresas se aseguran mediante una auditora de los posibles riesgos y
responsabilidades futuras en que incurren al adquirir empresas que pudieran generar
contaminacin.
Ecoauditora por ubicacin y localizacin
En el caso de la creacin y construccin de una industria, la auditora se centrar en

el anlisis de las situaciones geogrfica, hidrolgica, econmica, entre otras,
intentando detectar la incidencia del proyecto sobre el medio ambiente a fin de
disminuir el posible impacto y adecuar a la empresa a los aspectos legales
concernientes.
Se trata de auditoras concretas sobre aspectos puntuales de los cuales se intenta

medir su efecto sobre el medio ambiente, como pudiera ser. Por ejemplo, la
implantacin de una industria.

Ecoauditora de impacto ambiental de productos fabricados
Consiste en llegar a un diagnstico parcial de un aspecto a considerar de la actividad

industrial o comercial de la empresa en relacin con el medio ambiente. Algunos de
estos aspectos seran el anlisis de los riesgos que conlleva para el medio el uso de
una determinada materia o residuo; los efectos que pudiera causar el lanzamiento de
un nuevo producto o la realizacin de una determinada actividad; o el impacto
provocado sobre el medio la produccin o comercializacin de un producto
especfico.
Auditora de gestin integral
Comprende el desarrollo general del tema medioambiental dentro de la empresa para

conocer y medir sus efectos con objeto de desarrollar una verdadera poltica sobre la
materia acorde con el resto de los principios por los que se rige la actividad de la
empresa. La poltica medioambiental debe ser evaluada en forma continua y
someterse a los cambios que pudieran ser necesarios de acuerdo a la evolucin que
plantee el tema. Se tratara en este caso, de un anlisis global de la situacin
medioambiental de la empresa y de su funcionamiento.
EL PROCESO DE LA AUDITORA MEDIO AMBIENTAL
El proceso de desarrollo de una auditora medio ambiental implica una serie de

actividades comprendidas dentro de una metodologa especial. Las actividades
propias de la auditora consisten en la bsqueda y recopilacin de informacin,
visitas, aplicacin de cuestionarios, estudio de los documentos de la empresa,
entrevistas con el personal de la empresa, observacin por parte del auditor, toma
de muestras y anlisis de las mismas, etc. Procesada toda esta informacin, se
procede a su anlisis para conocer la situacin medioambiental de la empresa,
incluyendo aspectos jurdicos y econmicos afectados; y finalmente, se formula y
elabora el informe.
El proceso, en realidad se inicia con el establecimiento de un diagnstico previo,

con el cual se tiene una visin ms o menos precisa del trabajo a realizar,
pudindose concretar ste a travs de un contrato. El paso siguiente consistir en
definir el contrato, firmarlo y ejecutar lo convenido. El contrato deber contener la
misin y objetivos de los auditores, los controles tcnicos y cientficos que se
efectuarn, los documentos necesarios, la cronologa de las intervenciones y el
presupuesto.
En cuanto a los objetivos del examen lo que se persigue en primer lugar es la

verificacin de la situacin tcnica y medioambiental de la empresa en funcin de
la informacin recopilada, documentos, entrevistas, cuestionarios, controles
tcnicos y de la normativa y reglamentacin existente. En segundo lugar se
contempla el anlisis y la discusin crtica de los resultados en funcin de los
objetivos planteados en un principio.

3.1 Metodologa
A continuacin se presenta la metodologa a utilizar, que es la sugerida por la

Cmara Internacional de Comercio (CIC), y que consta de las cinco fases
siguientes
3.1.1 Estudio de la informacin recopilada
El anlisis de toda la informacin obtenida a travs de documentos, entrevistas y

conversaciones, cuestionarios, normativas, controles tcnicos, visitas e
inspecciones, antiguos planes de gestin ambiental, etc., debe ser profundo y
completo a fin de conocer el funcionamiento de la empresa y su control interno.
Los resultados de los anlisis se apoyaron en una slida base constituida por
pruebas irrefutables, tanto si se trata de aspectos positivos de la empresa como si
son negativos, deficiencias, incumplimientos de la normativa, etc.
3.1.2 Estudio de las reas fuertes y dbiles de la empresa
Se persigue en esta fase la verificacin del cumplimiento por parte de la empresa

de la normativa y reglamentacin existentes, por lo que el auditor deber ser
riguroso, evaluando objetivamente, sector por sector, los riesgos, fallos y
deficiencias detectadas. La Cmara Internacional de Comercio aconseja los
siguientes criterios de evaluacin:
Formacin y experiencia del personal.

Definicin clara y precisa del reparto de tareas y responsabilidades.
Divisin de las funciones para minimizar los conflictos de poder.
Sistema de autorizacin eficaz.
Existencia de control interno.
Existencia de medidas de seguridad.
Existencia de documentos que determinen las gestiones a seguir.
El trabajo del auditor deber seguir dos criterios: el riesgo que corre la
empresa y la eficiencia del control interno.

3.1.3 Recopilacin de evidencias
El resultado de la aplicacin de las pruebas obtenidas constituye el material de

evidencia de auditora que determina la situacin legal de la empresa y en las
que se apoya el informe final de la auditora. Por lo tanto, las deficiencias e
incumplimiento de la normativa detectados han de fundamentarse rigurosamente
sobre estas pruebas. Los mtodos para la obtencin de pruebas, en general,
son: cuestionarios, test, entrevistas y reuniones, observaciones, visitas tcnicas o
inspecciones, anlisis de datos disponibles, anlisis de muestras, de emisiones,
de residuos, etc.

3.1.4 Evaluacin de las evidencias
Las evidencias obtenidas se analizan cuidadosamente para detectar todas las

fallas y deficiencias del funcionamiento de la empresa o entidad y los riesgos que
supone el no solucionar dichos problemas.
3.1.5 Informe sobre los resultados de la auditora (o informe previo)
Una vez recopilada y analizada toda la informacin se estar en condiciones de

redactar un informe dirigido en principio a los directivos de la empresa, quienes
decidirn si lo hacen extensivo a los tcnicos y dems personal que crean
oportuno. En el informe se mostrarn todas las deficiencias encontradas en el
funcionamiento interno, as como los riesgos medioambientales, jurdicos,
econmicos y financieros que amenazan a la empresa. Normalmente se realiza
una reunin entre el auditor y los directivos y tcnicos con el objeto de discutirlos
resultados, plantear y responder interrogantes, formular dudas o realizar crticas.
3.2 Proceso de ejecucin
Con el fin de lograr mayor comprensin, el proceso de ejecucin de la auditora

medio ambiental se ha concordado con las fases normales en el ejercicio de toda
auditora, estas son: de planeamiento, ejecucin e informe; en las cuales se
distinguen los siguientes elementos especficos enfocados y dirigidos al control
ambiental.
I. Planeamiento
Comprende las actividades siguientes:
Conocimiento de la entidad auditada.

Anlisis general.
Estudio preliminar.
II. Ejecucin
Elaboracin detallada del plan de auditora.

Preparacin del programa de auditora.
Aplicacin de pruebas y obtencin de evidencias y hallazgos.
Desarrollo de observaciones y hallazgos de auditora.
Recomendaciones.
Preparacin del informe preliminar.
III. Informe

Informe por proyecto.

Informe final.
IV. Seguimiento
Acciones de seguimiento.
Verificacin del cumplimiento de las recomendaciones.
Es importante aclarar que este procedimiento es aplicable en forma general y

ofrece flexibilidad de acuerdo con la naturaleza de la empresa, entidad, actividad,
proyecto, obra o problema ambiental.
La planeacin tiene el propsito de identificar lo que se va a examinar, cmo, cundo y

con qu recursos, igualmente se determina el alcance, tiempo, objetivos, criterios, y
enfoque requeridos para llevar a cabo una labor eficiente y efectiva. La ejecucin
consiste en la recopilacin de pruebas y anlisis de evidencias adecuadas en cuanto a
calidad y cantidad, basndose en los objetivos de la auditora, los criterios y la
metodologa desarrollados en la fase de planeacin. La elaboracin del informe incluye
la comunicacin de los resultados de la auditora a las diferentes instancias. El
seguimiento es la actividad de retomar los resultados de auditoras anteriores para
tenerlos en cuenta en la planeacin de la siguiente y darle continuidad a la labor
realizada.

CONCLUSIONES
El anlisis previo y el monitoreo de la calidad del agua, unido a las medidas

preventiva de drenaje interno y superficial son determinantes para utilizar las
aguas de baja calidad y residuales lquidos en el riego.
Si en la etapa constructiva se presentarn impactos adversos no contemplados, el

supervisor tomar las medidas inmediatas que minimicen o eliminen el impacto
adverso.
La conciencia ambiental, forma parte del bagaje cultural que permite ver el entorno
donde vivimos y desarrollamos actividades, como un espacio vital que hay que
conservar y proteger, para posibilitar nuestra propia supervivencia y de las
generaciones futuras.
Este estudio de impacto ambiental concluye que los impactos positivos sern
mucho mayores que los negativos producidos por el desarrollo del proyecto y es
ambientalmente muy necesario y viable.
La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar los impactos

ambientales, y concentrar el esfuerzo en aqullos que se consideren mayores. La
ventaja de la matriz es su recordatorio de toda la gama de acciones, factores, e
impactos. En la medida de lo posible, la asignacin de magnitud debe basarse en
informacin de hecho. Sin embargo, la asignacin de importancia puede dejar cierto
margen para la opinin subjetiva del evaluador. Esta separacin explcita de hecho y
opinin es una ventaja de la matriz de Leopold.

RECOMENDACIONES
El desempeo efectivo de los sistemas de riego es garanta para obtener altas

producciones, con un uso eficiente del agua y poder revertir los beneficios
obtenidos en medidas de atenuacin a los impactos negativos del riego y el
drenaje.
Los costos de impacto ambiental deben ser asumidos por el contratista toda vez
se destaca un rubro dentro de sus gastos generales.

BIBLIOGRAFA
http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/terminos-referencia-proyectos-riego
https://es.slideshare.net
http://www.proinversion.gob.pe

Estudio de Impacto Ambiental

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estudio de Impacto Ambiental

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

ING. MIGUEL RAMOS LEGUA RECURSOS HIDRULICOS