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DERECHO EMPRESA
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ALUMNOS: ZAMIR MACHACA CONDORI

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SANTIAGO MURILLO DEL PRATT
PAMELA VEGA VERA
ANGEL HUAYGUA
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ANLISIS DEL ART. 58 Y 71 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO1

I. Artculo 58 de la Constitucin Poltica del Estado.-

a) Marco Normativo. -

El artculo 58 de la Constitucin Poltica del Estado (Economa Social de


Mercado), prescribe: La Constitucin La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado
orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.

b) Anlisis. -

Normas de contenido econmico han existido desde los orgenes


mismos del derecho, de ah en el fondo de la aparicin de la primera
Constitucin respondiera a la necesidad de controlar el poder econmico
del Estado y ms puntualmente, su poder fiscal. En ese sentido, la
Constitucin fue y en gran medida sigue siendo, un estatuto de poder
econmico, que luego se ampliar e incluir derechos fundamentales
que justificadamente fueron adquiriendo enorme importancia e incluso
un mayor estatus jurdico del que han llegado a alcanzar los derechos
econmicos.

La iniciativa privada es libre, as se inicia nuestra Constitucin


econmica. Se trata de la constitucionalizacin de la autonoma privada
en el mbito econmico. Su natural consecuencia con las libertades
econmicas en sus diversas expresiones. Cuando la Constitucin dice
que la iniciativa privada se ejerce en una economa social de mercado,
est imponiendo al Estado la exigencia de implementar un sistema de
libre competencia en el que el mercado sea el mecanismo ordenador de
la economa, respetando la propiedad privada, libre competencia, libre
contratacin, pero, al mismo tiempo, tambin exige una celosa
proteccin al consumidor y la igualdad de trato de mercado, todo ello
bajo una regulacin que impida que los inevitables desequilibrios afecten
a los ms dbiles o que los agentes ms poderosos abusen de su poder.

1
La Constitucin Comentada, Tomo II, anlisis artculo por artculo. Gaceta Jurdica, segunda edicin de enero de 2013, pg. 13 y 255.
Para lo cual se precisa de un Estado fuerte, lo que no se sinnimo de
gigante y burocrtico.

II. Artculo 71 de la Constitucin Poltica del Estado.-

a) Marco normativo.-

El artculo 71 de la Constitucin Poltica del Estado, prescribe: En cuanto a la


propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn en la
misma condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar
excepcin ni proteccin diplomtica. Sin embargo, dentro de los cincuenta
kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por
ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de
energa, directa o indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de
perder; en beneficio del estado, el derecho as adquirido. Se excepta el caso
de necesidad pblica expresamente declarada por decreto supremo aprobado
por el Consejo de Ministros conforme a ley.

b) Anlisis.-

El primer prrafo de esta norma declara la igualdad entre peruanos y


extranjeros en cuanto a la propiedad. El texto dice luego que los
extranjeros no pueden invocar excepcin ni proteccin diplomtica. Es
decir, no pueden pretender un estatus superior a los peruanos. Sin
embargo, puede ocurrir al revs: los extranjeros son a veces excluidos
de algunas actividades econmicas, las cuales quedan reservadas,
exclusiva o mayoritariamente a peruanos. Esto tampoco es posible
conforme a la norma constitucional bajo comentario.

En su segunda parte, la norma bajo comentario excluye la propiedad y


posesin de extranjeros de los bienes que all se indican, y que estn
ubicados dentro de los cincuenta kilmetros de las fronteras. La misma
regla estaba incluida en las Constituciones de 1933 y 1979.

La prohibicin obedece a razones de seguridad nacional. Los extranjeros


no pueden adquirir ni poseer, por ttulo alguno, minas, tierras, bosques,
aguas, combustibles o fuentes de energa dentro del rea indicada. No
pueden hacerlo directa ni indirectamente, lo cual debe entenderse que
tampoco es posible que sean propietarios o poseedores a travs de
sociedades u otras personas jurdicas. Desde luego, tambin se
descarta que su titularidad se produzca a travs de interpsita persona
(un peruano).

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